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Prsentation ICEB :

Performance nergtique des btiments neufs

31 mars 2009

Olivier ServantChef de projet Rglementation Thermique

DHUP - DGALN - MEEDDAT

David JuinChef de projet Rglementation Thermique



La mise en uvre lgislative du Grenelle Btiments

La mise en uvre rglementaire du Grenelle Btiments neufs

Un an aprs les tables rondes et les premiers

comits oprationnels

Trois lois structurantes pour matrialiser et mettre en uvre les dispositions fondatrices du Grenelle de lEnvironnement dans les btiments :

La mise en uvre lgislative du Grenelle - Btiments

Projet de loi de programme relatif la mise en uvre du Grenelle de lEnvironnement ( Grenelle I ), Loi de finances pour 2009, Projet de loi portant engagement national pour lenvironnement ( Grenelle II ).

Projet de loi de programmation relatif la mise en

uvre du Grenelle de lEnvironnement

Le contenu : Projet de loi dfinissant les objectifs de la France en matire

denvironnement secteur par secteur, Transcription lgislative des conclusions du Grenelle de lEnvironnement


Transcription lgislative des conclusions du Grenelle de lEnvironnement

Le calendrier : Adopt en 1re lecture par lAssemble la quasi-unanimit en octobre

2008 Adopt en 1re lecture au Snat lunanimit en fvrier 2009



Article 3 : Le btiment consomme plus de 40% de lnergie finale consomme

en France et met plus du quart de ses missions de GES,


en France et met plus du quart de ses missions de GES, Un plan de rnovation nergtique et thermique des constructions

ncessitant : Le dveloppement et la mise en uvre de techniques innovantes dans

le neuf comme dans lexistant, La mise en uvre dun programme de rnovation acclr du parc

existant



Article 4 : Objectifs pour les btiments neufs Rglementer la performance des btiments neufs pour

susciter une volution technologique et industrielle significative prserver un bouquet nergtique quilibr, faiblement metteur de GES

et contribuant lindpendance nergtique de la France


et contribuant lindpendance nergtique de la France RT 2012 :

50 kWhEP/m/an partir de fin 2012 en rsidentiel et partir de fin 2010 en non rsidentiel et programmes ANRU,

Modulation de lexigence en fonction de critres techniques et des missions de gaz effet de serre des btiments

NOUVEAU Snat :Une tude de lOffice Parlementaire dvaluation des Choix Scientifiques et Techniques pour clairer le travail rglementaire

RT 2020 : btiments nergie positive sauf exception



Article 5 : Objectifs pour les btiments existants

Rduction de 38% de la consommation dnergie du parc dici 2020,


Btiments de lEtat et des collectivits publiques : Rduction dau moins 40% de ses consommations et 50% de ses missions de GES

dici 2020,

Rnovation thermique des 800 000 logements sociaux les plus consommateurs dici 2020, un niveau de 150 kWhEP/m/an,

Annonce de la mise ltude ou de la mise en place de dispositifs incitatifs pour permettre la rnovation du parc existant (voir notamment loi de finances pour 2009),



Article 6 :


Objectif de dfinition dun programme pluriannuel de formation des professionnels et orientation de la recherche pour rpondre aux objectifs des articles prcdents

Loi de finances pour 2009


Loi n2008-1425, publie au JO du 28 dcembre 2008

Dfini les moyens mis en place par lEtat pour :Dfini les moyens mis en place par lEtat pour :

Anticiper ltape rglementaire 2012 pour la construction neuve

Dvelopper les rnovations lourdes de btiments existants tout en conservant des rnovations plus lgres


Article 100 : Verdissement du PTZ acquisition

Pour les mnages faibles revenus, prt taux zro pouvant tre major dun maximum de 20 000 en cas dacquisition dun logement neuf BBC

Dcrets en cours dlaboration


Dcrets en cours dlaboration

Article 103 : Verdissement + co-conditionnalit du crdit dimpt TEPA

Obligation de justifier de la conformit la RT pour bnficier du crdit dimpt TEPA pour lacquisition de logement neuf

Dcret et arrt publier courant 2009

En cas dacquisition dun logement neuf BBC, crdit dimpt sur les intrts demprunt port un taux de 40 % durant 7 ans

Dcret 2009-1 publi le 2 janvier 2009

Article 104 : Eco-conditionnalit dispositif Borloo/Robien

En cas dacquisition de logement neuf, obligation de justifier de la conformit la RT pour bnficier de la dduction dimpt au titre de lamortissement li au dispositif Borloo/Robien



dispositif Borloo/Robien


Article 107 : Exonration TFPB pour logements BBC

Possibilit offerte aux communes et aux collectivits territoriales dexonrer partiellement ou totalement de taxe foncire sur les proprits bties les logements neufs BBC


Bote outils lgislative pour faciliter la mise en uvre des objectifs annoncs dans le projet de loi de programme

Prsente en conseil des ministres dbut janvier 2009, 1re lecture au Snat a priori au cours du premier semestre 2009


Projet de loi portant engagement national pour

lenvironnement

Article 1 : Modifications du code de la construction et de lhabitation Obligation dattester de la ralisation de ltude de faisabilit des approvisionnements

en nergie et de la prise en compte de la RT lors dune demande de PC, Obligation dattester par tierce partie de la prise en compte de la RT rception des

travaux, Ouverture de la possibilit de dfinir des labels environnementaux rglements,

Modalits techniques dfinir par dcrets

Article 4 : Suppression de freins la mise en uvre dnergies ou de matriaux

renouvelables dans les documents durbanisme,


Projet de loi portant engagement national pour

lenvironnement

Article 11 : Amlioration du dispositif de bonus de COS Pour les btiments neufs trs performants, possibilit de dpassement

dun maximum de 30% des rgles relatives au gabarit, la hauteur, lemprise au sol ou la densit doccupation des sols Modalits techniques dfinir par dcret


La mise en uvre lgislative du Grenelle Btiments


Dans la continuit de la transposition de la directive 2002/91/CE relative la performance nergtique des btiments

Lobligation de ralisation dtude de faisabilit des approvisionnements en

En application dans les btiments neufs

Lactualit rglementaire de lnergtique du btiment

Lobligation de ralisation dtude de faisabilit des approvisionnements en nergie pour les btiments de plus de 1000 m faisant lobjet de rnovations importantes

La RT2005, obligatoire pour tous les btiments neufs Le diagnostic de performance nergtique obligatoire pour tous les

btiments neufs

Pour les btiments neufs

Les principaux travaux du dbut 2009 :

Accompagnement de lapplication de la RT2005

Accompagnement du dveloppement des labels de haute


Accompagnement du dveloppement des labels de haute performance nergtique,

Stimulation la mise en uvre de produits et systmes innovants performants dans la rglementation thermique par complments la RT2005 ( titre V ),

Elaboration des modalits techniques dapplication de la RT2012,

Dtermination des modalits dattestation de la prise en compte de la RT demande dans la LF2009 et le projet de loi Grenelle II.

Laide lapplication de la RT2005

Des fiches dapplications rdiges en fonction des sollicitations des questions poses par les applicateurs : Actuellement 7 fiches dapplication en ligne

La solution technique maisons individuelles non climatises, ST2007-002

Ladaptation de la RT2005

La solution technique maisons individuelles non climatises, ST2007-002 (arrt du 12/12/07) : Mise en service de loutil informatique dapplication de la solution technique, En libre accs depuis longlet Btiments neufs RT2005 Solutions

techniques du site www.rt-batiment.fr Ncessite de crer un compte nominatif et de disposer dun numro de permis

de construire Permet de vrifier la conformit dun projet de maison individuelle la RT2005 Permet de gnrer directement la synthse dtude thermique standardise

justifiant de cette conformit

Des labels HPE en cours de diffusion

Des labels en dveloppement soutenu : Quantitativement Qualitativement

Nombre de logements sous demande de label HPE


0

5000

10000

15000

20000

25000

HPE 2005 HPE EnR 2005 THPE 2005 THPE EnR 2005 BBC Effinergie Total

N

o

m

b

r

e

d

e

l

o

g

e

m

e

n

t

s

Label demand

Demandes 2006

Demandes 2007

Demandes 2008

Laide linnovation : le dispositif de Titre V

Le Titre V de larrt du 24 mai 2006 (exigences RT2005) : Procdure drogatoire la RT2005 et aux labels HPE, lorsquun btiment,

produit ou systme nest pas modlisable dans la mthode de calcul Th-CE Deux types de demandes :

Titre V opration ddi une opration de construction


Titre V opration ddi une opration de construction Titre V systme ddi un produit ou systme

Une note de cadrage du contenu du dossier et de la procdure suivre par le demandeur : En tlchargement sur www.rt-batiment.fr, rubrique Btiments neufs

RT2005 Titre V, traitement des cas particuliers

La commission du Titre V

Le fonctionnement

Activation de la commission suite aux travaux du COMOP 1 btiments neufs afin de promouvoir linnovation dans la RT2005 et les labels HPE

Des dossiers de demande traits comme suit :1. Chaque dossier est analys par un consortium dexperts intuitu personae (rpartition

alatoire des experts par dossier)


alatoire des experts par dossier)2. Avis technique et scientifique mis collectivement par tous les experts lors des

runions de la commission3. Les demandeurs sont invits venir en commission rpondre aux questions sur leur

dossier4. Rponse crite de la DHUP au demandeur (demande de prcisions/complments

ou dlivrance ventuelle de lagrment, )5. Mise en ligne sur le site www.rt-batiment.fr, rubrique Btiments neufs RT2005

Titre V, traitement des cas particuliers , des arrts Titre V Systme Nota : les agrments sont dlivrs par courrier pour un Titre V opration , par arrt pour les titres V systmes


Bilans

Bilan qualitatif En gnral, les justifications apportes aux dossiers sont

dsormais de bonne qualit Meilleure comprhension des complments demands par les

experts suite aux auditions des candidats


experts suite aux auditions des candidats Rgularit des runions de la commission Titre V (tous les 1.5

mois)Dlais de rponses apportes aux demandeurs:

2 semaines aprs passage en commission pour un Titre V Opration

3 semaines aprs passage en commission pour un Titre V Systme


Bilans quantitatifs

Titres V oprations : 41 demandes reues jusqu la dernire commission :

8 demandes agres 2 en cours dagrment 10 qui deviendront sans objet aprs publication des Arrts ECS thermo et Poles

bois 19 en attente de complments/prcisions/justifications


19 en attente de complments/prcisions/justifications 2 demandes rejetes

Titres V systmes : 13 demandes reues jusqu la dernire commission

2 demandes agres :Arrt du 22 janvier 2009 agrant le systme TemprationArrt du XX XX 2009 agrant le systme de chaudire micro-cognration

2 demandes en cours dagrment :Poles boisECS thermodynamique

7 en attente de complments/prcisions 2 demandes rejetes

La RT2012


RT2012

Chauffage par combustibles

Chauffage lectrique (dont Valeur

RT2005 (Cmax en logement)Zones

climatiques

Un objectif et un calendrier inscrits dans le projet de loi de programme relatif au Grenelle de lEnvironnement : Ds fin 2012 en logement et ds fin 2010 en non rsidentiel :

combustibles fossiles

lectrique (dont pompes chaleur)

Valeur moyenne *

H1 130 250H2 110 190H3 80 130

climatiques

50

*Cette valeur moyenne, exprime en kWhEP/m/an, tant moduler en fonction de la localisation, des caractristiques, de lusage et des missions de gaz effet de serre des btiments

Une concertation structure des organismes impliqus, dbute depuis le 17 septembre 2008 par les services du MEEDDAT, pour dfinir les modalits prcises dapplication (mthode et exigences)

Des incitations fortes en cours de mise en place pour faire dcoller trs court terme le march des meilleures pratiques,

Des travaux dlaboration de la RT2012, bnficiant dun clairage de ces travaux de la part de lOPECST (aspects CO2, facteurs de conversion EP/EF et aspects conomiques),

La RT2012


EP/EF et aspects conomiques), Llaboration de la RT2012 a dbut sous le pilotage du MEEDDAT depuis

septembre 2008: Confrences consultatives Comit scientifique 10 groupes de travail thmatiques Des groupes spcifiques en cours de cration : acteurs de la construction,

applicateurs Fin des travaux : Dcembre 2009

Merci de votre attention

Questions

31 mars 2009

Olivier ServantChef de projet Rglementation Thermique


David JuinChef de projet Rglementation Thermique


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