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Derecho de la Seguridad
Social
Lectura No.2 El Seguro Social. Antecedentes de la S.S. en el Mundo
Contextualización
El seguro social tiene su máxima expresión en la
seguridad social, ya que ambos se encuentran unidos,
donde uno es el instrumento para el logro del otro. El
seguro social es considerado como un servicio público
nacional, en el cual diversos organismos lo proporcionan
a los trabajadores, sus familias y a toda la población en
general (seguro popular).
Existen diversas instancias en nuestro país que
proporcionan el seguro social como el IMSS, ISSSTE y el
Sistema de Protección Social de salud mediante el
seguro popular. Sin embargo, el logro y constitución de
estos sistemas de seguro social, llevaron mucho tiempo
a nivel internacional y nacional mediante la exigencia de
mejores condiciones laborales y garantías de parte de
los trabajadores.
http://www.laeconomia.com.mx/d
erechos-de-los-trabajadores-
sindicatos/
La seguridad social y el seguro social van tomados de la mano, debido a que este último es
una herramienta para lograr y apoyar la seguridad social de las personas.
El seguro social es un sistema que se fundamenta en una legislación con normas jurídicas
para su administración y organización por un Instituto que garantice la protección de los
grupos mediante el resguardo de los trabajadores y sus familiares a través de asistencia
médica y monetaria. Cuenta con un programa técnico que abarca los siguientes aspectos de
acuerdo a lo mencionado por Briceño en su libro de Derecho a la seguridad Social (2010):
Una colectividad de cotizantes (patrones, asegurados).
El monto de las aportaciones.
La precisión de los derechohabientes, destinatarios de las prestaciones (asegurados,
pensionados, familiares, dependientes).
La protección contra determinadas contingencias que ponen en peligro los ingresos y la
salud.
Introducción
¿Cómo surgió la seguridad social?
En el transcurso del tiempo, el hombre se enfrenta a un mundo que
no entiende y que le agrede constantemente, agregando
enfermedades y por consiguiente la urgente necesidad de prevenirlas;
al igual que las vicisitudes propias de la vejez y la imposibilidad de
subsistir por sus propios medios. La aspiración de todos los pueblos
del mundo, en todas las épocas, ha sido integrar una sociedad en la
que todos sus miembros alcancen la felicidad y el bienestar social.
Los antecedentes de la Seguridad social provienen desde los tiempos
más remotos, de acuerdo a la época cristiana surge cuando Adán y
Eva fueron expulsados del Paraíso, creando un estado de inseguridad
para ellos. Posteriormente en la época de la prehistoria, los hombres
primitivos se enfrentaban a grandes riesgos provocados por distintos
fenómeno naturales y su estado sedentario, por lo que de manera
instintiva buscó formas de cubrir sus necesidades esenciales
refugiándose en cavernas, fabricando herramientas de caza, el fuego
y posteriormente la agricultura.
El hombre y la seguridad de
los tiempos remotos
http://seguridadsocialnoticias.wordpr
ess.com/2012/09/04/antecedentes-
de-la-seguridad-social-en-inglaterra/
¿Cómo fue la seguridad social?
En las culturas antiguas en el mundo, sucedió algo
muy similar, por ejemplo en Egipto se crearon
instituciones que prestaban auxilio en enfermedades.
También en Babilonia, se les obligaba a los dueños de
los esclavos a pagar honorarios médicos en caso de
enfermedad.
En cuanto a Grecia, las personas con alguna
discapacidad y huérfanos recibían ayuda de las
“eran” (asociaciones conformadas por los mismos
trabajadores). Mientras en Roma, se formaban
asociaciones de artesanos, religiosos, colegiados, etc.
que eran responsables de realizar los funerales,
llamados “Las Collegia”. En Gran Bretaña,
Escandinava y los Germanos crearon asociaciones de
apoyo mutuo para los enfermos.
El hombre en sociedad y su
seguridad
http://comprenderelayer.wordpress.com/tag
/america/
Posteriormente existieron mandatos reales
como el de Carlo Magno, que decretaban a la
Iglesia como responsable de brindar ayuda y
apoyo a los enfermos, desamparados,
desempleados y huérfanos.
México no se quedaba atrás, ya que en la
cultura Inca se depositaban en lugares fijos
establecidos por el Estado, los sobrantes del
cultivo de las tierras con la finalidad de
prevenirse en épocas de sequía o crisis. De igual
forma, se le ayudaba a los ancianos, huérfanos
y viudas de parte del Estado. También existían
grupos colectivos (Ayllu) integrados por
particulares que se brindaban ayuda mutua
entre ellos en caso de enfermedad, accidente o
lesiones de guerra.
El hombre en sociedad y su
seguridad
http://www.uned.es/geo-1-historia-antigua-
universal/ROMA/principalconromano.htm
Durante la Revolución Industrial debido al gran
desarrollo de los ideales capitalistas, que trajo consigo
las máquinas (vapor, electricidad y posteriormente
combustión interna), la mano de obra y fuerza de
trabajo humana fue sustituida con gran prontitud en
las fábricas, generando gran cantidad de desempleo y
descontento entre los obreros.
Igualmente, los pocos obreros que lograban trabajar
dentro de las fábricas vivían con gran incertidumbre e
cuanto a la inestabilidad de su trabajo y el sueldo
miserable que recibían determinado por la
conveniencia del patrón. Además de grandes jornadas
laborales sin descanso y condiciones inseguras de
trabajo, debido a las maquinarias existentes.
Provocando que estos empleados quedaran a merced
de las exigencias de la gente poderosa.
La revolución industrial
http://sobrehistoria.com/todo-sobre-la-
revolucion-industrial/
Al extenderse el capitalismo y con ello la
industrialización en Europa, surgen 2 pensadores
alemanes- -Carlos Marx y Federico Engels-, cuyas
ideas acerca de la igualdad y libertad, fueron
revolucionarias dando un gran auge a la lucha por la
mejora de condiciones de la sociedad con su
manifiesto comunista, el cual, básicamente trata de
cómo la época del maquinismo logró la división del
trabajo, el desplazamiento del obrero, una mala
planificación de los servicios básicos de limpieza,
agua, salubridad y vivienda, quedando en total y
absoluto desamparo y en condiciones deplorables a
la población, en general la desigualdad y pobreza.
La revolución industrial
http://thesocietypages.org/socimages/2009/12/03/child-
labor-in-america-1908-1912/
Las ideas socialistas de Marx y Engels permitieron el
surgimiento de una Revolución social que permitirá
transformar las condiciones de vida de los individuos, a
través de la unidad de los trabajadores, los pobres,
campesinos, artesanos, etc., en general, era un llamado
de unión de todas las personas necesitadas, en el
desamparo por una parte y por otra aquellas que sufrían
de abuso y condiciones laborales deplorables y así
“dejarían de ser condicionados y convertirse en
condicionantes de la vida de las naciones” (Briseño,
2010, p.45).
La revolución industrial
http://revolindustrial18.galeon.com/
Para 1875, debido a la presión de las fuerzas
socialistas surge una iniciativa de legislación
emergente para condiciones de alto riesgo
mediante el levantamiento de los seguros
privados. Para el 13 de junio de 1883, nació en
forma la primera ley del seguro con carácter
obligatorio en caso de enfermedad. Un año más
tarde se establece el seguro obligatorio de
invalidez y vejez (el individuo cumpliendo 65
años de edad iba a recibir una pensión que le
permitiera vivir dignamente).
Estos antecedentes, marcaron la pauta al resto de
las naciones para el surgimiento de iniciativas de
seguro social, tal como Inglaterra, Francia,
Dinamarca, etc… en general, toda Europa y
América Latina –alrededor del año 1835-.
Surgimiento del seguro social
http://www.si-educa.net/intermedio/ficha388.html
El origen y fondo de la seguridad social está desde el
surgimiento de la humanidad hasta la fecha, debido a
la búsqueda constante de encontrar medios que le
ayuden a terminar con su inseguridad e
incertidumbre laboral, de salud, desamparo, etc,;
adquiriendo satisfactores que le garanticen la
seguridad y estabilidad a su persona y de los seres
que le rodean.
Por ello, la seguridad social va centrada a la
protección del ser humano, teniendo como objeto
incrementar su calidad de vida mediante diversos
programas de apoyo y protección que le ayuden a
cubrir las contingencias que surjan ante la adversidad
que enfrenta cotidianamente, teniendo un carácter
obligatorio cuya responsabilidad recae en el Estado y
así procurar el bienestar social.
Conclusión
http://www.ccmeasalud.com/modules.php?name
=News&file=print&sid=65
Organismos públicos responsables
En México los organismos públicos responsables de proporcionarlo son:
• Instituto Mexicano del Seguro Social: Atiende a trabajadores, miembros de
sociedades cooperativas, campesinos, no asalariados.
• Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado: Va
dirigido para Servidores públicos de la Administración pública Federal,
Congreso de la Unión, Poder Judicial Federal.
• Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas: Atiende
a los miembros del ejército, la Fuerza Armada y la Fuerza Aérea.
• Institutos de seguridad de los estados: Servidores públicos y los municipios.
• Sistema de Protección Social en Salud: Es un instrumento del Estado
mexicano que ofrece intervenciones de salud y servicios médicos a través del
seguro popular, a aquellas personas que no cuenten con empleo, que trabajan
por cuenta propia y por lo tanto no son derechohabientes al IMSS, ISSSTE,
etc.
Para aprender más.
Seguros sociales y seguros privados
Los seguros sociales tienen por objeto amparar a la clase trabajadora contra ciertos
riesgos, como la muerte, los accidentes, la invalidez, las enfermedades, la
desocupación o la maternidad; son obligatorios, sus primas están a cargo de los
asegurados y empleadores y en algunos casos, el Estado contribuye también con su
aporte para la financiación de las indemnizaciones.
A partir de la creación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) en 1942 y la
transformación ese mismo año, del Departamento de Salubridad en la Secretaría de
Salubridad y Asistencia (SSA) representa un avance significativo en el desarrollo de
los sistemas de salud pública en México (p.40)
Con el surgimiento de estos organismos se pretende que incremente gradualmente la
cobertura de los servicios de salud y prestaciones que ofrecen a los trabajadores y a la
población en general, con ello gozar de los múltiples beneficios de éstos.
Para aprender más
Para aprender más
Desafortunadamente, alrededor de los años ochenta, se observa un estancamiento en su
crecimiento y cobertura, debido al surgimiento de una crisis económica en el país
provocando que la calidad de los servicios de salud brindados decayera- debido al bajo
gasto asignado a salud y el incremento en los costos de atención.
Posteriormente en el siglo XX, continúan los rezagos a los que se han sumado nuevos
retos derivados de las transiciones demográfica y epidemiológica que, en conjunto,
contribuyen a mantener —y ahondar— configuraciones que reproducen esquemas que
tienen que ver no sólo con la desarticulación del sistema (instituciones y programas) sino
también con una cobertura insuficiente y desigual, baja eficacia de los recursos, mala
utilización de las unidades y desequilibrios financieros.
Los seguros privados, en cambio, son los que el asegurado contrata voluntariamente
para cubrirse de ciertos riesgos, mediante el pago de una prima que se halla a su cargo
exclusivo. Además de estas características podemos señalar que los seguros privados se
concretan con la emisión de una póliza – el instrumento del contrato de seguro – en la
que constan los derechos y obligaciones del asegurado y asegurador.
Referencias
• Briceño Ruíz, A. (2010). Derecho de la seguridad social. México: Oxford.
• Cámara de Diputados (2012). Ley del Seguro Social, Diario Oficial de la Federación,
obtenido de: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/92.pdf
• Lomelí Vanegas, L. (s/f). Los sistemas públicos de salud en México. México, Cd. de
México.
• Nugent, R. (s.f.) La seguridad social: su historia y sus fuentes. Capítulo 33 México:
Instituto de investigaciones jurídicas UNAM. Consultado el 13 de diciembre de
2012.
