„PREDNACRT“

PRAVILNIK O ODBRAMBENO-DIPLOMATSKOM, VOJNO-

DIPLOMATSKOM I VOJNOM PREDSTAVLJANJU BOSNE I HERCEGOVINE U INOZEMSTVU

Sarajevo, maj 2012. godine

1

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

Министарство одбране

BOSNA I HERCEGOVINA

Ministarstvo odbrane-obrane

Na osnovu člana 61. Zakona o upravi (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 32/02), člana 13. stav (1) tačka s) i člana 15., tačka a) Zakona o odbrani Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 88/05), a u vezi sa članom 7. i članom 12. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH (“Službeni glasnik Bosne i Hercegovine”, broj 50/08), te u skladu sa Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine broj: 04-02-4045/06 od 28.07.2006. godine i odredbama Bečke konvencije o diplomatskim odnosima iz 1961. godine, d o n o s i m

Pravilnik

o odbrambeno-diplomatskom, vojno-diplomatskom i vojnom predstavljanju Bosne i Hercegovine u inozemstvu

DIO PRVI - OPĆE SMJERNICE

Član 1.(Predmet Pravilnika)

Pravilnikom o odbrambeno-diplomatskom, vojno-diplomatskom i vojnom predstavljanju Bosne i Hercegovine u inozemstvu (u daljem tekstu: Pravilnik), utvrđuju se:

a) opće smjernice, sa definicijama termina,b) forme predstavljanja,c) funkcije i zadaci, rad odbrambeno-diplomatskih, vojno-diplomatskih i vojnih

predstavnika Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: predstavnici) MO i OS BiH,

d) opremanje, upotreba, održavanje i zanavljanje opreme,e) izbor i imenovanje, sa kriterijima,f) osnovna statusna pitanja, g) funkcionalna odgovornost i saradnja, h) sigurnosna zaštita osoblja predstavništva,i) kao i druga pitanja od značaja i interesa za funkcioniranje rada osoblja

predstavništava u odbrambeno-diplomatskim, vojno-diplomatskim i vojnim misijama.

2

BOSNA I HERCEGOVINA

Ministarstvo odbrane-obrane

БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

Министарство одбране

Član 2.(Definicije termina)

Termini i izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:

a) „Bečka konvencija“ označava Bečku konvenciju o diplomatskim odnosima iz 1961. godine.

b) „Diplomatska misija“ označava šefa diplomatske misije i članove diplomatskog osoblja diplomatske misije Bosne i Hercegovine u svijetu, koji su akreditirani ili notificirani kod institucija zemlje prijema, u smislu odredbi Bečke konvencije.

c) „Vojno-diplomatsko predstavništvo“, odnosno predstavništvo, označava samostalnu organizacijsku cjelinu unutar strukture diplomatske misije, koja se sastoji od jedne ili više osoba u sljedećem statusu: vojno-diplomatski predstavnik – vojni ataše, koji je ujedno i šef vojno-diplomatskog predstavništva, pomoćnik vojno-diplomatskog predstavnika, a, po potrebi, i administrativno osoblje.

d) Izraz „vojno-diplomatski predstavnik“ označava osobu koja je od strane Bosne i Hercegovine akreditirana ili notificirana u zemlji prijema ili međunarodnoj organizaciji, u smislu Bečke konvencije.

e) Izraz „vojno-diplomatsko osoblje“ označava personalni sastav vojno-diplomatskog predstavništva.

f) ’’Odbrambeno-diplomatski predstavnik’’ je diplomatski predstavnik imenovan na dužnosti šefa dijela misije za odbrambene poslove u misiji BiH, ili savjetnika za odbrambena pitanja u misiji BiH.

g) ’’Vojno predstavljanje’’ se ostvaruje kroz upućivanje u misije BiH pri OSCE-u, UN-u, NATO-u, pri čemu osoblje načelno može dobiti vojno-diplomatski status.

h) ’’Štabno osoblje’’ čine predstavnici Ministarstva Odbrane i Oružanih Snaga BiH koji se upućuju u vojne komande prijateljskih ili savezničkih zemalja, institucije i regionalne centre, na dužnosti u sastavu dotične komande, štaba, pri čemu uživaju status u skladu sa propisima dotične međunarodne organizacije, institucije ili komande.

i) ’’Administrativno osoblje’’ čine tehnički sekretar, ujedno računopolagač, arhivar i registrar. Status ovog osoblja je reguliran Bečkom konvencijom, te propisima države prijema, odnosno dotične međunarodne organizacije, institucije ili komande.

DIO DRUGI - FORME PREDSTAVLJANJA

Član 3. (Odbrambeno-diplomatsko predstavljanje u misijama BiH pri

međunarodnim organizacijama)

Za obavljanje dužnosti odbrambeno-diplomatskog predstavljanja u misijama BiH pri međunarodnim organizacijama, izabrani državni službenici Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu Ministarstvo odbrane), u skladu sa strukturom i konkretno predviđenom formacijskom pozicijom, imenuju se na sljedeće dužnosti:

a) Šef za odbrambene poslove u misiji BiHb) Savjetnik za odbrambena pitanja u misiji BiHc) Stručni saradnik u misiji BiH

3

Član 4.(Vojno predstavljanje u misijama BiH)

Za obavljanje dužnosti vojnog predstavljanja u misijama BiH pri međunarodnim komandama i štabovima savezničkih snaga ili prijateljskih zemalja, izabrani djelatnici Ministarstva odbrane i Oružanih snaga Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu Oružane snage) se imenuju u skladu sa strukturom i konkretno predviđenom formacijskom pozicijom na sljedeće dužnosti:

a) Šef vojne misije BiHb) Zamjenik šefa vojne misije BiHc) Štabni oficir u misiji BiHd) Oficir za vezu u misiji BiHe) Pomoćnik oficira za vezu u misiji BiH

Član 5.(Vojno-diplomatsko predstavljanje pri ambasadama BiH)

Za obavljanje dužnosti Vojno-diplomatskog predstavljanja pri ambasadama BiH izabrani predstavnici Ministarstva odbrane i Oružanih snaga se imenuju na sljedeće dužnosti:

a) Vojni atašeb) Pomoćnik vojnog atašeac) Sekretar vojnog atašea

Član 6.(Vojno predstavljanje pri komandama, štabovima i regionalnim centrima)

Za obavljanje dužnosti štabnog osoblja pri komandama, štabovima i regionalnim centrima, izabrani djelatnici Ministarstva odbrane i Oružanih snaga se imenuju u skladu sa strukturom i konkretno predviđenom fiormacijskom pozicijom na sljedeće dužnosti:

a) Štabno osoblje pri NATO komandama i štabovima (AJFC HQ Brunnsum, AJFC HQ Napulj, CCL HQ Madrid i drugim NATO komandama i štabovima)

b) Oficiri za vezu i štabni oficiri pri komandama američkih snaga (USCENTCOM, i drugim komandama prijateljskih i savezničkih država)

c) Štabno osoblje pri međunarodnim institucijama, regionalnim centrima (RACVIAC, drugim regionalnim centrima).

Član 7. (Administrativno osoblje u misijama i vojno-diplomatskim predstavništima BiH)

Za obavljanje administrativno-tehničkih poslova u misijama BiH i vojno-diplomatskim predstavništima BiH, imenuju se pripadnici Ministarstva odbrane i Oružanih snaga na sljedeće dužnosti:

a) Tehnički sekretar, ujedno računopolagačb) Arhivar i registrar

4

Član 8.(Funkcije, zadaci i odgovornosti osoblja za odbrambeno-diplomatsko predstavljanje)

(1) Osoblje za odbrambeno-diplomatsko predstavljanje u zemlji prijema ili međunarodnoj organizaciji ostvaruje svoje funkcije na osnovu Bečke konvencije i drugih relevantnih međunarodno pravnih propisa i dokumenata, diplomatskog protokola, kao i drugih propisa, te vladajućom praksom i dobrim običajima zemlje prijema i organizacije u koju su akreditirani.

(2) Šef za odbrambene poslove u misiji BiH obavlja zadatke odbrambenog predstavljanja BiH, u interesu Bosne i Hercegovine.

a) U sklopu nadležnosti u dotičnoj misiji, zadužen je za pitanja predstavljanja BiH u oblasti odbrane, u skladu sa Odbrambenom politikom BiH.

b) Odgovornosti šefa za odbrambene poslove u misiji BiH su:

1) Za svoj rad je odgovoran ministru odbrane BiH.2) Administrativno je podređen šefu misije.3) Predstavlja interese odbrane BiH u dotičnoj misiji.4) Pregovara sa nadležnim institucijama odbrane u misiji.5) Štiti interese Ministarstva odbrane.6) Savjetuje šefa diplomatske misije po pitanjima odbrane i, prema potrebi, uključuje se

u rad diplomatske misije po drugim pitanjima od zajedničkog interesa.7) Sarađuje sa šefom misije u predmetima od interesa za diplomatsko-konzularnu

misiju.8) Legalno prikuplja informacije iz oblasti odbrane svim dozvoljenim sredstvima u

državi prijema ili međunarodnoj organizaciji i izvještava o tome.9) Unapređuje prijateljske odnose i razvija odbrambenu saradnju i odnose između

Bosne i Hercegovine i države prijema ili međunarodne organizacije.

(3) Savjetnik za odbrambena pitanja u misiji BiH obavlja poslove iz domena odbrambeno-vojnih pitanja dotične misije.

a) U sklopu nadležnosti u dotičnoj misiji, zadužen je za domen odbrambeno-vojnih pitanja, u skladu sa odbrambenom politikom BiH i Zakonom o odbrani Oružanih snaga.

b) Odgovornosti savjetnika za odbrambena pitanja u misiji BiH pri NATO-u su:

1) Za svoj rad je odgovoran ministru odbrane BiH.2) Administrativno je podređen šefu misije.3) Predstavlja interese Ministarstva odbrane i Oružanih snaga u dotičnoj misiji.4) Pregovara sa nadležnim institucijama odbrane u misiji.5) Savjetuje šefa misije po pitanjima odbrane i, prema potrebi, uključuje se u rad

diplomatske misije po drugim pitanjima od zajedničkog interesa.6) Sarađuje sa šefom misije u predmetima od interesa za diplomatsko-konzularnu

misiju.7) Štiti interese Ministarstva odbrane i Oružanih snaga.8) Legalno prikuplja informacija iz oblasti odbrane svim dozvoljenim sredstvima u

državi prijema ili međunarodnoj organizaciji i izvještava o tome.9) Unapređuje prijateljske odnose i razvija odbrambeno-vojnu saradnju i odnose

između Bosne i Hercegovine i države prijema ili međunarodne organizacije.

5

Član 9.(Funkcije, zadaci i odgovornosti osoblja vojno-diplomatskih predstavništava)

(1) Funkcije vojno-diplomatskih predstavništava, regulirane Bečkom konvencijom, sastoje se od:

a) Predstavljanja oružanih snaga u zemlji prijema.b) Pregovaranja sa nadležnim odbrambenim institucijama zemlje prijema.c) Zaštite interesa Oružanih snaga i njenih pripadnika u zemlji prijema.d) Legalnog prikupljanja informacija iz oblasti odbrane svim dozvoljenim

sredstvima u državi prijema ili međunarodnoj organizaciji i izvještavanja o tome. e) Unapređivanja prijateljskih odnosa i razvijanja vojne saradnje i odnosa

između Bosne i Hercegovine i države prijema ili međunarodne organizacije.

(2) Zadaci osoblja vojno-diplomatskih predstavništava:

a) Primarni zadatak predstavništava je predstavljanje, zastupanje i zaštita ugleda Ministarstva odbrane i Oružanih snaga u zemlji prijema. Profesionalnim izvršavanjem svog primarnog zadatka, predstavništvo, zajedno sa drugim dijelovima diplomatske ili vojne misije, štiti i gradi ugled Bosne i Hercegovine.

b) Predstavništva se otvaraju pri diplomatskim predstavništvima Bosne i Hercegovine, u skladu sa odredbama Bečke konvencije i drugim relevantnim međunarodno-pravnim konvencijama i aktima, propisima međunarodne organizacije i zemlje prijema i odlukama njihovih nadležnih institucija.

c) Proceduralne radnje, potrebne za otvaranje, uspostavu i funkcioniranje predstavništava, kao što su radnje notificiranja i pribavljanja saglasnosti za vojno-diplomatskog predstavnika, obavlja Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine, na osnovu prethodnih preporuka ministra odbrane Bosne i Hercegovine i odluka Predsjedništva Bosne i Hercegovine.

d) Sva pitanja vojno-diplomatskih procedura i pravnog položaja predstavništava i njihovog osoblja u zemlji prijema uređuju se u skladu sa odredbama Bečke konvencije.

(3) Vojno-diplomatski predstavnik obavlja poslove i zadatke iz domena odbrane od interesa za Bosnu i Hercegovinu, u okviru vojno-diplomatske misije Bosne i Hercegovine u svijetu, na osnovu utvrđene državne politike, smjernica i instrukcija ministra odbrane Bosne i Hercegovine i važećih zakona u Bosni i Hercegovini, a u granicama međunarodno-pravnog poretka i pravnog poretka zemlje prijema i propisa organizacije u koju je akreditiran.

(4) Osoblje vojno-diplomatskog predstavništva u zemlji prijema ili međunarodnoj organizaciji ostvaruje svoje funkcije na osnovu Bečke konvencije i drugih relevantnih međunarodno pravnih propisa i dokumenata, diplomatskog protokola, kao i drugih propisa, te vladajućom praksom i dobrim običajima zemlje prijema i organizacije u koju su akreditirani.

(5) Zadaci i poslovi vojno-diplomatskog i vojnog osoblja ostvaruju se neposredno kroz:

a) Prijem obavještavanja od strane organa i institucija države prijema ili međunarodnih organizacija.

b) Organiziranje prijema i drugih društvenih skupova u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine.

6

c) Organiziranje i preduzimanje putovanja i neposrednog posmatranja i praćenja događaja i prilika u zemlji prijema.

d) Službene posjete raznim institucijama u zemlji prijema.e) Prijateljske kontakte sa građanima zemlje prijema.f) Stvaranje i razvijanje poslovnih i društvenih veza sa institucijama i organima

zemlje prijema.g) Razmjenu podataka sa nadležnim institucijama zemlje prijema. h) Praćenje izvještavanja medija i drugih otvorenih izvora informiranja.i) Izvještavanje nadležnih organa u Bosni i Hercegovini o značajnim događajima i

prilikama u zemlji prijema.

(6) Odgovornosti vojno-diplomatskih predstavnika u zemlji prijema:

a) Vojno-diplomatski, ili vojni predstavnik predstavlja Ministarstvo odbrane i Oružane snage.

b) Sva opće-vojna i stručna pitanja iz domena odbrane, predstavnik će obavljati u skladu sa Zakonom o odbrani Bosne i Hercegovine, Zakonom o službi u Oružanim snagama Bosne i Hercegovine, Zakonom o zaštiti tajnih podataka, prema odredbama ovog pravilnika i prema drugim relevantnim odlukama i normativnim aktima Ministarstva odbrane.

(7) Odgovornosti šefa vojno-diplomatskog predstavništva:

a) Organizira i koordinira rad predstavništva, odnosno vojno-diplomatskog osoblja, kao i pridodate stručne strukture, misije i sl. (koje se mogu, u skladu sa potrebama, na određeno vrijeme uputiti u zemlju prijema).

b) Prati, usmjerava i nadgleda izvršavanje zadataka i poslova vojno-diplomatskog osoblja.

c) Savjetuje šefa diplomatske misije po pitanjima odbrane i, prema potrebi, uključuje se u rad diplomatske misije po drugim pitanjima od zajedničkog interesa.

d) Sarađuje sa šefom misije u predmetima od interesa za diplomatsko-konzularnu misiju.

e) Usklađuje rad predstavništva sa radom i funkcijama diplomatske i konzularne misije, odnosno sa radom dotične međunarodne organizacije ili institucije.

f) Neposredno učestvuje u organiziranju posjeta delegacija Ministarstva odbrane i Oružanih snaga, u skladu sa zahtjevima Ministarstva odbrane. Asistira u realiziranju posjeta državnih delegacija BiH, u skladu sa potrebama.

g) Učestvuje u organiziranju i provođenju mjera sigurnosti i zaštite vojnih osoba Bosne i Hercegovine na prostoru zemlje prijema.

h) Vojno-diplomatski predstavnik učestvuje u radu udruženja vojno-diplomatskih predstavnika u zemlji prijema.

i) Izvršava i druge zadatke i poslove koje mu odredi ministar odbrane Bosne i Hercegovine.

(8) Osoblje vojno-diplomatskog predstavništva preduzima i sljedeće poslove:

a) Prikuplja, prati i analizira podatke od interesa za odbranu i sigurnost Bosne i Hercegovine, na osnovu odluke i smjernica šefa vojno-diplomatskog predstavništva.

b) Radi na vojno-političkim, vojno-ekonomskim i vojno-analitičkim poslovima.c) Učestvuje u pripremi rada međunarodnih komisija za vojnu saradnju između

Oružanih snaga i zemlje prijema.

7

d) Pruža stručnu pomoć pripadnicima Ministarstva odbrane i Oružanih snaga, koji se po raznim službenim osnovama nalaze u zemlji prijema.

e) Po odobrenju i instrukcijama ministra odbrane Bosne i Hercegovine pruža pomoć preduzećima i njihovim asocijacijama iz Bosne i Hercegovine na razvijanju vojno-privredne i vojno-tehničke saradnje sa preduzećima i njihovim privrednim asocijacijama zemlje prijema, koja su od interesa za oblast odbrane.

(9) Vojno-diplomatsko predstavništvo je obavezno ministru odbrane Bosne i Hercegovine dostavljati planove, izvještaje, analize i druge analitičko-informativne podatke, prema sljedećem:

a) Mjesečni plan rada, koji treba biti dostavljen najkasnije do 25. datuma u tekućem mjesecu za naredni mjesec.

b) Mjesečni plan utroška finansijskih sredstava, koji treba biti dostavljen najkasnije do 25. datuma u tekućem mjesecu za naredni mjesec.

c) Mjesečni izvještaj o realizaciji planiranih, vanrednih i dodatnih aktivnosti, koji će po potrebi da sadrži i odgovarajuće analize i prijedloge za unapređenje rada, a koji treba biti dostavljen do 05. datuma u narednom mjesecu za protekli mjesec.

d) Mjesečni izvještaj o utrošku finansijskih sredstava, koji treba biti dostavljen do 05. datuma u narednom mjesecu za protekli mjesec.

e) Vanredni izvještaji se mogu i trebaju dostavljati po potrebi.f) Vojno-političke procjene, analize i izvještaje, u skladu sa pozitivnim

međunarodnim pravnim propisima.g) Godišnji izvještaj o radu, koji treba biti dostavljen do 15. januara naredne godine

za prethodni izvještajni period.

(10)Planiranje i izvještavanje se vrši na osnovu godišnjeg plana rada predstavništva, koji sačinjava šef predstavništva, a odobrava ministar odbrane Bosne i Hercegovine. Godišnji plan rada za narednu godinu treba biti dostavljen Ministarstvu odbrane na razmatranje i odobrenje najkasnije do 15. decembra tekuće godine. Isti je načelan i, prilikom realizacije, moguće je njegovo prilagođavanje tokom godine.

(11)Osoblje vojno-diplomatskog predstavništva (pomoćnik, sekretar i, po potrebi, drugi saradnici) neposredno su odgovorni šefu predstavništva.

Član 10.(Funkcije, zadaci i odgovornosti osoblja pri komandama, štabovima i regionalnim

centrima)

(1) Funkcije i zadaci osoblja pri međunarodnim institucijama su regulirani propisima države prijema, odnosno dotične međunarodne organizacije, institucije ili komande.

(2) Opće odgovornosti su:

a) Predstavljanje oružanih snaga u zemlji prijema ili međunarodnoj organizaciji, ili instituciji.

b) Učešće u realiziranju planskih aktivnosti nadležne organizacije, institucije.c) Obavljanje dužnosti i obaveza predviđenih formacijskim mjestom, odnosno strukturom u

sklopu dotične organizacije ili institucije.

8

d) Legalno prikupljanje informacija iz oblasti odbrane svim dozvoljenim sredstvima u državi prijema ili međunarodnoj organizaciji i izvještavanje o tome.

e) Unapređivanje prijateljskih odnosa i razvijanje vojne saradnje i odnosa između Bosne i Hercegovine i države prijema ili međunarodne organizacije.

(3) Vojni predstavnik je obavezan ministru odbrane Bosne i Hercegovine dostavljati planove, izvještaje, analize i druge analitičko-informativne podatke, prema sljedećem:

a) Mjesečni plan rada, koji treba biti dostavljen najkasnije do 25. datuma u tekućem mjesecu za naredni mjesec.

b) Mjesečni plan utroška finansijskih sredstava, koji treba biti dostavljen najkasnije do 25. datuma u tekućem mjesecu za naredni mjesec.

c) Mjesečni izvještaj o realizaciji planiranih, vanrednih i dodatnih aktivnosti, koji će, po potrebi, da sadrži i odgovarajuće analize i prijedloge za unapređenje rada, a koji treba biti dostavljen do 05. datuma u narednom mjesecu za protekli mjesec.

d) Mjesečni izvještaj o utrošku finansijskih sredstava, koji treba biti dostavljen do 05. datuma u narednom mjesecu za protekli mjesec.

f) Vanredni izvještaji se mogu i trebaju dostavljati po potrebi.g) Vojno-političke procjene, analize i izvještaje, u skladu sa pozitivnim

međunarodnim pravnim propisima.h) Godišnji izvještaj o radu, koji treba biti dostavljen do 15. januara naredne

godine za prethodni izvještajni period.

(4) Planiranje i izvještavanje iz tačke c) se vrši na osnovu godišnjeg plana rada, koji sačinjava šef predstavništva, odnosno vojni predstavnik, a odobrava ministar odbrane Bosne i Hercegovine. Godišnji plan rada za narednu godinu treba biti dostavljen Ministarstvu odbrane na razmatranje i odobrenje najkasnije do 15. decembra tekuće godine. Isti je načelan i, prilikom realizacije, moguće je njegovo prilagođavanje tokom godine.

(5) Osoblje pri međunarodnim institucijama (pomoćnik, sekretar i, po potrebi, drugi saradnici) neposredno su odgovorni šefu misije.

Član 11.(Drugi oblici vojnog predstavljanja)

Funkcije, zadaci i odgovornosti osoblja upućenog u druge misije, koje nisu obuhvaćene ovim pravilnikom, regulirat će se posebnim pravilnicima, uputstvima, te odlukama i naredbama o opućivanju, odnosno pojedine odredbe ovog pravilnika se mogu odnositi i na drugo osoblje, što će se definirati konkretnim rješenjima i odlukama.

DIO TREĆI - IZBOR I IMENOVANJE

Član 12.(Izbor)

(1) Izbor odbrambeno-diplomatskih, vojno-diplomatskih i vojnih predstavnika u inozemstvu, te štapskog osoblja za misije u inozemstvu, se vrši u skladu sa kriterijima za izbor kandidata.

9

(2) Prijedlog kandidata za izbor se dostavlja Sektoru za upravljanje personalom, od strane šefova organizacionih jedinica, odnosno načelnika Zajedničkog štaba Oružanih snaga, u skladu sa ustanovljenim općim i posebnim kriterijima.

(3) Odlukom ministra odbrane BiH, sačinjene od strane Sektora za upravljanje personalom, formira se komisija za izbor, koju sačinjavaju predstavnici Sektora za upravljanje personalom, Sektora za međunarodnu saradnju, Sektora za obavještajno-sigurnosne poslove i Zajedničkog štaba Oružanih snaga. Predmetna komisija, na osnovu dostavljenih prijedloga kandidata, izvršit će bodovanje i shodno tome sačiniti rang listu prijavljenih kandidata, te istu dostaviti ministru odbrane BiH.

(4) Ministar odbrane BiH, na osnovu dostavljene liste uspješnih kandidata, vrši konačan izbor kandidata i prijedlog za imenovanje kandidata dostavlja Predsjedništvu BiH.

Član 13.(Imenovanje)

Imenovanje kandidata vrši Predsjedništvo BiH, a na prijedlog ministra odbrane BiH, u skladu sa Zakonom o odbrani BiH, član 12. m).

Član 14.(Kriteriji za izbor kandidata)

Kriteriji za izbor kandidata za odbrambeno-diplomatsko i vojno-diplomatsko vojno predstavljanje pri međunarodnim komandama i štabovima su:

a) Visoka stručna sprema, VII stepen;b) Odgovarajući čin; c) Dodatno obrazovanje i obuka koji doprinose obavljanju poslova vojno-diplomatskog

predstavljanja;d) Profesionalno poznavanje organizacije i funkcioniranja Oružanih snaga i sistema

odbrane BiH, uključujući poznavanje Zakona o odbrani, strateških akata u oblasti odbrane i sigurnosti, te ostalih dokumenata koji iz njih proističu;

e) Profesionalno poznavanje globalnog, regionalnog i političko-sigurnosnog okruženja BiH, uključujući poznavanje međunarodnih sistema odbrane i sigurnosti, te poziciju i ulogu Bosne i Hercegovine u tim sistemima;

f) Specifična znanja koja se tiču države domaćina, organizacije i funkcioniranja njenih oružanih snaga ili međunarodne organizacije;

g) Iskustvo u radu na poslovima iz oblasti međunarodne saradnje;h) Profesionalno držanje i ponašanje, moralni i lični kvaliteti, nepostojanje sklonosti i

karakternih osobina, te elemenata u profesionalnoj karijeri i biografiji, koji bi mogli biti predmet pritisaka, ucjene, ili bilo koje mogućnosti odbijanja kandidata i primjene diskrecionog prava od strane zemlje primatelja;

i) Sposobnost efikasnog komuniciranja, kako pismenog tako i usmenog, na engleskom i radnom jeziku države ili organizacije u kojoj će predstavnik biti na dužnosti;

j) Sposobnost efikasne upotrebe uredskih informatičkih i komunikacijskih sredstava, uključujući aplikacije za obradu teksta i elektronsku poštu;

k) Mogućnost dobivanja odgovarajućeg stepena sigurnosne provjere, potrebnog za obavljanje dužnosti (kako bude utvrđeno politikama i pravilnicima Ministarstva odbrane);

10

l) Izvršena sigurnosna provjera za izdavanje nacionalne i međunarodne dozvole za pristup tajnim podacima odgovarajućeg nivoa, kojom je utvrđeno da nema sigurnosne smetnje za pristup tajnim podacima;

m) Sposobnost rada u uvjetima visokog stresa i snalaženja u nepoznatim i nepredvidivim situacijama;

n) Za pozicije koje predviđaju srednju stručnu spremu, na kandidate se neće primjenjivati tačka a) ovog člana, kao i drugi stavovi koji nisu neophodni za obavljanje konkretnih dužnosti, iz skupine pozicija srednje stručne spreme.

Član 15.(Priprema i obuka)

(1) Priprema i obuka osoblja nominiranog za političko-odbrambeno vojno-diplomatsko i vojno predstavljanje će se odvijati po Planu priprema osoblja za upućivanje u Vojno-diplomatske misije.

(2) Sektor za međunarodnu saradnju će u saradnji sa Sektorom za upravljanje personalom, Sektorom za obavještajno-sigurnosne poslove, i drugim organizacijskim cjelinama, po potrebi, sačiniti adekvatan plan priprema kandidata nominiranih za upućivanje u misije.

(3) Priprema novoimenovanih predstavnika može načelno obuhvatiti obilazak i upoznavanje sa dotičnim predstavništvom, neposredno prije upućivanja u misiju, u koordinaciji sa Sektorom za međunarodnu saradnju.

DIO ČETVRTI - OPREMANJE, UPOTREBA, ODRŽAVANJE I ZANAVLJANJE OPREME U PODRŠCI VOJNO - DIPLOMATSKOG PREDSTAVNIŠTVA, VOJNOG

PREDSTAVNIKA I MISIJE BOSNE I HERCEGOVINE U INOZEMSTVU

Član 16.(Lična, kolektivna i posebna oprema VDP-a, VP i Misije BiH u inozemstvu)

(1) Lična oprema podrazumijeva komplet uniforme koju lice zaduži prije upućivanja na rad u VDP, VP ili Misiju BiH.

(2) Kolektivna oprema podrazumijeva opremu koju pored lica koje je tu opremu privremeno zadužilo, koriste i druga lica raspoređena na rad u VDP, VP ili Misiji BiH izuzev stavke pod tačkom c), a obuhvata slijedeće:

a) Materijalno-tehnička sredstva i uredski namještaj, (Prilog br. 1)b) Motorna vozila i oprema, (Prilog br. 2)c) Informatička oprema. (Prilog br. 3)

(3) Posebna oprema podrazumijeva opremu koja nije obuhvaćena ličnom ili kolektivnom opremom, a za koju se ocjeni da je neophodna za normalno funkcionisanje određenog VDP, VP ili Misije BiH, i obuhvata slijedeće:

a) Sigurnosna oprema,

11

b) Druga oprema karakteristična za državu prijema, posebno analizirana i odobrena od strane Ministra odbrane Bosne i Hercegovine.

Član 17.(Kriteriji ličnog i kolektivnog opremanja)

(1) Kriteriji popune i opremanja ličnom opremom su regulisani podzakonskim propisima Ministra odbrane BiH.

(2) Kriteriji kolektivne opreme je naveden u dokumentima koji su sastavni dio ovog Pravilnika, kako slijedi:

a) Materijalno-tehnička sredstva i uredski namještaj, (Prilog br. 1)b) Motorna vozila i oprema, (Prilog br. 2)c) Informatička oprema, (Prilog br. 3)

(3) Posebna opreme za svako pojedino VDP i Misiju BiH u inozemstvu odobrava se od strane Ministra odbrane Bosne i Hercegovine na osnovu zahtjeva istih.

Član 18.(Način nabavke opreme)

(1) Nabavka lične, kolektivne i posebne opreme unutar BiH po kategorijama iz člana 16. tačka a), b) i c), vrši se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama u Bosni i Hercegovini („Službeni glasnik BiH“, broj: 49/04, 19/05, 52/05, 8/06, 24/06, 70/06, 12/09 i 60/10), i drugim važečim zakonskim i pod zakonskim propisima koji su na snazi u trenutku nabavke.

(2) Nabavka kolektivne i posebne opreme izvan BiH po kriteriju i kategorijama iz člana 17. stav (2) i (3), vrši se u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisim koje donese Ministar odbrane BiH, angažujući vlastito osoblje iz VDP i Misija BiH u inozemstvu putem Sektora za međunarodnu saradnju.

(3) U roku od 30 dana od potpisivanja ovog pravilnika Ministarstvo odbrane BiH, na prijedlog Sektora za nabavku i logistiku će donijeti Proceduru za nabavku opreme za kategorije iz člama 17. Stav (2) i (3), za vojno-diplomatska predstavništva i Misije BiH u inozemstvu.

(4) Popuna motornim vozilima namjenjenim za prijevozne potrebe VDP i Misije BiH u inozemstvu data je kako slijedi:

a) Šefa odbrambenog i vojnog dijela Misije BiH pri NATO-u – sljeduje po jedno motorno vozilo klase AA bilo kojeg tipa u novčanoj vrijednosti do 46.000,00 KM,

b) Zamjenika šefa - sljeduje jedno motorno vozilo klase AA, bilo kojeg tipa u novčanoj vrijednosti do 40.000,00 KM,

c) Vojno-diplomatski predstavnik, vojni ataše - sljeduje jedno motorno vozilo klase AA, bilo kojeg tipa u novčanoj vrijednosti do 40.000,00 KM,

d) Dislociranog člana VDP ili Misije BiH u inozemstvu - sljeduje jedno motorno vozilo klase AA bilo kojeg tipa u novčanoj vrijednosti do 35.000,00 KM.

(5) Ukoliko je dio osoblja VDP ili Misije BiH u inozemstvu službeno locirano izvan sjedišta i za ostvarivanje službenih zadataka ima potrebu za motornim vozilom, istim se dodijeljuje najmanje jedno dodatno motorno vozilo klase AA.

12

Član 19.(Upotreba i održavanje opreme)

(1) Šefovi VDP i Misija BiH u inozemstvu zadužuju sva sredstva od Ministarstva odbrane BiH, te njihovu upotrebu i troškove koji proizilaze iz upotrebe ovih sredstava pravdaju u Ministarstva odbrane BiH.

(2) Opremu iz člana 16. koristiti u službene svrhe, a za njenu operativnost i opće stanje direktnu materijalnu odgovornost nosi privremeno zadužena osoba.

(3) Upotrebu opreme i materijalno tehničkih sredstava (U daljnjem tekstu MTS-a) koristiti u skladu sa tehničkim uputstvom proizvođaća predmetnih sredstava.

(4) Održavanje opreme i MTS-a se vrši posredstvom ovlaštenih servisa u zemlji gdje su sredstva nabavljena u saradnji sa Ministarstvom odbrane BiH.

(5) Upotrebu i korištenje službenih motornih vozila u smislu praćenja evidencije eksploatacionih pokazatelja se vode u Ministarstva odbrane BiH.

(6) Upotrebu službenih motornih vozila u VDP i Misija BiH u inozemstvu bilo kojeg tipa, realizovati isključivo kako je propisano Pravilnikom o načinu upotrebe službenih motornih vozila u Ministarstva odbrane BiH broj: 11-02-3-909/07 od 28.02.2007.godine, i Odlukom MO BiH broj: 11-03-25-4187/09 od 01.10.2009.godine i propisima iz oblasti MFP-a.

(7) Izdavanje goriva se treba evidentirati i pravdati otvaranjem putnog naloga (PN-4) kojeg VDP i Misija BiH u inozemstvu zadužuje periodično u Ministarstva odbrane BiH. Sa putnim nalogom u proceduri propisanoj po MFP, VDP i Misija BiH u inozemstvu pravda upotrebu vozila i ostalih troškova.

(8) Registraciju i ostale troškove vezane za vozila realizovati u skladu sa propisima zemlje domaćina te vršiti pravdanje računa u Ministarstvu odbrane BiH. Odgovornost za ove troškove snosi Šef VDP-a.

Član 20.(Zanavljanje opreme)

(1) Zanavljanje kolektivne opreme specificirane u Prilog broj 1, Priloga broj 2 i Prilog broj 3, vršiti po planu zanavljanja stručnih organa Ministarstva odbrane BiH.

(2) Zanavljanje bilo kojeg dijela (lične, kolektivne ili posebne) opreme u slučaju kada zbog oštećenja ili nekog drugog sličnog razloga, postojeća oprema onemogućava obavljanje propisanih dužnosti i obaveza, izvršiti njeno zanavljanje prioritetno uz saglasnost Ministra Odbrane BiH.

Član 21.(Vlasništvo i upravljanje nad sredstvima)

13

Materijalno tehnička sredstva i oprema iz člana 16, tačka a), b) i c) su vlasništvo Ministarstva odbrane Bosne i Hercegovine, a upravljanje nad sredstvima je odgovornost/nadležnost Ministarstva odbrane BiH.

Član 22.(Usluge)

(1) U usluge spadaju slijedeće stavke:

a) Iznajmljivanje radno-ceremonijalnog prostora sa pratećim uslugama,b) Iznajmljivanje službenih prostorija,c) Iznajmljivanje kablovske TV, internet vodova i satelitskih vodova,d) Iznajmljivanje sigurnosne opreme i usluga,e) Iznajmljivanje telefonskih vodova.

(2) Usluge koje nisu definisane i obuhvaćene stavom (1) ovog člana regulisati putem saglasnosti Ministra odbrane BiH.

DIO PETI - OSNOVNA STATUSNA PITANJA

Član 23.(Mandat)

(1) Trajanje mandata odbrambeno-diplomatskih, vojno-diplomatskih i vojnih predstavnika BiH u inozemstvu traje 3 (tri) godine i reguliše se odlukom Predsjedništva BiH o imenovanju.

(2) Ministar odbrane može pokrenuti proceduru za prekid-završetak mandata predstavnika i ranije od utvrđenog mandata trajanja, u slučaju nepoštivanja odredbi člana 8, 9. i 10. ovoga pravilnika, drugih oblika narušavanja utvrđenih normi i standarda, te u drugim iznimnim slučajevima.

(3) U slučaju prijevremenog prekida-završetka mandata predstavnika, provest će se vanredna procedura izbora i imenovanja novog vojno-diplomatskog predstavnika.

(4) U slučaju potrebe službe, Predsjedništvo Bosne i Hercegovine posebnom odlukom može produžiti mandat do 12 (dvanaest) mjeseci.

(5) Nakon isteka jednog mandata, kandidiranje za novi mandat, u istoj ili drugoj misiji, je moguće tek nakon 1 godine provedene na nekoj od dužnosti u državi, u Ministarstvu odbrane – Oružanih snaga.

Član 24.(Finansiranje)

(1) Finansiranje odbrambeno-diplomatskih, vojno-diplomatskih i vojnih predstavnika Bosne i Hercegovine u svijetu će se vršiti na osnovu člana 7. i člana 12. Zakona o plaćama i naknadama u institucijama BiH (“Službeni glasnik BiH”, broj 50/08), i Pravilnikom o plaćama, dodacima i naknadama osoblja u odbrambeno-diplomatskom predstavljanju u misijama, vojno-diplomatskim i vojnim predstavništvima Bosne i Hercegovine („Službeni glasnik BiH“, broj: 31/10).

14

(2) Finansiranje osoblja, upućenog u druge misije u inozemstvo, regulirat će se posebnim odlukama i rješenjima, pozivajući se samo na određene tačke važećeg Pravilnika o plaćama, dodacima i naknadama osoblja u vojno-diplomatskim predstavništvima Bosne i Hercegovine, u skladu sa konkretnom misijom i konkretnom dužnosti.

(3) Finansiranje osigurati iz budžeta MO BiH – Program: Međunarodna saradnja, potprogram Vodno-diplomatsko predstavljanje, za opremanje VDP-a i Misije BiH u inozemstvu.

(4) Nabavka, održavanje i zanavljanje sredstava u skladu sa ovim Pravilnikom će biti realizovana na bazi odobrenih budžetskih sredstava za tekuću godinu.

(5) Za vrijeme rada u predstavništvu BiH uposlenima pripadaju plaće, dodaci i naknade, u skladu sa pozitivnim zakonskim propisima i podzakonskim aktima, te konkretnom dužnošću lica upućenog u misiju, što je definirano Pravilnikom o plaćama, dodacima i naknadama osoblja u odbrambeno-diplomatskom predstavljanju u misijama, vojno-diplomatskim i vojnim predstavništvima Bosne i Hercegovine.

(6) Sredstva za plaće, druga primanja i naknade osoblja u predstavništima i misijama BiH utvrđuju se na osnovu finansijskog plana, a u okviru budžeta Ministarstva odbrane.

DIO ŠESTI - FUNKCIONALNA ODGOVORNOST I SARADNJA

Član 25.(Službena saradnja)

(1) Predstavnik je za svoj rad odgovoran ministru i zamjenicima ministra odbrane, a funkcionalno i stručno je vezan za Sektor za međunarodnu saradnju Ministarstva odbrane.

(2) U sklopu funkcionalne korespodencije, predstavnik redovnu korespodenciju ostvaruje posredstvom stručnog savjetnika za vojno-diplomatske predstavnike u Sektoru za međunarodnu saradnju.

(3) Predstavnici BiH u inozemstvu, dužni su, u okviru misije, važećih zakona u BiH, važećih odluka, uputstava, politika, instrukcija i smjernica ministra odbrane BiH, a u granicama međunarodno-pravnog poretka i pravnog poretka zemlje prijema i propisa organizacije u koju su akreditirani, te potpisanih sporazuma, angažirati se na legalnom prikupljanju informacija i dostavljanju vojno-političkih procjena, analiza i izvještaja Ministarstvu odbrane, koji su od interesa za odbrambeni sistem BiH.

(4) Odredbe iz prethodnog stava ne podrazumijevaju upotrebu tajnih metoda i sredstava, kao ni upotrebu bilo kakvih drugih metoda i izvora podataka koji bi bili u suprotnosti sa zakonodavstvom zemlje prijema ili propisima međunarodne organizacije u koju su vojno-diplomatski predstavnici BiH akreditirani.

(5) Legalno prikupljanje informacija i dostavljanje analitičkih produkata Ministarstvu odbrane, koji su od interesa za odbrambeni sistem BiH, predstavnici

15

će vršiti u sklopu redovnih izvještaja i na osnovu 'ad-hock' zahtjeva za informacijama, koje će za potrebe Ministarstva odbrane biti definirani od strane organizacijske cjeline Ministarstva odbrane ili Zajedničkog Štaba Oružanih snaga Bosne i Hercegovine i odobreni od strane ministra odbrane BiH.

Član 26.(Dostavljanje informacija i drugih analitičkih produkata)

Predstavnici BiH u inozemstvu redovno će dostavljati mjesečne izvještaje, a, po potrebi, i vanredne izvještaje Sektoru za međunarodnu saradnju, koje će ovaj sektor prosljeđivati organizacijskim cjelinama i Zajedničkom štabu Oružanih snaga Bosne i Hercegovine.

Član 27.(Poštivanje sporazuma o razmjeni tajnih podataka)

Predstavnici će se pridržavati potpisanih sporazuma o razmjeni tajnih podataka, ako su takvi sporazumi potpisani sa dotičnom državom ili međunarodnom institucijom.

DIO SEDMI - SIGURNOSNA ZAŠTITA OSOBLJA PREDSTAVNIŠTAVA

Član 28.(Svrha)

Sigurnosna i kontra-obavještajna zaštita ljudstva, objekata, podataka i materijalno-tehničkih sredstava predstavništava sprovodi se u cilju zaštite od napada, uništenja, odnosno neovlaštenog pristupa podacima koji imaju oznaku tajnosti.

Član 29.(Organizacija zaštite)

(1) Organizacija zaštite provodi se u skladu sa važećim propisima koji uređuju mjere sigurnosti i zaštite.

(2) U skladu sa prethodnim stavom, predstavnik daje svoj doprinos uzimajući učešće u jačanju mjera sigurnosti i zaštite cjelokupne diplomatske misije, pri čemu sarađuje sa ostalim nadležnim osobama iz diplomatske misije.

DIO OSMI - ZAVRŠNE ODREDBE

16

Član 30.

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o odbrambeno-diplomatskom, vojno-diplomatskom i vojnom predstavljanju Bosne i Hercegovine u inozemstvu, broj: 07-02-3-3459/09 od 31.07.2009. godine.

Član 31.(Zanavljanje opreme)

Zanavljanje lične opreme – kompleta uniformi, će biti regulisano podzakonskim propisom Ministra odbrane BiH.

Član 32.

Ovaj pravilnik stupa na snagu danom potpisivanja.

Broj: 07 - /12Sarajevo, 2012. godine

M I N I S T A R

mr. Muhamed Ibrahimović

17