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ZFGS-2019-03

珠府〔2019〕36号

珠海市人民政府关于印发珠海市“英才卡”实施办法（试行）的通知

横琴新区管委会，各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机

构：

《珠海市“英才卡”实施办法（试行）》业经九届市政府第

46次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行

中遇到问题，请径向市人才办、市人力资源社会保障局反映。

珠海市人民政府

2019 年 6月 10日

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珠海市“英才卡”实施办法（试行）

第一条 为贯彻落实《关于实施“珠海英才计划”加快集聚

新时代创新创业人才的若干措施（试行）》（珠字〔2018〕6号文）

精神，进一步提高我市人才公共服务水平，优化人才创新创业环

境，特制定本办法。

第二条 珠海“英才卡”是为来珠创新创业人才发放的人才

服务卡，分为A卡和 B卡。

“英才卡”具有人才身份证明、公共服务凭证等功能，持卡

人凭卡可在珠海市行政区域内享受本办法规定的服务和待遇。

第三条 申领对象。本办法适用于在珠海创新创业并依法缴

纳社会保险或个人所得税的各类人才。

（一）符合下列条件之一的，可申领A卡：

1.入选的珠海市高层次人才；

2.符合《外国人来华工作分类标准》（A类）（一）（二）项标

准，并持有《外国人工作许可证》的外国高端人才。

（二）符合下列条件之一的，可申领B卡：

1.《珠海市人才分类目录》四类目录范围内的人才；

2.符合《外国人来华工作分类标准》（A类）（三）（四）（五）

（六）项标准，并持有《外国人工作许可证》的外国高端人才；

3.入选我市文化、卫生、教育等行业主管部门以及各区重点

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人才计划项目（已备案）的人才。

第四条 “英才卡”应当载明持卡人姓名、照片、卡片类别、

国籍（地区）、身份证（护照）号码、证件编号、发证日期、发证

机关等内容。

第五条 “英才卡”主要待遇

（一）落户

1.非本市户籍的持卡人可凭卡和相关资料直接在公安机关办

理落户手续，其中，国（境）外人员、华侨按照国家、省、市相

关规定办理，并享受绿色通道便利服务。对无法按照自有房产、

用人单位集体户先后次序落户的，可申请在人才公共户落户。（A、

B卡）

（二）居留和出入境便利

2.被认定为广东省外籍高层次人才的持卡人，不受年龄限制，

可以签发有效期5年以内的工作类居留许可（加注“人才”），工

作满 3年后，经单位推荐可以申请在华永久居留，并进一步缩短

审批时限。（A、B卡）

3.被认定为广东省外籍高层次人才的持卡人未持签证来华

的，可按规定向抵达口岸签证机关申请 R字（人才）签证，入境

后可以按照规定办理有效期 5年内的工作类居留许可。持其他签

证入境的，入境后可申请变更为R字（人才）签证，或者按规定

办理有效期5年内的工作类居留许可。（A、B卡）

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（三）商事登记注册

4.可持“英才卡”在企业名称核准和登记时享受绿色通道服

务，向商事登记机关申请办理设立登记业务时 1 个工作日办结。

（A、B卡）

（四）办税服务

5.持卡人新创办的企业，接受预约服务、网上办事服务，税

务部门对纳税人个性化需求，提供针对性纳税辅导。（A、B卡）

（五）金融服务

6.市人才创新创业基金优先对接持卡人创新创业项目。对符

合投资条件的项目，优先给予投资支持。（A卡）

7.持卡人在本市商业银行各服务网点享受 VIP贵宾服务。（A、

B卡）

（六）法律援助服务

8.以政府购买服务的方式，市司法局与市律师协会组建法律

服务顾问团，持卡人可享受顾问团的免费法律咨询。（A、B卡）

9.为持卡人开辟公证法律服务“绿色通道”，提供便捷快速的

公证法律服务。（A、B卡）

（七）知识产权服务

10.持卡人在申请注册商标、专利、著作权时享受优先审查服

务。（A、B卡）

（八）子女入学

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11.持卡人可在全市范围内为子女选择申请入读公办幼儿园，

其申请入读的公办幼儿园所在区教育行政部门根据实际情况统筹

安排；申请就读我市义务教育阶段公办学校的，原则上安排在其

父母房产所在地、工作单位或居住地相对就近的公办学校；申请

从外市普通高中转入我市普通高中的，原则上转入省一级及以上

学校。其中，国（境）外人员按照国家、省、市相关规定办理。

（A卡）

12.持卡人子女申请入读义务教育阶段公办学校的，享受我市

户籍适龄子女入学同等待遇，具体按照各区教育行政部门义务教

育招生细则执行；申请入读普通高中的，以等级相同、类型一致、

年级衔接为原则，经转入学校同意后，按户籍学生转学相关规定

办理。其中，国（境）外人员，首席技师，高级职称专业技术人

才，重点产业急需紧缺人才，入选我市文化、卫生、教育等行业

主管部门以及各区重点人才计划项目（已备案）的人才，按照国

家、省、市、区相关规定办理。（B卡）

13.持卡人子女在我市参加中考的，享受本市户籍学生同等待

遇；报名参加高考的，执行广东省高考相关政策。（A、B卡）

（九）住房保障

14.持卡人可按规定在本市选择实物配置、货币补贴、共有产

权房任一种住房保障方式。其中，非珠海户籍的持卡人可在本市

购买住房，不需提供纳税和社保证明。（A、B卡）

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15.持卡人缴存住房公积金时，可突破国籍、年龄的限制。其

中，入选我市高层次人才的在人才奖励等待遇发放期内，在我市

购买首套自住住房申请公积金贷款时，额度可放宽至我市最高上

限的5倍。（A卡）

（十）医疗服务

16.持卡人按规定参加本市基本医疗保险的，自入选之日起五

年内，享受基本医疗保险和补充医疗保险待遇后，可按规定享受

特定医疗补助。（A卡）

具体标准如下：

（1）住院医疗费用补助。住院核准医疗费用以及住院期间的

自费药品费用，享受基本医疗保险和补充医疗保险待遇后，起付

标准以上的个人负担部分补助90%。

（2）门诊特定病种费用补助。社保年度内发生门诊特定病种

核准医疗费用，病种支付限额 200%（含）以内的个人负担部分补

助90%。

（3）自费项目补助。抗肿瘤治疗性自费药物（化疗药物、靶

向治疗药物、抗血管生成药物）、正电子发射计算机断层-X 线计

算机体层综合显像（PET/CT）费用补助90%。

（4）市外就医补助。市外就医时，未办理市外就医手续发生

的医疗费用，基本医疗保险基金支付后符合规定的医疗费用补助

90%。

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17.持卡人及直系亲属（父母、配偶、子女）可在本市定点医

院享受绿色通道（挂号、诊疗、取药、收费优先）。（A卡）

18.持卡人可申请特需医疗健康服务，优先安排专家会诊、提

供优质医疗护理、住院可优先入住高级病房。持卡人自入选之日

起五年内，可每年参加一次免费健康体检，服务对象可自行选择

市内一家三级医院进行体检。（A卡）

（十一）购车及机动车证照换领服务

19.非珠海户籍持卡人，可凭卡在珠海购置1辆机动车并办理

上牌手续，无需提供居住证等证明材料。（A卡）

20.持境外机动车驾驶证的外籍人士持卡人，申领境内机动车

驾驶证时，享受优先服务，当天受理、当天考试，考试合格后 5

个工作日内送达或邮寄国内机动车驾驶证。（A、B卡）

（十二）机场（高铁、客运码头）VIP 服务

21.持卡人可在本市享受珠海机场、九洲港客运码头贵宾厅

（室）服务。（A卡）

（十三）公共文化服务

22.持卡人凭卡在珠海大剧院购买门票可享受 VIP折扣，在珠

海航展指定门票代理处购买门票可享受九折优惠。（A卡）

23.持卡人可免费游览珠海市属园林景区。（A卡）

24.持卡人可自愿加入珠海各类人才交流联谊组织，参与各项

人才交流联谊活动。（A、B卡）

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（十四）代办服务

25.持卡人可到市高层次人才服务窗口，根据各有关部门具体

政策规定及办事指南，享受以下事项代办服务：人事关系调动或

聘（录）用手续办理、珠海市户籍申办、职称评定、博士后进出

站手续办理、人才公寓租赁、住房公积金办理、社会保险登记及

关系转入、驾驶证申领、外国人工作许可证办理。（A卡）

第六条 “英才卡”使用及管理

（一）使用。“英才卡”分为实体卡和电子卡，首次申请经审

核后发放实体卡，申请人需同时绑定电子卡后方可正常使用。

“英才卡”仅限申请人本人使用。A卡持卡人配偶及未成年

子女、父母可申领附属卡，用于享受本办法第五条第 17、21项服

务。

（二）续期。“英才卡”续期实行网上申报和审核，电子卡动

态管理。

“英才卡”有效期不长于其劳动（工作）合同有效期，首次

申领有效期最长为5年。期满需要续办的，持卡人须在有效期届

满30日前在网上申请延期。

（三）变更。持卡人因工作单位等重要事项变更的，应当在

信息变更10日内在网上申请变更。

（四）补发。“英才卡”遗失时，持卡人或所在单位应及时向

经办机构申请挂失，并向经办机构申请补发。遗失并已申请挂失

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的“英才卡”，其全部功能自动失效。

（五）失效。对有效期满未续办、不再符合申领条件等情形

的，“英才卡”功能自动失效。

（六）注销。对使用虚假材料取得的“英才卡”、持卡人被追

究刑事责任等情形的，注销“英才卡”，并作相应记录。

第七条 市人才工作领导小组办公室（以下简称“市人才办”）

负责统筹市各有关单位做好服务。市人力资源行政主管部门是“英

才卡”政策的具体组织实施部门，负责拟订申领指南，报市人才

办审定后实施。市高层次人才服务窗口负责“英才卡”的政策咨

询、审核、制作、发放和管理服务等工作。市教育局、市科技创

新局、市公安局、市司法局、市住房城乡建设局、市文化广电旅

游体育局、市卫生健康局、市国资委、市市场监管局、市金融工

作局、市住房公积金管理中心、市税务局、珠海银保监分局等各

有关单位按照各自职责，制定服务指南，做好相关工作。

第八条 建立工作协调会制度和服务专员制度。由市人才办

牵头适时召开珠海“英才卡”工作协调会，研究实施服务的方式

方法，提升服务效果和水平。

各相关单位须指定专人作为人才服务专员，负责协调落实涉

及本部门的各项工作，为持卡人提供便捷高效服务。对违反规定

或逾期不办的工作人员及部门负责人给予问责处理。

第九条 “英才卡”的制作、网络系统建设及管理服务等相

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关工作所需经费，在市人才专项资金中列支。

第十条 本办法实施前已入选且仍在我市工作的高层次人才

及青年优秀人才，可按照本办法第三条的标准申请相应类别的英

才卡，并享受相应服务。

广东省“优粤卡”持卡人可凭“优粤卡”A、B卡分别对应享

受珠海“英才卡”A、B卡的相应服务和待遇，也可按照本办法相

关规定申请“英才卡”并享受相应服务和待遇。

第十一条 横琴新区、各区（功能区）可根据本办法，结合

所在区实际情况，为持卡人提供相应的公共服务。

第十二条 本办法由市人才办和市人力资源社会保障局负责

解释。

第十三条 本办法自2019 年 7月 1日起实施。试行 1年后，

根据执行实际情况进行修改、补充。

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公开方式：主动公开

抄送：市委各部委办局，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委

监委办公室，珠海警备区，市中级法院，市检察院，市有关单位，

中央和省属驻珠海有关单位。

珠海市人民政府办公室 2019年 6月 10日印发