![Page 1: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/1.jpg)
Наркополитика - подход в России и международные тенденции
Чтения Адама Смита IVВаренцов Иван
02.11.2014.
![Page 2: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/2.jpg)
Содержание
- О ФАР- Наркополитика, краткий
исторический экскурс- Основы современной наркополитики- Российская наркополитика- Примеры других стран- Последние тенденции
![Page 3: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/3.jpg)
Кратко о ФАР- Общественная организация, основана в 2009, Москва- Миссия: способствовать развитию наркополитики,
основанной на гуманности, терпимости, защите здоровья, достоинства и прав человека.
- 4 сотрудника и около 15 парттаймеров и добровольцев- Основная деятельность:o Предоставление прямых медико-социальных услуг
уличным потребителям наркотиковo Адвокация гуманной наркополитики на страновом и
международном уровне
![Page 4: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/4.jpg)
Наркополитика
• Наркополитика – это политика государства по контролю за оборотом психоактивных веществ
Примеры прошлого:• Запрет продажи табака в России с 1634 года• Опиумные войны 19ого века и Пекинский
договор 1860 года
![Page 5: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/5.jpg)
![Page 6: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/6.jpg)
Начало эпохи прогибиционизма
• 1909 - создана Шанхайская комиссия по опиуму• 1912 - подписана Гаагская конвенция по опиуму• 1920 - введение сухого закона в США • Запрет на кокаин в Братании в 1920 том же году, к
которому добавился запрет на выращивание и хранение марихуаны в 1928
• 1930 - создано Федеральное бюро США по наркотикам • 1946 - создана Комиссия ООН по наркотическим
средствам И т.д.
![Page 7: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/7.jpg)
Основы современной наркополитики
• Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года
• Конвенции о психотропных веществах 1971 года
• Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
![Page 8: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/9.jpg)
Основные черты российской наркополитики
• декларирует нулевую толерантность по отношению к наркотикам и наркопотребителям
• ограничивает доступ потребителей наркотиков к жизненно важной для них информации и сервисам
• ограничивает доступ людей к жизненно важным для них медицинским препаратам
• делает основной упор на контроль за предложением наркотиков, и практически не уделяет внимание решению проблемы спроса
![Page 10: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/10.jpg)
Наркополитики и ВИЧ• В России около пяти миллионов потребителей нелегальных
наркотиков (ФСКН 2010)• Из них 1.7 миллионов, это потребители опиатов (UNODC, 2011)• Более 830 000 официально зарегистрированных случаев ВИЧ-
инфекции (Покровский, май 2014) • Около 200 новых случаев регистрируется каждый день (Покровский)• более 80% случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных в период с
1987 по 2008 были ассоциированы с парентеральным (инъекционным) путем передачи
• Распространенность ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков составляет по оценкам от 18% до 31% (UNAIDS GAP Report) (74% в некоторых городах - Mathers, B., Degenhardt, L., et al. (2008))
• В некоторых городах до 90% людей, употребляющих инъекционные наркотики инфицированы гепатитом С
• 78% людей с двойным диагнозом ТБ и ВИЧ являются потребителями инъекционных наркотиков (ARF, 2011)
• TB является основно причиной смертности людей, живущих с ВИЧ
![Page 11: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/11.jpg)
![Page 12: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/12.jpg)
Наркополитика и доступ к обезболиванию
• только 12% больных раком и 9% больных СПИДом имеют доступ к наркотическим анальгетикам в РФ.
• РФ находится на 82 месте в мире по доступности этих препаратов.
Причины проблем: • (1) излишняя забюрократизированность
Минздравом и его различными департаментами процесса получения препаратов
• (2) чрезмерный контроль за использованием наркотических анальгетиков со стороны ФСКН.
![Page 13: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/13.jpg)
![Page 14: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/14.jpg)
Доступ к заместительной терапии
В 2005 году метадон был включён в Примерный перечень ВОЗ Основных лекарственных средств Рекомендована: • Генеральной ассамблеей ООН • Комиссией по наркотическим средствам, • Экономическим и социальным советом ООН (ECOSOC)• Международным советом по контролю над
наркотическими средствами (INCB)Реализуются во всех странах СНГ, за исключением России, Узбекистана и Туркменистана.
![Page 15: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/15.jpg)
Доступ к заместительной терапии
• В России оборот метадона в любом виде запрещен и запрещены программы ЗТ
• В мае 2014 программы ЗТ были закрыты в Крыму
• 800 человек осталось без доступа к ЗТ• 20 человек уже умерло
![Page 16: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/16.jpg)
Пример Австралии
• Программы снижения вреда - обязательный компонент Национальной стратегии по профилактике ВИЧ с 1989 года
• с 1991 по 2000 государство инвестировало в работу программ игл и шприцев 130 млн USD.
• В результате по оценкам было предотвращено примерно 25000 случаев заражения ВИЧ и 21000 случаев заражения гепатитом С.
• Это позволило системе здравоохранения сэкономить от 2.4 до 7.7 миллиардов долларов на лечении этих людей.
• Распространенность ВИЧ среди потребителей наркотиков - меньше 3%
• На конец 2011 клиентами опиоидной заместительной терапии в Австралии являлись 46 446 человек.
![Page 17: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/17.jpg)
Пример ПортугалииВ 2001 году Португалия декриминализовала употребление, а также хранение наркотиков для личного пользования.Результаты:• - Наблюдался небольшой рост незаконного употребления наркотиков
среди взрослых, но снижение среди подростков и проблемных потребителей (таких как наркозависимые и заключенные).
• - На 66 процентов снизилось количество судебных дел по наркотикам.• - Распространение ВИЧ-инфекции парентеральным путем снизилось
на 75 процентов. • - Число регулярных потребителей постоянно и составляет менее 3
процентов населения для марихуаны и менее 0.3 процента для героина и кокаина — цифры, которые показывают, что декриминализация не вызвала эскалацию употребления наркотиков.
• - Число людей, получивших лечение от наркозависимости, выросло на 20 процентов
![Page 18: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/18.jpg)
![Page 19: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Наркополитика - подход в России и международные тенденции](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061618/568131bc550346895d98252e/html5/thumbnails/20.jpg)
Отчет Глобальной комиссии по наркополитике
Адресован Специальной сессии по наркотикам Генеральной Ассамблеи ООН (2016)
• обеспечить доступ к жизненно необходимым лекарствам и обезболивающим;
• прекратить криминализацию и лишение свободы людей, употребляющих наркотики;
• перенаправить ресурсы и политическую поддержку от неэффективного карательного подхода к научно обоснованным социальным и здравоохранительным программам;
• сфокусировать внимание на снижении могущества преступных организаций, а не на борьбе с людьми, страдающими наркозависимостью;
• разрешать и поощрять эксперименты по легальному регулированию оборота веществ, являющихся сейчас незаконными.