云南省支持民营经济发展政策百问 - bofcom.gov.cn · 编委会主任：喻顶成...

云南省支持民营经济发展政策百问◎◎

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云南省支持民营经济发展

政策百问

云南省工商业联合会云南省中小企业服务中心

昆明滇瑞区域规划研究院有限公司

2019年3月

◎◎云南省支持民营经济发展政策百问

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《云南省支持民营经济发展政策百问》

编委会

　　　编委会主任：喻顶成

　　　编委会副主任：唐文祥　王　伟

　　　编委会成员：王　凡　狄　波　王忠华　杨　健

　　　执行编辑：祝　芃　刘俊文　杨　迪　段实磊

　　　　　　　　　　陈咏君　胡志辉


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编写说明

民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会发展的

重要基础。近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大

精神指导下，在“大众创业、万众创新”的号角引领下，国家和云南省出

台了一系列支持民营经济发展的政策措施，对我省民营经济发展起到了极

大的推动作用。但同时，惠企政策落实和宣传不够、简洁性不足、操作性

不强，政策数量与企业获得感不匹配的现象较为突出。为贯彻落实习近平

总书记“推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强

获得感”的指示，着力解决政策落实“最后一公里”问题，云南省工商业

联合会、云南省中小企业服务中心、昆明滇瑞区域规划研究院有限公司共

同编写了《云南省支持民营经济发展政策百问》实用工具书，旨在通过本

书帮助我省民营企业更好的理解政策、运用政策，推动民营企业转型升级

和高质量发展。

本书所收录政策的截止日期为2019年2月。由于编者水平有限，书中

难免有错误疏漏之处，敬请使用者给予批评指正，我们将及时更正和进一

步完善。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编　者

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2019年3月


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目录

一、税收优惠政策

1.增值税小规模纳税人销售额限额内免征增值税………………………… 1

2.小型微利企业减免企业所得税…………………………………………… 1

3.云南省增值税小规模纳税人减征相关税费……………………………… 3

4.重点群体创业税收扣减…………………………………………………… 3

5.吸纳重点群体就业税收扣减……………………………………………… 5

6.退役士兵创业税收扣减…………………………………………………… 6

7.吸纳退役士兵就业企业税收扣减………………………………………… 7

8.随军家属创业税收扣减 ………………………………………………… 7

9.军队转业干部创业税收扣减……………………………………………… 8

10.安置随军家属、军队转业干部就业的企业免征增值税 ……………… 9

11.残疾人创业免征增值税 ………………………………………………… 9

12.安置残疾人就业的单位和个体户增值税即征即退 …………………… 10

13.安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除 ………………………… 12

14.安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税 ………………………… 13

15.科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收减免 ………………… 13

16.投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额（创业投资

企业投资） ……………………………………………………………… 15

17.投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣应纳税所得额（有限合伙

制创业投资企业的法人合伙人投资） ………………………………… 16

18.投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额（公司制创业投资企业

投资） …………………………………………………………………… 17

19.投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额（有限合伙制创业投资

企业的法人合伙人投资） ……………………………………………… 18


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20.研发费用加计扣除 ……………………………………………………… 20

21.设备、器具扣除有关企业所得税 ……………………………………… 22

22.固定资产加速折旧或一次性扣除 ……………………………………… 23

23.重点行业固定资产加速折旧 …………………………………………… 24

24.重大技术装备进口免征增值税 ………………………………………… 26

25.技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免征增值税 27

26.技术转让所得减免企业所得税 ………………………………………… 28

27.高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税 ……………………… 29

28.延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转弥补年限有关企业所得

税处理 …………………………………………………………………… 30

29.技术先进型服务企业享受低税率企业所得税优惠 …………………… 31

30.企业职工教育经费税前扣除 …………………………………………… 32

31.西部地区鼓励类产业企业所得税优惠 ………………………………… 32

32.入驻瑞丽试验区、磨憨跨合区、河口跨合区、临沧边合区的新办企业

税收优惠 ………………………………………………………………… 33

二、资金类项目

33.云南省工业转型升级（中国制造2025）专项资金 …………………… 34

34.云南省工业和信息化发展专项资金园区项目 ………………………… 36

35.云南省工业和信息化发展专项资金技术改造方向项目 ……………… 38

36.云南省民营工业企业主营业务收入上台阶奖励、引进填补省内空白首

台（套）重大技术装备补助 …………………………………………… 41

37.云南省中小企业服务体系建设专项资金 ……………………………… 43

38.云南省服务型制造、工业设计中心、制造业单项冠军示范企业奖补资

金 ………………………………………………………………………… 44

39.云南省绿色制造奖补资金 ……………………………………………… 46

40.云南省扩销促产铁路运费补助 ………………………………………… 47

41.云南省中药饮片产业发展专项资金 …………………………………… 49

42.云南省中小微企业贷款风险补偿资金 ………………………………… 54

43.云南省工业转型升级重点项目及新一轮技术改造项目 ……………… 57


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44.中国制造2025省级重点示范项目 ……………………………………… 59

45.“创客中国”云南省创新创业大赛 …………………………………… 62

46.中国创新创业大赛云南赛区比赛 ……………………………………… 64

47.云南省研发经费投入补助项目 ………………………………………… 68

48.云南省科技金融结合专项资金 ………………………………………… 70

49.云南省“绿色食品牌”重点产业科技项目 …………………………… 73

50.云南省外贸发展资金项目 ……………………………………………… 75

51.云南省“走出去”战略发展专项资金 ………………………………… 78

52.云南省稳增长电子商务奖励资金项目 ………………………………… 80

53.云南省林业贷款贴息资金 ……………………………………………… 82

54.云南省农机购置补贴 …………………………………………………… 84

55.云南省培育绿色食品产业龙头企业种植养殖投资项目奖补资金 …… 86

56.云南省培育绿色食品产业龙头企业冷链物流奖补项目 ……………… 88

57.云南省就业补助资金 …………………………………………………… 89

58.云南省创业担保贷款 …………………………………………………… 96

59.云南省专利奖奖励 …………………………………………………… 100

60.云南省专利资助 ……………………………………………………… 102

61.云南省资本市场发展专项资金 ……………………………………… 103

三、认定类项目

62.国家中小企业公共服务示范平台 …………………………………… 106

63.国家小型微型企业创业创新示范基地 ……………………………… 109

64.云南省中小企业公共服务示范平台 ………………………………… 112

65.云南省省级小企业创业示范基地 …………………………………… 115

66.跨行业跨领域工业互联网平台 ……………………………………… 117

67.工业互联网服务商资源池 …………………………………………… 118

68.云南省众创空间 ……………………………………………………… 120

69.云南省“星创天地” ………………………………………………… 122

70.云南省农业科技园区 ………………………………………………… 125

71.云南省科技企业孵化器 ……………………………………………… 129


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72.云南省企业技术中心 ………………………………………………… 131

73.云南省工程研究中心 ………………………………………………… 135

74.云南省重点实验室 …………………………………………………… 137

75.云南省百户优强民营企业及百名优秀民营企业家 ………………… 141

76.国家高新技术企业 …………………………………………………… 145

77.国家科技型中小企业 ………………………………………………… 148

78.云南省科技型中小企业 ……………………………………………… 150

79.云南省初创期优秀科技型中小企业 ………………………………… 153

80.云南省技术先进型服务企业 ………………………………………… 155

81.国家技术创新示范企业 ……………………………………………… 157

82.制造业单项冠军示范（培育）企业 ………………………………… 160

83.云南省省级成长型中小企业 ………………………………………… 163

84.云南省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构） …………… 166

85.云南省服务外包重点企业及重点培训机构 ………………………… 170

86.云南省农业产业化经营与农产品加工省级重点龙头企业 ………… 172

87.云南省优秀绿色食品加工业企业 …………………………………… 174

88.云南省林业产业省级龙头企业 ……………………………………… 176

89.云南省知识产权优势企业 …………………………………………… 179

90.云南省名优农产品品牌评选 ………………………………………… 182

91.云南名牌农产品 ……………………………………………………… 184

92.制造业“双创”平台试点示范项目 ………………………………… 186

93.大数据产业发展试点示范项目 ……………………………………… 187

94.工业互联网试点示范项目 …………………………………………… 188

95.工业节能与绿色标准研究项目 ……………………………………… 190

四、人才类项目

96.云南省院士专家工作站 ……………………………………………… 191

97.云南省专家基层科研工作站 ………………………………………… 195

98.云南省创新团队 ……………………………………………………… 197


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99.创新人才推进计划暨国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业

领军人才推荐选拔 …………………………………………………… 201

100.云南省技术创新人才培养…………………………………………… 206

101.云南省中青年学术和技术带头人培养……………………………… 209

五、政务服务项目

102.名称预先核准………………………………………………………… 212

103.内资企业设立、变更、注销登记…………………………………… 213

104.企业新产品、新技术鉴定…………………………………………… 213

105.采用国际标准产品标志备案审查…………………………………… 214

106.厂商识别代码注册与续展…………………………………………… 215

107.价格鉴证……………………………………………………………… 215

108.税收的征收（增值税、资源税、企业所得税、个人所得税、房产税、

城镇土地使用税、城市维护建设税、土地增值税、耕地占用税、契

税、印花税、车船税、烟叶税）…………………………………… 216

109.政府性基金和社会保险费的征收、工会经费和建会筹备金的代收 217

110.股权出质登记………………………………………………………… 217

111.技术进出口备案登记………………………………………………… 218

112.自动进口许可证、进口许可证、出口许可证……………………… 218

113.商业特许经营备案…………………………………………………… 219

114.生产经营单位生产安全事故应急预案备案………………………… 220

115.省级创业投资企业备案……………………………………………… 220

116.企业投资项目备案…………………………………………………… 221

117.专利维权援助、专利违法行为举报投诉…………………………… 221

118.对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解………………………… 222

119.完税证明开具及完税凭证换开、重开……………………………… 223

120.“三证合一、一照一码”信息变更、补充信息采集……………… 223

121.居民企业所得税月（季）度预缴纳税申报（适用查账征收）…… 224

122.居民企业所得税年度纳税申报（适用查账征收）………………… 224

123.变更登记……………………………………………………………… 225


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124.印花税申报…………………………………………………………… 226

125.扣缴个人所得税申报………………………………………………… 226

126.财务会计报告报送…………………………………………………… 227

127.税务行政复议………………………………………………………… 227

128.发票真伪鉴别………………………………………………………… 228

129.政府采购供应商、代理机构信息注册服务………………………… 229

130.开具社保证明………………………………………………………… 229

131.社会保险登记证申领、验证、变更、注销………………………… 230

132.工伤、生育保险参保证明…………………………………………… 230

133.劳动人事争议仲裁…………………………………………………… 231

134.行政复议……………………………………………………………… 232

135.企业信用报告查询及异议处理……………………………………… 232


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增值税小规模纳税人销售额限额内

免征增值税

【享受主体】

增值税小规模纳税人

【优惠内容】

自2019年1月1日至2021年12月31日，对月销售额10万元以下（含本

数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

【享受条件】

增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。

【政策依据】

1.《财政部税务总局关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》

（财税〔2018〕33号）

2.《国家税务总局关于统一小规模纳税人标准等若干增值税问题的公

告》（国家税务总局公告2018年第18号）

3.《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通

知》（财税〔2019〕13号）

4.《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税政策有关征管问题的

公告》（国家税务总局公告2019年第4号）

小型微利企业减免企业所得税

【享受主体】

小型微利企业


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【优惠内容】

自2019年1月1日至2021年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额

不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企

业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按

50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

【享受条件】

小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳

税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万

元等三个条件的企业。

从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派

遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值

确定。具体计算公式如下：

季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2

全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4

年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年

度确定上述相关指标。

【政策依据】

1.《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63

号）

2.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（中华人民共和国国务

院令第512号）

3.《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通

知》（财税〔2019〕13号）

4.《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关

问题的公告》（国家税务总局公告2019年第2号）


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云南省增值税小规模纳税人减征相关税费

【享受主体】

云南省增值税小规模纳税人

【优惠内容】

自2019年1月1日至2021年12月31日，对云南省增值税小规模纳税人征

收的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含

证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减按50%征

收。增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、

城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他

优惠政策的，可叠加享受上述税收优惠政策。

【享受条件】

增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。

【政策依据】

《云南省财政厅国家税务总局云南省税务局关于对增值税小规模纳

税人减征相关税费政策的通知》（云财税〔2019〕11号）

重点群体创业税收扣减

【享受主体】

1.纳入全国扶贫开发信息系统的建档立卡贫困人口；

2.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人

员；

3.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失

业人员；


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4.毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普

通高等学校、成人高等学校应届毕业的学生；毕业年度是指毕业所在自然

年，即1月1日至12月31日。

【优惠内容】

从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）

内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市

维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可

上浮20%。

政策执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。纳税人在2021年

12月31日享受通知规定税收优惠政策未满3年的，可继续享受至3年期满为

止。

【享受条件】

1.从事个体经营。

2.建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政

策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明

“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）。

3.以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的，不得再

享受通知规定的税收优惠政策；以前年度享受重点群体创业就业税收优惠

政策未满3年且符合通知规定条件的，可按通知规定享受优惠至3年期满。

【政策依据】

《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步

支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22

号）


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吸纳重点群体就业税收扣减

【享受主体】

属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位

【优惠内容】

在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设

税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年

6000元，最高可上浮30%。



止。

【享受条件】

1.在新增加的岗位中，当年新招用建档立卡贫困人口，以及在人力资

源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》

或《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员，与其签订

1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业。

2.以前年度已享受重点群体创业就业税收优惠政策满3年的，不得再

享受通知规定的税收优惠政策；以前年度享受重点群体创业就业税收优惠

政策未满3年且符合通知规定条件的，可按通知规定享受优惠至3年期满。

【政策依据】

《财政部税务总局人力资源社会保障部国务院扶贫办关于进一步

支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕22

号）


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退役士兵创业税收扣减

【享受主体】

自主就业的退役士兵

【优惠内容】

自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年12000

元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费

附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。



止。

【享受条件】

1.从事个体经营。

2.自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》（国务院中央

军委令第608号）的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

3.退役士兵以前年度已享受退役士兵创业就业税收优惠政策满3年

的，不得再享受通知规定的税收优惠政策；以前年度享受退役士兵创业就

业税收优惠政策未满3年且符合通知规定条件的，可按通知规定享受优惠

至3年期满。

【政策依据】

《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创

业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）


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吸纳退役士兵就业企业税收扣减

【享受主体】

属于增值税纳税人或企业所得税纳税人的企业等单位

【优惠内容】

在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设

税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年

6000元，最高可上浮50%。



止。

【享受条件】

1.在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年

以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业。

2.企业招用自主就业退役士兵既可以适用本条规定的税收优惠政策，

又可以适用其他扶持就业专项税收优惠政策的，企业可以选择适用最优惠

的政策，但不得重复享受。

【政策依据】

《财政部税务总局退役军人部关于进一步扶持自主就业退役士兵创

业就业有关税收政策的通知》（财税〔2019〕21号）

随军家属创业税收扣减

【享受主体】

从事个体经营的随军家属


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【优惠内容】

随军家属从事个体经营，3年内免征个人所得税, 其提供的应税服务3

年内免征增值税。

【享受条件】

随军家属须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明；每一名

随军家属只能按上述规定，享受一次免税政策。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通

知》（财税〔2016〕36号）

2.《财政部、国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》

（财税〔2000〕84号）

军队转业干部创业税收扣减

【享受主体】

从事个体经营的军队转业干部

【优惠内容】

自主择业的军队转业干部从事个体经营，3年内免征个人所得税，其

提供的应税服务3年内免征增值税。

【享受条件】

自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

【政策依据】


知》（财税〔2016〕36号）

2.《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政

策问题的通知》（财税〔2003〕26号）


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安置随军家属、军队转业干部就业的企业免征增值税

【享受主体】

1.为安置随军家属就业而新开办的企业；

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业。

【优惠内容】

1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，

其提供的应税服务3年内免征增值税。

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，自领取税务

登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

【享受条件】

1.安置的随军家属必须占企业总人数的60%（含）以上，并有军

（含）以上政治和后勤机关出具的证明；随军家属必须有师以上政治机关

出具的可以表明其身份的证明；每一名随军家属可以享受一次免税政策。

2.安置的自主择业军队转业干部占企业总人数60%（含）以上；军队

转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

【政策依据】

《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通

知》（财税〔2016〕36号）

残疾人创业免征增值税

【享受主体】

残疾人个人

【优惠内容】

残疾人个人提供的加工、修理修配劳务，为社会提供的应税服务，免


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征增值税。

【享受条件】

残疾人，是指在法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》

或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动

条件和劳动意愿的精神残疾人。

【政策依据】


知》（财税〔2016〕36号）

2.《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通

知》（财税〔2016〕52号）

3.《国家税务总局关于发布〈促进残疾人就业增值税优惠政策管理办

法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第33号）

安置残疾人就业的单位和个体户增值税即征即退

【享受主体】

安置残疾人的单位和个体工商户

【优惠内容】

对安置残疾人的单位和个体工商户（以下称纳税人），实行由税务机

关按纳税人安置残疾人的人数，限额即征即退增值税。

安置的每位残疾人每月可退还的增值税具体限额，由县级以上税务

机关根据纳税人所在区县（含县级市、旗）适用的经省（含自治区、直辖

市、计划单列市）人民政府批准的月最低工资标准的4倍确定。

【享受条件】

1.纳税人（除盲人按摩机构外）月安置的残疾人占在职职工人数的比

例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

盲人按摩机构月安置的残疾人占在职职工人数的比例不低于25%（含


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25%），并且安置的残疾人人数不少于5人（含5人）。

2.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或

服务协议。

3.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保

险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。

4.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于纳税

人所在区县适用的经省人民政府批准的月最低工资标准的工资。

5.纳税人纳税信用等级为税务机关评定的C级或D级的，不得享受此项

税收优惠政策。

6.如果既适用促进残疾人就业增值税优惠政策，又适用重点群体、退

役士兵、随军家属、军转干部等支持就业的增值税优惠政策的，纳税人可

自行选择适用的优惠政策，但不能累加执行。一经选定，36个月内不得变

更。

7.此项税收优惠政策仅适用于生产销售货物，提供加工、修理修配劳

务，以及提供营改增现代服务和生活服务税目（不含文化体育服务和娱乐

服务）范围的服务取得的收入之和，占其增值税收入的比例达到50%的纳

税人，但不适用于上述纳税人直接销售外购货物（包括商品批发和零售）

以及销售委托加工的货物取得的收入。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通

知》（财税〔2016〕52号）

2.《国家税务总局关于发布〈促进残疾人就业增值税优惠政策管理办

法〉的公告》（国家税务总局公告2016年第33号）


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安置残疾人就业的企业残疾人工资加计扣除

【享受主体】

安置残疾人就业的企业

【优惠内容】

企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础

上，可以在计算应纳税所得额时按照支付给残疾职工工资的100%加计扣

除。

【享受条件】

1.依法与安置的每位残疾人签订了1年以上（含1年）的劳动合同或服

务协议，并且安置的每位残疾人在企业实际上岗工作。

2.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了企业所在区县人民政府根据国

家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会

保险。

3.定期通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际支付了不低于企

业所在区县适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

4.具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

【政策依据】


号）


院令第512号）

3.《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优

惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）


·13·

安置残疾人就业的单位减免城镇土地使用税

【享受主体】

安置残疾人就业的单位

【优惠内容】

减征或免征城镇土地使用税

【享受条件】

1.对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职

工总数的比例高于25%（含25%）低于35%，且实际安置残疾人人数高于10

人（含10人）的单位，减半征收该年度城镇土地使用税。

2.对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职

工总数的比例高于35%（含35%），且实际安置残疾人人数高于10人（含10

人）的单位，免征该年度城镇土地使用税。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税

等政策的通知》（财税〔2010〕121号）

2.《云南省财政厅云南省地方税务局关于转发财政部国家税务总

局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》（云财税〔

2011〕3号）

科技企业孵化器、大学科技园和众创空间税收减免

【享受主体】

国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间

【优惠内容】

自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化


·14·

器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供

给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在

孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。

【享受条件】

1.国家级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间认定和管

理办法由国务院科技、教育部门另行发布；省级科技企业孵化器、大学科

技园认定和管理办法由省级科技、教育部门另行发布。

2.在孵对象是指符合上述认定和管理办法规定的孵化企业、创业团队

和个人。

3.孵化服务是指为在孵对象提供的经纪代理、经营租赁、研发和技

术、信息技术、鉴证咨询服务。

4.国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间应

当单独核算孵化服务收入。

5.2018年12月31日以前认定的国家级科技企业孵化器、大学科技园，

自2019年1月1日起享受规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后认定的国

家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间，自认定之

日次月起享受通知规定的税收优惠政策。2019年1月1日以后被取消资格

的，自取消资格之日次月起停止享受通知规定的税收优惠政策。

【政策依据】

《财政部税务总局科技部教育部关于科技企业孵化器大学科技园

和众创空间税收政策的通知》（财税〔2018〕120号）


·15·

投资未上市的中小高新技术企业按比例抵扣

应纳税所得额（创业投资企业投资）

【享受主体】

创业投资企业

【优惠内容】

可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当

年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳

税年度结转抵扣。

【享受条件】

1.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业

2年（24个月）以上；

2.经营范围符合《创业投资企业管理暂行办法》规定，且工商登记为

“创业投资有限责任公司”、“创业投资股份有限公司”等专业性法人创

业投资企业；

3.按照《创业投资企业管理暂行办法》规定的条件和程序完成备案，

经备案管理部门年度检查核实，投资运作符合《创业投资企业管理暂行办

法》的有关规定；

4.创业投资企业投资的中小高新技术企业，按照科技部、财政部、国

家税务总局《关于印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发

火〔2008〕172号）和《关于印发〈高新技术企业认定管理工作指引〉的

通知》（国科发火〔2008〕362号）的规定，通过高新技术企业认定；

5.创业投资企业投资的中小高新技术企业符合职工人数不超过500

人，年销售（营业）额不超过2亿元，资产总额不超过2亿元的条件。


·16·

【政策依据】


号）


院令第512号）

3.《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》

（国税发〔2009〕87号）

投资未上市的中小高新技术企业按比例

抵扣应纳税所得额

（有限合伙制创业投资企业的法人合伙人投资）

【享受主体】

有限合伙制创业投资企业的法人合伙人

【优惠内容】

有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新

技术企业满2年（24个月）的，该投资企业的法人合伙人可按照其对未上

市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该投资企业分得的

应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

【享受条件】

1.有限合伙制创业投资企业是按规定设立的专门从事创业投资活动的

有限合伙企业；其法人合伙人是实行查账征收企业所得税的居民企业；

2.中小高新技术企业是在中国境内注册的实行查账征收的、经认定取

得高新技术企业资格，且年销售额和资产总额均不超过2亿元、从业人数

不超过500人的企业；

3.投资年限满2年（24个月）；


·17·

4.有限合伙制创业投资企业应纳税所得额的确定及分配要按照《财

政部国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税〔

2008〕159号）相关规定执行。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点

政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号）

2.《国家税务总局关于有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得

税有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第81号）

3.《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》

（国税发〔2009〕87号）

投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额

（公司制创业投资企业投资）

【享受主体】

公司制创业投资企业

【优惠内容】

公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科

技型企业（以下简称初创科技型企业）满2年（24个月）的，可以按照投

资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所

得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

【享受条件】

1.创业投资企业，应同时符合以下条件:

（1）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册成立、实行查账征收

的居民企业或合伙创投企业，且不属于被投资初创科技型企业的发起人；

（2）符合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令


·18·

第39号）规定或者《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第105

号）关于创业投资基金的特别规定，按照上述规定完成备案且规范运作；

（3）投资后2年内，创业投资企业及其关联方持有被投资初创科技型

企业的股权比例合计应低于50%。

2.初创科技型企业，应同时符合以下条件:

（1）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册成立、实行查账征

收的居民企业；

（2）接受投资时，从业人数不超过200人，其中具有大学本科以上学

历的从业人数不低于30%；资产总额和年销售收入均不超过3000万元；

（3）接受投资时设立时间不超过5年（60个月）；

（4）接受投资时以及接受投资后2年内未在境内外证券交易所上市；

（5）接受投资当年及下一纳税年度，研发费用总额占成本费用支出

的比例不低于20%。

3.享受本条规定的税收政策的投资，仅限于通过向被投资初创科技

型企业直接支付现金方式取得的股权投资，不包括受让其他股东的存量股

权。

【政策依据】

《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策

的通知》（财税〔2018〕55号）

投资初创科技型企业按比例抵扣应纳税所得额

（有限合伙制创业投资企业的法人合伙人投资）

【享受主体】

有限合伙制创业投资企业的法人合伙人


·19·

【优惠内容】

有限合伙制创业投资企业（以下简称合伙创投企业）采取股权投资方

式直接投资于初创科技型企业满2年的，该合伙创投企业的法人合伙人可

以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分

得的所得；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

【享受条件】

1.创业投资企业，应同时符合以下条件:

（1）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册成立、实行查账征收

的居民企业或合伙创投企业，且不属于被投资初创科技型企业的发起人；

（2）符合《创业投资企业管理暂行办法》（发展改革委等10部门令

第39号）规定或者《私募投资基金监督管理暂行办法》（证监会令第105

号）关于创业投资基金的特别规定，按照上述规定完成备案且规范运作；

（3）投资后2年内，创业投资企业及其关联方持有被投资初创科技型

企业的股权比例合计应低于50%。

2.初创科技型企业，应同时符合以下条件:

（1）在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册成立、实行查账征

收的居民企业；

（2）接受投资时，从业人数不超过200人，其中具有大学本科以上学

历的从业人数不低于30%；资产总额和年销售收入均不超过3000万元；

（3）接受投资时设立时间不超过5年（60个月）；

（4）接受投资时以及接受投资后2年内未在境内外证券交易所上市；

（5）接受投资当年及下一纳税年度，研发费用总额占成本费用支出

的比例不低于20%。

3.享受本条规定的税收政策的投资，仅限于通过向被投资初创科技

型企业直接支付现金方式取得的股权投资，不包括受让其他股东的存量股

权。


·20·

【政策依据】

《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策

的通知》（财税〔2018〕55号）

研发费用加计扣除

【享受主体】

会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。

不适用税前加计扣除政策的行业不适用税前加计扣除政策的活动

1.烟草制造业。 1.企业产品（服务）的常规性升级。

2.住宿和餐饮业。

2.对某项科研成果的直接应用，如直接

采用公开的新工艺、材料、装置、产

品、服务或知识等。

3.批发和零售业。3.企业在商品化后为顾客提供的技术支

持活动。

4.房地产业。4.对现存产品、服务、技术、材料或工

艺流程进行的重复或简单改变。

5.租赁和商务服务业。5.市场调查研究、效率调查或管理研

究。

6.娱乐业。6.作为工业（服务）流程环节或常规的

质量控制、测试分析、维修维护。

7.财政部和国家税务总局规定的其他行

业。

7.社会科学、艺术或人文学方面的研

究。

【优惠内容】

企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期

损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日

期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上

述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

【享受条件】

1.企业应按照财务会计制度要求，对研发支出进行会计处理；同时，


·21·

对享受加计扣除的研发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当年可

加计扣除的各项研发费用实际发生额。企业在一个纳税年度内进行多项研

发活动的，应按照不同研发项目分别归集可加计扣除的研发费用。

2.企业应对研发费用和生产经营费用分别核算，准确、合理归集各项

费用支出，对划分不清的，不得实行加计扣除。

3.企业委托外部机构或个人进行研发活动所发生的费用，按照费用实

际发生额的80%计入委托方研发费用并计算加计扣除，受托方不得再进行

加计扣除；委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的

80%计入委托方的委托境外研发费用，委托境外研发费用不超过境内符合

条件的研发费用三分之二的部分，可以按规定在企业所得税前加计扣除。

上述费用实际发生额应按照独立交易原则确定。委托方与受托方存在

关联关系的，受托方应向委托方提供研发项目费用支出明细情况。

4.企业共同合作开发的项目，由合作各方就自身实际承担的研发费用

分别计算加计扣除。

5.企业集团根据生产经营和科技开发的实际情况，对技术要求高、投

资数额大，需要集中研发的项目，其实际发生的研发费用，可以按照权利

和义务相一致、费用支出和收益分享相配比的原则，合理确定研发费用的

分摊方法，在受益成员企业间进行分摊，由相关成员企业分别计算加计扣

除。

6.企业为获得创新性、创意性、突破性的产品进行创意设计活动而发

生的相关费用，可按照规定进行税前加计扣除。

【政策依据】


号）


院令第512号）

3.《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣


·22·

除政策的通知》（财税〔2015〕119号）

4.《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题

的公告》（国家税务总局公告2015年第97号）

5.《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加

计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）

6.《财政部税务总局科技部关于提高研究开发费用税前加计扣除比

例的通知》（财税〔2018〕99号）

设备、器具扣除有关企业所得税

【享受主体】

所有行业企业

【优惠内容】

企业在2018年1月1日至2020年12月31日期间新购进的设备、器具，

单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税

所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过500万元的，仍按企

业所得税法实施条例、《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折

旧企业所得税政策的通知》（财税〔2014〕75号）、《财政部国家税务

总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策的通知》（财税〔

2015〕106号）等相关规定执行。

【享受条件】

本政策所称设备、器具是指除房屋、建筑物以外的固定资产。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局关于完善固定资产加速折旧企业所得税政

策的通知》（财税〔2014〕75号）

2.《财政部国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所

得税政策的通知》（财税〔2015〕106号）


·23·

3.《财政部税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策的通

知》（财税〔2018〕54号）

固定资产加速折旧或一次性扣除

【享受主体】

所有行业企业

【优惠内容】

1.所有行业企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设

备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应

纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可

缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。缩短折旧年限的，最低折旧年限不

得低于《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第六十条规定折旧年限

的60%；采取加速折旧方法的，可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

2.所有行业企业持有的单位价值不超过5000元的固定资产，允许一次

性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。

【享受条件】

1.仪器设备要专门用于研发。

2.仪器设备单位价值不超过100万元，固定资产单位价值不超过5000

元。

【政策依据】


院令第512号）


策的通知》（财税〔2014〕75号）

3.《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告

》（国家税务总局公告2014年第64号）


·24·

重点行业固定资产加速折旧

【享受主体】

1.生物药品制造业

2.专用设备制造业

3.铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业

4.计算机、通信和其他电子设备制造业

5.仪器仪表制造业

6.信息传输、软件和信息技术服务业

7.轻工领域重点行业

8.纺织领域重点行业

9.机械领域重点行业

10.汽车领域重点行业

【优惠内容】

1.生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其

他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造

业，信息传输、软件和信息技术服务业等六个行业的企业2014年1月1日后

新购进的固定资产，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述6个

行业的小型微利企业2014年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪

器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在

计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元

的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

2.轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业2015年1月1

日后新购进的固定资产，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方

法。对上述行业的小型微利企业2015年1月1日后新购进的研发和生产经营

共用的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成


·25·

本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过

100万元的，可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

3.缩短折旧年限的，最低折旧年限不得低于《中华人民共和国企业所

得税法实施条例》第六十条规定折旧年限的60%；采取加速折旧方法的，

可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

【享受条件】

六大行业按照国家统计局《国民经济行业分类与代码（GB/4754-

2011）》确定。四个领域重点行业按照财税〔2015〕106号附件“轻工、

纺织、机械、汽车四个领域重点行业范围”确定。今后国家有关部门更新

国民经济行业分类与代码，从其规定。

六大行业和四个领域重点行业企业是指以上述行业业务为主营业务，

其固定资产投入使用当年主营业务收入占企业收入总额50%（不含）以上

的企业。所称收入总额，是指企业所得税法第六条规定的收入总额。

【政策依据】


院令第512号）


策的通知》（财税〔2014〕75号）

3.《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告

》（国家税务总局公告2014年第64号）

4.《财政部　国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所

得税政策的通知》（财税〔2015〕106号）

5.《国家税务总局关于进一步完善固定资产加速折旧企业所得税政策

有关问题的公告》（国家税务总局公告2015年第68号）


·26·

重大技术装备进口免征增值税

【享受主体】

申请享受政策的企业一般应为从事开发、生产国家支持发展的重大技

术装备或产品的制造企业（对于城市轨道交通、核电等领域承担重大技术

装备自主化依托项目业主以及开发自用生产设备的企业,可申请享受该政

策）。

【优惠内容】

自2018年1月1日起，符合规定条件的国内企业为生产《国家支持发展

的重大技术装备和产品目录（2017年修订）》所列装备或产品而确有必要

进口《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录（2017年修

订）》所列商品，免征关税和进口环节增值税。《国家支持发展的重大技

术装备和产品目录（2017年修订）》、《重大技术装备和产品进口关键零

部件、原材料商品目录（2017年修订）》列明执行年限的，有关装备、产

品、零部件、原材料免税执行期限截至到该年度12月31日。

【享受条件】

1.独立法人资格；

2.具有较强的设计研发和生产制造能力；

3.具备专业比较齐全的技术人员队伍；

4.具有核心技术和自主知识产权；

5.企业生产的产品必须符合《国家支持发展的重大技术装备和产品目

录（2017年修订）》要求，企业进口的关键零部件、原材料必须符合《重

大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品清单（2017年修订）》要

求。

【政策依据】

1.《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署国家税务总


·27·

局国家能源局关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》（财关税〔

2014〕2号）

2.《财政部发展改革委工业和信息化部海关总署税务总局能

源局关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》（财关税〔

2017〕39号）

技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、

技术服务免征增值税

【享受主体】

提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的纳税

人。

【优惠内容】

纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务免

征增值税。

【享受条件】

1.技术转让、技术开发，是指《销售服务、无形资产、不动产注释》

中“转让技术”、“研发服务”范围内的业务活动。技术咨询，是指就特

定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等

业务活动。

2.与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务，是指转让方

（或者受托方）根据技术转让或者开发合同的规定，为帮助受让方（或者

委托方）掌握所转让（或者委托开发）的技术，而提供的技术咨询、技术

服务业务，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发

的价款应当在同一张发票上开具。

3.纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳


·28·

税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管

部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

【政策依据】

《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通

知》（财税〔2016〕36号）（附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的

规定》）

技术转让所得减免企业所得税

【享受主体】

技术转让的居民企业

【优惠内容】

一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分免征

企业所得税；超过500万元的部分减半征收企业所得税。

【享受条件】

1.技术转让主体是企业所得税法规定的居民企业。

2.技术转让主体是居民企业。

3.技术转让属于财政部、国家税务总局规定的范围。

4.境内技术转让经省级以上科技部门认定。

5.向境外转让技术经省级以上商务部门认定。

6.国务院税务主管部门规定的其他条件。

【政策依据】


号）


院令第512号）

3.《财政部国家税务总局关于居民企业技术转让有关企业所得税政


·29·

策问题的通知》（财税〔2010〕111号）

4.《财政部国家税务总局关于将国家自主创新示范区有关税收试点

政策推广到全国范围实施的通知》（财税〔2015〕116号）

5.《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的公

告》（国家税务总局公告2013年第62号）

6.《关于许可使用权技术转让所得企业所得税有关问题的公告》（国

家税务总局公告2015年第82号）

高新技术企业减按15％的税率征收企业所得税

【享受主体】

国家重点扶持的高新技术企业

【优惠内容】

减按15%的税率征收企业所得税

【享受条件】

有效期内的高新技术企业

【政策依据】


号）


院令第512号）

3.《国家税务总局关于实施高新技术企业所得税优惠政策有关问题的

公告》（国家税务总局公告2017年第24号）

4.《科技部　财政部　国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认

定管理办法》的通知》（国科发火〔2016〕32号）

5.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定

管理工作指引》的通知》（国科发火〔2016〕195号）


·30·

延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转弥补

年限有关企业所得税处理

【享受主体】

高新技术企业和科技型中小企业

【优惠内容】

自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格

（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补

完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。　

【享受条件】

本政策所称高新技术企业，是指按照《科技部财政部国家税务总

局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔

2016〕32号）规定认定的高新技术企业；所称科技型中小企业，是指按照

《科技部财政部国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法〉的

通知》（国科发政〔2017〕115号）规定取得科技型中小企业登记编号的

企业。

【政策依据】

1.《科技部财政部国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定

管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）

2.《科技部财政部国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办

法〉的通知》（国科发政〔2017〕115号）

3.《财政部税务总局关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损

结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）

4.《国家税务总局关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转

弥补年限有关企业所得税处理问题的公告》（国家税务总局公告2018年第

45号）


·31·

技术先进型服务企业享受低税率企业所得税优惠

【享受主体】

经认定的技术先进型服务企业

【优惠内容】

减按15%的税率征收企业所得税。

【享受条件】

享受企业所得税优惠政策的技术先进型服务企业必须同时符合以下条

件：

1.在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的法人企业。

2.从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的一种或多种技

术先进型服务业务，采用先进技术或具备较强研发能力。

3.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。

4.从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》中的技术先进型服

务业务取得的收入占企业当年总收入的50%以上。

5.从事离岸服务外包业务取得的收入不低于企业当年总收入的35%。

从事离岸服务外包业务取得的收入，是指企业根据境外单位与其签订

的委托合同，由本企业或其直接转包的企业为境外单位提供《技术先进型

服务业务认定范围（试行）》中所规定的信息技术外包服务（ITO）、技

术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO），而从

上述境外单位取得的收入。

【政策依据】

1.《财政部国家税务总局商务部科技部国家发展改革委关于完善

技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2014〕59

号）

2.《财政部税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将技术先


·32·

进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2017〕79号）

3.《财政部税务总局商务部科技部国家发展改革委关于将服务贸

易创新发展试点地区技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通

知》（财税〔2018〕44号）

企业职工教育经费税前扣除

【享受主体】

所有企业

【优惠内容】

自2018年1月1日起，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金

总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，

准予在以后纳税年度结转扣除。

【享受条件】

工资薪金总额，不包括企业的职工福利费、职工教育经费、工会经费

以及养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等

社会保险费和住房公积金。

【政策依据】

《财政部税务总局关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》

（财税〔2018〕51号）

西部地区鼓励类产业企业所得税优惠

【享受主体】

设在西部地区的鼓励类产业企业

【优惠内容】

自2011年1月1日至2020年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企


·33·

业减按15%的税率征收企业所得税。上述鼓励类产业企业是指以《西部地

区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且主营业务收入占企

业收入总额70%以上的企业。

【享受条件】

西部地区包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西

省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆生产建

设兵团、内蒙古自治区和广西壮族自治区。

【政策依据】

《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关

税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）

入驻瑞丽试验区、磨憨跨合区、河口跨合区、

临沧边合区的新办企业税收优惠

【享受主体】

1.入驻瑞丽试验区的新办企业；

2.入驻西双版纳州磨憨跨合区的新办企业；

3.入驻红河州河口跨合区的新办企业；

4.临沧边合区内位于民族自治地方的新办企业。

【优惠内容】

1.对入驻瑞丽试验区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴

纳企业所得税地方分享部分实行“五免五减半”优惠，即自取得生产经营

第一笔收入年度起，前五年免征、后五年减半征收，具体免税范围由德宏

州人民政府确定。

2.对入驻磨憨跨合区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴



·34·

第一笔收入年度起，前五年免征、后五年减半征收，具体免税范围由西双

版纳州人民政府确定。

3.对入驻河口跨合区的新办企业，除国家禁止和限制的产业外，应缴


第一笔收入年度起，前五年免征、后五年减半征收，具体免税范围由红河

州人民政府确定。

4.对临沧边合区内位于民族自治地方的新办企业，除国家禁止和限制

的产业外，应缴纳企业所得税地方分享部分实行“三免四减半”优惠，即

自取得生产经营第一笔收入年度起，前三年免征、后四年减半征收。

【享受条件】

从事国家禁止和限制以外的产业

【政策依据】

1.《云南省人民政府关于加快推进瑞丽重点开发开放实验区建设若干

政策的通知》（云政发〔2013〕52号）

2.《云南省人民政府关于印发支持西双版纳州磨憨跨境经济合作区建

设若干政策的通知》（云政发〔2013〕122号）

3.《云南省人民政府关于印发支持红河州河口跨境经济合作区建设若

干政策的通知》（云政发〔2013〕141号）

4.《云南省人民政府关于印发支持临沧边境经济合作区建设若干政策

的通知》（云政发〔2014〕24号）

云南省工业转型升级（中国制造2025）专项资金

【政策说明】

为做好云南省工业转型升级和重点产业培育，云南省工业和信息化发

展专项资金中重点提出了对工业转型升级及重点产业培育予以支持。云南

省工业转型升级（中国制造2025）专项资金针对符合条件的工业企业采取


·35·

竞争性分配方式直接补助。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于申报2018年省级工业转型升级（中国

制造2025）专项资金的通知》

2.《云南省人民政府关于贯彻〈中国制造2025〉的实施意见》（云政

发〔2016〕64号）

【扶持对象】

围绕先进装备制造、汽车及新能源汽车、电子信息、新材料（含水电

硅材加工一体化、水电铝精深加工）、生物医药（除中药饮片）、橡胶、

绿色制造等产业实施。

【扶持标准】

采取竞争性分配方式直接补助，对单个项目补助资金不低于300万

元，且不超过项目总投资的5%。原则上，已获得省级专项资金扶持的同一

项目，不再重复支持。

省委、省政府重点关注的对全产业链打造起重大支撑作用的项目，不

受以上限制。

【申报流程】

1.确认申报资格：原则上，先进装备制造类项目总投资需在4亿元以

上，汽车及新能源汽车类项目总投资需在10亿元以上，电子信息类项目总

投资需在2亿元以上，新材料类项目总投资需在5亿元以上，生物医药类项

目总投资需在2亿元以上，橡胶类项目总投资需在2亿元以上，绿色制造类

项目总投资需在5亿元以上。企业申报的产业集群发展重点项目要求在云

南境内建设，必须符合国家产业政策、行业准入条件和我省工业行业发展

规划。国家明确的产能过剩行业扩能项目，以及上年发生过重大以上生产

安全事故、重特大环境污染事件、重大产品质量安全事故的企业项目不得

申报。

2.申报资料报送：符合项目申报资格的实施单位向建设地所属县


·36·

（市、区）工信部门报送项目申请材料，同时登录云南省工业和信息化项

目管理系统（网址：project.ynetc.gov.cn）完成网络申报，未按照要求

进行网络申报的项目不予支持。

【主管部门】

云南省工业和信息化厅

【经办部门】

各州（市）工信局

各县（市、区）工信主管部门

【咨询方式】

云南省工信厅发展规划处：0871-63515572

云南省工业和信息化发展专项资金园区项目

【政策说明】

云南省工业和信息化发展专项资金园区项目主要围绕基础设施建设

项目、标准厂房建设项目、软环境项目三类，采用竞争性分配方式直接补

助，支持投资带动强、产业导向显著的园区重点项目，进一步加快推进园

区产业集群发展、绿色发展，建设高质量工业园区。

【政策依据】

《云南省工业和信息化委员会关于组织2018年省级工业和信息化发展

专项资金园区项目申报工作的通知》

【扶持对象】

1.基础设施建设项目。围绕培育打造园区产业集群，重点支持与“中

国制造2025”、“三个一百”和水电硅材、水电铝材一体化等省级重点项

目相配套的“千百亿”园区的基础设施项目，以及重点园区污水集中处理

设施等项目。

2.标准厂房建设项目。围绕《云南省工业园区产业布局规划（2016-


·37·

2025年）》要求，重点支持《云南省人民政府关于印发云南省降低实体经

济企业成本实施细则的通知》（云政发〔2017〕50号），规定的“千百

亿”园区“订单式”生产性用房项目。

3.软环境项目。支持“千百亿”园区的重点信息化服务平台建设项

目，省级重大招商引资工作完成效果显著，入园项目建设推进较快的园区

工作经费类项目。

【扶持标准】

采用竞争性分配方式直接补助。

1.基础设施建设项目。对年度投资额不低于1000万元的单个项目，扶

持标准原则上不超过总投资额5%，对“打包”申报的基础设施类项目扶持

标准最高不超过1000万元。园区污水集中处理设施项目按污水处理量和投

资额进行分类，原则上不超过500万元。

2.标准厂房建设项目。项目按实际验收的厂房面积给予单层每平方米

100元，多层200元补助。

3.软环境项目。根据上年度园区实际完成招商引资工作情况，入园重

点项目建设进展情况，以及园区信息化平台建设情况等，对成效显著的项

目给予不低于50万元，最高不超过200万元的扶持。

对全省攻坚扶贫重点地区申报的园区项目，在符合相关条件的前提

下，给予适度的倾斜安排。

【申报流程】

1.申报单位在规定时间内登录云南省工业和信息化项目管理系统

（project.ynetc.gov.cn）进行网上申报，同时准备纸质申报材料上报园

区所在地县（市、区）工信主管部门。

2.项目申报系统实行月报管理制度，各工业园区管委会应于每月3日

前，将上月项目进展情况及时入库更新填报。

3.各县（市、区）工信部门完成审核后将符合要求的项目上报各州市

工信局;各州市工信局完成审核后，将州市申报项目汇总表及电子版报省


·38·

工信厅。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】

云南省工信厅工业园区处：0871-63512507

云南省工业和信息化发展专项资金

技术改造方向项目

【政策说明】

云南省工业和信息化发展专项资金技术改造方向项目重点支持技术改

造升级、智能制造、技术创新等3个方向的8类项目，对满足条件的项目予

以资金扶持。

【政策依据】

1.《云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意

见》（云政发〔2018〕5号）

2.《云南省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进工业转型升

级的实施意见》（云政办发〔2017〕74号）

3.《云南省工业和信息化委关于申报2018年省级工业和信息化发展专

项资金（技术改造方向）项目的通知》

【扶持对象】

1.技术改造升级类

项目固定资产总投资（以下简称总投资）不低于3000万元，当年固定


·39·

资产投资（以下简称当年投资）不低于1000万元（在相应产业中另有要求

的除外）。申报单位为项目实施单位。

（1）战略性新兴产业项目。重点是利用现代生物技术、信息技术

等，推动新品种培育、重大新药创制和产品升级、植物提取物及制品打造

的项目;夜视器件及整机、主动式OLED等产品制造的项目，光电子材料、

光机电系统、半导体照明基础材料、太阳能光伏器件及系统等的培育壮大

的项目;基础金属特种新材料、战略金属新材料、新能源材料、化工新材

料的培育，加快培育形成新动能的项目。光电子产业项目、新材料产业项

目总投资不低于5000万元，当年投资不低于3000万元。

（2）重点发展产业项目。重点是以提升技术水平、提升产品可靠性

和稳定性、培育和打造知名品牌为核心的装备制造项目;以推动信息化、

绿色化、服务化改造为重点，培育自主品牌和自主知识产权产品的食品与

消费品制造项目;以促进产品结构优化调整，推动新一代信息技术产品的

产业化，形成高端产业链为核心的项目。装备制造业项目总投资不低于

4000万元，当年投资不低于2000万元的。

（3）传统产业项目。运用新技术、新业态、新模式开展技术改造

升级的项目，总投资不低于1亿元，当年投资不低于5000万元。采用新技

术、新工艺开展节能及资源综合利用、资源消耗降低、污染排放减少等为

内容的项目，总投资不低于6000万元，当年投资不低于3000万元。

2.智能制造类项目

（1）智能制造工厂、车间、生产线项目。重点是围绕装备、化工、

医药等优势行业，在离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、

大规模个性化定制等方面开展智能制造新模式推广应用的项目。

（2）智能装备项目。重点是实现自感知、自诊断、自适应、自决

策、自执行功能的智能设备及功能部件研发制造项目，突出航空航天等领

域柔性自动化加工设备、工业机器人、增材制造装备、智能传感与智能装

备等的研发及产业化项目。总投资不低于1000万元，当年投资不低于500


·40·

万元。项目必须是本企业正在实施或建设条件基本落实且2018年内可以开

工、实施期限在2年以内的项目。

3.技术创新类项目

（1）创新能力建设项目。重点为提升省级以上企业技术中心创新能

力和工业产品质量控制和技术评价实验室能力的项目。总投资不低于500

万元，当年投资不低于200万元。项目必须是本企业正在实施或建设条件

基本落实且2018年内可以开工、实施期限在2年以内的项目。

（2）新产品新技术产业化项目。重点是企业自主创新、集成创新或

通过引进国外先进技术、关键设备及零部件，提高产业或产品技术水平的

引进消化吸收再创新项目。总投资不低于3000万元，当年投资不低于1000

万元，按技术改造升级类项目申报支持。

（3）工业质量品牌建设提升项目。重点为增强知识产权运用能力、

提升产品实物质量和市场竞争力、促进工业产品更新换代的项目。总投资

不低于3000万元，当年投资不低于1000万元，按技术改造升级类项目申报

支持。

【扶持标准】

技术改造升级、智能制造类单个项目支持资金不低于100万元、不高

于300万元，且原则上历年累计扶持金额不超过项目总投资的10%。省级企

业技术中心，质量控制和技术评价实验室创新能力建设单个项目扶持资金

不低于50万元，不高于100万元;国家级企业技术中心创新能力建设单个项

目扶持资金不高于300万元。

【申报流程】

1.项目申报单位在规定时间内登录云南省工业和信息化项目管理系统

（网址：project.ynetc.gov.cn）进行网上申报，同时将纸质申报材料报

送县（市、区）工业和信息化部门。省工信厅不直接受理中央驻滇及省属

企业项目申报，一律由项目业主向所在地县（市、区）工业和信息化部门

进行申报。


·41·

2.各州市工信局对照申报范围及重点对辖区内企业申报材料开展初步

审查，对申请材料的真实性、完整性、合规性明确提出审核意见，按各地

申报项目数上限遴选项目，并按要求开展现场核查工作，在规定时间内向

省工业和信息化厅报送资金申请文件、项目资料和项目汇总表。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】

云南省工信厅技术创新处：0871-63515791

云南省民营工业企业主营业务收入上台阶奖励、引进

填补省内空白首台（套）重大技术装备补助

【政策说明】

为落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于促进

民营经济健康发展10条措施><关于进一步改善民营经济发展法治环境10条

措施>的通知》精神，有效发挥财政资金引导和拉动作用，开展民营工业

企业主营业务收入上台阶奖励、引进填补省内空白首台（套）重大技术装

备补助工作，给予符合条件的企业资金奖励。

【政策依据】

《云南省工业和信息化委员会关于做好民营工业企业主营业务收入上

台阶奖励、引进填补省内空白首台（套）重大技术装备补助申报的通知》

【扶持对象】

1.上一年主营业务收入首次超过10亿、30亿、50亿和100亿元的民营


·42·

工业企业；

2.上两年以来引进并调试安装、总金额在500万元以上的国际先进、

填补省内空白首台（套）重大技术装备的民营工业企业。

3.高污染、高耗能及不符合产业政策的民营企业除外。

【扶持标准】

1.对上一年主营业务收入首次超过10亿、30亿、50亿和100亿元的民

营工业企业，分别奖励50万元、80万元、100万元和300万元。

2.对上两年以来引进并调试安装、总金额在500万元以上的国际先

进、填补省内空白首台（套）重大技术装备的民营工业企业，按不高于引

进设备金额的10%给予补助，最高不超过300万元。

【申报流程】

1.企业申报。申报企业根据申报要求，及时、完备向属地县（市、

区）工信主管部门报送项目申请材料，同时登录云南省工业和信息化项目

管理系统（网址：project.ynetc.gov.cn）完成网络申报，网络申报材料

必须与书面申报材料保持一致，未按照要求进行网络申报的企业原则上不

予支持。

2.县（市、区）初审。各县（市、区）工信部门根据申报要求，完成

申报企业的书面材料审查和网络审核，并将符合条件的企业申报材料根据

各州市工信局要求推荐上报。

3.州市推荐。各州市工信局根据申报企业审查情况，经认真筛选审

核、汇总后，形成申报扶持文件，并填报州市申报汇总表，连同企业书面

申报材料报省工信厅中小企业处。

【主管部门】


【经办部门】




·43·

【咨询方式】

云南省工信厅中小企业处：0871-63512824

云南省中小企业服务体系建设专项资金

【政策说明】

为支持各中小企业公共服务平台网络运营完善和开展公益服务活动，

推动各平台网络通过政府购买服务等方式引导社会服务机构为中小微企业

创业创新发展提供优质服务，设置中小企业服务体系建设专项资金，为符

合条件的平台提供资金补助。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于做好2018年度中小企业服务体系建设

专项资金申报工作的通知》

2.《云南省工业和信息化委关于印发<云南省中小企业公共服务平台

网络运营管理暂行办法>、<云南省中小企业公共服务窗口平台服务绩效考

核办法>的通知》（云工信企服〔2017〕88号）

【扶持对象】

云南省中小企业公共服务平台网络内的各州市综合服务窗口平台

【扶持标准】

根据《云南省中小企业公共服务平台网络运营管理暂行办法》、

《云南省中小企业公共服务窗口平台服务绩效考核办法》（云工信企服〔

2017〕88号）的规定要求，受省工业和信息化厅委托，省中小企业服务中

心组织相关专家对各平台上年开展相关服务活动情况进行绩效考核，中小

企业服务体系建设专项资金主要采取无偿补助方式重点支持考核打分70分

以上的各州市综合服务平台正常运营和开展相关服务活动，每个项目补助

资金不高于30万元。

【申报流程】


·44·

按照属地管理原则，由平台运营单位向当地工业和信息化行政主管部

门和财政部门提出项目申请，省级相关平台直接向省工信厅提出申请。项

目单位在规定时间内，及时、完备地向当地工信部门报送项目申请材料。

【主管部门】


【经办部门】


云南省中小企业服务中心

【咨询方式】

云南省工信厅企业服务体系处：0871-63104575

云南省中小中心服务体系建设部：0871-63371448

云南省服务型制造、工业设计中心、制造业单项

冠军示范企业奖补资金

【政策说明】

为鼓励制造业企业加快与服务业融合发展、提升创新设计能力、专注

细分产品领域做优做强，促进我省制造业转型升级和高质量发展，对列入

省级或国家级认定的服务型制造、工业设计中心、制造业单项冠军示范企

业给予资金奖励。

【政策依据】

《云南省工业和信息化委关于组织申报2018年服务型制造、工业设计

中心、制造业单项冠军示范企业奖补资金的通知》

【扶持对象】

1.云南省境内注册，具有独立法人资格和健全财务管理制度的企业、

科研院所、行业组织等单位。


·45·

2.列入国家级和省级认定的服务型制造、工业设计中心、制造业单项

冠军示范企业（项目、平台）。

3.诚信守法经营，两年内未发生重大质量、环保或安全事故，没有违

法行为或涉嫌违法正在接受有关部门审查的情况。

【扶持标准】

1.列入国家级认定的服务型制造、工业设计中心、制造业单项冠军的

示范企业（项目、平台），给予一次性200万元的奖励。

2.列入省级认定的服务型制造、工业设计中心、制造业单项冠军的示

范企业（项目、平台），给予一次性100万元的奖励。

【申报流程】

1.企业按属地原则向所在地工业和信息化部门提出申请，并按要求提

交纸质申报材料以及电子版材料。

2.各地工业和信息化部门受理企业申请材料后，会同同级财政进行审

核。

3.各州市工信局在规定时间内将符合条件的企业推荐上报省工业和信

息化厅（单个报送的申报材料不予受理）。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】

云南省工信厅产业政策处：0871-63513030


·46·

云南省绿色制造奖补资金

【政策说明】

为加快推动《云南省绿色制造体系建设实施方案》全面实施，自2018

年起，省工业和信息化厅设立“绿色制造奖补”专项资金，对全省上一年

度至当年4月之前通过绿色制造体系建设成果认定的有关成果给予一次性

资金奖补。

【政策依据】

《云南省工业和信息化委员会关于申报2018年绿色制造奖补资金的通

知》

【扶持对象】

获得认定的国家绿色制造系统集成项目、国家和省级认定的绿色设

计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业、工业产品生态（绿

色）设计示范企业、工业节水型企业（含节水标杆企业）、水效领跑者企

业（含水效领跑者入围企业）和云南省清洁生产合格企业等八类绿色制造

体系建设成果（全省上一年度至当年4月之前）。

【扶持标准】

1.国家绿色制造系统集成项目奖补120万元。

2.国家级绿色设计产品奖补20万元、省级绿色设计产品奖补10万元。

3.国家级绿色工厂奖补90万元、省级绿色工厂奖补60万元。

4.国家级绿色园区奖补150万元、省级绿色园区奖补100万元。

5.国家级绿色供应链管理企业奖补90万元、省级绿色供应链管理企业

奖补60万元。

6.国家级工业产品生态（绿色）设计示范企业奖补100万元、省级工

业产品生态（绿色）设计示范企业奖补60万元。

7.国家级工业节水标杆企业及水效领跑者企业奖补30万元、省级工业


·47·

节水标杆企业及水效领跑者企业奖补10万元、省级工业节水型企业及水效

领跑者入围企业奖补5万元。

8.云南省清洁生产合格企业奖补15万元。

对同一单位同一类成果的奖补按照不重复授奖和“就高不就低”的方

法实施：既获得省级认定又获得国家级认定的成果，按国家级标准奖补;

已获得省级奖补资金的成果推荐上报后，又被认定为国家级成果的，按国

家级成果标准实施奖补，在下一年度给予追加奖补资金差额。

【申报流程】

由成果完成主体填写云南省绿色制造奖补资金申报表，附相关资料，

一式三份并附电子版，向所属州、市工业和信息化主管部门申报。各州、

市工业和信息化主管部门汇总初审后，统一行文向省工业和信息化厅申

报。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省工信厅资源综合利用处:0871-63512586

云南省扩销促产铁路运费补助

【政策说明】

扩销促产铁路运输专项资金是指由省级财政预算安排的用于引导和鼓

励实体经济企业降低铁路运输物流成本扩销促产的专项资金。对符合补助

条件的产品按运输品类补助档次给予资金补助，同时也对达到要求的公铁

联运无轨站运作企业及中国铁路昆明局集团有限公司等重点企业予以一定

比例的资金补助。


·48·

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于申报2018年云南省扩销促产铁路运费

补助的通知》

2.《云南省企业扩销促产铁路运费补助实施方案（试行）》

【扶持对象】

1.在云南省辖区内依法登记注册，依法缴纳税收的工业生产加工企

业，且社会保险缴纳记录良好，无较大环保、安全问题，未被列入经营异

常名录或违法名录。

2.通过铁路直接发运出省产品的工业生产企业凭铁路运输货票直接申

报，不直接发运的可委托运销产品的物流企业或商贸企业代为申报。申报

的产品必须是本省企业生产，2017年度单一产品铁路出省运量达到10000

吨及以上、连续铁路运距100公里以上。

3.2017年度单一无轨站公铁联运运量达到10000吨及以上的无轨站运

营企业。

【扶持标准】

1.滇越国际铁路联运产品：每吨补助10元。

2.化肥、饲料级磷酸氢钙、铝材、硅材、有色金属加工材、农副加工

产品（不含食糖）、机械设备：每吨补助6元。

3.钢材、有色金属（不含加工材）、工业硅、化工品、木材制品、橡

胶、食糖、盐、金属制品、纸及纸浆等其他产品：每吨补助4元。

4.按照省政府要求，给予中国铁路昆明局集团有限公司按2018年度扩

销促产铁路运输专项资金预算的15%专项补助。

5.对达到年度申报条件的公铁联运无轨站运作企业，按照实际运量完

成情况给予每户不超过10万元运费补助。

【申报流程】

申报企业按要求填写《云南省企业扩销促产铁路运费补助申报表》

并准备申报材料，在规定时间内将纸质和电子档材料（报送至企业所在


·49·

州（市）工信局，同时登录云南省工业和信息化项目管理系统（网址：

project.ynetc.gov.cn）完成网络申报，网络申报材料必须与书面申报材

料保持一致，未按照要求进行网络申报的不予受理。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省工信厅交通与物流处：0871-63512515

云南省中药饮片产业发展专项资金

【政策说明】

云南省中药饮片产业发展专项资金由省级财政预算安排，专项用于推

进全省中药饮片产业发展。紧紧围绕打造中药材龙头加工企业种植养殖基

地、中药饮片和中药材精深生产加工、中医药服务全产业链体系建设等方

向，对支持中药材龙头加工企业育种、种植养殖基地建设等七大重点领域

十余项重点项目给予集中扶持。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委员会关于做好2018年云南省中药饮片产业

发展专项资金组织工作的通知》

2.《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（云政

发〔2018〕19号）

3.《云南省中药饮片产业发展专项资金管理办法》

【扶持对象】

专项资金重点支持领域包括：

1.中药材龙头加工企业种源繁育、种植基地建设；


·50·

2.促进中药饮片（新型中药饮片）生产和中药材精深加工；

3.促进技术创新与智能制造；

4.完善标准规范、健全标准体系；

5.打造一流平台，加大科研检验能力建设；

6.加强品牌培育、做大销售规模；

7.其他支持事项。支持省级中药饮片、中药材产业重大项目前期工

作，鼓励加大招商引资力度；支持中药饮片、中药材产业发展研究、规划

编制、宣传培训、专家评审、监督检查、绩效管理等其他推进中药饮片产

业发展工作的必要支出。

【扶持标准】

1.投资类项目

（1）中药饮片、中药材龙头加工企业规范化生产基地建设：重点

支持三七、灯盏花、重楼、石斛、天麻、阳春砂仁、云当归、滇黄精8个

品种无公害、绿色、有机、GAP等中药材标准化规范化基地建设。三七、

灯盏花、重楼、石斛、天麻、阳春砂仁连片种植面积达500亩以上，云当

归、滇黄精连片种植面积达200亩以上，或设施栽培石斛连片面积达到200

亩以上，2017年度主营业务收入达2000万元以上的，给予申报单位100万

元资金扶持。

（2）中药饮片、中药材龙头加工企业药材良种种质种源繁育基地建

设：对开展中药材优质种子种源专业化繁育基地面积达50亩以上或2017

年度优质种子经营收入达1500万元以上的，给予申报单位100万元资金扶

持。

（3）中药饮片、中药材生产新建项目：对新建中药饮片、中药材生

产项目，且总投资额达到3000万元以上、当年年度投资额达到1500万元以

上的，按照设备投资的60%（或固定资产投资的10%）计算，给予申报单位

最高不超过2000万元资金扶持。

（4）新型饮片试点生产项目：对中药饮片、中药材生产企业新建、


·51·

改建中药配方颗粒等新型饮片试点生产线、生产车间，且总投资额3000万

元以上、当年投资额达到1500万元以上的项目，按照设备投资的100%（或

固定资产投资的20%）计算，给予申报单位最高不超过4000万元的资金扶

持。

（5）中药饮片、中药材生产企业技术改造项目：中药饮片生产企业

申报技术改造，原则上总投资应在3000万元以上，按照总投资金额的10%

计算，给予申报单位最高不超过1000万元的资金扶持。

（6）智能制造：申报单位以智能装备有效应用、生产过程实时管

控、生产设备联网互通、制造资源智能物流、产品质量智能控制、能源消

耗智能监控为重点新建智能车间（生产线）或进行智能化改造项目，项目

总投资原则上不作限制，按照投资规模给予申报单位总投资20%，最高不

超过2000万元的资金扶持。

（7）公共技术研发平台和第三方检测平台建设：申报单位2017年以

后开展中药饮片公共技术研发平台和第三方检测平台建设，按照设备投资

额的80%计算，给予申报单位最高不超过300万元的资金补助。

（8）智慧药房及配送服务建设项目：申报单位开展智慧药房集智能

煎煮、智能物流、配送服务等一体化建设的项目，按照总投资的20%，最

高不超过1000万元，给予申报单位资金补助。

以上补助或扶持资金，申报单位根据具体情况任意选择一个方向申

报，同一个申报单位原则上只能选择一个方向。省委、省政府确定的重点

项目，按照“一事一议”的原则进行支持。申报单位通过银行固定资产贷

款新建项目，贷款期限在2年以上的，可按照银行同期贷款利率给予2年的

累计贴息。

2.创新及科研类项目

（1）2017-2018年成功申报并经省级和省级以上审定的中药材新品

种：对通过省级和省级以上审定的中药材新品种，每个品种给予申报单位

10万元资金扶持。


·52·

（2）新型中药饮片生产工艺和标准备案：对云南省范围内成功申报

配方颗粒试点生产许可的企业，且生产工艺及标准经备案，对生产工艺和

标准研究进行一次性补助，完成300-399个补助1200万元、400-499个补助

1700万元、500个以上补助2200万元；其他经食品药品监督管理部门认可

的新型饮片生产工艺和标准研究按照备案数量进行一定补助。

（3）企业技术创新：申报企业技术中心、工业产品质量控制和技术

评价实验室能力建设项目的，按照国家级补助300万元，省级补助100万元

的标准，给予申报单位一次性资金补助；2017年起申报质量标杆、品牌培

育示范、知识产权运用示范企业提升质量、培育品牌、推进知识产权运用

的项目，按照国家级100万元，省级50万元的标准，给予申报单位一次性

资金补助。

（4）中药材质量标准、中药饮片炮制规范：开展云南道地、大宗、

地方习用中药材标准、中药饮片炮制规范提升修订工作，2017年-2018年

通过省级炮制规范收载的，每个“规范”补助资金10万元，由省标准管理

部门认定的中药材标准，每个“标准”补助资金10万元；被国家标准新收

载的中药材标准、中药饮片炮制规范，对研究起草单位每个品种一次性给

予100万元的补助。

（5）药品认证审评、药品检验研究机构项目：药品认证审评机构从

2017年起每完成认证一户中药饮片、中药材精深加工企业，给予3万元资

金补助；药品检验研究机构按照检验设备的一定比例计算，给予申报单位

最高不超过300万元的资金补助。

3.资金奖励

（1）单品种上台阶奖励：在云南注册生产的中药饮片品种，2017年

后单品种销售收入达到5000万元-1亿元、1亿元-5亿元、5亿元以上的企

业，分别给予80万元、150万元、300万元的资金奖励。年度内同时上多个

台阶的，给予累计奖励。

（2）企业销售增长奖励：申报单位以上年度当季企业主营业务收入


·53·

（实际完税销售收入）为基数，季度主营业务收入增长超过15%的，按照

增长金额的一定比例给予累计奖励；主营业务收入在全省中药饮片主营业

务收入中排名前20名的，1-5名奖励300万元、5-10名奖励200万元、10-20

名奖励100万元。

（3）品牌、商标奖励：申报单位2016年1月1日后取得国家或省级驰

名商标、地理标志、老字号注册商标的，按照国家级每个商标20万元，省

级每个商标10万元的标准，给予申报单位一次性奖励。

（4）招商引资奖励：对中药饮片产业招商引资年度内落地项目投资

额度达到3000万元以上的州（市），给予最高不超过50万元的奖励。

【申报流程】

1.资金扶持类

（1）项目实施单位根据《申报指南》要求，向当地工信部门报送

项目申请材料。同时登录云南省工业和信息化项目管理系统（网址：

https://project.ynetc.gov.cn）完成网络申报，网络申报材料必须与书

面申报材料保持一致，未按照要求进行网络申报的项目原则上不予支持。

（2）项目申报单位按照《申报指南》要求向建设地所属县（市、

区）工信部门进行申报（中央驻滇企业、省属企业项目以及省委、省政府

确定的重点项目可直接向省工业和信息化厅申报）。

2.资金奖励类

申请单品种销售上台阶奖励、企业主营业务收入增长奖励、品牌

培育奖励的单位按照《申报指南》要求，将纸质申请材料提交单位所在

州（市）工信局，同时登录云南省工业和信息化项目管理系统（网址：

https://project.ynetc.gov.cn）完成网络申报。

【主管部门】


【经办部门】



·54·


【咨询方式】

云南省工信厅食品药品工业处：0871-63512754

云南省中小微企业贷款风险补偿资金

【政策说明】

为充分发挥财政资金的导向和放大作用，鼓励和引导金融机构向有融

资需求的中小微企业发放贷款，促进全省经济社会持续健康发展，设立云

南省中小微企业贷款风险补偿资金。重点支持合作金融机构向无抵押、无

质押、无担保的中小微企业发放的贷款（仅以企业实际控制人保证作为唯

一担保方式的贷款），以及向未曾取得金融机构贷款的中小微企业发放的

首笔贷款。

【政策依据】

1.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小微企业贷款风险补偿

资金管理办法（试行）的通知》（云政办规〔2018〕1号）

2.《关于推进中小微企业贷款风险补偿工作实施方案》

3.《云南省工业和信息化厅关于做好<云南省人民政府办公厅关于印

发云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法（试行）的通知>的宣传

贯彻和组织实施工作的通知》

【扶持对象】

中小微企业贷款是指合作金融机构向中小微企业发放的流动资金贷款

和技术改造类项目贷款（包括向小微企业法人代表或实际控制人发放用于

企业生产经营性贷款）。

1.重点对象

各州市工信局督促县区工信部门加强对当地重点企业融资需求摸底调

研，定期筛选推荐一批有融资需求的重点企业。重点推荐的企业包括：


·55·

（1）工业和信息化领域升级重点企业。列入升级重点技术改造项目

计划的企业、省“三张牌”培育试点企业、升级电子信息产业重点企业、

信息经济重点企业、管理创新试点示范企业、智能制造试点示范项目企

业、国家及和省级绿色制造试点示范项目企业、国家级和省级工业设计中

心企业、省级军民融合重点企业、省级创新型示范中小企业、省级成长型

中小企业等。

（2）各州市确定的重点企业。由各州市工信局根据日常工作掌握的

信息，按月将传统行业中有市场、有订单、有效，以及生产经营正常、资

产状况良好、具备信贷条件（企业自愿申报，由各县区工信部门审核把

关，涉及“两链”风险的企业除外）有贷款需求的当地重点企业。

2.合作金融机构

中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国

建设银行、交通银行、浦发银行、中国光大银行、华夏银行、中信银行、

招商银行、兴业银行、中国邮政储蓄银行、富滇银行、云南省农村信用

社、云南红塔银行、中国民生银行、恒丰银行所属当地分支机构。

【扶持标准】

根据合作金融机构为符合条件的中小微企业贷款本金作为补助依据。

合作金融机构持生效的法院判决书、生效的仲裁文书、生效的调解文书以

及进入法院执行程序的赋予强制执行效力的债权文书之一即可提出风险补

偿申请。

1.原则上按生效法律文书确定未清偿部分的债权本金的50%进行补

偿。

2.对符合省委省政府确定的重点工业项目，特别是生物医药产业、信

息产业、先进装备制造业、食品与消费品制造业及新材料等战略性新兴产

业项目，重点列入省级“3个100”转型升级重点工业项目、1000个工业技

术改造项目的中小微企业，以及中小微企业中经认定的高新技术企业、民

营小巨人企业、成长型中小企业、云南非公有制100强企业及高原特色农


·56·

业加工企业等条件的贷款本金由风险补偿金承担生效法律文书确定未清偿

部分的债权本金的70%。

【工作流程】

1.各州市、县（市、区）中小微企业贷款风险补偿工作牵头部门（工

业和信息化部门），将符合条件、有融资需求的中小微企业名单推荐给当

地合作金融机构确定的分支机构，并告知入围企业，由借款企业自主选择

合作金融机构提交《云南省中小微企业风险补偿贷款申请审批表》（可以

从云南省工业和信息化厅网站下载http://www.ynetc.gov.cn/）。

微型企业贷款额度不超过300万元，小型企业贷款额度不超过2000万

元，中型企业贷款额度不超过8000万元（中小微企业贷款不包括房地产公

司贷款、融资平台公司贷款和非生产经营性固定资产投资项目贷款）。

2.合作金融机构收到企业贷款申请后，应按本机构的企业贷款审查

审批程序，对照《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理办法》规定的

条件和标准，独立审核和发放贷款，对审核未通过的应向申贷企业说明原

因。

授信期限原则上不得低于1年（含），最长不得超过3年（含）。

3.合作金融机构贷款项目出现本金逾期的，应及时采取措施对不良贷

款进行追偿，追偿无果的，按以下依据、程序申请补偿：

（1）补偿依据：合作金融机构持生效的法院判决书、生效的仲裁文

书、生效的调解文书以及进入法院执行程序的赋予强制执行效力的债权文

书之一即可提出风险补偿申请。

（2）补偿流程：由合作金融机构省级分行汇总辖内不良贷款，于

次月10日前统一向被委托的第三方托管机构提交以下申请材料（一式三

份）：

①云南省中小微企业贷款风险补偿金申请审批表（从云南省工业和信

息化厅网站http://www.ynetc.gov.cn/下载）;

②申请及审批贷款时的相关资料（以银行归档资料为准）;


·57·

③贷款借款合同、借据、款项划转等放款证明材料;

④该笔贷款的分类情况;

⑤贷款发放后每期归还本息的情况说明（包括详细数据）、还款账户

流水以及银行催收的相关工作材料;

⑥生效的法院判决书、生效的仲裁文书、生效的调解文书、进入法院

执行程序的赋予强制执行效力的的债权文书之一;

⑦省级领导小组办公室及第三方托管机构要求提供的其他材料。

【主管部门】

云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组

【经办部门】

云南省中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组成员单位


各县（市、区）工信主管部门相关金融机构

【咨询方式】


云南省中小中心融资服务部：0871-63327418

云南省工业转型升级重点项目及新一轮技术改造项目

【政策说明】

云南省工业转型升级重点项目及新一轮技术改造项目是由省工业和信

息化厅组织实施，遴选投资大、产业层次高的新开工、续建、竣工投产各

100个项目作为省级工业转型升级“3个100”重点项目实施。对入选项目

给予一定配套资金及政策支持，以此进一步发挥技术改造在稳增长、增投

资、降成本、促转型等方面的积极作用，带动全省工业转型升级。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于开展2019年全省工业转型升级重点项


·58·

目及新一轮技术改造项目组织实施工作的通知》

2.《云南省人民政府办公厅关于推动新一轮技术改造促进工业转型升

级的实施意见》（云政办发〔2017〕74号）

【扶持对象】

1.省委、省政府确定的重大招商引资项目，“三张牌”产业项目。

2.传统产业优化升级项目。重点为依托新技术，打造新模式，培育新

业态、新产业，加快产业高端化发展的项目。

3.新兴产业培育壮大项目。以信息、先进装备制造、新材料等新兴产

业项目为重点。

4.两化深度融合、军民融合、传统产业与新兴产业融合发展的项目。

5.列入往年省级工业转型升级“3个100”重点项目计划和新一轮技

术改造升级项目计划，但2019年仍将继续建设且年度固定资产投资大的项

目。

2019年可完成相关程序且能实现开工建设的项目申报新开工项目;

已经在建，2019年继续推进建设但预计不能在2019年建成的项目为续建

项目;2019年可完成主要投资，形成主要生产能力或具备试生产（部分投

产）条件的项目申报竣工投产项目。

不能申报的项目：尚处于可研、规划阶段，2019年不能开工建设的

项目;停工、缓建且2019年不能恢复建设的项目;2018年已经建成投产的项

目。

【扶持方式】

按照项目相关管理办法、规定等，对入选项目实施单位给予一定配套

资金及政策支持等。

【申报流程】

1.本次项目征集采用项目信息管理系统申报和传统模式项目申报表格

填报相结合的形式（两种申报渠道同时填报，相应的项目信息要统一）。

2.项目信息管理系统申报：项目业主登录“云南省工业和信息化项目


·59·

信息管理系统”（网址：http://project.ynetc.gov.cn）进行填报。

3.按表格要求填报：申报电子表格可从云南省工业和信息化厅网站

（http://www.ynetc.gov.cn）下载。注意新开工项目、续建项目、竣工

项目填报的申报表不同。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】


中国制造2025省级重点示范项目

【政策说明】

中国制造2025省级重点示范项目重点征集重点产业集群培育示范项

目、省级重大招商引资示范项目、两化融合工程示范项目、绿色制造示范

项目、服务型制造业和生产性服务业示范项目等5类示范项目，予以财税

支持、金融扶持等政策支撑，发挥良好的示范引领作用。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于征集2018年度中国制造2025省级重点

示范项目的通知》

2.《云南省人民政府关于贯彻《中国制造2025》的实施意见》（云政

办发〔2017〕74号）

【扶持对象】

重点征集开展以下项目的企业、园区：

1.重点产业集群培育示范项目


·60·

围绕中国制造2025云南具有产业优势的汽车及新能源汽车、水电铝一

体化、水电硅一体化以及八大重点培育产业，重点征集符合园区主导产业

规划，目前已有国际、国内行业骨干企业入驻并形成一定规模，由驻地园

区管委会、园区投资公司等具体实施，着力打造“龙头企业带动、骨干企

业支撑和中小企业配套协作”的全产业链条的集群、集聚培育项目。

2.省级重大招商引资示范项目

重点征集省委、省政府及省工信厅明确的先进装备制造、新材料、电

子信息、生物医药、高原特色农特产品加工等5个领域以及传统产业升级

的省级重大工业和信息化招商引资项目;征集为加快推进省级重大工业和

信息化招商引资落地，由项目驻地园区管委会、园区投资公司或多种模式

运营投资公司投资代建厂房及基础设施、代购设备等形式的投资项目。

3.两化融合工程示范项目

主要征集运用信息技术改造提升现有传统产业，全面提升企业研发、

生产、管理和服务的智能化水平建设项目;推进“互联网+先进制造业”，

开展工业互联网创新融合试点建设项目;促进传统制造模式向基于消费者

个性需求的新模式转变建设项目;数字化工业园区信息平台建设项目。

4.绿色制造示范项目

主要征集钢铁、有色、化工、建材等传统产业能效提升、清洁生产、

节水治污、循环利用、安全生产等专项技术改造，加快节能环保新技术

新产品新工艺推广应用项目;园区、企业采用先进适用的清洁生产、能源

综合利用等工艺技术实施升级改造项目;中低品位矿产和冶炼渣、化工废

渣、尾矿等工业固废资源综合利用项目;绿色设计平台、绿色关键工艺突

破、绿色供应链系统构建项目;绿色制造、工业节水标准制定项目;工业园

区采用先进适用节水技术，集中工业污水处理项目。

5.服务型制造业和生产性服务业示范项目

主要征集制造业骨干企业，利用技术人才优势开展从研发设计、技术

推广到建设管理的系统集成服务项目，以及柔性生产、个性化产品开发、


·61·

拓展定制化服务等项目。征集生产性服务业领域企业，为传统制造行业企

业在智能化改造、方案设计与产品开发等方面，提供整体解决方案、综合

集成能力产业化等技术支持服务，特别是互联网企业运用新一代信息技

术，为工业企业提供产品、市场的动态监控、预测预警和精准营销服务项

目，提供研发设计、科技咨询、供求信息的工业大数据平台建设项目。

申报项目2018年需形成较大投资量，项目具有较好的市场前景和盈利

预期及社会效益，带动产业升级明显。重点产业集群培育示范项目、省级

重大招商引资落地示范项目投资总额需在2亿元以上;两化融合工程示范项

目、绿色制造示范项目、服务型制造业和生产性服务业示范项目投资总额

需在0.1亿元以上。

【扶持方式】



【申报流程】

申报企业、园区填写《云南省2018年度中国制造2025省级重点项目

表》，向所在地工信部门申报，由州（市）工信局统一汇总上报。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】

云南省工信厅发展规划处：0871-63515572


·62·

“创客中国”云南省创新创业大赛

【政策说明】

为促进中小企业健康发展，进一步激发创新潜力、营造“双创”氛

围，发掘和培育“双创”优秀项目和优秀企业，促进云南省大中小企业协

同创新发展，云南省工业和信息化厅举办“创客中国”云南省创新创业大

赛。大赛根据获奖名次予以获奖单位相应的资金奖励、政策激励等支持。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委员会关于举办2018年“创客中国”云南省

启迪杯创新创业大赛的通知》

2.《工业和信息化部关于举办2018年“创客中国”创新创业大赛的通

知》（工信部企业函〔2017〕552号）

【报名条件】

1.企业组

（1）在云南省内注册，符合《中小企业划型标准规定》（工信部联

企业〔2011〕300号）的中小微企业；

（2）参赛项目已进入市场，具有良好发展潜力；

（3）拥有自主知识产权且无产权纠纷；

（4）无不良记录。

2.创客组

（1）遵纪守法的中国公民或团队；

（2）团队核心成员不超过5人；

（3）参赛项目的创意、产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其

它单位或个人无知识产权纠纷。

【奖励方式】

1.赛事奖励


·63·

（1）大赛设一、二、三等奖和优胜奖，前6名为一等奖，获奖者可获

得3万元现金奖励和相应证书；7-16名获得二等奖，获奖者可获得2万元现

金奖励和相应证书；17-32获得三等奖，获奖者可获得1万元现金奖励和相

应证书；33-54获得优胜奖，获奖者可获得相应证书。

（2）大赛设立优秀组织奖5名，对大赛筹备和组织实施、指导中工作

突出的5个单位，获奖单位可获得表彰和相应证书。

2.政策激励

（1）大赛颁奖大会结束后获奖项目获得一、二、三等奖名次的团队

可获得创新创业扶持，推荐符合条件的获奖企业申报省级成长型中小企业

培育；省工业和信息化专项资金及省中小企业贷款风险补偿资金在条件符

合的情况下优先予以支持。

（2）优先享受各州（市）相关政策扶持。

3.展览展示

获奖项目优先参加省、州（市）中小企业管理部门组织的各种展览展

示及推广活动，并在省、州（市）中小企业公共服务平台网络和公众微信

号上展示宣传。

【申报流程】

1.符合条件的创客或企业通过大赛公布的官网（网址：www.cnmaker.

org.cn）注册报名：

（1）进入大赛官网，网址：www.cnmaker.org.cn；

（2）点击“创客大赛”栏目；

（3）点击“我要参赛”，进入登录页面，开始注册报名。

（4）首次注册用户，需要点击“注册”，并根据提示填写注册信

息；已经注册用户，直接登录到“用户中心”维护信息，发布或更新参赛

信息。

2.注册报名取得资格后，填写2018年“创客中国”云南省启迪杯创

新创业大赛申报表（表格可在省工业和信息化厅官网下载，网址：www.


·64·

ynetc.gov.cn）。创客或企业可直接向各州（市）工信局提交申报表，也

可由州（市）级以上中小企业创业基地、产业园区、科技企业孵化器、众

创空间等部门和机构统一向各州（市）工信局提交申报表。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】


中国创新创业大赛云南赛区比赛

【政策说明】

云南省科技厅联合相关部门承接国家科技部创新创业大赛云南赛区赛

事，鼓励云南省内的创新创业企业和团队参赛，通过大赛整合创新创业要

素，搭建创新创业服务平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，促进

科技型中小企业创新发展。针对获奖企业及团队给予省本级资金、政策方

面的支持，对于优秀企业及团队择优推荐参加国家赛。

【政策依据】

1.《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》

（国发〔2015〕32号）

2.《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》

（国发〔2015〕53号）

3.《科技部关于举办第七届中国创新创业大赛的通知》（国科发火〔

2018〕76号）

4.《云南省科技厅关于第七届中国创新创业大赛云南赛区暨第四届云

南省创新创业大赛的通知》


·65·

【报名条件】

1.企业参赛要求：

（1）企业具有创新能力和高成长潜力，主要从事高新技术产品研

发、制造、服务等业务，拥有知识产权且无产权纠纷。

（2）企业经营规范、社会信誉良好、无不良记录，且为非上市企

业。

（3）企业申请上一年营业收入不超过2亿元人民币。

（4）企业注册时间不超过10年。

（5）大赛按照初创企业组和成长企业组进行比赛。工商注册时间不

满一年的企业应参加初创企业组比赛，工商注册时间在满一年的企业应参

加成长企业组比赛。

（6）入围全国行业总决赛的成长组企业，必须在省级科技管理部门

推荐时获得科技型中小企业的入库登记编号（登记网址：www.innofund.

gov.cn）；对初创组企业不作此项要求。

（7）前六届大赛全国总决赛或全国行业总决赛获得一二三名或

一二三等奖的企业不参加本届大赛。

2.团队参赛要求：

（1）在报名时未在国内注册成立企业、拥有科技创新成果和创业计

划的团队（如海外留学回国创业人员、进入创业实施阶段的优秀科技团

队、大学生创业团队等）。

（2）核心团队成员不少于3人。

（3）参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其他任何

单位或个人无产权纠纷。

（4）前六届全国大赛或前三届云南省地区赛的获奖团队，可用新的

项目参加本届大赛，但不得与原获奖项目重复、雷同。

【奖励方式】

比赛按电子信息、新材料、新能源及节能环保、生物医药、先进制


·66·

造、互联网及移动互联网6个行业分别举行，通过报名资格审核后，经过

初赛、复赛、决赛三个环节完成。设立成长企业组、初创企业组、团队组

各一、二、三等奖和优胜奖、组织奖若干名。在获奖企业中，根据国家大

赛组委会分配的晋级名额，择优推荐进入全国行业总决赛的名单。决赛

评出的获奖企业和团队，可获得以下支持：

1.获奖企业支持政策

（1）成长企业组一、二、三等奖分别获得50万元、30万元、20万元

的科技计划项目经费支持。

（2）初创企业组一、二、三等奖可获得10万元的科技计划项目经费

支持。

（3）组织奖。从获优胜奖的企业中，遴选10家主要负责人重视、组

织得力、管理规范、市场前景好、成长潜力大的企业，每家给予2～4万元

的奖励。

（以上3项支持政策，获奖项目如果已获得过省科技厅各类科技计划

支持的，可享受荣誉，但不再给予科技计划项目经费支持。）

（4）获奖企业申报科技计划项目择优支持。

（5）获奖企业可通过备案方式，认定为云南省科技型中小企业。

（6）获奖企业取得云南省科技金融结合专项补助资金（科技创业投

资风险补助、科技贷款补助、科技贷款担保补助和科技型中小企业科技保

险保费补助）申报资格。

（7）获奖企业基本符合高新技术企业认定条件的，推荐纳入省高新

技术企业培育库。

（8）择优向有关投资基金和创业投资机构推荐。

（9）获奖企业符合“贷免扶补”创业担保贷款扶持政策条件的，择

优推荐。

（10）获奖企业符合条件的择优推荐进入我省省级创业园区、众创空

间等各类创业平台。


·67·

（11）获奖企业符合“云南省青年创业就业见习基地”、“云南青年

创业省长奖”条件的，择优推荐。

（12）获奖企业符合国家工信部“小型微型企业创业创新示范基地”

申报条件的，择优推荐。

（13）获奖企业符合“省级小企业创业示范基地”、“国家级小型微

型企业创业创新示范基地”申报条件的，择优推荐。

2.获奖团队支持政策

（1）获奖团队在1年内落地云南创办企业的，可列入省科技计划进行

支持，一、二、三等奖均可获得10万元科技计划项目经费支持。

在第六届中国创新创业大赛云南地区赛暨第三届云南省创新创业大赛

中获奖的团队，落地云南注册企业的，2018年7月31日前向省科技厅高新

处提交申请材料（逾期不再受理），经审核符合支持条件的给予省科技计

划项目支持。

（2）获得一、二、三等奖名次的团队可获得创新创业扶持。

（3）获奖团队创办的企业，通过备案方式认定为云南省科技型中小

企业。

（4）获奖团队落户国家级、省级科技孵化器，大学科技园、众创空

间及各类创新创业园区，园区将协助申请享受相关创新创业政策。

（5）择优向有关投资基金和创业投资机构推荐。

（6）获奖团队可获得创业导师的创业辅导，以及创业政策、创业融

资、商业模式、市场开拓等方面的培训。

（7）获奖创新团队（一、二、三等奖）申报省创新团队的，择优支持。

【申报流程】

企业组通过登录“中国创新创业大赛”官网（www.cxcyds.com）统一

报名注册。参赛企业应对报名信息的真实性、准确性负责，由省科技厅对

我省报名项目进行确认后参赛。

团队组需要提交电子版及2份纸质（可邮寄）申请材料，交昆明市学


·68·

府路296号昆明理工大学国家大学科技园创业大厦A座二楼8231室，并将电

子版申请材料发送到指定邮箱。

【主管部门】

国家科技部

云南省科学技术厅

【经办部门】

云南省科技厅

昆明理工大学科技园有限公司

【咨询方式】

云南省科技厅高新处：0871-63136620

昆明理工大学科技园有限公司：0871-65152550

云南省研发经费投入补助项目

【政策说明】

为充分调动企业、高等学校、科研院所等各类创新主体开展创新活动

的主动性、积极性，促进全省研发投入水平的不断提升，省科技厅会同省

财政厅、教育厅开展云南省研发经费投入补助，对省内创新机构的研发经

费投入经核定后基于一定比例的资金后补助，鼓励机构持续研发创新，提

升区域基础研究实力。

【政策依据】

1.《云南省科技厅云南省财政厅云南省教育厅关于申报2019年研发

经费投入补助的通知》（云科创发〔2018〕11号）

2.《云南省引导研发经费投入实施办法》

【扶持对象】

经核定有研发投入（非政府投入部分）的全省规模以上企业、高等学

校（含高等学校附属医院）、科研院所以及其他机构（以下简称“创新机


·69·

构”）。

【扶持标准】

经科技行政管理部门、统计部门、教育行政管理部门审核，以国家统

计部门核定的创新机构上一统计年度研发经费支出额（非政府投入部分）

及申请年度较上两年研发经费增长额（非政府投入部分）作为补助的依

据。

创新机构年度研发经费投入引导资金由基础引导、增量引导构成。

1.基础引导标准

创新机构年度研发经费支出额不足1000万元的，按3%计算引导资金。

创新机构年度研发经费支出额高于1000万元（含）、不足1亿元的，对其

中1000万元给予30万元引导，超出1000万元的部分，按超出部分的2%计算

引导资金。创新机构年度研发经费支出额高于1亿元（含）的，对其中1亿

元给予210万元引导，超出1亿元的部分，按超出部分的1%计算引导资金。

2.增量引导标准

创新机构连续2年研发经费支出正增长，增量引导按照年度研发经费

支出较上一年度增长额的5%计算。无增长额的，则无增量引导。

3.最低控制数

创新机构年度引导额度最低5万元。

【申报流程】

1 .查询申报资格。各申报单位到省科技厅网上项目申报页面

（http://www.ynstc.gov.cn/xmsb.html）点击进入“云南省研发经费补

助填报栏目”，在登录界面进行申报资格查询。

2.系统用户注册。没有在“云南省科技计划项目管理信息系统”注册

过的申报单位，必须先到“云南省科技计划项目管理信息系统”登录界面

（网址：http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/）进行用户注册；已经注册过

的单位，直接用已经注册的帐户及密码登录“云南省研发经费补助填报栏

目”。


·70·

3.登录系统填报补助申请表。登录“云南省研发经费补助填报栏目”

填报补助申请表，并进行在线网上提交。

4.申报单位打印及提交申请表。各单位提交的申请表通过审核后，在

线打印申请表（1式4份）后加盖单位公章，按属地管理原则，交至所在州

（市）科技局。

5.州（市）科技局提交汇总表。各州（市）科技局从申报系统打印本

辖区研发经费投入补助汇总表（1式3份，加盖公章），附各申报单位提交

的申请表，统一到本州（市）财政局加盖财政局公章后，交省科技统计信

息中心。

【主管部门】


【经办部门】

云南省科技情报研究院科技统计信息中心

各州（市）科技局

【咨询方式】

云南省情报院科技统计信息中心：0871-63185658

云南省科技厅创新发展处：0871-63137068

云南省财政厅教科文处：0871-63616551

云南省教育厅科学技术处：0871-65141725

云南省科技金融结合专项资金

【政策说明】

科技金融结合专项资金针对云南省重点支持的高新技术产业、战略性

新兴产业、高原特色农业等领域和生物医药、新能源、高端装备制造、新

能源汽车、新材料、节能环保、高原特色农业等战略性新兴产业或高新技

术产业中符合条件的企业和机构予以补助。


·71·

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于2019年科技金融结合专项资金补助项目申报工

作的补充通知》

2.《云南省科技厅云南省财政厅关于发布2019年科技计划项目申报

指南的通知》（云科创发〔2018〕5号）

【扶持对象】

1.支持的对象

（1）为科技型企业提供服务的投融资机构

创投机构（包括创业投资企业、创业投资管理企业、具有投资功能的

中小企业服务机构等3类）、银行、科技担保机构、科技小额贷款公司等

（具体条件见通知附件）。

（2）获得投融资机构支持的科技型企业

本通知中的科技型企业主要指：

①经省科技厅认定的科技型中小企业。

②凡符合中小企业划型标准，已通过认定的国家科技型中小企业、高

新技术企业、省级以上创新型（试点）企业、科技企业孵化器、云南省农

产品深加工科技型企业、优质种业基地、农业科技示范园、中药材科技示

范园、中药材良种繁育基地、中药材科技型加工企业、云南省创新创业大

赛获奖企业、获云南省重点新产品认定的企业等视同为科技型企业。

③经省科技厅认定的其他视同为科技型企业的企业。

2.支持的产业重点

（1）重点支持领域包括云南省高新技术产业、战略性新兴产业、高

原特色农业等。

（2）重点支持方向包括云南省生物医药、新能源、高端装备制造、

新能源汽车、新材料、节能环保、高原特色农业等战略性新兴产业或高新

技术产业。

3.其他要求


·72·

（1）部分扶持对象上一年度资产负债率须低于60%（含，具体参照

通知附件要求）。

（2）提供的科技型企业资质证明应在有效期范围内。

【扶持方式】

专项资金采取后补助方式，主要用于科技创业投资风险补助、科技贷

款补助（包括：知识产权质押贷款贴息和中间费用补助、科技小额贷款风

险补助、银行知识产权质押贷款风险补助3类）、科技贷款担保补助（包

括：科技型中小企业贷款担保费补助、担保公司担保风险补助）、科技保

险保费补助。

【申报流程】

1.申报单位按照通知要求填写相关材料，在规定时间内报所属项目推

荐部门（包括各州市科技局，省直委办厅局、省属事业单位、省属企业、

中央驻滇单位、国家级开发区管委会等所属科技管理部门）审查。同时，

登陆云南省科技计划项目申报管理系统http://dzzw.ynstc.gov.cn/eWAP/

进行填报。网络填报内容务必与纸质材料一一对应，以免影响申报材料的

后续审核。

2.项目推荐部门作为项目组织审核推荐部门，签署具体审核推荐意

见，并把符合条件的申报项目汇总后上报省科技厅资源配置与管理处。

【主管部门】


【经办部门】


省直委办厅局、省属事业单位、省属企业、中央驻滇单位、国家级开

发区管委会等所属科技管理部门

【咨询方式】

项目申报受理窗口联系电话：0871-63138696

云南省科技厅资源配置与管理处：0871-63160562


·73·

云南省“绿色食品牌”重点产业科技项目

【政策说明】

为深入实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，围绕云南打造世界一

流“绿色食品牌”目标，着力提高科技创新供给质量和水平，支撑引领我

省茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛等八大重点产业

持续发展，设立“绿色食品牌”重点产业科技项目，对入选项目给予资金

和政策。

【政策依据】

1.《科技创新支撑打造“绿色食品牌”三年行动计划（2018-2020

年）》

2.《云南省科技厅发布申报“绿色食品牌”重点产业科技项目的通

知》

【扶持对象】

1.牵头申报单位须在云南省依法注册，具有独立法人资格、运行管理

规范、近3年内无严重失信行为记录、无严重逾期未验收在研项目、有较

强研发能力的企事业单位。

2.申报项目的企业（包括牵头或参与）上一年度的资产负债率须低于

70%（附审计报告及相关附表），且应有研究与试验发展经费支出。

3.项目申报单位须将科研项目经费纳入单位财务统一管理，按科研项

目分财政科技经费、自筹经费单独核算，专账管理。企业牵头或参与申报

项目的，匹配资金比例不低于1:1，并出具资金配套承诺书，立项后据此

验收。

4.项目负责人应当为直接领导或从事项目研究开发的骨干成员，并且

能组织协调整个项目执行工作。每个项目负责人限申报1项项目，目前承

担有云南省科技计划项目且项目尚未结题验收的项目负责人不得申报。


·74·

5.申报项目必须符合本通知支持范围，同一项目不得以任何形式多头

申报。原则上要求企业、高校、科研院所围绕研究方向联合申报，申报项

目应涵盖本通知所支持项目的全部研究内容。项目实施期限不超过3年，

起始日期为2019年1月。

【扶持方式】



【申报流程】

1.网上填报。申报单位用所分配的登录账号登录云南省科技厅门户网

站（http：//www.ynstc.gov.cn）进行项目申报。首次提出项目申请的单

位须先进行单位注册并经审核通过，获得账号后方可登录填报项目申请材

料。

2.组织推荐。项目申报材料经在线填报并提交后，须在线导出并打印

纸质材料，经项目推荐部门（包括州市、省直管县市科技主管部门，省直

委办厅局、省属事业单位、省属企业、中央驻滇单位、国家级开发区管委

会等所属科技管理部门）审查，签署推荐意见，完成有关签字、签章手续

（州市、省直管县市项目须同级科技主管部门签字、签章）。多家单位联

合申报的，所列合作单位须在申报书中加盖公章或提供加盖公章的合作协

议。

3.材料报送。所报送的项目申报纸质材料内容必须与网上填报内容一

致，一式2份报送至云南省农村科技服务中心实施科。

【主管部门】


【经办部门】

各州（市）、省直管县（市）科技主管部门

省直委办厅局、省属事业单位、省属企业、中央驻滇单位、国家级开

发区管委会等所属科技管理部门


·75·

【咨询方式】

云南省农村科技服务中心实施科：0871-63161337

云南省外贸发展资金项目

【政策说明】

云南省外贸发展资金项目主要包括农产品企业物流补助、参加国际重

点农产品食品展会、外贸产业升级、稳增长进口奖补、新业态培育补助及

企业国际经营能力提升六大方向。对符合不同方向的企业按照一定比例予

以限额资金补贴，进一步加快我省外经贸发展方式转变，支持我省外经贸

企业发展。

【政策依据】

《云南省商务厅云南省财政厅关于2018年省级外贸发展资金项目申

报的通知》

【扶持事项】

1.农产品企业物流费用补助项目

在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方

面无违法、违规记录的本省农产品企业。

2.参加国际重点农产品食品展会项目


面无违法、违规记录的本省企业，参加农产品食品类国际性展览会项目发

生的展位费、国际交通费（国际航班经济舱费用）、人员费用和布展费。

3.外贸产业升级项目


面无违法违规记录、积极开展外贸产业转型升级的企业。

4.稳增长进口奖补项目

在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等


·76·

方面无违法、违规记录的企业。以一般贸易方式、边境贸易方式进口列入

发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录（2016年

版）》中的产品（不含旧品），或自非关联企业引进列入《目录》中的技

术。

5.新业态培育补助项目

申报市场采购贸易试点工作的前期筹备工作的各州市商务主管部门。

6.企业国际经营能力提升项目

我省在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理

等方面无违法、违规记录的企业。

【扶持标准】

1.农产品企业物流费用补助项目

根据企业对经济发展的贡献程度，对于物流费用给予不超过50%补

助。

2.参加国际重点农产品食品展会项目

（1）展位费、国际交通费和布展费支持比例不超过实际产生费用的

70%，人员费用参照《财政部外交部关于印发因公临时出国经费管理办法

的通知》（财行〔2013〕516号）和《财政部外交部关于调整因公临时出

国住宿标准等有关事项的通知》（财行〔2017〕434号）标准的70%执行。

（2）项目组织单位申请团体展览项目资金时，参团的中小企业需5家

（含5家）以上，团体项目最高支持限额为50万元。

（3）每个项目支持国别（地区）不超过3个，每个国别（地区）支持

天数不超过5天，两个国别（地区）累计不超过8天，三个国别（地区）累

计不超过10天。每个企业最多可支持2人费用。

3.外贸产业升级项目

对于企业顺应国际市场需求，进行产品创新研发、生产工艺流程优

化、技术装备革新改造、职工技能培训等项目按照实际发生费用给予不超

过70%的补助。


·77·

4.稳增长进口奖补项目

对省内企业进口国际先进技术、关键设备及零部件，用于加快传统产

业技术改造升级和促进战略性新兴产业发展的，按照项目主体设备（包括

技术、软件等）投资额的5%给予补助，最高不超过100万元。

5.新业态培育补助项目

支持各州市向国家申报市场采购贸易试点，对于前期筹备的相关费

用，包括开展项目可行性研究，市场调查研究，标准规范制定、市场采购

聚集区规划设计等给予补助。

6.企业国际经营能力提升项目

对于企业国外资信状况产生的调查费用。

【申报流程】

1.企业准备相应申报材料，递交所属各州（市、直管县）商务部门。

提交的项目资料需要一式两份，并加盖企业公章和财务专用章。

2.各州（市、直管县）商务部门牵头，商同级财政等部门组织本地

区项目申报工作，并对项目申报材料进行认真审核，形成本州（市、直管

县）申报材料（含企业提交的项目申报资料），按时报送省商务厅和省

财政厅，并在云南省财政资金支持市场主体综合服务平台上录入审核意

见。

【主管部门】

云南省商务厅

云南省财政厅

【经办部门】

各州（市、直管县）商务局

各州（市、直管县）财政局

【咨询方式】

云南省商务厅对外贸易处：0871-65094139

云南省财政厅涉外财政工作处：0871-63956024


·78·

云南省“走出去”战略发展专项资金

【政策说明】

云南省实施“走出去”战略发展专项资金是指由省级财政预算安排，

主要用于鼓励和支持我省各种所有制的企业“走出去”发展的专项资金。

专项资金采取无偿资助和贷款贴息两种方式，重点支持企业到境外投资办

厂，设立以带动出口为目的的境外加工贸易、研发机构或设立贸易企业等

8大方向，有重点地鼓励和支持企业到境外投资合作，实施“走出去”战

略发展。

【政策依据】

1.《云南省实施“走出去”战略发展专项资金管理暂行办法》

2.《云南省商务厅云南省财政厅关于申报2019年度“走出去”专项

资金的通知》（云商经〔2018〕64号）

【扶持对象】

开展对外投资、境外经贸合作区、对外承包工程、对外劳务合作、对

外投资合作公共服务平台项目的企、事业单位。

【扶持标准】

1.前期费用

对外投资合作项目（含境外经贸园区）开展的前期工作，如咨询、勘

测、购买规范性文件和标书等支付给第三方机构的服务费用给予补贴，单

个项目补助金额不超过100万元，且不超过企业自有资金的投入额度。

2.以奖代补

对企业以自有资金为主的对外投资、对外承包工程项目，一般采取以

奖代补方式给予支持，对外实际投资额和对外承包工程完成营业额需达到

300万美元及以上，单个项目补助金额不超过100万元，且不超过企业自有


·79·

资金的投入额度；对外派劳务机构派出劳务人员给予奖励，每派出1名贫

困县劳务人员奖励1000元，非贫困县劳务人员奖励800元。

3.贷款贴息

对企业从事对外投资、对外承包工程项目经营的一年期及以上贷款，

一般采取贷款贴息方式给予支持。按照贷款额及人民银行公布的同期贷款

利率确定贴息额度，单个项目贴息资金不超过150万元，贴息期限不超过2

年。逾期、加息、罚息等不予支持。

4.保险费补助

对开展对外投资、对外承包工程项目购买的海外保险，按照实际投保

费用的50%给予补贴，单个项目保费补助额不超过150万元。其中：对总投

资1亿美元以上或设备总包、工程承包总额5000万美元以上的国际产能合

作项目购买的信用保险保费总额的80%给予补贴。

5.公共服务项目补助

对省级部门或事业单位开展的对外投资合作公共服务项目给予补助。

除境外经贸合作区项目可同时申请多项支持外，同一个项目只能申请

一种支持方式。通过其他渠道已获得财政资金支持的同一项目，不再予以

支持。

【申报流程】

1.申报企业（单位）需在阳光云财一网通在线填报并打印申报资料

（网址：http://222.172.224.40:8080home），编制申报文件目录并装订

成册。凡与申报项目有关的外文资料，申报单位须同时报送中文译本。

2.符合条件的申报单位需按属地管理原则，向属地商务、财政部门

报送项目申请，各州市商务、财政部门需在阳光云财一网通上对企业（单

位）提交的材料进行初审，并将初审通过的项目汇总材料提交省商务厅和

省财政厅。省属企业在规定时间内完成网上申报，并直接向省商务厅和省

财政厅报送纸质材料。


·80·

【主管部门】

云南省商务厅

云南省财政厅

【经办部门】

各州（市）商务局

各州（市）财政局

【咨询方式】

云南省商务厅对外投资管理处：0871-63210477


云南省稳增长电子商务奖励资金项目

【政策说明】

云南省稳增长电子商务奖励资金指通过省级财政安排用于支持电子商

务发展政策的资金。重点支持一批电子商务示范园区、电子商务及跨境电

子商务交易平台、农产品加工及种养殖企业开展电子商务和贫困地区电子

商务农产品品牌，以绩效为导向，依据支持项目的综合排名给予一次性定

额资金补助。

【政策依据】

《云南省商务厅云南省财政厅关于做好2018年稳增长电子商务奖励

资金申报工作的通知》（云商电〔2018〕7号）

【扶持对象】

在云南省内登记注册、经营服务和结算纳税，具有独立法人资格，3

年内在安全生产、依法纳税、财务审计、统计信用等方面无不良记录，符

合“绿色食品牌”支撑产业的新品台、产业链体系电子商务企业。

【扶持标准】

1.电子商务示范园区


·81·

支持标准包括开展电子商务新模式试点，绿色食品牌8大产业和本地

特色产业发展拉动能力、本地农业企业及种养殖户电子商务应用支撑能

力、农产品电子商务县级中心仓建设、电子商务公共服务体系建设、产品

质量监管系统建设、跨境电子发展、入驻电子商务企业数量、本地产品网

络销售额、网络销售增长率、带动就业人数及电子商务人才培养等。综合

排名前20名的电子商务示范园区，每个园给予一次性100万元补助。

2.电子商务及跨境电子商务交易平台

电子商务交易平台扶持标准包括：年度网络零售额、企业入驻平台数

量、平台消费者数量、物流服务能力及质量管控能力。跨境电子商务交易

平台扶持标准包括：年度网络零售额入驻平台企业数量、通关服务、平合

跨境物流及平台支付结算等综合服务能力。综合排名前10名的电子商务及

跨境电子商务交易平台，每个平台给予一次性50万元补助。

3.农产品加工及种养殖企业开展电子商务

支持标准包括：通过第三方电子商务平台开展网络零售的加工及种养

殖企业、符合绿色食品牌产业方向、具有自主品牌、网络零售额、网络零

售增长率、网络销售收入占总销收入的比例及电子商务人才队伍等。综合

排名前30名的农产品加工及种养企业，每个企业给予一次性50万元补助。

4.贫困地区电子商务农产品品牌

扶持标准包括：品牌质量认证、产品网络零售额、网络零售增长率、

品牌文化创意、纳入国家级电商扶贫平台的情况、纳入大型电商平台扶贫

频道的情况。综合排名前50名的贫困地区电子商务农产品品牌，每个品牌

给予一次性20万元补助。

【申报流程】

企业（单位）提交纸质材料至所属州（市）的商务部门，同时登录

“云南省财政资金支持市场主体综合服务平台”进行网上申报，申报网址

为：http://222.172.224.40:8080。


·82·

【主管部门】

云南省商务厅

云南省财政厅

【经办部门】

各州（市）商务局


【咨询方式】

云南省商务厅电子商务和信息化处：0871-63210578


云南省林业贷款贴息资金

【政策说明】

云南省林业贷款贴息资金是中央和省级财政资金安排的，由各类银行

向符合条件的企业或个人予以一定期限和比例的贴息贷款。按照项目投资

额大小，予以大额项目200-5000万贷款，小额项目30万元以下贷款，并给

予一定标准的贴息率。

【政策依据】

《云南省林业贷款贴息资金管理实施细则》

【扶持对象】

1.林业龙头企业；

2.国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、国有森工企业；

3.从事的营造林、林业资源开发（种植）和小额林权抵押贷款的农户

和林业职工个人。

【扶持标准】

1.中央财政补助年贴息率为3%，省级财政补助2%，但实际贴息补助不

超过项目实际贷款利息。


·83·

2.林业大额项目（200万元至5000万元）贷款期限3年以上（含3

年），贴息期限为3年；林业项目贷款期限不足3年的，按实际贷款期限按

月计算贴息，不足一个月的不予贴息。

3.小额贷款项目（30万元以下（含30万元）），贷款期限5年以（含

5年），贴息期限为5年；贷款期限不足5年，以实际贷款期限按月计算贴

息，不足半个月的不予贴息。

4.贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息年度内（上年10月1日

至当年9月30日）贷款期限1年以上（含）的林业贷款，按全年计算贴息；

对贴息年度内贷款期限不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。

【申报流程】

1.项目申报

项目单位向当地县级林业主管部门提出申请，县级林业部门商同级财

政部门逐级筛选审核申报。提交以下资料至县级林业主管部门：

（1）大额项目企业：企业申请报告、年度林业贴息贷款项目计划备

案表、项目可行性研究报告、银行信用等级证明、龙头企业证明文件复印

件、上年度末中介审计报告及会计报表一式六份。

（2）小额项目个人：年度林业贴息贷款项目计划备案表、身份证复

印件、农户或林业职工身份证明资料、造林地块资料一式二份。

2.贴息资金申报

贷款单位提交以下材料提交至县级林业主管部门：

（1）大额项目企业：中央贴息资金申请报告、中央贴息资金申请

表、贷款合同（复印件）、银行进帐单（复印件）、银行结息确认书、各

季度利息单（复印件）、龙头企业证明文件（复印件）一式六份。

（2）小额项目个人：个人中央贴息资金申请报告、中央贴息资金申

请表、贷款合同（复印件）、银行进帐单（复印件）、银行结息确认书等

一式二份。


·84·

【主管部门】

云南省林业和草原局

【经办部门】

各县级林业主管部门

各县级财政局

【咨询方式】

云南省林业和草原局：0871-65011362

云南省农机购置补贴

【政策说明】

农机购置补贴是国家“三补贴”强农惠农政策的重要内容，对改善农

业装备结构、提高农机化水平、繁荣农村经济具有重要意义。云南省根据

高原特色农业发展需要和补贴规模，选择确定15大类34个小类79个品目，

在全省范围内实行敞开补贴。

【政策依据】

1.《云南省2018-2020年农机购置补贴实施方案》

2.《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》

【补贴对象】

从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），

其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、

农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

【补贴标准】

原则上不超过根据上年度同档产品平均销售价格的30%，其中，通用

类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额（60万元）。

1.一般补贴机具单机补贴额原则不超过5万元；

2.挤奶机械挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；


·85·

3.100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大

型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；

4.200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；

5.大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。

【申报流程】

全省实行“自助购机、先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡

（户）”的方式，按照“先购机后申请，先申请先补贴、后申请后补贴、

不申请不补贴”的原则进行。

1.自主购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实

性负责，承担相应责任义务。

2.申请补贴。购机者自主向县、乡级农业部门提出补贴资金申领事

项，按规定提交申请材料。实行牌证管理的机具要先行办理牌证照。同一

补贴对象年度内享受补贴总资金超出50万元的须报所属州市农业主管部门

审批同意。

3.补贴机具核验。县级按照云南省农机购置补贴产品核验流程要求对

机具核验。对实行牌证管理的补贴机具，可由农机安全监理机构在上牌过

程中一并核验。

4.补贴兑付。县乡级农业部门或机构受理购机者补贴申请后，申请信

息将通过云南省农机购置补贴信息公开网实时向公众公开，向社会公示本

地补贴信息，公示期不少于7天。

【主管部门】

云南省农业农村厅

云南省财政厅

【经办部门】

各县、乡级农业部门

【咨询方式】

云南省农业厅农业机械化管理处：0871-65749549


·86·

云南省财政厅农业处：0871-63627513

云南省培育绿色食品产业龙头企业种植养殖

投资项目奖补资金

【政策说明】

培育绿色食品产业龙头企业种植养殖投资项目补助，是指对符合要求

的云南省内绿色食品牌重点产业企业在新增种植养殖等资产性投资依据投

入规模采取先建后补予以一定比例的省级财政奖补。

【政策依据】

1.《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》（云

财规〔2018〕3号）

2.《云南省农业农村厅云南省林业和草原局云南省财政厅云南省投

资促进局关于印发<云南省培育绿色食品产业龙头企业种植养殖投资项目

奖补资金申报指南>的通知》（云农办〔2018〕36号）

【扶持对象】

在云南省（境）内依法登记注册，具有独立法人资格，实行独立核

算，投资项目从事云南茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、

肉牛等重点产业，符合绿色有机农产品、食品发展方向的企业。

【扶持标准】

1.补助范围为：

（1）种植。企业从事农产品种植，新增高标准基地建设、生产设

施、科研及环保设施、优质种子（种苗）、土地流转、绿色有机农产品生

产投入等形成的资产性投资。

（2）养殖。企业从事肉牛养殖，新增基地基础设施、生产设施、科

研及治污设施、优良种畜、土地流转、绿色有机畜产品生产投入等形成的


·87·

资产性投资。

2.投资金额5亿元人民币（含）-10亿元人民币，按5%给予一次性奖

补。

3.投资金额10亿元人民币（含）以上，按10%给予一次性奖补。

【申报流程】

1.绿色食品龙头企业种植养殖奖补项目每年分两期进行申报，具体申

报时间为每年的3月1日至31日和9月1日至30日。

2.符合申报条件的企业，网上自行申报。登录云南省财政资金支持市

场主体综合服务平台（http：//222.172.224.40:8080），进行注册、申

报。同时，提交纸质申报材料，所有网上录入的项目申报内容、材料必须

与纸质申报材料一致。

【主管部门】


云南省财政厅


云南省投资促进局

【经办部门】

云南省财政厅



【咨询方式】

云南省农业厅乡镇企业处：0871-65411817

云南省财政厅农业处：0871-63627513

云南省林业和草原局：0871-65011507

云南省投资促进局：0871-67186554


·88·

云南省培育绿色食品产业龙头企业冷链物流奖补项目

【政策说明】

云南省培育绿色食品产业龙头企业冷链物流奖补，是指对符合要求的

云南省内绿色食品牌重点产业企业在冷链物流等资产性投资依据投入规模

采取先建后补予以一定比例的省级财政奖补。

【政策依据】

1.《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》（云

财规〔2018〕3号）

2.《云南省商务厅云南省财政厅云南省招商合作局关于印发<云南

省培育绿色食品产业龙头企业冷链物流奖补项目申报指南> 的通知》（云

商物字〔2018〕12号）

【扶持对象】

在云南省内登记注册，具有独立法人资格，实行独立核算，投资项目

服务于茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛、咖啡等重

点产业，符合绿色有机农产品、食品发展方向的企业。

【扶持标准】

1.补助范围为：从事农产品冷链物流的企业，购置专业化及节能环保

冷链运输车辆、冷藏集装箱、全程温湿度监控设备、低温保温容器等冷链

运输设备，以及在绿色食品主产区、区域性集散地新建或改造升级适应市

场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库等冷链生产设施所形成的固定资

产、无形资产（土地）投资。

2.投资金额5亿元人民币（含）-10亿元人民币，按5%给予一次性奖

补。

3.投资金额10亿元人民币（含）以上，按10%给予一次性奖补。


·89·

【申报流程】

1.绿色食品产业龙头企业冷链物流奖补项目每年分两期进行申报，申

报时间为每年3月1日至31日、9月1日至30日。

2.符合申报条件的企业，网上自行申报。登录云南省财政资金支持市

场主体综合服务平台（http：//222.172.224.40:8080），进行注册、申

报。同时，提交纸质申报材料，所有网上录入的项目申报内容、材料必须

与纸质申报材料一致。

【主管部门】

云南省商务厅

云南省财政厅

云南省招商合作局

【经办部门】

云南省商务厅

云南省财政厅

云南省招商合作局

【咨询方式】

云南省商务厅现代物流产业发展促进处：0871-63123217

云南省财政厅农业处：0871-63627513

云南省招商合作局：0871-67186554

云南省就业补助资金

【政策说明】

云南省就业补助资金是县级以上人民政府通过一般公共预算设立的就

业创业专项资金。就业补助资金分为对个人和单位补贴、公共就业服务能

力建设补助2大类9小类的补贴，重点支持就业困难群体就业创业，适度向

深度贫困地区、就业工作任务重地区倾斜，促进公平就业推动就业协同发


·90·

展。

【政策依据】

《云南省财政厅云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省就业

补助资金管理办法>的通知》（云财规〔2018〕2号）

【扶持对象】

符合补贴条件的单位和个人，以及公共就业服务能力建设的企业、园

区（平台）。

1.个人和单位补贴资金用于：职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社

会保险补贴、公益性岗位补贴、就业见习补贴、求职创业补贴，以及经省

级人民政府批准的其他项目支出。

2.公共就业服务能力建设补助资金，用于就业创业服务补助和高技能

人才培养补助等支出。

3.省级就业补助资金中对个人和单位补贴部分主要用于：大学生创业

扶持补贴、创业吸纳就业补贴、就业见习省级补贴等支出。

4.省级就业补助资金中对公共就业服务能力建设补助部分，主要用于

“贷免扶补”与创业担保贷款扶持创业服务、创业园区（平台）建设补助

等支出。

【扶持标准】

1.职业培训补贴

（1）贫困家庭劳动力、毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工

班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续

升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以

下简称五类人员），参加就业技能培训和创业培训后取得职业资格证书

的，分别给予600元-1600元的职业培训补贴；培训后取得职业技能等级证

书或专项职业能力证书的，给予600元-1200元的职业培训补贴；培训后取

得省级人力资源社会保障部门认可的培训合格证书的，给予300元-1000元

标准的职业培训补贴。对属于我省深度贫困县的建档立卡贫困劳动力，职


·91·

业培训补贴标准可上浮30%。

（2）“五类享受补贴人员”参加创业培训机构举办的创业培训，可

享受创业培训补贴。

①创业基础能力（SYB）培训。创业培训机构组织“五类享受补贴人

员”和高等院校毕业前2年的高年级学生（含技师学院高级工班、预备技

师班和特殊教育院校职业教育类学生，下同）开展创业基础能力（SYB）

培训的，培训合格率达到90%（含）以上，培训后取得创业培训合格证书

的，可按900元/人的标准申请培训补贴。培训合格率达到50%（含）-90%

的，按600元/人的标准给予培训补贴。培训合格率低于50%的，不给予培

训补贴。

②创业能力提升（IYB）培训。创业培训机构组织对初创3年内的优秀

小微企业主（已领取工商营业执照）进行创业能力提升培训（IYB）的，

培训合格率达到90%（含）以上，培训后取得创业培训合格证书的，可按

900元/人的标准申请培训补贴。培训合格率达到50%（含）-90%的，按600

元/人的标准给予培训补贴。培训合格率低于50%的，不给予培训补贴。

（3）符合条件的企业职工岗位技能培训。对企业新录用的五类人

员，与企业签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参

加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，

取得职业资格证书后给予不超过800元的职业培训补贴；取得职业技能等

级证书或专项职业能力证书的后给予不超过600元的职业培训补贴；取得

培训合格证书后，给予不超过400元的职业培训补贴。

2.职业技能鉴定补贴

对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书（不含培训合格证）的

五类人员，按照初级不超过100元，中级不超过120元，高级不超过150元

的标准给予一次性职业技能鉴定补贴。

3.社会保险补贴

享受社会保险补贴的人员范围包括：我省办理城镇登记失业的零就


·92·

业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障人员、男年满50周岁和女年满40

周岁以上的大龄失业人员、有劳动能力的残疾人、连续失业一年以上人员

（以上五类人员统称“就业困难人员”）和高校毕业生。

（1）对除连续失业一年以上人员之外的就业困难人员灵活就业后缴

纳的社会保险费，按不超过其实际缴费额2/3的标准给予补贴；对连续失

业一年以上人员按不超过其实际缴费额1/2的标准给予补贴。

（2）对招用毕业年度高校毕业生（指毕业当年1月1日起至12月31

日），与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业，给

予最长不超过1年的社会保险补贴，不包括高校毕业生个人应缴纳的部

分。对离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给

予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，

补贴期限最长不超过2年。

4.公益性岗位补贴

享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员，补贴标准为当地最

低工资标准的50%-100%。

5.就业见习补贴

（1）对吸纳离校2年内未就业高校毕业生和中职毕业生参加就业见

习，并支付见习人员见习期间基本生活费的单位，给予一定标准的就业见

习补贴。

（2）对见习人员见习期满留用率达到50%以上的单位，可适当提高见

习补贴标准。

6.求职创业补贴

对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、3个藏区

县和8个人口较少民族（独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米

族、布朗族和景颇族）、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员

中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求

职创业补贴。补贴标准按照省级相关规定执行。


·93·

7.就业创业服务补助

（1）对于公共就业服务机构承担的免费公共就业服务，可根据工作

量、专业性和成效等，给予一定的补助。

（2）对公共就业创业服务机构及其与高校（含技工院校）开展的招

聘活动和创业服务，可根据服务人数、成效和成本等，给予一定的补助

8.高技能人才培养补助

（1）国家级高技能人才培养补助、技能大师工作室建设补助资金的

使用，按照国家有关规定执行。

（2）省级高技能人才培养专项资金主要用于省级高技能人才培训基

地、青年技能人才培养工程等项目，有关项目资金的拨付、使用和管理，

按我省有关规定执行。

9.经省级人民政府批准的其他项目支出

（1）创业补贴

对毕业3年内（含毕业学年）在省内创办经营情况良好、带动脱贫效

果明显、创新示范效应显著的大学生创业实体，给予最高3万元的创业补

贴扶持，以前享受过“大学生创业引领计划”人员不再享受。

（2）创业吸纳就业补贴

对享受“贷免扶补”创业担保贷款的初创企业和个体工商户吸纳就业

达到一定数量的，根据吸纳就业人数给予创业吸纳就业补贴，具体按照省

有关文件规定执行。

（3）“贷免扶补”与创业担保贷款扶持创业服务补助

对承担“贷免扶补”工作任务的单位，每扶持1人成功创业给予700元

/人的补助；对承担创业担保贷款工作任务的单位，每扶持1人成功创业给

予500元/人的补助。

（4）省级创业园区建设补助

根据创业孵化基地入驻实体数量和孵化成功户数，在已认定的60个省

级创业园区中，每年重点培育建设3个省级创业示范基地，并给予每个基


·94·

地最高500万元的补助资金。

（5）创业示范基地一次性奖补

对社会投资机构通过直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业

孵化示范基地和创业示范园区，符合条件且通过评审的，给予不超过200

万元的一次性奖补。

（6）就业扶贫补贴

①鼓励组织劳务输出补贴。补贴标准为省外转移300元/人、县外转移

200元/人。

②一次性交通费补助。外出务工的贫困劳动力凭车票按最高不超过

500元/人的上限标准向输出地的人力资源社会保障部门申报一次性交通费

补助。

③乡村公共服务岗位补贴。符合条件安置在乡村公共服务岗位上的人

员，可享受500元/人·月标准的乡村公共服务岗位补贴。

④就业扶贫车间一次性奖补。各地认定的就业扶贫车间需满足以下条

件：吸纳5人（含5人）以上贫困劳动力在乡镇和农村就业，与其签订6个

月（含6个月）以上劳动合同或就业协议，累计工作时闾不少于6个月且工

资待遇不低于当地最低工资标准。每吸纳1名贫困劳动力，从就业补助资

金中给予就业扶贫车间1000元一次性奖补，奖补金额最高不超过5万元。

【扶持方式】

1.职业培训补贴

实行“先垫后补”和“信用支付”等办法。

2.职业技能鉴定补贴

五类人员申请职业技能鉴定补贴应向当地人力资源社会保障部门提供

以下材料：身份证复印件、就业创业证复印件、职业资格证书复印件、职

业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。

3.社会保险补贴

（1）招用就业困难人员的单位（包括通过公益性岗位安置就业困难


·95·

人员的单位）和招用毕业年度高校毕业生的小微企业，申请社会保险补贴

应向当地人力资源社会保障部门提供以下材料：符合条件人员名单及身份

证复印件、就业创业证复印件或毕业证书复印件、劳动合同等就业证明材

料复印件、社会保险征缴机构出具的社会保险费明细账（单）等凭证材料

（通过公益性岗位安置就业困难人员的单位，还需出具享受社会保险补贴

年限证明材料）向当地人力资源社会保障部门申请社会保险补贴。

（2）灵活就业的就业困难人员和灵活就业的离校1年内高校毕业生，

申请社会保险补贴应向当地人力资源社会保障部门提供以下材料：由本人

签字、所在社区盖章确认的注明具体从事灵活就业的岗位、地址等内容的

证明材料、以及身份证复印件、就业创业证复印件或毕业证书复印件、社

会保险征缴机构出具的社会保险费缴费明细账（单）等。

4.公益性岗位补贴

通过公益性岗位安置就业困难人员的单位，申请公益性岗位补贴应向

当地人力资源社会保障部门提供以下材料：符合享受公益性岗位补贴条件

的人员名单及身份证复印件、就业创业证复印件、享受公益性岗位补贴年

限证明材料、单位发放工资明细账（单）等凭证材料向当地人力资源社会

保障部门申请公益性岗位补贴。

5.就业见习补贴

吸纳离校2年内未就业高校毕业生参加就业见习的单位，申请就业见

习补贴应向当地人力资源社会保障部门提供以下材料：参加见习人员名

单、就业见习协议书、身份证复印件、就业创业证复印件或毕业证书复印

件、单位发放基本生活费补助明细账单、为见习人员办理人身意外伤害保

险发票复印件等材料向当地人力资源社会保障部门申请就业见习补贴。

6.求职创业补贴

符合条件的高校毕业生所在高校申请求职创业补贴应向当地人力资

源社会保障部门提供以下材料：公示无异议的人员名单及毕业生获得国家

助学贷款（或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、贫困残疾人家


·96·

庭、特困救助供养）证明材料、身份证复印件、毕业证书（或学籍证明）

复印件、个人银行账户信息等材料，按照属地管理原则，汇总后向所在州

（市）人力资源社会保障部门申报求职创业补贴。

【主管部门】

云南省财政厅

云南省人力资源和社会保障厅

【经办部门】

云南省就业局

各级财政部门

各级人力资源社会保障部门

【咨询方式】

云南省就业局：0871-67195848

云南省创业担保贷款

【政策说明】

创业担保贷款（以前称小额担保贷款、失业人员小额担保贷款、下岗

失业人员小额担保贷款），是指以具备规定条件的创业者个人或小微企业

为借款人，由有关承办单位（公共就业服务机构、教育部门或工商联、工

会、共青团、妇联、个私协等群团组织）负责推荐，由担保机构（创业担

保贷款担保基金运营管理机构）提供担保，由经办银行（经办此项贷款的

银行业金融机构）发放，由财政部门给予贴息，用于支持个人创业或小微

企业扩大就业的贷款业务。

【政策依据】

1.《创业担保贷款指南》

2.《云南省创业担保贷款政策咨询及申办程序30问（2018版）》


·97·

【扶持对象】

1.城镇登记失业人员

2.就业困难人员（含残疾人）

3.复员转业退役军人

4.刑满释放人员

5.高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）

6.化解过剩产能企业职工和失业人员

7.返乡创业农民工

8.网络商户

9.建档立卡贫困人口

10.农村自主创业农民

【扶持标准】

1.“贷免扶补”创业小额贷款、个人创业担保贷款

（1）个人申请的贷款额度不超过10万元，符合条件的借款人合伙创

业的，根据合伙人数按每人10万元以内的标准，最高额度为50万元。

（2）对贫困地区符合条件的个人（含合伙创业或组织起来共同创

业）申请的贷款，财政部门给予全额贴息。

（3）对其他地区符合条件的个人（含合伙创业或组织起来共同创

业）申请的贷款，前2年（第1年、第2年）全额贴息，第3年自付利息，展

期和逾期贷款不贴息。

2.小微企业创业担保贷款

（1）贷款额度：符合小微企业贷款条件的，由企业注册地的县级

（或州市）公共就业服务机构认定其新招用人员情况，然后向经办银行推

荐，银行根据企业的经营状况、还贷能力和担保情况，确定贷款额度，最

高不超过200万元。

（2）贷款期限：小微企业贷款期限不超过2年。

（3）还款方式：到期一次还清，或由借款人与经办银行约定其他还


·98·

款方式。

（4）对符合条件的小微企业创业担保贷款，选择享受财政部门贴息

的，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，政府不

再通过创业担保贷款担保基金提供担保形式的支持；小微企业选择由创业

担保贷款担保基金担保担保的，财政部门不予贴息支持。

【申请流程】

1.“贷免扶补”创业小额贷款

（1）创业人员向具体承办单位提出“贷免扶补”创业小额贷款申

请。

提供材料：①大中专毕业生：持《毕业证》或《就业创业证》原件。

在校大学生出具在校大学生的学校证明、休学创业大学生出具学校证明；

②农民工：持《农民工服务手册》或《就业创业证》原件；③复转军人：

持《军人退役证》或《就业创业证》原件；④其他自主创业人员持相关证

件证明。

以上创业人员除按所属要求的证件外均需携带《身份证》、《户

口本》、《营业执照》、《税务登记证》（三证合一的不用带税务登记

证）、《房屋租凭合同》（餐饮行业需提供卫生许可证）原件。经审核符

合申请贷款的填写《创业计划书》一式二份、《云南省创业小额贷款申请

审批表》一式三份。

（2）经承办单位初审后推荐，由创业人员向经办银行--农村信用社

（农村商业银行）提出贷款申请，填写《云南省创业小额贷款申请审批

表》，并按要求提交贷款相关资料。

2.一次性创业补贴

创业者要向具体承办单位提交一次性创业补贴申请书、本人身份证、

工商登记的营业执照、招用人员（必须是云南户籍的人员）的劳动合同。

3.个人创业担保贷款

（1）符合创业担保贷款条件的创业人员，到户籍所在地、工商注册


·99·

所在地或创业经营场所所在地的有关承办单位提出申请。同时应提供：身

份证明材料（如《身份证》、普通高校毕业生证明等）；就业状况材料

（如《就业创业证》等）；婚姻家庭情况材料（如《结（离）婚证》、居

住地址等）；经营情况（工商营业执照或场地租赁协议、《税务登记证

明》，经营地址等）；担保情况（如反担保人、反担保证明等）；承办单

位要求的其他材料。

（2）填报《创业担保贷款申请审批表》一式三份。

4.网络商户申报“贷免扶补”创业小额贷款或个人创业担保贷款

网络商户（包含已进行工商注册登记的和未登记的）申报“贷免扶

补”创业小额贷款或个人创业担保贷款应提供以下材料：

（1）身份证明材料：《居民身份证》，《户口本》或《暂住证》，

以及其他身份证明材料（如：《毕业证》，在校创业或休学创业的大学生

出具学校证明，残疾人证等）；

（2）就业状况材料：《就业创业证》或《就业失业登记证》等；

（3）家庭及婚姻情况材料：家庭成员情况，实际居住地址，婚姻状

况证明材料（如《结婚证》、《离婚证》）等；

（4）网店情况：申报前3个月的支付平台交易明细、“网店”网址注

册材料、网店登记注册网页截图、材料真实性承诺书等；

（5）经营情况：经营地址、经营场所租赁协议，已办理工商注册的

还应提供工商注册登记、税务登记情况等；

（6）备用联系人及反担保情况：“贷免扶补”创业小额贷款提供备

用联系人情况，创业担保贷款提供反担保人（反担保证明）情况等；

（7）承办单位要求的其他材料。

5.小微企业贷款

（1）由企业向县级承办单位提出贷款申请，填报《小微企业创业担

保贷款申请审批表》。

（2）提高以下材料：①贷款申请；②营业执照；③税务登记证；④


·100·

组织机构代码证；⑤企业职工花名册；⑥企业新招用人员录用登记手续

（人力资源社会保障部门已备案）；⑦经人力资源社会保障部门登记备案

的劳动合同；⑧社会保险登记证（附上年度最后1个月和申请前1个月缴费

凭证）；⑨上年度或申请前1个月的企业资产负债表、损益表；⑩企业工

资支付凭证及工资表（上年度最后1个月或申请前1个月工资发放表）；⑾

县级承办单位，公共就业服务机构、担保机构、经办银行要求的其他材

料。

【主管部门】


【经办部门】

云南省就业局

各级人力资源社会保障部门

各级公共就业服务机构、工商联、工会、共青团、妇联、个私协会、

教育部门

相关银行业金融机构

【咨询方式】

云南省就业局：0871-67195848

云南省专利奖奖励

【政策说明】

云南省专利奖奖励是由省级财政安排的用于省内专利转化运用的资

金，为鼓励专利转化运用、助力创新创业、促进创新驱动发展而设立。云

南省专利奖设一、二、三等奖，对符合评奖要求的企业给予奖励。

【政策依据】

《云南省专利奖奖励办法（试行）》


·101·

【扶持对象】

本省行政区域内的拥有发明专利的单位。

1.申报奖励的专利限于发明专利，该发明专利权有效无权属争议或其

他争议；

2.发明专利技术方案对本领城技术创新贡献较大；

3.发明专利已转化运用，并取得显著经济社会效益，包括实现相关产

品销售额增长，或在节能、减排、降耗、提质增效、带动就业等方面取得

显著成效；

4.专利转化运用符合国家产业政策；

5.申报单位对知识产权管理和保护采取了积极有效措施，无侵犯知识

产权行为及其他违法违规行为，无社会信用失信行为；

6.该发明专利未获得过云南省专利奖。

【扶持标准】

云南省专利奖设一等奖、二等奖、三等奖，每次奖励总项数不超过50

项，奖励资金由省级财政预算安排。

【申报流程】

符合条件的单位提交以下材料至所在州（市）知识产权局。

1.云南省专利奖申报书；

2.发明专利证书复印件及公告的发明专利说明书、权利要求书；

3.国家知识产权局专利局出具的专利登记簿副本；

4.近三年专利转化运用和取得显著经济社会效益的有效证明材料、图

片资料；

5.申报单位不是专利权人的，需要提供对该专利享有实施权的合法文

件（如与专利权人订立的专利突施许可合同等）；

6.其他证明材料。

【主管部门】

云南省知识产权局（云南省市场监督管理局）


·102·

【经办部门】

各州（市）知识产权局

【咨询方式】

云南省知识产权局规划发展处：0871-63111420

云南省专利资助

【政策说明】

云南省专利资助是对专利申请中涉及的申请费、实质审查费、专利登

记费、授权当年年费、专利代理服务费等相关费用给予部分资助，资助资

金来源于省级财政补助。专利资助优先资助重点产业、新兴产业的发明专

利，重点支持云南省知识产权优势企业及列入知识产权优势培育的企业取

得专利。

【政策依据】

《云南省专利资助办法（试行）》

【扶持对象】

本省辖区内注册或登记的单位或固定住所的自然人。

1.以本省辖区内地址授权的专利。

2.一件专利有多个权利人的，以第一专利权人为准。

【扶持标准】

根据企业类型以及专利授权地（国内/国外）作为补助依据。

1.国内授权发明专利每件2500元；

2.小微企业首件发明专利授权5000元；

3.国外授权发明专利每个国家每件不超过人民币3万元，同一件发明

专利最多资助3个国家。香港、澳门、台湾地区授权发明专利每件不超过

5000元；

4.科技型企业，年授权专利达10件以上或授权发明专利5件以上，资


·103·

助1-3万元；

5.申请人年度获得以上所规定的专利资助金额最高不超过50万元

（1、2、4项不重复资助）。

【申报流程】

1.申请人登录（http://www.ynipo.gov.cn），按照“云南省专利资

助申报系统”进行电子申请，填报相关信息。

2.提交以下材料至所属州（市）知识产权局：

（1）授权专利证书，涉及国外及香港、澳门、台湾地区专利，还应

提交相关费用发票;

（2）单位或个人有效身份证明文件;

（3）委托办理资助申请事宜的还应提交委托书;

（4）资助管理部门认为应提交的其他证明材料。

【主管部门】

云南省知识产权局

【经办部门】


【咨询部门】

国家知识产权局专利局昆明代办处：0871-63100572

云南省资本市场发展专项资金

【政策说明】

云南省资本市场发展专项资金是纳入云南省省级财政年度预算安排，

用于促进云南省多层次资本市场发展的专项资金。遵循突出重点、引导扶

持、结果导向和客观公正的原则，主要支持上市、挂牌和发债企业申报专

项资金、私募股权投资基金申报专项资金、来滇设立证券期货经营机构申

报专项资金三大领域。


·104·

【政策依据】

1.《云南省人民政府关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》

（云政发〔2014〕47号）

2.《云南省人民政府关于大力推进企业改制上市与债券发行工作的意

见》（云政发〔2013〕77号）

3.《云南省资本市场发展专项资金管理办法》（云财金〔2017〕15

号）

4.《云南省人民政府金融办公室云南省财政厅关于开展2018年度云

南省资本市场发展专项资金申报工作的通知》

5.《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进企业上市倍增三年行

动方案（2019—2021年）的通知》（云政办发〔2019〕2号）

【扶持对象】

专项资金申报单位应具备下列条件：

1.除证券期货经营机构外，申报单位为在云南省境内设立并办理注册

登记，具有独立企业法人资格的企业。

2.财务管理制度健全，会计核算规范。

3.会计信用和纳税信用良好，近3年内无违法违规经营和欠税等不良

纪录。

包括但不止于：

1.成功上市、在“新三板”挂牌和我省区域性股权交易市场挂牌的企

业。

2.成功发行企业债券、公司债券、可转债、中期票据、短期融资券、

中小企业集合债、私募债以及资产支持票据、境外人民币债券等各类债券

的企业。

3.在省内实投资本达到一定规模的私募股权投资基金和外埠企业来云

南设立的证券期货经营机构。

4.省委、省政府明确的其他有关事项。


·105·

【扶持标准】

1.对于在上海证券交易所和深圳证券交易所主板、中小板、创业板上

市的企业，省财政给予1600万元奖励，奖励按前置原则，分阶段拨付，其

中，对完成股份制改造且已与证券机构签署有关协议的，奖励300万元；

进入上市辅导备案期奖励700万元；申请材料被证监会受理奖励600万元。

2.对于在上海证券交易所科创板上市的企业，参照主板、中小板、创

业板上市企业给予奖励。

3.对于经证监会批准在境外上市的企业，成功上市后由省财政给予

1600万元奖励。

4.对于“借壳”或“买壳”外省上市公司并将注册地和纳税地迁入我

省的企业，经考核，省财政给予1000万元奖励。

5.对于在“新三板”和我省区域性股权市场挂牌的企业，省财政分别

奖励100万元和50万元。

6.企业成功发行债券后，按照项目融资额度的0.02%给予一次性补

助，但补助金额最高不超过30万元。

7.在我省注册成立并在中国证券投资基金业协会备案登记的私募股

权投资基金，在我省范围内实际投资资金超过3000万元且投资期限超过1

年的，按其在我省投资额的0.2%给予一次性补助，但补助金额最高不超过

100万元。

8.对引进证券、期货公司来云南设立总部及分支机构的，给予一次性

补助，其中：设立总部的给予200万元以内一次性补助，设立分公司的给

予50万元以内一次性补助，设立营业部的给予20万元以内一次性补助。

【申报流程】

资本市场发展专项资金采取逐级申报和归口申报的办法，申报单位按

以下程序申报：

1.省属企业直接向省金融监管局、省财政厅提出申请。省属企业集团

下属单位，通过企业集团统一进行申报。


·106·

2.省以下单位的项目申报按照属地原则向所在州市金融部门和财政部

门逐级提出申请。各州市金融部门和财政部门对申报项目进行审核初选后

联文上报省金融办、省财政厅。

【主管部门】

云南省财政厅

云南省地方金融监督管理局

【经办部门】


各州（市）金融监管部门

【咨询方式】

云南省地方金融监督管理局：0871-63132363

云南省财政厅：0871-63630550

国家中小企业公共服务示范平台

【政策说明】

国家中小企业公共服务示范平台是指由法人单位建设和运营，经工业

和信息化部认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业

提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、

公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。工业和信息化部对

示范平台予以重点扶持，并支持技术类示范平台申报进口科学研究、科技

开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。

【政策依据】

1.《工业和信息化部关于印发<国家中小企业公共服务示范平台认定

管理办法>的通知》（工信部企业〔2017〕156号）

2.《工业和信息化部办公厅关于推荐2018年度国家中小企业公共服务

示范平台的通知》（工信厅企业函〔2018〕172号）


·107·

【认定条件】

1.具有独立法人资格，运营两年以上，资产总额不低于300万元，财

务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

2.服务业绩突出。年服务中小企业150家以上，用户满意度在80%以

上；近两年服务企业数量稳步增长，在专业服务领域或区域内有一定的声

誉和品牌影响力。

3.有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带

动社会服务资源的能力，集聚服务机构5家以上。

4.获得省级示范平台认定或国家部委、全国性行业协会的相关认定。

5.有健全的管理制度，规范的服务流程、合理的收费标准和完善的服

务质量保证措施；对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供

的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20%；有明确的发展规划

和年度服务目标。

6.有健全的管理团队和人才队伍。主要负责人要诚信、守法，具有开

拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平；从事为中小企业服务的

人员不少于20人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的

比例占80%以上。

7.属于享受西部大开发政策区域内的服务平台，上述1、2、3和6的条

件可适度放宽。

8.示范平台应满足以下至少一项功能要求：

（1）信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查

询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年

服务企业数量150家以上；年组织开展的相关服务活动8次以上。

（2）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，具有专家库和新产

品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业

共享；年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介

和知识产权等服务活动5次以上。


·108·

（3）创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创

业指南》、创业服务热线等；开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽

谈、推介活动8次以上。

（4）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有线

上和线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训2000人次以上。

（5）融资服务。年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融

资代理等服务活动10次以上，帮助中小企业融资总额8亿元以上的服务机

构；或向中小企业提供年新增担保额30亿元以上的融资担保机构。

【申报方式】

按照自愿原则，符合申报条件的单位如实准备申报材料，报送至省中

小企业服务中心。

【其他事项】

1.示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主

动为中小企业开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，每年

2月底前将上一年度工作总结报省级中小企业主管部门，并自觉接受社会

监督。

2.国家中小企业公共服务示范平台每次认定有效期为三年，在有效期

满当年可再次申报。在有效期内如有违法违规等行为，一经查实，予以撤

销示范平台称号。

【主管部门】

工业和信息化部

【经办部门】



【咨询方式】




·109·

国家小型微型企业创业创新示范基地

【政策说明】

国家小型微型企业创业创新示范基地是经工业和信息化部公告的小

型微型企业创业创新示范基地，是由法人单位建设或运营，聚集各类创业

创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。示范基地具

有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协

同、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特

点。

【政策依据】

1.《工业和信息化部关于印发<国家小型微型企业创业创新示范基地

建设管理办法>的通知》（工信部企业〔2016〕194号）

2.《工业和信息化部中小企业局关于推荐2018年度国家小型微型企业

创业创新示范基地的通知》（工企业函〔2018〕81号）

【认定条件】

1.各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化

器；产业集群、中小企业国际合作区、经济技术开发区、高新技术产业开

发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园；

依托高校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微企

业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。

2.示范基地申报需同时满足以下基本条件：

（1）经省级中小企业主管部门认定的小型微型企业创业创新（示

范）基地。

（2）申报主体具有独立法人资格并运营管理本基地，基地成立时间3

年以上。

（3）目前基地入驻小微企业80家以上，从业人员1500人以上。


·110·

（4）专职从事创业创新服务的人员不少于10人，其中创业辅导师不

少于3人，引入或战略合作的外部专业服务机构不少于5家。

（5）服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收

费服务不少于总服务量的20%。

3. 示范基地申报需同时满足以下运营条件：

（1）有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵

化、创业创新的场地和服务场所。

（2）基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明

确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

（3）基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标

准和服务质量监督保证措施。基地具备清楚、明晰的服务台账（台账内容

应包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参

与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。

4.示范基地申报需同时具备不少于以下四种服务功能并达到相应的服

务能力：

（1）信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；

具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业/团队100家次以上，

年组织开展的相关服务活动6次以上。

（2）创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指

导、创业辅导和培训等服务。年服务企业50家次以上。

（3）创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能

够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术

对接会6次以上。

（4）人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提

供各类培训，年培训300人次以上。

（5）市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推

介与合作等活动，每年2次以上；组织入驻企业与行业龙头企业的产品对


·111·

接、合作交流等活动，每年2次以上。

（6）投融资服务。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接等服

务。年服务企业30家次以上，组织融资对接会4次以上。

（7）管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场

营销等咨询服务，年服务企业20家次以上。

（8）专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、专利申

请、审计、评估等服务，年服务企业20家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。

5.西部地区的示范基地可适当放宽条件，优先支持新型工业化产业示

范基地内符合条件的基地申报。

【申报方式】

按照自愿原则，符合申报条件的单位如实准备申报材料，报送至省中

小企业服务中心。

【其他事项】

1.示范基地每次公告有效期为三年。

2.示范基地须在每年2月底前将上一年度工作总结报省级中小企业主

管部门，并自觉接受社会监督。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】




·112·

云南省中小企业公共服务示范平台

【政策说明】

为加快推动云南省中小企业公共服务平台建设，支持中小企业健康

发展，组织开展云南省中小企业公共服务示范平台申报认定工作。对信誉

好、服务优、效果显著的示范平台，优先推荐申请国家中小企业公共服务

示范平台;优先推荐申报国家中小企业服务体系建设专项资金和省级民营

经济发展资金扶持项目。

【政策依据】

1.《云南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（云工信企服

〔2013〕697号）

2.《关于组织推荐2018年度省级小企业创业示范基地及中小企业公共

服务示范平台的通知》

【认定条件】

1.依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万

元，财务收支状况良好，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能

力。

2.主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、工业园

区、特色园区、小企业创业基地、农产品加工基地等。满足中小企业的公

共服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

3.有健全的人才队伍和服务设施。主要负责人有较强的事业心、责任

心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。从业人数不

少于15人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不

低于80%;有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备;有组织带

动社会服务资源的能力，集聚服务机构2家以上。

4.有完善的管理制度，规范的服务流程、收费标准和服务质量保证措


·113·

施;对小型微型企业的服务收费要有相应的优惠规定，提供的公益性服务

或低收费服务要占到总服务量的20%以上;有明确的发展规划和年度服务目

标。

5.服务业绩突出。在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响

力，年服务中小企业不少于50家;近两年服务企业数量稳定增长，用户满

意度在80%以上。

6.获得州市级及以上部门的相关认定或表彰。

经济欠发达州市推荐的示范平台上述1、3、5项可适当放宽。

7.示范平台应满足相关功能要求：

（1）信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查

询的、开放的信息服务系统;具有在线服务、线上线下联动功能，线下年

服务企业数量30家以上，鼓励采用云计算技术，建立中小企业云服务平

台;年组织开展的相关服务活动3次以上。

（2）融资服务。年组织银企对接活动及融资知识讲座3次以上;组织

开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和融资代理等服务;建立融资服

务平台。

（3）创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创

业指南》、创业服务热线等;开展相关政务代理服务;年开展创业项目洽

谈、推介活动3次以上。

（4）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有远

程培训能力，有完善的培训服务评价机制，年培训1000人次以上。

（5）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，并建立良好的协同

服务机制;具有专家库和新产品、新技术项目库等;具备条件的应开放大

型、精密仪器设备与中小企业共享;年开展技术洽谈、项目推介和知识产

权等服务活动3次以上。

（6）咨询服务。开展面向中小企业的管理咨询服务，设立咨询服务

热线;年组织企业开展管理咨询与诊断服务活动3次以上。


·114·

【认定程序】

1.各申报企业将中小企业公共服务示范平台申报材料的纸质文件以及

电子文档各一份交至企业登记注册地的县（市）区工信局（经贸局）、开

发（度假）区经发局，由相关部门上报材料至各级主管部门。

2.省工业和信息化厅按照相关评审程序组织专家对申报材料进行评

审，评审结果在省工业和信息化厅门户网站及有关媒体公示7个工作日。

3.省工业和信息化厅对评审合格的示范平台授予“云南省中小企业公

共服务示范平台”称号。

【其他事项】

1.省级示范平台名单在省工业和信息化厅门户网站及有关媒体公布，

并适时更新。

2.示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，及

时发布服务信息，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任

务，每年将工作总结报州市中小企业主管部门，并自觉接受社会监督。

3.省工业和信息化厅对示范平台实行动态管理，每三年复核一次。

复核与年度申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一年度服务收

支专项审计报告及《云南省中小企业公共服务示范平台年度运营情况测评

表》报州市中小企业主管部门。州市中小企业主管部门组织测评后，填写

测评情况及意见，经省工业和信息化厅复核，对合格的示范平台予以确

认;对不合格的发布公告予以撤销。

4.省工业和信息化厅建立监督管理制度。每年委托省中小企业服务中

心组织专家不定期对省级示范平台的服务质量、服务满意度进行抽查。对

已经授牌的示范平台，如发现弄虚作假，撤销称号并向社会公告。

5.示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

6.中央驻滇单位、省级主管部门和省级行业协会可依据《云南省中小

企业公共服务示范平台认定管理办法》（云工信企服〔2013〕697号）的

相关规定，直接向省工业和信息化厅推荐示范平台，并按此办法相关工作


·115·

内容进行管理。

【主管部门】


【经办部门】





【咨询方式】



云南省省级小企业创业示范基地

【政策说明】

云南省省级小企业创业示范基地的认定工作旨在培育和支持一批具有

较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小企业创业示范基地，引

导小企业集聚创业发展。对经认定的省级小企业创业示范基地，颁发省级

小企业创业示范基地牌匾，并在申报中央资金和省级资金扶持方面，予以

优先推荐。

【政策依据】

1.《云南省省级小企业创业示范基地认定管理办法》（云工信企服〔

2013〕680号）

2.《云南省工业和信息化委关于组织推荐2018年度省级小企业创业示

范基地及中小企业公共服务示范平台的通知》

【认定条件】

1.拥有可支配权的固定创业场所和配套的基础设施，其中生产厂房面


·116·

积应在10000平方米以上；楼宇型基地的面积应在3000平方米以上。

2.有专门的服务机构和经过专业培训的服务人员，并有固定的办公场

所和健全的财务管理制度。

3.能为小企业提供包括信息、技术、融资、质量、节能、环保、创

业、培训、管理、商务、现代物流等至少5项以上公共服务。

4.入驻企业20家以上并具有滚动孵化小企业的功能，且小微企业的数

量占入驻企业的80%以上；或连续两年每年新增入驻小微企业5家以上；或

者每年新增就业人员100人以上。

边远欠发达地区小企业创业示范基地申报视情况可适当放宽条件。

【认定程序】

1.各申报企业将小企业创业示范基地申报材料的纸质文件以及电子文

档交至企业登记注册地的县（市）区工信局（经贸局）、开发（度假）区

经发局，由相关部门上报材料至各级主管部门。

2.省工业和信息化厅组织专家进行书面评审，确定小企业创业示范基

地名单，并向社会公示7个工作日，公示无异议后，由省工业和信息化厅

正式发文予以确认，并颁发省级小企业创业示范基地牌匾。

【其他事项】

1.省工业和信息化厅每两年对经评定的省级小企业创业示范基地进行

评价考核（评价考核办法另行制定），实施动态管理。对考核不合格的示

范基地，限期整改；经整改仍不合格的，取消省级小企业创业示范基地的

称号并收回牌匾。

2.省工业和信息化厅负责对省级小企业创业示范基地的建设和创业情

况进行跟踪管理，并对其经济效益和社会效益进行评价。

【主管部门】


【经办部门】



·117·




【咨询方式】



跨行业跨领域工业互联网平台

【政策说明】

跨行业跨领域工业互联网平台是连接设备、软件、工厂、产品、人等

工业全要素的枢纽，是海量工业数据采集、汇聚、分析和服务的载体，是

支撑工业资源泛在连接、弹性供给、高效配置的中枢，是构建制造业新生

态的关键。为加快培育一批实力强、服务广的跨行业跨领域工业互联网平

台，有效支撑制造业转型升级，组织开展跨行业跨领域工业互联网平台申

报工作。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅关于组织申报2018年跨行业跨领域工业互

联网平台的通知》（工信厅信软函〔2018〕139号）

2.《省工业和信息化委关于组织申报2018年跨行业跨领域工业互联网

平台的通知》

【申报条件】

1.申报单位应在云南省内注册、具有独立法人资格，运营和财务状况

良好，具备较强的技术开发、项目实施、可持续发展能力以及良好的社会

信用。

2.申报单位应为制造行业大型骨干企业、互联网企业、信息技术企

业、自动化企业等。


·118·

3.申报单位应符合《跨行业跨领域工业互联网平台申报能力要求》。

【申报方式】

满足条件的申报单位填写《跨行业跨领域工业互联网平台申报书》和

《跨行业跨领域工业互联网平台申报信息汇总表》，将申报材料报送至省

工业和信息化厅信息化和信息产业处。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省工信厅信息化和信息产业处：0871-63518162

工业互联网服务商资源池

【政策说明】

为完善我省工业互联网产业生态体系，开展云南省工业互联网服务商

资源池认定工作，在全省范围内遴选技术实力雄厚、服务能力优秀的工业

互联网建设和服务单位，并予以重点培养。

【政策依据】

《云南省工业和信息化厅关于组织申报工业互联网服务商资源池（第

一批）的通知》

【申报主体】

在云南省内注册、具备法人资格的制造业企业、软件与信息服务业企

业、互联网企业、电信运营商、高等院校、科研院所和社团组织等。

【申报条件】

1.申报单位运营状况良好，具有良好的社会信息用。

2.具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力。


·119·

3.能提供第三方独立服务。

4.申报单位的产品或服务具备先进性和实用性，具备OT（工业技术）

/IT（新一代信息技术）深度融合特点，核心竞争优势和商业模式创新特

征明显。

5.申报单位的产品或服务应围绕解决工业制造业实际问题，提供制造

业应用场景解决方案或具有行业应用典型案例。

6.申报单位应具备保障其工作开展的技术服务团队。

7.申报单位应具备数据接入安全、平台安全和访问安全等安全保障能

力。

8.申报单位应满足《云南省工业互联网服务商资源池申报范围》中的

相应要求。

9.同一申报单位可以申报多个方向（分别填写申报书）。

【申报方式】

1.按照自愿原则，符合申报条件的单位如实填报《云南省工业互联网

服务商资源池申报书》，准备申报材料（纸质材料和电子版材料）。

2.各申报单位于每年11月中旬之前报送申报材料，省属申报单位将申

报材料报送至省工业和信息化厅信息化和信息产业处，各州（市）申报单

位将申报材料报送至所属州（市）工信局。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】



·120·

云南省众创空间

【政策说明】

为引导和支持众创空间等新型创业服务平台健康发展，服务大众创

业、万众创新，根据国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业

的指导意见》、《云南省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新

创业的实施意见》的相关规定，组织开展云南省众创空间申报认定工作。

经认定的众创空间可享受财政引导、金融支持、服务提升、科技资源开放

共享、人才扶持等政策支持。

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于开展2018年度云南省众创空间申报认定工作的

通知》

2.《云南省科技厅关于印发<云南省众创空间认定管理办法（试行）>

的通知》（云科办发〔2015〕4号）

【扶持政策】

1.财政引导。省科技成果转化与创业投资基金重点支持战略性新兴产

业和高技术产业初创期创新型企业发展；协调省级有关部门鼓励创新创业

促进就业资金优先支持云南省众创空间发展。

2.金融支持。鼓励和引导民间资本、风险投资投向云南省众创空间。

引导和鼓励云南省众创空间的企业在股权众筹平台、区域股权交易市场、

“新三板”进行挂牌和融资。

3.服务提升。帮助云南省众创空间办理工商、税务注册登记、财务管

理、纳税申报、知识产权申请等服务，拓展云南省众创空间服务能力；对

云南省众创空间开展的科技服务活动提供帮助、指导和宣传。

4.科技资源开放共享。工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实

验室、分析测试平台、科技情报信息、大型仪器协作共用网等科技创新载


·121·

体优先对云南省众创空间免费或低价开放共享科技资源。

5.人才扶持。通过聘请知名企业家、成功创业者、天使投资人等方

式，给予云南省众创空间人才和智力支持；重点发挥创业导师库作用，为

云南省众创空间提供全流程创新创业指导服务。

【认定条件】

1.申请单位应当是云南省境内注册的具有独立法人资格的企事业单

位。

2.有固定的办公场所。众创空间面积原则上在500平方米以上（含500

平方米），入驻30个（含）以上小微企业或创业团队（入驻企业、创业团

队应是处于创业期的科技类和创意设计类及其相关产业，经营项目符合

《国家重点支持的高新技术领域》和现代服务业要求，并在法律、法规允

许的范围内从事经营活动），公共办公场所面积不得低于众创空间总面积

的10%，为入驻企业、创业团队提供必需的办公设备、会议室、洽谈室等

公共办公场地。

3.基础设施完善。有相应的供电、供水、消防、通讯、网络等配套基

础设施，具备“即入即开”条件。

4.具有开展科技创新创业服务相适应的工作人员。有至少5名以上具

有相应专业知识、技能的管理服务人员。

5.有健全的管理制度。具有完善的创业实体评估准入、财务管理、日

常管理服务等规章制度。

6.有配套的创业服务功能。科技创新创业服务主题明确，内容丰富，

计划合理。为创业者提供技术研发、融资对接、团队融合、产品发布、项

目推介、市场开拓、专利审查、成果申报、国际合作、培训辅导、技术转

移、成果孵化、翻译、沟通交流等创新创业服务，通过一站式窗口、多证

联办等措施为创业企业工商注册提供便利。

7.与天使投资、风险投资、私募基金、投资及担保机构等有良好的合

作关系。专业型众创空间，应具备固定的活动场所、必要的服务条件，突


·122·

出特色和效果。

【申报方式】

申报单位按照《云南省众创空间认定管理办法（试行）》（云科办发

〔2015〕4号）要求，填写《云南省众创空间认定申请表》、众创空间建

设运营方案，并按要求提供相应附件证明材料，报送各州（市）科技局初

审后，向省科技厅推荐上报。

【其他事项】

1.云南省科学技术院作为众创空间的管理服务机构，对于众创空间中

发展成熟的企业、创业团队，为其在对应孵化器、加速器或科技产业园内

优先提供合适办公场所继续加速孵化产业化，并协助其办理地址变更，迁

出众创空间等手续。

2.对已认定的众创空间实行年度考核与动态管理。每年根据云南省

众创空间的创业承载能力、支撑服务能力、社会协作能力进行年度综合考

核。根据量化打分考核排序，给予政策性补助；对考核不合格的众创空

间，限期整改；连续两年考核不合格的，取消云南省众创空间称号。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅高新处：0871-63164244

云南省“星创天地”

【政策说明】

为加快推动我省农业农村“大众创业、万众创新”，着力打造服务

于农业农村创新创业的众创空间，根据《科技部关于发布〈发展“星创天


·123·

地”工作指引〉的通知》精神，省科技厅在全省开展“星创天地”申报认

定工作。挂牌的云南省“星创天地”可享受30万元经费扶持等政策支持。

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于开展2018年“星创天地”建设申报工作的通

知》

2.《云南省科技厅关于印发云南省“星创天地”建设实施办法的通

知》（云科农发〔2017〕1号）

【扶持政策】

1.对挂牌的云南省“星创天地”，给予30万元经费支持，用于建设科

技创新创业服务平台。

2.在申报“云南省农业科技园区”、“云药之乡”等建设时，对建有

“星创天地”的给予优先考虑。

3.对在“星创天地”进行创新创业或创业服务的科技人员，优先批准

为“云南省科技特派员”。

4.对“星创天地”建设依托单位、“星创天地”内的创客或创业企业

申报科技计划项目，符合有关立项程序和要求的，在同等条件下给予优先

支持。

5.对在精准扶贫、脱贫攻坚中成效明显，带动贫困户致富有力的建设

主体，给予优先考虑。

【申报主体】

在云南省境内注册，具有独立法人资格，具备一定运营管理和专业服

务能力的农业园区、企业、基地或其他社会组织等。

【认定条件】

申报“星创天地”要注重围绕乡村振兴目标要求，依托企业、农业科

技示范园和农业科技园区等载体，使“星创天地”建设与当地农村特色产

业、科技扶贫、农村电商以及返乡人员技术技能培训、创业就业等紧密结

合。


·124·

【认定程序】

1.申报推荐。根据省科技厅的申报通知，“星创天地”建设主体（建

设依托单位、运营机构）按照要求填写《云南省“星创天地”建设申报

书》，送县级科技主管部门审核，再报所在州（市）科技局审核推荐申

报。州（市）级有关单位申报的直接报州（市）科技局审核推荐申报，其

余有关单位申报的直接向省科技厅申报。

2.批准建设。省科技厅按照“星创天地”建设的有关要求，组织专家

对各申报“星创天地”的建设条件、计划、目标等进行综合评审，每年择

优批准建设一批省级“星创天地”。建设期原则上不超过1年，建设投入

以运营机构为主。

3.申请验收。批准建设的“星创天地”建设期满或者建设目标任务已

经完成，填写《云南省“星创天地”建设验收申请书》，向省科技厅申请

验收。

4.通过挂牌。省科技厅组织对各申请验收的“星创天地”进行现场核

查和验收，对达到建设目标要求，模式新颖、服务专业、运营良好、效果

显著的“星创天地”，经省科技厅审定通过后挂牌，成为云南省“星创天

地”，同时向科技部推荐备案。

【其他事项】

为保证申报质量，省级“星创天地”建设实行限额推荐申报，推荐名

额以当年的具体通知为准。已被科技部或省科技厅认定的“众创空间”不

得重复推荐申报。

【主管部门】


【经办部门】


各县（市、区）科技主管部门


·125·

【咨询方式】

云南省科技厅农村处：0871-63194887

云南省农村科技服务中心：0871-63161337

云南省农业科技园区

【政策说明】

云南省农业科技园区认定重点支持地方政府积极性高、园区基础设施

条件好、科技创新能力强、产业综合效益明显的园区建设成为省级农业科

技园区。根据管理办法，给予园区共200万元的财政科技经费补助，分两

次安排。

【政策依据】

《云南省科技厅关于印发<云南省农业科技园区管理办法>的通知》

（云科规〔2018〕10号）

【扶持政策】

1.省科技厅对经认定的省级农业科技园区给予共200万元的财政科技

经费补助，分两次安排，认定后次年给予100万元的补助，建设期满通过

验收后次年再给予100万元的补助。

2.省级财政科技经费补助主要用于园区科技创新平台、公共服务平台

建设，以及园区内农业新品种、新产品、新技术的研发、引进、集成应用

以及人才培养等工作。经费使用应符合省财政科技计划项目资金管理相关

规定。

3.获得科技部批准建设的国家农业科技园区，获批后次年省级财政科

技经费给予100万元补助，用于园区创新能力提升工作。

【申报主体】

在云南省县（市、区）的一定区域范围内，以市场为导向、以企业为

主体、以科技为支撑，形成区域优势特色农业产业集聚和科技创新资源集


·126·

成，对不同区域及县域农业产业发展、农村经济结构调整具有关键作用及

示范带动作用的农业科技密集区、试验区、示范区或高新技术园区等。

全省各县（市、区）可依托现有各类以农业产业为主导的产业园区、

试验示范区、现代农业庄园等建设农业科技园区。

【认定条件】

1.园区建设规划已经批准纳入当地经济社会发展规划，有明确的地理

界线和一定的建设规模，核心区、示范区和辐射区功能定位清晰、建设内

容具体、能够实现三区联动，农村一二三产业融合发展特征明显。

2.园区有科学的规划建设方案，核心区集中连片，基础设施基本完

善，主导产业明确，产业集聚初显成效，各类科技创新平台、研发基础设

施条件和电子商务等公共服务平台集中。

3.园区有健全的行政管理机构和服务管理体系，有规范的管理制度和

高效的运行机制。鼓励园区视实际条件，组建具有法人资格的园区管理服

务公司或投资管理公司，通过市场机制推进园区发展。

4.应与科研单位、高等院校有长期、稳定的合作关系，建立产学研结

合的科技创新机制和平台，以满足园区对成果、技术、人才的需求。

5.园区核心区内须有通过省科技厅认定的高新技术企业、科技型中小

企业等科技型企业10家以上，建有众创空间、星创天地等创业服务平台，

园区年销售收入不低于3亿元，近两年的年度研发经费投入占园区内生产

总值1%以上，要有效提高当地劳动生产率、土地产出率和资源利用率。

6.对科技精准扶贫带动作用明显的园区予以倾斜。

【认定程序】

1.由园区所在地县（市、区）人民政府向省科技厅提出申请。经州

（市）科技行政主管部门审查后，向省科技厅提出推荐意见，并递交有关

材料。

2.初审。收到申报材料后，省科技厅委托相关专业机构对申报材料和

园区的基本条件进行初评，形成初审意见。


·127·

3.实地考察。省科技厅组织专家对申报园区进行实地考察，形成考察

报告和考察意见。

4.综合评审。通过实地考察的申报园区，由省科技厅组织专家以视频

答辩或会议评审等形式，对园区总体规划和建设实施方案进行综合评审，

并形成综合评审意见。

5.认定。综合评审意见报省科技厅厅务会议审定，通过后对拟认定

的“云南省农业科技园区”予以公示，公示期为10个工作日。公示无异议

的，正式认定并授牌。

【其他事项】

1.省科技厅对建设期内的省级农业科技园区按年度组织检查评估。各

园区应于每年11月30日前通过州（市）科技局向省科技厅报送年度工作报

告，内容主要包括园区建设进展、目标任务完成情况、取得的经济社会效

益、管理工作、主要经验和存在问题、下一年度工作重点等。省科技厅以

年度总结会议、现场抽查等形式组织检查评估。连续两年不参加检查评估

工作的园区，取消其云南省农业科技园区称号。

2.省级农业科技园区3年建设期满后应当申请验收。由园区建设单位

提交验收申请和总结报告，经州（市）科技行政主管部门审核同意后报省

科技厅。省级农业科技园区验收结果经省科技厅厅务会审议通过后，向社

会公示，公示期10个工作日。对验收合格且公示无异议的园区，由省科技

厅发文同意通过验收。对验收不合格的园区限期整改（整改期一般为半

年），整改后再次进行验收，仍然不合格的取消其云南省农业科技园区称

号。

3.因建设目标任务未完成等原因不能按期参加验收的省级农业科技园

区，应提前半年向省科技厅提出延期验收申请，由省科技厅批准。每个园

区只能申请延期1次，延期时间不超过1年。延时期满仍不能参加验收或参

加验收不合格的，取消其云南省农业科技园区称号。

4.鼓励省级农业科技园区在建设过程中（正式成为省级农业科技园区


·128·

1年以上）积极创建国家农业科技园区，省科技厅按照《国家农业科技园

区管理办法》进行推荐申报。省级农业科技园区在建设期间申报成为国家

农业科技园区的，视同通过省级农业科技园区验收。

5.对已通过验收的省级农业科技园区，省科技厅实行动态管理，原则

上每3年进行一次检查，如果在检查中发现后续工作不符合省级农业科技

园区建设要求的，取消其云南省农业科技园区称号。

6.已认定的省级农业科技园区出现下列情况之一的，省科技厅取消其

云南省农业科技园区称号，并按规定收回财政科技经费：

（1）在申报认定过程中提供虚假材料的；

（2）不按要求参加检查评估或检查评估不合格的；

（3）建设期满后无故不申请验收或未通过验收的；

（4）违反规定使用和管理财政科技经费的；

（5）不接受或不配合监督检查、审计，或拒不对检查、审计出的有

关问题进行整改的；

（6）园区管理混乱，发生重大安全、质量事故，或有环境等违法违

规行为，受到有关部门处罚的。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅农村科技处：0871-63140939

云南省科技发展研究院：0871-63127252


·129·

云南省科技企业孵化器

【政策说明】

云南省科技企业孵化器认定重点针对符合《云南省科技企业孵化器

认定和管理暂行办法》（云科工发〔2007〕13号）规定认定条件的单位开

展。通过认定的科技企业孵化器，按经费补助办法给予资金补助，并享受

国家规定的相关税收优惠政策。

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于开展2018年度云南省科技企业孵化器认定工作

的通知》

2.《云南省科技企业孵化器认定和管理暂行办法》（云科工发〔

2007〕13号）

3.《云南省科技企业孵化器建设及运行经费补助办法》

【扶持政策】

1.按照《云南省科技企业孵化器建设及运行经费补助办法》的规定，

提交相关材料申请补助，本项补助是事后补助。科技企业孵化器一次性新

建孵化面积超过1万平方米的，经认定给予资金补助（1万平方米补助100

万元，超过1万平方米的部分，每1000平方米补助10万元），补助金额最

高可达500万元；科技企业孵化器经考核，科技创业和企业培育成效突出

的，按其3年内在孵企业缴纳税收的相应额度给予一次性奖励，奖励金额

最高可达100万元。

2.通过认定的科技企业孵化器，自通过认定之日起，享受国家规定的

相关税收优惠政策。

【认定条件】

1.在云南省行政区域内登记注册，具有独立法人资格，属于《云南

省科技企业孵化器认定和管理暂行办法》第二条所规定的科技创业服务机


·130·

构；

2.中高级管理人员中具有大专以上学历的占50%以上；

3.自主支配场地面积不少于4000平方米（专业技术型科技企业孵化

器场地面积不少于3000平方米），其中用于孵化企业的场地应占总面积的

2/3以上；

4.能够为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、培训、技术开发

与交流、国内外合作等多方面的服务；

5.具有严格的管理和财务制度，孵化器及在孵企业统计数据齐全；

6.科技企业孵化器自主支配场地内的在孵企业不少于20家（专业技术

型科技企业孵化器的在孵企业不少于10家）；

7.累计孵化毕业企业不少于5家（专业技术型科技企业孵化器，累计

孵化毕业企业不少于3家）；

8.运营时间一年以上，经营状况良好；

9.具有一定的孵化资金或种子资金，或与风险投资、创业投资、担保

等机构建立了正常的业务联系，能为入孵企业提供必要的投融资服务。

专业技术型科技企业孵化器应当具备相应的专业技术平台或专业化的

中试条件，并具备专业化的技术咨询和培训能力。

【认定程序】

1.申报云南省科技企业孵化器认定的，按属地管理的原则，于每年4

月向所在州（市）科技局提交申请材料，由主管部门逐级上报。

2.按照当年的具体通知进行答辩。

3.对通过认定的科技企业孵化器颁发“云南省科技企业孵化器”证

书，并予以公告。

【其他事项】

1.经认定的科技企业孵化器应当按要求向省科学技术行政主管部门报

送年度统计资料。省科学技术行政主管部门定期组织对认定的科技企业孵

化器进行考核。对一次考核未合格的，责令其进行整改；对连续两次考核


·131·

未合格的，取消其“云南省科技企业孵化器”资格。被取消资格的科技企

业孵化器，两年内不得申请科技企业孵化器认定。

2.企业在科技企业孵化器孵化的时间一般不超过三年。入孵企业符合

毕业条件的，应当及时办理毕业手续；对孵化时间较长或孵化效果不明显

的企业，科技企业孵化器应当及时予以清退。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅高新处：0871-63133814

云南省企业技术中心

【政策说明】

为推进我省企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体

地位，开展云南省省级企业技术中心认定工作，对我省主要产业中技术创

新能力较强、创新业绩显著、代表省内行业领先水平、具有重要示范和导

向作用的企业技术中心予以认定，并给予相应扶持政策。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化委关于开展2018年度省认定企业技术中心申

报工作的通知》（技创〔2018〕99号）

2.《云南省认定企业技术中心管理办法》

【扶持政策】

1.省工信厅会同有关部门不定期组织或者委托符合条件的中介评估机

构组织专业培训、实地考察和经验交流等活动，帮助企业不断加强技术中

心建设、提高技术创新管理水平。


·132·

2.对获得国家和省认定企业技术中心的企业优先推荐为国家、省自主

创新试点企业；对获得国家和省认定的企业技术中心优先纳入省科技基础

条件平台建设。

3.对运行良好的省认定企业技术中心实施的技术创新能力建设项目，

从云南省企业技术改造贷款财政贴息专项资金中安排资金予以扶持，用于

技术中心关键仪器设备购置、技术创新信息化建设等研究开发条件建设。

【申报条件】

1.根据国家有关法律登记设立、在云南省境内注册的企业，具有独立

法人资格。

2.已通过州市企业技术中心认定。

3.上一年研究与试验发展经费支出额不低于500 万元。

4.企业专职研究与试验发展人员数不低于30人。

5.上一年末企业技术开发仪器设备原值不低于500万元。

6.企业具有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国内或省内同

行业中具有明显的规模优势和竞争优势。

7.企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，

能为技术中心建设创造良好的条件。

8.技术中心在企业技术创新体系的定位与功能明确，技术中心组织架

构基本建立，发展规划和目标明确，技术创新业绩显著，并已正常运行一

年以上。

9.技术中心实行财务独立，所需经费纳入企业年度财务预算，建设、

运行资金有保障。

10.具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和

较高的研究开发投入，研究开发与创新水平在省内同行业中处于领先地

位。

11.有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构

合理，在同行业中具有较强的创新人才优势。


·133·

12.已与一个以上的高等院校或科研机构建立较稳定的合作关系，并

能有效地开展产学研联合研究开发工作。

13.企业两年内（指申请云南省认定企业技术中心之日起向前推算两

年）有下列情形之一的，不得申请云南省认定企业技术中心：

（1）有偷税、逃税、骗取出口退税等税收违法行为的。

（2）涉嫌涉税违法正在接受审查的。

14.按照《云南省认定企业技术中心评价指标体系》的相关要求，企

业科技活动经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发

仪器设备原值等三项指标不低于最低标准。

【申报方式】

1.云南省认定企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截

止日期为每年5月31日。

2.申报企业（含中央驻滇、省属企业）应编制《云南省认定企业技术

中心申请报告》，填报《云南省认定企业技术中心评价材料》（有关数据

一律采用企业上一年度实际发生数），提交材料（含电子版）至各县区工

信（经贸）局、开发区经发局，由主管部门逐级上报。对不符合要求的上

报材料，将不予受理。

3.各州市工信局将申报材料及《云南省认定企业技术中心申请报

告》、《企业技术中心评价表》的电子版报送至云南省工业和信息化厅技

术创新处。

【其他事项】

1.集团公司技术中心被认定为省认定企业技术中心的，与集团公司主

营业务相同的下属企业原有的省认定企业技术中心资格不再保留；主营业

务不同的，可作为集团公司技术中心的分中心，申请材料和认定程序与省

认定企业技术中心相同。

2.省认定企业技术中心所在企业发生改制或公司合并、分立、增资、

减资、解散等重大变更事项的，应在办理相关手续后30个工作日内，由企


·134·

业或相关主管部门将有关情况书面上报省工信厅。省工信厅会同有关部门

根据实际情况决定保留或撤消原省认定企业技术中心的资格。

3.有下列情况之一的撤消其省认定企业技术中心资格，且两年内不得

重新申报省认定企业技术中心：

（1）连续两次评价为不合格；

（2）技术中心所在企业自行要求撤消其省认定企业技术中心；

（3）技术中心所在企业被依法终止；

（4）由于技术原因发生重大质量、安全事故的；

（5）企业在享受国家和地方财政扶持或国际组织支持企业技术创新

的资金时违反相关规定而受到处罚的；

（6）企业侵犯他人知识产权且造成恶劣影响的；

（7）有偷税、逃税、骗取出口退税等税收违法行为的；

（8）企业有违反海关进出口管理相关规定的违法行为的。

4.企业上报的申请省认定企业技术中心的申报材料和省认定企业技术

中心上报的评价材料内容和数据应真实可靠，提供虚假材料的企业，经核

实后，申请省认定企业技术中心的企业，三年内不得申请省认定；已获省

认定的撤销其省认定企业技术中心资格，三年内不得申请省认定。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】



·135·

云南省工程研究中心

【政策说明】

云南省工程研究中心是指省发展和改革委员会根据产业结构优化升级

和培育战略性新兴产业的需求，以提高自主创新能力、增强区域产业核心

竞争能力为目标，组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和

企业等单位建设的研究开发实体。省发展改革委根据省高技术产业发展资

金情况，对命名的省工程研究中心提出的创新能力建设项目，可给予一定

的资金补助。

【政策依据】

1.《云南省高新技术产业促进条例》（云南省第十届人民代表大会常

务委员会工改第55号）

2.《云南省工程研究中心管理暂行条例》（云南省发展改革委员公告

2010年第5号）

3.《云南省工程研究中心管理暂行办法》

4.《云南省发展改革委员会关于申报2018年省级工程研究中心的通

知》

【申报主体】

在云南省内已依法注册、具有独立法人资格，在行业（重点领域）内

具有较强影响力的龙头领军企业或科研机构、高等院校。

1.具有一批有待工程化开发、拥有自主知识产权和良好市场前景、处

于国内先进水平的重大科技成果，具有较高水平的研究开发和技术集成能

力及相应的人才队伍；

2.具有以市场为导向，将重大科技成果向规模生产转化的工程化研究

验证环境和能力；


·136·

3.具有通过市场机制实现技术转移和扩散，促进科技成果产业化，形

成良性循环的自我发展能力；

4.鼓励申报的省工程中心原则上采用公司独立法人的组织形式或其他

合理有效的组织形式；

5.具有完善的人才激励、知识产权管理等管理制度。

【认定条件】

1.符合云南省产业相关发展规划总体布局，能为解决云南省相关重点

产业发展的瓶颈问题提供技术支撑。

2.必须符合申报领域和重点申报方向，且相同行业细分领域和方向上

无已认定或命名的省级创新平台。

3.具有先进的研发设施条件和相应技术创新团队，具备良好的产学研

合作基础，拥有一批能够带动产业发展或行业进步的高水平研发成果和技

术储备。

4.具体研发基础条件原则上应达到：一是专职从事科技创新人数不

少于30人；二是相关压法设备原值不少于3000万元，相关研发场地面积不

少于1500平方米；三是主持或承担过省级以上科研计划项目或行业标准制

定。

【认定程序】

1.申报单位按照《云南省工程研究中心管理暂行办法》的有关规定，

围绕当年申报领域和重点，结合现有技术基础和装备条件，认证研究提出

申报工程研究中心的发展方向、任务、目标、组织和运行模式，组织编写

省级工程研究中心申请报告，填写省级工程研究中心申请表，经属地州市

发展改革部门或相关上级主管部门出具审核推荐文件，将申请报告及相关

附件，创新平台申请表报送至省发展改革委高技术处。

2.收齐资料后，省发展改革委将按照公平、公正、公开的原则，组织

专家初审、实地核查和答辩评审工作，按照《云南省工程研究中心暂行管

理办法》，对达到命名条件并通过公示的创新平台正式命名为省级工程研


·137·

究中心。

【主管部门】

云南省发展和改革委员会

【经办部门】

各州（市）发展改革委

【咨询方式】

云南省发改委高技术处：0871-63133903

云南省重点实验室

【政策说明】

重点实验室是依托高校、科研院所、企业或其他具有科技创新能力

的机构而建设的科研实体，是云南省科技创新体系的重要组成部分，是组

织高水平基础研究和应用基础研究、推动学科发展、聚集和培养优秀科技

人才、开展国内外学术交流、开放共享先进创新资源的重要基地。根据管

理办法，对批准立项建设的重点实验室，依据依托单位不同在建设期内给

予不同标准运行补助；验收通过后进入省级重点实验室序列管理，并给予

相关补助。

【政策依据】

《云南省科技厅关于印发<云南省重点实验室建设与运行管理办法>的

通知》（云科规〔2018〕5号）

【扶持政策】

重点实验室运行经费实行定额补助，主要支持实验室的开放运行、人

才培养、学术交流、科研仪器设备运行维护、设立开放课题，以及自主创

新研究。运行经费单独核算，专款专用。

1.省科技厅对批准立项建设的重点实验室，在建设期给予运行补助，

依托高校、科研院所、医院等建设的重点实验室，建设期每年补助经费50


·138·

万元；依托企业建设的重点实验室，建设期每年补助经费30万元。

2.重点实验室建设期限不超过两年。建设完成后，依托单位向省科技

厅提交验收申请，省科技厅组织专家进行验收，通过验收后列入重点实验

室序列管理。通过验收至第一次三年评估期间，依托高校、科研院所、医

院等建设的重点实验室，每年补助经费50万元；依托企业等建设的重点实

验室，每年补助经费30万元。未通过验收的，取消培育资格，不列入省级

重点实验室序列管理。

3.省科技厅根据重点实验室定期评估成绩，结合年度考核情况，确定

重点实验室评估结果，并予以公示。评估结果分四类：“优”、“良”、

“中”、“不合格”。评估结果为“优”、“良”的重点实验室，将以后

补助方式给予3年经费资助，主要用于补助重点实验室在评估期内的科研

运行支出。其中对评估为“优”的重点实验室每年资助100万元，对评估

为“良”的重点实验室每年资助70万元。

【申报主体】

在云南省行政辖区内，具有独立法人资格的企事业单位、高等院校

等。

【认定条件】

1.重点实验室定位清晰，名称、研究方向、研究内容和考核指标合

理，在本领域中具有国际、国内或云南省先进水平或特色，能承担和完成

国家及云南省重大科研任务。以基础研究为主的重点实验室，研究实力

强，在云南省处于领先水平；以应用基础研究为主的重点实验室在本领域

能为云南省经济社会发展所需的关键技术和共性技术突破提供理论研究支

撑。

2.重点实验室须具有较好的科学研究基础，在省内能引领同类学科发

展，有影响显著的科研成果，至少应符合以下情形之一：

（1）近3年内，承担与实验室研究领域相关的国家重点研发计划项

目、国家自然科学基金重点（或重大）项目1项以上；


·139·

（2）近3年内，承担与实验室研究领域相关的国家自然科学基金面上

等项目5项以上；

（3）近3年内，承担与实验室研究领域相关的云南省基础研究计划重

点项目、省重点研发计划项目5项以上；

（4）近3年内，实验室固定人员以第一作者及通讯作者单位在国家级

出版社出版与研究领域相关的学术专著3部以上，或发表与研究领域相关

的论文被SCI/SSCI和EI收录5篇以上，或发表与研究领域相关的论文累计

SCI影响因子达30以上；

（5）近3年内，获国家科学技术奖二等奖及以上奖项1项（实验室固

定人员、依托单位均排名第一）；

（6）近3年内，获省部级科学技术奖一等奖1项及以上（实验室固

定人员、依托单位均排名第一），或省部级科学技术奖二等奖2项及以上

（实验室固定人员、依托单位均排名第一），或省部级科学技术奖三等奖

5项及以上（实验室固定人员、依托单位均排名第一）；

（7）近3年内，获发明专利授权10项以上；

（8）近3年内，科技成果转化的年平均数达到5项以上，累计创造直

接经济效益5000万元以上。

（9）依托单位为医院的重点实验室，除满足以上条件之一外，其依

托单位须是三级甲等医院；依托单位为企业的重点实验室，除满足以上条

件之一外，其依托单位须是高新技术企业或建有专门研发机构的大型企业

（集团）。

3.具有高水平的学科带头人，以及年龄结构与知识结构合理的科研队

伍和技术人员队伍。固定人员应在30人以上。重点实验室高级职称以上人

员占固定研究人员比例应达30%以上。

4.具备良好的科研设施和仪器设备等实验条件，重点实验室面积应在

1000平方米以上，物理空间集中，边界清晰；科研仪器总价值（原值）在

1000万元以上。


·140·

5.具备培养高级人才的能力，依托单位为高等院校的重点实验室原则

上应具有与研究领域相关的博士学位授予权。

6.具备健全的管理制度，有实验室专职管理人员和技术人员。一般应

是已良好运行2年以上的行业、地方、校级重点研究机构。

7.依托单位能够稳定支持实验室开展工作，为重点实验室的建设、运

行管理、科学研究、人才引进和培养、开放交流等方面提供必要的配套保

障，近两年经费投入每年不少于50万元。

8.依托单位须承诺加盟云南省大型科研仪器开放共享管理平台，实验

室大型仪器设备向全社会提供开放共享服务。

9.不受理与云南省已有的重点实验室、工程技术研究中心等省级科研

基地研究方向重复的建设申请。

【认定程序】

1.重点实验室建设由依托单位向省科技厅提出申请，并报送《云南省

重点实验室建设申请报告》。云南省科技厅委托专业机构组织专家评审，

根据评审意见汇总和决策。

2.对批准立项建设的，依托单位聘任重点实验室主任，组织编写建设

计划合同书，审核后报送省科技厅。省科技厅与依托单位、重点实验室共

同签订合同书。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅基础研究处：0871-63168640


·141·

云南省百户优强民营企业及百名优秀民营企业家

【政策说明】

“云南省百户优强民营企业”和“云南省百名优秀民营企业家”评选

旨在培育造就一批优强民营企业、优秀民营企业家队伍，充分发挥示范带

动作用，提振民营企业及企业家发展信心，深入推进民营经济战役，推动

全省民营经济健康蓬勃发展。获评的企业和企业家由省委、省政府予以表

彰，授予证书及牌匾，并给予重点支持。

【政策依据】

1.《云南省加快民营经济发展工作领导小组办公室关于开展第八届

“云南省百户优强民营企业”和“云南省百名优秀民营企业家”评选工作

的通知》

2.《云南省百户优强民营企业评选办法》

3.《云南省优秀民营企业家评选办法》

【奖励政策】

1.当年“云南省百户优强民营企业”、“云南省百名优秀民营企业

家”由省委、省政府予以表彰，授予证书及牌匾。

2.获评当年“云南省百户优强民营企业”、“云南省百名优秀民营企

业家”的企业、企业家所在的企业，纳入各级领导干部挂钩联系民营企业

范围，在信息化建设、人才培养、产业培养、融资服务等方面给予重点支

持。

3.获评当年“云南省百名优秀民营企业家”的企业家，组织进行集中

培训和国内外考察，邀请参加各级党委经济工作会议、政府经济运行分析

会等重要会议，积极推荐担任各级党代会代表、人大代表、政协委员，提

高企业家政治待遇，有计划、有重点地吸收加入党组织。


·142·

【评选主体】

1.云南省百户优强民营企业：在云南省行政辖区内登记注册的全部民

营企业；企业集团以集团公司参与评选。

2.云南省百名优秀民营企业家：在云南省行政辖区内登记注册的民营

企业主要负责人（董事长、董事会主席、总裁、总经理等）。

【评选条件】

1.云南省百户优强民营企业：

坚持综合评价、优强结合。统筹考虑企业“四力”：即发展实力、创

新能力、管理能力、发展潜力。具体条件如下：

（1）企业注册地在云南省范围内的民营企业，依法经营，产权、债

权明晰，产业结构、产品结构符合国家产业政策和我省产业发展要求。

（2）依法经营、诚实守信、信誉良好。企业信用良好，环保审批手

续齐全且达标排放，依法足额纳税及缴纳职工保险。

（3）企业争产运行3年以上，在细分行业中主营业务收入省内排名靠

前；连续2年主营业务收入、利税实现较快增长；上一年度企业主营业务

收入在1亿元以上、利税总额在500万元以上（企业集团以集团公司汇总数

据为准，信息产业的企业以及经济相对欠发达的怒江州、迪庆州等州市的

企业，可酌情降低主营业务收入、利税总额标准）；企业信用等级良好；

企业近3个会计年度的研究开发费用占主营业务收入总额的比例不低于2%

（商贸流通企业可适当降低）。

（4）有健全的管理制度、较强的市场应变能力、灵活有效的运行机

制、优秀的领军人物以及开拓创新的经营管理团队。

（5）注重技术创新和转型升级，积极推进品牌建设和新品开发，注

重科学管理和信息技术运用；主业突出、行业地位领先、能可持续发展，

其主导产品具有自主知识产权、自主品牌，产品在区域、行业市场中有独

特的核心竞争力。

（6）注重企业文化建设，劳动用工制度健全，遵守和执行国家劳动


·143·

保障法律法规，重视提高职工技能和科学文化素质，职工收入稳步提高。

（7）注重节能减排和环境保护，积极支持、参与社会公益事业。

（8）在脱贫攻坚、军民融合方面有突出贡献的企业，云南省民营小

巨人企业、省级成长型中小企业以及建有省级以上企业技术中心的企业，

同等条件下优先推荐。

（9）企业在近三年内有下列情况之一的，不得参加评选：

①生产或销售假冒伪劣产品的；

②发生安全、环保责任事故的；

③有违规、违纪行为，被有关部门查处的；

④有失信行为，被有关政府部门列入经营异常名录或失信黑名单的；

⑤拖欠劳动者报酬、未经批准欠缴社会保险的；

⑥引发群体性事件，影响社会稳定的；

⑦有其他违法违规行为的。

2.云南省百名优秀民营企业家：

（1）拥护中国共产党的领导、自觉贯彻习近平新时代中国特色社会

主义思想。所经营企业符合国家产业政策和质量管理标准体系；具有较强

的自主创新能力、经济或科技实力，具有五年以上稳定发展期（主营业务

为信息产业的企业具有三年以上稳定发展期即可）；所经营企业连续三年

主营业务收入、吸纳就业人数均在本地区的同行业中处于领先地位。

（2）守法经营，企业信用良好。遵守国家各项法律政策，有良好的

信誉，个人和所经营企业依法纳税，无逃税骗税，环保审批手续齐全且达

标排放，无违法违规行为。

（3）创新能力强，管理水平高。所经营企业拥有成熟的产品与核心

团队，在某个领域的研究开发、技术成果转化方面有突出成果，形成企业

核心的自主知识产权。所经营企业为云南省民营小巨人企业、省级成长型

中小企业或建有省级以上技术中心的企业，同等条件下优先推荐。

（4）本人具有优秀企业家精神，所经营企业在企业现代化管理、公


·144·

司治理、人力资源开发、企业文化建设等方面表现突出；企业具有辐射带

动作用，在创业创新、经营管理、市场开拓、转型升级等方面业绩突出，

领导能力突出。

（5）积极承担社会责任，支持社会公益事业。社会贡献大，推动当

地经济发展起到示范作用；积极吸纳贫困地区群众、边疆民族地区群众和

下岗失业人员再就业；注重企业文化建设，热心支持社会公益事业，在脱

贫攻坚、非公党建、军民融合、赈灾救灾等方面做出积极贡献的，同等条

件下优先推荐。

（6）近三年内，企业及个人有下列情况之一，不得参与评选：

①所经营企业生产或销售假冒伪劣产品的；

②所经营企业发生安全、环保责任事故的；

③所经营企业有违规、违法行为，被有关部门查处的；

④收到党纪、政纪处分或法律制裁的；

⑤拖欠劳动者报酬、未经批准欠缴社会保险的；

⑥有失信行为，被有关部门列入经营异常名录或失信黑名单的；

⑦有其他违法违规行为的。

【评选程序】

1.符合条件的民营企业填写《“云南省百户优强民营企业”申报审

批表》，符合条件的民营企业家所在单位填写《“云南省百名优秀民营企

业家”申报审批表》，并准备相关材料，向企业登记注册地所在县（市、

区）评选工作组进行申报。

2.经省民营经济领导小组审定公示后，将获评的“云南省百户优强民

营企业”、“云南省百名优秀民营企业家”向社会公布，报请省委、省政

府召开表彰大会表彰，并颁发证书及牌匾。

【其他事项】

评选的所有环节均不以任何形式收取企业或个人任何费用。


·145·

【主管部门】

云南省加快民营经济发展工作领导小组

【经办部门】

各州（市）人民政府、各州（市）评选工作组

各县（市、区）人民政府、各县（市、区）评选工作组

【咨询方式】

云南省民营办：0871-63512704

国家高新技术企业

【政策说明】

为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据国家《高新技术企业认定管理

办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的相关规定，开展国家高新

技术企业申报认定工作。重点针对符合《国家重点支持的高新技术领域》

规定范围的企业开展认定，认定为高新技术企业的企业可享受税收优惠、

财政资金奖励等政策支持。

【政策依据】

1.《关于云南省2018年高新技术企业培育认定工作有关事项的通知》

2.《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）

3.《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）

【扶持政策】

依照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例和其他有关规

定，申报享受税收优惠政策。

【申报主体】

新申请认定的企业及证书有效期到期的高新技术企业。

【认定条件】

1.企业申请认定时须注册成立一年以上；


·146·

2.企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品

（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

3.对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点

支持的高新技术领域》规定的范围；

4.企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数

的比例不低于10%；

5.企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计

算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要

求：

（1）最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于

5%；

（2）最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低

于4%；

（3）最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用

总额的比例不低于60%；

6.近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于

60%；

7.企业创新能力评价应达到相应要求；

8.企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境

违法行为。

【申报程序】

1.企业自我评价。拟申请新认定或重新认定的企业，对照新《高新技

术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》中关于高新

技术企业认定的条件和要求进行自我评价，符合认定条件的，可以申请认

定。

2.网上注册登记。自我评价符合认定要求的新申请认定的企业，登录


·147·

“高新技术企业认定管理工作网”进行注册，打印《企业注册登记表》并

加盖企业公章，连同证明企业依法成立的相关注册登记证件，一并送交企

业注册地的州（市）科技局进行审核。州（市）科技局审验后报省高企认

定办，对注册信息填写无误的，省高企认定办通过网络系统激活企业注册

信息，完成注册。

3.提交认定申请材料。登录高新技术企业认定管理工作网，通过“企

业申报”入口登录企业账户，在“高企认定申报”界面下，逐项填写申请

材料；网络系统申请材料填写完成后，直接从网络上打印申请材料，并备

齐所需附件，报送企业注册地州（市）科技局。

4.审查推荐。由各州（市）科技局会同财政局、税务局对本地区申请

认定企业进行审查，对符合认定条件要求的企业申请书分别签署审查推荐

意见，统一报送省高新技术企业认定管理工作办公室。

【其他事项】

1.证书有效期内的所有高新技术企业，应于每年5月底之前，进入

“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研

发费用、经营收入等年度发展情况报表，累计两年未填报年度发展情况报

表的将取消高新技术企业资格。

2.涉密企业申报前，须将申报认定材料作脱密处理，并向省高企认定

办提供保密承诺书。

3.昆明市辖区内、滇中新区注册企业，申请材料交昆明市科技局；昆

明高新区内注册企业，申请材料交昆明高新区管委会经发局。

【主管部门】


【经办部门】

云南省高新技术企业认定管理工作办公室

昆明市科技局

除昆明之外的15个州（市）科技局


·148·

昆明高新区管委会经发局

各州（市）财政局、税务局

【咨询方式】

云南省科技厅高新处：0871-63160665

云南省高新技术企业发展促进会：0871-63130753

昆明市民办科技机构管理处：0871-63131994

昆明高新区管委会经发局：0871-68155299

国家科技型中小企业

【政策说明】

国家科技型中小企业认定针对在中国境内（不包括港、澳、台地区）

注册的居民企业开展，对符合认定条件的企业授予“国家科技型中小企

业”资质，且享受相关税收优惠和政策扶持。

【政策依据】

《科技部财政部国家税务总局关于印发<科技型中小企业评价办法>

的通知》国科发政〔2017〕115号

【扶持政策】

获得“国家科技型中小企业”资质，享受10%的优惠所得税率、研发

费用加计扣除等优惠政策。

【认定条件】

1.在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。

2.职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过

2亿元。

3.企业提供的产品和服务不属于国家规定的禁止、限制和淘汰类。

4.企业在填报上一年及当年内未发生重大安全、重大质量事故和严重

环境违法、科研严重失信行为，且企业未列入经营异常名录和严重违法失


·149·

信企业名单。

5.企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60

分，且科技人员指标得分不得为0分。

6.符合第1、2、3、4项条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，

则可直接确认符合科技型中小企业条件：

（1）企业拥有有效期内高新技术企业资格证书；

（2）企业近五年内获得过国家级科技奖励，并在获奖单位中排在前

三名；

（3）企业拥有经认定的省部级以上研发机构；

（4）企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。

【申报方式】

1.符合科技型中小企业条件的企业，可自愿在服务平台上注册登记企

业基本信息，在线填报《科技型中小企业信息表》。

2.已入库企业应在每年3月底前通过服务平台对《科技型中小企业信

息表》中的信息进行更新，并对本企业是否仍符合科技型中小企业条件进

行自主评价，仍符合条件的，按相关规定程序办理。

【其他事项】

1.已入库企业发生更名或与认定条件有关的重大变化的，应在三个月

内通过服务平台填报变化情况。

2.已入库企业有下列行为之一的，由省级科技管理部门撤销其行为发

生年度登记编号并在服务平台上公告：

（1）企业发生重大变化，不再符合第二章规定条件的；

（2）存在严重弄虚作假行为的；

（3）发生科研严重失信行为的；

（4）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（5）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的；

（6）未按期更新《科技型中小企业信息表》信息的。


·150·

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅科技型中小企业服务中心：0871-63161307

云南省科技型中小企业

【政策说明】

云南省科技型中小企业认定旨在促进科技型中小企业加快发展，进一

步培育壮大我省科技型中小企业队伍，鼓励和支持我省中小企业积极投入

开展科技创新活动。经认定为“云南省科技型中小企业”的中小企业予以

项目扶持、金融支持、收收优惠、平台支撑、人才扶持、信息服务等方面

的政策支持。

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于组织开展2018年云南省科技型中小企业认定工

作的通知》

2.《云南省科技型中小企业认定管理办法》（云南省科学技术厅公告

第43号）

【扶持政策】

1.项目扶持。凡是申报省级科技计划项目的中小企业必须通过科技型

中小企业认定，优先推荐科技型中小企业申报国家级科技计划项目。

2.金融支持。积极向创业投资、商业银行、保险机构、科技担保等机

构推荐科技型中小企业的贷款融资项目，对科技型中小企业的融资、科技

保险等优先给予补助，积极培育优质科技型中小企业上市融资。

3.税收优惠。加强对已认定的科技型中小企业在研究开发费用税前加


·151·

计扣除、技术转让以及高新技术企业、软件企业和技术先进型服务企业等

税收优惠政策的落实和技术辅导等服务工作。

4.平台支撑。鼓励和引导重点实验室、工程技术研究中心、分析测试

平台、大型仪器协作网等科技基础条件平台对科技型中小企业免费或低价

开放共享。

5.人才扶持。通过科技特派员、创新创业人才、院士专家工作站等方

式给予科技型中小企业人才和智力支持；鼓励科技型中小企业采取多种形

式培养和引进人才。

6.信息服务。建设“云南省科技型中小企业服务平台”，优先为已认

定的科技型中小企业提供政策、科技文献、专利标准、技术创新、技术转

移、企业竞争情报等方面的信息与咨询服务。

【认定条件】

1.符合中小企业划型标准。

2.企业直接从事产品生产或提供技术服务，大专以上学历的科技人员

占职工总数比例不低于20%。

3.企业至少拥有1项以上自主知识产权的科技成果、专有技术或先进

知识，包括：专利、商标、标准、新药证书、植物新品种、集成电路布图

设计、计算机软件著作权、经认定的科技成果或其他专有技术等。或者企

业近5年承担县（区）级以上科技计划项目1项以上。

4.认定分为申请审核认定和备案认定两类。凡符合中小企业划型标

准，已通过认定的高新技术企业、省级以上创新型（试点）企业、云南省

农产品深加工科技型企业、科技企业孵化器、优质种业基地、农业科技示

范园等，直接备案认定为科技型中小企业。

【认定程序】

1.申请审核认定企业于每年6月前（具体时间以当年通知为准）完成

网络申报，并向所属州（市）科技局提交纸质申请材料；符合中小企业划

型标准的备案认定企业于每年7月中旬前（具体时间以当年通知为准）完


·152·

成网络信息填报。

2.审核认定。申报企业提交拟审核认定科技型中小企业材料，材料需

要加盖公章，装订成册，一式2份报所属州（市）科技局，同时在云南省

科技型中小企业认定管理系统上完成网上信息填报。

3.备案认定。凡符合中小企业划型标准，已通过认定的国家科技型

中小企业、高新技术企业、省级以上创新型（试点）企业、科技企业孵化

器、云南省农产品深加工科技型企业、优质种业基地、农业科技示范园、

中药材科技示范园、中药材良种繁育基地、中药材科技型加工企业、云南

省创新创业大赛获奖企业、获云南省重点新产品认定的企业等，直接备案

认定为云南省科技型中小企业，企业不需提供备案认定纸质材料。由各州

（市）科技局组织本区域符合划型标准的备案认定企业完成网上信息填

报。

【其他事项】

1.科技型中小企业实行动态管理，经认定的科技型中小企业每年定期

网上更新企业年度数据，连续两年不进行数据更新的企业，将取消资格并

予以通报。认定通过的科技型中小企业存在提供虚假信息、违法违规等行

为的将取消资格，3年内不再受理该企业的认定申请。

2.云南省科技型中小企业认定证书有效期为3年，自2018年开始，拟

对证书到期，并在认定系统内按期报送年度信息表，且无经营不良记录的

企业进行换发新证。到期换证的企业具体以当年通知为准。

3.凡是原科技型中小企业证书损毁、遗失或企业名称发生变更的企

业，可填写补发证书申请表（含附件，一式两份）并加盖公章，于每年6

月中旬前报送至所属州（市）科技局，经由州（市）科技局汇总和中心审

核确认后予以补发。

【主管部门】



·153·

【经办部门】

云南省科技型中小企业服务中心


【咨询方式】

云南省科技型中小企业服务中心：0871-63133894

云南省科技厅高新处：0871-63136620

云南省初创期优秀科技型中小企业

【政策说明】

云南省初创期优秀科技型中小企业认定旨在加快培育我省科技型中小

企业，增强科技型中小企业创新创业能力，改善我省科技型中小企业创新

创业环境，促进科技型中小企业在我省经济发展方式转变和产业结构调整

中发挥的重要作用。经省科技厅审定的初创期优秀科技型中小企业，给予

补助资金10万元。

【政策依据】

《云南省扶持初创期优秀科技型中小企业管理办法》（云南省科学技

术厅公告第44号）

【扶持政策】

1.经省科技厅审定的初创期优秀科技型中小企业，以后补助形式给予

每家企业补助资金10万元，用于企业研发与创新，资金来源为省级财政科

技经费。

2.省科技厅对遴选审定的初创期优秀科技型中小企业优先提供科技金

融、技术转移、科技专家等科技创新服务。

【认定条件】

1.已经省科技行政主管部门认定为本省科技型中小企业。

2.企业依法在本省登记注册1年以上、5年以内。


·154·

3.企业注册资金30万元以上。

4.企业上年度主营业务收入30万元以上，其中，上年度主营业务收入

不足30万元的企业，应拥有核心自主知识产权。

【认定程序】

1.省科技型中小企业服务中心（以下简称“服务中心”）按照遴选

条件从已通过审核认定的科技型中小企业中进行初筛，从企业自主知识产

权、科技投入及经营状况等三方面制定遴选指标体系，对符合遴选条件的

企业进行全面评价，择优遴选，提出拟扶持的初创期优秀科技型中小企业

名单。

2.名单内的企业自行填写《初创期优秀科技型中小企业补助申报表》

提交至企业所属州（市）科技行政主管部门，由主管部门逐级上报至省科

技行政主管部门。

3.省科技行政主管部门对拟遴选初创期优秀科技型中小企业名单进行

公示，公示期为5个工作日，经公示无异议后给予企业资金扶持。

【其他事项】

1.在云南省创新创业大赛中获奖的初创期企业，可直接获得省科技行

政主管部门对初创期优秀科技型中小企业的资金扶持。

2.提交初创期优秀科技型中小企业核查材料的企业对提供材料的真实

性承担责任，凡以提供虚假资料等手段骗取和截留、挤占、挪用补助资金

的，省科技行政主管部门将追回补助资金，今后不再受理其相关财政科技

经费补助申请。违反法律、法规的，依法追究其法律责任。

【主管部门】


【经办部门】

云南省科技型中小企业服务中心



·155·

【咨询方式】

云南省科技厅发展计划处：0871-63139924

云南省技术先进型服务企业

【政策说明】

云南省技术先进型服务企业认定工作旨在引导外资更多投向高技术、

高附加值服务业，促进我省企业技术创新和服务能力提升，增强我省服务

业综合竞争力，进一步推动服务贸易创新发展，优化外贸结构。重点支持

从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》或《技术先进型服务业务

领域范围（服务贸易类）》中的一种或多种技术先进型服务业务的企业。

经认定的技术先进型服务企业享受企业所得税优惠政策。

【政策依据】

1.《关于开展2018年云南省技术先进型服务企业认定申报工作的通

知》（云科高发〔2018〕5号）

2.《云南省技术先进型服务企业认定管理办法（试行）》

【扶持政策】

依据本办法认定的技术先进型服务企业，按照财政部、国家税务总

局、商务部、科技部、国家发展改革委《关于将技术先进型服务企业所得

税政策推广至全国实施的通知》（财税〔2017〕79号）的有关规定，持相

关认定文件向所在地主管税务机关办理享受企业所得税优惠政策事宜。

【认定条件】

1.在云南省境内注册的法人企业；

2.从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》或《技术先进型服

务业务领域范围（服务贸易类）》中的一种或多种技术先进型服务业务，

采用先进技术或具备较强的研发能力；

3.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上；


·156·

4.从事《技术先进型服务业务认定范围（试行）》、《技术先进型服

务业务领域范围（服务贸易类）》中的技术先进型服务业务取得的收入占

企业当年总收入的50%以上；

5.符合《技术先进型服务业务认定范围（试行）》、《技术先进型服

务业务领域范围（服务贸易类）》条件的企业，从事离岸服务外包业务取

得的收入不低于企业当年总收入的35%。从事离岸服务外包业务取得的收

入，是指企业根据境外单位与其签订的委托合同，由本企业或其直接转包

的企业为境外单位提供《技术先进型服务业务认定范围（试行）》、《技

术先进型服务业务领域范围（服务贸易类）》中所规定的服务而从境外单

位取得的收入。

【认定程序】

1.符合认定条件且为查账征收的企业，本着自愿的原则，登录“全国

技术先进型服务企业业务办理管理平台”进行注册登记，在线填报《全国

技术先进型服务企业认定（复核）申请表》（以下简称《申请表》）并上

传相关佐证材料，同时，将纸质《申请表》（加盖企业公章）及相关佐证

材料报送至所在州（市）科技局。

2.各州（市）科技局会同同级商务、财政、税务和发展改革部门对企

业提交的申报材料进行审核，符合条件的，由各州（市）科技局于每年11

月中旬左右汇总上报省科技厅。

3.省科技厅会同省商务厅、省财政厅、省税务局、省发展改革委组织

专家对企业申报材料进行评审，符合认定条件的企业在云南省科技厅电子

政务门户网向社会公示5个工作日；公示无异议的，联合发文认定，颁发

“技术先进型服务企业证书”，并将认定企业名单及有关情况通过科技部

“全国技术先进型服务企业业务办理管理平台”备案。

【其他事项】

1.经认定的技术先进型服务企业，其资格自颁发证书之日起有效期为

三年。


·157·

2.经认定的技术先进型服务企业，须在商务部“服务贸易统计监测管

理信息系统（服务外包信息管理应用）”中填报企业基本信息，按时报送

数据。

【主管部门】


云南省商务厅

云南省财政厅

国家税务总局云南省税务局


【经办部门】

各州（市）科技、商务、财政、税务和发展改革部门

【咨询方式】

云南省科技发展研究院：0871-63130753

国家技术创新示范企业

【政策说明】

国家技术创新示范企业认定，是对已认定成为省级以上企业技术中心

的企业在满足生产规模、科研创新、品牌带动、组织管理等方面的要求后

予以认定，旨在促进和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的

技术创新体系的建设，鼓励工业企业开展技术创新，增强企业的核心竞争

力，加快转变经济发展方式。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于组织推荐2018年国家

技术创新示范企业的通知》（工信厅联科函〔2018〕157号）

2.《技术创新示范企业认定管理办法（试行）》（工信部联科〔

2010〕540号）


·158·

【申报主体】

在云南省内注册、具有独立法人资格的企业。

【认定条件】

1.具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用、纳税信用和银

行信用良好。

2.在国内建有科研、生产基地且中方拥有控制权。

3.已认定为省级以上企业技术中心。

4.技术创新成果通过实施技术改造，取得了较显著的成效。

5.具有一定的生产经营规模，从业人员300人以上，年销售收入3000

万元以上，资产总额4000万元以上。

6.具有核心竞争能力和领先地位。掌握企业发展的核心技术并具有

自主知识产权，整体技术水平在同行业居于领先地位。积极主导或参与国

际、国家或行业技术标准的制定工作。

7.具有持续创新能力和研发投入。企业研发投入占年销售收入比例

3％以上，有健全的研发机构或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定

的合作关系。在领先的技术领域具有较强的发展潜力。重视科技人员和高

技能人才的培养、引进和使用。

8.具有行业带动作用性和自主品牌。在行业发展中具有较强的带动性

或带动潜力。注重自主品牌的管理和创新，通过竞争发展，形成了企业独

特的品牌，并在市场中享有相当知名度。

9.具有较强盈利能力和较高管理水平。企业近3年连续盈利，整体财

务状况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，现金流量充足。建立

了比较完善的知识产权管理体系和质量保证体系。

10.具有较强应用新技术能力。积极实施技术改造，具有重大科技成

果的转化能力，节能减排降耗具有较强示范作用。

11.具有创新发展战略和创新文化。重视企业经营发展战略创新，努

力营造并形成企业的创新文化，把技术创新和自主品牌创新作为经营发展


·159·

战略的重要内容。

【认定程序】

1.符合申报条件的企业填写《国家技术创新示范企业申报材料》（纸

质材料及电子版）和《国家技术创新示范企业推荐企业汇总表》（纸质材

料和电子版），报送至企业所在省级工业和信息化主管部门。

2.省级工业和信息化主管部门联合同级财政部门对企业申报材料进行

审查，按照国家有关要求，确定推荐企业名单，并将推荐企业的申报材料

及审核意见一起上报工业和信息化部。

3.中央管理企业可按要求将推荐企业的申报材料直接上报工业和信息

化部。

4.工业和信息化部联合财政部对符合条件的企业进行认定，并授予

“技术创新示范企业”称号。每年集中认定和授牌一次。

【其他事项】

1.示范企业将上一年度企业技术创新发展情况通过其所在省级工业和

信息化主管部门报工业和信息化部。

2.工业和信息化部对示范企业实行动态管理，依据《技术创新示范企

业认定管理办法（试行）》每三年进行一次评价，对合格的示范企业予以

确认，对不合格的撤消称号、发布有关公告并摘牌。

3.对已经认定的示范企业，如发现弄虚作假，除撤销批复文件、称号

外，暂停其所在省、自治区、直辖市、计划单列市下一年度的申报工作。

【主管部门】


财政部

【推荐部门】


云南省财政厅


·160·

【咨询方式】


制造业单项冠军示范（培育）企业

【政策说明】

为引导制造企业专注创新和产品质量提升，推动产业迈向中高端，按

照《工业和信息化部关于印发<制造业单项冠军企业培育提升专项行动实

施方案>的通知》和《云南制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方

案》要求，组织开展云南省制造业单项冠军示范（培育）企业申报和推荐

工作。

【政策依据】

1.《工业和信息化部关于印发<制造业单项冠军企业培育提升专项行

动实施方案>的通知》（工信部产业〔2016〕105号）

2.《云南制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》（云工信

产业〔2016〕195号）

3.《云南省工业和信息化委关于组织制造业单项冠军示范（培育）企

业申报和推荐工作的通知》

【扶持政策】

对制造业单项冠军示范（培育）企业申报国家或省级有关技术改造、

工业强基工程、重大专项、节能减排、工业跨越发展等资金支持的项目，

以及申报国家级或省级企业技术中心、技术创新示范企业、工业设计中心

的，予以优先支持。加强对企业的跟踪，分析企业发展面临的突出问题，

研究完善促进制造业单项冠军企业创新发展的政策措施。

【认定条件】

1.示范企业认定条件

（1）聚焦有限的目标市场，主要从事制造业1-2个特定细分产品市


·161·

场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性，特定细分产品

销售收入占企业全部业务收入的比重在60%以上。

细分产品可参照现行《统计用产品分类目录》的产品分类或行业分类

惯例，企业近2年研发上市且无法归入《统计用产品分类目录》的产品视

为新产品。

（2）在相关细分产品市场中，拥有强大的市场地位和很高的市场份

额，单项产品市场占有率位居全球前20或全国前10位。

（3）生产技术、工艺国际或国内领先，产品质量精良，相关关键性

能指标处于国际或国内同类产品的领先水平。企业持续创新能力强，拥有

核心自主知识产权（在中国境内注册，或享有独占许可权利，并在中国法

律的有效保护期内的知识产权），主导或参与制定相关业务领域技术标

准。

（4）企业经营业绩优秀，利润率超过同期同行业企业的总体水平。

企业重视并实施国际化经营战略，市场前景好。

（5）企业长期专注于瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域

的时间达到5年或以上，或从事新产品生产经营的时间达到2年或以上。

（6）符合工业强基工程等重点方向，从事细分产品市场属于制造业

关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《中国制造2025》

重点领域技术路线图中有关产品的企业，予以优先考虑。

（7）制定并实施品牌发展战略，建立完善的品牌培育管理体系并取

得良好绩效，公告为工业和信息化部工业品牌建设和培育示范的企业以及

列入工业和信息化部质量标杆的企业优先考虑。

（8）企业近三年无环境违法记录，企业产品能耗达到能耗限额标准

先进值。

（9）具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准和

质量保证等管理制度。

2.培育企业认定条件


·162·

（1）聚焦有限的目标市场，主要从事制造业1-2个特定细分产品市

场，从事2个细分产品市场的，产品之间应有直接关联性，特定细分产品

销售收入占企业全部业务收入的比重在50%以上。

（2）在相关细分产品市场中，拥有较高的市场地位和市场份额，单

项产品市场占有率位居国内前20位。

（3）生产技术、工艺国内领先，产品质量高，相关关键性能指标处

于国内同类产品的领先水平。企业创新能力较强，拥有自主知识产权。

（4）企业经营业绩良好，利润水平高于同期一般制造企业的水平。

企业重视并实施市场化经营战略，市场前景好，有发展成为相关领域国际

或国内领先企业的潜力。

（5）专注于企业瞄准的特定细分产品市场，从事相关业务领域的时

间达到2年或以上。

（6）符合工业强基工程等重点方向，从事细分产品市场属于制造业

关键基础材料、核心零部件、专用高端产品，以及属于《中国制造2025》

重点领域技术路线图中有关产品的企业，予以优先考虑。

（7）实施系统化品牌培育战略并取得良好绩效，公告为工业和信息

化部工业品牌建设和培育试点的企业、列入省级质量标杆名单的企业优先

考虑。

（8）企业近三年无环境违法记录，企业产品能耗达到能耗限额标准

先进值。

（9）具有独立法人资格，具有健全的财务、知识产权、技术标准和

质量保证等管理制度。

【申报方式】

1.各企业根据相关条件要求自愿申请示范企业或培育企业，申请示范

企业的填写《企业申请书》，申请培育企业的填写《企业申请书》，并编

制《培育发展方案》，明确今后3-5年的目标任务、具体计划和措施。

2.每年6月初之前，企业将相关材料（含申请书、培育发展方案、相


·163·

关证明材料等，纸质材料电子文档光盘）按要求加盖公章，报送各县区工

信局、开发区经发局。

【其他事项】

省工业和信息化厅对两类企业实行动态管理，对示范企业每3年组织

一次评估，培育企业在落实完成《培育发展方案》各项任务、自评达到示

范企业要求后提出评估申请。申请评估的企业须填写《评估申请表》报州

市工业和信息化主管部门。州市工业和信息化主管部门填写评价意见后报

省工业和信息化厅。省工业和信息化厅组织专家进行评估，对达不到相关

要求的企业按程序撤销相关公告，对达到示范企业要求的培育企业，公告

为“云南制造业单项冠军示范企业”。省工业和信息化厅将根据最终评审

结果，从中择优向工业和信息化部推荐申报国家制造业单项冠军示范（培

育）企业。

【主管部门】


【经办部门】


云南省工业经济联合会



【咨询方式】

云南省工信厅产业政策处：0871-63513084

云南省工业经济联合会：13888939289

云南省省级成长型中小企业

【政策说明】

云南省省级成长型中小企业认定旨在培育一批具有较强竞争力、高成


·164·

长性和地方示范带头作用的骨干企业，以点带面，引导和带动全省中小企

业快速成长。重点针对符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》划

分的中小企业开展认定工作，对认定为“省级成长型中小企业”的单位颁

发“云南省省级成长型中小企业”证书和牌匾，各级工业和信息化发展专

项资金对成长型中小企业建设项目给予重点支持。

【政策依据】

1.《云南省工业和信息化厅关于做好2018年省级成长型中小企业相关

工作的通知》

2.《云南省省级成长型中小企业筛选认定暂行办法》

【扶持政策】

1.资金支持。各级工业和信息化发展专项资金对成长型中小企业建

设项目给予重点支持，积极协调各部门涉及产业发展的财政资金从不同角

度加大对成长型中小企业的扶持，支持走“专精特新”发展道路;对“小

升规”企业给予奖励。同时，多渠道帮助企业解决融资困难，优先向各金

融机构推荐融资需求项目;按照《云南省中小微企业贷款风险补偿资金管

理办法（试行）》的有关规定，贷款风险补偿金代偿比例提高至贷款本金

的70%;优先向融资担保公司推荐享受保费优惠、无抵押担保融资;具备条

件的优先给予转贷服务;优先纳入政府投资产业基金、创业投资基金的支

持范围;积极指导帮助有条件的企业上市融资，帮助企业通过集合票据、

集合债券、短期融资券等渠道融资。积极帮助企业开拓市场，开展电子商

务。

2.重点联系。省级成长型中小企业优先纳入全省领导干部挂钩联系民

营企业范围，全部纳入国家中小企业生产经营监测和全省中小企业生产经

营信息监测范围，及时掌握企业生产经营情况，帮助协调解决项目建设和

生产经营中遇到的问题，优先保障煤、电、油、运、水、天然气等生产要

素;有针对性地提供培训和管理咨询服务，提高企业管理水平。

3.加强宣传。颁发“云南省省级成长型中小企业”证书和牌匾。充分


·165·

利用省内主流媒体，做好企业发展宣传工作，提升成长型中小企业形象，

营造“省级成长型中小企业”品牌效应，引导社会各界给予重点关注和支持。

【认定条件】

1.在全省各级工商行政管理机关登记注册，成立并运营3年以上，按

照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕

300号）划分的中小企业（一二三产业均可）。已列为省级成长型中小企

业的实行动态管理，今年不再重复申报。

2.上一年主营业务收入在500万元以上。

3.符合国家产业政策、新型工业化发展以及重点培育产业要求，依法

经营，产权、债权明晰，无不良信用记录和严重失信行为，近三年内环保

达标、无重大以上责任安全事故、无假冒伪劣产品、依法足额纳税及缴纳

职工保险。

【申报方式】

符合申报条件的中小企业先登录中国中小企业云南网“云南省成长

型中小企业管理系统”，根据提示完成注册（用户名为企业组织机构代

码）、填报工作，同时将纸质材料报送至当地中小企业主管部门。各级中

小企业主管部门逐级审核上报至省工信厅中小企业处。

【其他事项】

根据退出机制，对已公布的成长型中小企业实行动态管理。对出现

下列情况之一，即已不符合成长型中小企业条件的企业，经核实后取消资

格，收回所授“云南省省级成长型中小企业”证书和牌匾：

（1）企业已注销或登记注册地变更至云南省外;

（2）已不符合中小企业划型标准;

（3）连续停产（停业）一年以上且复产（恢复经营）无望的;

（4）2015-2017年度主营业务收入连续低于500万元;

（5）不符合产业政策的;

（6）近3年来发生过重大以上安全生产事故（死亡10人以上;或重伤


·166·

50人以上;或直接经济损失5000万元以上）;

（7）未按要求报送监测数据累计超过10个月的。

【主管部门】


【经办部门】





【咨询方式】


云南省中小中心创业创新服务部：0871-63343851

云南省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构）

【政策说明】

为推动和引导我省中医药服务贸易健康快速发展，发挥云南中医药服

务的特色优势，开展云南省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构）

认定工作。重点针对通过跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动四

种服务贸易模式在境内外向境外消费者提供中医药服务的贸易行为的项目

及企业（机构）开展认定，经认定的企业优先享受国家和云南有关支持服

务贸易的政策，优先享受项目支持。

【政策依据】

1.《云南省商务厅云南省卫计委关于组织申报2018-2019年度云南

省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构）的通知》（云商服贸〔

2018〕2号）

2.《云南省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构）管理和认定


·167·

暂行办法》

【扶持政策】

通过认定的项目和企业，由省商务部门、省卫生健康部门共同颁发

《云南省中医药服务贸易重点项目证书》或《云南省中医药服务贸易重点

企业（机构）证书》。凭认定证书向相关部门申请并优先享受国家和云南

有关支持服务贸易的政策，并推荐申报商务部和国家中医药管理局认定中

医药服务贸易重点项目及骨干企业（机构）。

【申报主体】

通过跨境支付、境外消费、商业存在、自然人流动四种服务贸易模

式在境内外向境外消费者提供中医药服务的贸易行为的项目及企业（机

构）。

【认定条件】

1.中医药服务贸易重点项目包括中医药医疗保健类、教育培训类、科

研类、产业类、文化类和其他类，应当具备以下基本条件：

（1）在本省依法登记注册，具备独立的法人资格；

（2）有稳定的消费群体，发展潜力较强，消费需求不断扩大；

（3）服务产品突出中医药特色优势，具有国际市场开发和营销潜

力，不断改进服务产品，提升产品附加值；

（4）已经签订对外合作协议；

（5）已经在境外设立机构或合作机构，开设办事机构，或已经列入

计划和方案，正在准备和组织实施的。

2.中医药服务贸易重点企业（机构）包括中医药医疗保健类、教育培

训类、科研类、产业类、文化类和其他类，应当具备以下基本条件：

（1）在本省依法登记注册，具备独立的法人资格；

（2）具有与其提供服务相匹配的条件，包括场地、设备、技术、人

员、资金等；

（3）有相对稳定的业务渠道和需求市场；


·168·

（4）具有明确的中医药服务贸易发展目标、规划设施以及相关保障

措施；

（5）享有良好的服务品质、社会信誉和企业品牌；

（6）已经与境外相关机关机构签署合作协议或被国际组织和境外机

构认证认可；

（7）已经在境外注册公司（机构），设立合作机构，或已经列入计

划和方案，正在准备和组织实施的。

3.中医药服务贸易重点项目及中医药服务贸易重点企业（机构）应具

备如下业务标准：

（1）中医药医疗保健类

重点项目标准：境内开展中医药医疗保健服务年接待境外患者达到

300人次，或医疗服务贸易额达到30万美元。

重点企业（机构）标准：境内或境外开展中医药医疗保健服务年接待

境外患者达到500人次，或医疗服务贸易额达到50万美元。

（2）中医药教育培训类

重点项目标准：近三年中医药学历教育（本科以上）境外生年平均招

生人数达到30人，或短期培训境外生年平均招生人数达到60人次，或教育

服务贸易额达到年平均20万美元。

重点企业（机构）标准：近三年中医药学历教育（本科以上）境外生

年平均招生人数达到60人，或短期培训境外生年平均招生人数达到100人

次，或教育服务贸易额达到年平均50万美元。

（3）中医药科研类

重点项目标准：年开展对外中医药科研服务，服务贸易额达到50万美

元。

重点企业（机构）标准：年开展对外中医药科研服务，贸易额达到

100万美元。

（4）中医药产业类


·169·

重点项目标准：企业年销售额达2亿人民币以上，其中年开展中医药

产业服务贸易额达到100万美元。

重点企业（机构）标准：企业年销售额达4亿人民币以上，其中年开

展中医药产业服务贸易额达到200万美元。

（5）中医药文化类

重点项目标准：年开展中医药文化服务贸易额达到50万美元。

重点企业（机构）标准：年开展中医药文化服务贸易额达到100万美

元。

（6）其他类

重点项目标准：年开展中医药服务贸易中介服务、信息服务或电子商

务服务等服务贸易额达到20万美元。

重点企业（机构）标准：年开展中医药服务贸易中介服务、信息服务

或电子商务服务等服务贸易额达到50万美元。

【申报流程】

企业（机构）向云南省服务贸易协会提交《云南省中医药服务贸易重

点项目申报书》或《云南省中医药服务贸易重点企业（机构）申报书》及

其他相关材料。

【其他事项】

1.认定工作原则上每两年进行一次。

2.云南省中医药服务贸易重点项目及重点企业（机构）的有效期为两

年。

【主管部门】

云南省商务厅

云南省卫生健康委员会

【经办部门】

云南省服务贸易协会


·170·

【咨询方式】

云南省商务厅：0871-63210059

云南省服务外包重点企业及重点培训机构

【政策说明】

为培育壮大我省服务外包企业队伍规模，推动服务外包产业发展，省

商务部门及省工业和信息化部门在我省现有从事信息产业的企业和培训机

构中遴选出一定的已从事或有从事服务外包潜力的企业和培训机构，加以

重点培养，给予政策扶持。

【政策依据】

《云南省服务外包重点企业及重点培训机构认定和管理暂行办法》

【扶持政策】

颁发“云南省服务外包重点企业”或“云南省服务外包重点培训机

构”资格证书，凭认定证书向有关部门申请并优先享受国家及省有关支持

服务外包发展的政策。

【认定条件】

1.申请认定重点企业应当符合下述基本条件：

（1）依法在本省注册，具有独立法人企业资格；

（2）在商务部“服务外包业务管理和统计系统”登记注册，并及时

向注册地商务部门如实、完整填报业务信息，履行登记义务；

（3）从事信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）、知识流程

外包（KPO）等服务外包业务；

（4）有服务外包实际业绩的企业，综合考虑服务外包合同签约额、

执行额、离岸合同额、离岸执行额、从业人数、资质认证、纳税额、成长

性、影响力等因素，综合择优评定；

（5）无服务外包实际业绩但具备发展服务外包潜力的企业，在软件


·171·

产业中具有成长型的中小企业中选定，需积极开拓国际市场，积极参与商

务部及工信厅举办的软件和信息交易会。

2.申请认定重点培训机构应当符合下述基本条件：

（1）具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；上一年度

培训服务外包人才数量不少于300人，拥有服务外包人才培训的任职教师

不少于4人，聘任教师应符合国家规定的教师任职资格；

（2）具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

（3）上年度培训机构无虚报、瞒报等违规行为。

【申报方式】

1.省商务部门和省工业和信息化部门在我省现有从事信息产业的企业

和培训机构中遴选出一定的已从事或有从事服务外包潜力的企业和培训机

构。

2.企业报送相关申报材料至云南省服务贸易协会。

【其他事项】

1.认定工作原则上两年进行一次。

2.认定有效期为两年。两年期满，通过认定的“云南省服务外包重点

企业”及“云南省服务外包重点培训机构”需按认定程序进行资格复审。

【主管部门】

云南省商务厅


【经办部门】

云南省服务贸易协会

【咨询方式】

云南省商务厅服务贸易处：0871-63210587


·172·

云南省农业产业化经营与农产品加工省级

重点龙头企业

【政策说明】

云南省农业产业化经营与农产品加工省级重点龙头企业是指以农产品

生产、加工、运输、贸易为主，与农民有机结合，形成“风险共担、利益

共享”的联结机制，能够带动农民发展商品生产，促进产业发展，在规模

和经营指标上达到规定标准并经云南省农业产业化经营与农产品加工领导

小组认定的企业。云南省农业产业化经营与农产品加工省级重点龙头企业

可根据相关办法享受现行税收优惠政策和其他政策扶持。

【政策依据】

1.《关于印发云南省农业产业化经营与农产品加工省级重点龙头企业

认定和运行监测管理办法的通知》（云农（产加）〔2009〕1号）

2.《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》

（农经发〔2001〕号）

3.《中共云南省委云南省人民政府关于加快推进农业产业化经营的

意见》（云发〔2006〕13号）

【扶持政策】

经认定公布的省级重点龙头企业，将按照《中共云南省委云南省人

民政府关于加快推进农业产业化经营的意见》（云发〔2006〕13号）及现

行税收优惠政策给予扶持，并列入向农业部农业产业化办公室推荐为农业

产业化国家重点龙头企业的后备名单。

【申报主体】

按现代企业管理制度依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独

立法人资格的企业。包括国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外

合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理登记开办的农产品专业批


·173·

发市场等。

【认定条件】

1.企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值60%以上。

2.总资产规模2000万元以上，固定资产规模1000万元以上，年销售收

入1500万元以上。

3.农产品产地批发市场年交易规模3亿元以上。

4.企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，企业应不欠税、不

欠职工工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。

5.企业资产负债率一般应低于70%，企业银行信用等级在A级以上（含

A级），信用纪录三年内没有不良纪录。

6.通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户的数量一般应达到

500户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和

合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以

上。

7.在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居省

内领先水平，主营产品符合国家和我省的产业政策、环保政策、质量管理

标准体系和农产品质量安全有关规定，产销率达93%以上。

【申报方式】

1.申报企业向企业所在地的农业产业化工作主管部门提出申请，并由

主管部门对企业所报材料的真实性进行初审。

2.各州（市）农业产业化工作主管部门征求发展计划、财政、科技、

经贸、税务、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见后，报

经州（市）人民政府同意后，按规定正式行文向省农业产业化经营与农产

品加工领导小组办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

3.省所属企业可以按照以上申报程序申报，也可以由省级行业主管部

门审定后由部门按照规定正式行文向省农业产业化经营与农产品加工领导

小组办公室推荐，并附审核意见及相关材料；中央所属企业可以按照以上


·174·

申报程序申报，也以直接向省农业产业化经营与农产品加工领导小组办公

室申报，并附审核意见及相关材料。

【主管部门】

云南省农业产业化经营与农产品加工领导小组办公室


【经办部门】

各州（市）农业农村局

【咨询方式】

云南省农业农村厅乡镇企业处：0871-65611582

云南省优秀绿色食品加工业企业

【政策说明】

云南省优秀绿色食品加工业企业评选工作重点针对从事精制茶及茶产

品制造业、鲜花制品业、水果及坚果加工业、咖啡制造业、酒及饮料制造

业、营养及保健食品制造业、肉类食品加工业等绿色食品加工产业的规模

以上企业开展评选工作，根据评选办法，给予“10强企业”200万元资金

奖励，“20佳创新企业”100万元资金奖励。

【政策依据】

1.《云南省农业厅云南省工业和信息化委云南省财政厅云南省人

力资源和社会保障厅关于发布<云南省名优农产品品牌评选办法（试行）

><云南省优秀绿色食品加工业企业评选办法（试行）>的通告》（云农通

告〔2018〕第16号）

2.《云南省优秀绿色食品加工业企业评选办法（试行）》

【奖励政策】

1.对评选为“云南省绿色食品加工业10强企业”的企业，按照每户

200万元的标准给予资金奖励。


·175·

2.对评选为“云南省绿色食品加工业20佳创新企业”的企业，按照每

户100万元的标准给予奖金奖励。

【申报主体】

1.在云南省内登记注册，具备独立法人资格，实行独立核算，从事精

制茶及茶产品制造业、鲜花制品业、水果及坚果加工业、咖啡制造业、酒

及饮料制造业、营养及保健食品制造业、肉类食品加工业等绿色食品加工

产业的规模以上企业。

2.申报企业发生环境保护、食品质量安全等方面的问题，不予进行评

比。这里的食品质量安全是指两年内抽检监测未发现生产经营不符合食品

安全标准的食品，且未因食品安全问题或违法犯罪行为收到行政、刑事处

罚。

【评选指标】

按照评分细则进行评审打分，评选出云南省绿色食品加工业10强企业

和20佳创新企业。

1.“10强企业”评选指标

按照指标计算得分，不区分产业领域，取前10名企业，授予当年“云

南省绿色食品加工业10强企业”称号。

序号评价指标名称权数1 主营业务收入 30%

2 税收总额 70%

2.20佳创新企业”评选指标

根据企业所处领域现实情况，围绕创新及发展潜力、主营业务收入增

长率等指标进行综合评定。按照指标计算得分，不区分产业领域，取前20

名企业，授予当年“云南省绿色食品加工业20佳创新企业”称号。

序号评价指标名称权数1 创新及发展指标 60%

2 主营业务收入增长率 40%

【申报方式】

企业按照自愿申报原则，自行登陆网络平台“云南省优秀绿色食品加


·176·

工业企业评选”（具体由申报通知予以明确）下载申报材料，按照申报条

件向所在地县（市、区）工信部门提交评选申请。

【主管部门】


【经办部门】



【咨询方式】

云南省工信厅食品药品工业处：0871-63512965

云南省林业产业省级龙头企业

【政策说明】

为促进林业产业发展，组织开展云南省林业产业省级龙头企业认定工

作，对经认定的林业产业省级龙头企业，按照国家和省的有关扶持政策优

先给予扶持，并列入向国家和省相关部门推荐的林（农）业产业化重点龙

头企业后备名单。

【政策依据】

1.《云南省林业产业省级龙头企业认定和管理办法》（云南省林业厅

公告第2号）

2.《中共云南省委、云南省人民政府关于加速林业发展的决定》（云

发〔2004〕9号）

3.《中共云南省委、云南省人民政府关于加快林业发展建设森林云南

的决定》（云发〔2009〕20号）

【扶持政策】

对经认定的林业产业省级龙头企业，按照国家和省的有关扶持政策优

先给予扶持，并列入向国家和省相关部门推荐的林（农）业产业化重点龙


·177·

头企业后备名单。

【申报主体】

在云南省范围内依法注册，具有独立法人资格，从事林业产业的企

业，原则上是州（市）级林业产业龙头企业。

【认定条件】

1.遵纪守法，依法经营，照章纳税，具有良好的社会、经济效益和较

高的管理水平。

2.依托森林资源，从事林业生产、经营、加工的企业。

3.申报企业原则上是州（市）级林业产业龙头企业。

4.有较强的科技创新能力和可持续发展能力，产品执行国家标准、行

业标准或地方标准，质量稳定，未出现重大质量事故。所开发和生产的主

营产品具有自主知识产权，以及引进国际先进技术，能有力地促进和带动

相关新产业的形成。

5.申报企业除满足1、2、3、4外，具有一定规模和效益，企业发展潜

力较大，并能辐射带动农民增加收入的企业，具备下列条件之一的，也可

以申报林业产业省级龙头企业：

（1）总资产3000万元以上；

（2）企业年销售收入3000万元以上，年实现利润100万元以上（含已

减免税金）；

（3）直接从事或辐射带动速生用材林种植50000亩以上或特色经济林

种植10000亩以上的企业；

（4）能充分发挥当地资源优势，成长性较好，年销售（营业）预期

收入1000万元以上，销售（营业）收入年均增长15%以上，经营的主导产

品具有特色，并能迅速做大做强的企业；

（5）主营产品外向度高，外贸流通企业年出口额500万美元以上，外

贸自营出口加工企业年出口150万美元以上；

（6）林产品专业市场流通企业年交易额2亿元以上；


·178·

（7）省、州（市）政府招商引资的重大林业项目业主单位。

【认定程序】

1.符合申报条件的企业填报《云南省林业产业省级龙头企业认定申

报表》及相关申报材料，将申报材料提交至县（市、区）林业行政主管部

门，经县（市、区）林业主管部门审核后，上报州（市）林业行政主管部

门。

2.州（市）林业行政主管部门对企业所报材料的真实性进行审查，于

每年4月30日以前正式行文向省林业行政主管部门推荐，并附审核意见和

相关材料。逾期不报者视为自动放弃。

3.省林业行政主管部门聘请行业内的技术或管理专家组成林业产业

省级龙头企业认定评价专家组，按照《云南省林业产业省级龙头企业认定

和管理办法》的规定，在30日以内审核各州（市）林业行政主管部门上报

的企业有关资料，负责对各州（市）推荐的龙头企业进行遴选、考察、评

估，提出评估推荐意见报省林业行政主管部门审定。

4.省林业行政主管部门对认定并公示无异议的龙头企业，颁发证书及

匾牌。

【其他事项】

1.省级龙头企业实行年报及两年年检评价的动态管理制度。龙头企

业于每两年的4月30日以前填报《云南省林业产业省级龙头企业年检申报

表》（一式五份），连同龙头企业证书原件上报所属县（市、区）林业行

政主管部门，经县（市、区）、州（市）逐级审核后上报省林业行政主管

部门。县（市、区）林业行政主管部门还须提供享受优惠政策的落实情况

等。

2.有以下情形之一的企业，年检不合格，取消省级龙头企业资格：

（1）龙头企业在生产经营过程中发生较重大的产品质量事件、安全

事故及环保事故等问题，在社会上造成恶劣影响；

（2）龙头企业破产、关闭或逾期2个月不报年检材料；


·179·

（3）生产经营连续2年萎缩，企业发生严重经营性亏损；

（4）企业存在违法经营、欺诈、偷逃税收等违法行为，已被行政司

法机关查处的。

3.省林业行政主管部门根据州（市）林业行政主管部门报送的龙头企

业材料，按照本办法进行年检并公示。年检合格的，继续保留林业产业省

级龙头企业称号，享受有关优惠政策；年检不合格的，取消省级龙头企业

称号，不再享受有关优惠政策。被取消省级龙头企业称号的企业，如果再

具备申请条件的，可以重新申报。

4.省级龙头企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存

在舞弊行为，一经查实，已经认定的取消其省级龙头企业资格，新申报的

企业3年内取消申报评审资格。

【主管厅局】


【经办部门】

各级林业行政主管部门

【咨询方式】

云南省林业和草原局：0871-65011507

云南省知识产权优势企业

【政策说明】

为落实《云南省人民政府关于贯彻国家知识产权战略的实施意见》，

鼓励和引导企业实施知识产权战略，培育具有自主知识产权和知名品牌、

核心竞争力较强的企业，开展云南省知识产权优势企业认定工作，对认定

通过的企业给予一定经费补助、项目及“中国专利奖”优先推荐及其他服

务支持。


·180·

【政策依据】

1.《云南省知识产权强企工程指导意见》（云知发〔2017〕80号）

2.《云南省知识产权优势企业认定管理办法（试行）》（云知发〔

2011〕73号）

3.《云南省知识产权优势企业培育工作实施方案》（云知发〔2015〕

28号）

4.《云南省知识产权局关于开展第八批云南省知识产权优势企业认定

工作的通知》

【扶持政策】

1.省知识产权局给予被认定企业一定的经费补助，用于加强知识产权

人才培养、信息化建设、维权保护和战略研究等工作；

2.在同等条件下，被认定企业可以优先获得“云南省专利转化实施计

划项目”支持，推荐参加“中国专利奖”的评选，安排专利资助经费；

3.省知识产权局将为知识产权优势企业在知识产权宣传培训、人才培

养、对外交流、信息利用、维权保护等方面给予重点服务。

【申报主体】

在本省行政辖区内注册、具有独立法人资格的企业，重点为列入国

家、省、州（市）级知识产权试点示范工作的企业。

【认定条件】

1.企业经营状况和成长性良好，上一年度总资产和销售额正增长，资

产负债率不超过70％的盈利企业；

2.企业科技创新能力较强，具备技术创新所必要的研发团队和平台；

3.拥有核心、关键技术专利，专利布局合理，近三年发明专利申请量

和授权量持续增长：发明专利拥有量处于同行业领先水平；

4.拥有中国驰名商标或者云南省著名商标；拥有一定数量的技术秘

密、计算机软件著作权、植物新品种权、集成电路布图设计等其他类别知

识产权；


·181·

5.近三年专利转化实施率达到50％以上，专利产品、技术和服务（含

国家级技术秘密）收入占总销售收入的50％以上；

6.知识产权管理体系健全、制度完善，拥有取得专利代理人资格的管

理人员，配备知识产权专职人员，知识产权全员培训率达到100％，知识

产权专项经费逐年增加；

7.有效运用知识产权信息平台进行知识产权信息收集、检索和分析，

建立主导产品专利信息数据库；

8.建立知识产权保护和预警机制，能够较好地保护自身知识产权，无

侵犯他人知识产权的行为；

9.知识产权战略纳入企业总体发展战略，实施效果显著，企业能够积

极运用知识产权制度参与国内外市场竞争，对全省企业知识产权工作具有

较强的示范带动作用；

10.建立健全知识产权考核评价体系，把知识产权指标纳入企业管理

和技术人员业绩考核内容，形成有效的激励机制。

【认定程序】

1.符合认定条件的企业，可以向所在州（市）知识产权局申报；州

（市）知识产权局对申报材料进行初审，推荐符合条件的企业报送省知识

产权局。

2.省知识产权局对申报材料进行审查、评审及审批。

3.通过审批的企业，经云南省知识产权网站公示十个工作日，无异议

的，认定为“云南省知识产权优势企业”。

【其他事项】

认定为“云南省知识产权优势企业”的有效期为三年，自认定之日起

计算企业应当在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或者复审

不合格的，其知识产权优势企业称号到期自动失效。

【主管部门】

云南省知识产权局


·182·

【经办部门】


【咨询方式】

云南省知识产权局规划发展处：0871-63111420

云南省名优农产品品牌评选

【政策说明】

为促进我省食品工业龙头企业发展壮大，推动云南农产品品牌发展，

打造世界一流“绿色食品牌”，在云南全省范围内开展名优农产品品牌评

选活动。重点针对生产茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、

肉牛8个重点产业的企业开展认定工作，并对每个产业前10名企业颁发荣

誉证书和给予奖金。

【政策依据】

1.《云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组办公室关于开

展2018年云南省名优农产品品牌和2018年云南省优秀绿色食品加工业企业

评选活动的通知》（云绿办〔2018〕4号）

2.《云南省名优农产品品牌评选办法（试行）》

【奖励政策】

每个产业取前10名，授予当年“云南省10佳名优X品牌”称号，由领

导小组统一颁发荣誉证书，并按照第一名100万元、第二名50万元、第三

名30万元，第四名至第十名各10万元的标准，给予奖励。

【申报主体】

在云南境内生产茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉

牛8个重点产业的企业。

【认定条件】

1.绿色有机。产品在云南省境内生产，食用农产品应获得有机食品或


·183·

绿色食品认证。

2.品质优良。中报企业建立质量管理体系并规范运行，产品有严格的

质量标准，建立产品自检或委托检验制度，产品质量可追，连续三年抽检

合格率为100％。

3.市场认可。产品有稳定的销售渠道和较高的市场占有率，批量生产

和销售已满三年，品牌知名度较高。

4.合法合规。申报企业无违反法法规行为，生产过程必须达国家环保

标准，产品必须具有自主有效的注册商标和明确的包装、标识。

申报企业发生环境保护和食品质量安全方面问题的，实行一票否决。

本办法所称食品质量安全是指两年内抽检监测未发现生产经营不符合食品

安全标准的食品，且未因食品安问题或违法犯罪行为受到行政、刑事处

罚。

【申报方式】

企业按照自愿申报原则，自行登录网络平台（具体在申报通知予以明

确）下载申报材料，按照申报条件向所在地县（市、区）农业行政主管部

门提交评选申请。

【主管部门】


【经办部门】


各县（市、区）农业行政主管部门

【咨询方式】



·184·

云南名牌农产品

【政策说明】

云南名牌农产品认定针对从事农产品生产活动的企业、农民专业合作

经济组织及家庭农场开展，旨在引导和支持企业创建农业品牌，提升我省

农产品在国内外市场的知名度和竞争力，促进农业增效和农民增收。经认

定的企业、农民专业合作经济组织及家庭农场，可根据管理办法享受相关

政策支持。

【政策依据】

1.《云南品牌农产品认定管理办法》（云农规〔2018〕第2号）

2.《云南省农业厅办公室关于开展2018年度云南名牌农产品认定工作

的通知》

【扶持政策】

获得“云南名牌农产品”称号的产品，可以在产品包装、说明书及宣

传推介、展示销售活动中使用“云南名牌农产品”字样的标志，并注明有

效期限。

【申报主体】

在云南省境内依法注册登记且从事农产品生产活动的企业、农民专业

合作经济组织及家庭农场。

【认定条件】

1.符合国家法律法规和产业政策的规定；

2.具有独立的法人资格，法人注册地在云南省境内；

3.产品在云南省境内生产；

4.食用农产品应当获得无公害农产品、绿色食品或者有机农产品认

证；

5.产品具有自主有效的注册商标和明确的包装、标识；


·185·

6.产品在云南省境内有固定的生产基地，批量生产和销售已满三年，

品牌知名度较高，带动农民增收成效明显；

7.有严格的产品质量标准体系和环境保护体系，建立了产品质量可追

溯制度，连续三年以上无质量安全事故；

8.有稳定的销售渠道和一定的市场占有率，连续三年以上无不良诚信

记录；

9.无偷税漏税、虚假广告等违反法律法规行为的；

10.其他需要具备的条件。

【申报方式】

申请人本着自愿申报的原则，根据云南省农业农村厅当年下发的通

知要求，在规定期限内向县（市、区）农业行政主管部门提交相关申请材

料。

【其他事项】

“云南名牌农产品”证书有效期为三年，有效期届满前90天内可重新

申请。逾期未重新申请或者申请未通过的，不得继续实用“云南名牌农产

品”称号和标志。

【主管部门】


【经办部门】


各县（市、区）农业行政主管部门

【咨询方式】



·186·

制造业“双创”平台试点示范项目

【政策说明】

制造业“双创”平台试点示范项目旨在围绕“双创”平台+要素汇

聚、+能力开放、+模式创新、+区域合作4个领域（共9个方向），遴选若

干产业应用基础好、发展前景广阔、带动作用强的试点示范项目，支持制

造业“双创”平台建设和应用推广，培育一批基于互联网的制造业新模式

新业态，提升制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率。重点

针对制造企业、信息技术企业、互联网企业、电信运营企业和科研院所等

开展培育工作。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅关于组织开展2018年制造业“双创”平台

试点示范项目申报工作的通知》（工信厅信软函〔2018〕221号）

2.《2018年制造业“双创”平台试点示范项目遴选工作方案》

【申报主体】

在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格的制造企业、信息

技术企业、互联网企业、电信运营企业和科研院所等均可进行申报。按照

《2018年制造业“双创”平台试点示范项目遴选工作方案》的要求，试点

示范项目遴选包括4个领域9个方向，每个申报主体限申报1个项目，每个

申报项目的申报方向不超过3个。已入选上一年制造业“双创”平台试点

示范项目的企业和已通过其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得参

与本次申报。

【申报方式】

按照自愿原则，符合申报条件的单位如实填报《制造业“双创”平台

试点示范项目申报书》。申报1个方向的须提交一式两份纸质版项目申报

书，按当年具体通知要求准备和提交申报材料，报送至省工信厅。


·187·

【其他事项】

项目建设期限为2年。

【主管部门】


【推荐部门】


【咨询方式】

工信部信息化和软件服务业司：010-68200582

大数据产业发展试点示范项目

【政策说明】

大数据产业发展试点示范项目围绕大数据关键技术产品研发、重点

领域应用、产业支撑服务、资源整合共享开放四个方面，在从事大数据采

集、存储、加工、分析、服务等业务的企业、科研院所等单位进行的研发

项目中遴选一批示范带动作用良好具有一定代表性的大数据产业发展项目

试点先行，获得可复制的经验。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅关于组织开展2018年大数据产业发展试点

示范项目申报工作的通知》（工厅信软〔2017〕987号）

2.《2018年大数据产业发展试点示范项目实施方案》

【扶持政策】

1.中央和地方工业和信息化主管部门加强资源整合，鼓励地方各类财

政资金、产业投资基金支持试点示范项目。加强政府、企业和金融机构的

对接，引导金融机构对示范项目予以支持。

2.组织开展“大数据产业发展示范项目全国巡展”、经验交流会、座

谈会等系列活动，对试点示范经验进行总结，对优秀成果进行多渠道宣传


·188·

推广，充分发挥试点先行、示范引领作用，扩大社会影响。

【申报主体】

从事大数据采集、存储、加工、分析、服务等相关业务的企业、科研

院所等单位。

【申报条件】

具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力，申报的项目要求拥

有自主知识产权、技术先进、应用示范带动作用良好，并具有一定的代表

性。

【申报方式】

1.试点示范项目由各地工业和信息化主管部门、中央企业集团组织推

荐。

2.被推荐的企业将推荐项目的有关材料提交至所属工业和信息化主管

部门。

3.工业和信息化主管部门和中央企业集团将相关材料以邮件或机要交

换形式报送信息化和软件服务业司。

【主管部门】


【推荐部门】


【咨询方式】


工业互联网试点示范项目

【政策说明】

工业互联网试点示范项目推荐围绕工业互联网网络、标识解析、平

台、安全4个方向，在现有的制造企业、信息技术企业、互联网企业、电


·189·

信运营商、高校及科研院所等进行的研发项目中遴选一批技术先进、应用

示范带动作用良好，并具有较强的成长性和代表性工业互联网发展试点示

范项目，通过试点先行、示范引领，总结推广可复制的经验、做法，推进

工业互联网发展。主管部门对试点示范项目提供引导财政资金及相关政策

支持。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅关于开展2018年工业互联网试点示范项目

推荐的通知》（工信厅信管函〔2018〕306号）

2.《2018年工业互联网试点示范项目要素条件》

【申报主体】

在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格，运营和财务状况良

好，具有较强的经济实力、技术研发和融合创新能力的制造企业、信息技

术企业、互联网企业、电信运营商、高校及科研院所等。

【申报条件】

1.申报的项目应处于国内领先或国际先进水平，技术先进、应用示范

带动作用良好，并具有较强的成长性和代表性。

2.申报的项目须符合《2018年工业互联网试点示范项目要素条件》要

求，可复制、可推广。

【申报方式】

1.各地工业和信息化主管部门、通信管理局负责组织推荐项目，并对

企业申报资格和推荐材料进行审核。

2.被推荐企业将以下材料提交至所属工业和信息化部门。

（1）工业互联网试点示范项目申报书;

（2）申报主体责任声明。

【主管部门】



·190·

【推荐部门】


【咨询方式】


工业节能与绿色标准研究项目

【政策说明】

工业节能与绿色标准研究项目征集优先支持工业节能和绿色制造体

系方面的国家标准、行业标准研究；重点支持钢铁、有色金属、石化、化

工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等行业的工业节能标准，绿色

制造体系评价标准，以及节水、资源综合利用等标准。根据各机构负责的

标准数量和任务工作量，工业和信息化部按进度下达标准研究补助经费。

【政策依据】

1.《工业和信息化部办公厅关于征集2018年工业节能与绿色标准研究

项目的通知》（工信厅节函〔2018〕245号）

2.《工业节能与绿色标准化行动计划（2017-2019年）》（工信部节

〔2017〕110号）

【申报主体】

在中华人民共和国境内注册、具备独立法人资格的企事业单位。

【申报条件】

1.近五年牵头完成过国家标准或行业标准的制修订工作。

2.在工业节能与绿色标准化领域具有一定的工作基础和经验，开展过

工业节能与绿色标准制定工作，或从事过工业领域能源审计、节能技术咨

询、绿色制造咨询等工作。

3.对能效“领跑者”企业和绿色制造体系建设单位（绿色工厂、绿色

设计产品、绿色园区、绿色供应链等）予以优先支持。


·191·

【申报方式】

申报单位将工业节能与绿色标准研究项目申报书及标准草案报送至当

地省级工业和信息化主管部门、对应行业协会或部标准化委托机构。

【其他事项】

1.项目支持的标准制定周期原则上不超过两年，各行业标准化委托机

构需在每年10月底前总结负责项目的工作进展情况，形成年度报告报送工

业和信息化部（节能与综合利用司）；项目完成后（以标准报批为准），

标准研究单位应向对应行业标准化委托机构提交完工报告和验收申请，由

行业标准化委托机构组织项目结题验收，结果报工业和信息化部（节能与

综合利用司）。

2.未完成考核指标要求或逾期不能完成项目的，工业和信息化部将责

成有关行业标准化委托机构追回研究经费。

【主管部门】


【推荐部门】


【咨询方式】

云南省工信厅节约能源处：0871-63512144

云南省院士专家工作站

【政策说明】

为大力推进创新驱动发展战略、人才强省战略实施，加强产学研合

作，引导省内外院士专家及其创新团队与我省企业、高等院校、科研院所

等合作进行创新创业活动，加快科技成果转化应用，推动我省重点产业和

公共事业发展，开展院士专家工作站建设工作，对院士专家工作站提供专

项经费支持与管理、项目优先支持等政策扶持。


·192·

【政策依据】

《云南省院士专家工作站管理办法》（云南省科学技术厅公告第47

号）

【扶持政策】

1.设立院士专家工作站专项经费。

（1）院士专家工作站运行周期为3年，对经批准建立的院士、专家

工作站，每个工作站每年分别给予60万元、30万元的工作经费支持，按照

工作站经费预算书，主要用于院士专家工作站条件改善、日常运作（包括

与院士专家团队开展科技交流与合作产生的技术引进、设备购置、专家咨

询、知识产权申请、论文发表、交流培训、酬劳绩效、劳务支出、差旅住

宿等费用）。

（2）对于院士专家与多家单位合作建站或者联合建站的，原则上每

个工作站专项经费总额不变，经费由主要建站单位负责管理使用，合作单

位参与使用。合作期内或合作期满但未验收的院士专家工作站的院士专家

参与合作建站和联合建站的，原则上不再给予新建立的工作站经费支持。

（3）工作站专项经费管理使用应进行专账管理，参照《云南省科技

计划项目经费管理办法（试行）》执行，原则上应按照工作站经费预算书

支出，须有明确的支出明细和相关台账。

2.鼓励省、州（市）上下联动、共同培育建立院士专家工作站。已建

立州（市）级院士专家工作站的，在同等条件下，优先考虑建立省级院士

专家工作站。

3.对经批准建立的院士专家工作站，建站单位可按照《云南省科技计

划项目年度申报指南》要求，申报省财政科技经费支持的科技项目，该项

目作为院士专家工作站的依托项目。依托项目的管理和经费使用管理按照

《云南省科技厅科技计划项目管理办法（试行）》和《云南省科技计划项

目经费管理办法（试行）》执行。

4.建站单位与院士专家合作形成的技术成果，符合省级科技奖励申报


·193·

条件的，省科学技术厅将予以推荐申报。

5.省科学技术厅推荐院士专家工作站技术成果转化项目申请国家有关

科技计划，获科技部立项支持的，省科学技术厅予以一定比例的配套经费

支持，参照《云南省科学技术厅联合支持国家项目工作流程》执行。

【认定条件】

1.申请建立院士专家工作站的单位应具备以下条件：

（1）在云南省行政区域内注册，具备独立法人资格的企业、高等院

校、科研院所等；

（2）生产经营和事业发展状况良好，能为院士专家进站工作提供必

要的科研、生活条件及其他后勤保障；

（3）具备较强研发能力，拥有专门的研发机构，研发团队结构合

理；

（4）与引进的院士专家须签订3年及以上的建站合作协议，双方书面

协议约定的工作目标清晰、任务具体、分工明确、方法可行、指标量化、

经费预算合理、知识产权归属和受益分配清楚、成效结果可考核评价等；

（5）与引进的院士专家有前期合作基础，对双方已实施或正在实施

科技合作项目的单位，可优先考虑支持。科技项目原则上3年内完成，合

作双方须签订技术开发（合作）合同，形成项目可行性研究报告和经费预

算书。

2.拟建站院士专家近5年来应至少有1项技术成果在国内成功转化应

用，与建站单位协议约定建站后3年内至少有1项技术成果在云南转化应

用，并应具备以下条件之一：

（1）中国科学院、中国工程院院士，诺贝尔奖获得者，以及经权威

部门认定的国境外院士；

（2）在云南省外全职工作的中央组织部“千人计划”、“万人计

划”特聘专家，“百千万人才工程”国家级人选、长江学者，“国家杰出

青年科学基金”获得者，以及经权威机构推荐的在所属学术和行业领域里


·194·

具有科技领军地位的教授、专家、学者。

【认定程序】

院士专家工作站的建立采取申报制。申报采取“网上申报、书面备

案”的方式进行：

1.申请建立院士专家工作站的单位根据云南省科技计划项目“院士专

家工作站”专项年度申报指南等相关要求进行申报；

2.申请建站单位可以在省科学技术厅网站下载云南省院士专家工作站

申请书表格（企业类或非企业类）、建站合作协议建议范本、年度工作总

结报告表格等，了解科技计划项目申报指南要求和相关政策。

【其他事项】

1.院士专家工作站于每年11月15日前通过院士专家工作站信息报送平

台向工作站办公室提交《云南省院士专家工作站年度工作总结报告》（表

格可在省科学技术厅网站下载），报告工作站自建站以来取得的年度工作

成效、存在问题和下一步工作计划。

2.对合作期满、考核合格并明确还需继续运行的院士专家工作站，由

建站单位和院士专家共同向工作站办公室重新提出申请，管理委员会按本

办法有关规定进行审批；对于考核不合格，没有按时完成目标任务的，将

责令限期整改，整改后仍不能完成任务的，将参照《云南省科技厅科技计

划项目管理办法（试行）》终止工作站工作、追缴工作站剩余或全额专项

经费，取消建站单位5年内申报省科技计划项目资格。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅对外合作科技处：0871-63148981


·195·

云南省专家基层科研工作站

【政策说明】

从2014年至2020年，支持每个县围绕当地优势特色产业发展的需要建

立2-3个专家基层工作站，鼓励和引导国家级和省级专家到县及县以下符

合条件的经济技术开发区、创业园区、高新技术企业等企事业单位和非公

经济组织中进行项目研发、成果转化推广等服务工作。

【政策依据】

1.《云南省设立专家基层工作站实施办法》（云人社发〔2014〕94

号）

2.《中共云南省委组织部云南省人力资源和社会保障厅关于开展

2018年专家基层科研工作站申报认定工作的通知》（云人社通〔2018〕

121号）

【扶持方式】

1.对经批准设立的专家基层工作站，省财政按照每个工作站每年10万

元的标准，连续3年给予工作经费补助，用于补贴专家在工作站公益性服

务期间发生的办公、交通、差旅、食宿等费用。

2.对实现科研成果就地转化的工作站，成果所得收益可按不少于90%

的比例划归参与研发的科技人员；对专家在基层领衔创办科技型企业的，

知识产权等无形资产，最高可按不少于70%的比例折算为技术股份由科技

人员持有。

【申报主体】

云南省全省县（市、区）及以下企事业单位（含非公经济组织），包

括高新技术开发区、经济技术开发区、创业园区、工业园区、城镇社区、

农村社区、行业协会和农村合作组织等基层企事业单位和经济社会组织。


·196·

【认定条件】

1.设站单位须符合申报范围，并同时具备以下条件：

（1）在云南省县（市、区）域内注册，具有独立法人资格，生产经

营和事业发展情况良好。

（2）拥有一定规模和实力、能够配合进站专家开展科研和技术推广

工作的专业技术人才队伍。

（3）能够为设站专家开展工作提供场地、经费等服务保障条件。

（4）与设站专家签定3年及以上合作协议，制定近3年工作计划和年

度工作目标，明确目标任务和知识产权归属及受益分配等事项。

2.设站专家须具有高级职称，年龄在55岁以下，在省内外相关行业和

专业领域中有较大影响和知名度，并具备下列条件之一：

（1）国家突出贡献中青年科学技术管理专家或入选“百千万人才工

程”国家级人选。

（2）享受国务院政府特殊津贴专家。

（3）省有突出贡献优秀专业技术人才或享受省政府特殊津贴专家。

（4）省部级以上人才培养计划入选者。

（5）国家科技成果二等奖以上或省部级科技成果一等奖主要完成

者。

（6）省部级以上重大科技项目的首席专家或主持人。

（7）省部级以上工程（技术）研究中心、重点实验室的主要技术负

责人。

【申报流程】

1.满足申报条件的单位与拟建站专家共同提出申请，如实填写《云南

省专家基层科研工作站申报表》和《云南省专家基层科研工作站申报汇总

表》，并附相关证明材料，包括申报单位法人证书、科研获奖证书；设站

专家身份证、职称证书、荣誉证书、获奖证书、科研成果等相关材料复印

件。复印件须经各州（市）人力资源和社会保障局审验签章，并注明审验


·197·

人姓名。

2.申报材料报送至所属县级人力资源社会保障部门，由相关部门审核

后逐级报送。

3.省人力资源和社会保障厅会同有关部门，通过审核申请材料、实地

考察、组织专家评审等方式，对申报单位是否具备设站条件的情况进行全

面审核后，再予以审批，并统一制作和颁发专家基层工作站标牌。

4.相关表格和通知可登陆云南人力资源和社会保障网（网址：

http://www.ynhrss.gov.cn/）下载。

【其他事项】

1.同一专家原则上不重复建站，确因工作需要，最多不超过3个。

2.省人力资源和社会保障厅对专家基层工作站实行定期评估，重点评

估工作站整体运行状况、技术创新、成果转化推广、团队建设及基层急需

紧缺人才培养等情况。对管理不善、评估不合格的予以警告、限期整改；

限期整改无法达到评估要求的，予以撤销。建站单位在申请建站和建设过

程中，有弄虚作假行为的，责令其停止运行，并取消其三年内申报建站资

格。

【主管部门】


【经办部门】

各州（市）人力资源和社会保障局

【咨询方式】

云南省人社厅专业技术人员管理处：0871-63635212

云南省创新团队

【政策说明】

云南省创新团队，是指由团队成员在长期科学研究或产品开发合作基


·198·

础上形成的，具有明确的团队创新目标和较强稳定性的创新集体。创新团

队应具有相对稳定的研究方向和共同研究的科技问题，合理的专业结构和

年龄结构。采取评审淘汰制选取具备领先水平的团队为省创新团队，入选

的创新团队进入培育期，培育期为3年，期满后对通过认定的创新团队授

牌。

【政策依据】

1.《云南省科技厅关于选拔2018年省创新团队及省院士创新团队有关

事项的通知》

2.《云南省创新团队管理办法》（云南省科学技术厅公告第31号）

【扶持政策】

1.入选的创新团队每个团队资助经费100万元，分年度拨付；所在单

位应按不低于1：1的比例匹配经费。团队建设经费主要用于团队成员素质

提高、学术交流、开展创新性项目自主选题研究等，按照省科技厅科技经

费管理办法的相关规定管理使用，单独建账，专款专用。

2.考核结果为优秀的创新团队，特别是为企业提供科技服务，对我省

重点产业发展有支撑引领作用，取得显著经济效益的，将给予滚动支持，

资助经费30～50万元；并优先作为科技部“重点领域创新团队”和云南省

科技进步奖（创新团队）的推荐对象，在同等条件下优先支持省科技计划

项目。

【认定条件】

1.申报创新团队应具备下列条件：

（1）创新团队的学术技术水平必须在全省同行业中处于领先水平并

在全国同行业中处于先进地位；

（2）创新团队的研究开发工作已取得突出成绩，具有明显的创新能

力或创新成果转化能力。

2.创新团队带头人应具备下列条件：

（1）具有较高的学术技术水平和创新性思想，治学严谨，具有较强


·199·

的组织协调能力和团队合作精神，在研究开发团队中有较强凝聚力；

（2）年龄一般为男55周岁（含）以下，女50周岁（含）以下；

（3）近五年作为主要完成人获得国家级（排名前三）或省部级一等

（排名前二）、二等（排名第一）以上科技奖励，或主持国家科技重大专

项、重大科学研究计划项目、国家“973”计划项目、国家“863”计划项

目、国家科技支撑计划、国家重大工程项目、国家自然科学基金重大（重

点）项目等；

（4）未在国家或省级创新团队中同时担任核心成员。

3.创新团队成员应符合下列条件：

（1）一般由10至20人组成，其中核心成员5人左右；

（2）具有较强稳定性，其专业结构应与创新团队主要研究方向紧密

相关；

（3）核心成员应具有高级专业技术职务，且不能在国家或省级其他

创新团队中同时担任核心成员。

【认定程序】

1.符合申报条件的创新团队，按申报通知要求如实填写《云南省创新

团队申请书》等申报材料，经团队所在单位审核公示五个工作日无异议，

并明确匹配资金和其他保障条件后，向省科技厅提交申请。

2.省科技厅受理申请后进行形式审查，组织相关专家对通过形式审查

的创新团队进行评审，形成评审意见和建议资助方案，报省科技厅厅长办

公会审定通过，正式下达入选通知和经费预算批复，并在厅门户网站公布

入选名单。

3.新申报的创新团队与现有创新团队在学科、技术领域主要研究方向

相近的，需单独提出书面申请，采取评审淘汰制的办法选取具备领先水平

的团队为省创新团队。

4.入选的创新团队由带头人填写《云南省创新团队计划任务书》，明

确创新团队建设的总体目标及分年度考核指标，经所在单位审查后报省科


·200·

技厅。

5.培育期内各团队应制定运行管理的实施细则，规范本团队目标任

务、实施进度、人才培养、项目研究、经费管理使用等相关内容，于签订

任务书后3个月内提交省科技厅审查备案。团队所在单位应及时掌握其建

设情况和工作动态，协助解决科研中遇到的困难和问题，营造良好的学术

环境。

6.培育期内创新团队带头人应于入选次年起每年11月30日前填写《云

南省创新团队年度执行情况报告》，经所在单位审查后报省科技厅，由省

科技厅组织相关专家对照每个团队《计划任务书》中签订的指标进行年度

考核。

7.创新团队培育期满3个月内，团队带头人须提交《云南省创新团队

认定申请书》及其附件材料，经所在单位审查后报省科技厅审核。通过审

核的，由省科技厅组织相关专家围绕创新团队建设情况、考核指标完成情

况、经费管理使用情况等内容，采取实地察看、会议综合评议相结合的形

式进行评定。

8.通过专家评定的创新团队，经省科技厅审定，颁发《云南省创新团

队认定证书》并授牌。对未通过认定的创新团队，取消资助，并经审计收

回资助经费。

9.通过认定并授牌的创新团队，按照“定期考核、滚动支持、优胜劣

汰”的原则，实行动态管理。

10.创新团队带头人填写《云南省创新团队定期考核报告》并附相关

证明材料，经所在单位审查后报省科技厅，由省科技厅组织相关专家，采

取实地察看、会议综合评议相结合的形式进行定期考核。

11.专家组填写《云南省创新团队定期考核意见表》，对每个创新团

队作出定性与定量相结合的考核意见，并打分排序，省科技厅综合专家组

意见，形成考核结果，报厅长办公会审定后，在厅门户网站公布。考核结

果分为优秀、合格、不合格三个等次。


·201·

12.考核结果为优秀的创新团队，可以享受相关的扶持政策；考核结

果为不合格的创新团队，给予一年的整改期。整改期满后，进行再次考

核。再考核仍不合格的创新团队，将撤消其创新团队称号并收回授牌。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】

云南省科技厅人事处：0871-63136731

创新人才推进计划暨国家“万人计划”科技创新领军

人才、科技创业领军人才推荐选拔

【政策说明】

国家创新人才推进计划主要选拔中青年科技创新领军人才、重点领域

创新团队、科技创新创业人才、创新人才培养示范基地四大类，对符合条

件的人才及单位给予研发经费补助、人才、管理等配套政策扶持等。

【政策依据】

1.《中共中央组织部办公厅关于开展2018年国家“千人计划”“万人

计划”申报推荐工作的通知》（组厅字〔2018〕21号）

2.《云南省科技厅关于2018年创新人才推进计划暨国家“万人计划”

科技创新领军人才和科技创业领军人才组织推荐工作的通知》

3.《创新人才推进计划实施方案》（国科发政〔2011〕538号）

【扶持方式】

1.落实和制定配套政策。加大现有人才政策落实力度，根据推进计划

各项任务的具体情况，在科研管理、人事制度、经费使用、考核评价、人

员激励等方面制定相关配套措施，并先行先试、逐步完善。


·202·

2.加强人才与项目、基地的有机结合。在国家科技计划实施和重点

创新基地建设中，进一步突出对人才和团队的培养。改革科技计划管理办

法，简化立项程序，对推进计划入选对象中已承担科研项目的，完成项目

任务后优先给予滚动持续支持；未承担科研项目的，可自主提出研究项

目，符合国家科技计划要求的，按程序给予优先立项。具备条件的依托单

位优先建设国家（重点）实验室、工程中心等创新基地。

3.进一步加大经费投入。统筹国家科技计划等相关经费的安排，调整

投入结构，创新支持方式，加大对推进计划入选对象的支持力度。在充分

利用现有资源的基础上，设立中央财政专项经费，对科学家工作室等重点

任务给予支持。加强专项经费监督管理，提高经费使用效益。

4.探索建立适应不同任务特点的具体支持措施。对科学家工作室采取

“一事一议、按需支持”的方式，给予充分的经费保障，不参与竞争申请

科研项目；首席科学家实行聘期制，赋予其充分的科研管理自主权，建立

国际同行评议制度。对中青年科技创新领军人才、创新团队加大培养和支

持力度，扩大科研经费使用自主权。落实期权、股权和企业年金等中长期

激励措施，加强科技与金融结合，加大对科技创新创业人才的支持力度。

鼓励创新人才培养示范基地加强体制机制改革与政策创新，大胆探索，先

行先试。

5.营造良好社会氛围。推进计划入选对象所在单位、园区、地方和部

门要集成各方资源，加大政策和资金支持力度；及时总结推广在推进计划

实施过程中创造的典型经验和成功做法，加强对优秀科技人才和创新团队

的宣传报道，为加强创新人才队伍建设营造良好的社会氛围。

【申报主体】

在中华人民共和国大陆境内登记注册的企事业单位、高等学校、科研

院所或科技园区，以及相关的科技人才。

【选拔条件】

1.中青年科技创新领军人才


·203·

（1）基本条件

①研究方向符合科技前沿发展趋势或属于国家战略性新兴产业领域。

②年龄不超过45周岁，具有博士学位或副高级以上职称（企业科技人

才可不受职称限制，并适当放宽学历要求）。

③已取得高水平创新性成果，在所在行业或领域业绩突出，具有较大

的创新发展潜力，主要精力放在科研一线从事研究开发工作。

④具有较强的科研领军才能和团队组织管理能力。

从海外引进的，须回国工作2年以上（2016年8月31日（含）前回国，

以正式工作协议或合同为准）。

（2）推荐名额

各单位推荐人选不超过3名。

2.重点领域创新团队

（1）基本条件

①团队研究方向符合国家、行业重点发展需求。

②团队承担重大科研项目、重点工程、重点研发任务，有明确的研发

目标和发展规划。

③团队创新业绩突出，研发水平居行业或领域前列，并具有持续创新

能力和较好的发展前景。

④团队结构稳定、合理，核心成员一般不少于5人、不超过15人，可

跨单位协作。

⑤团队负责人年龄不超过50周岁（1968年8月31日（含）以后出

生），并同时符合中青年科技创新领军人才的其他基本条件。

（2）推荐名额

各单位推荐重点领域创新团队不超过1个，须在本单位并经省科技厅

考核认定的省创新团队中择优推荐。

3.科技创新创业人才

（1）基本条件


·204·

①申报人为企业主要创办者和实际控制人（为企业第一大股东或法人

代表），具有较强的创新创业精神、市场开拓和经营管理能力。

②企业在中华人民共和国大陆境内注册，依法经营，创办时间为2年

以上（2016年8月31日（含）前注册），具有较好的经营业绩、成长性和

创新能力。

③企业拥有核心技术和自主知识产权，至少拥有1项主营业务相关的

发明专利（或动植物新品种、著作权等），创业项目符合我国战略性新兴

产业发展方向，具有特色产品或创新性商业模式，技术水平在行业中处于

领先地位。

④企业应具备良好的盈利能力和市场前景；创办5年以上的企业，最

近2年净利润累计不少于500万元。

（2）推荐名额

各单位推荐人选不超过3名。

4.创新人才培养示范基地

（1）基本条件

①申报单位应为高等学校、科研院所（含具有法人资格的企业研发

机构）或科技园区。申报单位要有良好的人才工作基础，人才培养体制机

制改革力度大、政策突破性强，具有明确的改革思路和切实可行的落实措

施，并取得明显的工作成效。鼓励申报单位选择具有鲜明特色和示范带动

意义的内设机构或非法人机构作为示范基地建设单位。

②申报单位为高等学校和科研院所的，应在相关科技领域具有较强科

研实力；在科技人才的培养使用、评价激励、管理服务等方面先行先试、

大胆探索；在培养拔尖和青年人才、产学研联合培养人才、人才国际交流

与合作等方面具有典型经验与做法，形成富有特色、取得初步成效的人才

培养模式。

③申报单位为科技园区的，应在培育和发展战略性新兴产业方面成效

突出；建立为创业人才服务的专业化技术服务平台和良好创新创业环境；


·205·

在科技创新创业人才的引进、培养、激励等方面建立良好机制并取得明显

成效。

（2）推荐名额

各单位推荐创新人才培养示范基地不超过1个。

【申报流程】

1.创新人才推进计划实行网上统一申报、推荐，具体申报流程请认

真阅读网站说明。网址：国家科技计划项目申报中心（http://program.

most.gov.cn）。

2.满足申报条件的申报人或申报单位如实填写《创新人才推进计划推

荐表》，并准备相关附件材料，报送至云南省科学技术院科技服务中心。

3.通知及附件请各单位登录云南省科技厅门户网站下载。

【其他事项】

1.已入选创新人才推进计划的和连续申报2次未入选的，本年度不再

申报。

2.同一申报对象只能通过一个渠道推荐申报推进计划1个类别项目。

3.国家“千人计划”“万人计划”青年项目入选者资助期结束后，可

以申报国家“万人计划”科技创新领军人才，不占用人单位推荐名额。已

在中国大陆工作1年以上的台港澳地区专家和取得外国人永久居留身份证

的外籍专家，可申报国家“万人计划”。

【主管部门】

国家科技部科技人才中心


【经办部门】

云南省科学技术院科技服务中心

【咨询方式】

云南省科学技术院科技服务中心：0871-63123130

云南省科技人才办公室：0871-63139923


·206·

云南省技术创新人才培养

【政策说明】

云南省技术创新人才培养是指在云南省重点产业技术领域内，遴选具

有培养潜力的从事技术开发、成果转化等工作，创新意识强、创新业绩突

出的科技人才进行培养。云南省技术创新人才每年选拔1次，采用申报评

审制方式产生，培养期为5年，经出站评价合格后授予 “云南省技术创新

人才”称号。

【政策依据】

1.《云南省中长期科技人才发展规划（2012－2020年）》

2.《云南省“十三五”科技创新规划》（云政发〔2016〕107号）

3.《云南省技术创新人才培养实施办法》（云科规〔2019〕2号）

【扶持方式】

1.一次性拨付专项培养经费6万元。入选人才所在单位按不低于1:1配

套。入选人才转换工作单位，省级财政给予的支持经费一并流转。

2.入选云南省技术创新人才培养对象优先遴选成为省科技厅科技人才

专家库专家，随机抽取参加项目评审评估、结题验收、评价奖励等评审咨

询活动。

3.鼓励和支持入选人才及其所在单位按有关程序积极争取国家和省

部级重大、重点科技（研）项目。

4.鼓励和支持入选人才带领团队，积极争取国家或省级重点实验

室、工程技术研究中心等创新平台建设项目及国家人才培养计划。

5.人才所在单位应创造工作条件，支持入选人才开展科学研究、学

术交流及成果推广；鼓励云南省创新技术人才人才到国内外一流大学、研

究机构或知名企业进行培训研修、调研考察。

6.按照相关规定经考核通过出站的云南省技术创新人才，自批准之日


·207·

起授予“云南省技术创新人才”称号，按照《云南省高层次人才特殊生活

补贴发放办法（试行）》有关规定，申报享受高层次人才特殊生活补贴，

可正常申报云南省“万人计划”专项，享受相关待遇。

【选拔条件】

申报云南省技术创新人才培养对象，应为云南省范围内（且人事关系

在云南）科研院所、企事业单位，或者中央驻滇单位中从事技术开发、成

果转化等方面工作的科技人才。公务员和参照公务员法管理人员，云南省

“千人计划”、“万人计划”入选人才不在申报之列。

1.申报基本条件

（1）一般在45周岁以下，具有学士以上学位、中职以上专业技术职

称。

（2）热爱祖国、遵纪守法，有良好的思想品德、科学道德、职业道

德和严谨务实学风。

（3）有明确的技术研发方向，有3年以上实际工作经历。

（4）一般要求近2年作为主要负责人主持过省级以上科技（研）项

目、重大工程项目，或者担任省级以上工程技术研究中心等科研平台主要

负责人。

2.核心条件

除基本条件外，近5年还应当具备下列条件之一：

（1）国家科学技术奖、省部级科学技术奖主要完成者；与前述层次

相当奖项主要完成者。

（2）作为主要负责人主持高新技术成果产业化、工程化，或者在先

进技术引进、消化、创新方面取得重大技术突破，且取得显著经济效益、

社会效益或者生态效益。

（3）作为主要完成人取得发明专利、软件著作权、动植物新品种

权，或者国家标准、行业标准、地方标准3项以上，或者获得药物临床试

验研究批件1项以上。


·208·

（4）作为领办人或者创办人获得省部级以上各类科技型企业认定。

（5）作为主要贡献人转化应用重大科技成果、关键技术，且取得显

著经济效益；或者推广3项以上先进实用技术应用于生产，带动地方产业

发展，且取得显著经济效益、社会效益或者生态效益。

3.放宽条件

对在国家或云南省相关重点领域开展原创性、关键性技术研究，取得

重大创新突破、作出突出贡献、学术技术成果居省内外领先水平，创新性

业绩或代表性科技成果得到同行公认的高端人才，申报云南省技术创新人

才培养对象，不受学位、职称条件限制。

【选拔流程】

1.申报。根据年度申报通知，经单位推荐，申报人填写《云南省技术

创新人才培养对象申报书》，向所在单位申请。

2.推荐。申报人所在单位对申报材料进行审查，并在本单位公示5个

工作日。公示无异议后，报单位科技主管部门审核后报出。

3.评审。省科技厅邀请专家组成评审委员会进行评审，提出建议人

选。

4.审核。根据专家评审委员会建议，省科技厅组织征求省直有关部门

意见，研究提出拟入选人员名单。

5.公示。拟入选人员名单确定后，通过省科技厅门户网站向社会公示

5个工作日。

6.审定。经公示无异议，根据云南省技术创新人才培养管理规定完成

报批后，发文公布入选人员名单。

7.签订合同。由省科技厅与入选的云南省技术创新人才培养对象及所

在单位签订《云南省技术创新人才培养对象培养合同书》。

【主管部门】



·209·

【经办部门】


【咨询方式】



云南省中青年学术和技术带头人培养

【政策说明】

云南省中青年学术和技术带头人后备人才是指在云南省重点产业领域

及优势特色学科中，从事科学研究，创新意识强、学术技术业绩突出，经

遴选具有培养潜力的中青年学术和技术人才；云南省中青年学术和技术带

头人是指按照《云南省中青年学术和技术带头人培养实施办法》规定，云

南省中青年学术和技术带头人后备人才经考核评价通过出站，达到国内先

进水平或代表省内领先水平，在各自学科领域起骨干核心作用的优秀中青

年学术和技术带头人。

【政策依据】

1.《云南省中长期科技人才发展规划（2012－2020年）》

2.《云南省“十三五”科技创新规划》（云政发〔2016〕107号）

3.《云南省中青年学术和技术带头人培养实施办法》（云科规〔

2019〕1号）

【扶持方式】

1.一次性拨付专项培养经费6万元。入选人才所在单位按不低于1:1配

套。入选人才转换工作单位，省级财政给予的支持经费一并流转。

2.入选云南省中青年学术和技术带头人后备人才直接成为省科技厅科

技人才专家库专家，随机抽取参加项目评审评估、结题验收、评价奖励等

评审咨询活动。入选云南省技术创新人才培养对象优先遴选成为省科技厅


·210·

科技人才专家库专家，随机抽取参加项目评审评估、结题验收、评价奖励

等评审咨询活动。

3.鼓励和支持入选人才及其所在单位按有关程序积极争取国家和省

部级重大、重点科技（研）项目。

4.鼓励和支持入选人才带领团队，积极争取国家或省级重点实验

室、工程技术研究中心等创新平台建设项目及国家人才培养计划。

5.人才所在单位应创造工作条件，支持入选人才开展科学研究、学

术交流及成果推广；鼓励云南省中青年学术和技术带头人后备人才到国内

外一流大学、研究机构或知名企业进行培训研修、调研考察。

6.按照相关规定经考核通过出站的云南省中青年学术和技术带头人，

自批准之日起授予 “云南省中青年学术和技术带头人”称号，按照《云

南省高层次人才特殊生活补贴发放办法（试行）》有关规定，申报享受高

层次人才特殊生活补贴；可正常申报云南省“万人计划”专项，享受相关

待遇。按照相关规定经考核通过出站的云南省技术创新人才，自批准之日

起授予“云南省技术创新人才”称号，按照《云南省高层次人才特殊生活

补贴发放办法（试行）》有关规定，申报享受高层次人才特殊生活补贴，

可正常申报云南省“万人计划”专项，享受相关待遇。

【选拔条件】

申报云南省中青年学术和技术带头人后备人才，应为云南省范围内

（且人事关系在云南）高等院校、科研机构、企事业单位，或者中央驻滇

单位中从事科学研究、技术开发等方面工作的科技人才。公务员及参照公

务员法管理人员，云南省“千人计划”、“万人计划”入选人才不在申报

之列。

1.申报基本条件

（1）一般在45周岁以下，具有硕士以上学位、副高以上专业技术职

称。

（2）热爱祖国、遵纪守法，有良好的思想品德、科学道德、职业道


·211·

德和严谨务实学风。

（3）有明确的科学研究方向，有3年以上实际工作经历。

（4）一般要求近2年作为主要负责人主持过省级以上科技（研）项

目，或担任省级以上重点实验室等科研平台主要负责人。

2.核心条件

除基本条件外，近5年还应当具备下列条件之一：

（1）国家科学技术奖、省部级科学技术奖主要完成者；与前述层次

相当奖项主要完成者。

（2）作为第一作者或者通讯作者在国内外知名一流学术刊物发表

学术文章，累计影响因子8.0以上，或者发表过国内同行公认的标志性论

文，或者以第一作者出版过在国内外有较大影响的学术专著。

（3）作为主要完成人取得发明专利、软件著作权、动植物新品种

权，或者国家标准、行业标准、地方标准3项以上，或者获得新药证书1项

以上。

3.放宽条件

对在国家或云南省相关重点领域开展原创性、关键性技术研究，取得

重大创新突破、作出突出贡献、学术技术成果居省内外领先水平，创新性

业绩或代表性科技成果得到同行公认的高端人才，申报云南省中青年学术

和技术带头人后备人才，不受学位、职称条件限制。

【选拔流程】

1.申报。根据年度申报通知，经单位推荐，申报人填写《云南省中青

年学术和技术带头人后备人才申报书》向所在单位申请。

2.推荐。申报人所在单位对申报材料进行审查并在本单位公示5个工

作日。公示无异议后，报单位科技主管部门审核后报出。

3.评审。省科技厅邀请专家组成评审委员会进行评审，提出建议人

选。

4.审核。根据专家评审委员会建议，省科技厅组织征求省直有关部门


·212·

意见，研究提出拟入选人员名单。

5.公示。拟入选人员名单确定后，通过省科技厅门户网站向社会公示

5个工作日。

6.审定。经公示无异议后，根据云南省中青年学术和技术带头人培养

管理规定完成报批后，发文公布入选人员名单。

7.签订合同。由省科技厅与入选的云南省中青年学术和技术带头人后

备人才及所在单位签订《云南省中青年学术和技术带头人后备人才培养合

同书》。

【主管部门】


【经办部门】


【咨询方式】



名称预先核准

【实施主体】

云南省市场监督管理局

【办结时限】

法定办结时限15个工作日，承诺办结时限5个工作日

【办理形式】

线上线下一体化

【到办事现场次数】

2次


·213·

【办理地点】

昆明市西山区日新东路376号云南省市场监督管理局

【咨询电话】

内资：0871-64566673 外资：0871-64566522

内资企业设立、变更、注销登记

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】



2次

【办理地点】


【咨询电话】

0871-64566673

企业新产品、新技术鉴定

【实施主体】


【办结时限】



·214·

【办理形式】

窗口办理


至少跑两次

【办理地点】

昆明市永安路37号云南省工业和信息化厅

【咨询电话】

0871-63515791

采用国际标准产品标志备案审查

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】

窗口办理


2次

【办理地点】


【咨询电话】

12365


·215·

厂商识别代码注册与续展

【实施主体】


【办结时限】

承诺办结时限15个工作日

【办理形式】

窗口办理


2次

【办理地点】

昆明市滇池路1305号云南省标准化研究院

【咨询电话】

0871-64326050

价格鉴证

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】

窗口办理


至少跑两次


·216·

【办理地点】

昆明市东风东路84号云南省发展和改革委员会

【咨询电话】

0871-63113212

税收的征收

（增值税、资源税、企业所得税、个人所得税、房产

税、城镇土地使用税、城市维护建设税、土地增值

税、耕地占用税、契税、印花税、车船税、烟叶税）

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】



最多跑一次

【办理地点】

主管税务机关办税大厅

【咨询电话】

12366、0871-63649490


·217·

政府性基金和社会保险费的征收、工会经费

和建会筹备金的代收

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】



最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366

股权出质登记

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】



·218·


2次

【办理地点】


【咨询电话】

内资：0871-64566673 外资：0871-64566522

技术进出口备案登记

【实施主体】

云南省商务厅

【办结时限】


【办理形式】

窗口办理


至少跑两次

【办理地点】

昆明市北京路175号云南省商务厅1611室服务贸易处

【咨询电话】

0871-63210059、0871-63210587

自动进口许可证、进口许可证、出口许可证

【实施主体】

云南省商务厅


·219·

【办结时限】


【办理形式】



2次

【办理地点】

昆明市北京路175号云南省商务厅1511室外贸处

【咨询电话】

0871-63169867

商业特许经营备案

【实施主体】

云南省商务厅

【办结时限】


【办理形式】

网上办理


无需到现场办理

【办理地点】

昆明市北京路175号云南省商务厅1310室商贸处

【咨询电话】

0871-63148207


·220·

生产经营单位生产安全事故应急预案备案

【实施主体】

云南省应急管理厅

【办结时限】

立等可取

【办理形式】



最多跑一次

【办理地点】

昆明市董家湾曙光小区中路1号云南省应急管理厅

【咨询电话】

0871-68025254

省级创业投资企业备案

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】



2次


·221·

【办理地点】

昆明市盘龙区东风东路84号云南省发展和改革委员会901财金处

【咨询电话】

0871-63113471

企业投资项目备案

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】



2次

【办理地点】

昆明市西山区大观路282号云南省投资项目审批服务中心

【咨询电话】

0871-68227001、0871-68212333

专利维权援助、专利违法行为举报投诉

【实施主体】

云南省市场监督管理局（云南省知识产权局）

【办结时限】



·222·

【办理形式】

窗口办理或网上办理


2次

【办理地点】

昆明市盘龙区北京路542号11楼1105室云南省知识产权局法制处

【咨询电话】

0871-63186361

对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解

【实施主体】

云南省市场监督管理局（云南省知识产权局）

【办结时限】


【办理形式】

窗口办理或网上办理


2次

【办理地点】

昆明市盘龙区北京路542号11楼1105室云南省知识产权局法制处

【咨询电话】

0871-63186361


·223·

完税证明开具及完税凭证换开、重开

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

“三证合一、一照一码”信息变更、补充信息采集

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次


·224·

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

居民企业所得税月（季）度预缴纳税申报

（适用查账征收）

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

居民企业所得税年度纳税申报（适用查账征收）

【实施主体】



·225·

【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

变更登记

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320


·226·

印花税申报

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

扣缴个人所得税申报

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次


·227·

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

财务会计报告报送

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63641320

税务行政复议

【实施主体】


【办结时限】



·228·

【办理形式】

窗口办理


至少跑两次

【办理地点】

昆明市白塔路304号云南省税务局政策法规处

【咨询电话】

12366、0871-631296910

发票真伪鉴别

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】


【咨询电话】

12366、0871-63127537


·229·

政府采购供应商、代理机构信息注册服务

【实施主体】

云南省财政厅

【办结时限】


【办理形式】

网上办理


无需到现场办理

【办理地点】

云南省政府采购网：http://www.yngp.com/

【咨询电话】

0871-63956096

开具社保证明

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次


·230·

【办理地点】

昆明市国贸路309号政通大厦社会保险服务大厅

【咨询电话】

12333、0871-64984042

社会保险登记证申领、验证、变更、注销

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】

昆明市国贸路309号政通大厦社会保险服务大厅

【咨询电话】

12333、0871-64984042

工伤、生育保险参保证明

【实施主体】


【办结时限】

立等可取


·231·

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】

昆明市国贸路309号政通大厦10楼

【咨询电话】

0871-67195810

劳动人事争议仲裁

【实施主体】


【办结时限】


【办理形式】

窗口办理


至少跑两次

【办理地点】

昆明市国贸路309号政通大厦一楼综合服务大厅

【咨询电话】

0871-67126359


·232·

行政复议

【实施主体】


【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次

【办理地点】

昆明市五华区如安街56号省军转培训中心大楼618室

【咨询电话】

0871-63633618

企业信用报告查询及异议处理

【实施主体】

中国人民银行昆明支行

【办结时限】

立等可取

【办理形式】

窗口办理


最多跑一次


·233·

【办理地点】

昆明市威远街113号金融大厦一楼对外服务厅

【咨询电话】

0871-63212458、63212769

云南省支持民营经济发展 政策百问 - bofcom.gov.cn · 编 委 会 主 任：喻顶成...

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云南省支持民营经济发展政策百问 - bofcom.gov.cn · 编委会主任：喻顶成...