derde landelijke conferentie lokale educatieve agenda 12 ...kete kervezee (po-raad), sjoerd slagter...

uitnodiging

PO-Raad, VO-raad, MBO Raad en VNGnodigen u gezamenlijk uit voor:

Derde landelijke conferentie

Lokale Educatieve Agenda12 januari 2010

Oberon-UitnodLEA2009:Oberon-LEA-uitn09 21-10-2009 15:58 Pagina 1

Op 12 januari 2010 vindt de derde landelijke conferentie over de Lokale EducatieveAgenda (LEA) plaats. Deze conferentie staat in het teken van resultaatgerichtesamenwerking tussen lokale partners. Succesvol lokaal onderwijs- en jeugdbeleidvoeren is de uitdaging. Lokale partners moeten juist nu belangrijke keuzes maken.Begin 2010 zijn er gemeenteraads verkiezingen. Ook is nieuwe wetgeving in de maak,zoals OKE, passend onderwijs en CJG. De recessie maakt steeds meer duidelijk hoebelangrijk onderwijs is voor onze kennis samenleving. Blijven investeren is dusnoodzakelijk.

Op lokaal niveau moet daarom nu antwoord gezocht worden op vragen als: • hoe zorgen we ervoor dat alle talenten zich optimaal ontwikkelen?• hoe zorgen we voor een goede onderwijsdoorstroming (zoals PO-VO en VO-MBO)?• hoe zorgen we ervoor dat iedere jongere een geschikte baan vindt?

Deze conferentie biedt hiervoor informatie en inspiratie. We hebben een veelzijdigprogramma samengesteld met een groot aantal sprekers vanuit beleid en(onderwijs)praktijk. De staatssecretaris spreekt u toe aan het begin van de dag, waarnaeen prikkelende interactieve discussie volgt met o.a. deelnemers van VNG, PO-Raad,VO-raad en MBO Raad. We bieden u een keuze uit ruim 30 deelsessies over inhoudelijkethema’s als VVE, onderwijshuisvesting, segregatie/integratie, zorgstructuren enkwaliteit onderwijs. Daarnaast komen ook specifieke LEA-thema’s aan bod, zoals: hoekun je goed samenwerken, wat zijn randvoorwaarden voor LEA en hoe regelen wij definanciën bij de LEA? Tussen de sessies door zorgt prof. dr. Jan de Lange voor een dosisLEA-inspiratie uit de praktijk.

Wij nodigen u van harte uit om deel te nemen.

Sandra Korthuis Kete KervezeeVNG PO-Raad

Sjoerd Slagter Jan van ZijlVO-raad MBO Raad


09.30 – 10.00 uur Ontvangst met koffie en thee

10.00 – 10.05 uur Inleiding door dagvoorzitter Michiel van der Grinten (Oberon)

10.05 – 10.15 uur Inleidende toespraak door staatssecretaris Dijksma

10:15 – 10:50 uur Interactieve discussie met: o.a. Siewert Pilon (VNG), Kete Kervezee (PO-Raad), Sjoerd Slagter (VO-raad) en Jan van Zijl (MBO Raad), onder leiding van Theo Magito (algemeen directeur en bestuurder van CED-groep).

10.50 – 12.15 uur Eerste ronde deelsessies (keuze uit 13 verschillende deelsessies)inclusief thee/koffie in de zaal

12:15 – 13:15 uur Lunch

13.15 – 13.45 uur Inspiratie voor LEA-partners door prof. dr. Jan de Lange

13:45 – 15:00 uur Tweede ronde deelsessies (keuze uit 13 verschillende deelsessies)

15:00 – 15:15 uur Pauze

15:15 – 16:30 uur Derde ronde deelsessies (keuze uit 9 verschillende deelsessies)

Vanaf 16.30 uur Afsluiting met borrel

Programma

NBC inNieuwegein12 januari2010

Kinderen zijn nieuwsgierig en onderzoekend. Ze stellen vragen, proberen dingen uit en bedenken verklaringen voorwat ze zien en beleven. Ze blijken een kei in logisch denken, het herkennen van patronen en de constructie vanbouwwerken. Ze zijn creatief in het bedenken van verklaringen voor allerlei verschijnselen. Maar wat gebeurt ereigenlijk als kinderen problemen oplossen? Hoe komen zij tot hun verklaringen? En hoe kunnen we deze talenten inbeeld brengen, behouden en tot bloei laten komen? Het is de vraag of wij, volwassenen, ons wel genoeg bewust zijnvan wat kinderen eigenlijk allemaal doen en zeggen... Het onderzoeksprogramma TalentenKracht richt zich op desprankelcoëfficiënt van ieder kind. Jan de Lange, initiatiefnemer van TalentenKracht, laat u tijdens zijn lezingkennismaken met dit bijzondere project.

Inspiratie voor LEA-partners – toespraak prof. dr. Jan de Lange


Deelsessies ronde10.50 - 12.15 uur

• THEMA’S 0-12

1.A Overzicht over VVEOp VVE-vlak zijn vele ontwikkelingen gaande. Er zijnrecent veranderingen geweest rond bereik, knip inverantwoording en de uitvoeringscondities. Hetwetsvoorstel OKE gaat ook in deze lijn verder. Er zijndiverse financiële subsidiestromen en gemeenten enschoolbesturen overzien vaak elkaars inspanningen enknelpunten niet meer. Een belangrijke actuele vraag isverder wat het beleid tot nu toe heeft opgeleverd: hoestaat het er momenteel kwantitatief en kwalitatief voor?In deze informatieve sessie krijgt u overzicht over:• beleidsontwikkelingen en regelingen van 1998-2010 en

verder;• inhoudelijke programma-ontwikkelingen en

professionaliseringszaken;• ondersteuningsprogramma’s vanuit het Rijk;• monitoruitkomsten.

Deze sessie wordt verzorgd door Oberon en Sardes

1.B Tijd voor nieuwe (school)tijden, een zaak van degemeente? Andere tijden in onderwijs en opvangSteeds meer scholen gaan aan de slag met veranderingvan de traditionele schooldag. Samen met dekinderopvang, sport en welzijn zoekt men naararrangementen die rust en regelmaat in dagindelingvoor kinderen bieden en beter aansluiten op hetgezinspatroon met werkende ouders. Na de invoeringvan de motie van Aartsen/Bos is de samenwerkingtussen primair onderwijs en de kinderopvang sterk

gegroeid en men wil verder. Her en der ontstaancontouren van integrale kindcentra voor 0 tot 12-jarigen.Wat is het eigen belang van de gemeente bij dezeontwikkeling? Vanuit welke beleidskaders is degemeente betrokken (brede schoolontwikkeling,accommodatiebeleid, jeugdbeleid, welzijn, VVE, sport).Waar en hoe kan de gemeente stimuleren en onder -steunen? Wat is de relatie met de Lokale EducatieveAgenda? In de deelsessie gaan we in op motieven vanuitverschillende belanghebbenden om aan nieuwe school-en opvangconcepten te werken. Aan de hand van enkelepraktijkvoorbeelden verkennen en bediscussiëren we derol die de lokale overheid kan spelen.

Anki Duin, projectleider Andere Tijden in onderwijs en opvang

1.C Schakelklassen: een goed middel voor dedoorgaande lijn In het wetsvoorstel OKE is aangegeven dat ook na 2010schakelklassen een belangrijk instrument kunnen zijnom taalachterstanden in het basisonderwijs tebestrijden. Het bestaande beleid kan dus wordenvoortgezet of uitgebouwd als gemeenten enschoolbesturen de meerwaarde zien van dit instrument.In deze sessie worden twee praktijkvoorbeelden naarvoren gebracht, waarbij schakelklassen ingezet wordenvoor de doorgaande leerlijn. In Hengelo zijn erschakelklassen voor groep 1, speciaal voor kinderen diemeer nodig hebben dan alleen deelname aan een VVE-programma. In Roermond is een schakelklas voor groep 3opgezet als vervolg op deelname aan VVE-programma’s.Twee ambtenaren en een schoolcoördinator vertellenover hun ervaringen met de schakelklas en geven u tipsen handreikingen hoe u de schakelklas als middel voorde doorgaande lijn kunt inzetten. Annet van der Veer, gemeente Roermond, Emmy Hakvoort,

DeelsessiesWe bieden ruim 30 deelsessies aan in drie verschillende rondes. De sessies zijn per rondeingedeeld in de volgende categorieën:

• Thema’s 0-12: sessies over thema’s m.b.t. voorschoolse educatie en PO

• Thema’s 12+: sessies over thema’s m.b.t. VO/MBO

• Thema’s 0-23: sessies over thema’s die voor meerdere onderwijsvormen relevant zijn

• Verdieping: specifieke LEA-thema’s worden uitgediept, zoals samenwerkenU kunt per ronde 3 voorkeuren aangeven. Sessies die overtekend zijn, worden indien mogelijktijdens de derde ronde nogmaals gegeven.

1


schoolcoördinator basisschool Ankertje/Kompas in Roermond en Yvonne van den Reek, gemeente Hengelo

1.D Segregatie en aanmeldbeleid: Centraleaanmelding met capaciteitsplafonds in Nijmegen De invoering van een systeem van centrale aanmeldingheeft voordelen voor zowel kinderen en ouders als voorde scholen en de schoolbesturen. In Nijmegen is centraleaanmelding een belangrijk instrument in de strijd tegennegatieve gevolgen van segregatie. Voordelen voor ouders en kinderen zijn: snelleduidelijkheid over inschrijving na de sluitingsdatum,eenduidige advisering op basis van heldere regels,objectieve eerlijke spelregels die voor iedereen hetzelfdezijn. Voordelen voor de scholen en schoolbesturen zijn: geendubbele inschrijvingen meer, inschrijven voor eenbepaalde datum waardoor snel duidelijkheid wordtverkregen over de samenstelling van de groepen 1 in hetbetreffende schooljaar en tenslotte volledigetransparantie. Het belangrijkste kenmerk van hetsysteem van centrale aanmelding metcapaciteitsplafonds is dat alle kinderen wordenaangemeld via één centraal digitaal aanmeldpunt.Sessieleider Casper Coert schetst de voorgeschiedenis,totstandkoming en werking van het systeem inNijmegen en onthult de eerste resultaten.

Casper Coert, beleidsmedewerker primair en voortgezet onderwijs, gemeente Nijmegen

• THEMA’S 12+

1.E De gemeente als belanghebbende van scholen voorvoortgezet onderwijs Vensters voor Verantwoording is een project om deverantwoording te bevorderen van scholen voorvoortgezet onderwijs, naar hun belanghebbenden in enom de school. Binnen het project maken scholenafspraken over hoe zij schoolprestaties via hun websitepresenteren en hoe die te vergelijken zijn met anderescholen. Op een landelijke website worden deschoolgegevens over kwaliteit en sfeer naast elkaargezet. Tijdens deze workshop maken deelnemers kennismet het prototype van de website: welke informatie is albeschikbaar uit overheidsbronnen en schoolbronnen?Welke benchmark-mogelijkheden zijn er? Samen met deelnemers wordt verkend welkeinformatiebehoefte er leeft bij gemeenten. Welkeinformatie spreekt aan? Welke informatie ontbreektvanuit het oogpunt van de gemeente alsbelanghebbende? Welke combinatie van informatie zougemeenten verder kunnen helpen? Een voorbeeld is de gemeente Amsterdam. Daar speeltVensters voor Verantwoording al een rol in de contactentussen de gemeente en de scholen. De gemeente

Amsterdam werkt met de indicatoren van Vensters voorVerantwoording voor het toezicht op de kwaliteit vanhet Amsterdamse onderwijs. De Esprit Scholen hebbendaar heel direct mee te maken.

Noud Cornelissen, communicatie-adviseur van hetproject Vensters voor Verantwoording en Stan Poels, lid

van het College van Bestuur van de Esprit Scholen inAmsterdam

1.F De LEA in het mbo Gemeenten en mbo-instellingen hebben een aantalbelangrijke gemeenschappelijke belangen, denk aan hetvoorkomen van schooluitval, de opvang van risicojeugden het tegengaan van jeugdwerkloosheid. Toch is goede,duurzame samenwerking geen vanzelfsprekendheid. Derelatie tussen gemeente en mbo-instelling kenmerktzich door veelvormigheid: verschillende onderwerpen,rollen (van opdrachtgever tot partner) en niveaus vanoverleg. Het blijkt lastig - voor kleinere, maar ook voorgrote gemeenten - om een goede relatie met het mbo teonderhouden.In het primair en voortgezet onderwijs heeft hetinstrument van de Lokale Educatieve Agenda goedediensten bewezen om het overleg tussen gemeenten enonderwijs te verbeteren. Op verzoek van het ministeriehebben KBA en Oberon nu een vergelijkbaar instrumentontwikkeld voor het middelbaar beroepsonderwijs.Tijdens de workshop wordt de LEA voor het mbogepresenteerd en kunnen de deelnemers devoorgestelde aanpak toetsen aan hun eigen ervaringen.

Ton Eimers, directeur en senioronderzoeker, Kenniscentrum Beroepsonderwijs Arbeidsmarkt (KBA)

• THEMA’S 0-23

1.G Passend onderwijs Passend Onderwijs heeft in 2009 een herbezinninggekend. Hoe gaat dit traject verder vanaf 2010? In dezedeelsessie zal op interactieve wijze het beleid Passendonderwijs worden gepresenteerd.Op een aantal deelterreinen, zoals leerlingenvervoer,Centrum voor Jeugd en Gezin, huisvesting, Zorg AdviesTeams en jeugdbeleid zullen mogelijkheden wordengeschetst om als gemeente(n) en schoolbesturen samenop te trekken en naar meerwaarde te zoeken. Naast deLokale Educatieve Agenda zal ook over de RegionaleEducatieve Agenda (REA) worden gesproken.Tijdens de sessie zullen allerlei voorbeelden vanuit hetprimair en voortgezet onderwijs de revue passeren.Henk Keesenberg, coördinator, Infopunt Passend Onderwijs

vanuit WK Onderwijsadvies

1.H Gemeente en onderwijs: een sterk koppel.Afstemming ZAT, passend onderwijs en CJG Deze deelsessie gaat over de taken en


verantwoordelijkheden van gemeente en schoolbestuurvoor inwoners en leerlingen. Omdat het hierbij gaat overdezelfde jongere/leerling en zijn gezin, is hetnoodzakelijk dat er goede afspraken worden gemaakt.Niet alleen om er voor te zorgen dat de partners elkaarversterken, maar ook om er voor te zorgen dat jongere enouder niet van het kastje naar de muur wordengestuurd. Of nog erger, tussen ‘wal en schip vallen’. Debeleidsbrief ‘Zorg in en om de school’ kondigt wetgevingaan voor ZAT’s en verplicht overleg tussen gemeente(n)en schoolbesturen. We gaan tijdens de sessie in op deontwikkelingen van CJG, ZAT en passend onderwijs, hoedeze in de gemeente/regio kunnen leiden tot eeneffectieve aanpak en hoe die aanpak kan wordengeborgd in de LEA of REA.

Gerard Bouma, senior adviseur Afdeling onderwijs en jeugdzorg NJI

1.I LEA en Jeugdbeleid Zowel de lokale educatieve agendering als het lokalejeugdbeleid hebben in de afgelopen jaren eendynamische ontwikkeling doorgemaakt.Onderwijsagenda’s en jeugdagenda’s hebben veelraakvlakken en kunnen niet los van elkaar wordengezien. In veel gemeenten wordt dan ook gestreefd naarhet leggen van een verbinding tussen beide sectoren. Ditkomt tot uiting in de portefeuille van de wethouders, inde ambtelijke organisatie van de gemeente en inuitvoerende netwerken van gemeenten, schoolbesturenen overige partners. Gemeenten verkeren in een goedepositie om de ontwikkeling van integraal jeugdbeleid oplokaal niveau verder te brengen. Soms vereist dat eenrolopvatting waarin regie voorop staat, soms past eendienstverlenende opstelling beter. Maar in beidegevallen staan gemeenten voor de taak om buitenshuis -op uitvoerend niveau - verbindingen tot stand tebrengen en te versterken en tegelijkertijd binnenshuis -op bestuurlijk en ambtelijk niveau - hetzelfde te doen. Indeze deelsessie schetsen we aan de hand van eenpraktijkvoorbeeld hoe die taak kan worden volbracht.

Michiel van der Grinten, projectleider, Oberon met een lokaal praktijkvoorbeeld

1.J Actuele beleidsontwikkelingen De ontwikkelingen op het lokaal onderwijs- enjeugdbeleid volgen elkaar in rap tempo op. Het kabinetwil in 2010 oogsten en daarom zijn in 2009 tal vanwetswijzigingen doorgevoerd of zijn in voorbereiding.Tijdens de deelsessie wordt een overzicht gegeven vande actualiteiten op de lokale educatieve agenda. U wordtgeïnformeerd over landelijke actuele ontwikkelingen enrelevante wet- en regelgeving. We blikken vooruit op degemeenteraadsverkiezingen en de aangekondigdedoorzettingsmacht. Ook de gevolgen van de econo -mische crisis op de LEA-thema’s wordt besproken. Ooktyperende trends op de LEA komen aan de orde. Na deze

deelsessie heeft u een ‘update’ van het landelijk beleid.Petra van der Kwast,

Petra van der Kwast Onderwijsbeleidsadvies

• VERDIEPING

1.K Het belang van LEA voor schoolbesturen in het POIn deze deelsessie gaat een schoolbestuur uit het primaironderwijs aan de hand van de eigen ervaringen metgemeente en overige partners het gesprek met u aanover het belang van de Lokale Educatieve Agenda voorhet schoolbestuur. Hoewel er veel raakvlakken zijntussen speerpunten op de agenda van schoolbestuur engemeente, is de betrokkenheid van schoolbesturen bij deLEA vaak nog beperkt. De sessie gaat in op vragen als:Wat zijn voordelen voor een schoolbestuur om actiefmee te werken aan de LEA, welke onderwerpen agendeerje voor overleg en waarom en hoe organiseer je dat?Deze deelsessie is zowel gericht op schoolbestuurders alsop gemeenten.

Deze sessie wordt georganiseerd door de PO-Raad, spreker wordt later bekend gemaakt

1.L LEA-model in de praktijk: Utrecht In Utrecht is de Lokale Educatieve Agenda breed en diepopgezet. Alle partijen die van belang zijn om een stapvoorwaarts zetten op het terrein van onderwijs zittenaan tafel: van wijkwelzijnsorganisaties, besturen vanPrimair Onderwijs, Voortgezet Onderwijs, de ROC’s envakscholen, de Pabo’s, de Hogeschool, tot de Universiteiten het volwassenenonderwijs. En laten we de wethouderen daarmee de gemeentelijke organisatie zeker nietvergeten. Gezamenlijk werkt deze stuurgroep op eenprogrammatische wijze aan het behalen vandoelstellingen op het terrein van onder meer Voor- enVroegschoolse educatie, Integratie, verbeteren kwaliteitVMBO, Voortijdig Schoolverlaten, etc. Tijdens dedeelsessie neemt Hedy Kloosterman u, samen met eenprojectleider van één van de werkgroepen, graag mee inde ins- en outs van het Utrechtse LEA-model. Welkevoordelen heeft het, welke progressie hebben isgeboekt? Maar ook, wat werkt (nog) niet en waar looptUtrecht tegenaan? Op een interactieve manier gaan desessieleiders aan de slag met de aanwezigen en gaanvoor een leerzame en boeiende sessie.

Hedy Kloosterman, programmamanager van de Utrechtse Onderwijs Agenda, Phaos

1.M Eerste stap zetten om te komen tot een LEA: eenminitraining In deze sessie krijgen gemeenten en schoolbestuurdersdie op het punt staan een LEA op te zetten een mini-training hoe zij dit kunnen aanpakken. Alle verschillendeaspecten die bij het opstellen van deze agenda een rolspelen, komen kort aan bod. Dit zijn bijvoorbeeld: het


ontwikkelen van een visie, het kiezen van beleidsthema’sop de LEA, het maken van afspraken, monitoring &verantwoording, gelijkwaardig partnerschap en hetinrichten van het LEA-overleg. Na deze training krijgt ugegarandeerd inspiratie en concrete handvaten voor eenplan van aanpak voor een eigen Lokale EducatieveAgenda.

Paul Kooiman, Sardes

Deelsessies ronde13.45 – 15.00 uur

• THEMA’S 0-12

2.A Harmonisatie Voorschoolse Voorzieningen Het wetsvoorstel OKE wordt najaar 2009 in de TweedeKamer behandeld. De wet zorgt ervoor dat hetkwaliteitsniveau tussen peuterspeelzalen enkinderdagverblijven gelijk wordt getrokken en datgemeenten werk gaan maken van de ontwikkeling vaneen volwaardig VVE-aanbod in beide voorzieningen.Gemeenten moeten een visie ontwikkelen welke positiede twee voorschoolse voorzieningen krijgen in hetgemeentelijk beleid. Hierbij hoort ook de afstemming ensamenwerking met het basisonderwijs om dedoorgaande leerlijn te versterken. In deze sessie hoort ude meest actuele stand van zaken rond de wet OKE enworden er vanuit de praktijk van de gemeente Den Boschvoorbeelden gegeven hoe de samenwerking plaats kanvinden nu en in de toekomst. Hierbij wordt veelaandacht geschonken aan de rol van het LEA-overleg ende samenwerking tussen voorschoolse voorzieningen enbasisscholen.

Elly Dekker, beleidsmedewerker PO, VNG en Sandra van Wersch, afdeling Jeugd en Onderwijs

gemeente Den Bosch

2.B Talentontwikkeling: LEA als opmaat voor een rijkeleeromgeving van kinderenHet programma VTB (Verbreding TechniekBasisonderwijs) ondersteunt met behulp van 26regionale steunpunten in totaal 2.500 basisscholen bijhet realiseren van wetenschap en techniek. Er worden zoin Nederland 10.000 leerkrachten geschoold in hetdomein Wetenschap en Techniek. Onderzoek via hetprogramma TalentenKracht bewijst dat kinderen veelmeer inzicht hebben in wetenschap en techniek daneerder werd aangenomen. Kinderen hebben kenniskunnen nemen van technologische ontwikkelingen inbedrijven en wetenschappelijke vorderingen inuniversiteiten. Diverse gemeenten en provincies hebbendeze beweging actief ondersteund.

Het Manifest ‘Ruimte voor Talent, Ruimte voorWetenschap en Techniek’ is ook ondertekend door deVNG. Wat zijn de ambities in dit manifest? Welkedoelgroepen zijn betrokken? Hoe past dit bij de agendavan de gemeente? En, is de LEA een geschikt instrumentom te benutten? Wilt u meebouwen aan een rijkeleeromgeving voor de kinderen in uw gemeente?Verschillende voorbeelden worden u aangereikt terinspiratie.

Jan Noordam, procesmanager, Platform Bèta Techniek – Programma VTB

• THEMA’S 12+

2.C Doordecentralisatie onderwijshuisvestingOberon en Stichting Brede School hebben voor de LEA-partners een brochure ontwikkeld over de rol vanonderwijshuisvesting op de LEA. De belangrijkste tips uitdeze brochure worden tijdens deze deelsessiegepresenteerd. In de brochure wordt ook aandachtbesteed aan het onderwerp ‘doordecentralisatieonderwijshuisvesting’. Over dit onderwerp is begin 2009een aantal rapporten verschenen met aanbevelingen enaandachtspunten die bij doordecentralisatie in hetvoortgezet onderwijs een rol spelen. Over het onderwerp‘doordecentralisatie’ wordt er in bestuurlijk Nederlandniet hetzelfde gedacht. Wel wordt over‘doordecentralisatie van onderwijshuisvesting’ veelgesproken. In enkele gemeenten / regio’s in het land isgekozen voor doordecentralisatie, in andere gemeenten /regio’s wordt van doordecentralisatie afgezien. In dezesessie zullen enkele experts hun argumenten enervaringen naar voren brengen, waarna er ruimte is voordiscussie met elkaar en de zaal. Omdat destaatssecretaris van OCW naar aanleiding van de begin2009 uitgebrachte rapporten aan de Tweede Kamerheeft toegezegd met nadere informatie over ditonderwerp te komen, wordt op dit moment gewerkt aaneen praktische handleiding voor schoolbesturen engemeenten. Afhankelijk van de stand van zaken op hetmoment van het LEA-congres wordt hierover meerinformatie verstrekt.Bert Fransen, Stichting Brede School (gespreksleider) en o.a.

Saekle Satter, VNG en Jan Schraven, AVS

2.D Voortijdig SchoolverlatenEen schoolbestuurder uit een van de G4 steden, eenvertegenwoordiger van het Ministerie van OCW en eenbestuurslid van Ingrado, de branchevereniging voorleerplichtambtenaren, bespreken met u hun visie op deaanpak van voortijdig schoolverlaten. Is dit vooral eentaak van de school of is het beter als de gemeenteingrijpt als te veel leerlingen school verlaten zonderstartkwalificatie? Ingegaan wordt op de vraag hoedaadkracht en bestuurskracht van lokale bestuurders en

2


schoolbestuurders elkaar zou kunnen versterken.Voor deze deelsessie worden zowel schoolbestuurdersals vertegenwoordigers van gemeenten uitgenodigd omervaringen uit te wisselen en te discussiëren over dehierboven genoemde thema’s.

Peter Lucas, beleidsadviseur bij de VO-raad, Carry Roozemond, voorzitter van Ingrado, Bert Molenkamp voor-

zitter van het College van Bestuur van Amarantis Onder-wijsgroep en Fred Voncken, hoofd van de

projectdirectie VSV van het Ministerie van OCW

• THEMA’S 0-23

2.E Experimenten onderwijstijdverlenging: pilots enkennisnetwerken In het voorjaar van 2009 is de subsidieregelingonderwijstijdverlenging basisonderwijs van krachtgeworden. Een samenwerkingsverband vanbasisscholen, scholen voor voortgezet onderwijs en eengemeente konden subsidie aanvragen om vier jaar langde onderwijstijd van leerlingen te verlengen. Dit kan inde vorm van een weekendschool, zomerschool ofverlengde schooldag. Inmiddels zijn er 29projectaanvragen toegekend en dit schooljaar van startgegaan. In opdracht van het Ministerie vanOCW monitort en begeleidt Oberon deze pilotsonderwijstijdverlenging. In deze deelsessie vertellen weaan de hand van een praktijkvoorbeeld wat er nodig isom onderwijstijdverlenging daadwerkelijk te realiseren.Daarbij komen zowel de gemeente als descholen/schoolbesturen aan het woord.

Ton Klein, projectleider, Oberon (inleider), Joke ten Berge,gemeente Den Haag en Harro Veerman, coördinator leer-kansenprofiel van basisschool De Buutplaats in Den Haag

2.F Een Zeer Zwakke School, is het te vermijden? Ongeveer anderhalf procent van de scholen (ofafdelingen van scholen) in Nederland heeft van deonderwijsinspectie het predicaat ‘zeer zwak’ gekregen.Dit betekent dat op deze scholen de kwaliteit van hetonderwijs onder de maat is. Het is maatschappelijk ergonwenselijk dat leerlingen op een school onderwijskrijgen van onvoldoende kwaliteit.In deze deelsessie gaan we kort in op het verschijnsel‘zeer zwak’: hoe komt een school aan dit predicaat, is hette vermijden? Zijn er eigenschappen waaraan de meestezeer zwakke scholen voldoen? Hoe krijg je een zeerzwakke school er weer bovenop? Ook wordt aangegeven waarom de PO-Raad en de VO-raad menen een taak te hebben in het ondersteunen vanzeer zwakke scholen en waaruit het aanbod van dezebeide organisaties bestaat. Graag horen we de ervaringen van u als deelnemer engaan met u in discussie!

Anje Margreet Woltjer en Anneke van der Linde

zijn verbonden aan het Programma Goed worden en goedblijven van de PO-Raad. Anje Margreet is beleidsadviseur

van de PO-Raad, Anneke is als projectleider van hetprogramma werkzaam voor de PO-Raad en de VO-raad

2.H ‘Vriendschapsscholen’: bevorderen van integratieop scholen met een eenzijdige samenstelling Gemeenten en schoolbesturen zijn verplicht in het LEA-overleg het thema segregatie op de agenda te zetten.Wat kunt u als gemeente en schoolbestuur doen metscholen met een eenzijdige leerlingpopulatie, die weleen afspiegeling vormen van de wijk waar de schoolstaat? Ook deze scholen hebben een wettelijke opdrachtom burgerschap en sociale integratie te bevorderen bijhun leerlingen. Het kennismaken met leerlingen meteen andere achtergrond is hier een belangrijk onderdeelvan. Door als school een samenwerkingsvorm(‘vriendschapsscholen’) aan te gaan met een andereschool in de gemeente die met dezelfde uitdaging kampt(maar een andere populatie leerlingen heeft) kan aandeze opdracht vorm gegeven worden. In deze sessie gaanwe in op welke ervaringen een aantal gemeenten enscholen al hebben met dit ‘middel’ om integratie tebevorderen en welke rol u als gemeente of schoolbestuurhierin kunt spelen. Welke voorwaarden kennen we diedergelijke initiatieven kansrijk maken voor een positiefeffect op integratie? En hoe past dit binnen bestaandeactiviteiten op een school, bijvoorbeeld binnen een visieop burgerschapsontwikkeling? Ruth Frans, onderzoeks- en ontwikkelingsmedewerker, CED

en van daaruit actief binnen het landelijk KenniscentrumGemengde Scholen

2.I Verbinden: de regierol van gemeenten in hetzorgdossier Steeds meer beleid en instrumenten wordenaangeboden aan gemeenten op het terrein van zorg,waaronder LEA, CJG en ZAT’s. Daarbij wordt de regiesteeds meer bij gemeenten gelegd. De VNG laat u indeze deelsessie door de bomen het bos weer zien. Ondermeer komt aan bod: Hoe kunnen we er voor zorgen dat kinderen enjeugdigen op tijd de juiste ondersteuning of hulp krijgenwanneer dat nodig is? Welke organisatie is waarvoorverantwoordelijk? Wat voor afspraken maak je alsambtenaar, hoe leg je die vast en hoe voer je die uit? Vanuit de praktijk krijgt u een presentatie van eengemeente met een visie op de centra voor jeugd en gezinen de zorgstructuur rond de scholen. Hoe zijn deafspraken met alle spelers tot stand gekomen? Hoe is derelatie met het onderwijs en tegen welke knelpuntenliep men aan? Wat (of wie) maakte de partijenenthousiast? Er is tijdens de sessie volop gelegenheid omervaringen uit te wisselen en met vragen te komen.

Corine Dijkstra en Annelies Schutte, VNG


2.J Netwerken Sport en Onderwijs De sportdeelname van jongeren loopt zienderogen terugnaarmate ze ouder worden. Leerlingen in het voortgezetonderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs sportenen bewegen minder dan kinderen in debasisschoolleeftijd. Het is dus van essentieel belang omvoor deze leeftijdscategorieën een goed en doorlopendsportaanbod te kunnen blijven garanderen. Dat vereistintensievere samenwerking tussen sport en onderwijs,tussen professionals en vrijwilligers uit onderwijs- sport-en buurtorganisaties. Vakleerkrachten encombinatiefunctionarissen kunnen daarin eenspilfunctie vervullen. Die samenwerking krijgt vorm doorbestuurlijke afspraken tussen gemeenten,schoolbesturen en partners. In deze deelsessie schetsenwe aan de hand van praktijkervaringen uit Amsterdamen Rotterdam hoe dergelijke netwerken voor sport enonderwijs op bestuurlijk en uitvoerend niveau tot standkunnen worden gebracht.

Joris Bouwmeister, Vereniging voor Sport en Gemeenten(Inleider), Meinou van Heeteren, Rotterdam

Sportsupport en Niels Balke, medewerker Topscore,gemeente Amsterdam.

• VERDIEPING

2.K Liever Echt Aanpakken: het belang LEA voorschoolbesturen in het VOEen schoolbestuurder uit Amsterdam en eenschoolleider uit Deventer gaan in op hun ervaringen metde Lokale Educatieve Agenda. Het aardige is dat op dezemanier kan worden vergeleken welke successen behaaldworden c.q. tegen welke hobbels men aan loopt in eengrote stad en in het oosten van Nederland. Ingegaanwordt op de daadkracht en bestuurskracht van lokalebestuurders, de vraag hoe je in lokaal overlegdaadwerkelijk tot resultaat kunt komen, demaatschappelijke opdracht van het onderwijs, de relatietussen LEA en REA en de gemeenschappelijkeverantwoordelijkheid van onderwijs en gemeente voorhet jeugdbeleid en jeugdzorg. Voor deze interactieveworkshop worden zowel andere schoolbestuurders alsvertegenwoordigers van gemeenten uitgenodigd metals doel om ervaringen uit te wisselen en samen tediscussiëren over de hierboven genoemde thema’s.

Jessica Tissink, senior beleidsadviseur VO-raad (gespreks -leider), Bert Molenkamp, voorzitter van het College van

Bestuur van Amarantis Onderwijsgroep, Fred Kulik, lid vande centrale directie van het Etty Hillesum Lyceum in

Deventer, met medewerking van Tom Morskieft, voorzittervan het managementteam bestuursbureau Carmel,

Hengelo2.L Communicatie tussen partners Na het vaststellen van de LEA, is het zaak om degemaakte afspraken breed te communiceren om onder

meer draagvlak te creëren. Dit onderdeel krijgtdoorgaans nog weinig aandacht in het LEA-proces,terwijl het van essentieel belang is. Er zijn immers veeldirect en indirect betrokkenen die ofwel iets moetendoen met de gemaakte afspraken (uitvoerders,schooldirecties) of iets kunnen gaan merken als gevolgvan de gemaakte afspraken (ouders, leerlingen,raadsleden). Ook in het vervolgtraject is van allesmogelijk, bijvoorbeeld door een eigen website te makenvoor de LEA. Hierdoor kunnen buitenstaanders ooktijdens de rit volgen wat er gebeurd en welke resultatenworden gehaald. In deze sessie laat de gemeenteEnschede zien hoe men dit onderdeel heeft opgepakt.

Gerrit Dogger, gemeente Enschede

2.M Een Educatieve Agenda zonder rijksmiddelen Ongeveer een derde van alle gemeenten ontvangt vanhet Rijk geen OAB-middelen. Velen van hen gaan tochmet de LEA aan de slag. Hoe pakken ze dit aan en waarlopen ze tegen aan? Van drie gemeenten komenervaringen van zowel gemeente als schoolbestuurderaan bod. Hierbij wordt ingegaan op facetten zoals: hoemaak je beleid zonder rijksmiddelen, welke thema’s zetje op de LEA, hoe betrek je partners bij de ontwikkelingvan de LEA en hoe kun je samen resultaat boeken?Hierbij is er veel aandacht voor wat haalbaar énbetaalbaar is.

Karin Steiger en Frans Geurts (Heumen), Lieke Hornstra enWilly Cupido (Terschelling), Jeanne Hendriks en

Frans de Baaij (Sint Oedenrode)

Deelsessies ronde15.15 – 16.30 uur

• THEMA’S 0-12

3.A Vroegschoolse educatie: wordt vervolgd? De kern van VVE is een doorlopend programma vanvoorschoolse én vroegschoolse educatie. Sinds devroegschoolse educatie onder verantwoordelijkheid vande schoolbesturen valt, is voor scholen de financieringonduidelijker en is er voor gemeenten minder zicht op deuitvoering van vroegschoolse educatie. De gevolgen vande ‘knip’ beginnen door te dringen. In de ‘Agenda Focus op vroegschoolse educatie’ zijn oplandelijk niveau afspraken gemaakt over het aanbodvroegschoolse educatie dat scholen in 2011 moetenrealiseren. Er is een ondersteuningstraject voorschoolbesturen en scholen. Deze sessie biedt informatievanuit het ondersteuningstraject: waar lopen scholen enschoolbesturen tegenaan? Ook bespreken we degevolgen die de OKE-wetgeving heeft voor de afsprakendie gemeenten en scholen maken over VVE. Er zal veel

3


ruimte zijn voor discussie en het uitwisselen vanervaringen.

Wendy de Geus, Oberon en Ron Davids, bond KBO,resp. projectleider en lid projectgroep

Agenda Focus op vroegschool

• THEMA’S 12+

3.B Een innovatieve vmbo-werkagenda. Verbindingzorgt voor effectiviteit.Het vmbo staat midden in de samenleving. Aantrekkelijkonderwijs aan leerlingen bieden betekent innovatiefverbindingen leggen met samenwerkingspartners.Gemeentelijke voorzieningen of beleidsplannen die vaninvloed zijn op een school, zijn veelal belegd bijverschillende wethouders of afdelingen. Hierdoor is hetlastig om zicht te krijgen op wat er allemaal gebeurt ineen gemeente en welk effect dit heeft op de school. Hoecreëer je een structuur/overleg? Hoe breng je eennetwerk tot leven en knoop je contacten effectief aanelkaar?Voorbeelden van gemeentelijke beleidsterreinen zijn:passend onderwijs, visie op brede scholen, verzuim,voortijdig schoolverlaten, maatschappelijke stages,huisvesting, jongerenproblematiek in brede zin, culturelevorming en sportvoorzieningen. Door gesprekspartnersin gemeenten en bedrijfsleven met elkaar te verbindenkun je anticiperen op beleidsontwikkelingen van degemeente. Met een integrale benadering verbeter je deschool en kun je de school beter positioneren in desamenleving. Het effect is een beter imago.

Victor van Zeeland, Centraal Bureau Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden (OZHW)

• THEMA’S 0-23

3.C Brede School: samenwerking van LEA-partners opde werkvloer De Brede School is een veel voorkomend thema op deLEA. Het is bij uitstek een thema waarbij goedesamenwerking van de LEA-partners vereist is. Het aantalbrede scholen in Nederland groeit nog altijd fors.Inhoudelijk is de onderlinge samenwerking niet altijdoptimaal en worden dus kansen gemist in het aanbodvan de brede school voor kinderen, ouders enbuurtbewoners. Door het Ministerie van OCW is hetLandelijk Steunpunt Brede Scholen opgericht om departners van de brede school concreet te ondersteunenbij al hun vragen. Dit Steunpunt zal zichzelf tijdens dezesessie presenteren en samen met een praktijkvoorbeeldingaan op de winstpunten en verbeterpunten van bredescholen in Nederland. Tonny van den Berg, adviseur voor het Landelijk Steunpunt

Brede Scholen en een lokaal praktijkvoorbeeld

3.D Regie op de ‘zorg in en om de school’; bent u erklaar voor? Gemeenten krijgen de regie over ‘zorg in en om deschool’. Dat gaat om de preventieve inzet vanhulpverlening in scholen, de aansluiting van lokalehulpverleningsinstellingen bij scholen in zorgteams enZAT’s en het achterliggende aanbod. Dit vraagt omgoede afspraken en samenwerking met schoolbesturenin de LEA of REA. Bent u er klaar voor? De deelsessie geeftu een beeld van de praktijk van schoolmaatschappelijkwerk, zorgteams en ZAT’s in het primair en voortgezetonderwijs en het middelbaar beroepsonderwijs. Hierbijgaat sessieleider Marij Bosdriesz ook in op dekwaliteitsaspecten en resultaten van die samenwerkingen de samenhang met andere lokale voorzieningen voorjeugd. Samen met de deelnemers wordt vervolgensverkend welke opdrachten en mogelijkheden dit metzich meebrengt voor de samenwerking tussengemeenten en schoolbesturen.

Marij Bosdriesz, Landelijk Steunpunt ZAT / NJI

3.E Lokaal taalbeleid, waar gaat dat over? Taalbeleid gaat in de eerste plaats over de kwaliteit en deopbrengsten van het taalonderwijs. Op het oog lijkt dateen exclusief onderwerp voor de school. Er zijn echtersteeds meer gemeenten waar taalbeleid op de LokaleEducatieve Agenda wordt geplaatst. Men wil ‘taal’ in eenbreder perspectief zien, met oog voor de lokaleverbanden die bestaan tussen verschillendemaatregelen, voorzieningen en doelgroepen. In dezesessie gaan we in op de aard van lokaal taalbeleid aan dehand van vragen als: Wat is lokaal taalbeleid? Over welkeonderwerpen gaat lokaal taalbeleid en heb je daar eentaalbeleidsplan voor nodig? Op welke problemen biedtlokaal taalbeleid een antwoord? Hoe krijg je snel zicht opde gewenste prioriteiten? We laten een aantal praktischevoorbeelden zien en gaan met de deelnemers in gesprekover hun ervaringen en vragen. Ook de brochure vanOberon, ‘LEA en taalbeleid’ komt aan bod.

Kees Broekhof en Hans Cohen de Lara, unit Taal, Sardes

3.F De duurzame school in een duurzame gemeente Natuur- en milieueducatie (NME) legt de basis voor hetkunnen maken van duurzame afwegingen. Kennis vannatuur en milieu, activiteiten in de eigen leefomgeving,ervaren dat je als individu én als groep een verschil kuntmaken in hoe je omgeving, de wereld er uit ziet. NME iseen serieus instrument om (jonge) burgers op eenvanzelfsprekende manier te binden aan duurzaamheids-doelstellingen van de overheid, bedrijf en bestuur oplokaal en regionaal niveau. Duurzaamheid en NME zijnactuele onderwerpen voor de LEA. In deze deelsessiemaakt u kennis met enkele praktijkvoorbeelden. In deprovincie Zuid-Holland werken provincie, gemeenten enscholen op de thema’s Energie en Water samen in hetmeerjaren project ‘Stroom’: een unieke samenwerking


waarbij energiebesparing en verbetering van hetbinnenklimaat op scholen zijn verbonden aan deklimaatdoelstellingen van provincie en gemeenten. Deprovincie Gelderland zorgt onder de titel ‘Cool Nature’dat jeugd en jongeren veilig kunnen spelen, bewegen enleren in een natuurlijke omgeving. In Rotterdam enAmersfoort zijn prachtige initiatieven om groene enuitdagende speelpleinen te realiseren. In deze deelsessiewordt ook uitgelegd hoe het programmabureau NME dekomende jaren zal werken aan versterking van NME inNederland, welke financiële steun mogelijk is en hoegemeenten en (brede)scholen en buitenschoolse opvangdaar van kunnen profiteren.

Ellen Leussink, Programma Natuur- en milieueducatie(NME), SenterNovem, met vertegenwoordigers van

bovengenoemde initiatieven

3.G Naar een doelmatigonderwijsachterstandenbeleid Het huidige onderwijsachterstandenbeleid isversplinterd, stelt het SCO-Kohstamminstituut vast inhet rapport ‘Beleidsdoorlichtingonderwijsachterstanden beleid’. Beleidsmaatregelen alsVVE, Schakelklassen en Verlengde Onderwijstijd staan opzichzelf en bereiken beperkte en verschillende groepenachterstands leerlingen. Het huidige sturingsmodel gaatuit van zoveel mogelijk uitvoeringsvrijheid van descholen. Onderwijsachterstandmiddelen worden veelalongericht ingezet. De inschatting is dat dit leidt totminder sturing en planmatigheid en tot minderaandacht voor de doorgaande lijn van 0–18. Is hetonderwijsachterstanden beleid nog wel effectief?

Tijdens de sessie worden de resultaten van de recentebeleidsdoorlichting gepresenteerd. Op basis daarvanvindt een analyse plaats. Welke vorderingen worden welen niet gemaakt? Vervolgens wordt een veelbelovend initiatiefgepresenteerd; het leerkansenprofielschool in Den Haag.Hoe kan een effectief en samenhangend onderwijs -achterstandenbeleid worden bevorderd zonder dat deuitvoeringsautonomie van scholen wordt aangetast? Welk perspectief is er voor een doelmatigonderwijsachterstandenbeleid? Dat staat centraal in dediscussie.

Inleiders:Guuske Ledoux, SCO-Kohnstamm Instituut, UvA, senioronderzoeker Joke ten Berge, senior beleidsmedewerkeronderwijsbeleid gemeente Den Haag

Aan de discussie nemen o.a. deel: Wim Meijnen, emeritus hoogleraar onderwijskunde,SCO-Kohnstamm-Instituut, UvAJan Rupp, verbonden aan de Amsterdam School for

Social science Research van de UvA Pieter Appelhof, senior onderzoeker/adviseur, Oberon Caroline Verhoeff, directeur basisschool OBS Overvechtte UtrechtJo Kloprogge, adviseur Sardes

• VERDIEPING

3.H Monitoring en Evaluatie Het stellen van doelen en maken van gezamenlijkeafspraken staat centraal bij de Lokale Educatieve Agenda.Waarom zijn monitoring en evaluatie een belangrijkonderdeel hiervan? Wat zou het Rijk hieraan kunnenbijdragen? In deze deelsessie wordt u in vogelvluchtmeegenomen langs alle facetten van monitoring enevaluatie: het belang, het doel, de opzet en deinstrumenten, organisatie, rapportages en privacy-aspecten. Monitoring en evaluatie worden bekekenvanuit de optiek van een schoolbestuurder en vanuit degemeente, geïllustreerd met voorbeelden uit de praktijk.Aan het eind van de sessie heeft u inspiratie opgedaanvoor de contouren van uw eigen lokale M&E-plan. Desessie wordt geleid door onderzoekers/adviseurs metruime ervaring met LEA-monitoring en evaluatie.

Eef Jacobs, directeur Oberon en Walter de Wit, projectleider Oberon

3.I Strategisch onderhandelen Deze sessie gaat over onderhandelen in de nieuwe,gelijkwaardige verhoudingen en de positie van iedereLEA-partner in het krachtenveld. Een veel gehoord idee isdat het bij LEA-onderhandelingen draait om inhoud, aldan niet in samenhang met financiën. Dit is slechtsuiterlijke schijn van wat zich in en tussen deelnemersaan de onderhandelingstafel plaatsvindt. Tijdens dezesessie krijgt u tips over hoe u samen tot een beterresultaat kunt komen aan de onderhandelingstafel enwordt vanuit een aantal wellicht herkenbare cases eenoplossing aangereikt. Tijdens deze sessie zal tevensingegaan worden op de aangekondigdedoorzettingsmacht die gemeenten na 1 augustus 2010naar verwachting zullen krijgen.

Huib Zeevenhooven, Zeevenhooven advies


Datum en Locatie De derde landelijke conferentie Lokale Educatieve Agenda vindtplaats op dinsdag 12 januari 2010 in NBC, Blokhoeve 1 in Nieuwegein.

Kosten De deelnemersbijdrage bedraagt € 195,00 (exclusief 19% BTW).

Inschrijving U kunt zich inschrijven via de websitewww.delokaleeducatieveagenda.nl onder de knop ‘Ondersteuning’en via www.poraad.nl en www.vo-raad.nl.

Informatie tel.: 070-373 84 69email: [email protected]: www.leacongres.nl

Dit congres maakt deel uit van het landelijke LEA-ondersteuningstraject en is financieel mogelijk gemaakt door het

Ministerie van OCW. De organisatie van het congres is in handen van Oberon in samenwerking met VNG, PO-Raad,

VO-raad en MBO Raad.


derde landelijke conferentie lokale educatieve agenda 12 ...kete kervezee (po-raad), sjoerd slagter...

Documents