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Valdivia, veintiuno de enero del dos mil diecisis.

VISTOS:

Que, a fojas 07, comparece don Ivan Calfil Manquelafquen, Abogado.

domiciliado en San Martin N 46, oficina 1, de la ciudad y comuna de los Lagos, en

representacin de la Comunidad Indgena Mapuche Aillapan Huenchuanca,

representada por su presidente don Ivan Aillapan Aillapan, quin deduce recurso

de Proteccin en contra de la Secretaria Regional Ministerial Regin de los Ros,

representada por su secretario ministerial don Jorge Alvial Pantoja, y procede en

primer lugar a exponer los hechos del recurso, segn los cuales el da 11 de

Noviembre del ao 2015, un vecino del sector Las Juntas comunic a don Ivan

Aillapn sobre la realizacin de obras en la ribera del ro Quinchilca en terrenos de

la comunidad, lo cual ste constat por los trabajos que realizaba una

retroexcavadora que removi arena destruyendo parte de la ribera, cambiando su

cauce y dejando sin proteccin ante la eventual crecida de afluentes, destruyendo

adems una zona hmeda rica en plantas medicinales propias de la cultura de la

comunidad, ante lo cual solicit al jede de faenas de apellido Banda, dependiente

del Ministerio de Obras Pblicas quin expuso que los trabajos se hacan peticin

de un vecino, retirndose del lugar.

Agrega que las faenas se extendieron por una superficie de al menos una

hectrea provocando destruccin ya indicada, todo lo cual provoc dolor e

indignacin en la comunidad indgena ante el evidente atropello a su derecho de

propiedad sin consulta no autorizacin. Se refiere al derecho en que fundamenta

el recurso, invocando el artculo 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica en

su nmero 24, sobre derecho de propiedad; el artculo 20 y el artculo 2 del

convenio N 169 de la O.I.T.

Concluye su recurso solicitando se ordene la paralizacin inmediata y

definitiva de las obras realizadas, la reparacin del dao patrimonial causado y se

condene en costas a la recurrida

Con el recurso se acompa los antecedentes relacionados con la

constitucin y vigencia de la comunidad e inscripcin de dominio de un predio.

A fojas 48 comparece doa Sandra Lorena Ochoa del Ro, Abogada Fiscal

del Ministerio de Obras Pblicas, Regin de los Ros, domiciliado en Yungay N

621 de Valdivia, quin informa el recurso sealando que el Ministerio de Obras

Publicas por medio de la Direccin de Obras Hidrulicas ejecuta trabajos deencauzamiento que desarrolla el bulldozer fiscal en el cauce del rio Quinchilca en

sectores denominados Quilquilca y Las Huellas en la comuna de los Lagos, cuyo

objeto es mejorar el cauce natural, regularizando las riberas para la defensa de

terrenos y de la poblacin, enmarcando su actuar en la competencia que tiene ese

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intervencin y colaboracin, los que se acompaaron a esta presentacin.

Contina indicando que se acord con los representantes de la comunidad una

nueva visita para el da 3 de Diciembre, a la que concurri la Directora Regional

del Servicio ms profesionales, explicndose a la comunidad el programa,

manifestando stos su conformidad y se acord incluso trabajos

complementarios. La informante explica que desconocan la existencia de la

Comunidad por haberse constituido en forma reciente y reitera la necesidad de la

urgencia de los trabajados y beneficio para los vecinos de todo el sector, pero que

ante la disconformidad de la comunidad recurrente, los trabajos se paralizaron. Se

refiere a continuacin a los antecedentes de derecho del recurso, recalcando que

su representada ha actuado conforme a sus atribuciones sin afectar garantas

constitucionales ni incurrir en actos ilegales o arbitrarios. Concluye su informe

solicitando el rechazo del recurso con costas.

Se agregaron los documentos allegados por el informante de fojas 30 a 47.

A fojas 58, se orden traer los autos en relacin.

Y CONSIDERANDO:

PRIMERO: Que, recurre de proteccin la Comunidad Indgena Mapuche

Aillapn Huenchuanca del sector Pichi Dollinco, Comuna de Panguipulli, en contra

de la Secretara Regional de Obras Pblicas de los Ros, invocando vulnerada la

garanta constitucional consagrada en el artculo 19 N 24 de la Constitucin

Poltica de la Repblica, esto es, el derecho de propiedad, por trabajos que

desarrolla personal y maquinaria de ese servicio pblico en riberas del rio o estero

Quinchilca, que afectara terrenos de su propiedad, ubicado en la comuna de Los

Lagos., Acompa el recurrente copia de inscripcin de dominio del predio ya

referido, cuyo lmite Poniente es el estero Quinchilca.

SEGUNDO: Que, la recurrida niega haber incurrido en actos que importen

vulneracin de garantas constitucionales de la parte recurrente, y expone que los

trabajos que efectivamente realiza esa Secretara Regional Ministerial, se ejecutan

en el cauce del ro Quinchilca, por solicitud anterior de de la Municipalidad de Los

Lagos efectuada el ao 2008 y que desde algunos aos siguen realizndose para

evitar que las crecidas del ro provoquen destruccin de la ribera, lo cual compete

precisamente a ese servicio. Inform asimismo, que los trabajos se paralizaron

ante la actitud de rechazo de la comunidad indgena recurrente.

TERCERO: Que, la recurrida acompa con su informe, un programa deltrabajos del bulldozer fiscal de ese servicio, como asimismo las solicitudes

efectuadas el ao 2009 por la Municipalidad de Los Lagos, respaldada por

peticin de vecinos del sector Las Huellas de esa comuna, en la cual informan

sobre la necesidad de ejecutar trabajos en las riberas del rio Quinchilca, por el

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socavn que provoca la crecida de las aguas. En el informe se acompa

asimismo fotografas del ya referido Rio Quinchilca y del lugar en que se han

realizado y en las que se pretenda ejecutar las obras ya descritas.

CUARTO: Que, la parte recurrente no acompa ningn antecedente que

permitiera establecer la vulneracin de su derecho de propiedad, por cuanto la

recurrida niega haber intervenido terrenos de algn predio y se refiri solo a obras

de conservacin en el cauce del ro Quinchilca tendientes a proteger la ribera del

ro. El dao invocado por la comunidad recurrente consistira en la destruccin de

la ribera del ro, modificacin del cauce del ro y destruccin de una zona hmeda

rica en plantas medicinales propia de la cultura de la comunidad, lo cual no se

acredit ni demostr.

QUINTO: Que, sin perjuicio de lo razonado en el considerando anterior, los

trabajos imputados a la recurrida, constituyen aquellos que son propios de su

mbito de atribuciones y sin perjuicio que aquellos que ya se ejecutaron lo fue por

solicitud formal de autoridades comunales a peticin precisamente de vecinos del

sector, como asimismo por el deber de conservacin propio de los programas de

trabajos de ese servicio pblico, estos de acuerdo con lo informado, se paralizaron

por la actitud de rechazo por parte de la comunidad recurrente.

SEXTO: Que, en consecuencia, no se vulner el derecho de propiedad de la

parte recurrente con los actos imputados a la recurrida, sin perjuicio que cualquier

eventual perjuicio que pudieren representar las ya aludidas obras de conservacin

del rio, cesaron con la paralizacin de los trabajos, de manera que ninguna

garanta constitucional pudo afectar ni afecta a la comunidad indgena recurrente.

Por estas consideraciones y visto, adems, lo establecido en los artculos

19 N 24, y 20 de la Constitucin Poltica de la Repblica y Auto Acordado sobre

Tramitacin del Recurso de Proteccin de Garantas Constitucionales, se declara

que SE RECHAZA la accin de proteccin interpuesta a fojas 07 por el abogado

don Ivn Caifil Manquelafqun, en representacin de la Comunidad Indgena

Mapuche Aillapn Huenchuanca, en contra de la Sesteara Regional Ministerial de

Obras Pblicas, sin costas.

Redaccin del Abogado integrante Sr. Juan Carlos Vidal Etcheverry.

Regstrese y archvese, en su oportunidad.

N Civil 1560-2015

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Pronunciada por la PRIMERA SALA Ministro Sr. DARIO ILDEMARO

CARRETTA NAVEA, Fiscal Judicial Sra. MARIA HELIANA DEL RIO TAPIA y

Abogado Integrante Sr. JUAN CARLOS VIDAL ETCHEVERRY. Autoriza laSecretaria Titular, Sra. Ana Mara Len Espejo.

En Valdivia, a veintiuno de enero de dos mil diecisis, notifiqu por el

estado diario la resolucin precedente. Sra. Ana Mara Len Espejo, Secretaria

Titular.