Administracinę naštą verslui sukuriančių informacinių įpareigojimų supaprastinimo

galimybės geresnio reglamentavimo kontekste

Vilnius, 2009-07-28

2

Darbo apimtis

• Informacinių įpareigojimų identifikavimas

• Sričių, kuriose administracinės naštos sumažinimo galimybės yra didžiausios, nustatymas

• Informaciniai įpareigojimai identifikuoti iki 2008 m. rugsėjo – gruodžio 10 d.

• Internetinė prieiga - www.ukmin.lt/lt/strategija/studijos.php

3

Darbo struktūra

• Informacinių įpareigojimų samprata

• Vertikalių ir horizontalių sričių nustatymas

• Informacinių įpareigojimų verslui skaičiaus analizė

• Verslo subjektų aktyvumas (dominavimas)

• “Prioritetinės sritys” ir jų nustatymas

• Nacionalinių informacinių įpareigojimų supaprastinimo galimybės

• Informacinių įpareigojimų sąrašas

4

Informacinių įpareigojimų pavyzdžiai

• Pareiga deklaruoti

• Kreipimasis dėl licencijos, leidimo išdavimo

• Pareiga įregistruoti (pvz. juridinių asmenų registravimas)

• Įpareigojimas pateikti ataskaitas

• Informacijos nurodymas ant gaminių pakuočių, instrukcijų, etikečių aprašymų ir kt.

5

Vertikalios ir horizontalios sritys

Vertikalios sritys Horizontalios sritys 1. Apdirbamoji gamyba 1. Aplinkos apsauga 2. Didmeninė prekyba 2. Konkurencijos teisė 3. Mažmeninė prekyba 3. Vartotojų teisių apsauga 4. Energijos ir vandens tiekimas 4. Darbo teisė 5. Finansinė ir draudimo veikla 5. Viešieji pirkimai 6. Nekilnojamojo turto operacijos 6. Bendrovių teisė ir apskaita 7. Transportas 7. Statistika 8. Žemės ūkis 8. Mokesčių teisė 9. Statyba

6

Informacinių įpareigojimų verslui skaičius (I)

• Bendras informacinių įpareigojimų skaičius yra 2078, iš jų – 1392 nacionalinės kilmės;

• Vertikaliose srityse: 1166, iš jų - 880 nacionalinės kilmės;

• Horizontaliose srityse: 912 , iš jų – 512 nacionalinės kilmės.

7

Informacinių įpareigojimų skaičius (II)Vertikalios ir horizontalios sritys

1392; 67,0%

552; 26,6%

3; 0,1%

5; 0,2%

50; 2,4%

61; 2,9%15; 0,7%

Nacionalinės teisės

Europos Sąjunga

Tarptautinės teisės

Europos Sąjungos ir tarptautinės kilmės

Dalis ES, dalis nacionalinės teisės

Dalis tarptautinės, dalis nacionalinės teisės

Dalis nacionalinės teisės, dalis tarptautinės,dalis ES

8

Nacionalinių informacinių įpareigojimų skaičiusVeritikalios sritys

3 1 0 0 0 0 032

71

31324644

86

241

583

243120313854

145

520

170 0

Transportas Finansinė irdraudimo

veikla

Didmeninėprekyba

Nekilnojamojoturto

operacijos

Energijos irvandenstiekimas

Apdirbamojigamyba

Statyba Žemės ūkis Mažmeninėprekyba

Įpareigojimai pagal jų kilmę

Info

rma

cin

ių įp

are

igo

jim

ų s

ka

ičiu

s

Informacinių įpareigojimų bendras skaičius

Nacionalinės teisės

Europos Sąjungos ir tarptautinės kilmės

Horizontalios sritys

99

94 0 0 0 0 0 0

270

185178

134

30

7

129

163

8358 54

19

3 37

Darbo teisė Mokesčių teisė Statistika Bendroviųteisė ir

apskaita

Aplinkosapsauga

Vartotojų teisiųapsauga

Konkurencijosteisė

Viešiejipirkimai

Įpareigojimai pagal jų kilmę

Info

rma

cin

ių įp

are

igo

jim

ų s

ka

ičiu

s

Informacinių įpareigojimų bendras skaičius

Nacionalinės teisės

Europos Sąjungos ir tarptautinės kilmės

9

Verslo subjektų aktyvumasVeikiantys verslo subjektai Sritys pagal ekonominės veiklos

rūšių klasifikatorių (EVRK) (vertikalios sritys)

Subjektų skaičius (vnt. ir %)

Dirbančiųjų skaičius (tūkst. ir %)

Verslo subjektų 2007 m. sukurta bendroji pridėtinė vertė (praėjusių metų kainomis, mln. litų) (%)

A Žemės ūkis, medžioklė ir miškininkystė,

3 574,7 (4,4%)

B Žuvininkystė

1901 (2,3 %)

36 (2,8%)

61,7 (0,1%) C Kasyba ir karjerų eksploatavimas 64 (0,1%) 3 (0,2%) 370,1 (0,4%) D Apdirbamoji gamyba 8137 (10%) 251 (19,3%) 16 117,5 (19,0%) E Elektros, dujų ir vandens tiekimas 269 (0,3%) 23 (1,8%) 2 643,7 (3,1%) F Statyba 5476 (6,7%) 114 (8,8%) 7 942,6 (10,2%) G Didmeninė ir mažmeninė prekyba; variklinių transporto priemonių ir motociklų remontas, asmeninių ir namų ūkio reikmenų taisymas

22349 (27,5%)

231 (17,8%) 14 030,3 (16,7%)

H Viešbučiai ir restoranai 3067 (3,8%) 38 (2,9%) 1 021,8 (1,3%) I Transportas, sandėliavimas 5976 (7,3%) 85 (6,5%) I Ryšiai 393 (0,5%) 8 (0,6%)

10 683,5 (13,0%)

J Finansinis tarpininkavimas 712 (0,9%) 15 (1,2%) 2 235,0 (3,5%) K Nekilnojamasis turtas, nuoma ir kita verslo veikla

12415 (15,3%) 97 (7,5%) 9 612,3 (11,9%)

L Viešasis valdymas ir gynyba; privalomasis socialinis draudimas

670 (0,8%) 75 (5,8%) 5 413,2 (6,5%)

M Švietimas 3 280,4 (4,3%) N Sveikatos priežiūra ir socialinis darbas

2 289,4 (3,0%)

O Kita komunalinė, socialinė ir asmeninė aptarnavimo veikla

19947 (24,5%) 322 (24,8%)

1 989,2 (2,4%)

10

Sritys, kuriose nacionalinių informacinių įpareigojimų supaprastinimo galimybės

didžiausios

• Vertikalios (transportas, nekilnojamojo turto operacijos, statyba);

• Horizontalios (darbo teisė, mokesčių teisė, statistika, aplinkos apsauga).

11

Informacinių įpareigojimų supaprastinimo būdai

• Panaikinti, supaprastinti arba apjungti teisės aktų nuostatas ar informacinius įpareigojimus

• Supaprastinti procedūras, taisykles

• Plačiau panaudoti naujausias informacines technologijas bei kitų valstybės ir/ar savivaldybių institucijų, įstaigų ir pan. duomenų bazėse kaupiamą informaciją

• Pateikti aiškią ir susistemintą informaciją bei instrukcijas, kurios būtų lengvai prieinamos verslo subjektams

• Panaikinti reikalavimą pateikti viešai prieinamą informaciją

• Nustatyti, kad tam tikros ataskaitos, formos teikiamos atlygintinai

Klausimai?

Ačiū už dėmesį

Gintautas Bartkus – gintautas.bartkus@jbblegal.lt – www.jbb.lt