departement van kultuursake en sport wes-kaap jaarlikse

Departement van

Kultuursake en Sport

Wes-Kaap

Jaarlikse Prestasieplan

2016/17

Datum van tertafellegging

2 Maart 2016

Departement van Kultuursake en Sport – Jaarlikse Prestasieplan 2016/17

2

VOORWOORD

Terwyl die Wes-Kaapse Regering daarna streef om sy vyf strategiese doelwitte te bereik, is ek trots

op die vordering en bydrae van hierdie Departement om uitkomste en geleenthede vir

jeugontwikkeling te verbeter, om welsyn te verbeter en om aandag te gee aan maatskaplike

euwels.

Die Plan vir 2016/2017 hou sy eie stel uitdagings in en ek sien uit daarna om politieke rigting te gee

op ons pad om die diverse mense van ons provinsie en ons land as ŉ geheel met mekaar in

aanraking te bring.

Hierdie Prestasieplan is opgestel met behulp van insette deur personeel, eksterne belanghebbers

en strategiese vennote. Die Prestasieplan gee ŉ uiteensetting van die visie, waardes en beginsels

wat in die komende jaar leiding sal gee in die Departement. Ek wil die Departement graag geluk

wens met hierdie groot en uiters belangrike taak.

Deur middel van sinvolle vennootskappe het ons Departement groot vooruitgang gemaak ten

opsigte van ons visie van ŉ maatskaplik inklusiewe, kreatiewe, aktiewe en verbonde Wes-Kaap en

ons sal daarmee voortgaan.

Ek sien uit daarna om saam met my Departement te werk en om privaat belanghebbers uit te nooi

om saam te werk aan ons gemeenskaplike doel om ŉ gemeenskap met oop geleenthede vir almal

te skep omdat ons in werklikheid tesame beter is.

____________________

ANROUX MARAIS, LPP

WES-KAAPSE MINISTER VAN KULTUURSAKE EN SPORT

FEBRUARIE 2016

Departement van Kultuursake en Sport – Jaarlikse Prestasieplan 2016/17

3

AMPTELIKE BEKRAGTIGING

Ons, die ondergetekendes, sertifiseer hiermee dat hierdie Jaarlikse Prestasieplan:

opgestel is deur die bestuur van die Departement van Kultuursake en Sport onder leiding van

Minister Anroux Marais;

voorberei is in ooreenstemming met die huidige Strategiese Plan van die Departement van

Kultuursake en Sport; en

ŉ akkurate weergawe bied van die prestasieteikens wat die Departement van Kultuursake en

Sport sal poog om te behaal, gegewe die hulpbronne wat in die begroting vir 2016/17

beskikbaar gestel word.

Shaun Julie

Strategiese en Operasionele Bestuursondersteuning

Handtekening

Brenda Rutgers

Hoof- Finansiële Beampte

Handtekening

Brent Walters

Rekenpligtige Beampte

Handtekening

Goedgekeur deur:

Anroux Marais

Uitvoerende Gesag

Handtekening

4

INHOUD

DEEL A: STRATEGIESE OORSIG .................................................................................................................. 8

1. Visie .............................................................................................................................................. 8

2. Missie ............................................................................................................................................ 8

3. Waardes ..................................................................................................................................... 8

4. Wetgewende en ander mandate ........................................................................................ 8

4.1 Grondwetlike mandate ................................................................................................................ 8

4.2 Wetgewende mandate ............................................................................................................. 10

4.3 Beleidsmandate ........................................................................................................................... 13

4.4 Toepaslike hofbeslissings ........................................................................................................ 24

4.5 Beplande beleidsinisiatiewe ................................................................................................. 25

5. Situasie-ontleding .................................................................................................................... 26

5.1 Prestasie-omgewing .................................................................................................................... 29

5.2 Organisatoriese omgewing ....................................................................................................... 39

5. Beskrywing van die proses vir strategiese beplanning ........................................................... 43

6. Departement se doelwitte wat op strategiese uitkomste gerig is ................................ 44

DEEL B: PROGRAMPRESTASIE-INLIGTING ............................................................................................. 45

7. Program 1: Administrasie ....................................................................................................... 45

7.1. Strategiese doelwitte ............................................................................................................. 45

7.2. Strategiese doelwit – jaarteikens vir 2016/17 ..................................................................... 46

7.3. Risikobestuur ............................................................................................................................. 46

7.4. Programprestasie-aanwysers en jaar- en kwartaalteikens vir 2016/17......................... 47

7.5. Versoening van prestasieteikens met die begroting en MTUR ...................................... 48

8. Program 2: Kultuursake .......................................................................................................... 49


8.2. Strategiese doelwitte – jaarteikens vir 2016/17 ................................................................. 50

8.3. Risikobestuur ............................................................................................................................. 51

8.4. Programprestasie-aanwysers en jaar- en kwartaalteikens vir 2016/17......................... 53


9. Program 3: Biblioteek- en Argiefdienste ............................................................................. 59


9.2. Strategiese doelwit - jaarteikens vir 2016/17 ...................................................................... 60

9.3. Risikobestuur ............................................................................................................................. 60

9.4. Programprestasie-aanwysers en jaarteikens vir 2016/17 ................................................. 62


5

10. Program 4: Sport en Rekreasie ............................................................................................. 70


10.2. Strategiese doelwit – jaarteikens vir 2016/17 ..................................................................... 72

10.3. Risikobestuur ............................................................................................................................. 72

10.4. Programprestasie-aanwysers en jaarteikens vir 2016/17 ................................................. 74


DEEL C: SKAKELS MET ANDER PLANNE .................................................................................................. 79

11. Skakels met langtermyn-infrastruktuur- en ander kapitaalplanne ................................ 79

12. Voorwaardelike toelaes ........................................................................................................ 79

13. Openbare entiteite ................................................................................................................ 86

14. Openbare-privaat vennootskappe .................................................................................... 86

BYLAAG A: BYWERKING VAN STRATEGIESE PLAN .............................................................................. 87

6

Akronieme

CASMIS Bestuursinligtingstelsel van die Departement van Kultuursake en Sport

HFB Hoof- Finansiële Beampte

DKK Nasionale Departement van Kuns en Kultuur

DKES Departement van Kultuursake en Sport

DORA Wet op die Verdeling van Inkomste (jaarliks) (Wet op die Verdeling van Inkomste is

slegs in Engels beskikbaar)

DMO Departement van Maatskaplike Ontwikkeling

GI Gelyke Indiensneming

OIA Omgewingsimpakassessering

UOWP Uitgebreide Openbare Werke-program

OIB Ondernemingsinhoudsbestuur

RWM&E-stelsel Regeringswye Monitering- en Evalueringstelsel

EWK Erfenis Wes-Kaap

IKT Inligting- en Kommunikasietegnologie

GOP Geïntegreerde Ontwikkelingsplan

IWG Indaba-werkgroep oor GOP

KBIS Kennisbestuurinligtingstelsels

M & E Monitering en Evaluering

LUR

MVV

Lid van die (Provinsiale) Uitvoerende Raad (provinsiale Minister)

Memorandum van Verstandhouding

MGO Massa-deelname; Geleentheid en toegang; Ontwikkeling en groei

LPP Lid van die Provinsiale Parlement

MTUR Mediumtermyn-uitgaweraamwerk

MTSR Mediumtermyn- Strategiese Raamwerk

NKR Nasionale Kunsteraad

NOP Nasionale Ontwikkelingsplan: Visie 2030

NRO Nie-regeringsorganisasie

NER Nasionale Erfenisraad

WNEH Wet op Nasionale Erfenishulpbronne, 1999

NU Nasionale Uitkoms

NSRP Nasionale Sport- en Rekreasieplan

PALAMA Leierskaps- en Bestuursakademie vir Openbare Administrasie

PanSAT Pan-Suid-Afrikaanse Taalraad

PTK Provinsiale Taalkomitee van PanSAT

WOFB Wet op Openbare Finansiële Bestuur, 1999

PK Provinsiale Kennisgewing

PSD Provinsiale Strategiese Doelwit

SAEHA Suid-Afrikaanse Erfenishulpbronagentskap

SASKOK Suid-Afrikaanse Sportkonfederasie en Olimpiese Komitee

7

VKB Voorsieningskettingbestuur

SGMDP Siyadlala-gemeenskapsmassadeelnameprogram

ROR Ruimtelike-ontwikkelingsraamwerk

SITA Staatsinligtingstegnologie-agentskap

SBIBS SITA Biblioteekinligting-bestuurstelsel

SBD Senior Bestuursdiens

SRSA Sport en Rekreasie Suid-Afrika (die nasionale departement verantwoordelike vir sport

en rekreasie)

SSMDP Skoolsport-massadeelnameprogram

UNESCO

WK

Verenigde Nasies se Opvoedkundige, Wetenskaplike en Kulturele Organisasie

Wes-Kaap

WKKK Wes-Kaapse Kultuurkommissie

WKOD Wes-Kaapse Onderwysdepartement

WKR Wes-Kaapse Regering

WKKGN Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir Geografiese Name

WKTK Wes-Kaapse Taalkomitee

8

DEEL A: STRATEGIESE OORSIG

1. Visie

ŉ Maatskaplik inklusiewe, kreatiewe, aktiewe en verbonde Wes-Kaap.

2. Missie

Ons moedig uitmuntendheid en inklusiwiteit in sport en kultuur aan deur middel van die

doeltreffende, bevoegde en volhoubare gebruik van ons hulpbronne, asook deur middel van

kreatiewe vennootskappe met ander. Deur na uitnemendheid te beweeg en deur die Wes-Kaap

die sport- en kultuursentrum van Suid-Afrika te maak, sal ons die omstandighede skep vir toegang

en massadeelname, talentidentifisering en vaardigheidsontwikkeling.

3. Waardes

Sorg, Bevoegdheid, Verantwoordbaarheid, Integriteit, Innovasie en Reaksie.

4. Wetgewende en ander mandate

Die Departement van Kultuursake en Sport (DKES) beskou as bindend die wetgewende mandaat

waarop sy totale funksionering gegrond is, veral doeltreffende, billike en toeganklike dienslewering,

gegrond op die nasionale regering se Witskrif oor Transformasie van Openbare Dienslewering, die

Batho Pele-inisiatief. Die DKES funksioneer binne die wetgewende en beleidsmandate wat in die

tabelle hier onder beskryf word.

4.1 Grondwetlike mandate

Artikel Beskrywing

Grondwet van die Republiek van Suid-Afrika, 1996

Artikel 6(3) en (4): Taal Die Wes-Kaapse Regering (WKR) moet deur middel van wetgewende en ander maatreëls sy

gebruik van amptelike tale reguleer en moniteer. Alle amptelike tale moet gelykheid van

aansien geniet en gelyke behandel word. Die Wes-Kaapse Taalkomitee (WKTK), in

samewerking met die Departement van Kultuursake en Sport (DKES), het die

verantwoordelikheid om die implementering van die Wes-Kaapse Provinsiale Taalbeleid, wat

in 2001 aanvaar is, te moniteer en te evalueer, en moet minstens jaarliks aan die Wes-Kaapse

Provinsiale Parlement oor hierdie mandaat verslag doen. Die DKES het toesig oor die WKTK

en verskaf administratiewe en finansiële ondersteuning aan die Komitee.

Artikel 30: Taal en kultuur Die DKES fasiliteer geleenthede vir die mense van die Wes-Kaap om hulle taal- en

kultuurregte uit te oefen deur die programme en projekte wat deur die Departement

aangebied en ondersteun word.

Artikel 31: Kultuur-,

godsdiens- en

taalgemeenskappe

Die DKES moet verseker dat sy programme en projekte die kulturele en linguistieke diversiteit

van die bevolking van die Wes-Kaap respekteer.

Artikel 41: Beginsels

van regering van

Die DKES werk met alle sfere van die regering saam. Met betrekking tot die spesifieke

mandate werk die Departement nóú saam met die nasionale Departement van Kuns en

Kultuur (DKK) en die Departement van Sport en Ontspanning (Sport en Rekreasie Suid-Afrika,

9

Artikel Beskrywing

samewerking en

interregeringsbetrekkinge

die nasionale departement verantwoordelik vir sport en rekreasie), met nasionale en

provinsiale openbare entiteite en met Wes-Kaapse munisipaliteite.

Artikel 156(4): Toewysing

van magte Die DKES moet by wyse van 'n ooreenkoms en behoudens enige toepaslike voorwaardes

aan ŉ munisipaliteit die administrasie opdra of delegeer van ŉ aangeleentheid wat in Deel A

van Bylae 4 of Deel A van Bylae 5 vermeld word en wat noodsaaklikerwys op plaaslike

regering betrekking het, indien: - daardie aangeleentheid die doeltreffendste plaaslik geadministreer sou kon word;

en

die munisipaliteit die vermoë het om dit te administreer.

Die DKES fasiliteer die lewering van openbare biblioteekdienste, wat plaaslike regering as ŉ

onbefondsde mandaat beskou. Hierdie dienste word gelewer in samewerking met die

Nasionale Tesourie en die nasionale Departement van Kuns en Kultuur deur die

Voorwaardelike Toelae vir Gemeenskapsbiblioteke, met verdere ondersteuning van die

Provinsiale Tesourie se munisipale vervangingsbefondsing.

Bylae 4: Funksionele

Gebiede van

Konkurrente Nasionale

en Provinsiale

Wetgewende

Bevoegdheid

Kultuuraangeleenthede:

Die DKES werk nou saam met die nasionale Departement van Kuns en Kultuur (DKK) en

verwante staatsinstellings rakende konkurrente kuns-, kultuur- en

erfenisaangeleenthede.

Taalbeleid en die regulering van amptelike tale, in soverre die bepalings van artikel 6 van die

Grondwet uitdruklik wetgewende bevoegdheid aan die Wes-Kaapse Provinsiale Wetgewer

opdra:

Die DKES werk nóú saam met die nasionale Departement van Kuns en Kultuur en

verwante staatsinstellings rakende taalbeleidsaangeleenthede.

Bylae 5: Funksionele

gebiede van Eksklusiewe

Provinsiale Wetgewende

Bevoegdheid

Argiewe buiten nasionale argiewe:

Die DKES het ŉ mandaat om provinsiale wetgewing rakende argiewe buiten en

behalwe nasionale argiewe op te stel en om die implementering daarvan te bestuur.

Die DKES is verantwoordelik vir die lewering van die Provinsiale Argief- en

Rekordbestuursdiens.

Biblioteke buiten en behalwe nasionale biblioteke:

Die DKES het ŉ mandaat om provinsiale wetgewing rakende biblioteke buiten en

behalwe nasionale biblioteke op te stel en om die implementering daarvan te bestuur.

Die Departement is verantwoordelik vir die lewering van die Wes-Kaapse biblioteek- en

inligtingdiens en om nou saam te werk met die openbare biblioteekowerhede om ŉ

openbare biblioteek- en inligtingsdiens te lewer.

Museums buiten en behalwe nasionale museums:

Die DKES het ŉ mandaat om eksklusiewe provinsiale wetgewing rakende museums

buiten en behalwe nasionale museums op te stel en om die implementering daarvan te

bestuur. Die Departement is verantwoordelik vir die lewering van die provinsiale

Museumdiens, om nou saam te werk met geaffilieerde museums en om hierdie

museums te ondersteun.

Provinsiale kultuuraangeleenthede (met inbegrip van erfenishulpbronbestuur en geografiese

name):

Die DKES voorsien Erfenis Wes-Kaap (EWK) – die provinsiale erfenishulpbronowerheid wat

ingevolge die Nasionale Wet op Erfenishulpbronne, 1999 (NWEH) aangestel is – van

personeel en ander gedeelde finansiële en administratiewe ondersteuning om sy

wetlike mandaat uit te voer en te administreer. Die LUR [Lid van die (Provinsiale)

Uitvoerende Raad] stel die Raad van EWK aan en is die aangestelde erfenis-

appèlowerheid vir die Wes-Kaap .

Die DKES voorsien Erfenis Wes-Kaap (die provinsiale erfenishulpbronowerheid) van

personeel en ander gedeelde finansiële en administratiewe ondersteuning om sy

wettige mandaat uit te voer en te administreer. Die Minister het ook sekere wetlike

magte en is die aangestelde appelleringsowerheid in wetgewing.

Die DKES voorsien professionele en ander ondersteuning aan die Wes-Kaapse Komitee

vir Geografiese Name (WKKGN) om openbare oorlegpleging in verband met die

standaardisasie van en veranderinge aan geografiese name in die Wes-Kaap te

fasiliteer. Sodra konsultasie voltooi is, doen die provinsiale Komitee aanbevelings aan die

Raad vir Suid-Afrikaanse Geografiese Name.

Sport:

Die DKES het ŉ mandaat om te help met die skep van ŉ instaatstellende omgewing vir

sport- en ontspanningsaktiwiteite.

Artikel 195: Basiese

waardes en beginsels

wat openbare

administrasie beheer

DKES-amptenare is verantwoordelik vir die nakoming van die bepalings van artikel 195.

Hierdie artikel gee ŉ beskrywing van die demokratiese waardes en beginsels wat die werk

van openbare amptenare beheer. Artikel 195(1)(b) vereis dat die doeltreffende, ekonomiese

en effektiewe gebruik van hulpbronne bevorder moet word. Programme wat in die

openbare sektor onderneem word, moet dus die maksimum voordele teen die laagste

moontlike koste lewer.

10

Artikel Beskrywing

Artikels 92 en 133 Artikel 92 beklemtoon dat lede van die Kabinet gesamentlik en afsonderlik teenoor die

Parlement aanspreeklik is vir die uitoefening van hulle bevoegdhede en die verrigting van

hulle funksies en dat hulle die Parlement van volledige en gereelde verslae oor

aangeleenthede onder hulle beheer moet voorsien.

Artikel 133 bepaal dat die LUR’s se van ŉ provinsie gesamentlik en afsonderlik teenoor die

provinsiale wetgewer aanspreeklik is vir die uitoefening van hulle magte en die verrigting van

hulle funksies, en dat hulle die wetgewer met volledige en gereelde verslae oor

aangeleenthede onder hulle beheer moet voorsien.

Grondwet van die Wes-Kaap, Wet 1 van 1998

Artikel 5 Vir die doeleindes van die Wes-Kaapse Regering moet:

die amptelike tale Afrikaans, Engels en isiXhosa gebruik word; en moet

hierdie tale gelyke status geniet.

Die Wes-Kaapse Regering moet deur wetgewing en ander maatreëls die gebruik van

Afrikaans, Engels en isiXhosa reguleer en moniteer.

Die Wes-Kaapse Regering moet ook praktiese en positiewe maatreëls implementeer om die

status te verhoog en die gebruik van daardie inheemse tale van die Wes-Kaap wie se status

en gebruik histories ingekort is, bevorder.

Artikel 70 Provinsiale wetgewing moet voorsiening maak vir die instelling en redelike befondsing, binne

die Wes-Kaapse Regering se beskikbare hulpbronne, van ŉ kultuurraad of -rade vir 'n

gemeenskap of gemeenskappe in die provinsie wat 'n gemeenskaplike kultuur- en

taalerfenis deel.

Registrasie van en steun vir kultuurrade:

Die Wes-Kaapse Kultuurkommissie (WKKK) is belas met die registrasie van en steun vir

geregistreerde kultuurrade. Die DKES hou toesig oor die WKKK en voorsien die

Kommissie van administratiewe en finansiële ondersteuning.

Artikel 81 Die Wes-Kaapse Regering moet die beleide aktief aanneem en implementeer om die welsyn

van die mense van die provinsie te handhaaf, insluitend beleide wat daarop gemik is om die

volgende te bereik:

die bevordering van respek vir die regte van kultuur-, godsdiens- en taalgemeenskappe

in die Wes-Kaap; en

die beskerming en bewaring van die natuurhistoriese, kultuurhistoriese, argeologiese en

argitektoniese erfenis van die Wes-Kaap tot voordeel van die huidige geslag en die

nageslag.

Die DKES het spesifieke beleide om die implementering van hierdie bepalings te ondersteun.

Artikel 82 Die rigtinggewende provinsiale beleid in Hoofstuk 10 (artikel 81) rig die Wes-Kaapse Regering

in die opstel en toepassing van wette.

4.2 Wetgewende mandate

Nasionale Wetgewing Verwysing Beskrywing

Wet op Openbare

Finansiële Bestuur, 2014

Wet 11 van

2014

Om die basiese waardes en beginsels wat die staatsadministrasie, waarna

in Artikel 195(1) van die Grondwet verwys word, beheer te bevorder; om

voorsiening te maak vir die oorplasing en sekondering van werknemers in

die openbare administrasie; om die doen van besigheid met die Staat te

reguleer; om voorsiening te maak vir kapasiteitsontwikkeling en opleiding;

om voorsiening te maak vir die vestiging van die Nasionale Staatskool; om

voorsiening te maak vir die gebruik van inligting- en

kommunikasietegnologie in die openbare administrasie; om die Eenheid vir

Etiek, Integriteit en Dissiplinêre Tegniese Bystand in die Openbare

Administrasie te vestig; om voorsiening te maak dat die Minister minimum

norme en standaarde stel vir openbare administrasie; om die Kantoor vir

Standaarde en Nakoming in te stel om nakoming van minimum norme en

standaarde te verseker; om die Minister te bemagtig om regulasies op te

stel; en om voorsiening te maak vir verwante aangeleenthede.

Wet op Openbare

Finansiële Bestuur, 1999

Wet 1 van

1999

Die Wet op Openbare Finansiële Bestuur:

reguleer finansiële bestuur in nasionale en provinsiale regerings,

gelyste openbare entiteite, konstitusionele instellings en provinsiale

wetgewers;

verseker dat alle inkomste, uitgawes, bates en laste van hierdie

11


instellings doeltreffend en bekwaam bestuur word; en

definieer die verantwoordelikhede van persone aan wie finansiële

bestuur in hierdie liggame toevertrou is.

Staatsdienswet, 1994

(soos gewysig deur, inter

alia, die

Staatsdienswysigingswet,

2007)

Proklamasie

103,

Staatskoerant

15791, 3 Junie

1994 en Wet

30 van 2007

Die wet maak voorsiening vir die organisasie en administrasie van die DKKS,

die regulering van die diensvoorwaardes, ampstermyn, dissipline, aftrede en

ontslag van lede van die staatsdiens en verwante aangeleenthede.

Wet op die Verdeling

van Inkomste (jaarliks)

Daar is elke

jaar ŉ nuwe

wet

Die Wet op die Verdeling van Inkomste (DORA) doen elke jaar die

volgende:

maak voorsiening vir die billike verdeling van inkomste wat nasionaal

ingevorder word tussen die nasionale, provinsiale en plaaslike

regeringsfere;

bepaal elke provinsie se billike deel van die provinsiale deel van

daardie inkomste; en

doen toekennings aan provinsies, plaaslike regering of munisipaliteite

uit die nasionale regering se deel van daardie inkomste, onderworpe

aan voorwaardes.

Die DKES ontvang voorwaardelike toelaes van die nasionale regering en is

verantwoordelik vir die bestuur van hierdie fondse.

Wet op die Bevordering

van Toegang tot

Inligting, 2000

Wet 2 van

2000

Hierdie Wet gee uitvoering aan die reg om toegang te kry tot rekords wat

deur die staat, staatsinstellings en privaat liggame besit word. Die DKES en

enige ander openbare en privaat liggaam moet onder andere:

ŉ handleiding opstel wat aan lede van die publiek verduidelik hoe

om ŉ aansoek in te dien vir toegang tot inligting wat daardie liggaam

besit; en

ŉ inligtingsbeampte aanstel om versoeke vir toegang tot inligting wat

die liggaam besit, te oorweeg.


van Administratiewe

Geregtigheid, 2000

Wet 3 van

2000

Hierdie Wet:

sit die reëls en riglyne uiteen wat administrateurs moet volg wanneer

besluite geneem word;

vereis dat administrateurs mense inlig oor hul reg op hersiening of

appèl en hulle reg om redes te versoek;

vereis dat administrateurs redes gee vir hulle besluite; en

gee aan lede van die publiek die reg om besluite van administrateurs

in die hof te bevraagteken.

Wet op Kulturele

Instellings1998

Wet 119 van

1998

Die DKES moet met nasionaal verklaarde kulturele instellings rakende kuns-,

kultuur- en erfenisaangeleenthede saamwerk.


van Kultuur, 1983

Wet 35 van

1983

Hierdie wetgewing is aan die Wes-Kaap toegewys en die DKES is

verantwoordelik vir die nakoming van die bepalings van hierdie Wet.

Wet op Kulturele

Aangeleenthede

(Volksraad), 1989

Wet 65 van

1989

Hierdie wetgewing is aan die Wes-Kaap toegeken en die DKES is

verantwoordelik vir die nakoming van die bepalings van die Wet.

Wet op die Nasionale

Argief- en Rekorddiens

van Suid-Afrika, 1996

Wet 43 van

1996

Die DKES is verantwoordelik vir die benoeming van 'n Wes-Kaapse

provinsiale verteenwoordiger in die Advieskomitee vir Nasionale Argiewe.

Die Departement ook is verantwoordelik vir die nakoming van nasionale

norme en standaarde soos uiteengesit ingevolge hierdie Wet.


Kunsteraad 1997

Wet 56 van

1997

Die DKES is verantwoordelik vir die benoeming van ŉ Wes-Kaapse provinsiale

verteenwoordiger in die Nasionale Kunsteraad (NKR), vir samewerking met

die Nasionale Kunsteraad en vir die administrasie van befondsing van die

Nasionale Kunsteraad vir die ontwikkeling van kuns en kultuur in die Wes-

Kaap.


Erfenisraad, 1999

Wet 11 van

1999

Die DKES is verantwoordelik vir die benoeming van ŉ Wes-Kaapse

verteenwoordiger in die Nasionale Erfenisraad, vir samewerking met die

Nasionale Erfenisraad en vir die koördinering van aktiwiteite wat verband

hou met die befondsing en projekte van die Nasionale Erfenisraad in die

Wes-Kaap.

Wet op Nasionale

Erfenishulpbronne, 1999

Wet 25 van

1999

Die DKES verseker nakoming van hierdie Wet deur toesig te hou oor die

benoeming van ŉ Wes-Kaapse provinsiale verteenwoordiger, liefs ŉ lid van

die Raad van Erfenis Wes-Kaap, op die Raad van die Suid-Afrikaanse

12


Hulpbronagentskap (SAEHA).

Die DKES verseker ook nakoming van die vereiste dat die LUR ŉ Raad vir

EWK – die provinsiale erfenishulpbronowerheid wat in gevolge die WNEH

aangestel is – moet aanstel. Die Departement het ook die

verantwoordelikheid vir skakeling en samewerking met SAEHA, Erfenis Wes-

Kaap en munisipaliteite in verband met die bestuur van erfenishulpbronne.

Die DKES help die LUR ook om appèlle wat by hom of haar teen besluite

deur Erfenis Wes-Kaap ingedien is, te hanteer.

Wet op die Pan-Suid-

Afrikaanse Taalraad,

1995

Wet 59 van

1995

Hierdie Wet vereis onder andere dat die Pan-Suid-Afrikaanse Taalraad

(PanSAT) ŉ Provinsiale Taalkomitee (PTK) in elke provinsie moet instel. PanSAT

het die mag om ŉ bestaande PTK as die PanSAT Provinsiale Taalkomitee te

erken indien dit die komitee beskou as voldoende verteenwoordigend van

die taalbelange in daardie provinsie. PanSAT doen verslag oor die werk van

die Wes-Kaapse Taalkomitee as die werk van sy PTK vir die Wes-Kaap.

Wet op die Raad vir

Suid-Afrikaanse

Geografiese Name,

1998

Wet 118 van

1998

Die DKES is verantwoordelik vir die nakoming van die bepalings van hierdie

Wet om ŉ Wes-Kaapse provinsiale verteenwoordiger te benoem om op die

Raad vir Suid-Afrikaanse Geografiese Name te dien; om navorsing te doen

oor geografiese name in die Wes-Kaap; om standaardisering te verseker; en

om waar nodig openbare konsultasie in verband met voorgestelde

veranderinge aan hierdie name te fasiliteer. Die Departement verskaf

professionele en ander ondersteuning aan die Wes-Kaapse Provinsiale

Komitee vir Geografiese Name. Sodra konsultasie afgehandel is, doen die

WKPGNK aanbevelings by die Raad vir Suid-Afrikaanse Geografiese Name.

Wet op die

Wêrelderfeniskonvensie

Wet, 1999

Wet 49 van

1999

Die DKES is verantwoordelik vir die aanstel van ŉ Wes-Kaapse provinsiale

verteenwoordiger om op die Suid-Afrikaanse Wêrelderfenisadvieskomitee te

dien.

Die Departement is ook daarvoor verantwoordelik om te voldoen aan die

bepalings van die Wet en die Wêrelderfeniskonvensie ten opsigte van die

benoeming van potensiële terreine vir die Suid-Afrikaanse Voorlopige Lys en

die benoeming van terreine op die Suid-Afrikaanse Voorlopige Lys vir

aandag deur UNESCO se Wêrelderfeniskomitee.

Wet op Nasionale Sport

en Rekreasie, 1998

Wet 110 van

1998

Die Wet maak voorsiening vir die bevordering en ontwikkeling van sport en

rekreasie en die koördinering van verhoudings tussen SRSA, SASKOK (die

Suid-Afrikaanse Sportkonfederasie en Olimpiese Komitee), sportfederasies,

sportrade en ander agentskappe.

Die Wet maak verder voorsiening vir maatreëls wat daarop gerig is om

wanbalanse in sport en rekreasie reg te stel; die bevordering van gelykheid

en demokrasie in sport en rekreasie; en maak voorsiening vir meganismes vir

die oplos van dispute in sport en rekreasie.

Provinsiale Wetgewing Verwysing Beskrywing

Wes-Kaapse Provinsiale Talewet,

1998

Wet 13 van

1998 (Wes-

Kaap)

Die Wes-Kaapse Taalkomitee wat deur hierdie Wet ingestel is,

moet onder andere:

die gebruik van Afrikaans, Engels en isiXhosa deur die Wes-

Kaapse Regering moniteer;

by die LUR en die Provinsiale Parlement aanbevelings doen

oor voorgestelde of bestaande wetgewing, praktyke en

beleid wat direk of indirek met taal in die Wes-Kaap

verband hou;

die beginsel van veeltaligheid aktief bevorder;

die ontwikkeling van voorheen gemarginaliseerde

inheemse tale aktief bevorder;

die LUR en die Wes-Kaapse Kultuurkommissie oor

taalaangeleenthede in die Provinsie adviseer; en

PanSAT oor taalaangeleenthede in die Wes-Kaap adviseer.

Die DKES het toesig oor die WKTK en voorsien hierdie Komitee van

administratiewe en finansiële ondersteuning.

Wet op Wes-Kaapse

Kultuurkommissies en Kultuurrade,

1998

Wet 14 van

1998 (Wes-

Kaap)

Hierdie Wet stel die Wes-Kaapse Kultuurkommissie in om onder

andere die registrasie en deregistrasie van kultuurrade wat

gemeenskappe wat ŉ gemeenskaplike kultuur- en taalerfenis

deel, te oorweeg. Die WKKK mag ook aanbevelings oor die

volgende maak:

13

Provinsiale Wetgewing Verwysing Beskrywing

die visuele, uitvoerende en literêre kunste;

die natuur- en geesteswetenskappe;

kultuurgeskiedenis; en

die jeug se bewustheid van en betrokkenheid by kultuur.

Die DKES het toesig oor die WKKK en voorsien administratiewe en

finansiële ondersteuning aan die Kommissie.

Wes-Kaapse

Erfenishulpbronbestuursregulasies,

2002

PK 336 van 25

Oktober 2002

Engelse weergawe: Die DKES het toesig oor Erfenis Wes-Kaap –

die provinsiale owerheid vir erfenishulpbronne wat ingevolge die

WNEH aangestel is – en verleen administratiewe en finansiële

ondersteuning aan EWK. Die LUR is verantwoordelik vir die

vestiging van die gesag en vir die aanstelling van ŉ Raad vir elke

opeenvolgende ampstermyn.

Wes-Kaapse

Erfenishulpbronbestuursregulasies,

2003

PK 298 van 29

Augustus 2003

Afrikaanse en IsiXhosa weergawes: Die DKES hou toesig oor Erfenis

Wes-Kaap – die provinsiale gesag vir erfenishulpbronne wat

ingevolge die WNEH aangestel is – en verleen administratiewe en

finansiële ondersteuning aan die EWK. Die LUR is verantwoordelik

vir die vestiging van die gesag en vir die aanstelling van ŉ Raad

vir elke opeenvolgende ampstermyn.

Wet op die Provinsiale Argief- en

Rekorddiens van die Wes-Kaap,

2005

Wet 3 van 2005

(Wes-Kaap)

Hierdie Wet stel die Provinsiale Argief- en Rekorddiens van die

Wes-Kaap in om staats- en nie-staatsrekords van blywende

waarde vir gebruik deur die publiek en die Staat te bewaar; om

sodanige rekords toeganklik te maak; om die gebruik daarvan

deur die publiek te bevorder; en om voorsiening te maak vir die

behoorlike bestuur en versorging van openbare rekords.

Ordonnansie op Museums, 1975 Ordonnansie 8

van 1975

(Kaapprovinsie)

Die DKES is verantwoordelik vir die nakoming van die bepalings

van hierdie Ordonnansie wat betref provinsiale museums in die

Wes-Kaap. Nuwe provinsiale wetgewing rakende museums word

tans in oorleg met relevante belanghebbers opgestel.

Ordonnansie op Oude Kerk

Volksmuseum Van ’t Land van

Waveren (Tulbagh), 1979

Ordonnansie

11 van 1979

(Kaapprovinsie)

Die DKES is verantwoordelik vir die uitvoering en nakoming van die

bepalings van hierdie Ordonnansie om die sake van die Oude

Kerk Volksmuseum op Tulbagh te reël.

Ordonnansie op die Provinsiale

Biblioteekdiens, 1981

Ordonnansie

16 van 1981

(Kaapprovinsie)

Die DKES is verantwoordelik vir die uitvoering en nakoming van die

bepalings van hierdie Ordonnansie ten opsigte van provinsiale

biblioteke in die Wes-Kaap.

4.3 Beleidsmandate

NASIONALE BELEIDSKONTEKS

Die belangrikste dwarsliggende nasionale planne waarop die Departement se planne reageer, is

die Nasionale Ontwikkelingsplan en die Mediumtermyn- Strategiese Raamwerk (MTSR) 2015-2019.

Die Nasionale Ontwikkelingsplan is daarop gerig om armoede uit te skakel en om ongelykheid teen

2030 te verminder. Dit gee ook ŉ breë strategiese raamwerk om leiding te gee ten opsigte van

belangrike besluite en aksies. Dit sit ŉ samehangende en holistiese benadering tot die konfrontering

van armoede en ongelykheid uiteen op grond van die ses gefokusde, onderling verwante

prioriteite wat hier onder opgesom word:

Verenig alle Suid-Afrikaners rondom ŉ gemeenskaplike program om welvaart en gelykheid

te bereik.

Bevorder aktiewe burgery om ontwikkeling, demokrasie en verantwoordbaarheid te

versterk.

Bewerkstellig vinniger ekonomiese groei, groter belegging en groter arbeidsabsorpsie.

Fokus op sleutelvermoëns van mense en die staat.

Bou ŉ bekwame en ontwikkelende staat.

Moedig sterk leierskap in die gemeenskap aan om saam te werk en probleme op te los.

14

Om alle Suid-Afrikaners rondom ŉ gemeenskaplike program te verenig, sê die NOP dat kuns en

kultuur kragtige ruimtes open vir debat oor waar ŉ gemeenskap homself bevind en waarheen hy

op pad is. Indien dit doeltreffend bevorder word, kan die kreatiewe en kulturele bedrywe aansienlik

bydra tot die ontwikkeling tot van klein besighede, werkskepping en die ontwikkeling en vernuwing

van stedelike gebiede.

Om op sleutelvermoëns van mense en die staat te fokus, sê die NOP dat sport ŉ belangrike rol

speel in die bevordering van welsyn en maatskaplike samehang. Sport word in die NOP beskou as

ŉ aangeleentheid wat bydra tot opvoeding, gesondheid en nasiebou.

Volgens die Nasionale Ontwikkelingsplan se Visie 2030 verskaf kuns, kultuur en erfenis ook

geleenthede om aandag te gee aan uitkomste wat gerig is op maatskaplike samehang/insluiting

en nasiebou.

In ooreenstemming met die Nasionale Ontwikkelingsplan het die regering ŉ Mediumtermyn-

Strategiese Raamwerk (MTSR) opgestel wat ontwerp is om leiding te gee aan beleid en

programme gedurende die vyfjaartydperk van 2015-2019. Die MTSR is die eerste vyf-jaar-boublok vir

die uitvoering van die Nasionale Ontwikkelingsplan. Die MTSR bevat 14 prioriteitsuitkomste:

Nasionale Uitkoms 1 Basiese opvoeding van hoë gehalte

Nasionale Uitkoms 2 ŉ Lang en gesonde lewe vir alle Suid-Afrikaners

Nasionale Uitkoms 3 Alle mense in Suid-Afrika is en voel veilig

Nasionale Uitkoms 4 Behoorlike indiensneming deur middel van inklusiewe groei

Nasionale Uitkoms 5 ŉ Geskoolde en bekwame arbeidsmag om ŉ inklusiewe pad van groei te

ondersteun

Nasionale Uitkoms 6 ŉ Doeltreffende, mededingende en responsiewe ekonomiese

infrastruktuurnetwerk

Nasionale Uitkoms 7 Lewendige, billike, volhoubare landelike gemeenskappe wat bydra tot

voedselsekerheid vir almal

Nasionale Uitkoms 8 Volhoubare menslike nedersettings en verbeterde gehalte van

huishoudelike lewe

Nasionale Uitkoms 9 Responsiewe, verantwoordbare, doeltreffende en bekwame plaaslike

regering

Nasionale Uitkoms 10 Beskerm en versterk ons omgewingsbates en natuurlike hulpbronne

Nasionale Uitkoms 11 Skep ŉ beter Suid-Afrika, ŉ beter Afrika en ŉ beter wêreld

Nasionale Uitkoms 12 ŉ Doeltreffende, bekwame en ontwikkelingsgerigte staatsdiens

Nasionale Uitkoms 13 Maatskaplike beskerming

Nasionale Uitkoms 14 Nasiebou en maatskaplike samehang

15

Die Departement se bydrae tot die bereiking van die 14 Nasionale Uitkomste is soos volg:

NASIONALE

UITKOMS BYDRAE VAN DIE DEPARTEMENT

1 ŉ Groot gedeelte van die Departement se begroting word bestee aan die lewering

van biblioteekdienste en die aankoop van biblioteekmateriaal ter ondersteuning

van die verbetering van geletterdheidsuitkomste.

Die MGO-program fokus op naskoolse aktiwiteite vir skoolgaande kinders. Daar is

tans 181 skoolgebaseerde MGO-sentrums vir die Provinsie. Die deelname van

leerders by MGO-sentrums help met positiewe leerderbywoning by skole,

leerderdissipline en spanwerk, en dit behou leerders se belangstelling in

skoolbywoning. Hierbenewens word leerders by MGO-sentrums geleer deur middel

van ŉ gestruktureerde leerplan en lesplanne wat ook op die ontwikkeling van

lewensvaardighede fokus.

Die Departement bied argiefbewustheidswerkwinkels by skole aan om leerders aan

te moedig om argiefmateriaal te gebruik om historiese en genealogiese

opvoedkundige hulpbronne aan te vul.

2 Die Departement bevorder rekreasie- en sportaktiwiteite vir die Provinsie. Rekreasie

en sport bevorder ŉ etos van lewenslange aktiwiteit.

3 Die Witskrif vir Sport en Rekreasie (2012) beklemtoon die belangrikheid van sport in

pogings om misdaad te verminder.

Die MGO-Program sluit ŉ gestruktureerde leerplan en lesplanne in wat ook op die

ontwikkeling van lewensvaardighede fokus.

Skoolgaande leerders neem aan naskoolse aktiwiteite by skoolgebaseerde MGO-

sentrums deel. Dit skep ŉ veilige ruimte en omgewing vir deelname aan pret-

aktiwiteite, speel, rekreasie, sport, kuns, kultuur, sowel as akademiese aktiwiteite.

4 Die aanbied van groot geleenthede bevorder sporttoerisme. Die Departement

werk saam met sportfederasies in die Provinsie wat toegang kry tot befondsing vir

groot geleenthede.

Die MGO-program verskaf werksgeleenthede vir baie mense uit gemeenskappe

waar die program aangebied word.

5 UOWP-werksgeleenthede word in die kultuur- en maatskaplike sektore verskaf. Die

Departement fasiliteer werksgeleenthede en verskeie kapasiteitsbougeleenthede

deur middel van programme wat daarop gerig is om jeugdiges te help om

vaardighede te verwerf om hulle toetrede tot die arbeidsmark te fasiliteer.

6 Die projek vir die konneksie vir landelike biblioteke word by landelike openbare

biblioteke geïmplementeer en in stand gehou. Die projek word uitgebrei met die

daarstel van toegang tot breëband.

7 Mini-biblioteke word in landelike gebiede met klein bevolkings gevestig ten einde

toegang te verleen tot biblioteekfasiliteite.

Klubs in landelike gebiede word deur middel van die Klubontwikkelingsprogram

ondersteun. MGO-sentrums en Plaas- en/of Gemeenskapsrekreasiesentrums lewer

sport- en rekreasiedienste aan landelike gemeenskappe. Landelike MGO-sentrums

word ook by ŉ voedingsprogram ingesluit.

8 Die bewaring van erfenis is ŉ integrale deel van die beplanning en bestuur van

ontwikkeling en maatskaplike infrastruktuur. As sodanig beoog die Departement, in

vennootskap met munisipaliteite, om seker te maak dat erfenis by stads- en

16

NASIONALE

UITKOMS BYDRAE VAN DIE DEPARTEMENT

streeksbeplanning en -ontwikkeling ingesluit word.

9 Die Rekordbestuurprogram help regeringsliggame, met inbegrip van munisipaliteite,

om rekords te bestuur om verantwoordbaarheid en goeie regering te verbeter.

10 Die MGO-program se leerplan sluit in dat leerders geleer word om die natuurlike

omgewing te respekteer.

11 -

12 Sport en rekreasie in die Provinsie word deur die Nasionale Sport- en Rekreasieplan

aangedryf, en dienste word in vennootskap met sportfederasies in die burgerlike

gemeenskap, sportrade en munisipaliteite aangebied.

13 -

14 Die Departement bevorder die konstitusionele waardes en nasionale simbole by

nasionale kuns- en kultuur- en sportgeleenthede, sowel as nasionale en erfenisdae,

om gemeenskapsgesprekke te fasiliteer, ons kultuur en erfenis te bevorder en om

met behulp van kuns, kultuur, erfenis, sport en rekreasie maatskaplike

samehorigheid te bevorder.

Die Departement moedig verder maatskaplike samehorigheid aan deur middel

van programme en projekte wat gemik op die bevordering van ons nasionale

simbole en museums. Een van Erfenis Wes-Kaap se mandate is sy

verantwoordelikheid om erfenisterreine te bevorder wat ons gedeelde waardes

weerspieël. Die Wes-Kaapse Kultuurkommissie se oogmerk is om kultuur te bevorder,

te bewaar en te ontwikkel.

Die Departement dra deur middel van vertalings- en tolkdienste by tot

maatskaplike samehorigheid en maatskaplike insluiting deur kommunikasie in die

drie amptelike tale van die Wes-Kaap te verbeter. Die Wes-Kaapse Taalkomitee

moniteer en evalueer die implementering van die Wes-Kaapse Taalbeleid.

Deur middel van kuns- en kultuurprogramme verskaf die Departement

geleenthede vir jeugdiges uit diverse gemeenskappe om met mekaar in interaksie

te wees en om artistieke en lewensvaardighede te verwerf. Sodoende word

maatskaplike samehorigheid bevorder.

Museums vier verskeie nasionale gedenkdae met uitreik- en openbare programme

wat maatskaplike samehorigheid bevorder. Uitstallings weerspieël al hoe meer

voorheen onsigbare aspekte van plaaslike en die kollektiewe Suid-Afrikaanse

geskiedenis en dra verder by tot maatskaplike samehorigheid.

Rekreasie, die MGO-program en skoolsportaktiwiteite wat in verskillende

munisipaliteite plaasvind, ondersteun positiewe maatskaplike en rekreasie-interaksie

binne gemeenskappe.

Biblioteke dien as nawe in gemeenskappe wat maatskaplike insluiting ondersteun

en bevorder.

Gemeenskappe kom meer te wete van hulle erfenis deur toegang te kry tot

argiefmateriaal.

Die volgende nasionale beleide en strategieë het ook betrekking op die Departement se

beleidsmandaat:

17

Beleid Beskrywing

Nasionale beleide

Nasionale Witskrif op Kunste,

Kultuur en Erfenis (1996)

Hierdie dokument gee ŉ raamwerk vir ŉ nasionale en provinsiale beleid oor kunste,

kultuur en erfenis en biblioteek- en argiefdienste.

Nasionale Rekordbestuurbeleid

(Rekordbestuurbeleidshandleiding, 2007)

Die dokument reguleer die spesifieke parameters waarbinne regeringsliggame met

betrekking tot die bestuur van hulle rekords moet funksioneer en hoe die DKES oor

die rekordbestuur van regeringsliggame in die Wes-Kaap toesig moet hou.

Bestuur van Elektroniese Rekords

van Regeringsliggame: Beleid,

Beginsels en Vereistes (2006)

Hierdie beleid verskaf leiding aan regeringsliggame om hulle te help om te voldoen

aan die wetgewende vereistes rakende elektroniese rekords as ŉ integrale deel

van rekordhulpbronbestuur. Die DKES moet aan voorgeskrewe nasionale en

internasionale standaarde voldoen met betrekking tot hardeware, sagteware en

stoormedia vir argiefbewaring.

Verklaring van die Nasionale Sport-

en Rekreasie-Indaba (2011)

Dit vereis dat die DKES sy sleuteldoelwitte in lyn moet bring met die strategiese

stukrag van die verklaring wat die visie vir sport en rekreasie tot 2020 uiteensit.

Nasionale Sport- en Rekreasieplan

(2012)

Die Nasionale Sport- en Rekreasieplan (NSRP) sit die visie vir sport en rekreasie in

Suid-Afrika tot 2020 uiteen en beklemtoon ŉ aktiewe en wennende nasie.

Nasionale Witskrif op Sport en

Rekreasie (2012)

Hierdie beleid fokus op die volgende prioriteite:

om vlakke van deelname aan sport en ontspanning te verhoog;

om sport se profiel teenoor botsende prioriteite te verhef;

om die waarskynlikheid van sukses by groot geleenthede te maksimaliseer;

en

om sport vooraan te plaas in pogings om misdaad te verminder.

Regeringswye Moniterings- en

Evalueringsbeleidsraamwerk

(2007)

Die oogmerk van die Regeringswye Moniterings- en Evaluasiestelsel (RWM&E) is om

tot verbeterde staatsbestuur by te dra en om die doeltreffendheid van

openbaresektor-organisasies en -instellings te verbeter. Hierdie dokument voorsien

die oorkoepelende beleidsraamwerk vir monitering en evaluering (M&E) in Suid-

Afrika. Dit bevorder ook resultaatgebaseerde bestuur.

Groenskrif op

Prestasiebestuursmonitering

en -evaluering (2009)

Hierdie dokument is daarop gerig om staatamptenare en die uitvoerende gesag in

staat te stel om op die bereiking van die maatstawwe vir uitkomste en uitsette wat

in die Mediumtermyn- Strategiese Raamwerk (MTSR) vervat is, te fokus. Dit is bedoel

om goeie prestasie van departemente en individue op alle vlakke te bevorder.

Riglyne vir Nasionale en Provinsiale

Departemente vir die

Voorbereiding van ŉ M&E-

raamwerk

Hierdie riglyne maak voorsiening vir die ontwikkeling van 'n M&E-raamwerk in alle

regeringsinstellings sodat instellings vordering met betrekking tot hulle gestelde

doelwitte kan bepaal en remediërende stappe kan neem waar nodig. Hierdie

proses vereis dat departemente 'n omvattende begrip van alle administratiewe

datastelsels, administratiewe datastelle en prestasie-aanwysers moet hê. Die

aanwysers moet gekoppel word aan spesifieke beleidsimperatiewe en die stelle

aanwysers moet ontleed word om te bepaal of oorsaak-en-gevolg-verwantskappe

bestaan.

Uitgebreide Openbare Werke-

program (UOWP)

Die UOWP se Sakeplanne vir die Maatskaplike Sektor (Sport) en Omgewings- en

Kultuursektor (Kultuursake) verskaf vir die DKES ŉ raamwerk om befondsing uit die

openbare sektor te gebruik om werkloosheid te verminder en te verlig.

Strategieë Beskrywing

Nasionale strategieë

Voorwaardelike Toelae:

Herkapasiteringsprogram vir

Biblioteke vir die verbetering

van

gemeenskapsbiblioteekdienste

Die DKES is verantwoordelik vir die suksesvolle implementering en bestuur van hierdie

projek vir voorwaardelike toelaes vir biblioteke in die Wes-Kaap.

Mzansi se Golden Economy-

strategie

Die DKES, in samewerking met die nasionale Departement van Kuns en Kultuur en ander

vennote en sleutelrolspelers, is verantwoordelik vir die implementering van die

sleutelintervensies soos uiteengesit in die strategie in die Wes-Kaap. Die Strategie, wat op

die kreatiewe en kulturele nywerhede fokus, beoog om te erken dat die sektor vir kuns,

kultuur en erfenis innoverend en kreatief is en dat die dit die regering se rol is om die

instaatstellende omgewing te skep en om die sektor te ondersteun om optimaal te

funksioneer.

Verwysingsraamwerk:

Gesamentlike Provinsiale

Taakspan vir Skoolsport (2012)

Die DKES is deur die SRSA en die nasionale Departement van Basiese Onderwys belas

met die vestiging van ŉ Gesamentlike Provinsiale Taakspan vir Skoolsport om toesig te

hou oor ŉ skoolsportstrategie en om dit te koördineer en te implementeer, asook om

deelname aan skoolsport te verseker.

18

Strategieë Beskrywing

Riglyne vir die Vestiging van

Kodekomitees om Skoolsport

te Ondersteun (2013)

SRSA en die nasionale Departement van Basiese Onderwys verskaf duidelike riglyne vir

die vestiging van kodespesifieke skoolsportkomitees op kring-, distriks- en provinsiale vlak.

Die DKES ondersteun die Wes-Kaapse Onderwysdepartement (WKOD) om

skoolsportverwante aktiwiteite in die verskillende kodes te koördineer. Kodespesifieke

koördineringskomitees moet aan die betrokke sportfederasies verslag doen.

PROVINSIALE BELEIDSKONTEKS

Die Provinsiale Strategiese Plan is ŉ stel oorkoepelende strategiese doelwitte vir die Wes-Kaapse

Regering, wat duidelike uitkomste wat oor die mediumtermyn bereik moet word, uiteensit. Hierdie

doelwitte weerspieël die behoeftes en prioriteite van die Wes-Kaapse Regering en word gebruik

om geïntegreerde en verbeterde prestasie regdeur die openbare sektor in die Wes-Kaap aan te

dryf.

Die Provinsiale Strategiese Doelwitte vir 2015 tot 2019 is:

Die Departement se programme en inisiatiewe reageer soos volg op die Provinsiale Strategiese

Doelwitte:

PSD BYDRAE VAN DIE DEPARTEMENT

PSD 1

Die Departement het vennootskappe met feeste en tersiêre instellings uitgebrei om

meer werks- en opleidingsgeleenthede binne die kreatiewe bedrywe vir deelnemers

aan die program te skep.

365 UOWP-poste geskep. Een pos vir ŉ interne assistent geskep.

Voorsiening van internettoegang en breëband by openbare biblioteke.

Die verskaffing van befondsing vir 878 personeellede van openbare biblioteke by

munisipaliteite.

608 werksgeleenthede in 2014/2015 geskep onder groot geleenthede en die konstruksie

van fasiliteite (kontraktueel), indiensnemingsgeleenthede vir twee bestuursposte,

gebruik van vroue, jeugdiges en persone met gestremdhede tydens konstruksiefase,

19


internskap en geakkrediteerde kursusse.

Meer as 305 UOWP-werksgeleenthede is in 2014/15 deur Kultuursake in die kultuursektor

geskep.

PSD 2

Formele vennootskapsooreenkoms tussen UWK en DKES gee vir jeugdiges van

befondsingsorganisasies ŉ geleentheid om geakkrediteerde opleiding in

musiekgeletterdheid te kry.

Personeel het by verskeie tersiêre instellings as gasdosente opgetree, bv. by die

Universiteit van Kaapstad vir Honneursstudente in Argeologie.

Betrokkenheid by alle tersiêre instellings aangaande werksgeleenthede op die gebied

van erfenis. Dit sluit die studiegebied van argitektuur, ingenieurswese, kosteberekening

en argeologie in.

Biblioteekmateriaal, insluitend e-hulpbronne, is aangekoop. Biblioteke bevorder lees en

leer. Navorsing toon dat die gebruik van openbare biblioteke kan lei tot verbeterde

uitkomste van opvoeding en/of bereikingsvlakke.

Naskoolse programme, jeugkampe, deelname aan sport- en rekreasiegeleenthede,

vrywilligers, internskappe, skoolkompetisies (op nasionale, provinsiale, distriks- en

plaaslike vlak).

Opvoedkundige programme wat by geaffilieerde museums aangebied word, is in lyn

met die amptelike leerplan wat vir leerders van primêre sowel as hoërskole geleenthede

gee vir besoeke en deelname aan die programme.

PSD 3

Deur middel van ondersteuningsdienste aan plaaslike museums dra die Departement by

tot ŉ gevoel van identiteit deur reisende uitstallings saam te stel oor verwaarloosde

aspekte van maatskaplike geskiedenis, deur die befondsing en sekondering van

amptenare om by museums te werk en deur die opgradering van uitstallings om ŉ

inklusiewe geskiedenis te weerspieël.

Nuwe biblioteke is gebou. Die uitbreiding van dienste deur middel van mini-biblioteke.

Die bemarking van dienste.

Naskoolse programme, jeugkampe, deelname aan sport- en rekreasiegeleenthede,

vrywilligers, internskappe, skoolkompetisies (op nasionale, provinsiale, distriks- en

plaaslike vlak), Beter Tesame-spele, welsynsprogramme, gimnasium, program teen

bendes.

PSD 4

Die bewaring van erfenis is ŉ integrale deel van die beplanning en bestuur van

ontwikkeling en maatskaplike infrastruktuur. As sodanig beoog die Departement, in

vennootskap met munisipaliteite, om seker te maak dat erfenis by stads- en

streeksbeplanning en -ontwikkeling geïntegreer word.

Die Departement is deurlopend by munisipaliteit betrokke om ŉ omvattende openbare

biblioteekdiens te lewer.

Die Departement bewaar en verleen toegang tot argieferfenis aan lede van die

gemeenskap met die doel van maatskaplike insluiting. Die digitalisering van

argiefmateriaal sal vinniger en makliker toegang tot argieferfenis vir almal moontlik

maak. Argiefbewustheid- en uitreikprogramme word by skole en in gemeenskappe

aangebied vir maatskaplike insluiting en verhoogde bewustheid van argiewe.

Sport- en rekreasiefasiliteite help met geïntegreerde menslike nedersettings.

PSD 5

Deelname aan die GOP- en ROR-prosesse van die Departement van Omgewingsake

en Ontwikkelingsbeplanning en Munisipaliteite.

Om nouer saam te werk met die Departement van Plaaslike Regering ten opsigte van

20


erfenis bestuur. Werk deurlopend saam met die Departement van Omgewingsake en

Ontwikkelingsbeplanning ten opsigte van OIA-prosesse.

Die Departement dra by tot goeie bestuur en geïntegreerde dienslewering deur ŉ

doeltreffende rekordbestuursdiens aan streeksliggame in die Wes-Kaap te lewer.

Die onderhou en ondersteuning van sportrade en -federasies, memorandums van

ooreenkoms, memorandums van verstandhouding, diensvlakooreenkomste, drieledige

ooreenkomste, een-tot-een-ooreenkomste, betrokkenheid by die GOP, kwartaallikse

vergaderings.

Munisipaliteite ontvang befondsing van die Departement (voorwaardelike toelae en

vervangingsbefondsing vir munisipaliteite). Hierdie befondsing help munisipaliteite om

personeeluitgawes, bedryfs- en/of kapitaalbesteding ten opsigte van biblioteke te

befonds.

Hoewel die Departement indirek bydra tot al die strategiese doelwitte van die Provinsie, is dit direk

verantwoordelik vir PSD 2 en PSD 3. Die Departement se PSD-projekte is:

Getal Wes-Kaapse leerders in skole sonder enige fooie en met toegang tot veilige naskoolse

ruimtes van hoë gehalte (PSD 2)

Deelname aan kultuuraktiwiteite (PSD 3)

Deelname aan sport en rekreasie (PSD 3)

Deelname aan sport in primêre skool (PSD 3)

Deelname aan sport in hoërskool (PSD 3)

Verder is spelwisselaars kragtige, gefokusde intervensies wat die prioriteitsprojekte van die Provinsie

vorm weens die potensiaal daarvan om katalisators te wees vir aansienlike verbeterings in mense

se lewens. Die Departement is die voorste departement vir die spelwisselaar vir naskoolse aktiwiteite

vir PSD 2. Ander belanghebbers sluit die Departement van Maatskaplike Ontwikkeling, die

Onderwysdepartement en die nie-staatsektor in.

Hierdie spelwisselaar fokus op die bou van verantwoordelike, bemagtigde jong volwassenes wat

beter voorberei is vir die lewe deur in die verlangde ondersteuning aan naskooldienste te belê en

deur dit met behulp van vennootskappe te verskaf.

Daar word in die vooruitsig gestel dat hulpbronne deur middel van hierdie vennootskappe ingestel

sal word by 250 skole waar geen skoolgelde betaal word nie (in 2016/7) om die leerders die

geleentheid te gee om deel te neem aan ŉ verskeidenheid aktiwiteite soos sport, kuns, kultuur,

akademiese ondersteuning en lewensvaardighede. Die programme sal deur die DKES, DMO,

WKOD en NRO’s aangebied word. Die leerders wat geteiken word, sal aangemoedig word om die

aktiwiteite minstens twee keer per week by te woon om vaardigheid te ontwikkel in die stel

vaardighede waaraan hulle blootgestel word. As deel van die aktiwiteite sal die MGO se

YearBeyond-program na 22 persele uitgebrei word. ŉ Model wat slegs e-leer behels, sal by twee

skole bekendgestel word.

21

Voetspoor van naskoolse program

Die sleutelprestasieaanwysers wat gebruik sal word om die vordering en prestasies van die

Naskoolse Spelwisselaar te bepaal, is soos volg:

Getal persele met instaatstellende omgewing vir Naskoolse Programme (tans 200; teiken is

250)

Getal leerders by skole waar geen gelde betaal word nie met toegang tot Naskoolse

Programme (tans 54 000; teiken is 112 000 teen 2019)

Getal leerders met toegang tot hoëgehalteprogramme (tans ongeveer 11 000; teiken is

56 000 teen 2019)

Persentasie leerders wat gereeld en deurlopend deelneem (tans ongeveer 40%, teiken is

70% teen 2019)

Verandering in leerders se skooluitkomste (moet deur uitvalkoerse, jaarlikse nasionale

assessering/sistemiese resultate, matriekuitslae gemeet word)

Die volgende provinsiale beleide en strategieë is ook belangrik vir die Departement se

beleidsmandaat:

Provinsiale beleide

Wes-Kaapse Taalbeleid (PK

369, 27 November 2001)

Die DKES en alle ander provinsiale departemente is verplig om die bepalings van die Wes-

Kaapse Taalbeleid en die Wes-Kaapse Provinsiale Talewet, 1998, te implementeer.

Hierbenewens het die Departement opdrag gekry om deur middel van ŉ sentrale

taaleenheid taalondersteuningsdienste aan die Wes-Kaapse Regering te lewer.

Befondsingsbeleid vir Kuns

en Kultuur (2009)

Hierdie dokument gee leiding vir die toewysing van finansiële bystand aan

kultuurorganisasies.

Befondsingsriglyne vir Sport

en Rekreasie (2012)

Hierdie dokument gee riglyne vir die toewysing van finansiële bystand aan

sportorganisasies.

22

Konsepbeleid vir die

Benoeming en

Herbenoeming van

Geografiese Kenmerke (2015)

Hierdie beleid gee die kriteria wat oorweeg moet word en die prosesse wat deur die DKES

en die Wes-Kaapse Komitee vir Geografiese Name gevolg moet word wanneer

konsultasies met belanghebbers en gemeenskappe oor die standaardisering van,

herbenoeming van of verandering aan bestaande geografiese name gefasiliteer word.

Hierdie liggame doen aanbevelings by die Raad vir Suid-Afrikaanse Geografiese Name

en die nasionale Minister van Kuns en Kultuur.

Provinsiewye Monitering- en

Evalueringstelsel (2009)

Hierdie stel dokumente dien as ŉ provinsiale respons op die Regeringwye Moniterings- en

Evalueringstelsel. Die oogmerk is om staatsbestuur en verslagdoening oor provinsiale

bestuur te verbeter deur ondersteuning te bied vir toenemende beter

getuienisgebaseerde besluitneming, beleidsverbetering en doeltreffende

hulpbrontoewysing.

Wes-Kaapse Museumbeleid

(2013)

Hierdie beleid verskaf ŉ grondslag vir individue en gemeenskappe om museums in die

Wes-Kaap tot stand te bring en in stand te hou. Dit stel ook ŉ raamwerk voor vir die

voorgestelde nuwe provinsiale wetgewing oor museums wat die verouderde

Museumordonnansie [Kaapprovinsie], 1975, sal vervang.

Rekordbestuurbeleid van

die Wes-Kaap

Hierdie beleid is provinsiespesifiek en sal die DKES in staat stel om die jongste

rekordbestuursriglyne te implementeer om tegnologiese ontwikkelings in rekordbestuur te

inkorporeer.

Digitaliseringsbeleid van die

Wes-Kaap

Hierdie beleid verskaf riglyne en standaarde ten opsigte van digitalisering aan

streeksliggame om eenvormigheid in die bestuur van digitale rekords te verseker. Dit sal

die DKES help om nakoming te moniteer.

Wes-Kaapse Provinsiale

Beleid oor Geografiese

Name (2015)

Hierdie beleidsraamwerk is opgestel om leiding te gee aan die Wes-Kaapse Provinsiale

Komitee vir Geografiese Name en die benoeming en herbenoeming van geografiese

kenmerke. Ander organisasies en liggame sal ook in staat wees om die beleid te gebruik

vir leiding in die standaardisering en herbenoeming van geografiese kenmerke in die

Wes-Kaap.

Provinsiale strategieë

Skoolsportriglyn

(2013)

Hierdie DKES-dokument gee leiding aan belanghebbers om aan die verskillende

skoolsportbeleidsdokumente en die Nasionale Sport- en Ontspanningsplan te voldoen.

Genre-

Ontwikkelingstrategie

(2008)

Hierdie dokument gee ŉ raamwerk vir die ontwikkeling, bevordering en bewaring van kunsvorme

in die Wes-Kaap.

Wes-Kaapse Inisiasie-

raamwerk

en -protokol (2014)

Hierdie raamwerk gee leiding oor die kulturele praktyk van inisiasie aan plaaslike

kultuurorganisasies, munisipaliteite en ander owerhede.

Wes-Kaapse

Raamwerk vir

Mondelinge

Geskiedenis (2015)

Hierdie raamwerk gee vir DKES-personeel en geaffilieerde instellings wat op die gebied van

mondelinge geskiedenis werk die minimum riglyne en etiese standaarde wat nagekom moet

word wanneer mondelinge onderhoude oor geskiedenis gevoer word.

Jaarlikse optog en

kompetisieraamwerk

(2012/13)

Gee riglyne oor die items en die persentasie wat toegeken word vir die jaarlikse optog en

kompetisies van die Minstrels, Kersfees- en Maleierkore.

Provinsiale Strategie

vir Geleenthede 2011 Die Departement sal ook sportgeleenthede in die Provinsie bevorder in ooreenstemming met die

Provinsiale Strategie vir Geleenthede ten einde sporttoerisme te bevorder en om die ekonomiese

voordele daarvan vir die Provinsie te fasiliteer.

KONTEKS VAN SEKTORBELEID

Die Waarnemende Direkteur-Generaal van die Departement van Kuns en Kultuur het in Mei 2015

aangekondig dat die proses om die 1996-Witskrif op Kuns, Kultuur en Erfenis te hersien, weer

geïnisieer sal word. Daar word gehoop dat die Hersieningsverslag oor Erfeniswetgewing wat in 2008

deur die DKK aangevra is, deel gemaak sal word van die hersiene Witskrif, wat ŉ beleid daar sal stel

oor kuns, kultuur, erfenis, museums, biblioteke, argiewe, geografiese name.

ŉ Konsepbeleid oor die bestuur en befondsing van biblioteekdienste in die Wes-Kaap is opgestel.

23

SRSA het aangedui dat die Nasionale Sport- en Rekreasieplan in 2016 hersien sal word. Die Wes-

Kaapse sportgemeenskap sal in 2016/17 geraadpleeg word oor die voorgestelde Wes-Kaapse

Sport- en Rekreasieplan.

KONTEKS VAN PLAASLIKE REGERING

Om interregeringsbeplanning en -implementering te bevorder en om volhoubare en geïntegreerde

dienslewering te verseker, bestaan die Gesamentlike Beplanningsinisiatief (GBI) uit ŉ stel prioriteite

waaroor die Wes-Kaapse Regering deur middel van die Provinsiale Strategiese Plan en

departementele inisiatiewe van die sektor ooreengekom het, sowel as die Provinsie se

munisipaliteite se Geïntegreerde Ontwikkelingsplanne (GOP). Die Departement neem deel aan die

Indaba-werkgroep oor die GOP (IWG), ŉ interdepartementele gesamentlike beplanningsforum wat

deur die Departement van Plaaslike Regering gekoördineer word.

Besonderhede in verband met die GBI’s waarvoor die DKES die belangrikste departement is, word

in die tabel hier onder aangegee:

Munisipaliteit Strategiese

Intervensie Projekuitsette

Ondersteunen

de

Departemente

JPP-

aanwyser

Skakeling

met PSD

Saldanhabaa

i Munisipaliteit

Vestiging van ŉ

sportakademie

1. Die langtermynplan vir die

Saldanhabaai-omgewing is die

vestiging van ŉ akademie wat

samewerking tussen die

departement en die

munisipaliteit sal verg

Saldanhabaai

Munisipaliteit

4.2.5 PSD 3

George

Munisipaliteit

Skep ŉ

instaatstellende

implementeringspl

atform

Modelontwerp:

Gebruik van IKT in

Biblioteke

1. Toegang tot IKT via Biblioteke Departement

van

Ekonomiese

Ontwikkeling

en Toerisme,

Departement

van die

Premier

(Sentrum vir e-

innovering)

Betrokke

munisipaliteit

3.2.6

3.2.7

1.3

PSD 1

PSD 2

Laingsburg

Munisipaliteit

Ondersteuningsent

rums vir naskoolse

sorg

1. MGO-sentrums

2. Nasorgsentrums by skole

3. Huiswerknawe

Departement

van Onderwys,

Departement

van

Maatskaplike

Ontwikkeling

Departement

van

Gesondheid

Departement

van

Gemeenskaps

veiligheid

Betrokke

munisipaliteit

4.5.1 PSD 2

Bitou

Munisipaliteit

Bevordering en

verhoging van

deelnamekoerse

aan Naskoolse

MGO-program

1. Verbetering van

opvoedkundige uitkomste

2. Vermindering van

maatskaplike euwels

3. Verhoging van deelname aan

sport en rekreasie

4. Verbetering van maatskaplike

kapitaal.

Departement

van Onderwys

Departement

van

Gesondheid

Departement

van

Maatskaplike

Ontwikkeling

Departement

24

Munisipaliteit Strategiese

Intervensie Projekuitsette

Ondersteunen

de

Departemente

JPP-

aanwyser

Skakeling

met PSD

van die

Premier

Mosselbaai

Munisipaliteit

Hou die integriteit

van die skoolstesel

in stand: Teiken die

MGO-program

1. Verhoogde gebruik van die

MGO-program Departement

van

Maatskaplike

Ontwikkeling

Departement

van

Gesondheid

Departement

van

Gemeenskaps

veiligheid

Departement

van Onderwys

RUIMTELIKE KONTEKS

Met betrekking tot die Provinsiale Ruimtelike-ontwikkelingsraamwerk en die Studie oor die

Groeipotensiaal van Dorpe, is elemente van die Departement se werk in elke dorp in die Wes-Kaap

teenwoordig, byvoorbeeld in die vorm van biblioteke, museums, sportkantore en besluite rakende

erfenis. Die Departement baseer sy beleggings in ruimte op behoeftes en die drakapasiteit van

gemeenskappe.

Die ruimtelike verdeling van sommige van die Departement se dienste word in afdeling 5.1 hier

onder uiteengesit. Verder doen die Departement die volgende:

vestig die nuwe Kaapstad Museum (op 24 September 2015 verklaar) en werk saam met die

Departement van Vervoer en Openbare Werke om die Standard Bank Gebou in

Adderleystraat vir hierdie doel te omskep

het 365 biblioteeksentrums wat regdeur die Provinsie versprei is, sowel as Sportakademies in

Saldanha, die Kaapse Wynland, Bredasdorp en Beaufort-Wes

verleen gratis openbare internettoegang vir gemeenskappe deur middel van die projek vir

konneksie vir landelike biblioteke; die projek is deel van die Breëbandinisiatief en landelike

gemeenskappe met ŉ lae inkomste word deur hoë breëbandkonneksie bevoordeel

integreer erfenis- en kultuurhulpbronne (insluitend museums, biblioteke, sport), en

raamwerkplanne vir ruimtelike ontwikkeling (kapitaliseer)

bewerkstellig samewerking met feeste, geleenthede en organisasies in ŉ aantal

munisipaliteite

sal ŉ sportfokusskool in elke geo-politieke distrik skep

sal ŉ akademie in elke geo-politieke distrik vestig

4.4 Toepaslike hofbeslissings

Hofsaak Verwysing Impak op die DKES

Die Voorsittersvereniging v

Minister van Kuns en Kultuur

[2007] SCA 44 (RSA)

Hooggeregshofsaak

no. 25/2006

Hierdie uitspraak sit uiteen wat neerkom op voldoende konsultasie

met plaaslike gemeenskappe en ander belanghebbers ten opsigte

van voorgestelde veranderinge aan geografiese name. Die DKES en

die Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir Geografiese Name wat deur

die LUR ingestel is, is belangrike rolspelers in die implementering van

die toepaslike wetgewing, veral ten opsigte van die fasilitering van

konsultasie met belanghebbers en gemeenskappe. Hulle moet

hierdie uitspraak in ag neem in die prosesse en prosedures wat hulle

gebruik om voorgestelde veranderinge aan geografiese name te

bestuur.

Qualidental Laboratories v Hooggeregshofsaak Hierdie uitspraak het die magte bevestig wat na die LUR en Erfenis

25

Hofsaak Verwysing Impak op die DKES

Erfenis Wes-Kaap [2007]

SCA 170 (RSA)

no. 647/06 Wes-Kaap oorgedra is om voorwaardes op te lê vir ŉ ontwikkeling

ingevolge artikel 48 van die Wet op Nasionale Erfenishulpbronne,

1999.

Top Performers (Pty) Ltd v

Minister van Kultuursake en

Rekreasie

Wes-Kaapse

Hooggeregshofsaak

no. 5591/05

Hierdie uitspraak het ŉ diepgaande impak op die appèlproses van

die tribunale wat ingevolge artikel 49 van die Wet op Nasionale

Erfenishulpbronne, 1999, gelees saam met Regulasie 12 van PK 336

van 2003, deur die LUR aangestel is. Die DKES en die LUR het

korrektiewe stappe geneem om billike administratiewe prosesse te

verseker en om voorsiening te maak vir die toelating van nuwe

getuienis tot die rekord van ŉ tribunaalproses, sowel as beter

nakoming van die reëls van natuurlike geregtigheid volgens die audi

alteram partem maxim.

Willows Properties (Pty) Ltd

v Minister van Kultuursake

en Sport

Wes-Kaapse

Hooggeregshofsaak

no. 13521/08

Die aansoeker het ŉ dringende aansoek by die Hooggeregshof

ingedien om die LUR te verplig om ŉ besluit te neem of om as

alternatief die Rekord van Besluite ten opsigte van ŉ appèl wat

ingevolge artikel 49 van die Wet op Nasionale Erfenishulpbronne,

1999, gelees saam met regulasie 12(7) van PK 336 van 2003 ingedien

is, uit te reik. Die impak van die uitspraak op die DKES is dat dit moet

seker maak dat tribunale Rekords van Besluitneming betyds uitreik.

Korrektiewe stappe is geïmplementeer.

Waenhuiskrans Arniston

Belastingbetalersvereniging

en Ander v Verreweide

Eiendomsontwikkeling

(Edms.) Bpk. en Ander

1926/2008 [2009] ZAWCHC

181.

Wes-Kaapse

Hooggeregshofsaak

no. 1926/2008

Die hof het gekyk of die Suid-Afrikaanse Erfenishulpbronagentskap of

Erfenis Wes-Kaap jurisdiksie het ten opsigte van terreine wat

ingevolge artikel 35 en 36 van die Wet op Nasionale

Erfenishulpbronne deur SAEHA as Graad 1-terreine gegradeer is. Die

hof het bevind dat die SAEHA in sulke gevalle jurisdiksie het. Die

implikasie van hierdie uitspraak vir die DKES is dat die Departement

regshulp aan Erfenis Wes-Kaap moet verleen om die wetgewing te

interpreteer, en dit moet verseker dat EWK binne sy regsmandaat

handel.

Die Louis Trichardt

Voorsittersvereniging v die

Minister van Kuns en Kultuur

en die Raad vir Suid-

Afrikaanse Geografiese

Name

Gautengse Afdeling

van die

Hooggeregshof van

Suid-Afrika

2014

Die Hof het die naamsverandering van Louis Trichardt na Makhado

tersyde gestel nadat die partye buite die hof geskik het. Dit het

implikasies vir hoe die DKES en die Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir

Geografiese Name verseker dat die nodige konsultasieprosesse ten

opsigte van voorgestelde veranderinge, standaardisering of

hersiening van geografiese name gekommunikeer en

gedokumenteer word.

Peter Gees v die Provinsiale

Minister van Kultuursake en

Sport, Wes-Kaap, die

Voorsitter, Onafhanklike

Appèltribunaal, Erfenis

Wes-Kaap, die Stad

Kaapstad,

Belastingbetalers van die

Stadskom; &

Inwonersvereniging

Wes-Kaapse

Afdeling van die

Hooggeregshof van

Suid-Afrika no.

6205/2015

Ingevolge artikel 34(1) van die Wet op Nasionale Erfenishulpbronne

(Wet 25 van 1999) kan voorwaardes opgelê word in ŉ permit vir die

sloop van ŉ bestaande struktuur ouer as 60 jaar.

4.5 Beplande beleidsinisiatiewe

Beplande beleidsinisiatiewe vir 2016/17 is:

Wes-Kaapse Sportplan

Deurlopende samesprekings met nasionale en provinsiale rolspelers oor die konsepbeleid vir

die bestuur en befondsing van biblioteekdienste in die Wes-Kaap.

26

5. Situasie-ontleding

POLITIEKE OMGEWING

Munisipale verkiesings sal in 2016/17 plaasvind. Dit sal ŉ impak hê op departementele aktiwiteit

aangesien nuut verkose munisipale rade en uitvoerende burgemeesters hulle verteenwoordiging

op departementele strukture soos die Bestuurskomitees van die vier Provinsiale Museums, Raad van

Trustees van die Provinsie-gesteunde museums en Beheerrade van die vyf plaaslike museums moet

hersien. Die delegasie van magte aan plaaslike owerhede deur Erfenis Wes-Kaap na die Stad

Kaapstad ingevolge die WNEH kan ook geraak word.

Rekordbestuur kan ook geraak word deur ŉ verandering in die politieke omgewing. Na verkiesings

kan nuwe staatsdepartemente byvoorbeeld geskep word, nuwe munisipale afbakenings kan

geïnisieer word en nuwe beleidsrigtings kan aanvaar word, wat ŉ invloed het op die rangskikking

en beskrywing van rekords sowel as liasseerplanne.

Openbare druk op die transformasie van die erfenislandskap het die afgelope jaar opgebou waar

veral standbeelde en monumente as Eurosentries beskou word en dit nie lyk of erkenning gegee

word aan inheemse kulture en kontemporêre erfenis nie. Daar word voorsien dat die hersiening van

die Witskrif op Kuns, Kultuur en Erfenis dit in ag sal neem wanneer die nuwe Witskrif geformuleer

word.

Die algemene publiek is skynbaar nie bewus daarvan dat talle bestaande geografiese name in die

Wes-Kaap van Khoi- en San-oorsprong is nie, byvoorbeeld Hessekwa, Attaqua, Bitou, Knysna,

Koovallei, Leeu-Gamka, ensovoorts. Die Departement sal dus bewustheid in hierdie verband

bevorder.

Die Departement neem ook deel aan die program om rompslomp in die regering te verminder om

meer doeltreffende en doelmatige dienslewering aan landsburgers moontlik te maak.

EKONOMIESE OMGEWING

Die swak groei in die wêreldekonomie sal na verwagting voortduur. Die groei word verder beperk

deur strukturele uitdagings in die binnelandse ekonomie. Die effek van onsekere globale groei, lae

vlakke van binnelandse groei en stygende inflasie te midde van beperkings in die voorsiening van

elektrisiteit, sal steeds ŉ nadelige impak op die fiskale omgewing hê. Die huidige ekonomiese

klimaat het aanleiding gegee tot verlaagde belastinginkomste terwyl druk op die staatsdiens

steeds toeneem. Naas die impak van die ekonomie op die fiskus, het die onlangse

Loonooreenkoms van 2015 bestaande druk verhoog. Die huidige ekonomiese en fiskale posisie

vereis dus sterk fiskale dissipline en sterk beleidsbesluite in reaksie op die vraag na dienslewering,

terwyl dit maksimale sosio-ekonomiese impak skep (Provinsiale Tesourie, Begrotingsomsendbrief 2).

Die nasionale Departement van Kuns en Kultuur het opdrag gegee vir ŉ ondersoekverslag waarin

kultuur uiteengesit word. Die verslag het onder andere gepoog om die grootte van die

kultuurnywerhedesektor en die getal werksgeleenthede wat deur die sektor geskep word te

bepaal en om vas te stel wat die bydrae (as ŉ persentasie) van die sektor tot die nasionale BBP is.

Die bevinding kwantifiseer die BBP-impak van die belangrikste kultuurdomeine in die sektor vir

kreatiewe bedrywe in Suid-Afrika soos hier onder uiteengesit:

27

Die impak wat die belangrikste kultuurdomeine in die sektor vir kreatiewe bedrywe in Suid-Afrika

op die BBP het:

Bron: Verslag oor Kultuurbedrywe deur die Departement van Kuns en Kultuur, 2015

Die Departement het in 2015 ook opdrag gegee vir ŉ verslag getiteld A Case for Culture deur die

Buro vir Ekonomiese Navorsing by die Universiteit van Stellenbosch. Die aanvanklike bevinding van

hierdie verslag is dat die kultuurbedrywe in die Wes-Kaap 1,28% bydra tot die ekonomie van die

Wes-Kaap.

Die koste van munisipale dienste en huurgeld vir museumgeboue wat aan munisipaliteite behoort,

het ŉ impak op die bedryfsbegrotings van geaffilieerde museums.

Die ekonomie met nasionale beperkings en die gevolglike vermindering in die billike aandeel en

befondsing deur voorwaardelike toelaes belemmer die Departement se vermoë om sy

grondwetlike verantwoordelikheid vir biblioteekdienste na te kom. Die oprigting van nuwe

biblioteke, wat beplan word om oor twee jaar (2015/16 tot 2016/17) in gebruik geneem te word, sal

afgehandel word.

ŉ Wêreldwye resessie en strengheidsmaatreëls het aanleiding gegee tot die aansienlike sny van

begrotings vir die argieferfenissektor, en dit het bygedra tot ŉ administratiewe las ten opsigte van

die verkryging van bewaringsmateriaal en -toerusting. Die privaat sektor bied baie hoër salarisse

aan, wat aanleiding gee tot ŉ uittog van geskoolde en ervare rekordbestuurpersoneel wat

meebring dat die Argief- en Rekorddiens ŉ gebrek aan geskoolde hulpbronne ondervind.

Die gebrek aan addisionele fondse belemmer ook die Departement se vermoë om vakatures te

vul en om dienste uit te brei.

Hoewel die Provinsie goeie sportinfrastruktuur het, is daar gewoonlik lae besteding ten opsigte van

sport deur munisipaliteite. A Case for Sport is in 2012 voltooi en het aangedui dat sport en rekreasie

Kultuur- en

natuurerfenis

25%

Opvoerings &

vieringe

10%

Visuele kunste en

handwerk

2% Innligtingsboeke &

pers

16%

Oudiovisuele &

interaktiewe media

3%

Ontwerp- &

kreatiewe dienste

44%

28

2% bydra tot die provinsie se BBP. 61 000 direkte en indirekte werksgeleenthede word deur die

sport- en rekreasiesektor geskep.

MAATSKAPLIKE OMGEWING

Die hoë en groeiende getal werklose mense in gemeenskappe, en veral onder die jeug, dra by tot

die toename in maatskaplike euwels, insluitend misdaad en dwelmmisbruik. Dit hou deurlopend

bedreigings in vir die maatskaplike samehorigheid van gemeenskappe sowel as vir die

infrastruktuur en bedryfskapasiteit van kuns-, kultuur-, erfenis-, sport- en rekreasiefasiliteite regdeur

die Provinsie.

In ŉ gemeenskap wat deur hoë werkloosheidsvlakke, lae vaardigheidsvlakke en misdaad

gekenmerk word, is kuns en kultuur ŉ noodsaaklike komponent in die ontwikkeling en stabilisering

van gemeenskappe. Samewerking word deur middel van die kunste aangemoedig. Dit fasiliteer

die verwerwing van maatskaplike vaardighede wat kan bydra tot maatskaplike insluiting en dit

moedig verdraagsaamheid binne gemeenskappe aan.

Beperkte toegang tot sportfasiliteite, die voorkoms van bendes, die groei in die jeugdige bevolking,

leefstylveranderinge, kultuurverskille en die migrasie van landsburgers na die Provinsie skep

verskillende behoeftes en eise vir die Departement en sy dienste. Verskillende sportbehoeftes het as

gevolg van verskillende kulture ontwikkel.

Die waarde van erfenishulpbronne, met inbegrip van die rol van argiewe, word dikwels nie

behoorlik begryp nie en die Departement sal dus sy pogings om bewustheid van argiewe te skep,

verskerp.

Daar is ook ŉ groter behoefte om biblioteke as maatskaplike nawe te gebruik.

TEGNOLOGIESE OMGEWING

Nuwe tegnologiese ontwikkelings is nou so gevorderd dat dit vertaling kan fasiliteer. Daar is

byvoorbeeld elektroniese woordeboeke en vertaalprogramme beskikbaar. Redigeerwerk deur

vaardige taalpraktisyns bly egter nodig om die hoë gehalte van produkte te verseker. Die gebruik

van nuwe tegnologie kan ook vinniger en meer doeltreffende toegang tot regeringsdienste vir die

dowe en blinde gemeenskappe verleen. Koste- en energiebeperkings kan egter die vermoë tot

toegang of die gebruik van tegnologie belemmer.

Sosiale en nuwe media word al hoe meer gebruik as ŉ platform vir kuns- en kultuurorganisasies en

individuele kunspraktisyn om hulle werk te publiseer of om hulle aktiwiteite te bevorder.

Hoewel omvattende inligting oor museums en hulle versamelings aanlyn verkry kan word, sal

museums die plekke bly waar die werklike artefakte, voorwerpe of versamelings besigtig kan word.

Een van die uitdagings is om ŉ balans te tref tussen die werklike artefakte wat uitgestal word, die

hoeveelheid teks in die uitstalling en die optimalisering van die internet en museumwebtuistes om

addisionele inligting vir by te voeg vir besoekers wat meer inligting verlang.

Die verhoogde gebruik van mobiele IKT-toestelle het die behoeftes van gebruikers van openbare

biblioteke verander en biblioteke moet so uitgelê word dat die gebruik van hierdie toestelle

geakkommodeer word. Daar moet byvoorbeeld kragpunte beskikbaar wees om toestelle te laai.

Die verskaffing van elektroniese hulpbronne, die interbiblioteek-leenstelsel en die lewering van

dienste vir blindes en mense met gedeeltelike sig, is ontwikkel.

Die uiteensetting van MGO- en Klubontwikkelingsprogramme, monitering- en ander tegnologie

verbeter dienslewering.

29

OMGEWINGSFAKTORE

Die skedulering van beurtkrag hou uitdagings in vir die fasiliteite in die verskillende sektore van die

Departement en dit kan ŉ nadelige effek op die lewering van dienste hê. Die noodsaaklikheid om

seker te maak dat elektroniese en elektriese toestelle nie deur kragstuwings beskadig word

wanneer die elektrisiteitsvoorsiening herstel word nie, het ook ŉ ernstige finansiële impak aangesien

nie alle diensleweringspunte toegang het tot ononderbroke kragvoorsiening nie.

Die risiko van natuurrampe of uiterste weerstoestande kan meebring dat argiefversamelings

beskadig word en dus is gereedheid ten opsigte van rampe en gereelde instandhouding van die

argiefgebou uiters noodsaaklik.

REGS EN REGULATORIESE OMGEWING

Die voorgestelde wysigings tot die Wet op Outeursreg (2015) hou ernstige uitdagings in vir die kuns-,

kultuur-, erfenis-, biblioteek- en argiefsektor aangesien die voorgestelde wysigings moontlik ŉ

nadelige effek op sommige praktyke kan hê. Dit stel egter voor dat gepubliseerde werke in braille

en oudioboekformate oorgesit kan word, wat ŉ positiewe effek kan hê vir gehoor- en

gesiggestremdes.

Die Nasionale Tesourie het die subsidiëring van 99% van die ouditkoste vir provinsiegesteunde

museums en vir Erfenis Wes-Kaap en die Wes-Kaapse Taalkomitee gestaak. Dit lei daartoe dat die

Departement addisionele hulpbronne moet kry vir die koste van hierdie oudits.

Die groter moderniteit van bestuur en veral boekhoudingstandaarde, en die lae bedrewenheid in

AARP-standaarde onder boekhouers en personeel, veral in die landelike gebiede van die Wes-

Kaap, hou ook ŉ ernstige uitdaging in vir die geaffilieerde museums en kuns- en kultuurorganisasies

om ongekwalifiseerde ouditverslae te kry.

VEILIGHEID- EN SEKURITEITSOMGEWING

Die fisiese sekerheid van kuns-, kultuur- en erfenisinfrastruktuur, sowel as museumversamelings, word

deur diefstal bedreig. Dit het ŉ negatiewe impak op die DKES en geaffilieerde museums se vermoë

om hulle grondwetlike en wetgewende mandate na te kom. Saam met die

museumbeheerliggame adviseer die DKES, die WKKK, die Departement van Vervoer en Openbare

Werke en die Departement van Gemeenskapsveiligheid museums en die WKKK oor die verbetering

van sekuriteitstelsels, sekuriteitsdienste en die monitering van besoekers.

5.1 Prestasie-omgewing

Die vraag na die Departement se dienste word hier onder beskryf in terme van die dienste wat

deur die Departement gelewer word:

Uitgebreide Openbare Werke-program

Die Departement se innoverende programme om in die UOWP se kultuursektor werksgeleenthede

vir die jeug te skep, is uitgebrei om nie net geleenthede in die kuns-, kultuur-, taal-, museum- en

erfenisdienste in te sluit nie, maar ook in die biblioteek- en argiefdienste.

30

UITGEBREIDE OPENBARE WERKE-PROGRAM IN KULTUURSAKE

2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16

Getal UOWP-

werksgeleenthede

geskep

152 119 242 365 305*

*Beplande teiken vir 2015/16

Kuns-, kultuur- en taaldienste

Die instelling van ŉ voorspraakgroep vir kuns, kultuur, museums, biblioteke en argiewe, die Suid-

Afrikaanse Federasie vir Kulturele en Skeppende Bedrywe (CCIFSA), die Suid-Afrikaanse Federasie

vir Koormusiek (CMFSA), die Wes-Kaapse Federasie vir Gemeenskapskuns- en Kultuursentrums

(CACCFWC) weerspieël die toenemende vraag na kuns- en kultuurinisiatiewe.

Die Sensus van 2011 het ŉ toename van 15,5% in die Wes-Kaapse bevolking sedert 2001 getoon.

Die getal is tans 6 950 782. Dit het ook ŉ verskuiwing in die persentasie moedertaalsprekers in die

Wes-Kaap getoon, met ŉ toename in die getal isiXhosa-sprekers en ŉ daling in die getal Afrikaans-

sprekers. Hierdie verskuiwing moet gesien word teen die agtergrond van die toename in die Wes-

Kaapse bevolking en veral van isiXhosa-sprekers.

Moedertale wat in die Wes-Kaap gepraat word, 1996 – 2011

Bron: Sensus 1996, Sensus 2001, Sensus 2011

Die evaluering van hierdie statistiek gee ook insig in moedertaalvoorkeure (moedertaalsprekers)

van amptelike tale en Suid-Afrikaanse gebaretaal van inwoners van munisipale gebiede in die

Wes-Kaap. Dit is oor die algemeen duidelik dat buiten in die Stad Kaapstad en in die Knysna,

George, Bitou en Overstrand Munisipaliteit, Afrikaans die moedertaal van meer as 70% (in sommige

gevalle meer as 89%) van die inwoners van die munisipale gebiede is. Engels is die moedertaal van

ongeveer 20% van die bevolking van die Wes-Kaap, maar dit is ŉ internasionale taal wat deur talle

31

as ŉ tweede taal gebruik word. Daar is ongeveer 22 000 persone in die Wes-Kaap vir wie Suid-

Afrikaanse Gebaretaal hulle moedertaal is.

Moedertale wat in die Wes-Kaap gepraat word

Bron: Sensus 2011

Die getal aansoeke wat ontvang is vir die befondsing van kuns- en kultuuraktiwiteite, soos hier

onder weerspieël, illustreer die vraag en dus die behoefte aan innoverende en samewerkende

funksionering ten einde die vraag te versag.

FINANSIËLE BYSTAND AAN KUNS- EN KULTUURORGANISASIES

2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16

Getal aansoeke

ontvang (nie

noodwendig

suksesvolle aansoeke

nie)

265 244 166 202 260

Getal hulptoelaes

deur die DKES

toegeken

66 57 72 96 50*

* Beplande teiken 2015/16

32

Aanduiding van die verspreiding van jaarlikse befondsing aan kuns- en kultuurorganisasies

Museum-, geografiese name- en erfenisdienste

Daar is meer as 140 museums in die Wes-Kaap, insluitend drie verklaarde kultuurinstellings wat deur

die nasionale Departement van Kuns en Kultuur befonds word, 30 geaffilieerde museums, vier

museums wat deur munisipaliteite of hulle agentskap bestuur word, nege institusionele museums

wat deur nasionale staatsdepartemente en agentskappe of instansies vir tersiêre opvoeding

bestuur word, en die res word deur die privaat sektor en privaat persone bestuur. Hieronder is ook

gebiede waar gemeenskappe se erfenis vertoon word. Die ligging van museums regdeur die

Provinsie word op die kaart hier onder aangedui:

33

BESOEKERS AAN 28 GEAFFILIEERDE MUSEUMS IN DIE WES-KAAP*

2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15

Getal

besoekers 318 057 331 184 368 332 456 890 478 714 530 141

* Die getal besoekers aan die Kango-grotte Museum word nie weerspieël nie. Die Kaapstad Museum is nog nie

in bedryf nie.

Die Departement sal voortgaan om transformasie by geaffilieerde museums te stimuleer om hulle

aantrekkingskrag vir die mense van die Wes-Kaap te verhoog deur middel van uitstallings en

openbare programme wat ŉ weerspieëling van ondervindings van gemeenskappe is.

Hoewel daar tans debat gevoer word oor die verandering van die name van dorpe en voorstede,

is bestaande geografiese name wat van die Khoi- en San-tale afkomstig is, nie noodwendig

bekend nie en word dit nie as sodanig deur die algemene publiek herken nie (byvoorbeeld

Hessekwa, Attaqua, Bitou, Knysna, Koovallei, Leeu-Gamka). Die Departement sal in samewerking

met die Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir Geografiese Name ŉ gemeenskapstrategie opstel om

geografiese name wat van Khoi en San afkomstig is, of name wat van inheemse tale afkomstig is,

te bevorder nadat dit deur die Suid-Afrikaanse Nasionale Komitee vir Geografiese Name

geverifieer is.

34

GETAL GEOGRAFIESE NAME WAT DEUR DIE WES-KAAPSE PROVINSIALE KOMITEE VIR GEOGRAFIESE NAME OORWEEG WORD

VIR VERANDERING, HERSIENING OF STANDAARDISERING WAT BY DIE SUID-AFRIKAANSE RAAD VIR GEOGRAFIESE NAME

INGEDIEN IS

2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16

Getal geografiese name

geverifieer en nagevors 405 315 300 305 340*

*Beplande teiken vir 2015/16

Die Departement maak vordering met die omvattende voorbereiding wat nodig is vir twee

benoemingsdossiere vir voorlegging as Wêrelderfenisterreine. Die eerste een hou verband met die

ontwikkeling van vroeë opstalle in die Kaapse Wynland en die tweede hou verband met die

opkoms van die moderne mens.

84 geregistreerde bewaringsliggame van Erfenis Wes-Kaap het ŉ belang in erfenisbestuur verklaar

en volg die werk van Erfenis Wes-Kaap van naby.

Biblioteekdienste

ŉ Konsepstrategie vir 10 jaar word opgestel om aandag te gee aan die infasering van volledige

befondsing vir biblioteekdienste vir alle munisipaliteite, die ontwikkeling van biblioteeknorme

en -standaarde, die vestiging van munisipale kapasiteit en die ontwikkeling van provinsiale

biblioteekwetgewing, en die formalisering van samewerking tussen die Departement en

munisipaliteite met uitvoerende toekenning van die biblioteekfunksie.

BIBLIOTEEKDIENSTE: LIDMAATSKAP, SIRKULASIE EN GETAL BIBLIOTEKE SEDERT 2009*

Jaar Totale lidmaatskap Totale sirkulasie Getal biblioteke

2014/15 1 206 286 18 139 397 361

2013/14 1 126 747 19 836 608 354

2012/13 1 278 953 20 897 990 347

2011/12 1 213 185 20 749 866 343

2010/11 1 261 516 21 933 268 336

* Hierdie syfers sluit nie die talle mense in wat die openbare biblioteek gebruik nie, bv. vir naslaandoeleindes

en om die internet te gebruik.

VOORWAARDELIKE TOELAES ONTVANG VIR DIE VERBETERING VAN OPENBARE BIBLIOTEKE

Bedrag ontvang

2015/2016 R158 469 000

2014/2015 R126 347 000

2013/2014 R68 542 000

2012/2013 R56 129 000

2011/2012 R48 694 000

35

Die ligging van biblioteke in die Provinsie word op die kaart hier onder aangedui:

Die getal biblioteke per bevolking in die verskillende Distriksmunisipaliteite in die Provinsie word in

die tabel hier onder aangedui:

Distrikte Getal biblioteeksentrums Bevolking Verhouding

Kaapse Wynland 78 835 135 1: 10 706

Weskus 56 419 891 1: 7 498

Sentraal-Karoo 14 72 673 1: 5 190

Eden 69 595 886 1: 8 636

Overberg 40 275 923 1: 6 898

Stad Kaapstad 108 3 918 830 1: 36 285

Wes-Kaap 365 6 118 338 1: 16 762

Bron: StatsSA 2014

36

Argief- en rekorddienste

Die getal mense wat die argiewe besoek, het die afgelope jare bestendig toegeneem as gevolg

van programme vir verhoogde bewustheid van argiewe wat in alle gemeenskappe in die Wes-

Kaap ingestel is. In 2014 is altesaam 22 bewustheidsprogramme aangebied.

BESOEKERS AAN DIE ARGIEWE

Boekjaar 2012/13 2013/14 2014/15

Getal besoekers 7 947 9 577 12 021

Rekordbestuur word aan 56 Wes-Kaapse staatsliggame gelewer vir goeie staatsbestuur.

Ondernemingsinhoudsbestuur, ŉ dwarsliggende rekordbestuurprojek, is in 2014 in vier

departemente ingestel.

Sportdienste

Die Departement lewer sy sportverwante dienste in samewerking met die burgerlike gemeenskap,

sportfederasies en rekreasieliggame. Om te verskuif van ŉ omgewing van siekte na ŉ omgewing

van welsyn, van ŉ posisie van ongemak na gemak, van gestrem na nie-gestrem, moet ŉ holistiese

benadering gevolg word wat die psigologiese, fisiologiese en spirituele ontwikkeling en welsyn van

die mense en hulle gemeenskappe kombineer.

In 2015 is vyf akademies en 300 klubs in die Provinsie ondersteun.

Sportfederasies, in vennootskap met die Departement, sal help om seker te maak dat befondsing

wat vir sport ontvang word, optimaal gebruik word tot voordeel van sport in die Provinsie. ŉ Nouer

samewerking met munisipaliteite, federasies en die burgerlike samelewing sal ook die lewering van

sport- en rekreasiedienste in die Provinsie versterk.

Rekreasie

Rekreasie is ŉ platform vanwaar sport kan ontwikkel en groei aangesien rekreasie ŉ filosofie en etiek

van gesonde lewe, lewenslange aktiwiteit en lewenslange leer bevorder. Rekreasie verskaf

aktiwiteite vir alle ouderdomme en kan mense bewus maak van die potensiaal en vaardighede

wat hulle het. Voorbeelde van hierdie aktiwiteite sluit in:

Gemodifiseerde aktiwiteite

Aktiwiteite vir inheemse spele

Aktiwiteite by gemeenskaps-/plaassentrums

Aktiwiteite vir senior burgers/Golden Games

Big Walks

Welstandsdae

Bordspeletjies

Verder gee rekreasie vir individue groter insig in die tipe kanse en geleenthede wat in die lewe

bestaan en waarby hulle kan aansluit. Deur rekreasiegeleenthede in die Provinsie te fasiliteer,

beoog die Departement om skakeling tussen die volgende te fasiliteer:

Individue met hulself (individue leer hulself ken)

Die gemeenskap met die jeug en die jeug met die gemeenskap

Families (jeugdiges met volwassenes en omgekeerd)

Mense vir werk (werksgeleenthede vir afrigters)

37

Gemeenskappe (gemeenskappe speel saam)

Individue van siekte na welsyn

Dienste vir werknemerwelsyn

Die Departement is verantwoordelik vir die WKR Gimnasium wat bedoel is om ŉ gesonde leefstyl en

welsyn onder werknemers in die Wes-Kaapse Regering te bevorder. Aan die einde van Januarie

2016 was 224 werknemers as lede van die WKR se gimnasium geregistreer.

Skoolsport

Binne die skoolsportomgewing word geleenthede op die volgende vlak geskep deur middel van

die bevordering van:

1. Skoolsportontwikkeling, wat daarop fokus om bystand te verleen met:

Intraskool- en interskoolligas;

Kompetisies wat op skoolgaande leerders gerig is;

Die ontwikkeling van kodespesifieke afrigting;

Verteenwoordigende spanne wat op grond van distrikte gekies word; en

Verteenwoordigende spanne wat op grond van provinsies gekies word.

2. Skoolsportprogramme, wat daarop fokus met bystand te verleen met:

Ondersteuning vir sportfokusskole;

Toesig oor die SRSA se Ministeriële Beursprogram

Die bevordering van sinergie met die verskillende federasies;

Samewerking vir talentidentifisering en talentontwikkeling; en

Die ontwikkeling van ŉ pad vir die verdere ontwikkeling van talentvolle leerders.

Verder funksioneer skoolsport binne die vier Metrodistrikte van die WKOD, naamlik Metro-Sentraal,

Metro-Oos, Metro-Noord en Metro-Suid; sowel as al vyf landelike distrikte, naamlik Eden, Kaapse

Wynland, Sentraal-Karoo, Overberg en Weskus. Die hooffokus van Skoolsport is die bevordering van

verskeie kompetisiegebaseerde aktiwiteite en aktiwiteite op ŉ volgende vlak vir skoolgaande

kinders, byvoorbeeld leerderdeelname aan verskillende ligastelsels, distriksgebaseerde en

provinsiale kompetisies, sowel as talentidentifisering- en talentontwikkelingsgeleenthede deur,

byvoorbeeld, die benadering van fokuskodes en fokusskole.

Massa-deelname; Geleentheid en toegang; Ontwikkeling en groei (MGO)

Die MGO-program is ŉ program vir naskoolse massa-deelname wat op ŉ daaglikse basis vir

skoolgaande kinders toegang gee tot verskillende prettige, gemodifiseerde aktiwiteite wat op spel

en rekreasie gebaseer is. Hierdie program word regdeur die Provinsie aangebied by MGO-sentrums

wat by ŉ primêre skool of by ŉ hoërskool geleë is. MGO-sentrums wat by primêre skole geleë is, dien

gewoonlik as die bron vir hulle naburige hoërskoolgebaseerde MGO-sentrums. Sodoende kry die

leerder die geleentheid om vir ŉ tydperk van minstens 12 jaar deurlopend toegang tot en

blootstelling te hê aan geleenthede wat via die MGO-program aangebied word.

MGO-sentrums is hoofsaaklik in histories benadeelde gebiede met te min dienste gebaseer.

Aangesien dit die konteks is waarin die meeste, of moontlik al die MGO-sentrums is, is daar relatief

swak fasiliteite, hulpbronne en sekuriteit, of ŉ gebrek daaraan. Afgesien van hierdie nadele en

omstandighede, vertoon ŉ getal deelnemers deur middel van positiewe menslike elemente soos

38

volharding, passie en verbintenis vaardighede en talente sowel as die potensiaal vir verdere

ontwikkeling.

Deur middel van verskeie prosesse vir die identifisering en ontwikkeling van talent, kry die

deelnemers wat potensiaal toon vir verdere ontwikkeling die geleentheid om hulle vaardighede en

talente tot op ŉ volgende vlak te ontwikkel.

Die MGO-sentrums wat regoor die Provinsie geleë is, word op die kaart hier onder aangedui:

Sportbevordering

Gedurende die 2015/16-boekjaar het die Direktoraat Sportbevordering saam met 110

sportfederasies in die Wes-Kaap gewerk, sowel as saam met die ses distriksportrade, naamlik Metro,

Weskus, Overberg, Kaapse Wynland, Sentraal-Karoo en Eden.

Ondersteuning word aan alle erkende en kwalifiserende federasies verleen deur middel van die

proses van oordragbefondsings wat almal, met insluiting van die Wes-Kaapse Provinsiale

Sportkonfederasie, bevoordeel.

Groot geleenthede is slegs een van die belangrike elemente binne Sportbevordering aangesien dit

waarde toevoeg tot die skep van ŉ breër voetspoor, en sporttoerisme en omvang vir die

Departement ondersteun aangesien hulle sportfederasies regdeur die Provinsie bedien.

Die Klubontwikkelingsprogram bedien 300 klubs deur middel van vervoer, kapasitering,

ondersteuning aan ligas en die verskaffing van toerusting en klerasie. Die Klubontwikkelingsprogram

sluit die program teen bendes in waardeur ons sportaktiwiteite soos straatsokker en netbal in

verskeie gemeenskappe in die Skiereiland aanbied.

39

Klubs wat deur die Departement in die Provinsie ondersteun word

Die akademiestelsel is nou ŉ fokuspunt met die vestiging van akademies in Sentraal-Karoo en die

Overberg Distrik. Die akademiestelsel lewer ook dienste aan atlete deur middel van die verskaffing

van talentidentifisering, voedingsdienste, gespesialiseerde opleiding en bykomende ondersteuning.

5.2 Organisatoriese omgewing

Organisatoriese struktuur

Die Departement se makrostruktuur is soos volg:

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17

Number of clubs

Supported

41

Kritiese vakatures

Die Pos van Hoofdirekteur Kultuursake is geadverteer na die aftrede van die persoon wat die pos

beklee het. Die pos sal in 2016 gevul word.

Die pos van Direkteur: Biblioteekdienste is geadverteer na die posbekleër na die Nasionale

Departement van Kuns en Kultuur bevorder is. Die pos sal in 2016 gevul word.

Die pos van Direkteur: Erfenis, verantwoordelik vir erfenishulpbronbestuur, museums en geografiese

name, is sedert 1 April 2015 vakant. Die pos is geadverteer en sal vanaf 1 Maart 2016 gevul word.

Die Direkteur: Erfenis is ook verantwoordelik om as die rekenpligtige gesag vir Erfenis Wes-Kaap op

te tree.

INDIENSNEMING EN VAKATURES PER SALARISBAND, soos op 31 Maart 2015

Salarisband Getal poste befonds Getal poste gevul Vakaturekoers (%)

Laer geskoold (vlak 1-2) 115 111 3.5%

Geskoold (vlak 3-5) 230 215 6.5%

Hoogsgeskoolde verkryging (vlak 6-8) 218 197 9.6%

Hoogsgeskoolde toesig (vlak 9-12) 86 72 16.3%

Senior bestuur (vlak 13-16) 12 12 0.0%

TOTAAL 661 607 8.2%

INDIENSNEMING EN VAKATURES PER PROGRAM, soos op 31 Maart 2015

Program Getal poste befonds Getal poste gevul Vakaturekoers (%)

Program 1 118 103 12.7%

Program 2 217 213 1.8%

Program 3 239 217 9.2%

Program 4 87 74 14.9%

TOTAAL 661 607 8.2%

MH-plan 2016/17

Die volgende prioriteite is binne die Menslikehulpbronplan geïdentifiseer:

Werwing en Keuring

Opleiding en Ontwikkeling

Opvolgbeplanning en Loopbaanontwikkeling

Gelyke Indiensneming/Diversiteitsbestuur

Behoud

ŉ Paar van die sleutelaktiwiteite soos uiteengesit in die aksieplan wat met die geïdentifiseerde

prioriteite verband hou, is soos volg:

Die instel van maatreëls om die omsettyd vir die vul van permanente poste te verminder,

bv. e-werwing en die kapasitering van lynbestuurders in die werwingsproses.

Alle nuut aangestelde personeellede moet so gou as moontlik ŉ bekenstellingsprogram

bywoon.

42

Die implementering van maatreëls om personeel te behou in ooreenstemming met die

maatreëls wat in die dwarsliggende Behoudstrategie vir die Staatsdiens vervat is, met

spesiale klem op sleutel- en kritiese poste en die jeug.

Opleiding wat in persoonlike ontwikkelingsplanne van prestasie-ooreenkomste

geïdentifiseer word, moet met die werkplekvaardigheidsplan gesinchroniseer word.

ŉ Aftree- en opvolgingsplan binne die bepalings van die regsraamwerk, moet opgestel

word sodat werknemers wat ouer as 35 is se institusionele geheue bewaar word en om die

oordrag van kennis (konkrete sowel as stilswyende kennis) te verseker.

Daar moet by die GI-doelwitte en -teikens, volgens die plan vir gelyke indiensneming,

gehou word. Daar moet ook by die nasionale teikens van 50% vir vroue in SBD en 2% vir

persone met gestremdhede gehou word.

Vakatures per kritiese beroep is soos volg:

INDIENSNEMING EN VAKATURES PER KRITIESE BEROEP, soos op 31 Maart 2015

Program Getal poste befonds Getal poste gevul Vakaturekoers (%)

Argivaris 18 18 0.0%

Kultuurbeampte 7 7 0.0%

Erfenisbeampte 5 4 20.0%

Bibliotekaris 34 28 17.6%

Museumgeesteswetenskaplike 6 6 0.0%

Sportbevorderingsbeampte 30 27 10.0%

TOTAAL 100 90 10.0%

Nota: As gevolg van begrotingsbeperkings sal slegs 31 van die Departement se huidige kritiese

vakatures vir 2016/17 gevul word.

Stelsels en IT

Tegnologie wat die doeltreffendheid van voorraadopname van biblioteekmateriaal aansienlik

verbeter, is beskikbaar maar die hoë koste daarvan beperk die Departement se vermoë om die

tegnologie te implementeer. Die Erfenishulpbronbestuursdiens en Erfenis Wes-Kaap het begin met

die ontwikkeling van ŉ erfenisinligtingbestuurstelsel wat hulp sal verleen met die bestuur van

erfenishulpbronne en veral met die verwerking van aansoeke. Die CASMIS (Bestuursinligtingstelsel

van die Departement van Kultuursake en Sport) is ook tegnologie wat die MGO-program sal help

met statistiek in verband met die kinders wat aan die naskoolse program deelneem.

Akkommodasie

Die Departement beset tans 9 geboue wat gehuur word en 17 geboue wat in die Wes-Kaap deur

die staat besit word.

Die instandhouding van die argiefgebou is krities om die bewaring van rekords te verseker.

Veiligheids- en sekuriteitsmaatreëls wat die argiefmateriaal in die gebou sal beskerm, moet

voldoende wees om beskerming teen brand, oorstromings en plae te verseker.

43

Soos bespreek in die Departement se plan vir die bestuur van gebruikers se vaste bates vir 2016/17,

poog die Departement om die volgende te doen:

Bou ŉ fasiliteit vir bewaring, behandeling en restourasie om versamelings te huisves en om

waardevolle museumartefakte, spesimens en argeologiese materiale te stoor om die

ontwikkeling, bewaring en bevordering van die erfenis van die Wes-Kaapse te fasiliteer.

Ontwikkel en bevorder die optimale gebruik van bestaande kuns- en kultuurfasiliteite. Huur

alternatiewe akkommodasie vir die Beaufort-Wes-kantoor, om die Departement se

voetspoor in die Provinsie uit te brei, om sport te bevorder ten einde by te dra tot die

versoening en ontwikkeling van die Wes-Kaapse gemeenskap deur middel van die

verskaffing van billike, toeganklike en bekostigbare sportfasiliteite, -programme en -dienste.

Bekom addisionele ruimte binne Hoofkantoor vir die uitbreiding van Sport en Rekreasie,

Interne Kontrole, Finansiële Bestuur en Strategiese Bestuur en Bedryfondersteuningseenhede.

Die akkommodasievereistes van die Departement moet voldoende fasilitering van

verskillende verhoudings en die doeltreffende administrasie van die sport- en

kultuurfederasies en gemeenskapsnawe verseker. Die hoë profiel van die Departement op

die provinsiale front impliseer dat die akkommodasie hoogs toeganklik sowel as funksioneel

moet wees.

5. Beskrywing van die proses vir strategiese beplanning

Die Departement se jaarlikse Strategiese Beplanningsessie is op 13-14 Augustus 2015 gehou en is

deur die Departement se bestuurspan bygewoon. Die Provinsiale Minister vir Kultuursake en Sport

het tydens die sessie haar visie en prioriteite vir die Departement aangebied en die Hoof van die

Departement het strategiese rigting en terugvoering van die kabinet se bosberaad gegee.

Die ekonomiese konteks en begrotingsprioriteite wat ŉ impak het op die Departement se plan vir

2016/17 is deur die Departement se komponent vir Finansiële Bestuur aangebied. Belangrike

oorwegings en tydraamwerke vir die Jaarlikse Prestasieplan 2016/17 is deur die Departement se

Beplanningskomponent aangebied.

Programaanbiedings, gevolg deur groepbesprekings, is ook gedoen oor die eksterne omgewing

wat ŉ effek het op die Departement se lewering van dienste, vorige programprestasie,

programvooruitsigte vir 2016/17 en die beleids- en wetgewende omgewing wat ŉ impak het op die

program. Interne konsultasies binne die program het die konsolidasie van hierdie programinsette

aan die Departement se Strategiese Beplanningsessie vooraf gegaan.

Die Departement se Doelwitte wat op Strategiese Uitkomste gerig is, soos uiteengesit in die

Departement se Strategiese Plan 2015-2019, is bespreek en bevestig vir die 2016/17-boekjaar.

Veranderinge aan en huidige status van die Departement se interne omgewing is ook bespreek.

Dit het die Departement se kommunikasie, die assesseringsinstrument vir bestuursprestasie,

prestasiemonitering, dwarsliggende projekte soos dié waar geslag in die hoofstroom geplaas word,

die proses van geïntegreerde ontwikkelingsbeplanning en inisiatiewe vir gesamentlike beplanning,

menslike hulpbronne, IKT, vraagbestuur en algemene interne bestuur van die Departement

ingesluit.

Die Departement ontmoet sy begunstigdes op ŉ jaarlikse basis. Die vergaderings stel die

sportfederasies in staat om direk met die Departement sake te doen en om verantwoording te

doen vir befondsing wat deur die federasies ontvang is. Hierdie driesydige proses bevorder die

beginsels van Batho Pele.

44

6. Departement se doelwitte wat op strategiese uitkomste gerig is

Die Departement se doelwitte wat op strategiese uitkomste gerig is:

Strategiese

Doelwit 1 Die lewering ŉ van doeltreffende, doelmatige, ekonomiese administratiewe diens.

Doelwitverklaring

Skep ŉ instaatstellende omgewing vir tydige dienslewering deur middel van doeltreffende,

doelmatige, ekonomiese en billike korporatiewe en bestuursondersteuningsdienste aan interne en

eksterne belanghebbers om goeie, skoon en waardegedrewe korporatiewe bestuur te verseker.

Regverdiging Dit streef daarna om ŉ instaatstellende en ondersteunende omgewing te verskaf vir die lewering van

ons kernbesigheid van Kultuursake aan alle inwoners van die Provinsie.

Skakels PSD 5

Strategiese

Doelwit 2

Die bevordering, ontwikkeling en transformasie van alle kultuuraktiwiteite in die Wes-Kaap ten einde

by te dra tot nasiebou, goeie staatsbestuur, die ontwikkeling van maatskaplike en menslike kapitaal;

en ŉ bydrae tot volhoubare ekonomiese groei en geleenthede.

Doelwitverklaring

Die bevordering, ontwikkeling en transformasie van alle kultuuraktiwiteite in die Wes-Kaap ten einde

by te dra tot nasiebou, goeie staatsbestuur, die ontwikkeling van maatskaplike en menslike kapitaal;

en ŉ bydrae tot volhoubare ekonomiese groei en geleenthede.

Regverdiging

Die Departement het ŉ grondwetlike en regsmandaat om die funksies wat met kultuursake verband

hou, uit te voer. Hierdeur lewer die Departement ŉ belangrike bydrae tot nasiebou en die

ontwikkeling van maatskaplike en menslike kapitaal en geleenthede vir ekonomiese groei.

Skakels PSD 1 en 3, NU 14

Strategiese

Doelwit 3

Die bevordering, ontwikkeling en transformasie van volhoubare biblioteek-, inligting- en

argiefdienste.

Doelwitverklaring

Lewer biblioteek-, inligtings- en argiefdienste wat sal bydra tot:

nasiebou

goeie staatsbestuur

die ontwikkeling van menslike kapitaal

volhoubare ekonomiese groei en geleenthede

Regverdiging

Lewer omvattende biblioteekdienste aan alle inwoners van die Wes-Kaap

Die bewaring en gebruik van argieferfenis

Argiefuitreikprogramme vir alle gemeenskappe in die Wes-Kaap

Behoorlike bestuur en versorging van openbare rekords

Skakels PSD 1, 2, 3, 4, NU 14

Strategiese

Doelwit 4

Om maatskaplik inklusiewe sport- en rekreasiestrukture en/of -aktiwiteite te inisieer en te ondersteun.

Doelwitverklaring

Om maatskaplik inklusiewe sport- en rekreasiestrukture en/of -aktiwiteite te inisieer en te ondersteun

deur die skep van toegang en geleenthede ten opsigte van deelname aan rekreasie, die MGO-

program, skoolsport en sport.

Regverdiging

Met die instelling van ŉ samelewing met oop geleenthede, kom die skep van toegang en

geleenthede ten opsigte van, byvoorbeeld, skoolsport, rekreasie en sport. Deelname aan enig en/of

elkeen hiervan sal help met die verhoging van maatskaplike insluiting, die vermindering van

misdaad, geweld, dwelmmisbruik, ensovoorts, en dit sal moontlik lei tot rekreasie- en/of

loopbaangeleenthede.

Skakels PSD 2 en 3, NU 14

45

DEEL B: PROGRAMPRESTASIE-INLIGTING

7. Program 1: Administrasie

Doel: Om algemene finansiële en strategiese bestuursteun sowel as administratiewe steun vir die

Departement van Kultuursake en Sport te lewer.

Ontleding per subprogram:

Subprogram 1.1: Kantoor van die LUR

Om administratiewe, kliënteskakelings- en ondersteuningsdienste aan die Minister vir Kultuursake en

Sport te lewer.

Subprogram 1.2: Finansiële Bestuursdienste

Om ŉ algemene finansiële-ondersteuningsdiens aan DKES te lewer, met inbegrip van finansiële

bestuursdienste aan die drie openbare entiteite wat aan die Minister vir Kultuursake en Sport

verslag doen.

Subprogram 1.3: Bestuursdienste

Om ŉ administratiewe steunfunksie aan die Departementshoof te lewer deur ŉ doeltreffende

kommunikasiestelsel en strategiese en bedryfsteundiens te lewer, met inbegrip van ŉ moniterings-

en evalueringsdiens, die implementering van inisiatiewe vir die verbetering van dienslewering,

doeltreffende kliënteverhoudings, of doeltreffende bestuur van intra/inter-regeringsverhoudings en

deur beperkte voorsiening te maak vir instandhoudings- en akkommodasiebehoeftes.

7.1. Strategiese doelwitte

Die Program se strategiese doelwitte dra by tot die Departement se Strategiese Uitkoms-gerigte

Doelwit 1.

Strategiese

doelwit

Om diensuitnemendheid te bewerkstellig deur middel van die deurlopende verbetering

van finansiëlebestuurspraktyke.

Doelwitverklaring Ontwikkel doeltreffende beleide, stelsels en prosesse om ŉ instaatstellende omgewing te

skep vir verbeterde dienslewering ter ondersteuning van die kernbesigheid om

diensuitnemendheid te berwerkstellig.

Grondlyn 0

Strategiese

doelwit

Om gepaste ondersteuning vir alle ander Programme te verseker om hulle in staat te

stel om dienslewering te verbeter.

Doelwitverklaring Verseker gepaste ondersteuning ten opsigte van die inisiatiewe vir die verbetering van

dienslewering met inligting van Batho Pele, akkommodasie, sowel as monitering en

evaluering van prestasie, om alle ander Programme in staat te stel om dienslewering te

verbeter.

Grondlyn 8 planne en verslae

46

7.2. Strategiese doelwit – jaarteikens vir 2016/17

Prestasie-aanwysers vir

Strategiese Doelwit

Geouditeerde/Werklike

prestasie

Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/2021

1.2.1 Getal planne

vir die

verbetering

van finansiële

bestuur in plek

om

diensuitnemen

dheid te bereik

- - - 1 1 1 1 1 1

1.3.1 Getal planne

en verslae

opgestel of

ingedien om

alle ander

Programme in

staat te stel om

doeltreffende

en doelmatige

dienste te

lewer

- - - 8 8 8 8 8 8

7.3. Risikobestuur

Risiko 1: Beperkte opleiding wat vir VKB-personeel beskikbaar is, kan ŉ negatiewe effek op

oudituitkomste hê.

Versagtingstrategie: DKES beplan om seker te maak dat personeellede in die kantoor van die HFB

minstens twee vaardigheidsopleidingskursusse bywoon om hulle in staat te stel om ten volle aan die

vereistes vir hulle poste te voldoen. ŉ Geskikte opleidingsprogram sal in vennootskap met PALAMA

opgestel word om aandag te gee aan geïdentifiseerde opleidingsbehoeftes onder VKB-personeel.

Risiko 2: Onvoldoende begroting en kapasiteit belemmer die DKES se vermoë om sy mandaat om

die Departement se bydrae tot dwarsliggende provinsiale programme te koördineer, na te kom.

Versagtingstrategie: Die DKES beplan om die begroting inkrementeel te verhoog oor die MTUR-

tydperk.

47

7.4. Programprestasie-aanwysers en jaar- en kwartaalteikens vir 2016/17

Programprestasie-aanwyser

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk

Kwartaalteikens 2017/18 2018/19

1ste 2de 3de 4de

Provinsiale Aanwysers

Subprogram 1.2: Finansiële Bestuursdienste

1.2.1 Getal planne

geïmplementeer om

oudituitkomste te

verbeter en om die

ouditbevindings van die

Ouditeur-Generaal en

Interne Ouditeur te

verminder om

diensuitnemendheid te

bereik.

5 - - - 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

Subprogram 1.3: Bestuursdienste

1.3.1 Aantal inisiatiewe vir die

verbetering van

dienslewering

geïmplementeer in lyn

met Batho Pele

5 2 2 2 2 2 Tweejaarlik

s - 1 - 1 2 2

1.3.2 Getal evaluerings

gedoen (wat verband

hou met monitering en

evaluering)

5 2 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

1.3.3 Getal kwartaallikse

prestasiemoniteringsversl

ae

5 - - - 4 4 Kwartaallik

s 1 1 1 1 4 4

1.3.4 Getal

gebruikersbatebestuurs

planne ingedien

5 - - - 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

48

7.5. Versoening van prestasieteikens met die begroting en MTUR

Uitgaweramings

Program 1: Administrasie

Subprogram Uitkoms van Uitgawe Aangepast

e

aanwendi

ng

Raming van Mediumtermyn-

uitgawe

R duisend 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Kantoor van die LUR 5 540 6 070 5 537 7 410 7 841 8 120 8 540

Finansiële Bestuursdienste 20 084 20 838 23 445 28 183 30 103 28 653 30 218

Bestuursdienste 13 992 17 610 19 437 23 004 23 506 24 219 25 595

Totaal 39 616 44 518 48 419 58 597 61 450 60 992 64 353

Ekonomiese klassifikasie

Lopende betalings 37 395 42 004 45 608 55 915 58 966 60 663 64 005

Vergoeding van werknemers 28 793 32 098 35 880 42 680 46 255 49 151 51 822

Goedere en dienste 8 602 9 906 9 728 13 235 12 711 11 512 12 183

Oordragte en subsidies aan: 48 24 116 27 21 19 20

Provinsies en munisipaliteite

Departementele

agentskappe en rekeninge

25 23 18 27 21 19 20

Universiteite en technikons

Openbare korporasies en

private ondernemings

Buitelandse regerings en

internasionale organisasies

Instansies sonder winsbejag

Huishoudings 23 1 98

Betalings vir kapitaalbates 2 161 2 484 2 688 2 655 2 463 310 328

Masjinerie en toerusting 2 161 2 452 2 688 2 655 2 463 310 328

Sagteware en ander

ontasbare bates

32

Betalings vir finansiële bates 12 6 7

Totaal 39 616 44 518 48419 58 597 61 450 60 992 64 353

Prestasie- en uitgawetendense

Vergoeding van werknemers sluit voorsiening vir salarisaanpassings van 9,2% vir 2016/17, 8,8% vir

2017/18 en 7,8% vir 2018/19 in (hierdie syfers sluit ŉ maksimum van 2% salarisprogressie in).

Ingesluit by Subprogram 1.1: Kantoor van die Minister, 1.2: Bestuursdienste en 1.3: Finansiële Bestuur

is geoormerkte toekenningsbedrag tot R46 255 000 (2016/17), R49 151 000 (2017/18) en R51 822 000

(2018/19) as ŉ plafon vir personeeluitgawes.

49

8. Program 2: Kultuursake

Doel: Om kuns- en kultuur-, museum-, erfenis- en taalverwante dienste aan die inwoners van die

Wes-Kaap te lewer.


Subprogram 2.1: Bestuur

Om strategiese bestuursondersteuning aan Kultuursake te lewer.

Subprogram 2.2: Kuns en Kultuur

Om die ontwikkeling, bewaring en bevordering van kuns en kultuur in die Wes-Kaap te fasiliteer

deur die skep van doeltreffende en lewendig funksionerende kuns- en kultuurstrukture, -aktiwiteite

en -omgewings; en om die Wes-Kaapse Kultuurkommissie te ondersteun en by te staan om sy

regsmandaat uit te voer.

Subprogram 2.3: Museumdienste

Om die transformasie van die Wes-Kaapse erfenis te versnel deur verskillende dienste te lewer om

die Provinsie se erfenis te bewaar, te ontwikkel en te bevorder deur middel van die geaffilieerde

museumdienste en geaffilieerde erfenisinstellings.

Subprogram 2.4: Erfenishulpbrondienste

Om Erfenis Wes-Kaap te ondersteun en by te staan om erfenishulpbronne te bewaar en te

bevorder; om prosesse vir die standaardisering of verandering, waar nodig, van geografiese name

in die Wes-Kaap te fasiliteer en om aangeleenthede verwant aan wêrelderfeniskwessies in die Wes-

Kaap te fasiliteer deur die implementering van die Wet op die Raad vir Suid-Afrikaanse

Geografiese Name, 1998, die Wet op die Wêrelderfeniskonvensie, 1999 en die Wet op Nasionale

Erfenishulpbronne, 1999.

Subprogram 2.5: Taaldienste

Om veeltaligheid in die Wes-Kaap te bevorder as deel van die bou van trots en begrip onder ons

mense; om die voorheen gemarginaliseerde inheemse tale aktief te ontwikkel; om die

implementering en monitering van die Wes-Kaapse Taalbeleid te fasiliteer; en om die Wes-Kaapse

Taalkomitee by te staan met die uitvoering van sy wetgewende mandaat.



Doelwit 2.

Strategiese Doelwit 1 Om kunsverwante dissiplines en kultuurbedrywighede tot haalbare geleenthede vir

gemeenskappe in die Wes-Kaap te bevorder.

Doelwitverklaring

Die bevordering van respek vir kulturele diversiteit en die bevordering van artistieke dissiplines

tot haalbare geleenthede deur die koestering van talent en uitnemendheid terwyl

breedgebaseerde deelname aan en waardering vir die kuns in alle gemeenskappe deur

middel van kuns- en kultuurprogramme uitgebrei word.

Grondlyn 54 kuns- en kultuurorganisasies.

50

Strategiese Doelwit 2

Om doeltreffende en doelmatige professionele en administratiewe steun te gee aan openbare

entiteite en staatsorgane waaroor die DKES toesig het en om die uitsette van hierdie instellings

te moniteer en te evalueer.

Doelwitverklaring Die verlening van doeltreffende en doelmatige professionele, administratiewe en finansiële

ondersteuning aan die openbare entiteite en staatsorgane waaroor die DKES toesig het.

Grondlyn

• Erfenis Wes-Kaap.

• Wes-Kaapse Kultuurkommissie.

• Wes-Kaapse Taalkomitee.

• Die Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir Geografiese Name.

• 29 geaffilieerde museums.


Om die transformasie van die Wes-Kaapse erfenislandskap te versnel deur verskillende dienste

te lewer om die erfenis van die Wes-Kaap te bewaar, te ontwikkel en te bevorder deur middel

van die geaffilieerde museumdienste en geaffilieerde erfenisinstellings.

Doelwitverklaring

Die versnelling van die transformasie van die Wes-Kaapse erfenislandskap deur die lewering van

verskeie dienste om die provinsie se erfenis te bewaar, te ontwikkel en te bevorder deur middel

van die geaffilieerde erfenisinstellings.

Grondlyn

• 29 geaffilieerde museums.

• Die Wes-Kaapse Provinsiale Komitee vir Geografiese Name.

• Erfenis Wes-Kaap.


Om veeltaligheid in die Wes-Kaap te bevorder, die linguistieke wanbalanse van die verlede reg

te stel en die ontwikkeling van die voorheen gemarginaliseerde tale asook Suid-Afrikaanse

Gebaretaal in die Wes-Kaap te bevorder.

Doelwitverklaring

Die bevordering van veeltaligheid, die regstel van linguistieke wanbalanse van die verlede en

die bevordering van die ontwikkeling van die voorheen gemarginaliseerde tale sowel as Suid-

Afrikaanse Gebaretaal deur die implementering en monitering van die Wes-Kaapse Taalbeleid

en deur die lewering van taalondersteuningsdienste aan die Wes-Kaapse Regering.

Grondlyn

• Het die implementering van die Wes-Kaapse Taalbeleid in alle departemente van die

provinsiale regering en instellings goedgekeur en ingefaseer.

• 6 ooreenkomste met die Wes-Kaapse Provinsiale Taalforum.

• 4 aktiwiteite gerig op die bevordering van veeltaligheid, die regstel van linguistieke

wanbalanse van die verlede en die ontwikkeling van voorheen gemarginaliseerde

inheemse tale.

• 2 projekte gerig op die ontwikkeling van Suid-Afrikaanse Gebaretaal.

• Die lewering van 3 taalondersteuningsdienste – vertaling, redigering en tolking.

Strategiese Doelwit 5 Om aktiwiteite wat kan bydra tot maatskaplike insluiting en maatskaplike samehang, die

bevordering van nasiebou en transformasie te ondersteun te bevorder.

Doelwitverklaring

Die bevordering van aktiwiteite wat kan bydra tot nasiebou en transformasie deur op

belangrike openbare vakansiedae programme aan te bied om nasionale waardes te

bevorder.

Grondlyn 3 programme/projekte wat fokus op die bevordering van die waardes inherent aan ons

nasionale openbare vakansiedae en nasionale en provinsiale simbole.

8.2. Strategiese doelwitte – jaarteikens vir 2016/17


Strategiese Doelwit


prestasie

Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/2021

2.1 Getal

kunsverwante

dissiplines en

kultuurbedrywigh

ede tot haalbare

geleenthede vir

gemeenskappe

in die Wes-Kaap

bevorder

57 54 96 50 50 50 55 55 55

2.2 Getal openbare

entiteite en

staatsorgane

waaraan

professionele en

administratiewe

32 33 33 34* 34* 34* 34 34 34

51


Strategiese Doelwit


prestasie

Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/2021

steun verskaf is

2.3 Getal

geaffilieerde

museums

ondersteun

28 28 27 30* 30* 30* 30* 30* 30*

2.4 Getal projekte

om veeltaligheid

te bevorder,

linguistieke

wanbalanse van

die verlede reg

te stel en om die

ontwikkeling van

voorheen

gemarginaliseer

de tale sowel as

Suid-Afrikaanse

Gebaretaal in

die Wes-Kaap te

bevorder

6 6 7 6 6 6 7 7 7

2.5 Getal aktiwiteite

wat

maatskaplike

insluiting en

maatskaplike

samehang

(nasiebou en

transformasie)

ondersteun en

bevorder

2 2 4 2 2 2 3 3 3

*Sluit geproklameerde Kango-grotte Museum in. Die Kaapstad Museum is op 24 September 2015

geproklameer. Die gebou waarin die Robertson Museum gehuisves was, het inmekaargestort maar die

versameling is tans in veilige bewaring.

Die DKES is verantwoordelik vir toesig oor die drie geaffilieerde provinsiale openbare entiteite

(Erfenis Wes-Kaap, die Wes-Kaapse Kultuurkommissie en die Wes-Kaapse Taalkomitee) en die

geproklameerde statutêre liggame (museums). Prestasieaanwysers wat met elke Openbare Entiteit

verband hou, word in hulle jaarlikse prestasieplanne weergegee,

8.3. Risikobestuur

Risiko 1: Kapasiteitsbeperkings wat dit vir die meeste gemarginaliseerde gemeenskappe moeilik

maak om toegang te kry tot hulpbronne en om die dokumentasie te verskaf wat nodig is vir

aansoeke om fondse.

Versagtingstrategie: Die DKES gaan voort om saam met vennote in die kuns-, kultuur- en

erfenissektor te werk om toeganklike en gepaste intervensies vir kapasiteitsbou en opleiding te

verskaf.

Risiko 2: Taalverskille het die potensiaal om die mense van die Wes-Kaap te verdeel.

Versagtingstrategie: Die DKES ondersteun die gelyke hantering van die drie amptelike tale van die

Wes-Kaap (Afrikaans, isiXhosa en Engels) ingevolge die Wes-Kaapse Taalbeleid; bevorder

veeltaligheid; ondersteun die ontwikkeling van voorheen gemarginaliseerde inheemse tale; en

ondersteun taalontwikkeling, insluitend die ontwikkeling van Suid-Afrikaanse Gebaretaal.

52

Risiko 3: Nuwe tegnologiese ontwikkelings, die Internet en sosiale netwerke verskaf ŉ uiters

mededingende omgewing vir uitstallings, museumversamelings en erfenisterreine.

Versagtingstrategie: Binne die uiters beperkte befondsing wat beskikbaar is, ontwikkel die

Museumdiens interaktiewe uitstallings en uitstallings met tolking om jonger besoekers na museums

te lok.

Risiko 4: Die fisiese sekuriteit van kuns-, kultuur- en erfenisinfrastrukture sowel as museumversamelings

word deur diefstal bedreig. Dit het ŉ negatiewe impak op die DKES en geaffilieerde museums se

vermoë om hulle grondwetlike en wetgewende mandate na te kom.

Versagtingstrategie: Saam met die museumowerhede adviseer die DKES, die WKKK, die

Departement van Vervoer en Openbare Werke en die Departement van Gemeenskapsveiligheid

museums en WKKK oor die verbetering van sekuriteitstelsels, sekuriteitsdienste en die monitering van

besoekers.

53

8.4. Programprestasie-aanwysers en jaar- en kwartaalteikens vir 2016/17


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

Nasionale Aanwysers


2.1.1 Getal UOWP-

werksgeleenthede

geskep

1 119 242 305 305 305 Jaarliks - - - 305 245* 245*


2.2.1 Getal praktisyns wat

voordeel trek uit

geleenthede vir

kapasiteitsbou

3 - - - 110 110 Kwartaallik

s 15 45 40 10 110 120

2.2.2 Getal gemeenskaps-

gesprekke/dialoë

gehou

3 - - - - 3 Kwartaallik

s - - - 3 3 3

2.2.3 Getal provinsiale

spitsberade oor

maatskaplike

samehorigheid

aangebied

3 - - - - 1 Jaarliks - - - 1 1 1

2.2.4 Getal nasionale en

geskiedkundige dae

gevier

3 3 3 3 3 3 Kwartaallik

s 1 1 1 - 3 3


54


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

2.3.1 Getal

promosieintervensies oor

die bevordering van

nasionale simbole en

ordes*


s 1 1 - 1 3 3


2.5.1 Getal taalkoördinering-

strukture deur middel

van oordragbetalings

ondersteun

3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1



2.2.5 Getal strukture

ondersteun 3 6 5 30 25 30 Jaarliks - - - 30 30 30

2.2.6 Getal kuns- en

kultuurorganisasies

ondersteun deur

oordragbetalings,

insluitend die WKKK

3 70 54 96** 50 50 Halfjaarliks - 30 20 - 50 55

2.2.7 Getal projekte by die

departement om kuns

en kultuur te ontwikkel

en te bevorder

3 12 18 16 18 18 Kwartaallik

s 3 8 5 2 18 18


2.3.2 Getal mense wat die

fasiliteite besoek 3 456 890 478 714 530 141 420 000 430 000

Kwartaallik

s 100 000 80 000 125 000 125 000 430 000 440 000

2.3.3 Getal brosjures en

publikasies versprei 3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

2.3.4 Getal geaffilieerde

museums deur

oordragbetalings

ondersteun

3 22 42 27 30 24*** Jaarliks - - - 24*** 24*** 24***

55


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

2.3.5 Hou ŉ Museumdiens in

stand om steun te

verleen aan

geaffilieerde museums

3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

Subprogram 2.4: Erfenishulpbrondienste


erfenishulpbron-

bestuurowerhede deur

oordragbetalings

ondersteun

3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - 1 - 1 1

2.4.2 Getal geografiese

name geverifieer en

hersien deur die Wes-

Kaapse Provinsiale

Komitee vir Geografiese

Name

3 315 300 305 340 340 Kwartaallik

s 115 115 110 - 340 340


strukture vir geografiese

name in die Wes-Kaap

ondersteun

3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1


2.5.2 Getal projekte wat

aandag gee aan die

wetgewende mandaat

om veeltaligheid,

voorheen

gemarginaliseerde

inheemse tale en Suid-

Afrikaanse Gebaretaal

te bevorder


s 1 2 1 2 6 6

2.5.3 Getal amptelike tale

van die Provinsie Wes-

Kaap waarin taaldienste

gelewer word

3 14**** 3 3 3 3 Jaarliks - - - 3 3 3

56

* Nuwe nasionale aanwyser as gevolg van nasionale hersiening, in Februarie 2016 afgeteken.

* Die teikens vir 2016/17, 2017/18 en 2018/19 is op die MTUR-toekenning gebaseer en sluit nie die UOWP se Geïntegreerde Toelae vir Provinsies in wat vir elke jaar

volgens die vorige jaar se prestasie toegeken kan word. Die toekenning van ŉ aansporingstoelae vir 2015/16 was R2 223 000.

** Addisionele projekte is uit interne herprioritisering befonds.

***Hierdie syfer weerspieël slegs die getal geaffilieerde museums aan wie die Departement oordragbetalings gemaak het. Dit sluit die vyf provinsiale museums en die

Kango-grotte Museum uit.

**** Die prestasie-aanwyser is gewysig om die drie hoofdienste van die onderafdeling in ag te neem.

57


Uitgaweramings

Program 2: Kultuursake

Subprogram Uitkoms van Uitgawe Aangepa

ste

aanwend

ing


uitgawe

R duisend 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Bestuur 6 112 10 075 5 315

4 640

4 743 4 835 4 988

Kuns en Kultuur 24 296 24 936 34 351 31 277 33 109 32 112 33 943

Museumdienste 39 637 40 083 50 393 60 309 58 820 57 142 60 415

Erfenishulpbrondienste 5 746 5 361 7 158 6465 7 894 8 077 8 539

Taaldienste 3 730 3 986 4 199 4 399 4 877 5 008 5 296

Totaal 79 521 84 441 101 416 107 090 109 443 107 174 113 181





Oordragte en subsidies aan: 23 746 25 408 41 625 34 438 36 115 31 870 33 699

Provinsies en munisipaliteite

Departementele


2 210 2 582 4 619 2 423 2 688 2 453 2 592






Instansies sonder winsbejag 21 282 22 637 36 541 31 557 33 427 29 417 31 107

Huishoudings 254 189 465 458

Betalings vir kapitaalbates 1 577 1718 1862 1 709 1 446 1 194 1 262

Geboue en ander vaste

strukture

Masjinerie en toerusting 1 563 1 671 1 824 1 709 1 446 1 194 1 262

Sagteware en ander

ontasbare bates

14 47 38


Totaal 79 521 84 441 101 416 107 090 109 443 107 174 113 181


Vir 2016/17 sluit Subprogram 2.3: Museumdienste ŉ nasionale Voorwaardelike Toelae van

R2 771 000 in: UOWP: Openbare Werke-program se Geïntegreerde Toelae vir Provinsies.

58

UOWP-befondsing vir Kultuur uit die Provinsiale Billike Aandeel se fondse is ingesluit by die Program:

R11 733 000 vir 2016/17, R12 319 000 vir 2017/18 en R13 034 000 vir 2018/19.

Vergoeding van werknemers sluit voorsiening vir salarisaanpassings in van 9,2% vir 2016/17, 8,8% vir

2017/18 en 7,8% vir 2018/19 (hierdie syfers sluit ŉ maksimum van 2% vir salarisprogressie in).

Ingesluit by Subprogram 2.1: Bestuur, 2.2: Kuns en Kultuur, 2.3: Museumdienste, 2.4:

Erfenishulpbrondienste en 2.5: Taaldienste is ŉ geoormerkte toekenning van R54 811 000 (2016/17),

R58 333 000 (2017/18) en R61 542 000 (2018/19) vir die plafon vir personeeluitgawes.

Die volgende maatreëls vir gehalteverbetering word deur Kultuursake beplan met inagneming van

die hulpbrontoekennings vir Program 2:

Voortsetting en versterking van die UOWP om die bevordering, bewaring en ontwikkeling

van kuns, kultuur en erfenis te ondersteun en aan te vul

Die voortgesette implementering van programme en projekte wat die ontwikkeling van ŉ

maatskaplik insluitende samelewing ondersteun

Die bevordering van kuns, kultuur en erfenis in die Wes-Kaap deur die programme en

projekte wat aangebied word deur die verskillende statutêre liggame wat aan die

Departement verslag doen (bv. geaffilieerde museums, Erfenis Wes-Kaap, die Wes-Kaapse

Provinsiale Komitee vir Geografiese Name, die Wes-Kaapse Taalkomitee en die Wes-Kaapse

Kultuurkommissie)

Meer doeltreffende betrokkenheid by munisipaliteite en kuns- en kultuurstrukture in die Wes-

Kaap om kuns, kultuur en erfenis te bevorder, te bewaar en te ontwikkel

Die bevordering van geverifieerde geografiese name wat van Khoi en San afgelei is

Die opknapping en amptelike opening van die Kaapstad Museum in die ou Standard Bank

gebou in Adderley Straat, Kaapstad

Die voortgesette bevordering van die drie amptelike tale van die Wes-Kaap deur ŉ reeks

programme en projekte

Die bevordering van storievertelling en die opteken van mondelinge geskiedenis en

lewende erfenis

59

9. Program 3: Biblioteek- en Argiefdienste

Doel: Om omvattende biblioteek- en argiefdienste in die Wes-Kaapse te lewer.



Om strategiese bestuur en ondersteuning vir die biblioteekdienste, provinsiale argiefdienste en die

Direktoraat Ondernemingsinhoudsbestuur te verskaf.

Subprogram 3.2: Biblioteekdienste

Om biblioteekdienste te lewer in ooreenstemming met die betrokke toepaslike wetgewing en

grondwetlike mandate.

Subprogram 3.3: Argiewe

Om argief- en rekordbestuursdienste te lewer ingevolg die Provinsiale Wet op Argief- en

Rekorddienste van die Wes-Kaap, 2005.

Om Ondernemingsinhoudsbestuur (OIB)/MyContent in Wes-Kaapse regeringsliggame te

implementeer.


Die Program se strategiese doelwitte dra by tot die Departement se strategiese uitkoms-gerigte

doelwit 3.

Strategiese

doelwit 1

Om biblioteekdienste vir alle inwoners van die Wes-Kaap te ondersteun en uit te brei.

Doelwitverklaring Om die getal dienspunte te ondersteun en van 365 tot 369 te verhoog deur

biblioteekmateriaal te verskaf en om die getal fasiliteite in gemeenskappe te verhoog

om ŉ kultuur van lees te bevorder.

Grondlyn 361 dienspunte.

Strategiese

doelwit 2

Om ŉ behoorlike rekordbestuursdiens binne regeringsliggame te verseker.

Doelwitverklaring Om rekordbestuurstelsels binne die huidige 56 regeringsliggame te assesseer en te

verbeter deur die verskaffing van opleiding aan rekordbestuurpersoneel en deur

gereelde inspeksie van stelsels om nakoming van die Wet op die Provinsiale Argief- en

Rekorddiens van die Wes-Kaap, 2005, te verseker.

Grondlyn 56 regeringsliggame

Strategiese

doelwit 3

Om argiefmateriaal te bewaar en toegang daartoe te verleen.

Doelwitverklaring Om toegang vir gebruikers tot argivalia te bevorder en te verbeter deur middel van

datakodering, bewaring, rangskikking en beskrywing van dokumente wat van blywende

waarde is.

Grondlyn 290 liniêre meter dokumente per jaar gerangskik en beskryf.

60

Strategiese

doelwit 4 Om die bestuur en implementering van OIB in die Wes-Kaapse Regering te verseker.

Doelwitverklaring Die beplanning, kontrolering en koördinering van die implementering en instelling van

OIB in staatsdepartemente in die Wes-Kaap.

Grondlyn 10 staatsdepartemente.

9.2. Strategiese doelwit - jaarteikens vir 2016/17


Strategiese Doelwit


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/2021

3.2.1 Getal

biblioteekdiens

punte vir

inwoners van

die Wes-Kaap

verskaf

347 353 361 366 369 373 377 381 385

3.3.1 Getal

regeringsligga

me aan wie

rekordbestuurs

dienste

gelewer is

56 56 57 56 56 56 56 56 56

3.3.2 Getal liniêre

meter

argiefmateriaal

bewaar en

toeganklik

gemaak

31 625 32 195 32 450 32 710 32 975 33 245 33 450 33 700 33 900

3.3.3 Getal

Departemente

waar OIB

ingestel is

- - 4 4 2 -* -* -* -*

* Die uitrol van OIB na 10 departemente sal teen 2016/17 voltooi word.

Nota: Afhanklik van uitbreiding van argiefgebou; oordragte word deur beperkte stoorruimte geraak.

9.3. Risikobestuur

Risiko 1: Onvoldoende befondsing om aandag te gee aan die onderbefondsde munisipale

mandaat ten opsigte van openbare biblioteekdienste bly steeds ŉ risiko aangesien dit ŉ negatiewe

effek het op die billike lewering van openbare biblioteekdienste.

Versagtingstrategie: Stel ŉ tien-jaar-strategie vir die volledige befondsing van die diens op om die

onbefondsde mandaat uit te skakel en betrek die Provinsiale Tesourie en Nasionale Tesourie en

Departement van Kuns en Kultuur by die proses. Munisipale Vervangingsbefondsing en befondsing

uit voorwaardelike toelaes help B-munisipaliteite om aandag te gee aan onbefondsde mandate.

Die Stad Kaapstad het tydens die aansuiweringsbegroting van 2015/16 begin om Metro-

Biblioteektoelaebefondsing te ontvang.

Risiko 2: Dit bly ŉ risiko om verantwoording te moet doen vir biblioteekmateriaal as bates

aangesien biblioteekmateriaal hoogs beweeglike voorwerpe is wat daagliks deur baie lede van

die publiek gebruik word.

Versagtingstrategie: Die Biblioteekdienste stel meer boekopsporingstelsels by openbare biblioteke

in.

61

Risiko 3: Die argiefgebou in Roelandstraat, Kaapstad, se ruimte vir die stoor van openbare

argiefrekords wat van blywende waarde is, word min. Dit sal ŉ negatiewe impak hê op die

aanvaarding van oordagte van staatsliggame en die veilige bewaring van die rekords.

Versagtingstrategie: Betrokkenheid by die Provinsiale Tesourie en die Departement van Vervoer en

Openbare Werke gaan voort vir befondsing om die gebou in Roelandstraat te vergroot.

Risiko 4: Die fisiese agteruitgang van historiese rekords, waarvan sommige uit 1651 dateer. Hierdie

agteruitgang word deur verskeie faktore veroorsaak, waaronder die ouderdom van die rekords

sowel as deurlopende fisiese hantering van die rekords deur personeel en kliënte.

Versagtingstrategie: Die digitalisering van die historiese rekords sal na verwagting die grootste deel

van die risiko wat met die deurlopende fisiese hantering van argiefrekords geassosieer word, uit die

weg ruim.

Risiko 5: Onvoldoende stoorruimte vir die bewaring van gedigitaliseerde beelde om die

argiefmateriaal meer toeganklik te maak vir die publiek.

Versagtingstrategie: Samesprekings met Ce-I vir addisionele stoorruimte om die gedigitaliseerde

meesterbeelde en digitaalgedraagde rekords te bewaar, en die instel van OIB.

Risiko 6: Onvoldoende fondse om aandag te gee aan die uitbreiding van Argiefdienste in die

volgende twee jaar.

Versagtingstrategie: Die DKK ondersoek die moontlikheid van ŉ Voorwaardelike Toelae vir die

Argiefdiens.

Risiko 7: Onvoldoende kapasiteit en billike fondse vir Wes-Kaapse Biblioteekdienste om tred te hou

met groter wordende biblioteekdienste in die Wes-Kaap.

Versagtingstrategie: Samesprekings met Organisatoriese Ontwikkeling vir die hersiening van die

struktuur van Biblioteekdienste en Provinsiale Tesourie vir die opgradering van die billike begroting.

Risiko 8: Onvoldoende fondse om aandag te gee aan die behoefte om die bestek van die uitrol

van OIB na regeringsliggame uit te brei.

Versagtingstrategie: OIB-strategie en samesprekings met Provinsiale Tesourie.

62

9.4. Programprestasie-aanwysers en jaarteikens vir 2016/17


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

Nasionale Aanwysers


3.2.1 Getal nuwe biblioteke

gebou 1 2 en 3 - - - - 5 Jaarliks - - - 5 0 4

3.2.2 Getal bestaande

fasiliteite opgegradeer

vir die doel van

openbare biblioteke 1

2 en 3 - - - - 3 Jaarliks - - - 3 3 3

3.2.3 Hoeveelheid

biblioteekmateriaal

aangekoop 2

2 en 3 - - - - 4 000 Jaarliks - - - 4 000 4 100 4 200


3.3.1 Getal rekordbestuurders

opgelei 5 137 189 169 145 150

Kwartaallik

s 30 60 30 30 150 155

3.3.2 Getal uitreikprogramme

in gemeenskappe

geïmplementeer

3 15 26 22 23 24 Kwartaallik

s 8 10 4 2 24 25

3.3.3 Getal projekte vir

mondelinge geskiedenis

onderneem


s 1 1 1 1 5 6



3.2.4 Getal

moniteringsbesoeke

gedoen

5 1 446 1 407 1 516 1 474 1 467 Kwartaallik

s 359 410 333 365 1 500 1 525

3.2.5 Getal promosieprojekte

aangebied 2 en 3 20 13 12 12 11

Kwartaallik

s 3 2 2 4 11 11

63


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

3.2.6 Getal

opleidingsprogramme

aangebied vir personeel

van openbare

biblioteke

2 en 3 25 21 26 26 27 Kwartaallik

s 9 4 12 2 27 27

3.2.7 Getal addisionele

biblioteke gekoppel

aan die

gerekenariseerde

biblioteek- en

inligtingbestuurstelsel

2 en 3 70 27 12 27 10 Kwartaallik

s - 4 2 4 10 12


biblioteke voorsien van

IKT-infrastruktuur

2 en 3 70 27 16 15 5 Jaarliks - - - 5 3 3


biblioteke voorsien van

rekenaarhardeware

2 en 3 - - 16 35 45 Jaarliks - - - 45 106 39

3.2.10 Getal B3-munisipaliteite

wat oordragbetalings vir

vervangingsbefondsing

ontvang vir personeel,

bedryfs- en/of

kapitaaluitgawe vir

biblioteke

5 - 15 15 15 15 Jaarliks - - - 15 15 15

3.2.11 Getal munisipaliteite

wat Metro-

biblioteektoelae-

oordragbetalings

ontvang vir opgradering

en instandhouding van

biblioteke

5 - - - 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

3.2.12 Getal poste vir

biblioteekpersoneel wat

deur

vervangingsbefondsing

befonds word

5 236 211 221 215 232 Jaarliks - - - 232 240 250

64


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

3.2.13 Getal

moniteringsbesoeke

aan B3-munisipaliteite4

5 45 62 50 45 50 Kwartaallik

s 16 - 17 17 50 50


3.3.4 Getal navrae verwerk3 3 1 603 1 677 1 585 1 420 *2 000

Kwartaallik

s 400 600 600 400 2 120 2 226

3.3.5 Getal besoeke deur

navorsers aan die

argiewe

3 7 947 9 577 12 021 8 000 8 000 Kwartaallik

s 1 500 2 300 2 300 1 900 8 000 8 000

3.3.6 Getal argivalia

(dokumente) herstel 3 564 552 519 520 530

Kwartaallik

s 120 150 150 110 550 560

3.3.7 Getal liniêre meter

oordragte van

regeringsliggame

ontvang4

3 294 570.9 327 260 265 Kwartaallik

s 60 75 70 60 270 275

3.3.8 Getal rekords deur

navorsers geraadpleeg3 3 54 413 65 436 55 790 46 000 46 500

Kwartaallik

s 11 500 12 225 12 225 10 550 47 000 47 500

3.3.9 Getal liniêre meter

gerangskik 3 317 312 436 200 210

Kwartaallik

s 50 60 60 40 220 230

3.3.10 Getal departemente

waar OIB

grondleggingspakket

geïmplementeer sal

word

5 - - 4 5 2 Kwartaallik

s - - 1 1 - -

3.3.11 Getal

rekordklassifikasiestelsels

geëvalueer en/of

goedgekeur

5 56 67 57 42 43 Kwartaallik

s 8 13 14 8 43 44

3.3.12 Getal inspeksies gedoen 5 34 34 36 28 28

Kwartaallik

s 9 9 5 5 28 29

3.3.13 Getal

wegdoeningsmagtiging

s uitgereik

5 12 15 14 15 16 Kwartaallik

s 3 6 5 2 17 18

65


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

3.3.14 Getal inventarisse

opgestel en bygewerk4 3 - - - - 5

Kwartaallik

s 1 2 1 1 5 6

Notas:

Prestasie-aanwysers met betrekking tot die Voorwaardelike Toelae vir Gemeenskapsbiblioteke word onder Deel C: Skakels met ander planne ingesluit.

Die bewoording van nasionale aanwysers het verander. 1 Nuwe nasionale aanwyser. Daar sal onder die Voorwaardelike Toelae verslag gedoen word. 2 Hoeveelheid biblioteekmateriaal uit billike aandeel aangekoop. 3 Teikens word beïnvloed deur eksterne veranderlike wat nie deur die Direktoraat beheer kan word nie. 4 Teiken hang af van die uitbreiding van die argiefgebou.

66


Die volgende maatreëls vir gehalteverbetering word deur Biblioteekdienste beplan:

Verkry en verskaf biblioteekmateriaal, insluitend elektroniese hulpbronne om ŉ kultuur van

lees te bevorder;

Brei met behulp van befondsing van die voorwaardelike toelae die mini-biblioteekprogram

in landelike gebiede uit na drie gebiede waar te min dienste is;

Vestig die projek vir die konneksie van landelike biblioteke by nog vyf landelike openbare

biblioteekpersele;

Stel ŉ Provinsiale Biblioteek-beleid op;

Befonds die meeste van die kategorie B3-munispaliteite ten volle;

Verskaf gedeeltelike befondsing aan die Stad Kaapstad deur middel van die nuut

gevestigde Metro-biblioteektoelae;

Ontwikkel personeel van openbare biblioteke se professionele en tegniese vaardighede

deur middel van verskillende opleidingsprogramme;

Die lewering van biblioteekdienste vir die blindes, gesiggestremdes en eindgebruikers wat

nie gedrukte boeke kan lees nie;

Gaan voort met bevorderings- en bewusmakingsprogramme om biblioteekgebruik uit te

brei;

Verskaf aanvangsbefondsing vir nuwe biblioteke in Khayalethu (Knysna Munisipaliteit) en Du

Noon (Stad Kaapstad);

Verskaf befondsing vir die voltooiing van vyf nuwe biblioteekfasiliteitsprojekte by

Abbotsdale in die Swartland Munisipaliteit, Ashbury in Langeberg Munisipaliteit, Berghof in

Bergrivier Munisipaliteit, Groendal in Stellenbosch Munisipaliteit, Herbertsdale in Mosselbaai

Munisipaliteit;

Verskaf aanvangsbefondsing vir die opgradering van Hawston biblioteek (Overstrand

Munisipaliteit);

Verskaf befondsing van die voltooiing van die opgradering van drie bestaande

biblioteekfasiliteite by Eikendal in die Stad Kaapstad Munisipaliteit, Worcester in Breedevallei

Munisipaliteit en Suurbraak in Swellendam Munisipaliteit. Dra befondsing oor na

munisipaliteite vir biblioteekpersoneel met behulp van befondsing van die voorwaardelike

toelae;

Verleen bystand aan openbare biblioteke in landelike gebiede vir die voortgesette

implementering van SBIBS (die SITA Biblioteekinligting-bestuurstelsel);

Gaan voort om omvattende finansiële bystand te verleen vir biblioteekdienste in Kategorie

B3-munisipaliteite;

Verskaf befondsing vir boekopsporingstelsels by openbare biblioteke;

Gaan voort om begunstigdes van die UOWP in diens te neem om te help met batebestuur

van biblioteekmateriaal.


Terwyl die kernfunksies verrig word, beplan die Argiefdiens om die volgende dienste en funksies in

die 2016/17-boekjaar te verbeter en te lewer:

Versterking van rekordbestuurpraktyke in regeringsliggame deur met hulle saam te werk om

sistematiese wegdoeningsprogramme en die noodsaaklike gepaste

rekordklassifikasiestelsels te implementeer. Ten einde te verseker dat hulle toegerus is om

hulle statutêre funksie uit te voer, sal opvoedkundige opleidingsprogramme vir

rekordbestuurders en registerpersoneel in regeringsliggame aangebied word. Spesiale

aandag sal gegee word aan regeringsliggame met uitsonderlike behoeftes. Daar sal groot

67

klem geplaas word op die waardasie van argiefrekords om meer ruimte beskikbaar te stel

om waardevolle rekords te stoor.

Bystand met en goedkeuring van Elektroniese Rekordbestuurstelsels (ERB) in

regeringsliggame. Daar sal leiding gegee word oor die implementering van paslike ERB-

stelsels en vereistes vir die digitalisering van openbare rekords om te verseker dat

voorgeskrewe gehaltestandaarde vir die oordrag van elektroniese inhoud na

argiefbewaring nagekom word. Opleiding in Elektroniese Rekordbestuur word ook beplan.

Die digitalisering van argiefrekords (inhoud) en groter toeganklikheid van digitale bronne

om dit op die nuwe webportaal beskikbaar te stel ten einde in gebruikers wêreldwyd se

behoeftes te voorsien.

Die uitbreiding van die webportaal om ŉ kundige bron van inligting te skep deur middel van

die deurlopende bywerk van inligting tot voordeel van die publiek en regeringsliggame.

Voortsetting van die aanbied van dienste ter plaatse in die leeskamer om die argiefrekords

toeganklik te maak terwyl aanlyn dienste uitgebrei word sodat daar via die internet

toegang tot argiefrekords gekry kan word.

Die implementering van ŉ nuwe benadering om argiefrekords te beskryf wat beter

aangepas is by gebruikers se behoeftes en die digitale omgewing. Hierdie benadering sal

dit vir mense makliker maak om die totale argiefversamelings te verken.

Die bevordering van die gebruik van die argiewe in bewusmakingsprogramme om

maatskaplike samehorigheid te vestig wat die publiek sal help om kreatief te wees, die

gemeenskap te verstaan, voort te gaan om nasionale identiteit te bou en om demokrasie

te ondersteun. Die Jaarlikse Nasionale Argiefweek sal die hoogtepunt van die

bewusmakingsprojekte wees.

Voed die publiek, veral die jeug, op deur ons argieferfenis, nasionale simbole, grondwet en

Handves van Regte te bevorder. Die MGO-sentrums sal gebruik word om hierdie inligting te

versprei.

Moedig die publiek aan om hulle persoonlike rekords aan die Argief te skenk, aangesien die

rekords waardevolle aanvullende konteks vir die amptelike regeringsrekords verskaf.

Goedkeuring van die gewysigde Wet op die Provinsiale Argief- en Rekorddiens van die

Wes-Kaap, 2005 (Wet 3 van 2005), en Regulasies.

Die implementering en monitering van die nakoming van beleide, praktyke en riglyne ten

einde dienste aan kliënte te verbeter en om internasionale beste praktyke vir argief- en

rekordbestuur te implementeer.

Deelname aan die Diensleweringverbeteringsplan deur geregistreerde navorsers op ŉ

elektroniese databasis om gereelde kommunikasie met hulle te fasiliteer.

Die ontwikkeling van personeel se professionele en tegniese vaardighede, veral in die

digitale omgewing.

Noue samewerking met die Argiefadvieskomitee.

Ondersteuning van die 110% Groen-strategie met programme vir herwinning en

energiebesparing, sowel as inisiatiewe om die gebruik van papier deur middel van e-

liassering en digitalisering te verminder.

Samewerking met die DKK in die ondersoek na die moontlikheid om ŉ voorwaardelike

toelae vir die Provinsiale Argiewe te kry.

Voortsetting van die WKR se dwarsliggende projek vir die implementering van OIB

(Ondernemingsinhoudsbestuur) wat in 2013/14 begin is. Gesentraliseerde berging, toegang

tot inligting en die opsporing van korrespondensie sal geïmplementeer word vir die

versterking van doelmatigheid, verantwoordbaarheid en deursigtigheid in

regeringsliggame.

68


Uitgaweramings

Program 3: Biblioteek- en Argiefdienste


ste

aanwend

ing


uitgawe

R duisend 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Bestuur 1 536 1 063 3 885 5 308 4 921 5 190 5 486

Biblioteekdienste 171 416 195 669 255 867 311 520 323 826 337 022 355 171

Argiewe 9 105 13 948 32 633 32 567 30 951 34 785 36 794

Totaal 182 057 210 680 292 385 349 395 359 698 376 997 397 451






Provinsies en munisipaliteite 90 318 103 194 169 110 205 874 227 267 241 875 254 935

Departementele







Instansies sonder winsbejag 1 000 1 100 1 164 1 231

Huishoudings 67 188 158

Betalings vir kapitaalbates 3 738 7 369 5 753 2 949 2 254 1 933 2 045

Geboue en ander vaste

strukture

Masjinerie en toerusting

3 738

7 357

5 753

2 949

2 254

1 933

2 045

Sagteware en ander

ontasbare bates

12


Totaal 182 057 210 680 292 385 349 395 359 698 376 997 397 451


Vergoeding van werknemers sluit voorsiening in vir salarisaanpassings van 9,2% vir 2016/17, 8,8% vir

2017/18 en 7,8% vir 2018/19 (hierdie syfers sluit ŉ maksimum van 2% salarisprogressie in).

Subprogram 3.2: Biblioteekdienste sluit ŉ Nasionale Voorwaardelike Toelae in: Toelae vir

Gemeenskapsbiblioteekdienste: R164 162 000 (2016/17), R173 574 000 (2017/18) en R183 386 000

(2018/19).

69

Ingesluit by Subprogram 3.1: Bestuur, 3.2: Biblioteekdienste en 3.3: Argiewe is ŉ geoormerkte

toekenning van R61 682 000 (2016/17), R65 275 000 (2017/18) en R68 527 000(2018/19) vir die plafon

vir personeeluitgawes.

Ingesluit by Subprogram 3.2: Biblioteekdienste, is:

I. Oordragte na Stad Kaapstad se biblioteke vir infrastruktuur en instandhouding (Provinsiale

Inkomstefonds): R7 500 000 vir 2016/17, R10 000 000 vir 2017/18 en R10 000 000 vir 2018/19.

II. Biblioteekdienste (Munisipale Vervangingsbefondsing en Breëbandverbinding vir Biblioteke):

R71 158 000 vir 2016/17, R74 916 000 vir 2017/18 en R79 261 000 vir 2018/19,

waarvan:

R64 992 000 vir 2016/17, R68 424 000 vir 2017/18 en R72 393 000 vir 2018/19 vir die doel

van Munisipale Vervangingsbefondsing is, en

R6 167 000 vir 2016/17, R6 491 000 vir 2017/18 en R6 868 000 vir 2018/19 vir

Breëbandverbinding vir Biblioteke is.

70

10. Program 4: Sport en Rekreasie

Doel: Om sport- en rekreasieaktiwiteit vir die inwoners van die Wes-Kaap te verskaf.



Om strategiese steun vir die sport- en rekreasiekomponent te verskaf.

Subprogram 4.2: Sport

Om sport en rekreasie te bevorder ten einde by te dra tot die versoening en ontwikkeling van die

Wes-Kaapse gemeenskap deur die verskaffing van billike, toeganklike en bekostigbare fasiliteite, -

programme en -dienste.

Subprogram 4.3: Rekreasie

Om rekreasiefasiliteite te bevorder deur middel van volhoubare programme; om bystand te

verleen aan rekreasiestrukture vir spesifieke ontwikkelingsdoeleindes; en om rekreasie te gebruik om

ŉ aktiewe en gesonde leefstyl te bevorder en aan te moedig.

Subprogram 4.4: Skoolsport

Om skoolsport te bevorder deur bystand te verleen met strukture, kompetisies, talentidentifisering,

talentontwikkeling, sowel as spesifieke aktiwiteite en aktiwiteite op ŉ volgende vlak.

Subprogram 4.5 MGO-program

Om skoolgaande leerders te voorsien van ŉ gestruktureerde en beplande, daaglikse, naskoolse

rekreasieprogram wat prettige speelaktiwiteite en gemodifiseerde geleenthede en aktiwiteite

insluit.



Doelwit 4.

Strategiese

doelwit 1

Om ontwikkelingsteun vir sport en rekreasie te verskaf.

Doelwitverklaring Om toegang en geleenthede in sport vir gemeenskappe te skep deur die fasilitering van

kapasiteitsbou-opleiding, massadeelname en mededingende sportprogramme, sowel as deur die

verskaffing van institusionele steun vir aktiewe deelname, ontwikkeling en opleiding en

rekreasieprogramme vir gemeenskappe en federasies.

Grondlyn 1 provinsiale sportraad

5 distriks- en metrosportrade

110 provinsiale en/of streeksportfederasies en/of -instellings

71

Strategiese

doelwit 2

Om gespesialiseerde dienste vir sport en rekreasie te lewer.

Doelwitverklaring Om volhoubare fisiese infrastruktuur en programme vir ŉ gesonde leefstyl te verskaf, om

sporttoerisme deur middel van botte vir en die aanbied van groot geleenthede te bevorder en om

sportfederasies te ondersteun vir die aanbied van sulke geleenthede.

Grondlyn 50 groot geleenthede

4 provinsiale sportdae (op ŉ streeksbasis gedesentraliseer)

6 geleenthede vir distriksporttoekennings

1 geleentheid vir provinsiale sporttoekennings

1 geleentheid vir toekennings aan sportlegendes

1 sportdag vir plaaswerkers

Strategiese

doelwit 3

Om kliënte- en wetenskaplike steun vir sport en rekreasie te verskaf.

Doelwitverklaring Om kliënte- en wetenskaplike steun te verskaf met die doel om goeie staatsbestuur in sport en

rekreasie te bevorder.

Grondlyn 110 sportfederasies

1 provinsiale transformasie- en moniteringskomitee

1 provinsiale arbitrasiekomitee

1 vrouekomitee

1 komitee vir gestremdes

5 distriks- en 1 metrosportraad

1 plaaswerkerskomitee

1 provinsiale akademie

6 distriksakademies

Strategiese

doelwit 4

Om rekreasie-aktiwiteite te bevorder.

Doelwitverklaring Om rekreasieaktiwiteite te bevorder en bystand te verleen met die instel en/of steun van

rekreasiestrukture wat sal bydra tot verhoogde vlakke van aktiewe deelname deur almal in Wes-

Kaap.

Grondlyn 6 strukture vir inheemse spele ondersteun

35 rekreasiefeeste/geleenthede/programme

Strategiese

doelwit 5

Om toegang tot en geleenthede in sport vir alle skole en hul leerders te skep.

Doelwitverklaring Om skoolsport te bevorder deur bystand te verleen met die skep en volhoubaarheid van ŉ

instaatstellende, doeltreffende en doelmatige omgewing vir die implementering en lewering van

toepaslike strukture, kompetisies, talentidentifisering en -ontwikkeling sowel as spesifieke aktiwiteite

en aktiwiteite op ŉ volgende vlak.

Grondlyn 1 toernooi (nasionaal)

8 WKOD-distrikte (provinsiaal)

Strategiese

doelwit 6 Om ŉ instaatstellende omgewing vir massa-deelname te skep deur vir die skoolgaande jeug

toegang te verskaf tot naskoolse aktiwiteite.

Doelwitverklaring Die MGO-program is ŉ naskoolse program wat vir skoolgaande kinders op ŉ daaglikse basis by skole

toegang gee tot verskillende aktiwiteite wat op speel, rekreasie en pret gebaseer is en wat

gemodifiseer is.

Grondlyn 181 MGO-sentrums ondersteun

72

10.2. Strategiese doelwit – jaarteikens vir 2016/17


Strategiese Doelwit


prestasie

Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/2021

4.2.1 Getal

geaffilieerde

provinsiale

sportfederasi

es

ondersteun

110 110 110 110 120 120 120 120 120

4.2.2 Getal

gespesialisee

rde dienste

vir sport en

rekreasie

gelewer

3 3 3 3 3 3 3 3 3

4.2.3 Getal kliënte-

en

wetenskaplik

e dienste

gelewer

5 5 5 5 5 5 5 5 5

4.2.4 Getal

rekreasiestruk

ture

bygestaan

- - 8 7 7 7 7 7 7

4.2.5 Getal

interprovinsial

e

skoolsportko

mpetisies

ondersteun

1 1 1 1 1 1 1 1 1

4.2.6 Getal MGO-

sentrums

ondersteun

- - 181 181 181 181 181 181 181

10.3. Risikobestuur

Risiko 1: Sport en Rekreasie kan moontlik as gevolg van ondoeltreffende monitering nie

doeltreffend of doelmatig bevorder of aangebied word op die vlak van massa-deelname nie.

Versagtingstrategie: MGO-sentrums sal elke twee weke besoek word om doeltreffendheid en

doelmatigheid te verseker. ŉ Besigheidsproses (Handleiding vir Standaardbedryfsprosedure) is

opgestel vir die doeltreffende benutting van MGO-sentrums. ŉ M&E-strategie is ingestel.

Risiko 2: Sport en Rekreasie kan moontlik as gevolg van nienakoming deur belanghebbers of

regeringsvennote nie doeltreffend of doelmatig bevorder of aangebied word op die vlak van

massa-deelname nie.

Versagtingstrategie: Gaan diensvlakooreenkomste aan met die betrokke departement. Gaan

diensvlakooreenkomste aan met die betrokke korporasies en die NRO-sektor wat in ons

gemeenskappe werk. Hou rekord van besluite en gepaste notules van vergaderings.

Risiko 3: Sport en Rekreasie kan as gevolg van skommelings in die voorwaardes vir die DORA-toelae

nie doeltreffend en doelmatig bevorder of aangebied word nie.

73

Versagtingstrategie: Die DORA-toelae maak voorsiening vir aansoeke om die verandering van

voorwaardes. ŉ Besigheidsgeval is opgestel op grond van die konsep van MGO-sentrums en dit is

by die Provinsiale en Nasionale Tesourie ingedien.

74

10.4. Programprestasie-aanwysers en jaarteikens vir 2016/17


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

Nasionale Aanwysers


4.2.1 Getal sportakademies


4.2.2 Getal atlete deur

sportakademies

ondersteun

3 - - - 150 180 Jaarliks - - - 180 180 210

4.2.3 Getal skole, nawe en

klubs voorsien van

toerusting en/of klerasie

soos volgens die

bepaalde norme en

standaarde1

- - - - - - - - - - - - -


4.3.1 Getal mense wat aktief

deelneem aan

georganiseerde sport

en geleenthede vir

aktiewe rekreasie2

- - - - - - - - - - - - -


4.4.1 Getal leerders wat aan

skoolsporttoernooie op

distriksvlak deelneem3

- - - - - - - - - - - - -



4.2.4 Getal formele

programme vir

talentidentifisering

ondersteun

3 4 5 5 6 6 Jaarliks - - - 6 6 6

75


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

4.2.5 Getal talentvolle atlete

ondersteun in ŉ

gestruktureerde

ontwikkelingsprogram

deur sportfederasies

3 125 135 203 180 180 Jaarliks - - - 180 180 180

4.2.6 Getal geaffilieerde klubs

ondersteun4 3 365 415 415 300 300 Jaarliks - - - 300 300 250

4.2.7 Getal funksionele

provinsiale en

distriksportrade

ondersteun

3 5 7 7 7 7 Jaarliks - - -

7 7 7

4.2.8 Getal geaffilieerde

provinsiale en/of distrik-

sportfederasies

ondersteun

3 110 110 110 110 120 Jaarliks - - -

120 120 120

4.2.9 Getal

werksgeleenthede

geskep5

3 - 50 50 50 50 Jaarliks - - -

50 50 50

4.2.10 Getal groot

geleenthede 3 43 52 92 45 55 Jaarliks - - - 55 60 65

4.2.11 Getal fiksheids- en

welsynsprogramme by

die gimnasium


s 1 1 1 1 4 4

4.2.12 Getal

toekenningseremonies

aangebied

3 6 6 7 8 8 Tweejaarlik

s - - 7 1 8 8

4.2.13 Getal Beter Tesame-

spele aangebied

(provinsiale sportdae)

3 - 6 4 4 4 Jaarliks - - 4 - 4 4

4.2.14 Getal deelnemers in

sportfederasies 3 - 282 023 302 193 320 000 320 000 Jaarliks - - - 320 000 340 000 360 000

4.2.15 Getal sportpersone

opgelei 3 126 268 246 240 240 Jaarliks - - - 240 240 240

4.2.16 Getal fasiliteite


76


Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

4.2.17 Getal atlete ondersteun

deur

hoëprestasieprogramm

e

3 100 69 50 50 50 Jaarliks - - - 50 50 50

4.2.18 Getal geleenthede vir

vroue en dogters

ondersteun

- - - - - 6 Kwartaallik

s 1 2 2 1 6 6


4.3.2 Getal strukture vir

inheemse spele

ondersteun5

3 - - 6 7 7 Jaarliks - - - 7 7 7

4.3.3 Getal

plaas/gemeenskap-

sentrums ondersteun

3 - - 16 16 20 Jaarliks - - - 20 20 20

4.3.4 Getal personeellede in

diens geneem by

plaas/gemeenskap-

sentrums

3 - - 32 32 40 Jaarliks - - - 40 32 40


4.4.2 Jaarlikse verslag oor die

Wes-Kaapse Sportskool 3 1 1 1 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

4.4.3 Jaarlikse verslag oor

Sportfokusskole 3 - - - 1 1 Jaarliks - - - 1 1 1

Subprogram 4.5: MGO-program

4.5.1 Getal MGO-sentrums

ondersteun 3 109 103 181 181 181

Kwartaallik

s 150 31 - - 181 181

4.5.2 Getal personeellede in

diens geneem binne die

MGO-program

3 288 303 558 543 543 Kwartaallik

s 385 158 - - 543 543

1 Prestasie-inligting in verband met hierdie aanwyser word verskaf onder Voorwaardelike Toelaes in Deel C: Skakels met ander planne, d.w.s. 1.3 (Klubontwikkeling), 1.7

(Siyadlala-gemeenskapsmassadeelnameprogram) en 1.5 (Skoolsport-massadeelnameprogram). 2 Prestasie-aanwysers is onder Voorwaardelike Toelae – Raadpleeg Deel C: Skakels met ander planne. 3 Prestasie-aanwysers is onder Voorwaardelike Toelae – Raadpleeg Deel C: Skakels met ander planne. 4 Die bepalings van die Voorwaardelike Toelae is verander, wat ŉ afwaartse aanpassing van die teiken meebring. 5 Aanwyser eers in 2014/15 bekendgestel.

77


Uitgaweramings

Program 4: Sport en Rekreasie


ste

aanwend

ing


uitgawe

R duisend 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Bestuur 4 603 10 248 11 900 10 326 27 040 9451 9 997

Sport 30 143 40 167 42 741 42 492 46 431 47 838 50 556

Rekreasie 14 845 15 374 15 714 15 830 16 575 18 217 19 251

Skoolsport

MGO-program

39 765 48 145 99 915 43 162

67 541

43 350

72 197

41 511

29 763

43 417

32 461

Totaal 89 356 113 934 170 270 179 351 205 593 146 780 155 682





Rente en huurgeld op grond


Provinsies en munisipaliteite 2 000 1 730 1 200 1 900 1 379 1258 1 330

Departementele







Instansies sonder winsbejag 13 215 30 497 55 751 79 362 88 520 47 530 51 239

Huishoudings 48 40 82 21

Betalings vir kapitaalbates 1 652 3 420 14 850 3 647 5 121 2 325 2 460

Masjinerie en toerusting 1 652 3 420 14 850 3 647 5 121 2 325 2 460


Totaal 89 356 113 934 170 270 179 351 205 593 146 780 155 682


Subprogram 4.1: Bestuur sluit ŉ nasionale Voorwaardelike Toelae: Maatskaplike Sektor UOWP-

aansporingstoelae vir Provinsies in: R4 054 000 (2016/17).

Subprogram 4.1, 4.2, 4.3 en 4.4 sluit ŉ nasionale Voorwaardelike Toelae: Toelae vir Massa-deelname

en Sportontwikkeling in: R62 199 000 (2016/17), R66 025 000 (2017/18) en R69 806 000 (2018/19).

78

Ingesluit by Subprogram 4.1: Bestuur is twee toekennings van R13 767 000 vir die naskoolse

spelwisselaar, sowel as R390 000 vir die vermindering van die nadele van alkohol.

Ingesluit by Subprogram 4.5 is ŉ geoormerkte toekenning wat R44 000 000 beloop vir 2016/17 vir die

doel van massa-deelname en aktiwiteitspesifieke naskoolse aktiwiteite.

Ingesluit by Subprogramme 4.1: Bestuur, 4.2: Sport, 4.3: Rekreasie, 4.4: Skoolsport en 4.5: MGO-

program is ŉ geoormerkte toekenning van R32 210 000 (2016/17), R31 594 000 (2017/18) en

R67 794 000 (2018/19) vir die plafon vir personeeluitgawes.

Vergoeding van werknemers sluit voorsiening vir salarisaanpassings in van 9,2% vir 2016/17, 8,8% vir

2017/18 en 7,8% vir 2018/19 (hierdie syfers sluit ŉ maksimum van 2% salarisprogressie in).

79

DEEL C: SKAKELS MET ANDER PLANNE

11. Skakels met langtermyn-infrastruktuur- en ander kapitaalplanne

Die Departement maak op die Departement van Vervoer en Openbare Werke staat vir

addisionele vaste bates en bystand met vereistes ten opsigte van instandhouding.

12. Voorwaardelike toelaes

80

Voorwaardelike Toelae vir Gemeenskapsbiblioteke

Aanwyser vir Voorwaardelike

Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.1 Getal biblioteekposte

deur voorwaardelike

toelae befonds

2, 3, 5 331 339 657 650 650 Jaarliks - - - 650 700 700

1.2 Getal mini-biblioteke in

onderbediende

gebiede gevestig

2, 3 3 4 3 4 3 Jaarliks - - - 3 3 3

1.3 Getal biblioteke met

openbare

internettoegang

1, 2, 3 96 121 200 215 220 Jaarliks - - - 220 228 228

1.4* Hoeveelheid

biblioteekmateriaal

aangeskaf

2, 3 7 500 Jaarliks - - - 7 500 8 000 8 000

1.5** Getal biblioteke

voorsien van tydskrifte 2, 3 - - - - 104 Jaarliks - - - 104 105 105

1.6 Getal nuwe

biblioteekprojekte van

aanvangsbefondsing

voorsien

2, 3 2 1 1 5 1 Jaarliks - - - 1 4 5

1.7 Getal nuwe

biblioteekprojekte van

afhandelingsbefondsing

voorsien

2, 3 - - - 2 5 Jaarliks - - - 5 0 4

1.8 Getal besoeke aan

munisipaliteite om

voorwaardelike toelae

te moniteer

2, 3, 5 75 99 81 90 85

Kwartaallik

s

25 3 28 29 85 85

1.9 Getal munisipaliteite

wat voorwaardelike

toelae as

oordragbetalings

ontvang

2, 3, 5 25 25 25 25 20 Jaarliks - - - 20 20 20

81


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.10 Getal

boekopsporingstelsels vir

biblioteke befonds

3, 5 - 20 32 20 10 Jaarliks - - - 10 0 0

1.11 Getal

biblioteekopgraderings

van

aanvangsbefondsing

voorsien

2, 3 9 9 5 2 1 Jaarliks - - - 1 3 3

1.12 Getal

biblioteekopgraderings

van

afhandelingsbefondsing

voorsien

2, 3 - - - 3 3 Jaarliks - - - 3 3 3

1.13 Getal mini-biblioteke vir

die blindes gevestig 2, 3 - - - 1 7 Jaarliks - - - 7 7 7

1.14 Getal

opleidingsprogramme

aangebied

2, 3 - - - - 2 Kwartaallik

s - - 1 1 2 2

82

*Die aanwyser was deur die jare kumulatief. Vanaf 2016/17 sal dit slegs ŉ jaarlikse aanwyser wees.

** Nuwe aanwysers

Toelae vir Massa-deelnameprogram

Klubontwikkeling


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.1 Getal mense opgelei as

deel van die

klubontwikkelingsprogra

m

3 - 721 737 4801 3001 Jaarliks - - - 3001 2751 250

1.2 Getal toernooie en ligas

aangebied om

klubontwikkeling te

bevorder

3 - 10 10 8 8 Jaarliks - - - 8 8 8

1.3 Getal klubs van

toerusting en/of klerasie

voorsien

3 365 415 415 2001 2001 Jaarliks - - - 2001 2001 2001

1.4 Getal geakkrediteerde

sportakademies

ondersteun

3 2 4 5 7 7 Jaarliks - - - 7 7 7

1.5 Getal geaffilieerde klubs

in alle sportkodes

ondersteun

3 365 415 415 300 300 Jaarliks - - - 300 250 250

1.6 Getal formele

programme vir

talentidentifisering

ondersteun

3 4 5 5 6 6 Jaarliks - - - 6 6 6

1.7 Getal talentvolle atlete

ondersteun in ŉ

gestruktureerde

ontwikkelingsprogram

deur sportfederasies

3 120 130 203 180 180 Jaarliks - - - 180 180 180

83


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.8 Getal personeellede op

ŉ permanente basis

aangestel binne 6%

toekenning2

3 23 - 24 6 7 Jaarliks - - - 7 7 7

1 Die bepalings van die Voorwaardelike Toelae is verander, wat meegebring het dat die teiken afwaarts aangepas is.

2 Hierdie aanwyser is op Siyadlala-gemeenskapsmassadeelnameprogram (SGMDP), Skoolsport-massadeelnameprogram (SSMDP) en Klubontwikkeling van toepassing.

Siyadlala-gemeenskapsmassadeelnameprogram


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.1 Getal jeugdiges wat die

jaarlikse jeugkampe

bywoon

3 - 336 368 250 250 Jaarliks - - - 250 250 250

1.2 Getal sport- en

rekreasieprojekte deur

sportrade

geïmplementeer

3 - 4 7 7 7 Jaarliks - - - 7 7 7

1.3 Getal volhoubare

programme vir aktiewe

rekreasie georganiseer

en geïmplementeer

3 50 100 147 40 45 Kwartaallik

s 14 21 10 - 50 50

1.4 Getal mense wat aktief

deelneem aan

georganiseerde

geleenthede vir aktiewe

rekreasie

3 17 260 12 941 21 717 15 500 17 000 Kwartaallik

s 5 000 9 000 3 000 - 19 000 19 000

1.5 Getal provinsiale

programme

geïmplementeer

3 - 15 10 10 10 Jaarliks - - - 10 10 10

84


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.6 Getal mense opgelei as

deel van

gemeenskapsport

3 - 178 540 462 482 Kwartaallik

s 168 160 154 - 502 502

1.7* Getal nawe voorsien

van toerusting en/of

klerasie

3 72 72 16 16 20 Jaarliks - - - 20 20 20

* 72 sentrums het in 2013/14 onder die MGO-program geval. Vanaf 2014/15 verwys die syfers slegs na rekreasienawe. MGO-sentrums word in ŉ afsonderlike aanwyser

weerspieël.

Skoolsport-massadeelnameprogram


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.1 Getal leerders

ondersteun om aan

nasionale

skoolkompetisies deel te

neem

2, 3 521 603 961 680 700 Jaarliks - - - 700 720 720

1.2 Getal leerders wat op

provinsiale vlak aan

skoolsporttoernooie

deelneem

2, 3 - 1 615 1 266 1 360 1 520 Halfjaarliks - 1 180 - 340 1 680 1 680

1.3 Getal leerders wat op

distriksvlak aan

skoolsporttoernooie

deelneem

2, 3 - 4 960 4 977 5 440 5 920 Kwartaallik

s 680 2 680 680 1 880 6 400 6 400

1.4 Getal opvoeders en

vrywilligers wat opgelei

is om

skoolsportprogramme

aan te bied

2, 3 - 530 486 520 560 Halfjaarliks - 260 300 - 600 600

85


Toelae

Skakelin

g met

PSD


prestasie Geraamde

prestasie

2015/16

Mediumtermynteikens

2012/13 2013/14 2014/15 2016/17 Verslagtyd

perk


1ste 2de 3de 4de

1.5 Getal skole voorsien van

toerusting en/of klerasie 2, 3 109 513 513 513 513 Jaarliks - - - 513 513 513

1.6 Getal sportfokusskole

ondersteun 2, 3 - 42 2 4 6 Halfjaarliks 4 - 2 - 6 6

1.7 Getal

skoolsportkoördineerder

s vergoed

2, 3 - 15 15 16 16 Jaarliks - - - 16 16 16

1.8 Getal provinsiale

skoolsportkodestrukture

ondersteun

2, 3 - 9 15 16 16 Halfjaarliks - 8 8 - 16 16

1.9 Getal disktrik-

skoolsportkodestrukture

ondersteun

2, 3 - 54 104 96 96 Halfjaarliks - 48 48 - 96 96

86

13. Openbare entiteite

Naam van

Entiteit

Wetgewende Mandaat Finansiële Verhouding Aard van Funksies

Wes-Kaapse

Kultuurkommissie

Wet op Wes-Kaapse

Kultuurkommissies en

Kultuurrade, 1998 (Wet 14

van 1998)

Die Departement

doen ŉ jaarlikse

oordragbetaling aan

die Openbare Entiteit

om te help met kostes

vir bedryfsaktiwiteite.

Oordragbetaling vir

2016/17: R420 000

Om kuns en kultuur te

bewaar, te bevorder en te

ontwikkel deur die

registrasie en deregistrasie

van kultuurrade, die

bestuur van

kultuurfasiliteite, navorsing

en ontleding.

Wes-Kaapse

Taalkomitee

Grondwet van die Wes-

Kaap, 1997

Wes-Kaapse Provinsiale

Talewet, 1998 (Wet 13

van 1998)

Wet op die Pan-Suid-

Afrikaanse Taalraad,

1995 (Wet 118 van 1998)

Die Departement

doen ŉ jaarlikse

oordragbetaling aan


om te help met koste

vir

bedryfsaktiwiteite.

Oordragbetaling vir

2016/17: R242 000

Om die implementering

van die Wes-Kaapse

Taalbeleid te moniteer en

om die LUR

verantwoordelik vir taal en

PanSAT te adviseer oor

taalkwessies in die Wes-

Kaap.

Erfenis Wes-

Kaap

Wet op Nasionale

Erfenishulpbronne, 1999

(Wet 25 van 1999)

Die Departement

doen ŉ jaarlikse

oordragbetaling aan


om te help met kostes

vir

bedryfsaktiwiteite.

Oordragbetaling vir

2016/17: R1 800 000

Om ŉ geïntegreerde stelsel

vir die bestuur van

erfenishulpbronne in die

Wes-Kaap te vestig en in

stand te hou.

ŉ Afsonderlike Jaarlikse Prestasieplan word vir elke Openbare Entiteit gepubliseer.

14. Openbare-privaat vennootskappe

Geen.

87

BYLAAG A: BYWERKING VAN STRATEGIESE PLAN

Die Departement het gedurende 2015/16 sy missieverklaring hersien sodat dit in ooreenstemming is

met prioriteite van die Departement se nuwe Provinsiale Minister. Die Departement se

missieverklaring, soos vasgevang in die Strategiese Plan 2015-2019, was soos volg:

Ons moedig uitnemendheid en inklusiwiteit in sport en kultuur aan deur die doeltreffende,

doelmatige en volhoubare gebruik van ons hulpbronne en deur kreatiewe vennootskappe

met ander. In die beweging na uitnemendheid, sal ons die toestande skep vir toegang en

massa-deelname, talentidentifisering en vaardigheidsontwikkeling.

Die Departement se hersiene missieverklaring vir 2016/17 en die res van die tydperk van die

Strategiese Plan is:

Ons moedig uitnemendheid en inklusiwiteit in sport en kultuur aan deur die doeltreffende,

doelmatige en volhoubare gebruik van ons hulpbronne, en deur kreatiewe vennootskappe.

In die beweging na uitnemendheid en deur die Wes-Kaap die sport- en kultuursentrum van

Suid-Afrika te maak, sal ons die toestande skep vir toegang en massa-deelname,

talentidentifisering en vaardigheidsontwikkeling.

Die Departement het ook ŉ Strategiese Doelwit vir Program 1: Administrasie bygewerk vir die

2016/17-boekjaar om die werk van die Program beter te weerspieël. Die Strategiese Doelwit, soos

vasgevang in die Strategiese Plan 2015-2019, was:

Om beleide en prioriteite te bestuur en om te skakel na strategieë binne die Departement

van Kultuursake en Sport.

Die gewysigde Strategiese Doelwit vir 2016/17 en die res van die tydperk van die Strategiese Plan is:

Om gepaste ondersteuning vir alle ander Programme te verseker om hulle in staat te stel

om dienslewering te verbeter.

departement van kultuursake en sport wes-kaap jaarlikse

Documents