河南省供应链产业基金楼盘续建事业部 （河南陆惠港实业有限 ...2020/09/14...
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河南省供应链产业基金楼盘续建事业部
（河南陆惠港实业有限公司）
咨询服务单位入围项目 第一标段（律师事务所）
招 标 文 件
采 购 人：河南陆惠港实业有限公司
采购代理机构：河南弘新工程咨询有限公司
二〇二〇年八月
1
目 录
第一章 招标公告 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2
第二章 投标人须知 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
第三章 评审办法 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 19
第四章 合同条款及格式 ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 22
第五章 投标文件格式 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 23
一、投标函及投标函附录 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 25
（一）投标函 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
（二）投标函附录 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 26
二、法定代表身份证明及法定代表人授权书 ----------------------------------------------------------------------- 27
三、投标保证金 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 29
四、资格审查资料 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 30
（一）投标人基本情况表 ----------------------------------------------------------------------------------------- 30
（二）项目负责人简历表 ----------------------------------------------------------------------------------------- 31
（三）本项目拟派项目部人员一览表 -------------------------------------------------------------------------- 32
（四）投标企业 2017年 1月 1日以来业绩 ------------------------------------------------------------------ 34
（五）资格审查其他资料 ----------------------------------------------------------------------------------------- 33
五、总体服务方案 -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
六、其他材料 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36
第六章 招标人要求 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 37
2
第一章 招标公告
河南弘新工程咨询有限公司受河南陆惠港实业有限公司的委托，就河南省供应链产业基金楼盘续建
事业部（河南陆惠港实业有限公司）咨询服务单位入围项目进行公开招标，项目已具备招标条件，欢迎
具备相关资格条件的服务单位参加投标。
一、项目概况与招标范围
1.1 项目名称：河南省供应链产业基金楼盘续建事业部（河南陆惠港实业有限公司）咨询服务单位
入围项目
1.2 招标编号：HXZXZB-2020-050
1.3 项目内容及标段划分：本项目共划分6个标段
一标段：通过以公开招标的方式确定 6 家律师事务所；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供法律咨询等项目。
二标段：通过以公开招标的方式确定 6 家会计师事务所；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供审计调查等服务。
三标段：通过以公开招标的方式确定 6 家资产评估机构；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供资产评估等服务。
四标段：通过以公开招标的方式确定 6 家工程造价咨询服务机构；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供全过程造价咨询等服务。
五标段：通过以公开招标的方式确定 6 家招标代理服务机构；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供招标代理咨询等服务。
六标段：通过以公开招标的方式确定 6 家房屋检测服务机构；
采购内容：为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供房屋检测等服务。
1.4 服务期限：三年（视服务情况延长服务期或重新选取服务机构）
1.5 服务质量要求：符合国家及行业现行相关规范和标准
1.6 执行的政府采购政策：执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微
企业）
二、供应商资格要求
2.1 投标须具有独立承担民事责任的能力（提供合法有效的营业执照副本）。
2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2017、2018、2019年度经审计的财务报告，
投标人成立不满三年的，提供按实际成立时间起的财务审计报告或报表）。
2.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关承诺书）。
2.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 10 月以来任意三个月内缴纳税收
和社会保障资金的缴费证明材料）；成立不足三个月的按成立之日起计算，免税企业或社保免缴企业须
提供证明材料。
3
2.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近三年内无重大违法记
录的书面声明）。
2.6 其他资质要求：
一标段：供应商须具有有有效的律师事务所执业许可证；
二标段：供应商须具有会计师事务所执业资格证书及省级及省级以上注册会计师协会评定的 B 类
及以上资格；
三标段：供应商须具有国家相关主管部门颁发的资产评估资质证书；
四标段：供应商须具有备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质；
五标段：供应商须具有招标代理经营资格，具有工程招标代理甲级资质、政府采购招标代理资格；
六标段：具有经营房屋检测的相关资格。
2.7 项目负责人要求：
一标段：项目负责人须具有依法取得律师执业证书；
二标段：项目负责人须具有注册会计师资格和中级及以上会计师职称；
三标段：项目负责人须具有注册资产评估师资格证书；
四标段：项目负责人须具备国家注册造价师资格；
五标段：项目负责人须具备 8 年以上招标代理从业经验，经过招标代理相关业务培训具有培训证
书；
六标段：项目负责人须具备 5年以上房屋检测从业经验，并具有中级及中级以上工程师职称。
2.8 信誉要求：
1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规
定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应
商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询
“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”（查询对象为供应商）；通过中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询对象为供应商），提供加盖单
位公章的查询网页截图，截图上需有查询日期，查询时间不得早于招标公告发布之日。
2）投标单位单位负责人（或法定代表人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同
时参加本项目同一标段投标。若出现上述情况，以先报名登记者为有效投标单位。
2.9 本次招标不接受联合体投标。
2.10 招标人只接受单个标段的投标响应。
三、招标文件的获取
3.1 获取时间：2020年 8月 20日—2020年 9月 2日（上午 9:00-12:00 下午 15:00-18:00 ）（北
京时间，节假日除外）
3.2 获取文件时，须携带法定代表人身份证或授权委托书及代理人身份证（授权委托书须由法定
代表人及代理人签名并加盖单位公章）和“三、响应人资格要求”中的证明材料原件及加盖公章的复印
件一套；
4
3.3 招标文件获取地点：郑州市金水区金成时代广场 9号楼 8楼 803室
3.4.招标文件售价 500元，售后不退，不支持邮寄。
四、投标文件的递交及地点
4.2 投标文件接收截止时间：2020年 9月 11日 9时 00分。
4.3 投标文件接收地点：郑州市金水区通泰路 2号豫鹰宾馆 3楼会议室。
五、开标时间地点
5.1 开标时间：2020年 9月 11日 9时 00分。
5.2 开标地点: 郑州市金水区通泰路 2号豫鹰宾馆 3 楼会议室
六、发布招标公告的媒介
本次招标公告在《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《河南省电子招标投
标公共服务平台》网上发布。
七、本次招标联系方式、联系人：
招 标 人：河南陆惠港实业有限公司
联 系 人：李玉成
电 话：18037110305
地 址：郑州市郑东新区金水东路 33号美盛中心 2403 室
代理机构：河南弘新工程咨询有限公司
联 系 人：孙先生
联系电话：0371-53676668；15516168550
地 址：郑州市黄河路中州大道金成时代广场 9号楼 803室
电子邮箱：[email protected]
5
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号 条 款 名 称 编 列 内 容
1.1.2 招标人
招标人： 河南陆惠港实业有限公司
联系人：李玉成
联系电话：18037110305
地址：郑州市郑东新区金水东路 33号美盛中心 2403 室
1.1.3 招标代理机构
代理机构：河南弘新工程咨询有限公司
联 系 人：孙先生
联系电话：0371-53676668；15516168550
地 址：郑州市黄河路中州大道金成时代广场 9号楼 803室
电子邮箱：[email protected]
1.1.4 项目名称 河南省供应链产业基金楼盘续建事业部（河南陆惠港实业有限公司）咨
询服务单位入围项目（一标段）
1.2.1 资金来源 企业自筹
1.2.4 标段划分
一标段：通过以公开招标的方式确定 6 家律师事务所，
二标段：通过以公开招标的方式确定 6 家会计师事务所
三标段：通过以公开招标的方式确定 6 家资产评估机构
四标段：通过以公开招标的方式确定 6 家工程造价咨询服务机构
五标段：通过以公开招标的方式确定 6 家招标代理服务机构
六标段：通过以公开招标的方式确定 6 家房屋检测服务机构
1.3.1 招标范围及内容
（一标段） 为河南省供应链产业基金楼盘续建项目提供法律咨询等内容
1.3.2 服务期限 三年（视服务情况延长服务期或重新选取服务机构）
1.3.3 服务质量 符合国家及行业现行相关规范和标准
1.4.1 投标人资格
1 投标须具有独立承担民事责任的能力（提供合法有效的营业执照副
本）。
2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2017、2018、201
9年度经审计的财务报告，投标人成立不满三年的，提供按实际成立时
间起的财务审计报告或报表）。
3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关承诺书）。
4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019 年 10月以来
任意三个月内缴纳税收和社会保障资金的缴费证明材料）；成立不足三
个月的按成立之日起计算，免税企业或社保免缴企业须提供证明材料。
5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供
近三年内无重大违法记录的书面声明）。
6 其他资质要求：
一标段：供应商须具有有有效的律师事务所执业许可证
6
二标段：供应商须具有会计师事务所执业资格证书及省级及省级以上注
册会计师协会评定的 B类及以上资格
三标段：供应商须具有国家相关主管部门颁发的资产评估资质证书
四标段：供应商须具有备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资
质；
五标段：供应商须具有招标代理经营资格，具有工程招标代理甲级资质、
中央投资招标代理甲级资质、政府采购招标代理资格。
六标段：具有经营房屋检测的相关资格
7 项目负责人要求：
一标段：项目负责人须具有依法取得律师执业证书；
二标段：项目负责人须具有注册会计师资格和中级及以上会计师职称；
三标段：项目负责人须具有注册资产评估师资格证书；
四标段：项目负责人须具备国家注册造价师资格；
五标段：项目负责人须具备 8年以上招标代理从业经验，经过招标代理
相关业务培训具有培训证书；
六标段：项目负责人须具备 5年以上房屋检测从业经验，并具有中级及
中级以上工程师职称；
8 信誉要求：
1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
(财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与
本项目政府采购活动；供应商应通过 “信用中国”网站(www.creditc
hina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”
（查询对象为供应商）；通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询
“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询对象为供应商），提供
加盖单位公章的查询网页截图，截图上需有查询日期，查询时间不得早
于招标公告发布之日。
2）投标单位单位负责人（或法定代表人）为同一人或者存在控股、管
理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段投标。若出现上述情
况，以先报名登记者为有效投标单位。
9 本次招标不接受联合体投标。
10 招标人只接受单个标段的投标响应。。
1.4.2 是否接受联合
体投标 不接受
1.9.1 踏勘现场 不组织
1.10.1 投标预备会 不召开
1.10.2 投标人提出问题的
截止时间 时间：投标文件递交截止日 10天前
1.10.3 招标人书面澄清的
时间 递交投标文件的截止之日前15日
7
1.11 分包 不允许
1.12 偏离 不允许
2.1 构成招标文件的其
他材料
招标文件补充文件、澄清、修改、答疑等明确作为招标文件组成部分的
其他文件。(如有)
2.2.1 投标人要求澄清招标
文件的截止时间 时间：投标文件递交截止日 15天前
2.2.2 投标截止时间 2020年 9月 11日 9时 00 分
2.2.3 投标人确认收到招标
文件澄清的时间
招标文件的补充文件发出之日24小时内
形式:/
2.3.2 投标人确认收到招标
文件修改的时间
招标文件的补充文件发出之日24小时内
形式:/
3.3.1 投标有效期 120日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1 投标保证金
投标保证金的金额为：人民币壹万元整（￥10000.00 元）
单位名称：河南弘新工程咨询有限公司
开户银行：中国农业银行股份有限公司郑州商都支行
行号：103491000317
账号：16062101040012669
投标保证金必须在投标截止时间前（以到账时间为准）从投标人基本
账户一次性汇入或转入招标人指定的帐户，否则无效。
3.5 是否允许递交备选投
标方案 不允许
3.6.3 签字或盖章要求 详见：本章 3.6 投标文件的编制 3.6.3
3.6.4 投标文件份数 正本一份，副本四份，电子文档（投标文件）一份
4.1.1 投标文件的密封
投标文件应按以下要求装订：
（1）投标文件的正本与副本应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等
可随时拆换的方式装订。是否分册：自行考虑。
（2）投标文件的正本、副本、电子版（电子投标文件 word 版电子投
标文件）与纸质投标文件密封在一个封套中现场递交。
4.1.2 封套上写明
项目名称：
标段：
投标人名称：
投标人地址：
在 年 月 日 时 分前不得开启。
4.2.2 递交投标文件地点 郑州市金水区通泰路 2号豫鹰宾馆 3楼会议室
4.2.3 是否退还投标文件 否。投标文件所有权归招标人
5.1.1 开标时间和地点 开标时间：2020年 9月 11日 9时 00分
开标地点: 郑州市金水区通泰路 2号豫鹰宾馆 3楼会议室
6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会成员为 5人，技术专家 4人、经济专家 1人从有关评标专家
库中随机抽取确定。
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7.1.1 招标控制价
本项目为入围项目不进行投标报价，不设招标控制价
入围后项目合同报价不得超过《河南省律师协会服务收费行业指导意
见》取费标准。
8.1.1 招标代理费 每家入围单位 10000.00元，由入围单位领取入围通知书时一次性交纳。
8.1.2 履约担保 本项目不缴纳履约保证金
9 业绩证明材料解释说
明 相关业绩，提供合同、中标通知书（如有）
9
1 ．总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《 中华人民共和国招标投标法》 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备
招标条件，现对本项目进行公开招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围及内容：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的服务质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。
(l）资质条件：见投标人须知前附表；
1.4.2 本次招标不接受联合体招标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一；
（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（5）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的;
（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（7）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（8）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（9）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（10）不同投标人的投标文件相互混装；
（11）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
（12）被责令停业的；
（13）被暂停或取消投标资格的；
（14）财产被接管或冻结的；
（15）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。
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1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成
的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1招标人不组织踏勘现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.10 投标预备会
1.10.1 招标人不组织投标预备会。
1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，递交至招标代理机构，以便招标人和招标代
理机构进行统一解答。
1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内对投标人提出的问题进行澄清，并以书面方式通
知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 转包或分包
本项目不允许转包或分包，中标人如有分包或转包行为，一经发现，业主有权拒绝支付服务费用，
并有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由中标人负责。
1.12 偏离
见投标人须知前附表。
2．招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
(1）招标公告；
(2）投标人须知；
(3）评审办法；
(4）合同条款及格式；
(5）投标文件格式；
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成
部分。
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2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提
出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等
可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购
买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天并且
澄清内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。
2.2.3招标文件澄清发出的同时，“招标公告发布网站”以通知方式提醒申请人查看。申请人应注
意及时浏览网上发出的澄清，因申请人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由申请人自
行承担。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件
的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天并且澄清内容可能影响投标文件编制的，
相应延长投标截止时间。
2.4 招标文件的解释
招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规;在评标时，若出
现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理
方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。
3．投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
一、投标函及投标函附录
二、法定代表身份证明及法定代表人授权书
三、投标保证金
四、资格审查资料
五、投标企业 2017年 1月 1日以来业绩
六、总体服务方案
七、其他材料
3.2 投标报价
本项目不进行投标报价。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；
投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
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3.4 资格审查资料
依据投标供应商须知前附表中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部
分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
3.5 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件
的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利
于招标人的承诺。
3.6.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务质量要求和招标范围等实质性内
容作出响应。
3.6.3纸质投标文件的制作应满足以下规定：
投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理
人签字之处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制
版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第五章“投标文件
格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签
名代替。
如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应
符合第五章“投标文件格式”的要求。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表
人或其授权的代理人签字或盖单位章。
3.6.4 纸质投标文件：投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应
清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准（副本可以为正本的复印
件）。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件（U盘）。
3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规
定。
3.6.6电子投标文件应与纸质投标文件同一内容，电子投标文件均出现问题，以纸质投标文件为准。
3.7 投标保证金
3.7.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件
格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
3.7.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
3.7.3招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。
投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.7.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
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（1）中标后无故不与招标人签订合同的；
（2）投标人在投标有效期内撤回或修改其投标文件的；
（3）未按招标文件规定提交履约保证金的。
（4）招标文件规定的其它违规行为。
4．投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 所有的投标文件所有的正本和副本及电子文档均密封于一个袋内，加贴封条，并在封套的封
口处加盖投标人单位章。
4.1.2封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但
应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行
编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
4.4、投标人有下列情况之一者，其投标将被拒绝或否决：
4.4.1投标文件未按规定书写、打印、装订、密封、加盖印章的。
4.4.2投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一项目报有两个或多
个单价报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外、投标文件采用活页装订
的。
4.4.3未按招标文件规定交纳正副本及相关内容的；
4.4.4投标文件超过截止时间送达者；
4.4.5未按规定提交投标保证金的；
4.4.6投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；
4.4.7资格证明文件原件不全或者不具备招标文件中规定投标人资格要求的；
4.4.8投标文件无报价、无服务期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的；
4.4.9投标人投标报价超过招标控制价的；
14
4.4.10 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，当评委会要求
其做出书面说明并提供相关证明材料时，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
4.4.11投标文件中有招标人不能接受的条件或不符合招标文件实质性要求的；
4.4.12提供虚假材料的、有其他违反有关法律、法规规章规定情况的。
4.4.13不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
5．开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开
开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加, 参加开标的投标人是法定代表人参加
的应携带法定代表人身份证明原件（格式详见第五章投标文件格式：2-1法定代表人身份证明）和有效
身份证件（原件）；法定代表人不参加的其被委托人应携带法人授权委托书原件（格式详见第五章投标
文件格式： 2-2法定代表人授权书）和被委托人有效身份证件原件、到达开标现场准时签到参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
(l）宣布开标纪律；
(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并检验确认投标人代表资格；
(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、咨询服务收费报价、质量目标、服务期及其
他内容，并记录在案；
(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(8）开标结束。
6．评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济
等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
15
6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第
三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7．合同授予
7.1 定标方式
评标委员会依据评标细则，对投标文件进行评审和比较后，进行赋分，按从高分往低分排序，确
定中标候选人。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。
7.2 中标通知
7.2.1在投标有效期内确定中标人后，招标人以书面形式通知中标人；
7.2.2中标通知书是合同的组成部分；
7.2.3对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。
7.3 签订合同
7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订
立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，并进行索赔；给招标人造成的损
失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2招标人签发的中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的
依据。
8．纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公
共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中
标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工
作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中
标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评
标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审
和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员
不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部
16
门投诉。
9 、其他
9.1评委会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
17
附表一：问题澄清通知
问题澄清
编号：
（投标人名称） :
（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问
题以书面形式予以澄清：
1、
2、
……
请将上述问题的澄清于年月日时前递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，
应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。
评标工作组负责人： （签字）
年 月 日
18
附表二：问题的澄清
问题的澄清
编号：
（项目名称）招标评标委员会：
问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下：
1、
2、
……
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
19
第三章评审办法
评标办法前附表
条 款 号 评 审 因 素 评 审 标 准
2.1.1
形式评
审标准
投标人名称 与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章，委托代理人
签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署。
报价唯一 只能有一个有效报价
投标文件格式 符合招标文件“第五章 投标文件格式”的要求
2.1.2
资格评
审标准
企业要求 须在中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格，具有有效的
营业执照。
资质要求 符合第二章“投标人前附表须知 1.4.1”规定
项目负责人要求 符合第二章“投标人前附表须知 1.4.1”规定
财务要求 符合第二章“投标人前附表须知 1.4.1”规定
信誉要求 符合第二章“投标人前附表须知 1.4.1”规定
联合体 本次招标不接受联合体投标
2.1.3
响应性
评审标
准
投标范围 符合第二章“投标人前附表须知 1.3.1”规定
服务期限 符合第二章“投标人前附表须知 1.3.2”规定
服务质量 符合第二章“投标人前附表须知 1.3.3”规定
投标有效期 符合第二章“投标人前附表须知 3.3.1”规定
投标保证金 符合第二章“投标人前附表须知 3.4.1”规定
服务要求 符合第六章“招标人要求”规定的要求和规定
2.2.1 分值构成
(总分 100分)
商务部分 20分
技术部分 80分
合 计 100分
条款号 评审因素 评审标准
2.2.2
商务部分
20分
项目负责人业绩
（0-3分）
项目负责人有为县级以上政府机关或事业单位提供法律服务经验
的得 3 分（0-3 分）。提供合同等证明材料
律师团队业绩
（0-6分）
投标人拟派律师团队的律师，为行政机关、事业单位、国有企业
提供常年法律顾问服务的，每提供 1 份合同得 3 分，最多 得 6
分。提供合同等证明材料
律师团队人员
（0-5分）
评委根据拟派律师团队人员的专业情况、业务主攻方向、经验等
情况在 0-5分范围内综合打分。
企业信用等级
（0-3分）
投标人提供有效的信用等级证书及信用报告，等级为 AAA级的得
3 分，AA 级的得 2 分，A 级的得 1 分，投标人未提供其信用等级
的，得 0 分。（附河南省信用建设促进会——信用河南
www.xyhnw.com 或其他省、市信用网上公布的信用等级评级机构
名单的截图证明及查询网址）
20
质量体系认证
（0-3分）
投标人具有 ISO9001 质量管理体系认证证书（有效期内）的得 3
分；投标人未提供的得 0分。（附中国国家认证认可监督管理委
员会网站上查询的截图证明）
2.2.3技术部
分（80分）
机构设置（0-8分） 评标委员会根据投标人企业机构设置合理、分工明确，评标委员
会进行综合比较酌情打分。
管理制度（0-13
分）
各个环节均设置有相应的管理制度，评标委员会进行综合比较酌
情打分。
律师团队运作机
制及服务方案
（0-13分）
投标人制定的方案和运作机制的科学合理，评标委员会进行综合
比较酌情打分。
服务质量控制措
施（0-12分）
针对质量标准、精度要求的理解，实现质量目标的保证措施，评
标委员会进行综合比较酌情打分。
风险防范措施
（0-11分）
为招标人提供工作中切实可行的法律风险防范措施，评标委员会
进行综合比较酌情打分。
针对项目的档案
管理措施和方法
（0-10分）
投标人制定合理的档案管理措施和方法，评标委员会进行综合比
较酌情打分。
服务承诺
（0-8分）
评标委员会根据各投标人做出的各项承诺，从其承诺的内容区分
档次酌情打分。
整体评价
（0-5分）
评标委员会根据各投标人编制的投标文件编制水平及投标文件内
容进行对比，区分档次酌情打分。
说明：评标办法中所涉及的文件、证书、证件均以原件为准，投标文件中另附复印件，否则不加分。
1、评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的
评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。
2、评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准
的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
(l）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的；
(2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
(3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正；
21
（4）未响应招标文件要求的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人
书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有
明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行
书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书
面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明
或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1所有评委打分的分值的算术平均值即为该投标人的最终得分。计分过程取至小数点后二位，
最终得分按四舍五入取至小数点后两位。评标委员会按照得分从高到低的顺序推荐前三名为中标候选
人。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.4.3招标人在收到评标报告之日起 3日内，将评标结果在投标人须知前附表载明的媒体上进行公
示，接受社会监督，公示期不少于 3日。
如发现中标单位的投标文件（资料）有弄虚作假、不诚信的，招标人有权取消其中标人资格，并
不退还其投标保证金。
22
第四章 合同条款及格式
（以实际签订为准）
23
第五章 投标文件格式
封面格式：
正/副本
（项目名称）
投 标 文 件
第 标段
投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日
24
目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表身份证明及法定代表人授权书
三、投标保证金
四、资格审查资料
五、投标企业 2017年 1 月 1日以来业绩
六、总体服务方案
七、其他材料
25
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
致： （招标人名称）
1、我方已仔细研究了 项目招标文件的全部内容，愿按照招标文件中规定的条款和要求，
完成本项目。服务期限 ，质量 ，项目负责人 。
2、我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3、投标保证金已按招标文件规定提交，金额为人民币（大写） （¥ 元）。
4、如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成本项目。
5、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6、 （其他补充说明）。
投标人（签章）： （全称）
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日 期：
26
（二）投标函附录
投 标 人：（全称）（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
项目名称
标段
投 标 人
投标范围
服务期限
服务质量
投标有效期
项目负责人
备注
27
二、法定代表身份证明及法定代表人授权书
2-1 法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投 标 人：（全称）（盖单位公章）
年 月 日
法定代表人身份证复印件（正、反面）
28
2-2 法定代表人授权书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理
人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、
签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
投 标 人： （全称 ） （盖单位公章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
委托代理人身份证复印件（正、反面）
29
三、投标保证金
（附交纳保证金回执单图片及开户许可证复印件）
30
四、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
营业执照号
高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号
经营范围备注
附：在本表后应附企业法人营业执照资质证书、国家企业信用信息公示系统截图。
投 标 人： （全称） （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
31
（二）项目负责人简历表
“主要人员简历表”中的项目负责人应附执业资格证书、职称证书（如有）、劳动合同及社会保险
证明材料复印件，完成过的类似项目业绩（如有）。
姓 名 年 龄 学历
职 称 职 务 拟在本项目任
职
毕业学校 年毕业于 学校 专业
主要工作经历
时 间 参加过的类似项目 担任职务 发包人及联系电话
投 标 人： （全称） （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
32
（三）本项目拟派项目部人员一览表
序号 职务 姓名 性别 学历 证件号 专业 从业时间 备注
备注：1、在本表后须附身份证、执业证书、职称证书（如有）等相关证书复印件（并加盖单位公
章），并在开标现场提供原件，否则不予认可。
2、出具劳动合同、养老保险缴纳证明。
投 标 人： （全称） （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
日期： 年 月 日
33
（四）资格审查其他资料
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2017、2018、2019年度经审计的财务报告，
投标人成立不满三年的，提供按实际成立时间起的财务审计报告或报表）。
2. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关承诺书）。
3. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供 2019年 10月以来任意三个月内缴纳税收和
社会保障资金的缴费证明材料）；成立不足三个月的按成立之日起计算，免税企业或社保免缴企业须提
供证明材料。
4. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近三年内无重大违法记录
的书面声明）。
5.资质证明文件
6.信用查询证明材料：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库
[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；供应商应通过 “信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”（查询对象为供
应商）；通过中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”（查询
对象为供应商），提供加盖单位公章的查询网页截图，截图上需有查询日期，查询时间不得早于招标公
告发布之日。
34
五、投标企业 2017年 1 月 1日以来业绩
项目名称
项目所在地
项目概况
项目金额
委托人名称
委托人地址
合同签订日期
联系人及电话
备注
注： 1、后附合同、中标通知书（如有）
35
六、总体服务方案
36
七、其他材料
1.评标办法要求的加分内容
2.对“第六章 招标人要求”的响应及承诺
3.投标人认为应附的其他资料
37
第六章 招标人要求
38
一、项目概况
1、采购内容：通过以公开招标的方式确定 6 家律师事务所。
2、服务周期：三年（视服务情况延长服务期或重新选取服务机构）
3、服务质量：符合国家及行业现行相关规范和标准
二、服务要求
一、对法律服务人员的资质要求
投标人应以律师团队方式提供服务，参加团队的律师人员固定，包含法律顾问 2 名，要求：
1.拟派律师团须忠于宪法,遵守法律,具有良好的职业道德和突出的社会协调能力，在企业法律事务
方面有比较丰富的典型案例；近 3 年未受到司法行政机关的行政处罚或者律师协会的行业处分； 专业
能力强；非挂靠人员。须提供拟派律师团的法律顾问的执业资格证等；
2.拟派法律顾问 2 名，须具备律师执业证，具有 5 年及以上执业经验，不得超过法定退休年龄，
且承诺每人不接受超过 5 个单位的法律顾问聘请；
3.服务方案中应附律师服事务所简介和律师团成员个人简历。
二、技术标准或技术方案
(一)服务范围
1.解答法律咨询、依法提供建议；
2.为行政执法疑难问题、重大经营决策、重要规章制度提供法律意见；
3.对本单位的规范性文件、合同、法律事务文书等进行草拟和法律审查；
4.根据本单位授权委托，代理本单位及相关机构所涉及经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事
等必须进入诉讼或者仲裁法律程序的专案代理事务；
5.参与处理重大突发性、群体性事件和紧急情况的涉法事务；
6.配合本单位开展法制宣传教育和法律培训；
7.受本单位委托，签署、送达或者接受法律文件；
8.需要法律顾问参与的其他事务。
（二）工作制度
1、投标人拟派的法律顾问团队，共同完成服务范围内法律事务工作；
2、拟派法律团队应根据招标人工作需求，保证一般涉法事项一个工作日内响应，加急涉法事项两
小时内响应，紧急事项随时响应；
39
3、其他规定：对不符合招标人要求或者招标人认为不能胜任工作的法律顾问，招标人有权要求所
在律师事务所更换，律师事务所应在 5 个工作日内予以更换符合招标条件的人员。