EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,
ESPONTÁNEODELPERÚ
JEANPAULMORENOPALOMINO/GLADYSFELÍCITATRINIDADNAVARRO
AGENCIADECOOPERACIÓNINTERNACIONALDEJAPÓN
4 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 5EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
MorenoPalomino,JeanPaulyTrinidadNavarro,GladysFelícitaEXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
FondoEditorial:Adaptadoyaumentado:Diseño,diagramaciónyartesinales:Impresión:Dirección:Tiraje :ImpresoenelPerú/2008
Hechoeldepósitolegal
PublicacióndelaAgenciadeCooperaciónInternacionaldeJapón
4 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 5EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
Prólogo
Conaproximadamente127millonesdehabitantes,elmercadojaponésin-dudablementeesunodelosmásgrandesdelmundo.Siaestoleaunamos
quetieneunacapacidadadquisitivamuyaltayunadistribuciónrelativamenteequitativadelarenta,sehaceindispensableexplicarelfenómenodesusmerca-dosylailosofíaquelosalimenta.
Noenvano,elJapónhapasadoaserlasegundapotenciamundialensólo150años,cuandoserompeeldiscurrirdelahistoriafeudal.Enunarchipiélagoqueconstadecuatrograndesislas(Hokkaido,Honshu,Shikoku,Kyushu)ymásde6.000islaspequeñas,el70%desueconomíasebasaenlosservicios,siendoelrestodesueconomíaprovenientedesuriquezamanufacturera.Sibienesciertosusectoragrícolaesmuypequeñoentérminoscuantitativos,espoderosoentérminospolíticos.
Deesotrata las“EXPERIENCIASEXITOSASDEL JAPÓNPARAELDESARROLLOEN-DÓGENO, ESPONTÁNEO DEL PERÚ” que ahora se publica, considerando ademásunagregadosigniicativoyqueconsisteendetallar laprácticadeproduciryconsumirproductosencadalocalidad.Laprácticadeestailosofíaeselestable-cimientodeunacorrectainterrelaciónentreelcuerpoylatierra(shindo-fuji),entreelambientecorporalylanaturaleza.
Enladistribucióndelgastoenloshogaresjaponeses,laalimentaciónre-presentaalgomásdel25%,lesigueeltransporteconun13%,ocio11%ylavi-viendaun8%.Estehechoeselquehaservidocomofuentedeproducciónparaelpresentetextoyporello,loselementosqueformanparteestructuraldelaorganizacióndelosmercadosconstituyenmodelosquerequierensolidez.Ade-más,setrataderevitalizarloregional,aquelloqueformapartedelalocalidad,sobretododesuszonasruralesexplicandosuscomponentesmássigniicativos.
SetratademercadosqueenelJapónexpresanunsimbolismoquepermiteexplicarlacoexistenciaentrelanaturalezayelserhumano,entresereshuma-nos,entreelpueblodel surydelnorteyentreelhombrey lamujer,hechoqueseponedemaniiestoenuncontextoregionalyquetambiénsigniicalaposibilidadderecuperaciónde instalacionesvetustas.Conello, lanocióndedesarrolloadquiereunadimensiónquevamásalládeloscambiosindividuales,
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poniéndoseénfasisenlosvalorespropiosdecadaunadelaszonasdondeseimplementanlosmercados.
Estasapreciacionessonlasquejustiicanesteimportantetexto“EXPERIEN-CIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,yaquesirvecomounespacioparacrearlahistoriacultural,formandolasmejorescondicionesparalavidasocialyeldesarrollodeunaper-sonalidad,quepermitecompartirlariquezaenconjunto.
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Presentación
“EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,hasidoescritopordostalentososperuanos
JeanPaulMorenoPalominoyGladysFelícitaTrinidadNavarroquetuvieronlaoportunidaddeaccederalsistemadebecasproporcionadaporlaAgenciadeCooperaciónInternacionaldeJapón(JICA).
Esunlibroqueexpresalasexperienciasquecorrespondenaldesarrollodelosmercadoscentralesmayoristas.Paraello,sedivideellibrosedivideendospartes.
Enunaprimeraparte,bajoeltítulodeDesarrolloendógeno,espontáneoyfomentoregionalenelJapón,seexplicaelsigniicadodeloqueeslarevitaliza-ciónregional,aprovechandolosvaloresindígenasenzonasrurales,considerán-doloscomoespaciosquecreanlahistoriaculturaldellugar.
Acontinuación,consideranloscomponentesdeestarevitalizacióncuyoscomponentes son la existencia de una población suiciente con medidas deempleoydevida,quepermitanlacontinuidaddeesteprograma.Sedesarrollaademás,elsigniicadodelTurismoVerdequesirvecomounaalternativainte-gralparaelavanceydesarrolloregional.
Enlasegundaparte,denominadaExperienciasexitosasdelJapón,sede-sarrollaelperildelosmercadoscentralesmayoristasmunicipalesylahistoriadelosmismos.SemencionanalgunoscasosemblemáticoscomoeldeOsakayWazuka.
También se desarrollan los antecedentes en la construcción de plantascooperativas y se culminacon la visióndel signiicadodelTeVerde, con susvariedades.
Textofundamental,quepermiteelreconocimientoorganizacionaldeunainstitucionalidadqueocupaunlugarpreponderanteenlavidacotidianadelaspersonas.
Dedicatoria
GLADYSTRINIDAD
AgradezcoaDios,atodamifamiliaportodoelapoyo,amipuebloAcobambaCorazón,paraseguirtrabajandoporsudesarrollo
JEANPAUL
AdradezcoaDios,amispadresMiguelErnestoMorenoVicuña,RosalindaClarisaPalominoEspinoza,amiesposaMilenaElizabethGoyasFabián,amishijosPamelaMilenayYosefPaul,alabebequevieneatodamifamilia.Conelcompromisodeseguirdifundiendo,ytrabajandoporeldesarrolloendógenodelPerú.
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Agradecimiento
Quisiéramosexpresarnuestrosinceroagradecimientoenlapublicacióndenuestrolibro“EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓNPARAELDESARROLLOENDÓGENO,
ESPONTÁNEODELPERÚ”queahorasepublica,alaAgenciadeCooperaciónInter-nacionaldelJapón(JICA-Perú),porhaberorganizadoelcursodeexperienciasexitosas,enlacualfuimosseleccionados15peruanos.
ParticipamosdelCurso“Desarrollolocalatravésdeloscasosexitosos”,del12demarzo,2007al29demarzodel2007,enJapanInternationalCooperationAgency(JICA-Osaka)Tenemosquedestacartambién,lacooperaciónquede-sarrollamosconnuestroscompañerosdeviaje:MaríaLourdesFebresChirinos,GlodoaldoÁlvarezOré,ÁngelVedencioMantariRamos,AlfredoEdgarVeraArana,JuanRicardoVíctorSotomayorGarcía,CiprianaVictoriaQuispeAchata,quienespresentaronsusexperienciasexitosasenelPerú;sesumaronalgrupoSantosKawayKomori,ErnestoAlessandroLeoRossi,JoséElíasZeñadelValle,KareenDeiiliaRíosValdez,MarioSeraindelCarpioVizcardo,LuisFranciscoRodríguezRodríguezyElidaOliviaRoncerosSanche.
Agradecimientoa laMunicipalidadDistritaldeAcobamba,ProvinciadeTarma,Región Junin,a suAlcaldeProf.HectorMuñoz Lavado,por todoelapoyoafavordedifundirlaculturadenuestropaís,agradeceralosAlcaldesyautoridades,deOsaka,Wazuka(KyotoPref.),Koura(ShigaPref.),Kamikat-su(ToKushimaPref.),alproyecto Irodori,por suhospedajeyenseñanzas.AnuestrosmaestrosIshidaSan,ChuyoSan,anuestratraductoraYuriSanyalostrabajadoresdelCentroOsaka.
AgradecimientoalCongresistadelaRepública,Dr.RicardoPandoCórdo-va,portodoelapoyoenlaelaboraciòndelpresentemanualyporserunadelaspersonasquedifundeeldesarrolloendógenoenelpaís.
AServiciosEducativos,Promoción yApoyoRural, SEPAR, alPresidenteEjecutivoPercyFloresChávez,alDirectordeConsultoríasyProgramasEspecia-lesEcon.JorgePereaValencia,porapoyarenelviajealJapónenrepresentacióndedichainsitución.
Reconocimiento,alJICAPerú,porestartrabajandoenlaluchacontralapobreza,apoyoalsectorsocial,mejoramientodelainfraestructuraeconómica,proyeccióndelmedioambienteyotrostemasafavordenuestropaís.
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P R I M E R A PA R T E
Desarrolloendógeno,espontáneoyfomentoregionalenelJapón
I) REVITALIZACIÓNREGIONALAPROVECHANDOLOSVALORESINDÍ-GENASDELASZONASRURALESENELJAPÓN
Esimportanteelaportedeinformaciónparacompartirlavisión(elsueñodelfuturo),decadaunoparaparticiparenelfomentoregional.Problemasdedesarrolloextrínsecoylanecesidaddeldesarrolloendógeno(realizarporiniciativadelazona)ysusmétodosycondiciones.Elturismoverde,capacitaciónenelextranjero.
a) ¿Quésigniicadotiene“ChisanChisho”?• Ensentidoestricto:Produciryconsumirlosproductosenlamisma
localidad.• Ensentidoamplio:Uniónentrelosproductoresqueseempeñanen
producirproductossegurosysabrososylosconsumidoresconscien-tesquedebenmantenersuvidadietéticaabundanteysaludable.
• Conformidad con la comida lenta / Shindo - fuji (Inseparabilidadentrecuerpoytierra).
La unión de los produc-tores, la continuidad deldesarrollo local, la impor-tanciadelacomidacasera,campañadepromocióndecultivos.Shindo - fuji, permite elfuncionamientodenuestrocuerpoporlacomidasalu-dable,elambientecorporaly la naturaleza, además delamaneradeinvestigarelmercado(lagente,elmedioambienteyelpro-ducto).
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1.1. CasosanticipadosenKyushudelNorte• Cooperativa Agrícola Shimogo de ex
-Yabakei-machi, Produccióndediversasespeciesenpe-
queñacantidadeintercambioentrelosproductoresylosconsumidores.
• GreenCo-op,laFederacióndeSocie-dadesCooperativasdeJapón.
“Coexistencia entre la naturaleza y elserhumano”.
“Coexistenciadesereshumanos” “Coexistenciaentreelpueblodelsurydelnorte” “Coexistenciaentreelhombreylamujer” Suministrodearrozlocalconreduccióndelusodepesticidas.
EnKyshu,sepruebaparavendersusproductos,campañadedistri-bucióndeproductos,intercambiodeproductoresyagricultores.Losvegetalesvanalacapitalyalosmercados.
1.2. InformedeIwate/Nagano• Educacióndietética/almuerzoescolarenlaPrefecturadeIwate.
EstablecimientodelaOrganizacióndeChisan-Chishodelapre-fecturadeIwateenel2001.MétodoDaito(coordinaciónentrelosproductoreslocalesyproveedoresexistentes).
• ComercializacióndeencurtidosenNagano Restauraciónde laespecieregionaldetradición“Seinaiji -Aka-
ne”. Seleccióndeespeciesadecuadasalnuevométododeelaboración.
Ingeniosparalacomercializacióndelasespeciesseleccionadas.
II)¿QUÉSIGNIFICADESARROLLAR?
2.1. DesarrolloGeneralmenteseentiendeporexplotarlosrecursosnaturalesparaelprovechodelavida,peroenelcontextodedesa-rrollo regional, muchas veces signiicalarehabilitacióndelasinstalaciones.
Elorigendeltérminoinglés(de-velop)tiene el signiicado de extraer algo de
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adentro,yenelcontextodeldesarrolloregional,esimportanteex-traerlosvalorespropiosdelazonaobjetodeldesarrollo.
2.2. Estrategiasdeldesarrolloregionalconvencional• Mediante la inversión pública, se
rehabilitaelcapitalsocial(infraes-tructura)parabajarelcostodirec-todeproducción.Enel Japón,seadoptóelsistemadedesarrollo,enlabasealasnuevasciudadesindus-trialesapartirde1960.
• Haydostiposderehabilitacióndelcapital social: “Tipode superarel camino restringido” y “Tipoinversiónanticipada”(evocacióndedemanda).
2.3. Problemasdeestrategiasparaeldesarrollodeltipoconvencional• Aunquesehagaunainversiónanticipada(pública),nosiempre
tienelugarlaintroduccióndelasempresas.Portanto,aumentalacargaquerecaesobrelazonaquehaadmitidolainversiónantici-pada.
• Además,aunqueseintroduzcanlasempresas,serádifícilestable-cerunenlaceadecuadocon lasempresas locales.Lasempresasintroducidassemovilizanalaszonasquelesconviene.
• El sistema del desarrollo en la base produce muy poco efectorepercutidoen las zonas rurales vecinas.Másbien, seobservanimpactosnegativostalescomoevacuacióndelapoblaciónyaban-donodelaagricultura.
III)SITUACIÓNPELIGROSAENQUESEENCUENTRALAREGIÓN
3.1. Característicasdelasinversionespúblicasenelperíododealtocreci-mientoeconómico• Distribucióndefondospúblicosalasprovinciasporelgobierno
central• Políticaparacorregirladiferenciainterzonal• Condiciones
- Laglobalizacióndesarrollólimitadamenteypodíadisponerlaindustriadoméstica.
- Graciasalaltocrecimientoeconómico,lasituacióninancieraerafácilyfueposibleladistribuciónderecursos(fondos)porelGobiernoCentral.
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3.2. Procesoenquelaregiónpierdeautonomía• La inversión pública utilizada
aldesarrollodelaindustrianotuvoefectospositivos
• La inversión pública no tuvoefectos en la productividad(elevacióndelaproductividadporgeneracióndelasactivida-deseconómicasprivadas),sinosólo en la demanda (genera-cióndeefectosdeempleoydemandasrelacionadasatravésdelasobrasrealizadas).
• EvanescenciadelaautonomíaModo1- Inversión(pública)- Invitacióndeplantas(delexterior) - Construccióndeplantasenlaregión- Concentracióndelariquezaenlaszonasurbanas/empeora-
mientodelmedioambienteregional- Decadenciadelasindustriasregionales- Evacuacióndelapoblación- Destruccióndeinanzasprovinciales- DestruccióndelaautonomíaregionalModo2- Inversión(pública)- Invitacióndeplantas(delexterior) - Construccióndeplantasenlaregión- Fracasodelainvitación(decisiónporelsectorprivado)- Peligrodeinanzasprovinciales- Destruccióndelaautonomíaregional
IV)PUNTOSDEVISTASDEREVITALIZACIÓNDELAREGIÓN
• LaregiónnodebeestarsubordinadaalGobiernoCentral,sinodebeserunespaciodevidaindependientedelosresidentesbajoningúndomi-nio.
• Esunespacioparacrearlahistoriacultural,formandolasmejorescondi-cionesparalavidasocialydesarrollandolapersonalidad.
• Con las características intrínsecas de la individualidad y mediante sudesenvolvimiento, todos (Japón) comparten la riqueza en conjunto,extendiendoestariqueza(delmundo).
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a) Brotedeldesarrolloespontáneo• Lacomprensiónycreaciónde lacul-
tura de la naturaleza y la vida de laregión y la voluntadhaciael trabajo,sonfuerzasqueimpulsaneldesarrolloespontáneo.
• No sólo el desarrollo lineal (acer-camiento a la zona avanzada o a lazonaurbana)basadoeneldesarrolloregional convencional, representa elcaminohaciaeldesarrollo.
• Basesestablecidasenelaprendizaje/Plan/Gestiónempresarial+Tecnologíalocal/Industria/Cul-turaporlosmismosresidentesdelaregión.
b) Conceptodeldesarrolloespontáneo
• Mientras que la teoría de modernización es considerada comounateoríageneral,lateoríadeldesarrolloespontáneoesuncasodelcambiosocial individualdela localidadconbajogradoabs-tracto.
• Aunqueelobjetivoescomúndelahumanidad,sondiversoslosmodelos/cambiosdelasociedadquellegaráallogrodelobjeti-vo.
• Sindiferenciarloprimeroyloúltimo,serealizaeldesarrollopoli-facético,sepromueveeldesarrolloespontáneoaescalamúltiple.
c) Condicionesdeldesarrolloespontáneo• Autoayudadelaregión(zonarural),lamismaqueutilizalasfa-
cultadeslatentesqueposee.• Intercambio / coordinación en posición de igualdad entre la
zonaruralyurbana(necesidaddel intercambiocuantitativoasícomodelcualitativo).
• PolíticademantenimientoyfomentodelazonaruralporelEs-tado(aportacióndefondosyretirodelaintervencióninnecesa-ria).
V) LOSTRESELEMENTOSNECESARIOSDELAPOLÍTICADEREVITALI-ZACIÓNREGIONAL
• Medidade lapoblación:Esnecesarioasegurar lapoblación suicienteparamantenerlasituaciónactivadelacomunidadaldeanaysucompo-
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sición.Encuantoalacomposición,debepresentaratenciónespecial alagentedeedadavanzada.
• Medidas de empleo: Relaciona laformación y el establecimiento dela red de la industria existente ycultivauna industriadeutilizaciónde recursos regionales. Aquí debetenerseencuenta,quelasmedidasdeempleonosiemprerepresentancreacióndeempleoydelamisióndelasmujeres.
• Medidasdevida:Buscarmejoras,aprovechandoelestilodevidade lazonarural(utilizandodelanuevacomunidad,etc.)yalmismotiempo,desarrollarlarehabilitacióndelainfraestructuradelavida.
Enlasciudadesquesevisitó,sepudoobservarqueseaseguralaprestacióndelagua,electricidadparalosciudadanosparasusserviciosymantenimiento.
a) Nuevarelaciónentrelaciudadylazonaurbana• Lazonaruralnoesunsimpleobjetodelainversióndelaciudad.
Lazonaruralylaciudadsoncompañerosquesecoordinanconigualdad.Eldesarrollo ruralquebeneicia sóloa los residentesciudadanos,sólocausacrecimientodeladiferenciaentrelaciu-dadylazonarural,sinpodergarantizarlasostenibilidad.
• Además,noobstantequeserequieralacargadecosteporpartedelaadministraciónpública,esdeseablequeselimiteadecuada-mentesuintervención.
b) Condicionesnecesariasparalarealización• Ideológica(Sueño/Visión).Lomásimportante.• Participaciónsubjetivadelosresidentes,entodaslasfasesdepla-
niicación/ejecución/evaluación.• Conocimientodelosrecursosregionalesporlosresidentesregio-
nalesyvoluntadenlaconservaciónyutilizacióndelosrecursos.• Asistenciaadecuadadelaspartesexternas.
c) Consideracionestácticasenelmomentodelamaterialización• Plandealtoperfeccionamiento-Sinembargo,esnecesarioefec-
tuarcambiosnecesariossegúnlascircunstancias.• Participación voluntariade los residentes regionales- Se requie-
renresidentesqueparticipendediversospuntosdevista,conunbuenentendidodelcontenidodeldesarrollo.
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• Existencia de liderazgo- Debenhaberlíderesporpartedelaad-ministración pública así comodelosresidentes.
• Aseguramiento del fondo deadministración- La inversióninicialpuedeveniracompañadaconsubsidios,peroelfondodeadministración debe ser conse-guidoporsupropioesfuerzo.
• Marketing-Esnecesariomantener lacoordinacióncon loscon-sumidoresytambiénesnecesariotransmitirsiemprelainforma-ción.
d) Caso:FracasodelpobladodeYufuin• ConfesióndeKentaroNakatani,quienocupó lapresidenciade
laAsociacióndeTurismodeYufuin:Para salvarunazona ruralmoribunda, intenté introducir la energía del mercado de cadaciudad,peropareceimposibledetenersudestrucción.Alomejornosepodráresolveresteproblema.Sinembargo,todaslaszonasruralesdelJapón,nodeberánrendirse,todosdebemosbuscarlamaneradesalirdeestetremendoaprieto.
• En Yufuin una población rural de Japón de 12,000 habitantes,llegaronavisitar4000,000devisitantesalaño,enunpueblotanpequeñollegaronmuchosturistas.
VI)PARTICIPACIÓNDELOSRESIDENTESURBANOSENLALUCHAPORLASUPERVIVENCIA
• Paralacoexistenciadelazonaruralylaciudad,nobastaconsocorrerlaagricultura/zonaruraldecaídas,medianteeldesarrollodeproductosdeespecialidadeintroduccióndelturismo.
• Utilizando medios como el turismo, se debe realizar la participaciónparalarevitalizaciónmediantelosresidentes,revisarlavida/culturadelacomunidadarraigadasalaagriculturayrealizarundesarrolloqueim-pliqueeláreaurbana,parapoderasícontenerladestruccióndelazonaruralqueseextiende,basándoseenlateoríadelamodernizaciónbajolaideologíaconvencional.
a) ConceptodelaamenidadruralAmenidadsigniicanormalmenteelestadoenquehayloquedebehaber. La amenidad de la zona rural, signiica una combinación
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diversiicadade lanaturalezayactoshumanos,conunapropiedadnotransferibleaningunaotraparte.Perolagentequevisitadichazona rural puede disfrutar de la amenidad y reconocer los valoresexistentesenella.
b) Importanciadelacreacióncultural
• Cultura:Engeneral,esellogrofísicoyespiritualformadoporelretoquedelanaturalezaporelhombre,enelqueseincluyenelestiloyelcontenidodelaformacióndevidatalescomo,ademásdelacomida,ropayresguardo,latecnología/estudio/arte/moral/religión/política,etc.
• Eneldesarrolloactual,seexigeconsiderartantolaconsolidacióndelavisiónpropiadelacomunidadcomolacoexistenciadelmul-ticulturalismo (civilización). Se espera rectiicar los errores deluniversalismo(interrogacionesaldesarrolloeconómico:arruina-mientodelateoríaindividual,límitedeldesarrolloeconómico)enlosfuturosdesarrollos.
c) Turismoverde• La activación de la agricul-
tura, la preservación de lasfunciones multidisciplinariasdelaagricultura/zonaruraltales como la naturaleza, elpaisaje, la cultura, etc. y lasactividadesdeociodelosre-sidentesurbanos,sonlostresobjetivosprimordiales.
• Encasode las zonasquenocuentanconindustriaprimariayrecursosturísticostradicionales,seesperaqueelturismoverderevitalicelaeconomíaatravésdelacreacióndeempleodelalocalidad.
• Es una interrogación donde adquiere importancia el factor decuántopuedecontribuirlaadministraciónpúblicaylosresiden-teslocales,enlaocasióndelaintroduccióndelturismoverdeylautilizacióndelaherenciaculturalnaturaldelazona.
d) Consideracionesconceptualesdelturismoverde- Turismoverdequepropone laadministraciónpública(dife-
renciaconEuropaOccidental).Accionespolíticasquefuerontomadas por la administración de mejoramiento estructuraldelExMinisteriodeAgricultura,SilviculturayPesca.
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- Seelevalavozporlaactivacióndelasregionesrurales/es-tructura de la relación de coexistencia entre la ciudad y lasregionesrurales,peroenrealidadtodoesporbienestardeloshabitantesdelaciudad.
• Turismoverdequenecesitalas- Condicionesdesfavorablesdelavidasocial.- Desventajas de la concentración (en especial, el tránsito /
vivienda/ambiente de vida no saludable) y largas horas detrabajo,etc.
- Problemasdeadquisicióndealimentosseguros.- Cambiodelsentidodevalordevida.- Mayorénfasisenlavidadeocio,entretenimiento.- Ampliacióndelcampodeacción,sistemadetransporte.
• UtilizacióndeestrategiasenelTurismoVerde- Experimentar cada uno que vive en la ciudad el Turismo
Verde,yaunquenopuedacomprendertodoloqueentrañalaideadelaagricultura,podráverlagentelocalquetrabajaconsiderandolanaturaleza.
- Envezdeexperimentarsólofraccionesdelanaturalezay lacultura por un viaje de turismo, se puede experimentar ge-neralmente lanaturaleza/culturaarraigadaen laecología.Enesemomento,sepuedeasignaralosresidentesdelazonaurbana,unaespeciedebendiciónquenacedelarelaciónen-tredelhombreconlanaturalezapropiadelaagricultura(olaindustriaprimaria)enlazonarural,lavidadelazonaruralquemuestrasuvalortraeunefectoderevitalizaciónfueradeloeconómico.
• Desarrollodelosvaloresindígenasqueposeelaregión- Losobjetosengeneralposeensuvalorindígena,perodeno
seridentiicadoporelhombre,estevalornopodráutilizarseeicientemente.Esdecir,sedescubreelvalorefectivodelobje-tocuandoelhombreestádotadodelacapacidaddedisfrutarelvalorindígena.
- Valornativoporcapacidaddedisfrutarigualvalorefectivo.- Aunqueunaregiónposeaelvalorindígena(enrealidad,mu-
chasregiones loposeen),sinopuedeserdisfrutadopor losresidenteslocalesylosquevivenenlaciudad,noseráposiblerealizarseeldesarrollolocal.
• Industrialocaladoptandoelsistemadeautosuicienciacomome-didaextrema- Laindustrialocal,esunmedioquesuministrabienes/servi-
cios,deacuerdoconlademandalocal,conloselementosdeproducciónlocales(técnicalaboral/capital/terreno).
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- Loqueestáenelextremoopuesto,eslaeconomíacomercialmoderna,
- El fomentode la industria local, la introduccióndel capitalexternoylacoordinaciónconlaciudadmediantelaentregadirectadeproductosdelosagricultores,quesonpolíticascon-tradictorias,puedequeserealicenalmismotiempo.
- Esimportantequeelesfuerzoyelcapitalseanconcentradosparaelfomentodelaindustrialocalpararevitalizarla,ycomoresultadoestructuralunareddecomunicaciónconlaciudadenunaposicióndeigualdad.
e) Efectosdeexplotacióndeproductosnoutilizados• Niveldelmercado(TurismoVerdeenelPerú)
- Generalidades.-Laecologíaagrícolacomopartede laatrac-ción,organizarysistematizareldesarrolloturístico.Preservarlashaciendascomoprogramadeagroecoturismo.EstablecerelmenúdeproductostradicionalesdelaCordilleradelosAn-des.
- Evaluación.-Extraccióndelosvaloreseconómicosfueradelaproduccióndevariedadesnatales.Organizaciónespontánea/prevencióndelamovilizacióndelapoblaciónjoven.
• Reconocimientodelaherenciacultural(mejoradelaconcienciadelosconsumidoresenKenya)- Antecedentes.-Conceptodeser“moderno”alconsumirverdu-
ras“extrínsecas”ycomerverdurasdeorigenlocal“atrasado”.- Objetivo.-Recuperacióndelademandadeverdurasdeorigen
local.- Generalidades.-Atravésdereairmacióndelaherenciacultu-
ralyelorigentradicional,aumentodelconsumodevarieda-desprovisionales.
• Acercadelavariedaddeverdurasnatales(Kan1987)- Lasverdurasdeespecialidadlocal,sonaquellasquesecultivan
bajolascondicionesclimáticasydetierrapropiasdelalocali-dad,consupropiotipogenéticoyquenopuedenproducirseencantidadporellimitadoterrenoadecuado.
- Eneseterrenoadecuado,seaprovechóalmáximosucocina,formandoestasvariedadesunapartedelcomplejoculturaldelavida.
• Elprincipiodelaagriculturadesdeelpuntodevistadedistribu-ción(ShiroMorita)- Deacuerdoalcambiodelabolsamercantildela“transacción
deefectivo”a“transaccióndeproducto”yposteriormentea
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“transaccióndeacciones,sefueagravandolasituacióndelasociedadindustrial.
- En el aspecto de la agricultura, “transacción de marcas” haprovocadolaestandarizaciónyresultadodeindustrializacióndelaagricultura.
- Lo que debe considerarse en el turismo verde es que si, atravésdelturismodelaideadelaagriculturaquenopuedenormalizarse(restauraciónde la relaciónentreelhombreyelmedioambiente),cómoeldonanteyelproductorpuedenmostrarexplícitamentealosconsumidores,ysilosconsumi-doresaceptanconseriedadylleganasolidarizarse.
• Puntodevistadelaadministración- Diversos líderes = agricultores / corporación productora /
cooperativa agrícola / empresa semipública / capital PYME(tiendas/plantasdeelaboración).
- Restableceralacomunidadelvaloragregadoobtenido,me-dianteelintercambioentrelaciudadylazonarural.
- Equilibrio entre la economía comunal (común) (compañe-rismo/apoyomutuo)ylaformacióndelespaciocomercialypúblico.
- Casosdeestablecimientodenegociospormujeres.• Desarrolloregionalypapeldelaadministraciónpública
- Hayimportanciadelconocimientodelcómoseinformaalaspartesinteresadaslocales,sobrelosrecursosquepuedenha-cerseusoeneldesarrolloregional.
- Esnecesariomejorarlascondicionesqueposibilitenlapartici-paciónoportunamente.
- Establecer un meca-nismoquepermitalaparticipación de lasdiversas partes inte-resadas (liderazgo ycompañerismo).
- El desarrollo es unprocesoyhaynecesi-dad de consolidar lamaneradeevaluarelproceso (cambio dela forma de partici-par).
S E G U N D A PA R T E
ExperienciasexitosasdelJapón,paraeldesarrolloendógeno,
espontáneodelPerú
I. PRIMERAEXPERIANCIAEXITOSA
1.-PerfildelosMercadosCentralesMayoris-tasMunicipalesdeOsaka
1.1 HistoriadelosMercadosCentralesMayoristasEralaépocaenquefueconstruidoel Castillo de Osaka cuando nacióporprimeravezelmercadodondese negocia con vegetales, frutas,productosmarinos,etc.,queseser-víanalamesadiariamente.Después,enlaépocadeEdo,amedidadequeaumentabalapoblaciónyprosperabaelpueblodeOsakacomo“CocinadelMundo”,losmercadosseconvertíanencentrosimpor-tantesdeltráicoporlasvíasacuáticasyterrestres,arraigándoseam-pliamenteenlavidadepobladordeOsaka.Sobretodolosmercados“Temma”,“Zakoba”,“Utsubo”,“Kizu”y“Namba”,eranfamosos,cuyaprosperidadduróhastaprincipiosdelaépocadeShowa.En el año 1918, cuando inalizó la Primera Guerra Mundial, con
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elobjetodevendertambiénartículosdeusodiarioyestabilizarlospreciosante loscambiosrápidosde la situacióneconómica, laciu-dad de Osaka estableció mercados municipales. En el mismo año,searmó“Elmotíndereclamantesdearroz”,queexpresabalagraninestabilidadreinanteenaquellaépocaenelrégimenalimenticiodelpúblico,debidoalocualelEstadocomenzóaexaminarlasmedidasadecuadasaadoptar.Deesteexamensereconociósobretodo,la necesidad creciente del suministroestabledelosalimentoscrudosyfrescos,y con el in de regularizar los negociosy establecer precios razonables, fue es-tablecida al Ley de Mercado MayoristaCentralen1923,porlocualtambiénenOsakaserealizóunaseriedeestudioseinvestigaciones destinados a la aperturade los Mercados Centrales Mayoristasquesirvierandebaseparalosmercadosmunicipales.Finalmenteseobtuvolaautorizaciónestatalparalaaperturadelosmismosenmarzode1925.Conesta autorización, seestablecieronlos Mercados Centrales Mayoristas (Mercado Principal) en actualNoda,delBarriodeFukushimaennoviembrede1931.Elfunciona-miento de los mismos mercados fue interrumpido temporalmenteantesydespuésdelaSegundaGuerraMundial,perosereiniciaronsusactividadeshabitualesconellevantamientodelaregulacióndelgobierno.Ennoviembrede1964,parahacerfrentealaumentodelvolumendenegociosenlosMercados,debidoalaltocrecimientoeconómico,seabrióelmercadoEstedeImabayashi,delbarriodeHigashi-Sumi-yoshi,elcualhavenidodesempeñandoungranpapelcomomercadopopular,juntoconelMercadoPrincipal.Conrespectoalmercadodecarne, fueabiertoporprimeravezenJapónunmercadomayoristadecarne,construidaalladodel“LugardeFeriayMatadero”enTsumoru,delbarriodeNishinarien1958.Paraafrontarloscambiosnotablesdelsistemadedistribuciónenlosmercadosdeestosúltimosaños,entre1972y1976fuereparadoelediiciodeoestedelMercadoPrincipal(seccióndeventasdelasfru-tasyalimentoselaborados).Entre1976y1980fueronrehabilitadastantolaseccióndeventasdealimentoselaboradoscomoelediiciointermediode ventasalpormayordelMercadoEste yenabrilde1984,elmercadodecarnefuetrasladadoaNankodelbarrioSumioe,
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comomercadodeNanko,dotadodeestablecimientosmodernosehi-giénicos,queincluíanestablecimientosdeprocesamientodecarne.Además, el 2002 terminaron todas las obras de reconstrucción yrehabilitación del MercadoPrincipal, iniciadas en 1989,renovando los establecimien-tos situados dentro de losmercados y al mismo tiempoestructurando el sistema deinformación de los alimentoscrudosyfrescos.
1.2 ¿Quésonmercadoscentralesmayoristas?
Losmercados centralesmayoristasdesempeñanel rolprincipaldedistribucióndelosalimentoscrudosyfrescos,hechoqueconsisteenreunir,deacuerdoconlosplanes,alimentoscrudosy frescos, talescomofrutas,productosmarítimos,carnescomestibles,etc.,indispen-sable en nuestra vida cotidiana, además de determinar sus preciosrazonablesydistribuirlosestablementealosconsumidorespúblicos.Los alimentos crudos y frescos se caracterizan por la diicultad desuconservaciónporunlargoperíodo,debidoasufrescurafácildeperder,yporsuspreciosvariablessegúnlavariacióndelacantidadde suministro, causada por la luctuación del volumen de produc-ción,susceptibledeinluenciaporpartedelclimayotrosfenómenosnaturales.Porestasrazones,losmercadoscentralesmayoristasdesempeñanel
papel de estabilizar el régimenalimenticio del público me-diante la distribución segura yestabledealimentos,reuniendoy distribuyendo eicientementegrandescantidadesdealimentoscrudosyfrescos,yestableciendopreciosrazonablesmediantene-gociosjustos.
Con tal in, las entidades públicas locales establecen los mercadoscentralesmayoristas,losadministranygestionanbajolaautorizacióndelMinistrodeAgricultura,SilviculturayPesquería,deacuerdoconlaLeydeMercadosMayoristas.
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1.4 Personasquetrabajanenlosmercadoscentralesmayoristas
a) Comerciantesdeventaalpormayor Compran los alimentos crudos y
frescos yotrosproductosde lospro-ductores, los reúnen en el mercadoyvendenaloscomerciantesinterme-diariosdeventaalpormayorya losparticipantes en la compra venta atravésde subastaso licitaciones. (Es-tas personas necesitan obtener auto-rizacióndelMinistrodeAgricultura,Silvicultura y Pesquería para realizarsusactividades).
b) Comerciantesintermediariosalpormayor Sonaquellaspersonasquevendenaloscomerciantesalporme-
noryaotroscompradoreslosalimentoscrudosyfrescosyotrasmercancías,clasiicandooajustándolosensustiendasdispuestasdentrodelmercado.(Estaspersonasnecesitanobtenerelpremi-
1.3 EstructuradelaDistribución
Funcionesdelosmercadoscentralesmayoristas
Losmercadosmayoristastienen4funcionesimportantes:
1.-Funcióndereunirlosproductos Reúnenunagranvariedaddemercancías
2.-Funcióndeijarlosprecios Determinanlospreciosrazonablesmediantelosnegociostales
como“seri”(subasta)relejandolarelacióndeofertaydemanda.
3.-Funcióndedistribuirlasmercancías Distribuyenlasmercancíasrápidamenteanumerososcomerciantes
deventaalpormenor
4.-Funcióndeliquidarlosnegocios Liquidanelimportedenegociosrápidayseguramente
5.-Funcióndeprestarinformaciones Recogenytransmiteninformacionessobrelaofertaylademanda.
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sodelfundadordelmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactividades.)
c) Participantesenlacompraventa Estas personas son los comerciantes intermediarios de venta al
pormayor,peropuedencomprarmercancíasaloscomerciantesdeventaalpormayor.
(Estas personas necesitan obtener el premiso del fundador delmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactivida-des.)
d) Suministradoresdeserviciosrelacionados Sonaquellaspersonasqueofrecenenlosmercadosserviciosque
enriquecenlasfuncionesdelmercado,olosserviciosquepropor-cionanfacilidadesalosusuariosdelmismo.
(Estas personas necesitan obtener el permiso del fundador delmercado,oseaelalcaldedelaciudad,pararealizassusactivida-des.)
e)Fundador(ciudaddeOsaka) El fundadorde losmercadosobtiene laautorizacióndelMinis-
teriodeAgricultura,SilviculturayPesqueríaparaestablecer losmercados,mantenerycontrolarsusestablecimientos,orientaryvigilarlosnegociosqueserealizanenellos.
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1.5 MercadoPrincipalMercado este
Productosmarítimos
Descargadelosproductos:Lleganlosproductos,incluidoslospescadosymariscoscapturadosenaltamarlejana,transportadosencamionesdegrandimensiónovehículosrefrigeradoresdetodoelpaís
Subasta(especiedeatunes):Seprocedealasubastaespera.Enunaatmósferatensasevanrealizandolosnegocios
Tiendasdepescadoymariscosfrescosdeloscomerciantesintermediosdeventaalpormayor:Secolocanlospescadosymariscoscompradosenlasubasta.
Tiendasdepescadoymariscosfrescosdeloscomerciantesintermediosdeventaalpormayor:Sevendenlosproductosaloscompradores
Verdurasyfrutas Descargadelosproductos:Lleganunavariedaddeverdurasyfrutasdeloslugaresdeorigen.
Colocacióndelosproductos:Losproductosllegadossondivididossegúnlasespeciesparaserpuestosensubasta.
Subasta:Loscomerciantesintermediosdeventaalpormayorylosparticipantesenlacompraventacompranlosproductossucesivamenteexaminandolostamañoscoloresybrillo
Cargadelosproductos:Lasverdurasyfrutassoncargadasrápidamenteenlosvehículosdecompradoresutilizandolacarretillaelevadoraoelvehículotransportadoratresruedas.
Suministradoresdeserviciosrelacionados
Remitentes
Comerciantesdeventaalpormayor
Comerciantesintermediosdeventaalpormayor
ProductorConsumidor
Supermercadosytiendasdeventaalpor
menor
Participantesenlacompraventa
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1.6 MercadodeNanko
Procesamientodecarnecomestible
Análisisdespuésdelprocesamiento
Carnecrudayvísceras
Animalesvivos
Carnecruda
Vísceras
Comerciantesdeventaalpormayor
Participantesenlacompraventa
Refrigeraciónyconservaciónen
estadorefrigerado
RemitentesProductor
Análisisdelosanimalesvivos
Comerciantesdevíceras
Subasta
Comerciantesintermediosdeventaalpormayor
Supermercadosytiendasdeventaalpormenor Consumidor
Compradores
32 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 33EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
1.7 LaboratorioHigiénicodeAlimentos (DepartamentodesaludybienestardelMunicipiodeOsaka)
Para garantizar la seguridad de los alimentos distribuidos en losmercadosycontribuira laprotecciónde la saluddelpúblico,estelaboratoriodesarrollalassiguientesactividades:
a) Serviciodeanálisis(análisisbacteriológico,análisisisicoquímico)• Bacteriasdeintoxicaciónalimentaria• Bacteriasdereferenciadecontaminaciónbacteriana• Normasdeingredientesdealimentos• Sustanciasantibacterianas• Aditivosalimenticios• Sustanciascontaminantesambientales(PCB,mercurio,TBTO)• Pesticidasresiduales• Análisisdealimentosinsitu• Ensayo de contaminación supericial (“wipe - tesp”) de los
establecimientosyotrosanálisis
b)Serviciodevigilanciayorientación(delamadrugadaonormales) Serealizalavigilanciadelmercadoantesdelcomienzodelasu-
bastaytambiénserealizalaveriicaciónsobreelcontrolapropia-dodelosalimentos,haciendorondaentodoelmercado.• Eliminacióndepescadoymariscosnocivos• Frescura• Indicación• Conservación(estado,temperatura)• Tratamientohigiénicoyotroselementos
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c)Serviciosdeeducaciónhigiénica Se dan consejos sobre la higiene y se
realizanlasactividadesparadifundirlosconocimientossobrelahigienealimen-ticiaalosadministradoresyempleadosdelastiendasyatodoelpúblicodentroyfueradelosmercados.
d)Orientaciónyconsulta• Orientaciónyconsulta sobre lamejoradeestablecimientoy
autorizacióndenegocios• Parásitos• Alimentosconreclamos• Indicacionesdealimentosyotroselementos
Con las actividades arriba mencionadas, el laboratorio trata deeliminarlosalimentosdefectuososyalimentosimpropiosparaau-mentarlaseguridadycertezaenlosalimentosdelosmercados.
1.8 LaboratoriohigiénicodecarnescomestiblesalimentosDepartamentodesaludybienestardelMunicipiodeOsaka)
a) Análisisparamatanzadelosalimentos El veterinario del laboratorio realiza el análisis de cada animal
sobretodoalasvacasypuercos.• Análisisdeanimalesvivos• Análisisdespuésdelprocesamiento• Análisisminucioso(Serealizaa losanimalessospechososde
abandonototalenelanálisisparamatanza).
b) AnálisisdeEEB(paravacas) Desdeelprincipiodeagostodel2005sehasuprimidoelfunda-
mentolegalpararealizarelanálisisdeEBBrespectoa lasvacasde20mesesomenosdeedad,peroenelMercadodeNankosecontinúarealizandoelmismoanálisisatodoslosanimales.
c) Análisisderesiduosquímicosdeantibióticosymedicamentosparaani-males
d) Análisisbacteriológicodecarnecrudayvísceras(incluidoelanálisisdeo-157)
34 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 35EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
e) Educaciónhigiénicaalosquetrabajandentrodelmercadoyorientaciónparamejoradelosestablecimientos.
DelMercadodeNankoseenvíasolamentelascarnesaprobadasentodoslosanálisis.
¿Cómofuncionaelmercadocentralmayorista?
Elmercadocentralmayoristadesempeñaunpapelcentralenladistribución de los alimentos frescos, concentrando premedita-damentelosalimentosdesdelaregiónproductora,poniendolospreciosjustosysuministrándolosconestabilidadalosconsumido-res.
1.-Funcióndelmercadocentralmayorista “Estructuraclavedeladistribucióndelosalimentosfrescos”
a) Funcióndesurtido
b) Funcióndeconcentraryclasiicarmercancías
c) Funcióndedistribuciónfísica
d) Funcióndeponerprecios
e) Funcióndepagar
f) Funcióndetransmitirinformación
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ELPERÚSuministraciónlosalimentosfrescosalosconsumidores
MercadocentralmayoristasdeOsaka-shi
Ventamayoristas(subastayventadepersonaapersona)
Concentración Ventaalpormenor
Clasificaciónyventa
Cor
redo
res
May
orist
as
Consumidores(ciudadanos)
Compradores(minoristas,etc)
Productoresremitentes
TrabajodelOsaka-shi(fundador)˚ Dirigirnegocios Vigilarlosnegociosinjustos,ysiocurredirigir.˚ Anunciarlainformacióndelacantidadesdelallegadademercancíasylos
preciosdelaventaalpormayo˚ Anunciarelresumendenegociosendospuntos;lacantidaddelallegadadelas
mercancíasylospreciosdelaventaalpormayo˚ Autorizarloscomerciantes˚ Examinarlahigienealimenticia˚ Manteneryconservarlosinstrucciones,etc
Funcióndelmercadocentral:surtido,concentraryclasificar,ponerprecios,pagarytransmitirinformación
1.9.- Mercadocentralmayorista Diagramadecomercioenelmercadocentral
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(31,02millonesdetoneladas)
*Cantidadtotaldeladistribución=Productointernobruto+Importación-Exportación
*Losdatossondel2003
Datos:“Datosdelmercadomayorista“MisteriodeAgricultura,SilviculturayPesca
Can
tidad
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edi
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ució
n
Con
sum
idor
es
Mercadocentralmayoristas
Mer
cado
may
oris
ta (14,3millonesdetoneladas)
Mercadoregionalmayorista
(6,75millonesdetoneladas)
(21,05millonesdetoneladas)
Otros
(9,97millonesdetoneladas)
1.10.-Situacióndeladistribucióndelosalimentosfrescos (verduras,frutasypescado)
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1.11.-Diagramaclavedeladistribucióndelosalimentos (verdurasyfrutas)
Elaboraciador
Cooperativaagrícola
Prod
ucci
óndo
més
tica
Con
sum
idor
es
Mercadomayorista
Mayorista Minoristas
Corredores
Importacióndirecta
Restaurantesyelaboradores
Importador(firmacomercial,etc)
Prod
ucci
óne
lex
tran
jero
38JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD39 EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
(1922)(1925)
(1931)(1949)
(1950)(1964)
(1971)(1975)
(1990)(1999)
(2004)
Promulgacióndelaleydelmercadocentralmayoristas
Autorizacióndelmercadocentralmayorista
AperturadelmercadoprincipaldelmercadocentralmayoristadeCiudaddeOsaka
Abolicióndelaregulaciónderacionamientodeverdurasydelosprecios
Reiniciodelcorretajedeverduras
AbolicióndelaregulaciónderacionamientodepescadoReiniciodelcorretajedepescado
Aperturadelmercadodeeste
Promulgacióndelaleydelmercadomayorista
Ampliacióndelasinstalacionesporsupequeñez
Proyectoderehabilitacióndelmercadoprincipal
Revisióndelaleydelmercadomayorista(maneradenegocios,desregulación,etc
RevisióndelaLeydelmercadomayorista(seregulacióndenegocio,controlcompletodecalidad,etc)
1.12.-Transicióndelmercadocentralm
ayoristadeOsaka
Datos:Publicación“Paraunnuevosalto”,enconm
emoracióndelsetentaaniversariodelm
ercadoprincipaldelmercadocentralm
ayoristasdeOsakaydelaconstruc-
cióndelnuevomercado;Publicaciónenconm
emoracióndelcuarentaaniversariodelm
ercadodeestedelmercadocentralm
ayoristadeOsaka.
(-1981)(-2002)
38 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 39EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
II.EXPERIENCIAEXITOSA WAZUKA,SORAKU-GUN(KYOTOPREF)
1.- DESCRIPCIÓNGENERALDEWAZUKA-CHO
1.1.Situacióngeográica
Wazuka-cho se sitúa en el no-reste de Soraku-gun que seubica en el extremo sur de laPrefectura de Kyoto; del norteal este de Soraku-gun colindacon Shigaraki-cho, PrefecturadeShiga, y laciudaddeUeno,Prefectura de Mie, conocidosporcerámicaenformadetejónyporNINJA,respectivamenteydelsuralesteformapartedelaciudaddeEstudiosCulturalesyCientíicosdeKansaiquesedesarrollacomounproyectonacional.Wazuka-choseextiendedeesteaoestealolargode15km,denorteasuralolargode10kmycubreunáreatotalde64.87kmcuadrados.Seubicaa40kmdelaciudaddeHyoto,a15kmdeOsaka,a20kmdelaciudaddeNaraqueconstituyeunazonaimportanteparalavidacotidia-nadesushabitantes.
1.2.Condicionesnaturales
- Topografía En el noreste del municipio se encuentran montañas escarpadas,
entrelascuales,lamásaltaesJyubu-zande685metrossobreelniveldelmaryenelsurseextiendenmontañasrespectivamentemásbajasquelasdelnorte.
Enelmediodeestas2zonasatraviesa de este a oeste elRíoWazuka,desdesusorillashaciaambaszonasmontaño-sasseformancomunidadesycamposdecultivo.
Las zonas montañosas ocu-pan alrededor de 76% dela supericie total del mu-
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nicipioyfuncionanpararecargarlafuentedeaguayconservarelambientenatural,etc.
Elbosqueartiicialocupacercadel48%,peroestán incrementan-dobosquesdondenoseaclaranlosárbolesnosecortanlasramas,debidoalosbajospreciosdelamaderayelenvejecimientodelostrabajadores.
- Clima Hacepocovientoyaqueserodeaporlasmontañas,sinembargo,en
elinviernoesfuerteelvientoestacionalquesopladelacordilleradeJyubu-zanyelairefríoesmuyriguroso.
Porloquecaenieve,perocasinoseobservaunanevadaacumulada.Latemperaturavaríamucho,yaquealgunasvecesbajaa2centígra-dosbajoceroenelinviernoysubea35centígradosenelverano.
Lapluviosidadanualesde1.500mmportérminomedio:lluevemu-choentrejunioyjulio,ypocoentrediciembreyenero.
Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CTemperatura
2,4 2,0 6,0 13,7 16,7 19,3 23,6 25,5 22,3 14,2 8,3 2,6 Promedio14,5
mmPluviosidad
51 81 104 147 99 232 216 169 139 83 74 62 Total1.457
- Condicionessocialesyeconómicas El actual Wazuka-cho se ha constituido fusionándose las 3 aldeas,
Higasiwazuka-mura,Nakawazuka-murayNishiwazuka-mura,el15dediciembrede1954eincorporandoYufune-muraen30desetiembrede1956.
La población total, después de llegar a la cifra máxima en 1955(7.614personas), siguedisminuyendoaños trasañoyahoraesde5.306personas(al1ºdeagostode2005).Seobservanotablementeunasociedadenvejecidaconlatasadenatalidadbaja,yaquelasper-sonasde65añosomásdeedadocupanun3-27,8%delapoblacióntotal.
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Población 5.921 5.738 5.625 5.585 5.502 5.411 5.309 5.293 5.146
Variación ▲46 ▲81 ▲113 ▲40 ▲83 ▲91 ▲102 ▲16 ▲147
65añosomásdeedad
1.251 1.466 1.453 1.475 1.490 1.505
21,1% 26,6% 26.8% 27,7% 28,2% 29,2%
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Encuantoalascarreras,porelextremosurdelmunicipiopasauntramode lacarreteranacionalNº163; sinembargo, lascarreterasprincipalmente utilizadas en el municipio son la carretera prefec-turalKizu-Shigarakiqueatraviesadeesteaoesteylacarreterapre-fecturalUji-Kiyaqueatraviesadenorteasur,ambassearreglaronaprincipiosdeladécadade1955,porloqueexistenalgunaspartespordondenosepuedendesviaroentrar.
Hablandode losmediosde transpor-te, la “Línea Wazukakosugi-Kizu” delautobús de Nara Kotsu es el únicotransporte público. Se dan los servi-ciosdeautobúshastalaestacióndeJRKizuconelsubsidiodelEstadoydelaPrefectura,cubriendoeldéicitporelmunicipio.
Paraimpulsarelusodeautobuses,elmunicipiootorgaalosestudian-tesdebachilleratounasubvenciónde50%delosgastosdeabonodepasajes;sinembargo,segúnsuspadreslosllevanorecogenensucocheparticularytambiénlostrabajadoresusansucocheparticularparairaltrabajo,porloquelacargadelmunicipioparaofrecerlosserviciosdeautobúsdeNaraKotsuestáaumentadoañotrasaño.
LaindustriaprincipaldeWaZuka-cho,sustentadadesdelostiemposantiguosporlascondicionesnaturalesenriquecidasylahistoriademuchosaños,esla“industriadelté”graciasalastécnicasexcelentesde fabricación y se conoce a nivel nacional su fama como regiónproductoradeSENCHAdeprimeraclase.
Parasudistribución,conelnombrede“Ujicha”,extiendeelmer-cadoportodoelpaísysecomercializaconelpreciomásaltoenelpaís.
Además,enestosúltimosaños,sehadesarrolladoelusodetéverdepara otros propósitos (aditivos alimenticios, entre otros) y se estáincrementando la demanda de TENCHA, por tanto se inclina elincrementodelosagricultoresqueproducíansólosencha,marchabienconunatendenciaascendiente.
(Secomercializaunproductodetéapreciounitariopromediomásaltoenelmercadojaponés.)
Loanteriorpermitequenoaumentenmucholoscamposasoladosqueseobservangeneralmenteenotrospueblosruralesymontaño-sos, y se tieneaseguradoshasta ciertopunto los jóvenes sucesoresagricultores.
42 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 43EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
- Númerodefamiliasagricultoras (Censodeagricultura)
Clasiicación
Númerodefamiliasagricultores(casas) Poblacióndeagricultores(personas)
TiempoCompleto
Tiempoparcial
TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL1racategoría
2dacategoría
1980 142 297 444 883 2.037 2.097 4.134
1985 129 279 432 840 1.943 1.993 3.936
1990 112 231 385 728 1.340 1.438 2.778
1995 82 218 327 627 1.417 1.500 2.917
2000 85 141 342 568 1.238 1.298 2.536
2005 384
• Apartirde las estadísticasdel 2005, sehaeliminandoel factorqueclasiicaentreeltiempocompletoyelparcial,sustituyéndoloporlaclasiicacióndelasfamiliasenagricultura,vendedorasonovendedoras.
• Lacifra384paraelaño2005esdefamiliasagricultorasvendedo-ras.
- Volumendeproducciónyvalordeventas (Unidad:toneladas,enyenes)
Categoría 1radeSencha
2dadeSencha
1radeTencha
2dadeTencha
Otros Total
2001 Volumen 215,0 216,7 87,3 55,5 105,1 676,6
Valor 644,788 291,127 340,743 125,204 68,214 1,470,076
2002 Volumen 209,2 167,7 98,1 87,0 105,0 667,0
Valor 747.627 222.290 509.209 222.791 65.151 1.767.068
2003 Volumen 205,3 180,5 131,8 77,2 75,6 670,4
Valor 797.825 257.942 572.826 184.072 105.777 1.918.442
2004 Volumen 195,1 215,0 126,8 85,7 122,2 744,8
Valor 803.693 367.201 535.408 210.416 102.034 2.018.752
2005 Volumen 220,6 196,6 137,4 104,9 93,3 752,8
Valor 877.301 282.302 619.732 298.247 86.994 2.164.576
2006 Volumen 237,4 164,4 168,3 96,1 144,6 810,8
Valor 1.018.417 222.760 719.299 225.160 110.330 2.296.020
42 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 43EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
• El volumen de producción y el valor de ventas que se indicanarriba,sondelastransaccionesregistradasenlasventasdehojassecasde téqueorganiza laCooperativaAgrícola.EnelcasodeWazuka-cho, se realizan transacciones individuales con las tien-dasalpormayor,por loqueno sedeterminandeinitivamenteelvolumendeproducciónnielvalordeventas.SeestimaquelastransaccionesenlasventasdehojassecasdetéqueseorganizanporlaCooperativaAgrícola,ocupanalrededordel70%detodaslastransaccionesrealmenterealizadas.
- Mejorasdecondicionesdevida Encuantoalsistemadeaguapotable,sesuministramedianteelsiste-
masimpledeabastecimientodeaguacon7establecimientosparatalefecto,sinembargo,conelindeplaniicarelserviciodedesagüe,mejorar los establecimientos desgastados y suministro de maneraestabledeaguaseguraybuena,seestánrealizandolasobrasparalaintegraciónymejoradelprincipalsistemasimpledeabastecimientodeaguaysetieneprevistoconcluirtodaslasobrasen2005.
Paraelsistemadedesagüe,en1992sedeinióelPlandesistemadedesagüeyestánrealizandolasobrasdelsistemadedesagüepúblicoparalaprotecciónambientalespecíica,bajounametaparatermi-nartodoel2011.
CabemencionarquedebidoalacondicióntopográicadeWaZukaes difícil construir el sistema de desagüe por todas las partes delmunicipio,porloqueparalasáreasnosujetasalplansefomentaelsistemadeváter,otorgandounasubvenciónparainstalaruntanqueindividualdetratamientoydepuracióndeaguasresiduales.
ElbasureroserealizaenelCentrodelEstedebasurero,organizandounacooperativaentre los3municipios(Wazuka-cho,Kasagi-choyMinamiyamashiro-mura)delaregiónestedeSoraku-gun.
1.3. PlanintegraldedesarrollodeWasuka-cho
- TemasparaeldesarrolloMunicipal “Wazuka;comunidadconlagentealegre,llenadeencantoyzonasverdes
hermosas” EnelproyectoyplanbásicodeWazuka-cho,sebuscaimpulsar las
medidas pertinentes bajo las “6 políticas para el desarrollo comu-nal”,clasiicandoelproyectomunicipalenlassiguientes6áreas:1.-Desarrollarunacomunidadquereúnelossueñosdetodosloshabitantes Comunidadabiertaconlaparticipacióndetodoseneldesarrollo
municipal
44 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 45EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
Envezdeldesarrollomunicipalqueseharealizadoporiniciativadelaautoridad,seestableceráunaestructuraparaeldesarrollomunicipalconlaparticipacióndeloshabitantes,compartiendoentreelloslastareastantoparasulocalidadcomoparatodoelmunicipio.
2.- Desarrollarunacomunidadvitalconlanaturalezaresplandeciente Comunidadqueconvivaconlanaturalezadelatierra Se llevará a cabo un desarrollo municipal que mantenga para
siemprelanaturalezaverde,restaurandolacorriente,limpiarelRíoWazukaylosbosquesabundantes,asícomoseconservaránlospaisajesdelaplantacióndetéysearreglaránloslugaresquebrindanlatranquilidadyeldescanso.
3.- Desarrollarunacomunidadhermosaquedésatisfacciónporvivir Comunidadqueconstruyaunfundamentodeintercambiohacia
elfuturo. Se aseguran las carreteras principales ampliamente extendidas
y losserviciosdetransportepúblico,asícomosemejoraránlascondiciones habitacionales y la red informática, con el in deofrecerunavidaconvenienteparalostrabajadores,estudiantesyconsumidores
4.- Desarrollarunacomunidadcariñosaparalasaluddetodos Comunidadenquesepuedallevarunavidasanaytranquila Semejoraráelsistemadeapoyoalcuidadovoluntarioyconstante
delasalud,desdelosniñoshastalosancianos,paraestarsiempresaludablesdurantetodalavida.
5.-Desarrollarunacomunidadllenadevigoryenergía Comunidaddondesepuedavivirencontactoconlaculturaylos
deportes Seintentaráformarpersonasyasociaciones,asícomoasegurar
unfundamentocomoprogramadeaprendizaje,paraquelosha-bitantespuedanrealizardiversostiposdeestudioscontinuados,actividadescreativasydeporte.
6.- Desarrollarunacomunidaddeparaísodeté Comunidaddeintercambioquepublicitelaimagendeunare-
giónfamosaporlaproduccióndeté Se intentaráunamarcacomercialparael tédeWazukaconel
propósitodefomentarlaindustriadeltéquesimbolizaestemu-nicipio.
44 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 45EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
2.- PROYECTOPARAELFOMENTOYREVITALIZACIÓNDELAINDUS-TRIADETÉJAPONÉS
2.1.-ProyectosrealizadosporelCentrodeRevitalización• Viajesorganizadosparalacosechadetéverde.• VentasdetédeWazukaenlatado.
2.2.-ProyectosrealizadosporlaCámaradecomercioeIndustria• CírculoHokkori(aproximadamentecon500miembrosregistra-
dos) (Sistemadepropiedaddecamposasoladosdetéparasurestaura-
ción,Cosechadeté,concursodedegustacióndeté:“Chakufuku”,entreotros)
• Ceremoniaa laMemoriadelTé(OchaKuyoMatsuri) -ComitéEjecutivo.
• Participaciónenla“FerianacionaldeDesarrolloRegional”cele-bradaenunafamosatiendapordepartamentosdeTokyo.
• ProyectodeApoyoalDesarrollodeMarcasComercialesdeJapón(PromociónenlaFeriaInternacionalenFrancia).
2.3.-Proyectosrealizadosporasociacionesagrícolas
• Asociaciónde jóvenesde la industriade té(Participaciónen laFestivalPrefecturaldeAgricultura,SilviculturayPesca,asícomoenloseventosorganizadosporlosmunicipioscercanos).
• Club4H(“TiendadetierradeKyoto(KyonoFurusatoShop)”enArashiyama,Kyoto).
• AsociaciónparaEstudiosdeIndustriadeTéOrgánico(InvitaciónalcampamentointernacionaldetallerdetrabajodeNICE)
(Amediadosdeagosto,lagentedediversospaísesvisitaaWazuka-choduranteunas2 semanasyexperimentanprincipalmente lorelacionadoconeltéverde,asícomorealizanunintercambioconniñospreescolaresyalumnasdeprimariaysecundaria).
• AsociaciónparalaPreservacióndeTéCosechadoaMano(Cola-boraciónconlaCámaradeComercioeIndustria,Demostraciónparalosalumnosdeprimariaysecundaria).
2.4.Proyectosrealizadosporelgobiernomunicipal.• Ofertadeinformaciónparalosmediosinformativoscomoedito-
rasdeperiódico.• Colaboración con el Centro Internacional de la Prefectura de
Kyoto.
46 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 47EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
(Enlatemporadadeshincha,serealizalacosechadeté,asícomoChakafuku.)
• ColaboraciónconlaPrefecturadeKyoto(InvitarenWazuka-choaloselementosagrícolasqueseorganizanporiniciativaprefectural).
• ServirenRIHGAROYALHOTELlosplatillosalafrancesaconelusodeltédeWazukaparaceremoniasdelté.
3.-ANTECEDENTESDELACONSTRUCCIÓNDEPLANTASCOOPERATI-VAS
3.1. Miembrosdelacooperativa
Antecedentesdelaconstruccióndeplantascooperativas(entre5y10agricultores=miembrosdelacooperativa)Sepuedenconsiderar,agrandesrasgos,lossiguientes3factores:
1. Reduccióndeinversiónindividualeninstalacionesyequipo(Re-duccióndecostodeproducción).
2. Produccióndetédebuenacalidad.3. Reduccióndelaboresparamujeres(señoras).
Latemporadadetéescorta.Sobretodo,eltédeliniciodetemporadatiendeasercompradoaunprecioaltosinimportartantosucalidad.(EnlatemporadadeSHINCHA,avecessupreciopuedequesecoticeporkiloentre1.000a2.000yenesmenosqueeldíaanterior,debidoasóloundíaderetrasoparasulanzamiento.)Ademáseltéfabricadoconmáquinasdesgastadasserádemalacalidadysecotizamásbarato.Para solucionar estos problemas, las medidas que se desean tomarson:
(1)Cambiarmáquinanuevas,y(2)Cambiaramáquinasmásgrandesqueahora,paraacortareltiem-
podefabricacióndetéyreducirlamanodeobra. (Tamañodemáquina-60kg,90kg,120kg,180kg,240kg)
Paracambiarlasmáquinas,senecesitan:(1)Construirnuevamenteunaplantadefabricacióndeté,y(2)Cambiarnosolamenteunapartedelasmáquinas,sinotambién
todaslasmáquinas.Pararealizar(1)y(2)senecesitanunagrancantidaddedinero.
Planta:10millonesdeyenes,Máquinas(desegundamano):entre20y30millonesdeyenes.
Financiación,recursospropios,préstamosinancieros.
46 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 47EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
3.2.Construccióndeplantascooperativasparasolucionarestosproblemas
1.-Seotorganelsubsidionacional,prefecturalymunicipalaproxi-madamentehastaun60%delosgastosdelproyectodeconstruc-ciónoinstalacióndemáquinas.
Estesubsidiotambiénincluyeelgastodeequipoparaelcontrolcomputarizadodemáquinasdefabricacióndeté.• Laimplementacióndecomputadoraspermitirálafabricación
demanerauniformeconmenospersonal.
2.- Comparaciónderecursoseconómicosparalasinstalaciones:• Forma individual:máquinas (de segundamano) y construc-
cióndeunaplantanueva. Senecesitaránentre30y40millonesdeyenesaproximada-
mente.• Forma Cooperativa: máquina (incluyendo computadoras) y
planta100millonesdeyenes.Subsidio:60millonesdeyenesImporterestante:40millonesdeyenes/númerodemiembrosdelacooperativa(6personas).Losrecursospropiosporpersonaserándeunos6millones700milyenes.Comoresultadodeloantesmencionado,sehahechoposiblerealizarlosfactoresindicadosinicialmente.
3.3. Reduccióndelaboresparalasmujeres.
a) Encasodeunaplantaindividual Comosemencionaantes,latemporadadefabricacióndeténo
duramuchoyeltédeliniciodetemporadasepuedevenderaunprecioalto,porlocual,esnecesarioterminarsufabricaciónenpocotiempo.
Pero,con lasmáquinaspequeñas seobtieneunaproductividadbaja,porloqueseránecesariotrabajardesdemuytempranodelamañanahastamuytardedelanoche.
Trabajoenplenatemporada(máximo)- Cosechadehojas:7:00am-2:00pm- Procesodefabricación:2:00pm-4:00amdeldíasiguiente. Lacosechadehojasserealizaconunamáquinacosechadorapara
2personasyesnecesariosalirjuntosaltrabajo. Por lo que la mujer tiene que levantarse más temprano que el
hombreparaterminarelcuidadodeniñosyquehacerdomésti-cos.Además,enelprocesodefabricaciónsenecesitan2personas
48 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 49EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
ylamujertienequededicarsealtrabajohastaqueterminetodoelproceso
b) Encasodeunaplantacooperativa- Unequipode2miembrosmasculinossededicaporturnoal
procesodefabricación.- Lasmáquinassonmásgrandesysepuedeacortareltiempode
fabricacióndeté:- Enlosdíasenquenotrabajanenelprocesodefabricación,
puedendedicarsealacosechadurantetodoeldía(7:00am-6:00pm);porloquesepuedeobtenerunamayorcosechaqueenelcasodeunaplantaindividualeinclusonoseránecesariodedicarsealprocesodefabricaciónunavezquesetermineeltrabajodecosecha.
- Sereduciránlashoraslaborales.- Turnodetrabajoenunaplantacooperativacon6miembros 1erdía:procesodefabricación 2dodía:Cosecha 3erdía:CosechaSerepiteesteturnodemaneraalterna
48 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 49EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
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1rafertilizacióndeprimavera
2dafertilizacióndeprimavera
SegadoparaigualaciónantesdelacosechadeSHINCHA
3erfertilizacióndeprimavera
Controldeinsectosdañinosyenfermedades
CosechadeSINCHA
CosechadeSINCHA
CosechadeSINCHA
CosechadeSINCHA
Re-segado
Re-segado,controldeinsectosdañinosyenfermedades,fertilización
CosechadeSINCHA
CosechadeSINCHA
CosechadeSINCHA
1ercontroldeveranocontrainsectosdañinosyenfermedades
Mejoradelsuelo(cultivoprofundo)
Mejoradelsuelo,2docontroldeveranocontrainsectosdañinosyenfermedades
1erfertilizacióndeotoño
CosechadeBANCHAdeotoño
CosechadeBANCHADEotoño,2dafertilizacióndeotoño
CosechadeBANCHAdeotoño,controldeinsectosdañinosyenfermedades
Controsdeionsectosdañinosyenfermedades
Controldeinsectosdañinosyenfermedades
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50 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 51EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
4.-TÉVERDEJAPONÉSYSUPROCESAMIENTO
4.1. Variedadesdeltéjaponés
- Maccha Eseltéquesetomaenlasceremoniasdeté,aunquesediceque
nopertenecealgrupodetés japoneses.Sefabrica,al igualqueGYOKURO,conlashojasdetécultivadascubriendoconpersia-nasdecarrizo,estashojassecuecenalvaporysesecansinsobarparahacerlasunavezhojassecasdetéquesellamanTENCHA.EstaTENCHAsemueleenunmolinodepiedrahastaquesehaceenpolvosyseconvierteenMACCHA.Setomahaciendoespumaconunbatidorespecialparaelté“CHASEN”.
- Gyokuro Eseltéverdedeprimeracalidad.Antesdecosecharlashojasde
tésecubrenconpersianasdecarrizosdurante2semanasomás,yasíevitandolaluzdirectadelSolseinhibelafotosíntesisparacontenerel sabordulceen sus componentes y reducirel saboramargo.Elprocesodefabricaciónconsisteencoceralvaporlashojasdetéysobarlasduranteelsecado.
- Sencha Esdel tipo representantedel té verde japonés.Adiferenciade
GYOKURO, se cultivan las hojas con abundante luz natural. ElprocesodefabricaciónesigualqueGYKURO.Lashojascosecha-dasentre losinalesdeabril y losmediadosdemayose llamanSHINCHA(elprimerté)ylascosechadasenjuniosellamanNI-BANCHA(elsegundoté).Eltéservidoesdecolordorado.
- Kabusecha Esel técuya fabricaciónestá
incrementándose estos últi-mosaños.IgualqueGYOKU-RO, se cubre las hojas conpersianasdecarrizosdurante2semanasaproximadamente;el proceso de fabricación esigualqueGYOKUROySEN-CHA.Eltéservidoesdecolorverde.
50 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 51EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
- Bancha Generalmente,despuésdecosecharSHINCHA,sequitanlasho-
jasrestantesdeSHINCHAylasescleróticasparaigualarlosbrotesdeNIBANCHA.SefabricadelamismamaneraqueGYOKUROySENCHA.DeestaBANCHAsehace“HOJICHA”,queesBAN-CHAtostadaafuegovivoparaextraerunbuenaroma.Susabornoesfuerteporloqueesrecomendableparalosancianosylosniños.Eltéservidoesdecolorcastañoclaro(marrónoscuro).
- Genmaicha SeagregaarrozintegraltostadoaSENCHAoBANCHAysepue-
dedisfrutar su aroma.Básicamente semezclaSENCHAy arrozintegralenmismacantidad.
- Konacha Se tratade lospolvosde téque segeneranduranteelproceso
de fabricación de té. Los polvos provenientes de GYOKURO oSENCHAdecalidadsuperiorsevendencomo“KOMACHA”.Ge-neralmentesesirvecomo“AGARI”enlosrestaurantesdesushi.
- Kukicha Sereúnelostallosextraídosenelprocesodeacabadodelafabri-
cacióndeGYOKUROoSENCHA;sellamaté“KARIGANE.
4.2. ProcesamientodelTéJaponés
Losjardinesdetéestándesombradesdemediadosdeabrilamayodecadaaño.
4.2.1.ProcesamientodeTENCHA(MATCHA)
a) Procesoparalapreparacióndearacha1) MUSHI-KI: Lashojas seleccionadas son vaporizadasmediante lamá-
quinaMushi-ki(calderaavapor),alaquesontransporta-dasporeltransportador.
2) SANCHA-KIYKANSOU-RO: Lashojasvaporizadassonextendidasuniformementeme-
diante lamáquinaSancha-ki (esparcidorade té) y luegosecadasenelKansou-ro(desecadodor).
Elproductoobtenidoesunaclasedetéllamadacomoara-chadetencha.
52 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 53EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
b) Procesodeacabado3) SETSUDAN-KI: LashojassecadassondesmenuzadasenlamáquinaSetsu-
dan-ki(cortadora).4) TOUMU: Lashojassonclasiicadasylosvástagosextraídosmediante
lamaquinaToumu(airecomprimido).5) FURUI-WAKE-KI: Lashojasdesmenuzadassoncribadasmediantelamáquina
Furui-Wake-ki(cribadora).6) KANSOU-KI: LahojassonnuevamentesecadasenlamáquinaKansou-ki
(secado)demaneradequeofrezcanunsaborcaracterísti-codeté.
7) SENBETSU-KI: Las hojas son reinadas quitando los vástagos y las hojas
viejasenlamáquinaSenbetsu-ki(clasiicadora).8) HIKICHA-KI: Finalmente,lashojassonmolidasenlamáquinaHikicha-
ki(moledora).
4.2.2. Mododedisfrutardelté LaaccióndeexterminacióndebacteriadelCatechinconteni-
doeneltéestállamandolaatenciónapartirdelbrotedelen-venenamientodealimentosEscherichiacoliO157.Losotrosefectivosdeltéysuagente,Catechinson:
1) Eliminacióndeolor: Sepuedeeliminarelolorquemando(ovaporizando)lashojas
detéenunasalaoponiendolashojassecasenunacajadecal-zado.Elolordelascazuelasytajodecocinapuedaeliminarselimpiándolosconlashojasdetéusadas.Coloqueunacucharadadehojasdetéenunateteraparaevitarproduccióndemoho.
2) Sanitizacióndelasala Elpisopuedelimpiarsesinlevantamientodepolvosiesparce
ligeramentehojasdetéyluegolasbarre. Las alfombras también pueden limpiarse más fácilmente si
quitaprimeramenteelpolvoconlashojasdeté.3) Prevencióncontracorrosivos Protege lasbotellasocazuelasdeacerocontra lacorrosión,
limpiándolas conhojasde téusadas. (Sedicequeel taninocontenidodentrodelashojasdetécreaunabarreraparapro-tegerelacero).
52 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 53EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
4) Accióndeexterminacióndebacteria Siponeunpañoremojadocontésobresupiel,podráusted
evitarlainfecciónporlaaccióndeexterminacióndebacteriaqueposee.Ustedpuedemantener limpio lapiel inferiordebebélimpiándolaconunpañoremojadoenté.LashojasdeBanchapuedenserlasmásadecuadasparaesaaplicación.
4.3.- ResumendeChakufuku
SobreChakafuku,“Chakabuki”oChakafuku”,sereieraaunconcurso(juego)paraatinar lamarcao la regiónproductoradel té.Algunasvecesestapalabraseescribeenjaponés“Chakabuki”conlosmismoscaractereschinosparalapalabraKabukidelteatrojaponés.Dedistintamanerasellama“Toucha-kai(competenciadelté”).
- Historia EnlaeraSongdelaantiguaChina,cuandosereuníalagente,se
divertíafrecuentementeconunjuegollamado“TOUCHA”,enelquesecompetíaentretodosdistinguiendolaregiónproductoradeMACCHAy/oeltipodeaguaconelquesepreparabaelté.Estejuego“TOUCHA”fueintroducidoenJapónaprincipiosdelaépocafeudal,juntoconlaintroduccióndelcultivodeltéyelmétododesufabricación.
Al principio, un monje del budismo zen llamado Eisai trans-mitió (1191) AL VENERABLE MONJE Myoue el té producidoen la región Toganoo de Kyoto. Este té fue considerado como“HONCHA”(té verdadero)”,mientrasel técosechadoenotrasregionessellamaba“HICHA”(téverdadero,onodeToganoo)”,ylacostumbrededistinguirestos2tiposdetésedifundiócomo“Toucha”.
Sediceque“TAUHCA”atravesóunaépocadeplenolorecimien-toentrelaeradeNanbokuchou(1336-1392)ylaépocaHigashi-yamaquecorrespondeaprincipiosdelaeradeMuromachi(1392-1573).Enaquellostiempos,eltétomabaentrelosnoblesdelacortey/olossamuraisdelaaltasociedad,porlaquelacostumbredeTOUCHAestabademodacomoun juegodeelegancia.Sinembargo,cadavezibavolviéndosemásostentosahastaelpuntoqueavecessellegabaajugarapostandodineroycausabaruptu-radelasrelacionesentrelagente.Porlotanto,elshogunatodeAshikapromulgóenelaño3deKenmu(1339)underechodeprohibición.
54 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 55EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
HablandodelorigendelapalabraChakafukuochakabuki,estejugonoseconsiderabacomounadebidaceremoniadelté,sinounaceremonia“declinada”(en japonés,“kabu-ita”),por loqueempezóadecirse “chakabuki”.Asimismo,de las costumbresde“kabu-ku (jugar)” nació la denominación del teatro “kabuki” ydeahíempezóaescribir“chakabuki”conlosmismoscaractereschinosparalapalabraKABUKIdelteatrojaponés.
- Modojugarchakafuku Generalmente,seusan2tiposdeGYOKUROy3deSENCHA,y
paracadaunodetéseponeunnombreseleccionadoentre“lor,pájaro,viento,luna,invitado”.Primero,secolocanenlasbande-jaslasmuestrasdehojasdelos5tiposdetéparaquelasobservenlosconcursantes,quienespodránimaginarquétiposdetéselesvanaservir,segúnlaforma,elcoloryelaromadelasmuestrasdehojasdeté.Ahora, lapersona“SENJI-TE”pone8gradosdetéenunateterapequeñayagregaaguacaliente;despuésde90segundos,losirveconigualdadenlastazasdetamañodelacopadeSAKE.
Luego,otrapersona“KUBARI-TE”loentregaacadaunodelosconcursantes, quienes tomarán el té servido para distinguir sumarca,utilizando:
“Olfato-aroma”,“vista-color”y“paladar-sabor”.Cadavezquetomanunatazadeté,losconcursantesdebenponerenunacajapreviamente preparada su respuesta mediante una icha conelnombrede lamarcadel téquecadaquiencree.Despuésdeterminarunaseriededegustación(5tazasdeté),seabrelacajaparapuntuarlosresultados.Repitiendo5vecesesteproceso,sedeterminarálaclasiicacióndeinitivadeacuerdoconlasumadelospuntosganados.
- ¿Cómopuntuar? Despuésdeterminarunaseriededegustación,semostraránalos
concursanteslasichasderespuestacorrectayelordendelostésservidos,conelindepuntuarsusresultados.Sitodaslasrespues-tassoncorrectas,sedarálacaliicaciónmáxima(“KAITEN”)con5puntosyparaotroscasossedará3,2,1ó0,segúnlosresultados.Enelcasodeequivocarseentodaslasrespuestas,sedice“CHO-TTO(POCO)”.
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5.- TRABAJO DE LA CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE WAZUKA–CHO
5.1.- Trabajodelacámaradecomercio
Desde hace 12 años aproximadamente, lacámaradeComercioeIndustriadeWazuka-chohatomadomedidaspertinentesparalarevitalización regional, llamados ProyectosMuraokoshi (desarrollo comunal), apartedelaasesoríaenadministraciónempresarialquesebrindabatradicionalmente.
Alprincipio,serealizóunestudioderecursosregionalesydespuéssehandesarrolladodiversostrabajosconelusodelosrecursosregiona-les,principalmenteeltéverde.
Siendo colindante con las zonas urbanas de la región de Kansai,Wazuka-choaúnguardalospaisajesylanaturalezadesdelostiemposantiguosyseconocemuybienenelsectorindustrialdetécomounaimportante región productora de té de Uji, el cual se considera deprimeracalidaddetéverdejaponés.
Sehatomadounmétododemercadeoculturalutilizandoeltéverdecomopalabraclaveysecelebradesdehace10añosla“CeremoniaalaMemoriadeTé(OchaKuyoMatsuri)”paraagradecerlosárbolesviejosdetéverde,enunodelospatrimonioslocalesdeWazuka-cho,“Tem-ploKontai-jideJyubu-zan”,centrodeascetismoausterofundadoporelascetaEnnoOzuno.EnlaCámaracelebradaenel2006,serecibióunavisitadeladelegaciónderepresentantescoreanosdelaindustriadelté,quienesmostrarongraninterésporelevento.
Esteeventopuedeservirpararealizarunaactividadpromocionaldetemporadaymu-chaspersonasfueradelmunicipiolleganavisitar,sinembargo,espropensoaterminarcomounaactividadtransitoria.
Porlotanto,hace6añosseformóungru-po llamado “Círculo Hokkori”, como unamedidapara realizarun intercambio inte-ractivo y permanente entre los habitantesdeestemunicipioylagentedeotrospaíses.Elnúmerodelosmiembrosregistradosunavez alcanzó su punto culminante con 650personasaproximadamenteyaúnahoraes-táninscritascercade500personas.Incluso
56 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 57EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
encolaboraciónconlasorganizacionesnolucrativasquetrabajanenWazuka-cho,serealizanpositivamentelasactividadesdelCírculo,porejemplo,seminariosenlasuniversidades,intercambiosconvariasor-ganizacionesyasociacionescomoNICE(Never-endingInternationalworkCampsExchange),CentroInternacionaldePrefecturadeKyoto,entreotras.
Como extensión de estas actividades, de acuerdo con la idea de unmiembrodelCírculoHokkoriquientrabajaenParís,sellevóacabo,principalmenteenlosrestaurantesdecomidajaponesarelativamenteconocidosenParís,unademostracióndecómoserviruntéverdesa-broso.Comoresultadodosdeellos,RestauranteYENyRestauranteAZUBU,empezaronaservirelTédeWazuka.
Además,enel2005,eltédeWazukafueseleccionadoparaelproyectonovedosoymásnotabledelCentroInternacionaldelaPrefecturadeKyoto, “Proyecto de Apoyo al Desarrollo de Marcas Comerciales deJapón”.TambiénsepresentoenlaFeriaInternacionaldeAlimentosSIALcelebradoenParís,yasíserealizaronlasactividadespromocio-nalesdeltédeWazucaprincipalmenteenParíseinclusoenBélgica,entreotrospaíses.
Deestamanera,hastalafechaseestánllevandoacabodiversasacti-vidades,comopromocionesatiendasquemanejanlostésdecalidadrelativamente superior, entre otras, la más importantes, Fauchon yMariage Fréres, que expanden sus negocios desde Francia hacia elmundoexterior;restaurantesnosolamentedecomidajaponesa,sinotambién francesa, etc.; medios de comunicación de masas. Además,sehanobtenidolasoportunidadesdeimpartirclasesespecialesenlafamosaescueladecocina,LeCordonBeu.
Por otro lado, gracias al efectopropagandísticodel“ProyectodeApoyo al Desarrollo del Marcascomerciales de Japón”, así comoa diversos proyectos realizadoshasta la fecha por el Centro deRevitalización de Wazuca-cho yotrasorganizacionesnolucrativasetc.; se celebro en el 2005 juntocon RIHGA ROYAL HOTELKYOTOunaferiadeplatillosalafrancesaconelusodeltédeWazuca,lacualrecibióunaacogidafavorable.Porlotanto,enel2006secele-brólamismaferiaahorainclusoenRIHGAROYALHOTELOSAKAYKYOTO.Tambiénenel2007setieneprevistocelebrarportercerañoconsecutivoestaactividad.
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5.2.-DelainiciativadeTiendadeTéNakaoenS.R.L.
Alprincipioestainiciativaconsistíaenunserviciodeventainatendidodeverdurascultivadasysilvestrescomestiblesalpreciounitariode100yenes,enunespacioalaentradadelamismatienda,quepidiópresta-daaldueñodelatiendaungrupocompuestode14ªamasdecasadeagricultores.
Esta iniciativa recibía una buena acogida entre los consumidores,porquesepodíacomprarverdurasfrescasabajoprecio,perodespuéslainiciativasesuspendió,principalmentedebidoaquehabíamuchagentequellevabalosproductossinpagar,loquecausófaltadedineroyquenohabíaningunapersonaenelgrupoquepudieraencargarsedelacontabilidadmensual.
Mástarde,enlaocasióndelareparacióndelatiendadetéNakaoen,realizadaen1989,sedecidióinstalarunrincóndeventadeverduras,bajosupropiaresponsabilidad,considerandoqueestaactividadseríaútilparalapromocióndeventadetédelapropiatienda.Estaventacontinúahastaelpresente.
Actualmentevieneavisitar latiendamuchagentedelaprovinciadeNara(ciudaddeNara,ciudaddeIkoma),provinciadeOsaka(ciudadde Hirakata, ciudad de Kadoma, ciu-daddeHigashi-Osoka)yotroslugares,para comprar verduras frescas a bajoprecio, y además, para disfrutar delpaseo en coche en busca de bellospaisajes ynaturaleza.En la tiendanosólosevendenverdurassinotambiénarroz,lores yplantas, frutas,produc-tos elaborados (tsukeomo o verdurasensalmuera,konnyakuopastagelatinosahechaderaícesdelaplanta“konnyaku”) y otros productos. Esta iniciativa también ha traída lossiguientesbeneicios:
1.-Creacióndelplacerdevivirdelosancianos(Estánregistrado140agricultorescomosuministradores).
2.-AumentodelafamadeWazuka-choatravésdeintercambioentrelasciudadesypueblosagrícolas.
3.-PublicidaddetédeWazuka-chayexpansióndelarutadeventade té verde de alta clase (enseñando la manera de preparar tésabrosocontetera).
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III.EXPERIENCIAEXITOSA KORA(SHIGAPREF.)
1. BUENESPÍRITUYGENTERESPLANDECIENTE
El respetoa losderechoshumanosy laplaniicacióndelParqueSereragihechoporlosciudadanos.Lafrase“mejoradelosDerechosHumanos”hasidoutilizadalargamentedesdesucreación.Esobvioquequienesdebemosmejoraryrespetarlosderechoshumanos,valgalaredundancia,somosno-sotroslos“humanos”.Dentrodel SegundoPlanGeneraldeKora, aprobadoen1999, alpensarenlaspeculiaridadesdelaplaniicaciónurbanadeKora,setuvoencuentaelmovimientodeliberacióndelosburakuconelbarriodeHoncho,cuyapoblaciónburakuenelsectorDowasobrepasael47%.Enélestáescritolosiguiente:
Dentrodelosmovimientosrealizadosanivelnacionalorientadosaabolirladiscriminacióndelos“baruku”comenzadosenladécadadelos40,lalabordesempeñadapornuestraciudadesdegranimportancia.Nuestroprincipioylemaes:“mejorarnuestracomunidadconnuestraspropiasmanos”ydespuésinvolucraralosorganismosadministrativosparaasícimentarlabasedeestasactividades,realizadasesencialmenteporlosmiembrosdelacomunidad.Deestaforma,elParqueSeseragiseconvirtióenlapiedrafundamentaldeestemovimiento.
Nosonpocos losquesesorprendenalconocerelplanadministrativopropuesto,peroesdesumaimportanciareconocerelvalordeestepro-cesodeplaniicaciónurbanadelparqueSeseragicomosoporteespiri-tualyemocional.
1.1 PresentacióndelaciudaddeKoraKoraestásituadaenlazonaeste del lago Biwa, llanurade Koto, casi en el centrodel distrito de Inagami,que a su vez ocupa la zonacentral de la prefectura deShiga.Laciudadseextiendedesde la cadena montañosade Suzuka en dirección allago Biwa. Cuenta con unapoblacióndesólo8,102habitantesycontendenciaadisminuir.Eláreadelacomunidadcomprende1,366hectáreas,con13aldeasynoesconsideradaunacomunidadagrícolamuyextensa.
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En1990,conellemadela“LaciudaddeParqueSeseragienmarcha”,14lugaresfueronadecuadoscomoparqueshidrológicos,utilizandoelaguadestinadaparalaindustriaagrícola.El agua fue tratada ydistribuidaen los centrosde irrigación.Ade-más, con la colaboraciónde la comunidadydel sectorpúblico, seadecuaroncanalesdeaguaurbanaybosques,transformándolosenelhábitatdecangrejosyescarabajos(ciervovolante).Haciendousodelaprominentetecnologíadeirrigacióndenuestrosantepasados,setomócomomotivolosmúltiplesusosdelaguaysuscanalesypode-mosdecirqueesunaplaniicaciónurbanaconfortabley“fresca”.
1.2 Dosfactoresdelprogreso
Unos25añosatrás,elcerradosiste-maadministrativodeKoraimpedíalaformacióndeunacuerdomutuoorientado al mejoramiento de laciudad y ocasionó un déicit en elsector público municipal, que es-tabaalbordedelcolapsodebidoalasdeudasiscales.Loshabitantesyfuncionariospúblicosestabancom-pletamentedesesperanzadosylasituacióneracaótica.Noobstante,estasombríaimagensetransformóenunaenergíapositivaquefueencauzadaacambiarlaciudad.
Entonces,con39años,elSr.Kureteke,líderlocaldelaAlianzaparalaLiberacióndelaZonasMarginadas(buraku),postulóalaalcaldíayresultóelectoporprimeravez.ÉlconsiguiósituaralaAlianzacomonúcleomotoralrededordelcualseunieronlasdemásfuerzasdelaciudad.
Enresumen,laurgenciadeunareformaadministrativaimpulsóalacomunidada tomarel controlde ladirecciónadministrativade laciudad.Estehecho,entérminospolíticos,tieneunsigniicadomuyimportante(Factorpsicológico).
En1981fueronpresentadoslosplanesdeordenamientodelaszonasdecultivoyasimismoen1983lamejoradelsistemadecanalizacióndelaguautilizadaparalairrigación,creandoacueductos.Sinembar-go,aloró lapreocupaciónde loshabitantesdequeestasreformasafectaríanelpaisajeyelmedioambientepropiosdeestazonaagríco-la(Factorsituacional).
Factorescomoelnodependerdeotros,eltrabajodelatotalidaddelacomunidadynosólounaparteoelquetrabajanjuntoslosfuncio-nariospúblicosylosciudadanos,crearonunacoyunturaqueoriginó
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larecuperacióndelorgulloyelapegohacialaregiónporpartedeloshabitantes,asícomoelredescubrimientodelvalordeKoracomozonarural.
CiertamentenocabedudadequelaplaniicacióndelParqueSesera-givaaseguirsiendoapoyadoporelhondosentimientodelosciuda-danosdequeconsuspropiasmanospuedenmejorarlaregión.
1.3 Eltrabajocomunalquemotivóelmejoramientodelacomunidad
El“trabajocomunal”eselúnicomotivoquecausóelmejoramientodelacomunidad.Lavidacotidianadelacomunidad,laconservacióndeloscaminos,canalesyparqueseranplaniicadosyllevadosacaboporlosresponsablesdelosorganismosadministrativosjuntoconlaspartes interesadasdelaregión.Enlugardeesteprocedimiento,seoptóporpromoverlaparticipacióndelosmiembrosdelacomuni-dad,quienes son losquerealmenteutilizanestos servicios,promo-viendo el planteamiento de estas obras mediante métodos simplescomoeldibujo.Talsistemaytécnicasadoptadaseranloquelacomu-nidadylaadministraciónrealmenterequerían.
Merece especial atención el que profesores de universidad y espe-cialistas tuvieran la oportunidad de participar, lo cual conllevó un“procesodeaprendizaje”tantodeloshabitantescomodelosórganosadministrativosyelevólacalidaddelaplaniicaciónurbana.
1.4 Elmejoramientodelaciudadesunprocesodeaprendizajeyprácti-ca
En1990,seaprobóelPrimerPlanGeneral,proponiendola“IdeadelParqueSesaragi”.Dentrodeesteplan,sedioprioridadmáximaalapreservaciónyconservacióndelpaisajeruralysedeterminólaparti-cipacióndelosmiembrosdelacomunidadparaelmejoramientodelaciudadcomopolíticabásicadelórganoadministrativo.
Bajoestapolítica,posteriormentealas“Actividadesdecreacióndelatierranatal”,a13aldeasdelaciudadselesdonólacantidaddeunmillóndeyenesdeayudaeconómicaparaqueloshabitantesporsí mismo llevasen a cabo actividades de mejoramiento, tales comolaCampañadeFlores(Hana-ippi)y laCampañaBuenaimagendelaAldea(Kaozukuri)delaaldea.Comoresultado,estasactividadescontinúanhoydía.Estehechoesunadelasfuerzasimpulsorasquehacencontinuarlasactividadesdemejorapropiasdecadaaldea.
Almismotiempo,graciasaestasactividadespromotoras, lasaldeasyórganosadministrativosjuntos,compartiendoinformación,consi-guieronlaoportunidaddeponerenprácticasolucionesalosproble-masdelasaldeas,loqueesunlogronotable.
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En1988fueronintroducidosel“Proyectodeusoavanzadodelossis-temasderiegoagrícola”yel“Proyectodemantenimientodemedioambienteacuático”creadoporelMinisteriodeAgricultura,Silvicul-turayPesca.Además,graciasalaguairrigadaporcanalessubterrá-neosparaelusodelsectoragrario,sepudieronadecuarcascadasyfuentesdeagua,usandodistribuidoresdeagua.Estoslugaressumanuntotaldecatorce.Porotrapartesellevaronacaboobrasdeconser-vacióndepaisajeseirrigacióninternadesietesistemasdecanalesdelaaldea.
Además, los proyectos de promociónpara el desarrollo de la región (reali-zadosduranteelperiodo1990-1992)que sucedieron a las “Actividades deformacióndelatierranatal”,ayudarona la conservación de tres tareas natu-rales conocidas como “Bosques de losinsectos”,alsalvaguardarlosárbolesdecultivoyademáselmantenimientodeseiscaminos.Graciasaestosproyectos,laimagendelaaldeaenelfuturoqueloshabitantesteníannoterminósiendouncastilloenelaire,yseestáhaciendorealidad.Estoconllevóunarenovacióndelaenergíaylaconianzadelosmismoshabitantesydelosfuncionariospúblicos.Estehechoesdeextremasigniicación.
En síntesis, con la experiencia acumulada de años y de intentos yde errores cometidos, el continuo crecimiento y aumento en lasmejorasdelaciudad,noesnadamásninadamenosqueunprocesodeaprendizajeyprácticaprotagonizadoporlosmismoshabitantes,resultadodeunafusióndeconocimientosobtenidosbajoelesfuerzoysufrimientodelosaldeanosydelosórganosadministrativosauna-dos.
1.5 ComisióndedesarrollodelasaldeasylaacademiaSeseragiMugen
Aunqueexistanciertasdiferencias,cadacomité,apartedepresentarservicioscomoorganismosdeconsultacomplementariosalaunióndemiembrosdelasaldeas,consideralaspropuestasylasacepta,demaneramuylexible,yluegorealizalasactividades.
Encuantoalasorganizaciones,envariasaldeaslosalcaldesdebarrioingresanenelComitéGeneral(conformadoporeljefedelcomitéylosdirectoresdecadasección),participanenlatomadedecisionesybajoladireccióndelcomitéseconstituyensubcomitésqueactúancomomiembrosejecutoresdecadaactividaduobra.Elmandode
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losalcaldesdebarrioylosdemáscargosinferioresesdeunaño;encambio,elmandatodelosmiembrosdelcomitévariadedosatresaños.
Conrespectoalasactividades,estánapareciendoaldeasdondesere-gistraminuciosamentecadadetallededichasactividades,quesondeinterésdelosvecinos.Porejemplo:laplaniicacióndelasaldeas,ellugar,losgastos(pagadosporcadalocalidad),lafechadeinicio,etc.Estotieneunagranimportanciaalintentarconseguirelconsensodeloshabitantesycuando losmiembrosejecutoresdebenrealizar lasexplicacionescorrespondientesalmomentodeexigirelpagodelosgastosencadacasa,Alhablardeestehecho,noesunaexageraciónairmarquelaadministraciónesrealizadadeformaautónoma.
Enlaactualidad,elmejoramientoydesarrollodecadaaldeaes in-dependienteperonosiempreseconsiguenlosresultadosesperadosdesdeunprincipioylasaldeassevenobligadasarepetirelsistemadepruebayerrorconstantemente,Porestemotivo,seestableciólaAcademia Seseragi Munge, donde se viene educando a los líderesquerealizaránlastareasdemejoramiento.
Especialistascomoprofesoresdeuniversidad,caraacaraconloses-tudiantes,llevanacaboclasesytalleresenloscentroscomunitariosdelasaldeas,inspeccionesdeloscasosmásavanzadosdelpaís,etc.Elhechodequelosprofesoresylosestudiantesrealicenjuntosestudiosregionales,esunfactorqueelevalacalidaddelasactividadesporelmejoramientodelasaldeasytambiénpodemosdecirqueaceleraronelprocesodeformacióndeuntrabajocontinuo.Estarelacióncomolosespecialistasytieneunaduraciónde16años.
1.6 LaplaniicacióndelParqueSeseragi El18dediciembrede1995,elperiódicoYomiuripublicóuneditorial
sobreelmovimientodedesarrolloymejoramientodelaciudadKora.Coneltítulo“Actividadesenfocadasaexpandirlapropiedadayudaylasolidaridad”,esteeditorialdescribíaeltrabajodelaciudaddelasiguientemanera: “Debemosvalorarestasactividadescomounesfuerzoorientadoaresolver
losproblemasylaslaboresdeformacomunal,conuncarácterautónomoquetienesusorígenesenlaregión”.
Otrosfragmentosdestacanlosiguiente: “Lasdiscusionessobreeltemadeladescentralizaciónsonintensas,perolos
resultadosobtenidosdemuestranquelaprioridaddeKoraeseldesarrolloymejoramientodelaciudad,obtenidosgraciasaltrabajodelosmismoshabitantes”.
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Además, el 22 de julio del 2002, el periódico Asahi publicó en susección “MiPerspectiva”unartículoescritoporelprofesorOmoriWaturadelaUniversidaddeChiba,dondeescribía: “Por ejemplo, la ciudaddeKora en laprefecturadeShigavieneprepa-
rando los reglamentos de planiicaciónurbana en vista a fortalecer loscimientosdelosorganismosautónomosdeloshabitantesyfomentandoeldesarrollodelaregión,preparándoseasíparalauniicacióndeciudadesque se llevarácabo tresañosdespués.Estableciendoapropiadamente losderechos y autoridad de las actividades independientes organizadas, eldesarrolloserámayor”.
A mi parecer, estos artículos plan-tean la importancia de la relaciónexisten entre la formación de lascomunidades y la vidacotidianadelosvecinos,almomentodeconstruirunasociedaddescentralizada.
Además, entre los proyectos de laJICA (Agencia de CooperaciónInternacional del Japón), igura elprogramadeentrenamientodepersonalrelacionadocon losórga-nosautónomosdelaszonasruralesdeTailandia.Losprofesores,altomarcomotemaelcasodeKora,mencionaronlosiguiente: “Esteproyectoenfocósuatenciónenelprocesodecompartirinformación
comobaseenlabúsquedadelconsensoenlasociedadregional.Losmismosvecinosdeinieronsusituación,detectaronlosproblemasydeterminaronlaslaboresnecesarias,planteandodeformaoptimistaesteproceso,quenofuereguladoporagentesexternos.Alpensarensusproblemas,supropiadeinición(conciencia)comopobladoressefueformando(identiicación)yalmismotiempo,trajocomoresultadoelcomportamientoconlosórganosautónomosdelaregiónylaconianzamutua.Laconianzaformadasinmediadoresseoriginóapartirdeladistribucióndelaslaboresdeformaconcretaylaaclaracióndelasfuncionesyrelacionesentrelasdospartes.Deestaforma,elsentimientodecooperaciónsurgióenambaspartes.
Nosimplementelateoríatecnológica,sinola“tecnologíajuntoconelmétodo”fueronelmotivodelfuncionamientoenlaslaboresylu-garesdetrabajodelateoríadelaformaciónsocial.
Aquínosetrataderesaltarelhechodequelamayoríaaprobatoriarepresentaelfundamento,sinoquetambiénalconsideraryaclararlaopinióndelaminoríaopositora,sefueconcretandoelcimientodelacuerdomutuo,queasuvezresultóen“unatecnologíasocialconcarácterpúblicoyestapolíticadegobiernovienesiendoelsosténdelproyectodesarrolladoporlaregiónautónomadeKora”.
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LaplaniicaciónurbanadeKoranoexcluyeenabsolutoalasmino-rías.Porelcontrario,creaoportunidadesparatomartodaclasededecisiones, tomando el tiempo necesario y agotando los temas dediscusiones,para así llegar aunacuerdo.Estás sólidaspolíticasdetrabajosonvisibles.
LaplaniicaciónurbanadelParqueSeseragi,alrespetarladiversidadde“caracteres”,estimulaelreconocimientomutuoyeldiálogo.Estoasuvezincrementalasenergíasdeacciónparalacreaciónyforma-cióndelacomunidad.ElcasodelParqueSeseraginospuedeservirdereferenciacuandosetratadepensareneldesarrollodeunanuevacomunidad.
1.7 Regulacióndeunaplaniicaciónurbanaconaltasaspiraciones Hantranscurridocuatroañosdesdelacreacióndelosreglamentos
delaplaniicaciónurbanadeKora(envigordesdeelunodeabrildel2003).
En el preámbulo de estos reglamentos se deine claramente que,desdelaantigüedad,graciasaunricomedioambienteyculturadelatierra,elproblemareferentealosderechoshumanosquerepresentalasegregacióndeciertossectores(buraku),debeserencaradofron-talmenteporcadaaldea.Ademásdestacalaimportanciadelrecono-cimientomutuo.Asimismo,demuestrauna fuertevoluntad,dondelaplaniicaciónurbanadelParqueSesaragideahoraydelfuturoesuna“aspiración”fuertementearraigadaenlaculturalocalyquefuerealizadagraciasalcontinuoesfuerzodelospropioshabitantes.Porlotanto,esdeberdetodoselnodejarloenmanosdepersonasajenasnitampocodejarlocomounacargaalasfuturasgeneraciones.
Además,unprincipiobásicodelaplaniicaciónurbanaeselapren-dizajeenconjuntodelapoblaciónconlosórganosadministrativos,siendoun factorqueconllevaaelevar la calidaddeldesarrollodelaciudad.Esteconcepto,conocidocomo“Principiodeaprendizajeregional”,fueintroducidoconelobjetivodequelaspequeñasaldeasdebanplaniicarsecomoloqueson,pequeñasaldeas,ylasgrandesaldeas,comograndesaldeasrespectivamente.Elhechodequecadauna de las 13 aldeas de la ciudad haya establecido un sistema deapoyoparaelmejoramientodelaciudad,registrandoelprocesodeplaniicaciónylospuntosdedesarrollo,esnotable.
1.8 Derechos humanos exigidos y mecanismos de los órganos autóno-
mas Enla“reformadelostresniveles”(Sanmiittainokaikau)yenelXX-
VIIReportedelasComisióndeInvestigacióndelasProvinciasentre
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otros,seconstataquelascondicionesqueenvuelvenalosorganiza-mosregionalesvienensufriendograndescambios.
Enelfuturo,encualquierépoca,loqueseexigiráesquelosservicios“públicos” que vienen realizando los ayuntamientos también seanrealizados por empresas privadas o OSFL (Organización Sin FinesLucrativos), dando lugar a un “nuevo servicio público”. Despuésdelafusióndemunicipios,aunquelosórganosautónomosbásicoscambiarán,losmecanismosdeapoyodeplaniicaciónurbanaseen-contraránenlaspequeñasunidadesdelosórganosautónomos.
Deaquíenadelante,unvientofavorablesoplaráimpulsandolamejo-rade losderechoshumanosy laplaniicaciónurbanade losórganosautónomos.Lavidacotidianadecadaunodenosotros,enesefuturo,deberá serdeinida ymantenidapor todos sinexcepción, comounacostumbreuniversal.
En la ocasión de materializar como medidas y mecanismos cadaunodeartículosdelestatutopara la formaciónymejoradeKoura–machi,establecidoconelindellevaradelantelasactividadesim-prescindiblesparalaconsecucióndeunasociedaddescentralizada,sería mejor reconocer la “diferencia” como una “particularidad” ydesarrollarlaentretodosycadaunodenosotros,envezderechazarlasimplemente.
IV.EXPERIENCIAEXITOSA KAMIKATSU(TOKUSHIMAPREF)
1.- ENTRELASMONTAÑAS,LASSONRISASFLORECENUNPUEBLO
1.1 ElpueblodeKamikatsu Setratadeexplicareldesarrollode
Irodori desde su establecimientohasta el presente como la estrate-giaagrícoladelpuebloKamikatsu.
Nada me hace tan feliz como en-contrarmipropiolugar.
1.2 ElpueblodeKamikatsu- Población2,074.Supericietotalde109.68km².El85.6%esmon-
tañoso.- ElpueblodemenorpoblaciónenlaislaShikoku.- Tasadeenvejecimiento47.44%con983personas.Elmayorenla
prefectura.
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- % empresas del tercer sector e el puebloaprovechandorecursoslocales.
- Nohaymuchosancianosencamados.- Elcostomédicoporpersonaes igualque
lasciudades.- Clasiicaciónderesiduosen34tipos.Meta
para disminuir la emisión a cero hasta2020.
- “Transporte por voluntarios pagados” aprovechando el sistemadeldistritodereformaestructural.
- Aguastermalesaprovechandobiomasdemadera(deárbolesen-tresecados).
- Pocastierrasdecultivo.- ElpueblodeKamikatsuhace26años
• Concienciadequelasciudadeshanganadoalazonarural.• Realidaddequelaburocraciaobstaculizaeltrabajoenlospoblado-
res• Críticascotidianasaotraspersonas.• Faltadevoluntaddándoseporvencidoantesdeiniciar.• Ambienteconpocoslugaresdetrabajoparalasmujeres• Faltadesensibilidadalahoralimite.• Liberarsedemalascostumbres.
2.-ELPROYECTOIRODORI
• Cómosedescubrió“Irodori”- ¿Nohay trabajoparamujeresenunpuebloconmuchosancia-
nos?- UnincidentecasualenunatiendaenOsaka.- Emociónnoporlacomidasinoporlosadornos.- Sedebeaprovecharmásladiferenciaambientalquetienen.- EnTokiorecolectan100gramíneasnoesnadafácil.- Granvariedaddehojasseproduceenlasmontañas.- Intuicióndequelopuedenhacer.
• Sepropusoalgunaspersonas,sinembargo- Noquierenvenderestascosas.- Tienenorgullo,lesdavergüenzavendercosascomunesycorrien-
tesenestoslugares.- Esincreíblequesevendanestascosas.- Noserásunastutotejón.- Antesquenada,vamosaempezar,solo4personasiniciaron.
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• No tenían conocimiento sobre la situaciónrealdelsitio
- Enviabansusproductos,sinembargo,nosehanvendido.Preciosde5yenes,10yenes.
- Envíodepaquetesdehojassinningu-naelaboración.
- Justoantesderenunciar,seencontróauncocinero.
- Sedieroncuentadequenosabíanadasobrelasituaciónreal.
- Sevisitóunrestauranteestilojaponés,sinembargolosproductosfueronrechazados.
• Enesesitiosedieronmuchaspistas- Característicasdecadamaterial- Hemosconocidolasnecesidadesdeloscocineros- Nocontinúaelmundodeentrenamiento.- Seaprendióelsigniicadode“diezmilhojas”.- Comprensióndepuntodevistadelosusuarios.- Elespíritudelacocina.- Sevisitolosrestaurantesestilojaponésdíaadía.
• Accionessiguientes- Reconocimientodelvalorde“nuestrolugar”.- Sepresentoloslugaresparausarelproducto.- Inexperimentadasorpresa.- Puntosmaravillasdescubiertos.- Vamos:Acción.- Invitaciónaloscocineroshaciaelpueblo,aprendercómoypor
quéseusanestosartículos.- Ahora lo veo claro,
es porque se vendemucho.
- Con mayor interés,aumentó rápidamen-te el número de pro-ductores.
- Muchos participantesa la reunión y/o a laformación en el mer-cado.
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• Productoresactualesde“Irodori”- Losproductoresprincipalessonmujeresyancianos.- Edadpromedio70años,190participantes.- Sra.MakikoShobu(81años)- Sra.TsunekoHariki(84años).
• Empaque:¡Esmuyligero!¡Formidable!- Ligero,bonito,elaboradocon
paciencia. Trabajo adecuadoparaancianos.
- Quieren trabajar hasta que semueran, ellas continúan plan-tando plantones, hasta quéedadcontinuarán.
• Característicasdelosproductos- Cambiodepedidosegúnloseventos.- Tiempocortoparaentrega.Envíoenelmismodía- Muchasvariedades,producciónenpequeñascantidades, ventas
individuales.- 320variedadessepreparan.- Hojasdearce(coloradas)- Nandina(verde)- Caqui(colorada,sep-nov).
• Artículosadecuadosparatransporteaéreo
PRODUCTORES MERCADOSXX
CLIENTES
TRAN
SPORTE
PROD
UC
TOS ENVIO
JAKAMIKATSU ENVÍO
• Usoderadioparaprevencióndedesastresdelpueblo
• Cómoserealizaunpedido- PorFaxconinalámbrico,todosestánenigualescondiciones.- Transmisióngratuitaenelayuntamiento.
68 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 69EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
- Elmásrápidoobtieneelpedidoaunporunsegundo.- Solamentepedidosurgentessetransmiten.- Haciendo el trabajo cotidiano, juzgar por sí mismo cuál tiene
prioridad.- Debe tener siempre buen control de la cantidad y el producto
cosechado.- Laabuelacosechando,ellacosechadeprisa.- JaKamikatsuentrabajo.- Leerlaetiquetadelcódigodebarra- Terminalimprimidoradeetiquetasdelcódigodebarra.- Sehadesarrolladocomputadorasexclusivamenteparaancianos.- Pensandoqueeranecesariomostrardatosalosancianos.- Losancianosnopuedenusarlasmismasmáquinasquelosjóvenes.- Conocemoslaimportanciadecontenidoqueinteresanalosan-
cianos.- Empezamosunacomputadoraenelproyectoexperimental,con
unsistemadepruebaparasuuso.- Apuntador.Mouse-alhacerclick,semueveresultando“arrastre.- Paneldetechas-Caro,sinsensacióndeclick.- Lagranesfera,conestetipo,esfácildeentender,despuésdemo-
verelcursor,quitandolamanopuedepresionarelbotón.
• Creandoelmecanismoycambiólaformadepensardelagente- Simplementetrabajarnoproducenada.- Solamenteeltrabajorequeridoporotro“ahacerse”.- Esdifícilacabarconlasviejascostumbres.- Dependiendo solamente de proyectos públicos y subsidios, no
naceeldeseovoluntarioparahaceralgo.- Siempreotrapersonapreparaeltrabajo.- Elefectodeconferenciayvisitasnodurómucho.- Eltrabajorepetitivonoestimula,noproducenuevasideas.
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3.-DELLÍDERLOCALALPRODUCTOR
LA COSTUMBRETOMA EL MISMOCAMINO
Hagamos esto.Es interesante¿Qué sucedera sihago esto?
Pensar por uno mismo
LIDERLOCALTIPO
TRADICIONAL NUEVO TIPO
TODA LACOMUNIDAD
"SIGANME”ENVIANDO
INFORMACION
TODA LA COMUNIDAD PRODUCTO
Dar energía a laorganizaciónpor el cambiode concienciade residenteslocales. FORTALECIMIETO
INDIVIDUAL
Cambio demodo de
pensar con elmecanismo
NO DESEA CAMBIARDE CAMINOHAY SENSACIÓN DESEGURIDADNO NECESITA PENSAR
INICIO
El líder local
70 JEANPAULMORENO/GLADYSFELÍCITATRINIDAD 71EXPERIENCIASEXITOSASDELJAPÓN,PARAELDESARROLLOENDÓGENO,ESPONTÁNEODELPERÚ
ENTRENAMIENTO PARADESARROLLAR LAHABILIDAD DELPENSAMIENTO
Acostumbrarse siemprea organizar la informaciónobtenida.Adquirir habilidad pararesolver cualquiersituación
INFORMACION ES “MíA”
USANDOLAS MANOS
COCINA
USANDOLOS DEDOSCONVERSACIÓN
ESCRIBIENDOCÁLCULO
LEYENDO
COSTUMBRESDE VIDA
Adquirir lahabilidad parausarlas
No porque la gente me lo pida, sino porque participo voluntariamentePonerme en ese lugarHe aprendido a considerarlo como mi trabajo, comienzo a verlo claramenteEmpezando a comprender qué debo hacer
TOMANDO CONCIENCIA DEL TEMA
Es necesario entrenar el cerebroVida fácil ….
Tiene que hacerlo por sí mismo.
Entrenar el área prefrontar del cerebro.
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KAMIKATSU ESTRATEGIA ORIGINAL
Observar el trabajo de otras personas, sin trabajarpor sí mismo.Alegrarse con el fracaso de otros, seguir el éxito deotros sin felicitarlosLa gran diferencia depende del punto de vista
HACERME MÁS HÁBIL
PresioneUseVea
COMPUTADORA
Empiece aquí La computadora solo esuna herramienta
Desarrollar la habilidad de identificar qué es importanteAhora solo toman medidas para los resultadosReunirse ha sido la metaLa granja se a deteriorado porque la agriculturano es rentableNo hay sucesores porque no es atractivo
Dé en el blanco
Desarrollo mental por la información
Tablero del “espíritu” (Ki)
Si no ve qué tiene que hacer, no podrá actuar
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Si las hojas se pueden vender, en cualquier lugar se venderánEs valioso porque es solo una hojaProducto + área+ gente + ambiente, etc = evaluación del áreaAgregar en el canto del área del producto es parte de su valor
Valor = Encanto local
VALOR ESCENARIO
PRODUCTO
INFORMACIÓN MECANISMO
Los cuatro factoresson grandes
Firmementeentrelazados
El producto ensi es muypequeño
Cómoarmar
Los materiales contabanel 70% en el pasado.
El poder de utilizacióncontaba el 30%.
De alguna forma, todostenían conocimiento.
Todos lo sabían porsentido común sinheredarlo
Los materiales contienen el 30%
El poder de utilización cuenta el 70%AhoraBuen saborProducido en KamikatsuSaludableNuevo y fresco
Inversión entre el poder de materiales y poder de utilización
No es solamente vender productos
Venda el valor
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¿Cuáles pueden ser la mejor carta para el productoTransformar el punto débil en la fuerzaEn agriculturaSalud.... funcionalidadSentido de seguridad... certificado contenidoFamiliaridad... cara de producto, nombre y condición de cultivo.Historia.. Entre montañas, agua natural, cultivo orgánico.Consejo amigable... la mejor temporada, mejor manera de comerloPsicología para el ambiente... dioxina, material, ion negativo
TENER CONFIANZA
Malos rumores se multiplican 23 veces.Buenos rumores se multiplican solo 6 veces.Historia oscura atrapa la energía en el áreaSi hay puntos fuertes, los puntos malos pueden reducirsede 10 a 9, 8 y aun 7.Extender buenas historias para iniciar la maquinaria.
Un mecanismo que haga girar la rueda es necesario
- Encuentre qué le da orgullo.Compártalo con todos.Más buenas historias..., menos malas historias...Aceptamos el lado bueno de esto, todos.
OGULLO CONFIANZA ACCIÓN
Elaborando la mejor carta para una marca
¿Esta usted orgulloso de su pueblo y su área?
Ahora si no hace nada, usted está en la escalera que baja.
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Ofresca artículos y programas, no dinero.Realce las marcas locales con la información.Haga que el valor sea aceptado medianteinformación. Conocerse por la influencia exterior.Técnica para llevar en un buen flujoSi no envía nada, no entrará información.Si no envía nada, no estará información.
INFORMACION EXTERIOR70%INTERIOR30%
PROTAGONISTACámara
Lugar
SonidoVestuario Composición
DIRECTOR
Producir todo el encanto del áreaVender totalmente la fuerza integralde la formación del pueblo y ambientenatural, etc.Mejorar la evaluación desde el exterior
- ¿Cómo usar las característicasy recursos del pueblo?¿Cómo agregar valor al producto?Entrenamiento para obtener,información, pensar y actuar.
- Nutrir la mente. Motivar.Sentimientos independientes.Encontrar la característicade orgullo de todos los productos.
Marca local
Formar individuosCrear sabiduría
Active laeconomíaBuenashistorias
Mejorar los ingresos
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Esencia del envío de información
Reúna los deseos no solamento protagonistas,todo es una unidad
Sistema de buena circulación de Kamikatsu
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• “TODASLASPERSONASPUEDENSERPROTAGONISTAS”
Megustaestapalabra.LaspersonasdeKamikatsuqueanteriormentenoteníanningunaoportu-
nidadhanencontradounnichoinalmenteyhanestadotrabajandoarduamen-te.Elotrodíaunaseñoradeedaddijomientrasplantabalassemillasdelarce:“Esverdadqueyonopodrécosecharlashojasdeestassemillasmientrasviva.Peroyoestoyplantandomisueñoaquí.Yomepreguntocuantosañostendrécuandoesassemillashayancrecidoenarcesmaduros.Yyoceroquemishijosynietosestaránaquíparacosecharlo.Teniendolafeensussucesores,lasper-sonasestántrabajandohoyarduamente.ElpueblodeKamikatsusehavueltounlugardondelaspersonaspuedenestarverdaderamenteorgullosasdenaceraquí.
Aunsibuscaentodoelmundonoencontrarátrabajotanagradablecomoeste.
SitieneoportunidaddeviajaralJaponvisitanelpueblodekamikatsu,ve-raneltrabajodelasactivasancianas,ellasnosestánesperando.
GraciasJapón.
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Bibliografía
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Datosbibliográicosdelosautores
GLADYS FELICIA TRINIDAD NAVARRO, nació en Hua-sahuasi - Tarma, Realizo sus estudio en el InstitutoBraw Secretariado Ejecutivo - Lima, en el InstitutoBritish, Asistente de Gerencia - Lima. Laboro en elGrupoSanAntoniodeTarmade1974a1988,enelI.S.T.SantaLucia-Tarmade1999-2004,DesempeñocargodeRegidorade1999 - 2002,enelDistritodeAcobamba.Becado por el Gobierno Japones al Curso “DESA-RROLLOLOCALATRAVESLOSCASOSEXITOSOS”.JapanInterna-tionalCooperationAgencyJapan.JicaOsakaInternacionalCenter.PaísdeJapón14demarzoal28demarzode2007.EnlaActualidadfueelegidaRegidoradelaMunicipalidadDistritaldeAcobambaporelperiodo2007-2010yvienetrabajandoafavordelacolectividadAcombambinayTarmeña.
JEANPAULMORENOPALOMINO,nacióenTarma,reali-zosusestudiosprimariosenlaEscuela“JoséG.Ote-ro”,secundariosenC.NSanRamóndeTarna,Titu-lándosecomoeconomistaenlaUniversidadNacionalDanielAlcidesCarriondeCerrodePasco.EgresadodelaMaestríadeFinanzasyestudiantedelDoctoradoenEconomíaUniversidadIncaGarcilazodelaVega,LaboróenlaMunicipalidadProvincialdeTarmaconelAlcaldeHumbertoMiyazawaNagay,enlaMunicipalidadProvincialdeYauli-LaOroyaconelAlcaldeClementeQuinchoPanez,ONGServicioseducativospromociónydesarrollorural“SEPAR”,Becado por el Gobierno Japones al Curso “DESARROLLO LOCAL ATRAVES LOS CASOS EXITOSOS”. Japan International CooperationAgencyJapan.JicaOsakaInternacionalCenter.PaísdeJapon14demar-zoal28demarzode2007.En la actualidad labora en el Congreso de la República como asesor,en el despacho del Congresista Ricardo Pando Córdova. También esConsultor en tributación municipal, gestión municipal, formulador yevaluadordeproyectosdeInversiónPublicaacreditadoporelMinisteriodeEconomíayinanzasdelPaís.