1

Data ćwiczeń: 15 lutego 2010

Wykładowca: Magdalena Czuba – Wąsowska

Mail: mczubawasowska@gmail.com

ĆWICZENIA PRAWO ADMISTRACYJNE

Prawo administracyjny i konstytucyjne to prawo publiczne:

− Normy prawa administracyjnego regulują prawa i obowiązki administracji/obywateli,

relacje między administracją, a obywatelami;

− Prawo konstytucyjne – ustrój, prawa i obowiązki;

− Prawo cywilne to prawo prywatne, stosunki, relacje, czynności realizowane między

obywatelami;

Administracja – z łac. zarządzać, służyć, kierować:

− Dotyczy czynności/funkcji zarządzania;

− Funkcje organizatorskie, reglamentacyjne (regulacyjne);

− Działa na podstawie i w granicach prawa (art. 7);

− organy, urzędy;

− Definicja tzw. Wielkiej reszty: działalność państwa, która nie jest ani ustawodawstwem

ani wymiarem sprawiedliwości;

− Struktura mająca na celu dążyć do dobra wspólnego;

− Rodzaje administracji:

− Publiczna;

− Prywatna;

− Państwowa.

Sfery działania administracji publicznej:

1. Administracja świadcząca: edukacja, komunikacja, opieka socjalna, opieka

medyczna, drogi, budowanie stadionów, baseny, kina, teatry, park, szkoły

i szpitale;

� ma zapewnić obywatelom odpowiednie warunki życiowe, ich poprawę,

opiekuńczość administracji;

2. Administracja infrastruktury: właściciel infrastruktury, zarządzanie przez państwo

drogami lądowymi, wodnymi, koleją lasami państwowymi;

3. Administracja ingerująca – administracja korzysta z władztwa administracyjnego,

wydawanie nakazów, zakazów, zezwoleń;

� Może służyć odwracaniu zagrożeń;

� Realizowane przez straże;

− Działa w interesie publicznym.

2

Interes publiczny:

− Realizacja dobra wspólnego;

− Zależy od budżetu;

− Ustawodawca/parlament ustanawia, co jest w interesie publicznym.

Struktura administracji publicznej (administracja pod względem podmiotowym):

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Administracja rządowa (państwowa) / Administracja samorządowa

GIODO

fundacje, spółki, stowarzyszenie organizacje pozarządowe

Administracja rządowa i samorządowa w sensie szerokim to państwowa administracja,

wykonuje funkcje państwa.

ADMINISTRACJA RZĄDOWA

Centralna Terenowa

Prezes Rady Ministrów Poszczególni ministrowie Wojewoda

Rada Ministrów

agencje, organy

ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA

gmina powiat województwo

Decentralizacja władzy publicznej;

Niezależna od rządowej;

Definicje administracji (przede wszystkim profesor Ireny Lipowicz, definicja przemawiająca

do nas).

Inne podmioty administracyjne:

− Samorząd specjalny;

− Agencje;

− Organizacje społeczne;

3

− Przedsiębiorstwa;

− Fundacje;

− Zakłady publiczne (administracyjne);

− Spółki prawa handlowego.