文化是一个国家、一个民族的
灵 魂 。 文 化 兴 国 运 兴 ，文 化 强 民
族强。
过去五年，我国思想文化建设
取得重大进展。有这样一组数据振
奋人心：从 2013 年到 2016 年，我国
文艺演出观演人数年均近 10 亿人
次，全国公共图书馆累计流通人次
近 23 亿 ，博 物 馆 参 观 总 人 次 近 30亿，文化产业占 GDP 的比重由 2012年的 3.48%提升到 2016 年的 4.07%。
党的十九大报告指出，没有高
度的文化自信，没有文化的繁荣兴
盛，就没有中华民族伟大复兴。代
表们认为，中国特色社会主义进入
新时代，文化建设应乘势而上、全面
提速，坚持中国特色社会主义文化
发展道路，激发全民族文化创新创
造活力，建设社会主义文化强国，不
断铸就中华文化新辉煌。
走 进 新 时代，激发文化创新创造活力
“中国特色社会主义文化，源自
于中华民族五千多年文明历史所孕
育的中华优秀传统文化，熔铸于党
领导人民在革命、建设、改革中创造
的革命文化和社会主义先进文化，
植根于中国特色社会主义伟大实
践。”中国社会科学院历史研究所所
长卜宪群代表说。他以中国社会科
学院历史研究所为例，过去五年相
继推出了五卷本《中国通史》、《简明
中国历史读本》和百集纪录片《中国
通史》，中华传统文化大众化的工作
可圈可点。
过去五年，文化企业数量与规
模不断扩大、文化产业就业人数不
断增长、文化产品与服务不断多样
化……中华文化犹如一幅气势磅礴
的长卷，文化建设彰显一个大国的
蓬勃活力。
进 入 新 时 代 ，人 民 美 好 生 活
需 要 日 益 广 泛 ，对 物 质 文 化 生 活
提出了更高要求。文化建设如何
呼 应 这 个 时 代 的 召 唤 、呼 应 人 民
的需要？
“对 中 华 优 秀 传 统 文 化 而 言 ，
如 果 没 有 创 造 性 转 化 ，传 统 就 是
传统，永远不会变成现实；没有创
新性发展，历史就是历史，永远不
会 走 向 未 来 。”安 徽 省 委 常 委 、宣
传 部 部 长 虞 爱 华 代 表 提 出 了“ 四
个 更 好 ”：更 好 地 做 到 文 化 述 民 ，
表 达 人 民 的 心 愿 、心 情 、心 声 ；更
好 地 做 到 文 化 育 民 ，把 服 务 群 众
同 教 育 引 导 群 众 结 合 起 来 ；更 好
地 做 到 文 化 富 民 ，通 过 文 化 产 业
“开财源”；更好地做到文化便民，
让文化设施和文化活动更多地送
到群众的家门口，成为群众的“家
常饭”。
“ 我 们 应 当 坚 守 中 华 文 化 立
场，立足当代中国现实，结合当今
时代条件，激发全民族文化创新创
造活力，发展面向现代化、面向世
界、面向未来的，民族的科学的大
众 的 社 会 主 义 文 化 。”卜 宪 群 代
表说。
抒 写 新 时代，坚持以人民为中心推出精品力作
“党的十九大报告中，几十次提
到了‘文化’这一关键词。”中国文联
副主席、天津市青年京剧团团长孟
广禄代表从报告中读出了坚定的文
化自信。
“ 伟 大 的 时 代 呼 唤 伟 大 的 作
品。文化离不开时代，更离不开人
民。要敏锐地抓住时代气息，出好
戏，出立得住、有继承、能发展、老百
姓喜欢的作品。用我们的作品抒写
新时代，给子孙后代留下中国人的
智慧与灵魂。”孟广禄代表说。
过去五年，一批文艺佳作有力
弘扬了社会主义核心价值观，彰显
了信仰之美、崇高之美，传递了强劲
的正能量，赢得了社会效益与经济
效益的双丰收。
“ 作 为 黑 龙 江 人 民 家 乡 戏 的
戏 曲 工 作 者 ，我 们 既 要 立 足 鲜 明
的 地 域 文 化 和 艺 术 特 色 ，更 要 融
入 时 代 精 神 、把 握 市 场 需 求 、符
合 大 众 审 美 ，用 龙 江 故 事 为 家 乡
人 民 提 供 更 多 更 好 的 精 神 食 粮 ，
提 振 广 大 人 民 群 众 的 精 气 神 。”
国 家 一 级 演 员 、梅 花 奖 获 得 者 李
雪 飞 代 表 准 备 回 到 家 乡 后 ，把 党
的 十 九 大 精 神 贯 彻 到 工 作 中 去 ，
努 力 做 中 华 优 秀 传 统 文 化 的 传
承 者 、地 方 文 化 的 弘 扬 者 、社 会
主 义 先 进 文 化 的 践 行 者 ，为 建 设
社 会 主 义 文 化 强 国 贡 献 自 己 的
力 量 。
肩 负 新 使命，为人民提供丰富的精神食粮
“党的十九大恰似文化建设的
春风，让我们文化工作者心里暖暖
的。”北京绿谷小香玉艺术学校校长
小香玉代表切实感受到，戏曲与人
民走得更近了。“下基层演出，走进
群众更需要的地方，大家为观众服
务的体会更深了。”
“ 戏 曲 惠 民 演 出 ”“ 戏 曲 进 校
园”……党的十八大以来，一系列丰
富多彩的文化惠民工程，凸显国家
文化建设的步伐不断加快，戏曲是
诸多变化中的一个，也是变化很大、
极有说服力的例证。
“我们从曾经的无戏可演到现
在有戏演 不 完 ，从 以 前 只 能 在 田
间 地 头 与 观 众 面 对 面 演 ，到 现 在
宁 夏 率 先 实 现 贫 困 地 区 606 个
村 综 合 文 化 服 务 中 心 全 覆 盖 、村
级 文 化 服 务 中 心 里 也 有 了 自 己
的 舞 台 ，我 们 实 实 在在感受到时
代 的 变 化 ，感 受 到 百 姓 的 文 化 需
求 ，感 受 到 可 以 触 摸 的 文 化 自
信 。”谈 到 过 去 五 年 ，宁 夏 演 艺 集
团秦腔剧院有限公司副经理侯艳
代 表 十 分 感 慨 。 放 眼 未 来 ，她 信
心 百 倍 ：“ 未 来 我 们 还 会 再 接 再
厉，在表演上为不同观众群体‘配
好菜’，展现我们对美好生活的向
往。”
“加强文化建设，必须讲好中国
故事，必须讲出中国好故事。在互
联网迅速发展的今天，我们要倡导
讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、
庸俗、媚俗，在传播方式方法上，要
跟上传播新形势、用好传播新手段，
探索出人民群众喜闻乐见的方式。”
中央民族大学历史文化学院教师蒙
曼代表说。
“ 党 的 十 九 大 报 告 强 调 了 文
化建设的极端重要性。”四川省资
阳市委书记周喜安代表说，“我们
要 切 实 肩 负 起 新 的 文 化 使 命 ，让
文化发展深深植根于群众内心和
百 姓 生 活 ，为 满 足 人 民 过 上 美 好
生 活 的 新 期 待 ，提 供 丰 富 的 精 神
食粮。”
潮 平 两 岸 阔 ，风 正 一 帆 悬 。
瞩 望 新 时 代 新 征 程 ，文 化 建 设 者
胸怀理想、信心满满，文化建设必
将阔步向前、行稳致远。
（本报记者 任姗姗 张 垚
郭舒然 李昌禹 季健明 柯仲
甲 王明峰 禹丽敏）
坚持中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国
铸就中华文化新辉煌
2017年 10月 24日 星期二
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■为了明天更美好R ■寄 语·优先发展教育事业R
陕西省安康市委书记郭青代表谈到，十九大报告描
绘了一幅新时代美丽中国新蓝图，作为来自经济欠发达
但生态优势不断彰显地区的代表，看到报告关于“加快
生态文明体制改革，建设美丽中国”等重大举措，更加坚
定了建设西北生态经济强市的信心和决心。
郭青代表说，党的十八大以来，安康相继作出了
“走民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康”
战略决策，城乡因环境而美、群众因生态而富，走出了
一条欠发达地区生态经济化、经济生态化的全面协调
可持续发展新路子。以绿色、低碳、循环为标志的生态
友好型产业占 GDP 比重达 65%。下一步，将让人民群
众享受更大的生态红利，形成“人养山、山养人”“人养
水、水养人”的良性循环，答好新时代美丽中国的“考
卷”，不断向西部生态经济强市、中国生态经济强市目
标迈进。
郭青代表——
答好新时代美丽中国“考卷”本报记者 姜 洁
■会外连线R
十九大报告指出，建设教育强国是中华民族伟大
复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置。天
津大学药物科学与技术学院党委书记冯翠玲代表认
为，把教育事业与民族复兴紧密联系在一起，强调教育
事业优先发展，这是对教育的特殊定位，充分体现了我
们党对教育的高度重视与关怀。
冯翠玲代表说，五年来，教育事业全面发展，优先
发展教育的理念更加深入人心。无论在发展环境、政
策支持，还是经费投入上，她都在工作中亲身感受到了
党和国家坚持教育优先发展理念的决心。相信随着教
育优先发展战略的大力实施，我们的教育事业必将取
得更加显著的成就。
冯翠玲代表——
让教育以“优先”姿态前进
本报记者 张 垚 靳 博
十九大报告强调，全党要更加自觉地增强道路自
信、理论自信、制度自信、文化自信。中国石油兰州石化
公司党委书记、总经理李家民代表认为，应进一步加强
全民思想教育，在全社会牢固树立“四个自信”。
李家民代表建议，要抓紧制定“四个自信”宣传教
育方案，加强中国近现代史教育，实现宣传教育系统
化、系列化、全覆盖。同时，加强党史、国史教育研究，
让历史有趣、有料、群众喜闻乐见，融入个人成长、融入
家庭生活、融入日常工作。唱响主旋律、弘扬正能量、
提振精气神，从而激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起
同心共筑中国梦的磅礴力量。
李家民代表——
加强全民思想教育本报记者 曹树林
江苏省镇江市委书记惠建林代表谈到，十九大报
告把发展教育事业提到一个新高度，彰显了我们党强
烈的使命担当和诚挚的为民情怀。教育是民生之基、
国之根本，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现
代化，办好人民满意的教育。
惠建林代表说，镇江将继续切实加大教育投入，以
更大力度保障教育优先发展。要围绕城市功能分布、
人口分布，优化教育布局和资源配置，实现“高水平均
衡”。不断完善学校、家庭、社会“三位一体”的教育体
系，把好的学风、校风、家风、社风聚合起来，促进学生
健康成长。还要大力推动学前教育体制、校地融合发
展等改革任务，落实职称评审、乡村教师支持方案、考
核评价等改革举措，全面激发教职员工的活力和动力。
惠建林代表——
更大力度保障教育优先本报记者 申 琳 张 炜
十九大报告对改革生态环境监
管体制作出了部署，提出“加强对生
态文明建设的总体设计和组织领
导，设立国有自然资源资产管理和
自然生态监管机构，完善生态环境
管理制度，统一行使全民所有自然
资源资产所有者职责，统一行使所
有国土空间用途管制和生态保护修
复职责，统一行使监管城乡各类污
染排放和行政执法职责。”这将带来
哪些新变化？记者采访了国务院发
展研究中心资源与环境政策研究所
副所长常纪文。
记者：您认为，十九大报告提出
“设立国有自然资源资产管理和自
然生态监管机构”有什么重要意义？
常纪文：这一体制改革的部署
契 合 了 山 水 林 田 湖 草“ 生 命 共 同
体”系统保护的需要，体现了生态
系统的综合性和监管的综合性，可
以克服以往多头监管和“碎片化”
监管问题。
党中央关于生态文明体制改革
的思路一直是很明确的，措施部署
是前后衔接和稳定发展的。例如，
党中央、国务院 2015 年印发《生态
文明体制改革总体方案》，在健全国
家自然资源资产管理体制方面，提
出“按照所有者和监管者分开和一
件事情由一个部门负责的原则，整
合分散的全民所有自然资源资产所
有者职责，组建对全民所有的矿藏、
水流、森林、山岭、草原、荒地、海域、
滩涂等各类自然资源统一行使所有
权的机构，负责全民所有自然资源
的出让等。”十九大报告则进一步提
出了“统一行使全民所有自然资源
资产所有者职责”的要求。
记者：设立这样的监管机构，应
如何加以落实？
常纪文：十九大报告提出的生
态文明体制改革措施，具有坚实的
实践基础，在国家统一安排和地方
自主探索下，浙江、福建、青海、吉
林等地已经开展了自然资源资产
统一监管和生态环境保护统一监
管的试点工作。在十九大报告指
导下，国有自然资源资产管理、国
土空间用途管制和生态保护修复监
管、污染排放监管领域的体制改革
将有序推进。
在统一行使职责的体制建立过
程中，有关部门的职责如果能够独
立剥离的，应当予以剥离，合并到统
一监管的部门；如果不能独立剥离
的，则可按照“一岗双责”的要求予
以保留，分工负责。只有这样，才能
促进行政监管的社会性与生态系统
的自然性契合。
记者：在生态文明体制改革的
过程中还需要注意什么问题？
常纪文：目前，生态文明体制改
革已经取得了显著的成效，一些体
制改革还在探索中，建立统一行使
职责的体制是一个逐步推进的过
程。另外，清理各部门的交叉职责、
修改有关法律法规规定的部门职
责，也需要一个过程。因此，对于统
一行使职责体制的建立和完善，应
当有足够的耐心。随着生态文明体
制改革措施的稳步推进，将有助于
自然资源产权统一管理、生态环境
有效监管和国土空间有序管控的治
理大格局初步形成。
生态环境监管体制改革将有序推进——专家解读“设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构”
本报记者 刘 毅
“十九大报告提出完善公共文化服务体系，深入实
施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。这话说到了
我心坎上！”河南省济源市委书记张战伟代表认为，随
着物质生活水平的持续提升，老百姓更呼唤普惠性、共
享性的精神食粮，期待能就近方便享有丰富的文化服
务和文化活动。
张战伟代表说，济源坚持把公共文化设施网络
建设作为文化惠民的重要举措。去年全市公共文化
支 出 8332 万 元 ，建 成 了 覆 盖 城 乡 的 公 共 文 化 服 务
网，形成了主城区 15 分钟服务圈、农村 30 分钟服务
圈 。 下 一 步 ，济 源 将 利 用 信 息 化 技 术 ，实 现 无 人 值
守 和 读 者 自 我 服 务 的 图 书 馆 ，同 时 推 进 美 术 馆 、博
物馆、少儿图书馆、非遗展示馆合并建设，实现资源
共 享 、高 效 利 用 ，让 人 民 群 众 更 加 便 捷 地 享 有 丰 富
的文化服务。
张战伟代表——
让群众便捷享有丰富文化服务本报记者 王汉超
①①④④
③③
②②
责任编辑：余建斌 寇江泽 王 浩 谷业凯
图①：安徽省合肥市和平小学的小学生体验中国传统医药文化。 人民视觉
图②：贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县非遗传承人展示苗族刺绣。 人民视觉
图③：十九大新闻中心举行“文化发展开创新局面”集体采访活动。 新华社记者 张玉薇摄
图④：在江苏省东海县和平路小学，一名澳大利亚支教志愿者展示自己的书法。 人民视觉
