![Page 1: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/1.jpg)
АГЕНЦИЯ ПО ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Жасмина Стоилова, главен експерт, дирекция “Мониторинг, анализ и методология на обществените поръчки”, Агенция по обществени поръчки
![Page 2: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/2.jpg)
Директива 2004/17/ЕС Обществени поръчки в комуналния сектор
Директива 2004/18/ЕС Обществени поръчки в публичния сектор
Директива 89/665/ЕИО Директива 92/13/ЕИО Обжалване в областта на обществените
поръчки
ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА ЕС ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА ЕС
В ОБЛАСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИВ ОБЛАСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ
![Page 3: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/3.jpg)
![Page 4: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/4.jpg)
Цели на закона Привеждане на нормативната
уредба в съответствие с европейското право в областта на обществените поръчки
Избягване възможността за налагане на предпазната клауза, предвидена в Договора за присъединяване
ЗИДЗОПЗИДЗОП
![Page 5: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/5.jpg)
НОВИ МОМЕНТИ НОВИ МОМЕНТИ
Обекти на обществени поръчки
Субекти на обществени поръчки
Европейски прагове
Състезателен диалог
Рамкови споразумения
Динамични системи за доставки
Електронен търг
Нови средства за комуникация
Социална политика
![Page 6: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/6.jpg)
Изключения От обектите - трудовите договори,
помирителните услуги, изборът на арбитражен съд
От приложното поле на закона - строителната концесия по смисъла на Закона за концесиите
Изключване на секторна дейност от приложното поле на закона
НОВИ МОМЕНТИНОВИ МОМЕНТИ
![Page 7: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/7.jpg)
Субекти на процедурите за възлагане на обществени поръчки
Възложители
Кандидати
Участници
Изпълнители
НОВИ МОМЕНТИНОВИ МОМЕНТИ
![Page 8: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/8.jpg)
СУБЕКТИ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИСУБЕКТИ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
Възложители “класически възложители” - органите на
държавна власт
“секторни възложители” – прецизирани разпоредби
“публичноправна организация” – разширен обхват
“централен орган за обществени поръчки”
![Page 9: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/9.jpg)
Интернет адрес на възложителя Информация, която може да се
публикува на “профила на купувача”
Алтернативен начин за публикуване на предварителното обявление – при условие: предварително изпращане на съобщение
ПРОФИЛ НА КУПУВАЧА
![Page 10: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/10.jpg)
ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ
Обявления - възложители по
чл.7, т.1-4
Обявления - възложители по
чл.7, т.5-6
Предварителни обявления -
възложители по чл.7, т.1-6
доставки, услуги по приложение №2 и конкурс за проект
€ 137 000 € 422 000 € 750 000
услуги по приложение №3 € 211 000 € 422 000 -
строителство € 5 278 000 € 5 278 000 € 5 278 000
Стойности
![Page 11: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/11.jpg)
Над праговете
по чл. 45а, ал.1 ЗОП
Под праговете
по чл. 45а, ал. 1 ЗОП
Официален вестник на ЕС ------------
Държавен вестник Държавен вестник Регистър на
обществените поръчки Регистър на
обществените поръчки
ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ
Изпращане на обявления и информация при стойности:
![Page 12: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/12.jpg)
ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА- НОВИ МОМЕНТИ
Обявление за обществена поръчка
Документация за участие в процедурата –
удължен срок за закупуване разглеждане на място удължен срок за искане на
разяснения
![Page 13: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/13.jpg)
Изисквания към кандидатите и участниците
Основания за отстраняване на кандидати и участници - чл. 47:
нормативно установени – ал.1 и 5 посочени от възложителя – ал.2
Удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти на държава – членка на Европейския съюз
УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА -НОВИ МОМЕНТИ
![Page 14: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/14.jpg)
Представяне на оферта по електронен път – при условията и по реда на ЗЕДЕП
Представяне на заявление за участие
УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА –НОВИ МОМЕНТИ ІІ
![Page 15: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/15.jpg)
Комисия Оценяване и класиране на
вариантите на офертата Обмен на информация Приключване на процедурата:
Определяне на изпълнител и сключване на договор;
Прекратяване на процедурата – ново основание
ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
![Page 16: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/16.jpg)
Характеристика Съчетание на ограничена процедура и
процедура на договаряне; Критерий за оценка – икономически най-
изгодна оферта; За особено сложни договори;
Условия за прилаганеза възложители от публичния сектор; възложителят не може да дефинира:
техническите спецификации; правните или финансовите аспекти на
поръчката.
СЪСТЕЗАТЕЛЕН ДИАЛОГ
![Page 17: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/17.jpg)
РАМКОВИ СПОРАЗУМЕНИЯ
Нови моменти предвидено е рамкови споразумения да се
сключват и в публичния сектор; срокът на рамковото споразумение е
удължен на 4 години; може да се сключи въз основа на всяка
процедура по ЗОП, с изключение на договаряне без обявление.
Видове Рамково споразумение с един изпълнител; Рамково споразумение с повече от един
изпълнител.
![Page 18: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/18.jpg)
РАМКОВИ СПОРАЗУМЕНИЯ ІІ
Сключване на договори в рамковото споразумение
Всички условия са определени един изпълнител – прилагат се правилата
на споразумението; повече изпълнители – възложителят
преценява с кого да сключи договора, като прилага правилата на споразумението.
Не всички условия са определени един изпълнител – покана за допълване на
офертата; повече изпълнители – възложителят
прилага т.нар. “мини процедура”.
![Page 19: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/19.jpg)
ДИНАМИЧНА СИСТЕМА ЗА ДОСТАВКИ
Характеристика Електронен процес, предназначен за
периодични доставки; Функционира изцяло в електронна
среда; Възможност за включване на нови
кандидати по всяко време на действие на системата;
Създава се чрез открита процедура; Срок на действие – до 4 години
![Page 20: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/20.jpg)
ЕЛЕКТРОНЕН ТЪРГ
Характеристика Допълнителен елемент към фазата на
оценяване; Може да се използва при:
Открита или ограничена процедура; Рамково споразумение с повече от един
доставчик.
Условия Когато техническите спецификации могат
точно да се определят; Не се прилагат при обществени поръчки, които
имат за предмет интелектуална дейност; Да не се променя предмета на поръчката,
посочен в обявлението.
![Page 21: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/21.jpg)
ДОГОВАРЯНЕ БЕЗ ОБЯВЛЕНИЕ
Ново основание за провеждане на процедурата от класическите възложители – при разпродажба на имущество на търговски дружества, обявени в ликвидация или несъстоятелност
Не е задължителна документация
![Page 22: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/22.jpg)
Ново основание за удължаване на срока за подаване на оферти - до 30 дни
Нови възможности за намаляване на сроковете:
със 7 дни – при изпращане на обявлението по електронен път
с 5 дни – при достъп до документацията по електронен път
СРОКОВЕ
![Page 23: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/23.jpg)
СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ
!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката
обявление за обществена поръчка
срок за получаване на оферти
ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА
52
ЕЛЕКТРОННА ДОКУМЕНТАЦИЯ
47
ЕЛЕКТРОННО ОБЯВЛЕНИЕ
45
ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ и ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
40
![Page 24: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/24.jpg)
СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ
обявление
получаване на оферти
ОГРАНИЧЕНА ПРОЦЕДУРА
!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката
ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ
35 403730
ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
получаване заявления
покани
ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
1010 15УСКОРЕНА ОГРАНИЧЕНА
![Page 25: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/25.jpg)
обявление
получаване на оферти
(договаряне)
ОГРАНИЧЕНА ПРОЦЕДУРА и ДОГОВАРЯНЕ С ОБЯВЛЕНИЕСЕКТОРНИ ВЪЗЛОЖИТЕЛИ
!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката
ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ
19 243730
ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ
получаване заявления
покани
СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ
![Page 26: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/26.jpg)
Нови санкции за: неизпълнение на влезли в сила решения
/определения/ на КЗК нарушаване на сроковете за подаване на
оферти и заявления неизпращане на информация нарушаване на забраната по чл.25, ал.5 определяне на техническите
спецификации в нарушение на чл.32, ал.2 за сключване на договор в нарушение на
чл.41, ал.2
КОНТРОЛКОНТРОЛ
![Page 27: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/27.jpg)
Нови правомощия на изпълнителния директорРазработва проекти на нормативни актове в
областта на обществените поръчки
Координира дейността по обучението на субектите на обществени поръчки
Изпраща на Европейската комисия ежегодни статистически отчети
Може да определя наблюдатели в процедури за възлагане на обществени поръчки
Подпомага процеса на електронно възлагане на обществени поръчки
РОЛЯ И МЯСТО НА АОПРОЛЯ И МЯСТО НА АОП
![Page 28: ЗАКОНЪТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ ХАРМОНИЗИРАН С ЕВРОПЕЙСКОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062518/568141f4550346895dadcff9/html5/thumbnails/28.jpg)
БЛАГОДАРЯ ВИ БЛАГОДАРЯ ВИ
ЗА ВНИМАНИЕТО!ЗА ВНИМАНИЕТО!
АГЕНЦИЯ ПО ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ
www.aop.bg