Насколько высоки стандарты
доказывания в антимонопольных
делах?
Вадим Новиков
ХОРОШО ЛИ РАБОТАЮТ
СУДЫ?
Нету нормальных, качественных решений, которые принимаются судами. Нету. Там идёт ссылка, ссылка, ссылка на какие-то нормы и всё — отказать. Или поддержать. А на каком основании? Ты распиши, в чем прохлоп-то.
Начальник отдела
ТУ ФАС
Проанализировано
решений по статьям 10 и 11
ФЗ «О защите конкуренции»
за 2012-й и 2013-й годы
Показатель мониторинга «Pulse» 2012 г. 2013 г.
Дела в отношении 100 крупнейших компаний, %
12 11
Дела в отношении малого и среднего бизнеса, %
39 37
Малозначимые дела, % 7 8
«Дела-сироты», % 4 5
Кого преследует ФАС?
дел выигрывает ФАС
42%
Разброс при этом достаточно велик
Кол-во дел
Решений в пользу бизнеса
решений первой инстанции остаются в силе
НАСKОЛЬKО
СУДЬЯ УВЕРЕН В СВОЕМ РЕШЕНИИ?
KАKИЕ
ДОKАЗА- ТЕЛЬСТВА
НУЖНО СОБРАТЬ?
Reasonable suspicion Разумное подозрение
Reasonable to believe Разумное предположение
Some credible evidence Некоторое достоверное доказательство
Substantial evidence Существенное доказательство
Preponderance of the evidence Превалирующее доказательство
Clear and convincing evidence Ясное и убедительное доказательство
Beyond reasonable doubt Вне разумных сомнений
2012 2013
Тест гипотетического
монополиста 0.1% 0.2%
Опрос или анкетирование
1.3% 1.4%
Статистика 1.6% 0.9%
Экспертиза 3% 2.3%
СТАТЬЯ 11 «антиконкурентные соглашения»
вопроса, которые задают хорошие судьи
Установлена ли ВИНОВНОСТЬ
компании?
№4
"[Оценщик] не принимал участия в подготовке и принятии данного документа банком"
Судья Андрей Афанасьев
Дело №А79-79/2011
ЗАЧЕМ им это нужно?
№3
Если бы ЗАО «РОСТА» вообще не присутствовало на Аукционе ... либо не заявило об участии…, то … контракт с ЗАО Фирмой ЦВ «ПРОТЕК»> по указанным лотам был бы заключен по начальной (максимальной) цене контракта как с единственным участником аукциона, что делало бессмысленным для последнего заключение соглашения об участии
Судья Максим Кузин
Дело А40-22845/2013
Проведен ли
ЭМПИРИЧЕСКИЙ анализ рынка?
№2
Где находятся границы рынка?
Предписание [ФАС] о необязательности аналитических результатов не исключает необходимости соблюдать нормы доказа-тельного права.
Судья Наталья Учаева
Дело №А49-10663/2011
Существуют ли
ДРУГИЕ объяснения?
№1
Цена за литр, руб.
Даты
Цены на бензин А-80
ИП Гареев
«Флагман-Восток»
Корреляция цен ничего не доказывает
• Цены в экономике меняются синхронно
• При совершенной конкуренции цены будут равны
Какие еще есть варианты?
Картель
Согласованные действия
Молчаливый сговор
Ценовое лидерство
Согласно экономической теории, модель ценового лидерства – это присущая определенному виду товарного рынка модель конкуренции, а не модель кооперации хозяйствующих субъектов… ООО «Петролстейт» всегда первым повышало цену, а ООО АЗС «Эталон» в своих ценовых действиях всегда следовало за заявителем.
Судья Лидия Истомина
Дело А75-7921/2012
4 вопроса которые задают хорошие судьи
• Виновна ли компания?
• Есть ли эмпирические исследования?
• Существуют ли другие объяснения?
• Зачем им это нужно?
Давайте выражать признание
ХОРОШИМ
СУДЬЯМ!