Vol. 5 No. 1
TRIWULANAN
Januari Maret 2019
(terbit Mei 2019)
Triwulan I 2019
LAPORAN PEREKONOMIAN
PROVINSI PAPUA
MEI 2019
i
Dasar Hukum Bank Indonesia
Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan, kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan
independensinya diatur dengan undang-undang.
~UUD 1945 Pasal 23 D~
Bank Indonesia adalah Bank Sentral Republik Indonesia.
~UU No. 23 Tahun 1999 Pasal 4 ayat 1~
Bank Indonesia adalah lembaga negara yang independen, bebas dari campur tangan Pemerintah dan
atau pihak-pihak lainnya, kecuali untuk hal-hal yang secara tegas diatur dalam Undang-undang ini.
~UU No. 23 Tahun 1999 Pasal 4 ayat 2~
Visi Bank Indonesia
Menjadi bank sentral yang berkontribusi secara nyata terhadap perekonomian Indonesia dan terbaik
diantara negara emerging markets.
Misi Bank Indonesia
1. Mencapai dan memelihara stabilitas nilai Rupiah melalui efektivitas kebijakan moneter dan
bauran kebijakan Bank Indonesia.
2. Turut menjaga stabilitas sistem keuangan melalui efektivitas kebijakan makroprudensial Bank
Indonesia dan sinergi dengan kebijakan mikroprudensial Otoritas Jasa Keuangan.
3. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan digital melalui penguatan kebijakan sistem
pembayaran Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan Pemerintah serta mitra strategis
lain.
4. Turut mendukung stabilitas makroekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan
melalui sinergi bauran kebijakan Bank Indonesia dengan kebijakan fiskal dan reformasi
struktural pemerintah serta kebijakan mitra strategis lain.
5. Memperkuat efektivitas kebijakan Bank Indonesia dan pembiayaan ekonomi, termasuk
infrastruktur, melalui akselerasi pendalaman pasar keuangan.
6. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan syariah di tingkat nasional hingga di tingkat
daerah.
7. Memperkuat peran internasional, organisasi, sumber daya manusia, tata kelola dan sistem
informasi Bank Indonesia.
ii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
1.
Laporan Perekonomian* Provinsi Papua dipublikasikan secara
triwulanan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua pada bulan Februari, Mei, Agustus, dan November.
Sebelum dipublikasikan, materi Kajian ini telah terlebih dahulu
dikompilasi melalui mekanisme kerja internal Bank Indonesia
untuk dijadikan bahan pertimbangan dalam mengambil
kebijakan moneter, sistem pembayaran, serta pengawasan
perbankan dan sistem keuangan secara makroprudensial.
Publikasi ini berfungsi sebagai media untuk menyampaikan
penjelasan kepada para pemangku kepentingan dan publik di
daerah mengenai perkembangan kondisi terkini, prospek
perekonomian, serta isu yang berkembang dan perlu dicermati.
Untuk informasi lebih lanjut hubungi:
Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilans
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
Jalan Dr. Sam Ratulangi No. 9
Jayapura 99111
T +62 967 534 581
F +62 967 535 201
*sebelumnya Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional
Salinan elektronis publikasi ini dapat diunduh melalui situs
https://www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/papua/Default.aspx
Untuk mendapatkan salinan elektronis publikasi ini pada kesempatan pertama,
silakan mengirimkan surel ke [email protected] dengan subyek
Laporan Perekonomian Provinsi
instansi, dan jabatan.
iii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Dewan Redaksi
Laporan Perekonomian Provinsi Papua
Penanggung Jawab : Joko Supratikto
(Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua)
Mitra Bestari : Ronny Widijarto Purubaskoro
(Kepala Grup Advisory dan Pengembangan Ekonomi KPw BI Sulawesi Selatan)
Penyunting : Muhammad Azkaenza
(Analis Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilans)
Penulis : Muhammad Azkaenza
(Analis Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilans)
Widi Januar Pratama
(Analis Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilans)
Hizkia Peranginangin
(Analis Fungsi Analisis SPPUR, KI dan Perlindungan Konsumen)
Melia Santa Nova
(Staf Fungsi Asesmen Ekonomi dan Surveilans)
Kontributor : Luki Riyaningrum
(Analis Fungsi Komunikasi dan Koordinasi Kebijakan)
1
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
KATA PENGANTAR
Kami bersyukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, sebab atas rahmat dan berkat-Nya, Laporan
Perekonomian Provinsi Papua Periode Mei 2019 ini dapat terbit tepat waktu. Di tengah upaya
mendorong pertumbuhan ekonomi, kajian yang meliputi analisis makroekonomi daerah,
perbankan, sistem pembayaran, ketenagakerjaan, dan keuangan daerah menjadi penting
terutama bagi pemerintah, dunia usaha, dan kalangan akademisi, maupun masyarakat luas.
Penyusunan kajian ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu melalui Kata
Pengantar ini kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
terbitnya Kajian ini. Semoga kerja sama yang telah terjalin baik tersebut tetap dapat terpelihara
di masa mendatang. Akhirnya, besar harapan kami agar Kajian pada triwulan ini bermanfaat bagi
semua pihak dalam memahami kondisi perekonomian Papua.
Jayapura, Mei 2019
KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI PAPUA
Joko Supratikto
2
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ 1
DAFTAR ISI .................................................................................................................... 2
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................ 4
DAFTAR TABEL .............................................................................................................. 7
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI PROVINSI PAPUA .................................................... 8
A. Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi .................................................................................... 8
B. Perbankan ........................................................................................................................ 8
C. Sistem Pembayaran .......................................................................................................... 9
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................ 10
BAB I PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI DAERAH ....................................................... 12
1.1 Kondisi Umum ..............................................................................................................13
1.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran ........................................................................15
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga .....................................................................................15
1.2.2 Konsumsi Pemerintah ..........................................................................................17
1.2.3 Net Ekspor ...........................................................................................................18
1.2.4 Investasi ..............................................................................................................21
1.3 Pertumbuhan Ekonomi Dari Sisi Lapangan Usaha ............................................................23
1.3.1 Pertambangan dan Penggalian .............................................................................23
1.3.2 Konstruksi ...........................................................................................................25
1.3.3 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ...................................................................26
1.3.4 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor .......................28
BOKS 1: PENGEMBANGAN TAMBANG BAWAH TANAH PAPUA ...................................... 29
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH ................................................................................... 33
2.1 Realisasi APBN Papua .....................................................................................................34
2.1.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ........................................................................34
2.1.2 Realisasi Belanja APBN Papua ...............................................................................35
2.2 Realisasi APBD Papua .....................................................................................................36
2.2.1 Realisasi Pendapatan APBD Papua ........................................................................36
2.2.2 Realisasi Belanja APBD Papua ...............................................................................37
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH ..................................................................... 39
3.1 Inflasi Umum .................................................................................................................40
3.2 Perkembangan Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas ................................................44
3.2.1 Kelompok Bahan Makanan ..................................................................................44
3.2.2 Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau ...................................46
3
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
3.2.3 Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar .......................................47
3.2.4 Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan ............................................49
3.3 Inflasi Spasial .................................................................................................................50
3.3.1 Perkembangan Inflasi Kota Jayapura .....................................................................50
3.3.2 Perkembangan Inflasi Kab. Merauke .....................................................................51
3.4 Pengendalian Inflasi Papua .............................................................................................52
BOKS 2: ANTISIPASI LONJAKAN HARGA, TPID PAPUA AMBIL LANGKAH STRATEGIS ........ 54
BAB IV STABILITAS KEUANGAN DAERAH ....................................................................... 57
4.1 Ketahanan Sektor Korporasi...........................................................................................58
4.1.1 Sumber Kerentanan Korporasi ..............................................................................58
4.1.2 Exposure Perbankan Sektor Korporasi ...................................................................63
4.2 Asesmen Sektor Rumah Tangga .....................................................................................66
4.2.1 Sumber Kerentanan Sektor Rumah Tangga ...........................................................66
4.2.2 Kinerja Keuangan Rumah Tangga.........................................................................67
4.2.3 Exposure Perbankan dalam Rumah Tangga ...........................................................68
4.3 Akses Keuangan UMKM ................................................................................................70
BAB V PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH.. 79
5.1 SISTEM PEMBAYARAN ...................................................................................................73
5.1.1 Transaksi SKNBI ...................................................................................................73
5.1.2 Transaksi BI-RTGS ................................................................................................73
5.2 PENGELOLAAN UANG RUPIAH .......................................................................................74
5.2.1 Penyediaan Uang Layak Edar ................................................................................74
5.2.2 Uang Tidak Layak Edar .........................................................................................74
5.2.3 Temuan Uang Tidak Asli .....................................................................................75
5.2.4 Kewajiban Penggunaan Uang Rupiah ...................................................................75
BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ....................................................... 76
6.1 Ketenagakerjaan ...........................................................................................................77
6.2 Kesejahteraan ...............................................................................................................78
6.2.1 Kemiskinan dan Kesenjangan ...............................................................................79
6.2.2 Kesejahteraan Petani ............................................................................................80
BAB VII PROSPEK EKONOMI DAERAH ............................................................................ 82
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi ....................................................................................83
7.2. Prospek Inflasi ..............................................................................................................86
LAMPIRAN TABEL ........................................................................................................ 84
Tabel 1. Produk Domestik Regional Bruto Papua Atas Dasar Harga Konstan 2010 .................85
Tabel 2. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua ........................................................................85
Tabel 3. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua .......................................................................86
4
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Tabel 4. Penyaluran Kredit Perbankan Nasional (Lokasi Proyek di Papua) ................................87
DAFTAR ISTILAH .......................................................................................................... 88
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Papua dan Nasional ............................................................13
Grafik 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Dengan dan Tanpa Tambang ..............................................13
Grafik 1.3 Indeks Tendensi Konsumen ....................................................................................15
Grafik 1.4 Indeks Keyakinan Konsumen ..................................................................................15
Grafik 1.5 Kredit Konsumsi ....................................................................................................16
Grafik 1.6 Impor Konsumsi ....................................................................................................16
Grafik 1.7 Perkiraan Indeks Tendensi Konsumen .....................................................................16
Grafik 1.8 Konsumsi Pemerintah PDRB Papua ......................................................................16
Grafik 1.9 Realisasi Belanja APBN Papua (Rp Miliar) .................................................................17
Grafik 1.10 Realisasi Belanja APBD Papua (Rp Miliar) ...............................................................17
Grafik 1.11 Ekspor Non Migas ................................................................................................18
Grafik 1.12 Tujuan Ekspor Non Migas ....................................................................................18
Grafik 1.13 Perkembangan Impor Non Migas .........................................................................19
Grafik 1.14 Impor Non Migas Berdasarkan Jenis .....................................................................19
Grafik 1.15 Negara Asal Impor Non Migas ..............................................................................19
Grafik 1.16 Perkembangan Bongkar-Muat..............................................................................19
Grafik 1.17 Perkembangan PDRB Investasi Papua....................................................................21
Grafik 1.18 Perkembangan PMA dan PMDN ...........................................................................21
Grafik 1.19 Perkembangan Nilai Tukar ...................................................................................21
Grafik 1.20 Perkembangan Kredit Investasi .............................................................................21
Grafik 1.21 Perkembangan PDRB Sisi Lapangan Usaha ............................................................22
Grafik 1.22 Perkembangan Produksi Tembaga ........................................................................23
Grafik 1.23 Perkembangan Produksi Emas ..............................................................................23
Grafik 1.24 Perkembangan Penjualan Tembaga ......................................................................23
Grafik 1.25 Perkembangan Penjualan Emas ............................................................................23
Grafik 1.26 Perkembangan Harga Tembaga dan Emas Dunia ..................................................24
Grafik 1.27 Proyeksi Produksi Konsentrat Tembaga dan Emas .................................................24
Grafik 1.28 Perkembangan PDRB Konstruksi dan Belanja Modal Pemerintah ............................25
Grafik 1.29 Perkembangan Belanja Modal Pemerintah ............................................................25
Grafik 1.30 Perkembangan Penjualan Semen Papua ...............................................................25
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Konstruksi Papua ...............................................................25
Grafik 1.32 Perkembangan PDRB Pertanian ............................................................................27
5
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertanian ...........................................................................27
Grafik 1.34 Perkembangan Curah Hujan Papua ......................................................................27
Grafik 1.35 Peta Tinggi Gelombang........................................................................................27
Grafik 1.36 Indeks Pembelian Durable Goods .........................................................................27
Grafik 1.37 Perkembangan Kredit Perdagangan .....................................................................27
Grafik 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ..........................................................................34
Grafik 2.2 Struktur Pendapatan APBN Papua ..........................................................................34
Grafik 2.3 Realisasi Belanja APBN Papua .................................................................................35
Grafik 2.4 Struktur Belanja APBN Papua Tw I 2019 .................................................................35
Grafik 2.5 Realisasi Pendapatan APBD Papua terhadap Pagu ...................................................36
Grafik 2.6 Struktur Realisasi Pendapatan APBD Papua Tw I 2019 .............................................36
Grafik 2.7 Realisasi Belanja APBD Papua terhadap Pagu Tw I 2019 ..........................................37
Grafik 2.8 Struktur Realisasi Belanja APBD Papua Tw I 2019 ....................................................37
Grafik 3.1 Curah Hujan Papua 2018-2019 ..............................................................................40
Grafik 3.2 Tinggi Gelombang Maret 2019 ..............................................................................40
Grafik 3.3 Curah Hujan Maret 2019 .......................................................................................43
Grafik 3.4 Prakiraan Curah Hujan April 2019 ..........................................................................43
Grafik 3.5 Inflasi Tahun Kalender Kelompok Bahan Makanan Terbesar Triwulan I 2019 ...........48
Grafik 3.6 Perkembangan Harga Komoditas Utama ................................................................48
Grafik 3.7 Perkembangan Ekspektasi Harga Barang ................................................................48
Grafik 3.8 Perkembangan Kurs Tengah Dolar AS terhadap Rupiah ..........................................48
Grafik 3.9 Inflasi Angkutan Udara ..........................................................................................49
Grafik 3.10 Perkembangan Inflasi Spasial ...............................................................................50
Grafik 4.1 % Grafik Perkembangan Total DPK, Kredit, dan NPL Provinsi Papua ........................58
Grafik 4.2 Kinerja Korporasi Berdasarkan Liaison.....................................................................59
Grafik 4.3 Perkembangan Likuiditas, Rentabilitas, dan Rentabilitas ..........................................62
Grafik 4.4 % Likuiditas Korporasi per Sektor ...........................................................................62
Grafik 4.5 Rentabilitas Korporasi per Sektor ............................................................................63
Grafik 4.6 % Perkembangan DPK, Kredit, dan NPL .................................................................63
Grafik 4.7 Perkembangan DPK Korporasi ................................................................................64
Grafik 4.8 Pertumbuhan Kredit Korporasi per Sektor ...............................................................64
Grafik 4.9 % Proporsi Kredit per Sektor ..................................................................................64
Grafik 4.10 % Proporsi Kredit Korporasi Berdasarkan Penggunaan ..........................................64
Grafik 4.11 Kinerja Kredit dan NPL Berdasarkan Penggunaan ..................................................65
Grafik 4.12 Perkembangan NPL per Sektor .............................................................................65
Grafik 4.13 Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen ........................................................65
6
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Grafik 4.14 Perkembangan Indikator SK Lainnya .....................................................................65
Grafik 4.15 Alokasi Pengeluaran Masyarakat ..........................................................................66
Grafik 4.16 Alokasi Penggunaan Pengeluaran Berdasarkan Tingkat Pengeluaran per Bulan ......66
Grafik 4.17 Pertumbuhan DPK, Kredit, dan NPL Rumah Tangga ..............................................67
Grafik 4.18 % Proporsi dan Perkembangan DPK Rumah Tangga .............................................67
Grafik 4.19 % Proporsi Kredit Rumah Tangga ........................................................................69
Grafik 4.20 Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga .....................................................................69
Grafik 4.21 Perkembangan NPL Rumah Tangga ......................................................................69
Grafik 4.22 Perkembangan Kredit UMKM...............................................................................70
Grafik 4.23 Kredit UMKM berdasarkan Penggunaan ...............................................................70
Grafik 4.24 NPL Kredit UMKM ...............................................................................................70
Grafik 4.25 Kredit UMKM berdasarkan Lapangan Usaha .........................................................71
Grafik 4.26 NPL UMKM berdasarkan Lapangan Usaha ............................................................71
Grafik 5.1 Perkembangan Transaksi SKNBI 2016-2019 ...........................................................73
Grafik 5.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS 2016-2019 .......................................................73
Grafik 5.3 Aliran Uang Kartal Melalui Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua ..........74
Grafik 5.4 Perkembangan Pemusnahan Uang Tidak Layak Edar (UTLE) di Papua .......................74
Grafik 6.1 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama .................................77
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama .........77
Grafik 6.3 Penyerapan Tenaga Kerja Pertanian berdasarkan SKDU ...........................................77
Grafik 6.4 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama .......................................77
Grafik 6.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja ................................................78
Grafik 6.6 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Tingkat Pendidikan ..................................78
Grafik 6.7 Jumlah Penduduk Miskin .......................................................................................79
Grafik 6.8 Perkembangan Garis Kemiskinan di Provinsi Papua .................................................79
Grafik 6.9 Perkembangan Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan ................................79
Grafik 6.10 Perkembangan Index Gini Papua ..........................................................................79
Grafik 6.11 Perkembangan Nilai Tukar Petani .........................................................................80
Grafik 6.12 Perbandingan NTP Papua dan Nasional .................................................................80
Grafik 7.1 Target dan Realisasi Produksi Konsentrat Tembaga dan Emas ..................................83
Grafik 7.2 Perkembangan Total PDRB dan PDRB Tambang Papua ............................................83
Grafik 7.3 Estimasi Produksi Konsentrat ..................................................................................84
Grafik 7.4 Estimasi Penjualan Konsentrat Tembaga dan Emas .................................................84
Grafik 7.5 Indeks Perkiraan 3 Bulan yang Akan Datang ...........................................................86
Grafik 7.6 Indeks Perkiraan Harga Barang dan Jasa .................................................................86
7
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan PDRB Papua Atas Harga Konstan .....................................................13
Tabel 1.2 Perkembangan PDRB Papua Sisi Pengeluaran ...........................................................15
Tabel 1.3 Perkembangan PDRB Sisi Lapangan Usaha ( Rp miliar) ..............................................22
Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ...........................................................................34
Tabel 2.2 Realisasi Belanja APBN Papua ..................................................................................35
Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Papua ...........................................................................36
Tabel 2.4 Realisasi Belanja APBD Papua ..................................................................................38
Tabel 3.1 Perkembangan Inflasi ..............................................................................................40
Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Papua Berdasarkan Kelompok Komoditas ...............................41
Tabel 3.3 Penyumbang Inflasi Papua Triwulan I 2019 ..............................................................42
Tabel 3.4 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Bahan Makanan Triwulan I 2019 ..............44
Tabel 3.5 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Makan Jadi, Minuman, Roko dan Tembakau
Triwulan I 2019 .....................................................................................................................46
Tabel 3.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Triwulan I 2019 .....................................................................................................................47
Tabel 3.7 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Triwulan I 2019 .....................................................................................................................49
Tabel 3.8 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan Deflasi Kota Jayapura Triwulan I 2019 ....51
Tabel 3.9 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan Deflasi Kab. Merauke Triwulan I 2019 ....51
Tabel 3.10 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan I 2019 ...........................................................52
Tabel 3.11 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan II 2019 ...........................................................52
Tabel 4.1 Transition Matrix Kolektibilitas Kredit .......................................................................58
Tabel 4.2 Alokasi Utang dan Tabungan Masyarakat ................................................................68
Tabel 5.1 Frekuensi Pelaksanaan Kas Keliling Dalam dan Luar Kota Papua ..............................75
Tabel 7.1 Monitoring dan Evaluasi Program Strategis TPID 2019 2021 di Provinsi Papua ........83
8
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
PROVINSI PAPUA A. Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi
B. Perbankan
2017 2018 2019
I II III IV Total I II III IV Total IPertumbuhan Ekonomi (%, yoy) 3,36 4,91 3,40 4,78 4,64 26,49 23,59 6,35 (17,80) 7,33 (20,13)
Menurut Penggunaan
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 5,16 6,55 7,53 5,69 5,43 5,60 7,54 4,66 5,23 5,74 3,69
Pengeluaran Konsumsi LNPRT 7,07 9,17 9,69 13,54 9,95 8,74 8,37 4,24 1,66 5,58 31,58
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 0,13 1,37 7,70 6,86 4,20 0,21 5,37 0,67 0,71 1,67 6,75
Pembentukan Modal Tetap Bruto 6,78 5,78 4,69 5,06 5,41 0,90 5,48 8,61 12,92 7,12 3,90
Perubahan Inventori (408,68) (643,38) 4.913,50 (2.767,70) (75,25) (245,76) (272,25) (115,80) (146,51) 4.432,79 55,55
Ekspor Luar Negeri (8,78) 50,78 (44,45) 2,51 (5,49) 170,94 60,54 102,76 (47,13) 39,59 (63,64)
Impor Luar Negeri (26,48) (41,30) (32,84) (40,07) (36,03) 13,29 10,06 17,97 (7,10) 8,43 (21,88)
Net Ekspor Antar Daerah 78,35 (675,39) (10,23) 74,65 (47,85) (142,39) 40,38 19,75 (265,83) (312,00) (472,03)
Menurut Kategori Lapangan Usaha
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 1,35 1,83 2,93 5,71 3,98 6,64 3,37 4,24 (0,57) 3,29 (1,25)
Pertambangan dan Penggalian 0,36 6,75 2,67 3,28 3,90 66,79 54,62 7,56 (43,68) 10,52 (51,52)
Industri Pengolahan 4,56 6,55 6,07 7,81 6,46 6,88 6,05 7,89 1,95 5,65 1,49
Pengadaan Listrik, Gas 1,21 0,94 8,14 6,45 4,11 6,23 7,42 6,67 7,22 6,89 8,76
Pengadaan Air 4,96 5,13 6,77 8,57 6,38 10,09 6,36 4,05 2,69 5,72 1,31
Konstruksi 9,42 3,84 2,99 5,99 5,18 2,14 1,80 7,63 8,12 5,12 9,70
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 5,32 5,46 5,69 6,56 6,24 7,81 6,21 5,55 6,13 6,39 8,09
Transportasi dan Pergudangan 4,97 5,32 5,52 5,84 5,98 11,12 12,29 4,87 5,08 8,16 5,53
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 5,35 5,91 6,20 6,61 6,04 5,79 5,30 6,56 4,11 5,41 6,88
Informasi dan Komunikasi 6,59 5,32 6,92 9,04 6,99 1,04 2,50 5,28 5,01 3,52 8,46
Jasa Keuangan 2,79 5,00 0,89 1,02 2,61 1,92 5,14 7,65 6,68 5,35 15,23
Real Estate 3,83 4,41 6,06 6,26 5,60 10,04 6,49 5,16 4,92 6,57 4,48
Jasa Perusahaan 5,43 5,39 5,56 6,62 5,77 5,95 5,29 7,99 7,44 6,70 7,75
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 4,42 1,86 1,82 5,78 4,36 2,57 5,91 2,29 4,73 3,90 8,72
Jasa Pendidikan 4,93 5,01 5,01 5,62 5,55 2,90 5,10 3,66 4,95 4,18 6,71
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 4,64 4,73 4,15 6,32 5,20 3,10 5,04 5,84 8,54 5,73 9,41
Jasa lainnya 4,30 5,22 6,38 6,44 5,62 5,06 5,98 9,53 8,48 7,34 9,93
Pertumbuhan Ekonomi Nasional (%, yoy) 5,01 5,01 5,06 5,19 5,07 5,06 5,27 5,17 5,18 5,17 5,07
Inflasi Papua (% yoy) 3,89 3,10 1,43 2,11 2,11 3,16 4,09 5,31 6,36 6,36 4,17
Kota
Jayapura 3,16 2,58 1,73 2,41 2,41 4,18 4,42 5,63 6,70 6,70 5,10
Merauke 5,93 4,58 0,57 1,25 1,25 0,44 3,22 4,43 5,42 5,42 1,61
Disagregasi Komponen
Inflasi Inti (Core Inflation ) 3,11 2,76 2,12 2,31 2,31 2,03 2,15 2,81 3,43 3,43 3,17
Harga Pangan Bergejolak (Volatile Food ) 5,92 (1,68) (1,70) (2,05) (2,05) 1,38 8,57 8,41 10,74 10,74 0,48
Harga Yang Diatur Pemerintah (Administered Prices ) 3,69 10,46 3,86 7,04 7,04 6,75 3,14 8,21 8,64 8,64 10,18
Kelompok Komoditas
Bahan Makanan 6,58 (0,41) (1,16) (1,36) (1,36) 3,42 9,69 8,90 10,95 10,95 1,32
Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 6,47 6,17 3,75 4,24 4,24 3,76 4,47 4,71 4,14 4,14 3,74
Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar 3,18 4,35 3,49 3,26 3,26 1,43 0,78 1,83 2,24 2,24 2,56
Sandang 1,86 0,95 0,60 1,19 1,19 1,32 1,06 0,76 0,94 0,94 1,28
Kesehatan 1,41 1,32 0,67 0,87 0,87 0,59 0,96 1,15 2,87 2,87 2,95
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 1,64 1,81 2,48 2,50 2,50 1,71 1,53 2,93 3,03 3,03 2,93
Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan 1,72 6,11 1,07 4,15 4,15 6,02 3,21 8,80 10,11 10,11 12,17
Indikator2017 2018
2019
I II III IV I II III IV I
DPK (Rp miliar) 35.924 39.606 40.174 38.653 39.706 39.186 40.666 40.362 40.042
Giro (Rp miliar) 10.864 13.782 14.334 8.606 13.109 12.894 13.157 9.569 11.874
Tabungan (Rp miliar) 16.884 17.093 17.194 21.288 17.676 18.052 17.932 22.150 18.481
Deposito (Rp miliar) 8.176 8.731 8.646 8.760 8.921 9.491 9.576 8.642 9.687
Kredit Penggunaan (Rp miliar) 24.681 25.183 25.912 27.309 27.078 28.135 28.654 29.984 29.970
Modal Kerja 8.803 9.269 9.501 9.869 9.042 9.596 9.577 10.046 9.499
Investasi 3.813 3.711 3.891 4.397 4.765 5.056 5.188 5.704 6.049
Konsumsi 12.065 12.203 12.520 13.043 13.271 13.483 13.889 14.234 14.422
Kredit Sektoral (Rp miliar) 24.681 25.183 25.912 27.309 27.078 28.135 28.654 29.984 29.970
1. Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan 1.179 1.044 1.055 1.509 1.740 1.792 1.948 1.897 2.055
2. Perikanan 55 62 60 68 73 77 75 71 71
3. Pertambangan dan Penggalian 57 47 53 55 43 52 47 61 65
4. Industri Pengolahan 355 365 364 404 354 297 298 350 350
5. Penyediaan Listrik, Gas dan Air 28 46 48 52 42 43 47 53 50
6. Konstruksi 1.262 1.377 1.556 1.384 1.127 1.426 1.426 1.359 1.120
7. Perdagangan 6.419 6.533 6.560 6.533 6.472 6.975 6.977 7.042 6.991
8. Penyediaan Akomodasi, Makanan dan Minuman 786 794 780 774 778 727 734 752 791
9. Transportasi dan komunikasi 708 730 980 1.087 901 1.081 1.076 1.434 1.474
10. Perantara Keuangan 302 637 628 697 575 609 609 740 590
11. Real Estate dan Usaha Persewaan 482 465 455 464 620 649 637 645 626
12. Adm. Pemerintahan 62 41 21 406 226 159 351 707 683
13. Jasa Pendidikan 7 8 8 7 5 5 11 17 22
14. Jasa Kesehatan 37 44 47 78 65 67 83 93 100
15. Jasa Masyarakat 691 643 643 619 510 520 446 486 513
16. Jasa Perorangan 45 44 51 51 50 50 47 42 43
17. Badan Internasional 86 51 40 33 24 - - - -
18. Rumah Tangga Bukan Lapangan Usaha dan lainnya 12.119 12.251 12.564 13.086 13.475 13.607 13.889 14.234 14.422
Kredit Rumah Tangga (Rp miliar) 11.874 12.167 12.483 12.989 13.219 13.427 13.427 14.234 14.422
KPR 2.375 2.491 2.569 2.653 2.768 2.921 2.663 3.056 3.097
KKB 195 198 214 227 247 258 273 302 344
Perlengkapan 16 78 116 142 195 211 192 168 163
RT. Multiguna 5.224 6.517 6.933 7.623 7.947 8.198 815 9.629 9.826
Lainnya 4.064 3.755 3.522 3.229 2.674 2.393 2.198 474 992
Non Performing Loan (Rp miliar) 1.223 1.162 1.354 1.393 1.202 1.224 979 776 843
NPL Ratio (%) 4,95 4,61 5,23 5,10 4,44 4,35 3,42 2,59 2,81
LDR 68,70 63,58 64,50 70,65 68,20 71,80 70,46 74,29 74,85
2017Provinsi Papua
2018
9
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
C. Sistem Pembayaran
2019
I II III IV I II III IV I
Pengelolaan Uang (Kartal) Rupiah
Inflow (Rp miliar) 2.394 1.298 1.520 1.578 4.009 1.604 1.671 1.117 3.949
Outflow (Rp miliar) 562 3.213 1.936 4.834 806 3.638 2.029 5.782 (729)
Pemusnahan UTLE (Rp miliar) 366 64 234 129 514 50 54 577 3.220
Kliring
Total
Nominal (Rp miliar) 3.050 2.562 2.718 3.097 2.788 2.544 2.916 3.233 2.685
Volume (lembar) 79.942 75.560 81.443 87.818 80.218 75.558 86.202 93.502 76.543
Bank Indonesia - Real Time Gross Settlement
Outflow (from)
Nominal (Rp miliar) 1.278 1.251 1.736 2.826 2.405 2.209 2.290 4.719 2.099
Volume (lembar) 1.574 1.713 1.931 2.368 2.471 2.112 1.845 2.332 1.989
2017 2018Indikator Sistem Pembayaran
10
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
RINGKASAN EKSEKUTIF
Perkembangan Makroekonomi Daerah
Kinerja perekonomian Papua pada triwulan I 2019 menurun dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Pertumbuhan ekonomi Papua pada triwulan I 2019 terkontraksi sebesar -20,13% (yoy) lebih dalam
dibandingkan kontraksi pada triwulan sebelumnya sebesar -17,79% (yoy). Kontraksi ekonomi Papua pada
triwulan I 2019 disebabkan oleh semakin menurunnya produksi tambang terbesar di Papua yang telah
memasuki fase akhir pertambangan terbuka serta adanya proses transisi dari pertambangan terbuka ke
tambang bawah tanah yang menyebabkan belum optimalnya produksi tambang bawah tanah. Sementara
itu, jika tanpa mempertimbangkan lapangan usaha pertambangan dan penggalian, kinerja pertumbuhan
ekonomi Papua mencapai 6,30% (yoy) lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan Nasional sebesar 5,07%
(yoy).
Keuangan Pemerintah
Realisasi APBN di lingkup Provinsi Papua pada triwulan I 2019 mengalami penurunan pada pos pendapatan
sedangkan pada pos belanja mengalami peningkatan dibandingkan dengan periode yang sama tahun
2018. Pada triwulan I 2019 sumber pendapatan terbesar berasal dari Pajak Dalam Negeri sedangkan
realisasi belanja terbesar berasal dari Belanja Barang. Di samping itu, realisasi APBD Papua pada triwulan I
2019 mengalami peningkatan pada pos pendapatan sedangkan pada pos belanja mengalami penurunan
dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2018. Salah satunya disebabkan oleh tidak adanya realisasi
belanja Barang Modal dari APBD Papua pada triwulan I 2019.
Perkembangan Inflasi Daerah
Tekanan inflasi Papua pada triwulan I 2019 mencapai 4,17% (yoy) menurun jika dibandingkan dengan
tekanan inflasi triwulan IV 2018 sebesar 6,36% (yoy) namun lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi
pada triwulan I 2018 yang sebesar 3,16% (yoy). Dilihat dari kelompoknya, penyumbang inflasi tertinggi
adalah kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa keuangan, kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan
Bahan Bakar dan kelompok Bahan Makanan dengan andil masing-masing sebesar 2,24% (yoy), 0,61%
(yoy) dan 0,57% (yoy).
Secara spasial, kedua kota inflasi di Papua mengalami inflasi yang searah dan menunjukkan penurunan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Inflasi Kota Jayapura sebesar 5,10% (yoy) menurun dari
triwulan sebelumnya sebesar 6,70% (yoy) dan inflasi Kab. Merauke pada triwulan IV 2018 sebesar 1,61%
(yoy) menurun dari triwulan sebelumnya sebesar 5,42% (yoy).
Stabilitas Keuangan Daerah
Secara garis besar kinerja keuangan sektor Korporasi dan Rumah Tangga yang menjadi penopang stabilitas
keuangan daerah secara umum di Papua terjaga dengan baik. Aspek likuiditas dan rentabilitas Korporasi
pada triwulan I 2019 berada dalam kondisi yang positif, meningkat dari triwulan sebelumnya. Begitu pula
dengan pengelolaan keuangan Rumah Tangga yang stabil jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
11
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Kinerja sektor Korporasi di Papua pada triwulan I 2019 masih tumbuh positif, beberapa indikator yang
mencerminkan pertumbuan tersebut antara lain yaitu kredit yang tumbuh positif dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi pertumbuhan, meskipun diiringi peningkatan Non
Performing Loan (NPL). Secara sektoral, peningkatan NPL secara signifikan terjadi pada sektor Konstruksi
yang berkorelasi sangat tinggi dengan tidak adanya realisasi belanja modal kerja Pemerintah Provinsi Papua
pada triwulan I 2019. Sementara itu, kinerja sektor Rumah Tangga tumbuh positif pada triwulan I 2019,
tercermin dari kondisi dan risiko keuangan di sektor Rumah Tangga yang relatif terjaga.
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah
Perkembangan transaksi Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) di Papua pada triwulan I 2019
menurun secara nominal maupun volume dibandingkan triwulan sebelumnya. Transaksi melalui Bank
Indonesia-Real Time Gross Settlement (BI-RTGS) pada periode yang sama juga tercatat menurun
dibandingkan triwulan sebelumnya.
Sementara itu, aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua menunjukan
posisi net inflow pada triwulan I 2019 sebesar Rp3,22 triliun. Pada triwulan ini posisi net inflow meningkat
disebabkan oleh tren arus balik uang pasca penarikan uang kartal dalam jumlah besar oleh perbankan di
akhir tahun 2018.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Secara umum perkembangan kondisi kesejahteraan masyarakat Papua cenderung membaik dan jumlah
penduduk miskin di Papua menurun dari 27,76% menjadi 27,43%. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
mengalami penurunan mencapai 5,91 dibandingkan degan periode yang sama tahun sebelumnya
mencapai 6,24. Sementara itu, Nilai Tukar Petani (NTP) Papua bulan April 2019 mengalami peningkatan
dengan indeks sebesar 91,82. Nilai tersebut mengindikasikan terjadinya peningkatan kesejahteraan petani
di Papua.
Perkembangan kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Papua tercatat mengalami penurunan pada triwulan I
2019. Hal tersebut ditunjukkan dengan naiknya Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) dari 3,2% pada
periode Agustus 2018 menjadi 3,42% pada periode Februari 2019.
Prospek Ekonomi Daerah
Perekonomian Papua pada triwulan III 2019 diperkirakan masih akan mengalami kontraksi namun tidak
sedalam triwulan II 2019 yang utamanya disebabkan oleh terbatasnya kinerja Lapangan Usaha (LU)
Pertambangan dan Penggalian. Terbatasnya kinerja LU Pertambangan dan Penggalian sebagai dampak dari
operasional tambang terbuka Grasberg yang diperkirakan akan habis pada triwulan II 2019 serta belum
optimalnya operasional di tambang bawah tanah. Pada tahun 2019, Provinsi Papua diperkirakan akan
mengalami kontraksi pertumbuhan cukup mengikuti pola produksi tambang tembaga terbesar di Indonesia.
Tekanan inflasi Papua pada triwulan III 2019 diperkirakan lebih rendah dari triwulan II 2019. Normalisasi
permintaan dengan berakhirnya bulan Ramadhan dan perayaan HBKN Idul Fitri menjadi faktor utama
pemicu stabilnya inflasi. Selain itu, komoditas angkutan udara diperkirakan mengalami deflasi seiring
dengan Keputusan Menhub yang menurunkan Tarif Batas Atas angkutan udara. Untuk keseluruhan tahun
2019, inflasi Papua diperkirakan mengalami penurunan dibanding dengan tahun 2018.
12
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI PAPUA
BAB I PERKEMBANGAN
MAKROEKONOMI DAERAH
Kinerja perekonomian Papua pada triwulan I 2019 menurun dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya. Pertumbuhan ekonomi Papua pada triwulan I 2019 terkontraksi
sebesar -20,13% (yoy) lebih dalam dibandingkan kontraksi pada triwulan sebelumnya
sebesar -17,79% (yoy). Kontraksi ekonomi Papua pada triwulan I 2019 disebabkan oleh
mulai menurunnya produksi tambang terbesar di Papua yang telah memasuki fase akhir
pertambangan terbuka serta adanya proses transisi dari pertambangan terbuka ke
tambang bawah tanah yang menyebabkan belum optimalnya produksi tambang bawah
tanah. Sementara itu, jika tanpa mempertimbangkan lapangan usaha pertambangan dan
penggalian, kinerja pertumbuhan ekonomi Papua mencapai 6,30% (yoy) lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan Nasional sebesar 5,07% (yoy).
13
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
1.1 Kondisi Umum
Realisasi Triwulan I 2019
Perekonomian Papua pada triwulan I 2019
mengalami kontraksi yang relatif dalam.
Pertumbuhan ekonomi Papua terkontraksi
sebesar -20,13% (yoy), lebih dalam
dibandingkan dengan triwulan IV 2018 yang
tumbuh sebesar -17,79% (yoy). Selain itu,
pertumbuhan tersebut lebih rendah
dibandingkan dengan pertumbuhan nasional
yang sebesar 5,07% (yoy) (Tabel 1.1). Secara
umum, kontraksi pertumbuhan ekonomi
Papua pada triwulan I 2019 disebabkan oleh
penurunan kinerja lapangan usaha (LU)
Pertambangan dan Penggalian serta LU
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan.
Sementara itu, jika tanpa memperhitungkan
kinerja LU Pertambangan dan Penggalian,
perekonomian Papua pada triwulan I 2019
tumbuh sebesar 6,30% (yoy) lebih tinggi
dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan
IV 2018 sebesar 4,84% (yoy). Peningkatan
kinerja ekonomi Papua tanpa tambang
disebabkan oleh peningkatan kinerja LU
Konstruksi dan LU Administrasi Pemerintah
sejalan dengan peningkatan aktivitas
pembangunan infrastruktur strategis
menjelang pelaksanaan PON XX di Papua
pada tahun 2020.
Dari sisi pengeluaran, peningkatan Konsumsi
Rumah Tangga dan Konsumsi Pemerintah
menjadi sumber pertumbuhan terbesar
ditengah penurunan Ekspor Luar Negeri
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Papua dan Nasional
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Dengan dan Tanpa
Tambang
Sumber : BPS, diolah.
-17,79
-20,13
5,18
5,07
4,0
4,2
4,4
4,6
4,8
5,0
5,2
5,4
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
PDRB Papua (setahun) PDRB Papua PDB Indonesia - Sk. Kanan
% yoy % yoy
4,70
4,80
4,90
5,00
5,10
5,20
5,30
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
PDRB Papua PDRB Papua Nontambang PDB Indonesia - Sk. Kanan
% yoy % yoy
Tabel 1.1 Perkembangan PDRB Papua Atas Harga Konstan
Sumber : BPS, diolah
I II III IV I II III IV I
30.828 33.921 40.207 43.867 38.990 41.919 42.758 36.061 31.142
20.143 21.181 21.921 23.403 21.169 22.221 23.090 24.536 22.503
3,73 6,26 3,87 4,77 26,48 23,58 6,35 -17,79 -20,13
5,08 4,57 4,89 6,10 5,09 4,91 5,33 4,84 6,30
-26,37 10,03 18,53 9,10 -11,12 7,51 2,00 -15,66 -80,50
-8,68 5,15 3,49 6,76 -9,54 4,97 3,91 6,26 -75,28
5,01 5,01 5,06 5,19 5,06 5,27 5,17 5,18 5,07
Uraian2019
Pertumbuhan PDRB Nasional (%yoy )
Pertumbuhan PDRB (%qtq )
Pertumbuhan PDRB Tanpa Tambang
Pertumbuhan PDRB Tanpa Tambang
PDRB (Rp. Milyar)
PDRB Tanpa Tambang (Rp. Milyar)
Pertumbuhan PDRB (%yoy )
2017 2018
14
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Papua yang terkontraksi cukup dalam. Kinerja
Konsumsi Rumah Tangga (RT) tumbuh sebesar
3,69% (yoy) pada triwulan I 2019 melambat
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
sebesar 5,23% (yoy). Perlambatan Konsumsi
RT pada triwulan I 2019 disebabkan oleh
normalisasi Konsumsi RT pasca perayaan Natal
dan tahun baru.
Kemudian, Konsumsi Pemerintah tumbuh
sebesar 6,75% (yoy) meningkat dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yang tumbuh
sebesar 0,71% (yoy). Peningkatan Konsumsi
Pemerintah pada triwulan I 2019 sejalan
dengan meningkatnya realisasi anggaran
menjelang persiapan pelaksanaan PON XX di
Papua. Selain itu, adanya bencana banjir
bandang di Kabupaten Jayapura
menyebabkan adanya peningkatan realisasi
belanja pemerintah daerah khususnya dalam
bentuk bantuan sosial dan rehabilitasi
kawasan yang terdampak bencana.
Sementara itu, Ekspor Luar Negeri terkontraksi
sebesar -63,64% (yoy) lebih dalam
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang terkontraksi sebesar -47,13% (yoy).
Penurunan Ekspor Luar Negeri disebabkan
oleh adanya penurunan produksi komoditas
utama ekspor Papua yaitu bijih tembaga
sehingga berpengaruh terhadap
penjualannya.
Dari sisi LU, kinerja ekonomi ditopang oleh LU
Konstruksi ditengah menurunnya LU
Pertambangan dan Penggalian. LU Konstruksi
tumbuh sebesar 9,70% (yoy) pada triwulan I
2019 meningkat dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya sebesar 8,12% (yoy).
Sementara itu, LU Pertambangan dan
Penggalian terkontraksi sebesar -51,52%
(yoy) lebih dalam dibandingkan dengan
kontraksi pada triwulan sebelumnya sebesar
-43,68% (yoy) seiring dengan penurunan
produksi tambang utama.
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019, pertumbuhan ekonomi
Papua diperkirakan masih akan mengalami
kontraksi, namun tidak sedalam kontraksi
yang terjadi pada triwulan I 2019. Dari sisi
pengeluaran, kontraksi ekonomi disebabkan
oleh adanya kontraksi ekspor sejalan masih
rendahnya produksi tambang tembaga Papua.
Di sisi lain, Konsumsi RT diperkirakan
meningkat sejalan dengan mulai masuknya
bulan Ramadhan dan perayaan Idul Fitri.
Selain itu, Konsumsi Pemerintah diperkirakan
meningkat sesuai dengan pola historisnya dan
juga sejalan dengan peningkatan aktivitas
menjelang pelaksanaan kegiatan PON XX di
Papua pada tahun 2020.
Sementara itu dari sisi lapangan usaha,
kontraksi pertumbuhan ekonomi Papua pada
triwulan II 2019 dipicu oleh kontraksi LU
Pertambangan dan Penggalian seiring dengan
akan berhenti beroperasinya tambang terbuka
Grasberg, sementara tambang bawah tanah
masih belum optimal berproduksi. Di sisi lain,
LU Konstruksi, Administrasi Pemerintah dan
Perdagangan diperkirakan tumbuh lebih
tinggi sehingga dapat menahan kontraksi
pertumbuhan.
15
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
1.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran
Dilihat dari strukturnya, perekonomian Papua
masih didominasi oleh Konsumsi RT dengan
pangsa mencapai 57,31%. Sementara pangsa
terbesar kedua adalah Pembentuk Modal
Tetap Bruto (PMTB) dan Konsumsi Pemerintah
dengan pangsa masing-masing sebesar
36,44% dan 21,70%.
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga
Realisasi Triwulan I 2019
Pertumbuhan Konsumsi RT pada triwulan I
2019 sebesar 3,69% (yoy) melambat
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 5,23% (yoy).
Perlambatan Konsumsi RT tersebut sejalan
dengan normalisasi Konsumsi RT pasca
perayaan Natal dan tahun baru pada akhir
2018.
Perlambatan Konsumsi RT juga terkonfirmasi
dari Indeks Tendensi Konsumen (ITK) yang
mengalami penurunan dari 119,51 menjadi
95,62 (Grafik 1.3). Penurunan tersebut
mengkonfirmasi persepsi masyarakat
terhadap penurunan ekonomi yang tercermin
dari penurunan pendapatan rumah tangga
yang pada akhirnya menurunkan Konsumsi
RT. Hal yang sama juga terkonfirmasi dari
Survei Konsumen (SK) yang dilakukan oleh
Bank Indonesia. Indeks Keyakinan Konsumen
(IKK) Papua turun dari 134,89 pada triwulan
IV 2018 menjadi 134,56 pada triwulan I 2019
yang mencerminkan keyakinan masyarakat
terhadap perekonomian cenderung menurun
(Grafik 1.4). Sejalan dengan hal tersebut,
Tabel 1.2 Perkembangan PDRB Papua Sisi Pengeluaran
Sumber : BPS, diolah
I II III IV I II III IV I
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 5,16 5,14 5,69 5,69 5,60 7,54 4,66 5,23 3,69
Pengeluaran Konsumsi LNPRT 7,07 9,17 9,69 13,54 8,74 8,37 4,24 1,66 31,58
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 0,16 0,99 5,61 5,24 0,21 5,37 0,67 0,71 6,75
Pembentukan Modal Tetap Bruto 6,76 5,21 4,69 5,06 0,90 5,48 8,61 12,92 3,90
Ekspor Luar Negeri -8,78 50,09 -43,71 2,51 170,94 60,54 102,76 -47,13 -63,64
Impor Luar Negeri -26,40 -41,30 -32,84 -40,07 13,29 10,06 17,97 -7,10 -21,88
Pengeluaran Konsumsi 3,75 4,03 5,77 5,75 4,17 6,94 3,48 3,66 5,33
Pengeluaran Investasi 11,75 -7,22 39,21 -21,37 -8,14 36,41 -21,77 64,48 0,90
Net Ekspor -96,20 99,18 -42,30 31,79 29.312,98 88,95 99,14 -117,11 -111,67
P D R B 3,71 6,26 3,87 4,78 26,48 23,58 6,35 -17,79 -20,13
20192017
Uraian (%yoy )2018
Grafik 1.3 Indeks Tendensi Konsumen
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 1.4 Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia.
96,42
119,51
60
70
80
90
100
110
120
130
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
ITK
Pendapatan RT
Pengaruh Inflasi thdp. Konsumsi
Garis 100
Optimistis
------------
Pesimistis
134,89
134,56
80
100
120
140
160
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Penghasilan Saat Ini Garis 100
Optimistis
Pesimistis
16
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
perlambatan kinerja Konsumsi RT secara
umum membuat kontraksi ekonomi Papua
lebih dalam.
Di sisi lain, penyaluran kredit konsumsi
masyarakat pada triwulan I 2019 tumbuh
sebesar 8,67% (yoy) melambat dari triwulan
sebelumnya sebesar 9,13% (yoy) (Grafik 1.5).
Hal tersebut mencerminkan pembiayaan
konsumsi masyarakat melalui pembiayaan
kredit semakin mengalami perlambatan.
Lebih lanjut, impor konsumsi pada triwulan I
2019 mengalami kontraksi yang relatif dalam
sebesar -20,87% (yoy) menurun
dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan
IV 2018 yang tumbuh tinggi sebesar 81,25%
(yoy). Secara umum, penurunan impor
konsumsi pada triwulan I 2019 disebabkan
oleh adanya peningkatan pemenuhan barang
konsumsi dari dalam negeri yang tercermin
dari adanya peningkatan bongkar domestik di
seluruh pelabuhan Papua. Di samping itu
adanya penurunan permintaan menyebabkan
impor konsumsi menurun.
Tracking Triwulan II 2019
Pertumbuhan Konsumsi RT pada triwulan II
2019 diperkirakan meningkat dibandingkan
dengan triwulan I 2019. Peningkatan
Konsumsi RT pada triwulan II 2019 sejalan
dengan memasukinya periode bulan
Ramadhan dan perayaan Idul Fitri yang jatuh
pada awal bulan Juni 2019. Hal tersebut
terkonfirmasi dari proyeksi Indeks Tendensi
Grafik 1.5 Kredit Konsumsi
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.6 Impor Konsumsi
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.7 Perkiraan Indeks Tendensi Konsumen
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia.
Grafik 1.8 Konsumsi Pemerintah PDRB Papua
Sumber : BPS, diolah.
10,93
9,13
8,67
4
6
8
10
12
14
16
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kredit Konsumsi
Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
81,25
(20,87)
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
1
2
3
4
5
6
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Nilai Impor Konsumsi
Pertumbuhan [sk. kanan]
juta USD % yoy
95,62
105,24
80
90
100
110
120
130
140
I II III IV I II III IV I II III IV I Iip
2016 2017 2018 2019
ITK Pendapatan RT
0,71
6,75
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Konsumsi Pemerintah Pertumbuhan
Rp miliar %yoy
17
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Konsumen (ITK) yang diperkirakan meningkat
pada kisaran 105,24 lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan I 2019 sebesar
95,62. (Grafik 1.7).
1.2.2 Konsumsi Pemerintah
Realisasi Triwulan I 2019
Pada triwulan I 2019, Konsumsi Pemerintah
tumbuh sebesar 6,75% (yoy) meningkat
dibandingkan dengan pertumbuhan triwulan
IV 2018 yang sebesar 0,71% (yoy) (Grafik
1.8). Peningkatan Konsumsi Pemerintah pada
triwulan I 2019 lebih disebabkan oleh base
effect triwulan I 2018 yang hanya tumbuh
sebesar 0,21% (yoy). Secara umum,
pertumbuhan konsumsi pemerintah pada
triwulan I 2019 didorong oleh persiapan
pelaksanaan PON XX di Papua.
Kinerja Konsumsi Pemerintah tercermin dari
meningkatnya realisasi belanja pemerintah
daerah dalam APBN Papua sebesar 22% (yoy).
Dilihat dari realisasinya, pertumbuhan
tertinggi terjadi pada belanja barang yang
tumbuh sebesar 44% (yoy). Sementara itu,
belanja modal dan belanja pegawai masing-
masing tumbuh sebesar 15% (yoy) dan 9%
(yoy).
Sementara itu, dari sisi belanja APBD pada
triwulan I 2019 mengalami kontraksi yang
cukup dalam sebesar -64,38% (yoy) menurun
secara signifikan dibandingkan dengan
pertumbuhan belanja triwulan IV 2018
sebesar 10,10% (yoy). Penurunan utama
realisasi belanja APBD Papua pada triwulan I
2019 adalah karena tidak adanya realisasi
belanja modal pemerintah. Tidak adanya
realiasi belanja modal pemerintah daerah
pada triwulan I 2019 salah satunya
disebabkan oleh masih adanya proses
perampingan organisasi perangkat daerah
(OPD) Papua menjadi 34 OPD pasca
dilantiknya gubernur baru Papua.
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019, Konsumsi Pemerintah
diperkirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan I 2019 sesuai
dengan pola historisnya. Realisasi
pertumbuhan konsumsi pemerintah pada
triwulan II 2019 diperkirakan tumbuh sebesar
7,63% - 8,03% (yoy). Semakin dekatnya
Grafik 1.9 Realisasi Belanja APBN Papua (Rp Miliar)
Sumber : Kemenkeu - DJPB, diolah.
Grafik 1.10 Realisasi Belanja APBD Papua (Rp Miliar)
Sumber : BPKAD Papua, diolah
687
471
301
751
680
347
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
I 2019
I 2018
1.838,4
135,3
1.973,7
361,1
341,9
703,0
Belanja Tidak
Langsung
Belanja Langsung
Total Belanja
I 2019
I 2018
18
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
pelaksanaan PON XX di Papua, pagu
anggaran dan realisasi pemerintah pada
triwulan II 2019 diperkirakan meningkat
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2018.
1.2.3 Net Ekspor
Realisasi Triwulan I 2019
Pertumbuhan Net Ekspor pada triwulan I 2019
terkontraksi cukup dalam sebesar
-111,67% (yoy) namun tidak sedalam
kontraksi pada triwulan IV 2018 sebesar
-117,11% (yoy). Kontraksi tersebut terutama
bersumber dari Ekspor Luar Negeri yang
terkontraksi sebesar -63,64% (yoy) lebih
dalam dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi sebesar
-47,13% (yoy). Selain itu terjadi kontraksi
yang sangat dalam pada netekspor
antardaerah sebesar -472,03% (yoy) lebih
dalam dibandingkan dengan kontraksi pada
triwulan IV 2018 sebesar -265,83% (yoy).
Ekspor Luar Negeri yang menurun disebabkan
oleh rendahnya tingkat penjualan hasil
tambang yang berupa konsentrat tembaga
akibat berakhirnya operasional tambang
terbuka Grasberg dan masa transisi dari
pertambangan terbuka ke pertambangan
bawah tanah. Berdasarkan data Bea dan
Cukai, ekspor tambang Papua pada triwulan I
2019 mengalami kontraksi -67,67% (yoy).
Selain itu, ekspor nontambang Papua pada
triwulan I 2019 juga mengalami kontraksi
sebesar -27,03% (yoy) yang terutama
merupakan ekspor kayu dan barang dari kayu.
Dengan demikian secara keseluruhan ekspor
Papua mengalami kontaksi sebesar -65,75%
(yoy) (Grafik 1.11).
Dilihat dari tujuan ekspornya, pada triwulan I
2019, Tiongkok merupakan negara tujuan
ekspor Papua yang memiliki pangsa terbesar
(33,00%). Kemudian, tujuan ekspor terbesar
lainnya adalah Filipina dan Korea Selatan
dengan pangsa masing-masing sebesar
18,8% dan 16,21%. Kebutuhan bijih logam
khususnya tembaga untuk industri elektronik
di Tiongkok, Filipina dan Korea Selatan
menyebabkan tingginya pangsa ekspor untuk
negara negara tersebut (Grafik 1.12).
Sementara itu, ekspor kayu Papua hanya
memberikan andil sebesar 8,39% terhadap
Grafik 1.11 Ekspor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.12 Tujuan Ekspor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Nilai Ekspor Nontambang
Nilai Ekspor Pertambangan
g Ekspor Non Migas [sk. Kanan]
USD juta % yoy
14%
13%
33%
19%
16%
2%
3% Jepang
India
Tiongkok
Filipina
Korea Selatan
Amerika Serikat
Arab Saudi
19
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
ekspor Papua pada triwulan I 2019. Tujuan
ekspor kayu terbesar adalah ke Arab Saudi,
Korea Selatan dan Amerika Serikat dengan
pangsa masing-masing sebesar 40,22%;
35,78% dan 21,68%. Ekspor kayu Papua
secara umum merupakan hasil olahan berupa
kayu lapis dan sisanya merupakan kayu bulat
sebagai bahan pembuatan furnitur. Namun
demikian, adanya limitasi pengelolaan hutan
di Papua dalam menjaga kelestarian ekosistem
hutan Papua menyebabkan pertumbuhan
produksi dan penjualan produk kayu dari
Papua sangat terbatas.
Kemudian, net ekspor antar daerah
mengalami kontraksi sebesar -472,03% (yoy)
lebih dalam dari kontraksi pada triwulan IV
2018 sebesar -265,83% (yoy). Secara umum
kontraksi net ekspor antar daerah Papua
didorong oleh kontraksi pengiriman
konsentrat tembaga dari Kabupaten Mimika
ke PT Smelting di Gresik, Jawa Timur yang
merupakan tempat pemurnian dan
pengolahan konsentrat tembaga.
Sementara itu, Impor Luar Negeri pada
triwulan I 2019 terkontraksi sebesar -21,88%
(yoy) lebih dalam dibandingkan dengan
kontraksi triwulan IV 2018 sebesar -7,10%
(yoy). Impor Luar Negeri Papua didominasi
oleh impor bahan baku penolong dengan
pangsa sebesar 71,64%. Sementara itu, impor
lainnya terdiri dari impor barang modal dan
impor konsumsi dengan pangsa masing-
Grafik 1.13 Perkembangan Impor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.14 Impor Non Migas Berdasarkan Jenis
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.15 Negara Asal Impor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.16 Perkembangan Bongkar-Muat
Sumber : BPS, diolah.
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Impor Nonmigas
Impor Barang Modal dan Antara
Pertumbuhan Nonmigas [sk. kanan]
USD juta % yoy
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Konsumsi Bahan Baku Penolong Modal
77,9%
5,7%
1,1%
3,5%
2,3%
0,2%
9,4%
Australia
Jepang
Papua Nugini
Filipina
Amerika Serikat
Taiwan
Lainnya
-45,45
-67,76
11,6716,15
-100
-50
0
50
100
150
200
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Total Muat Barang Total Bongkar Barang g Muat Barang g Bongkar Barang
% yoyribu ton
20
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
masing sebesar 24,25% dan 4,12% (Grafik
1.14).
Dilihat dari pertumbuhannya, impor barang
modal tumbuh sebesar 33,14% (yoy) lebih
rendah dari pertumbuhan triwulan
sebelumnya sebesar 67,21% (yoy).
Peningkatan impor tersebut disebabkan oleh
peningkatan aktivitas pembangunan tambang
bawah tanah dengan telah selesainya proses
divestasi serta mendapat kepastian izin usaha
pertambangan khusus dalam jangka panjang.
Di sisi lain, impor bahan baku penolong
terkontraksi sebesar -26,45% (yoy) menurun
dari triwulan sebelumnya yang tumbuh
sebesar 16,95% (yoy). Perlambatan impor
bahan baku berkaitan dengan masih belum
optimalnya produksi industri pengolahan di
Papua. Sementara itu, impor konsumsi pada
triwulan I 2019 terkontraksi sebesar -20,79%
(yoy) menurun dari triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 99,72% (yoy).
Di lihat dari asal negaranya, Impor Luar Negeri
Papua didominasi oleh Australia dengan
pangsa sebesar 77,9% dan Jepang dengan
pangsa sebesar 5,7% (Grafik 1.15). Impor dari
Australia terutama merupakan makanan
olahan, bahan kimia, buah-buahan, hasil
pertanian lainnya, dan hasil industri lainnya
sebagai pendukung pertambangan seperti
suku cadang alat berat. Kedekatan geografis
antara Australia dengan Papua menyebabkan
sebagaian besar impor luar negeri Papua
berasal dari Australia.
Sementara itu, dilihat dari arus pergerakan
barang di Papua, bongkar barang tumbuh
sebesar 16,15% (yoy) meningkat dari triwulan
sebelumnya sebesar 11,67% (yoy) (Grafik
1.16). Seperti telah dijelaskan sebelumnya,
peningkatan bongkar barang di pelabuhan
disebabkan oleh peningkatan kegiatan
pembangunan infrastruktur baik untuk
konstruksi bangunan perkantoran, jalan raya
seperti jalan Trans Papua, infrastruktur
pendukung PON XX maupun pengembangan
tambang bawah tanah. Sementara itu, muat
barang terkontraksi sebesar -67,76% (yoy)
lebih dalam dari triwulan sebelumnya yang
terkontraksi sebesar -45,45% (yoy). Hal
tersebut sejalan dengan rendahnya penjualan
hasil tambang sebagai dampak dari
rendahnya produksi tambang pada triwulan I
2019.
Rendahnya kinerja ekspor Papua pada
triwulan I 2019 menyebabkan neraca
perdagangan non migas Papua mengalami
defisit. Neraca perdagangan Papua pada
triwulan I 2019 tercatat defisit Rp949,94
miliar atau terkontraksi sebesar -111,67%
(yoy).
Tracking Triwulan II 2019
Net Ekspor Papua pada triwulan II 2019
diperkirakan tetap terkontraksi dan lebih
dalam dibandingkan dengan triwulan I 2019.
Kinerja Ekspor Luar Negeri diperkirakan
menurun sejalan dengan penurunan produksi
hasil tambang terbuka Papua yang akan habis
dan berhenti beroperasi pada akhir triwulan II
2019. Ekspor Papua pada April 2019 tercatat
senilai 158 juta dolar AS atau menurun
sebesar 11,65% (mtm) dibandingkan dengan
21
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
bulan sebelumnya yang senilai 178,83 juta
dolar AS. Secara kumulatif, total ekspor Papua
pada Januari - April 2019 adalah senilai
530,60 juta dolar AS atau menurun sebesar
62,62% (yoy) dibandingkan total ekspor
Januari - April 2018 yang senilai 1,42 miliar
dolar AS. Sementara itu, impor Papua pada
April 2019 tercatat senilai 24,88 juta dolar AS
atau menurun 13,48% (mtm) bila
dibandingkan dengan impor pada bulan
Maret 2019 yang senilai 28,75 juta dolar AS.
Dengan demikian, neraca perdagangan Papua
pada April 2019 mengalami surplus sebesar
133,12 juta dolar AS.
1.2.4 Investasi
Realisasi Triwulan I 2019
Investasi Papua pada triwulan I 2019 tumbuh
sebesar 0,90% (yoy) melambat dibandingkan
dengan triwulan IV 2018 yang tumbuh
sebesar 64,48% (yoy) (Grafik 1.15).
Perlambatan investasi Papua pada triwulan I
2019 terutama dipicu oleh perlambatan
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB).
Secara umum, pertumbuhan investasi Papua
pada triwulan I 2019 didorong oleh
pembangunan tambang bawah tanah
perusahaan tambang terbesar di Papua dan
konstruksi infrastuktur jalan raya, bangunan
perkantoran, dan pendukung PON XX.
Grafik 1.17 Perkembangan PDRB Investasi Papua
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 1.18 Perkembangan PMA dan PMDN
Sumber : BKPM, diolah.
Grafik 1.19 Perkembangan Nilai Tukar
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 1.20 Perkembangan Kredit Investasi
Sumber: Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
64,48
0,90
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Pembentukan Modal Tetap Bruto
Perubahan Inventori
Pertumbuhan Investasi
Rp miliar % yoy
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
2015 2016 2017 2018 2019
PMA (USD ribu) PMDN (Rp. Juta)
13,2
13,3
13,4
13,5
13,6
13,7
13,8
13,9
14,0
14,1
14,2
14,3
14,4
14,5
14,6
14,7
14,8
14,9
15,0
15,1
15,2
15,3
15,4
15,5
9,7
9,9
10,1
10,3
10,5
10,7
10,9
03-Jan-1
7
30-M
ar-17
07-Jul-1
7
04-O
ct-17
30-D
ec-17
27-M
ar-18
04-Jul-
18
1 O
kt 2
018
27 D
es 2
018
26-M
ar-19
Ribu RupiahRibu RupiahAUD/IDR USD/IDR [sk. Kanan]
29,73
26,95
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kredit Investasi Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
22
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Kemudian, dilihat dari sumber investasinya,
pada triwulan I 2019 mayoritas berasal dari
penanaman modal asing (PMA) senilai 324,2
juta dolar AS atau terkontraksi sebesar
-11,67% (yoy) namun tidak sedalam kontraksi
pada triwulan IV 2018 sebesar -47,82% (yoy)
(Grafik 1.18). Sementara itu, penanaman
modal dalam negeri (PMDN) Papua pada
triwulan I 2019 mencapai Rp52,5 miliar
tumbuh signifikan dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya yang sebesar Rp1,89
miliar. Secara umum, PMA di Papua terutama
untuk keperluan pembangunan tambang
bawah tanah yang dilakukan oleh perusahaan
tambang terbesar di Papua.
Indikator lainnya yang menunjukan
perlambatan investasi yaitu perkembangan
kredit investasi. Pada triwulan I 2019, kredit
investasi Papua tumbuh tinggi sebesar
26,95% (yoy) meskipun melambat dari
pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar
29,73% (yoy) (Grafik 1.20). Secara umum
Tabel 1.3 Perkembangan PDRB Sisi Lapangan Usaha (Rp miliar)
Sumber : BPS, diolah
2019
I II III IV I II III IV I
Pertumbuhan Ekonomi (%, yoy) 30.827,81 33.921,04 40.206,80 43.866,86 38.990,01 41.919,24 42.758,44 36.061,24 31.141,52
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3.776,58 3.976,74 3.991,23 4.325,93 4.026,74 4.110,26 4.161,90 4.303,00 3.976,42
Pertambangan dan Penggalian 10.684,32 12.740,19 18.285,79 20.463,76 17.820,54 19.698,46 19.668,45 11.524,85 8.638,55
Industri Pengolahan 701,54 717,93 717,88 748,06 749,83 761,35 774,52 762,67 761,03
Pengadaan Listrik, Gas 11,73 12,02 12,41 12,40 12,46 12,91 13,24 13,30 13,56
Pengadaan Air 19,17 19,42 20,04 20,77 21,10 20,65 20,85 21,32 21,38
Konstruksi 3.712,99 3.869,50 4.113,61 4.519,36 3.792,59 3.939,34 4.427,46 4.886,35 4.160,43
Perdagangan Besar dan Eceran, dan
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor2.751,11 2.904,21 3.038,03 3.208,20 2.966,04 3.084,59 3.206,63 3.404,77 3.205,89
Transportasi dan Pergudangan 1.446,94 1.533,55 1.610,49 1.719,03 1.607,82 1.722,01 1.688,93 1.806,40 1.696,75
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 232,93 245,48 253,41 270,57 246,40 258,48 270,05 281,70 263,37
Informasi dan Komunikasi 1.258,94 1.296,27 1.345,58 1.398,49 1.272,00 1.328,72 1.416,60 1.468,57 1.379,62
Jasa Keuangan 515,47 511,43 512,95 529,77 525,35 537,74 552,19 565,15 605,37
Real Estate 824,59 861,47 896,55 933,59 905,12 916,03 941,44 983,60 945,68
Jasa Perusahaan 381,56 410,29 423,82 442,00 404,26 432,00 457,67 474,88 435,58
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan
dan Jaminan Sosial Wajib2.922,70 3.131,88 3.241,27 3.445,98 2.997,70 3.316,86 3.315,60 3.609,12 3.259,13
Jasa Pendidikan 710,27 758,33 780,14 815,99 730,88 797,01 808,71 856,37 779,89
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 518,01 558,25 574,56 597,76 534,07 586,36 608,12 648,80 584,33
Jasa lainnya 358,96 374,08 389,02 415,18 377,11 396,46 426,08 450,38 414,56
PDRB NonTambang 20.143,49 21.180,86 21.921,02 23.403,09 21.169,47 22.220,77 23.089,99 24.536,39 22.502,97
Indikator2017 2018
Grafik 1.21 Pertumbuhan PDRB Sisi Lapangan Usaha
Sumber : BPS, diolah
26,48
23,58
6,35
(17,79)
(20,13)
-30
-20
-10
0
10
20
30
(8.000)
2.000
12.000
22.000
32.000
42.000
52.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Lainnya Adm. Pemerintahan dan Jaminan Sosial
Transportasi dan Pergudangan Perdagangan dan Reparasi
Konstruksi Pertambangan dan Penggalian
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertumbuhan Ekonomi [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
23
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
penurunan kredit investasi disebabkan oleh
perilaku wait and see dari para pelaku usaha
yang masih melihat arah pembangunan
RPJMD Papua yang baru.
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019, investasi Papua
diperkirakan mengalami peningkatan
dibandingkan dengan triwulan I 2019. Hal ini
sejalan dengan keberlanjutan pelaksanaan
pembangunan tambang bawah tanah
perusahaan tambang terbesar di Papua. Di
samping itu, mulai selesainya pembangunan
proyek proyek strategis pemerintah
terutama pembangunan infrastruktur
penunjang PON XX akan meningkatkan
investasi Papua pada triwulan I 2019.
1.3 Pertumbuhan Ekonomi Dari Sisi
Lapangan Usaha
1.3.1 Pertambangan dan Penggalian
Realisasi Triwulan I 2019
Kinerja LU Pertambangan dan Penggalian
pada triwulan I 2019 terkontraksi lebih dalam
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Pertumbuhan ekonomi LU Pertambangan dan
Penggalian pada triwulan I 2019 terkontraksi
sebesar -51,52% (yoy) lebih dalam dari
kontraksi triwulan IV 2018 sebesar -43,68%
(yoy).
Kinerja LU Pertambangan dan Penggalian
tidak terlepas dari perkembangan kinerja
perusahaan tambang terbesar di Papua. Pada
triwulan I 2019 produksi konsentrat tembaga
mencapai 145 juta pounds atau terkontraksi
Grafik 1.22 Perkembangan Produksi Tembaga
Sumber : Quarterly report fcx.com, diolah.
Grafik 1.23 Perkembangan Produksi Emas
Sumber : Quarterly report fcx.com, diolah.
Grafik 1.24 Perkembangan Penjualan Tembaga
Sumber : Quarterly report fcx.com, diolah.
Grafik 1.25 Perkembangan Penjualan Emas
Sumber : Quarterly report fcx.com, diolah.
170
-49,55
-53,38
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Produksi Konsentrat Tembaga (Cu) Pertumbuhan Tembaga [sk. kanan]
Cu: juta pound% yoy
327
-41,81 -72,77
-100
-50
0
50
100
150
200
0
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Produksi Konsentrat Emas (Au) Pertumbuhan Emas [sk. kanan]
Au: ribu ounce% yoy
351
42,64
-63,82
-100
-50
0
50
100
150
200
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2015 2016 2017 2018
Penjualan Konsentrat Tembaga (Cu) Pertumbuhan Cu [sk. kanan]
Cu: juta pound % yoy
584
136,08
(55,31)
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2015 2016 2017 2018
Penjualan Konsentrat Emas (Au) Pertumbuhan Au [sk. kanan]
Au: ribu ounce % yoy
24
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
sebesar -53,38% (yoy) lebih dalam dari
kontraksi triwulan IV 2018 sebesar -49,55%
(yoy) (Grafik 1.22). Sementara itu, produksi
emas mencapai 162 ribu ounces atau
terkontraksi sebesar -72,77% (yoy) lebih
dalam dari kontraksi triwulan IV 2018 sebesar
-41,81% (yoy) (Grafik 1.23). Penurunan
produksi tembaga dan emas yang signifikan
disebabkan oleh mulai berakhirnya
operasional tambang di kawasan terbuka
Grasberg di Kabupaten Mimika sehingga
menyebabkan kontraksi produksi secara
keseluruhan. Sementara itu, tambang bawah
tanah yang sedang dikembangkan masih
belum sepenuhnya beroperasi sehingga tidak
dapat menambah produksi tambang secara
signifikan.
Kinerja produksi yang terkontraksi
memberikan dampak terhadap penjualan
tembaga yang terkontraksi sebesar -45,45%
(yoy) namun tidak sedalam kontraksi triwulan
sebelumnya sebesar -63,82% (yoy) (Grafik
1.24). Sementara itu, penjualan emas
mengalami kontraksi sebesar -61,03% (yoy)
lebih dalam dibandingkan kontraksi triwulan
sebelumnya sebesar -55,31% (yoy) (Grafik
1.25).
Meskipun demikian, harga tembaga dunia
tercatat masih mengalami peningkatan
dengan tren peningkatan yang sangat
terbatas. Harga tembaga pada triwulan I 2019
sebesar 6.439,46 dolar AS per metric ton,
lebih tinggi dibandingkan dengan triwulan IV
2018 yang sebesar 6075,32 dolar AS per
metric ton (Grafik 1.26). Selain itu, harga
emas juga mengalami peningkatan pada
triwulan I 2019 dibandingkan triwulan
sebelumnya, meskipun memiliki tren yang
cenderung stagnan dengan fluktuasi yang
tinggi dalam dua tahun terakhir. Pada
triwulan I 2019 harga emas dunia sebesar
1.300,9 dolar AS pertroy oz lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang sebesar 1.250,4 dolar AS per troy oz
(Grafik 1.26).
Secara umum, kontraksi penjualan yang
sangat dalam disebabkan oleh kinerja
produksi pertambangan yang menurun akibat
berakhirnya operasional di kawasan
pertambangan terbuka Grasberg, sementara
Grafik 1.26 Perkembangan Harga Tembaga dan Emas
Dunia
Sumber : World Bank, diolah.
Grafik 1.27 Proyeksi Produksi Konsentrat Tembaga
dan Emas
Sumber : Quarterly report fcx.com, diolah.
1100
1150
1200
1250
1300
1350
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2017 2018 2019
Harga Tembaga (USD/mt)
Harga Emas (USD/troy oz) - sk. Kanan
1
1,15
0,56
0,8
1,4 1,4
1,54
2,4
0,75
0,9
1,6
1,9
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2017 2018p 2019p 2020p 2021p 2022p
Tembaga (miliar pounds) Emas (juta ounces)
25
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
tambang bawah tanah masih belum
berproduksi secara optimal.
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019 kinerja LU
Pertambangan dan Penggalian diperkirakan
menurun dibandingkan dengan triwulan I
2019. Penurunan produksi secara signifikan
pada tahun 2019 disebabkan oleh akan
berakhirnya operasional di tambang terbuka
Grasberg yang diperkirakan akan berhenti
beroperasi pada semester I 2019. Sementara
itu, kinerja tambang bawah tanah masih
belum optimal yang disebabkan oleh kondisi
tambang bawah tanah yang masih dalam
tahap pengembangan.
1.3.2 Konstruksi
Realisasi Triwulan I 2019
Pada triwulan I 2019, LU Konstruksi tumbuh
sebesar 9,70% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
dengan pertumbuhan triwulan IV 2018
sebesar 8,12% (yoy) (Grafik 1.28).
Pertumbuhan LU Konstruksi yang relatif tinggi
pada triwulan I 2019 sejalan dengan
peningkatan aktivitas persiapan PON XX di
Papua yang akan dilaksanakan pada tahun
Grafik 1.28 Perkembangan PDRB Konstruksi dan
Belanja Modal Pemerintah
Sumber : BPS, BPKAD Papua, diolah.
Grafik 1.29 Perkembangan Belanja Modal
Pemerintah
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.30 Perkembangan Penjualan Semen Papua
Sumber : Kementerian Perindustrian dan Kementerian Perdagangan.
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Konstruksi Papua
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia.
8,12
9,70
0
2
4
6
8
10
12
14
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Konstruksi
Belanja Modal
Pertumbuhan Konstruksi - sk. Kanan
Rp miliar % yoy
8,12
9,70
0
2
4
6
8
10
12
14
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Belanja Modal Pertumbuhan Konstruksi (sb. kanan)
Rp miliar % yoy
-14,46
12,19
-40
-20
0
20
40
60
80
-
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Penjualan Semen Pertumbuhan [sk. kanan]
ribu ton %, yoy
-1,77-0,60
-20
-10
0
10
20
30
40
50
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kredit Konstruksi Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
26
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
2020. Namun demikian, peningkatan LU
Konstruksi tidak sejalan dengan pola
konsumsi pemerintah. Pada triwulan I 2019,
tidak ada realisasi belanja modal pemerintah
daerah Papua. Dengan demikian, kegiatan
konstruksi di Papua sebagian besar
merupakan proyek nasional yang bersumber
dari APBN yang bersifat multiyears.
Sementara itu, indikator lainnya yang juga
mendukung pertumbuhan LU Konstruksi
adalah peningkatan konsumsi semen Papua.
Pada triwulan I 2019, konsumsi semen Papua
mencapai 145,85 juta ton atau tumbuh
sebesar 12,19% (yoy) (Grafik 1.30).
Peningkatan konsumsi semen sejalan dengan
meningkatnya aktivitas pembangunan
infrastruktur menjelang PON XX.
Di sisi lain, pada triwulan I 2019 penyaluran
kredit konstruksi terkontraksi sebesar -0,60%
(yoy) lebih baik dari triwulan sebelumnya yang
terkontraksi sebesar -1,77% (yoy) (Grafik
1.31).
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019 LU Konstruksi
diperkirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan I 2019.
Peningkatan tersebut sejalan dengan pola
historisnya dimana pada triwulan I mengalami
pertumbuhan terendah dan meningkat
hingga puncaknya pada triwulan IV. Namun
demikian, dengan telah selesainya proses
divestasi perusahaan tambang terbesar di
Papua pada Desember 2018 dan semakin
dekatnya waktu pelaksanaan PON XX di
Papua semakin mendorong pertumbuhan
konstruksi Papua.
1.3.3 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Realisasi Triwulan I 2019
Kinerja pertumbuhan LU Pertanian,
kehutanan, dan perikanan pada triwulan I
2019 terkontraksi sebesar -1,25% (yoy) lebih
dalam dibandingkan dengan kontraksi
triwulan IV 2018 sebesar -0,53% (yoy) (Grafik
1.32). Secara umum, penurunan kinerja LU
pertanian, kehutanan dan perikanan
disebabkan oleh curah hujan dan gelombang
yang tinggi. Hal tersebut mengganggu panen
beberapa komoditas seperti padi, cabai, dan
umbi-umbian sehingga hasilnya kurang
optimal, bahkan terdapat petani yang
mengalami gagal panen. Selain itu, tinggi
gelombang yang tidak kondusif menggangu
kinerja produksi sektor perikanan baik
tangkap dan budidaya.
Penurunan kinerja LU Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan pada triwulan I 2019 juga
terkonfirmasi dari hasil Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU) yang dilaksanakan oleh Bank
Indonesia yang menunjukkan bahwa saldo
bersih tertimbang pada triwulan I 2019 lebih
rendah dari triwulan sebelumnya. Sementara
itu, indikator pertumbuhan lainnya yaitu
penyaluran kredit pertanian mengalami
perlambatan pertumbuhan. Pada triwulan I
2019, penyaluran kredit LU Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan tumbuh tinggi
27
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
sebesar 17,3% (yoy) namun melambat
dibandingkan dengan triwulan IV 2018 yang
tumbuh sebesar 24,8% (yoy) (Grafik 1.33).
Hal tersebut menunjukan adanya penurunan
aktivitas pembiayaan LU Pertanian akibat
kondisi yang tidak kondusif dan berisiko
tinggi.
Berdasarkan informasi dari BMKG, curah
hujan di Papua pada triwulan I 2019 mencapai
239,78mm lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya yang sebesar 203,90
dengan kondisi tinggi gelombang di wilayah
Papua pada triwulan I 2019 berkisar antara 0-
2,5m, sehingga kurang kondusif untuk melaut
dikarenakan kapal nelayan di Papua sebagian
besar merupakan kapal tradisional.
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019 LU Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan diperkirakan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan I 2019 dalam kisaran 4,69 - 5,09%
(yoy). Peningkatan kinerja LU pertanian,
kehutanan dan perikanan pada triwulan II
2019 sejalan dengan perkiraan curah hujan
dan tinggi gelombang yang mulai stabil.
Selain itu, dimulainya panen pada beberapa
komoditas unggulan seperti beras
diperkirakan akan mendorong kinerja LU
Grafik 1.36 Indeks Pembelian Durable Goods
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.37 Perkembangan Kredit Perdagangan
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
97,33
89,33
70
80
90
100
110
120
130
140
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
2016 2017 2018 2019
Optimistis
Pesimistis
6,35
7,79 8,03
-10
-5
0
5
10
15
20
5,2
5,4
5,6
5,8
6
6,2
6,4
6,6
6,8
7
7,2
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kredit Perdagangan
Pertumbuhan Kredit Perdagangan
Rp triliun % yoy
Grafik 1.32 Perkembangan PDRB Pertanian
Sumber : BPS dan Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertanian
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.34 Perkembangan Curah Hujan Papua
Sumber: BMKG.
Grafik 1.35 Peta Tinggi Gelombang
Sumber: BMKG.
3,36
4,28
-0,53
-1,25
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
3.200
3.400
3.600
3.800
4.000
4.200
4.400
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertumbuhan Pertanian
Rp miliar %, yoy
1.969
69,0
74,8
24,8
17,3
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I II III IV I
2016 2017 2018 2019
Kredit Sektor Pertanian
Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
268,86264,58
208,73
170,44
269,67
222,41
239,60
180,63
225,88
153,90
225,82231,99
221,48
240,69
257,17
0
50
100
150
200
250
300
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar
2018 2019
mm
28
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan pada
triwulan II 2019.
1.3.4 Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Realisasi Triwulan I 2019
Kinerja LU Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada
triwulan I 2019 mengalami peningkatan
pertumbuhan dibandingkan dengan triwulan
IV 2018. LU Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor tumbuh
sebesar 8,09% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan IV 2018 yang tumbuh
sebesar 6,13% (yoy). Peningkatan kinerja LU
Perdagangan disebabkan adanya peningkatan
perdagangan akibat adanya bencana banjir
bandang di kawasan Sentani, Kabupaten
Jayapura sehingga meningkatkan permintaan
terhadap barang-barang untuk keperluan
bantuan bagi masyarakat.
Namun demikian, hasil SK pada triwulan I
2019 mengalami penurunan. Indeks
pembelian durable goods (barang tahan lama)
pada periode laporan rata rata sebesar
102,00 lebih rendah dari triwulan IV 2018
yang rata rata sebesar 104,89 (Grafik 1.36).
Sementara itu, dilihat dari penyaluran kredit
pada LU Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
menunjukan peningkatan pertumbuhan pada
triwulan I 2019. Kredit sektor Perdagangan
Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor sebesar Rp6,99 triliun atau tumbuh
sebesar 8,03% (yoy), terjadi peningkatan
pertumbuhan jika dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan IV 2018 yang sebesar
7,79% (yoy) (Grafik 1.37). Secara umum,
peningkatan kinerja Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
pada triwulan I 2019 disebabkan oleh
peningkatan permintaan masyarakat
terhadap barang dan jasa akibat adanya
bencana yang terjadi di wilayah Papua
khususnya bencana banjir bandang di Sentani,
Kabupaten Jayapura dan berbagai wilayah di
Papua. Di samping itu, mulai meningkatnya
aktivitas persiapan pelaksanaan PON XX di
Papua menyebabkan meningkatnya
permintaan barang untuk mendukung acara
tersebut.
Tracking Triwulan II 2019
Kinerja LU Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada
triwulan II 2019 diperkirakan lebih tinggi
dibanding dengan triwulan I 2019. Hal ini
disebabkan oleh peningkatan konsumsi
masyarakat menjelang Hari Raya Idul Fitri pada
akhir triwulan II 2019. Selain itu, semakin
tingginya intensitas persiapan pelaksanaan
PON XX diperkirakan menjadi faktor
pendorong kinerja LU Perdagangan Besar dan
Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
pada triwulan II 2019.
29
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
I. Perkembangan Produksi Tambang
Bawah Tanah
Sampai dengan Desember 2018, investasi
tambang bawah tanah telah mencapai USD
2,4 miliar (38% dari rencana investasi fase I).
Telah selesainya proses divestasi PTFI dengan
PT. Inalum (Persero) menyebabkan adanya
kepastian operasional jangka panjang
perusahaan sesuai dengan IUPK sd. 2041. Hal
tersebut menyebabkan investasi perusahaan
dapat dilaksanakan sesuai dengan rencana
awal (on track).
Kemudian, pada tahun 2019, produksi
pertambangan tembaga masih berasal dari 2
sumber utama yaitu open pit dan
underground mining. Pada tahun 2018 open
pit menyumbang sebesar 62,7% terhadap
produksi konsentrat. Namun demikian, pada
tahun 2019 (sd. Juni 2019) open pit
diperkirakan menyumbang sebesar 45,1%
terhadap total produksi dan selebihnya
produksi berasal dari tambang bawah tanah.
Sampai tahun 2019, hanya 3 blok yang telah
berproduksi yaitu DOZ, DMLZ dan GRSBC
(masih dalam pengembangan).
Berdasarkan hasil perhitungan dan
mempertimbangkan kinerja tambang bawah
tanah, tingkat perolehan konsentrat (dari ore)
pada tahun 2019 diperkirakan mengalami
penurunan dari 25,3% menjadi 24,3%. Hal
tersebut sejalan dengan perolehan
kandungan emas dan perak yang juga
mengalami penurunan dibandingkan tahun
2018. Namun demikian, dengan berakhirnya
pertambangan terbuka Grasberg, jumlah
BOKS 1: RENCANA PRODUKSI TAMBANG
BAWAH TANAH TERBESAR PAPUA
Grafik B.1 Rencana Produksi Tambang Bawah Tanah Papua
Sumber : RKAB 2019
30
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
tenaga kerja diperkirakan tidak berkurang
secara signifikan. Hanya ada pemindahan TK
dari open pit ke underground mining.
Berdasarkan hasil perhitungan yang dilakukan
oleh Competent Person Indonesia (CPI),
sampai dengan tahun 2041 total cadangan
konsentrat tembaga di kawasan
pertambangan Grasberg mencapai 1,96 miliar
ton yang terdiri dari 627 ribu ton cadangan
terbukti dan 1,33 miliar ton cadangan terkira.
Seluruh cadangan konsentrat tembaga
tersebut akan ditambang menggunakan
metode penambangan bawah tanah
(underground mining) sejalan dengan rencana
investasi yang telah disusun oleh PT. Freeport
Indonesia.
II. Rencana Operasional Tambang Bawah
Tanah
Dalam 5 tahun kedepan (2018-2022) blok
pertambangan bawah tanah yang siap
beroperasi meliputi Big Gossan, Deep Ore
Zone (DOZ), Deep Mill Level Zone (DMLZ) dan
Grasberg Block Caving (GBC). Produksi
terbesar berasal dari GBC karena merupakan
tubuh batuan yang berada tepat di bawah
tambang terbuka Grasberg yang memiliki
kandungan konsentrat yang tinggi. Pasca
periode transisi tambang terbuka ke tambang
bawah tanah, produksi diperkirakan kembali
normal pada tahun 2021.
Sampai dengan tahun 2019, telah beroperasi
4 tambang utama yaitu DOZ, Big Gossan, GBC
dan DMLZ. Namun demikian hanya DOZ dan
Big Gossan yang sudah beroperasi namun
dengan tingkat produksi yang rendah.
Produksi diperkirakan mulai optimal pada
tahun 2021/2022 setelah operasional penuh
tambang DMLZ dan GBC. Sementara itu
pengembangan di masa depan adalah block
Kucing Liar (KL).
A. Tambang Grasberg Block Caving (GBC)
Cadangan: 1 miliar ton @1,01% Cu &
0,72 ppm Au
Metode Block Caving
Produksi Maksimum 160.000 tph (2023)
Manpower : 2900
Mulai produksi : Januari 2018
Akhir produksi : Desember 2040
Biaya modal hingga 2021 : USD 4,7 miliar
B. Tambang Big Gossan
Cadangan: 60 juta ton @2,22% Cu &
0,93 g/t Au
Metode open stope / paste backfill
Produksi Maksimum 7000 tph
Produksi saat ini : 3800 tph
Mulai produksi : November 2010
Akhir produksi : Desember 2034
C. Tambang Deep Ore Zone (DOZ)
Grafik B.2 Kompleks Pertambangan Bawah Tanah
Sumber: Conference Call Freeport McMoran
31
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Cadangan: 79 juta ton @0,54% Cu &
0,76 g/t Au
Metode Block Caving
Produksi Maksimum 80.000 tph
Manpower : 1400
Mulai produksi : November 2000
Akhir produksi : Desember 2021
D. Tambang Deep Mill Level Zone (DMLZ)
Cadangan: 437 juta ton @0,91% Cu &
0,76 ppm Au
Metode Block Caving
Produksi Maksimum 80.000 tph (2022)
Manpower : 1800
Mulai produksi : Juni 2018
Akhir produksi : Mei 2038
Biaya modal hingga 2019 : USD 2,4
miliar
E. Kucing Liar Block Cave
Cadangan: 359,88 juta ton @1,25% Cu
& 1,07 g/t Au
Metode Block Caving
Mulai Produksi 2024
III. Kendala Pertambangan Bawah Tanah
Papua
Dalam perkembangannya, pembangunan
tambang bawah tanah masih belum berjalan
dengan optimal yang disebabkan oleh adanya
berbagai kendala dalam pembangunannya
yang meliputi kendala alam, operasional,
ketenagakerjaan dan teknis. Di samping itu,
Operasi Tambang baru masih dalam tahap
pengembangan dan memerlukan uji coba dan
dalam penerapan teknologi sehingga
memakan waktu yang relatif lama sebelum
akhirnya dapat beroperasi dan berproduksi
dengan normal.
Aspek Alam
Curah Hujan Tinggi
Seismic
Potensi Bencana Geologi (Banjir Bandang,
Tebing Runtuh dll)
Aspek Operasional
Produksi Material Bijih Cadangan Grasberg
open pit dijadwalkan akan berakhir pada
akhir bulan Juni 2019.
Produksi Material Bijih Tambang DOZ
terkendala masalah lumpur basah, kinerja
minegem yang masih perlu ditingkatkan,
serta kerusakan sebagian panel dan
drawpoint produksi akibat pemogokan
beberapa waktu lalu.
Produksi Material Bijih Tambang Big
Gossan yang menggunakan Metoda
penambangan Open Stope hanya
menghasilkan produksi terbatas (~ 7.000
ton/hari).
Aspek Ketenaga Kerjaan
Isu Keterampilan Tenaga Kerja.
Perpindahan Tenaga Kerja dari Grasberg
Open Pit ke tambang bawah tanah perlu
masa transisi cukup panjang.
Perawatan tambang tidak optimal
menyebabkan panel dan draw point untuk
produksi rusak memerlukan waktu
perbaikan cukup lama dan bahkan banyak
yang terpaksa ditutup/tidak dapat
diperbaiki.
Aspek Teknis
Material bijih yang akan diproduksi dan
dikirim ke Mill berasal dari tambang bawah
tanah dan simpanan/timbunan bijih
32
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
berkadar rendah dari Grasberg (isu
pemerolehan/recovery logam).
Pembangunan tambang Grasberg Block
Caving dan DMLZ yang merupakan
tambang masa depan PTFI masih dalam
tahap konstruksi sehingga produksi bijih
masih sangat terbatas.
Kendala Tambang Lainnya
Operasi pada Tambang Bawah Tanah
DMLZ masih mempunyai tantangan
geoteknikal dan perijinan yang masih perlu
diselesaikan.
Belum tercapainya HR (Hydraulic Radius)
dimana cave/runtuhan belum tercapai dan
abutment stress/konsentrasi tegangan
disekitar area bukaan runtuhan, sehingga
memerlukan rehabilitasi.
Seismic event/peristiwa perambatan
gelombang energy dalam batuan, yang
menyebabkan kerusakan dan memerlukan
rehabilitasi dan pengamanan.
Operasi Tambang Bawah Tanah GBC yang
masih dalam tahap pengembangan dan
memerlukan uji coba dan dalam penerapan
teknologi.
Sumber:
– Quarterly Report Freeport McMoran
– Conference Call Freeport McMoran
33
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH
Realisasi APBN di lingkup Provinsi Papua pada triwulan I 2019 mengalami penurunan
pada pos pendapatan sedangkan pada pos belanja mengalami peningkatan
dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2018. Pada triwulan I 2019 sumber
pendapatan terbesar berasal dari Pajak Dalam Negeri sedangkan realisasi belanja
terbesar berasal dari Belanja Barang. Di samping itu, realisasi APBD Papua pada triwulan
I 2019 mengalami peningkatan pada pos pendapatan sedangkan pada pos belanja
mengalami penurunan dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2018. Salah
satunya disebabkan oleh tidak adanya realisasi belanja Barang Modal dari APBD Papua
pada triwulan I 2019.
34
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
2.1 Realisasi APBN Papua
Realisasi APBN di lingkup Provinsi Papua
pada triwulan I 2019 mengalami penurunan
pada pos pendapatan sedangkan pos
belanja mengalami peningkatan
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2018.
Pada tahun 2019, realisasi belanja APBN
diperkirakan akan lebih baik dari tahun
sebelumnya karena didukung dengan
penyempurnaan mekanisme penyaluran
serta pemerintah daerah yang telah memiliki
pengetahuan memadai dalam pengelolaan
dana dimaksud, sehingga diproyeksikan
belanja APBN pada tahun 2019 dapat
terealisasi lebih baik mencapai 91,24%
dibandingkan dengan tahun 2018 sebesar
91,15%.
2.1.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Secara nominal realisasi pendapatan APBN di
lingkup Provinsi Papua triwulan I 2019
mengalami penurunan dibandingkan
dengan periode yang sama tahun 2018,
realisasi pos pendapatan APBN dari Rp2,19
triliun menjadi Rp1,98 triliun atau menurun
10% (yoy) dibanding periode yang sama
tahun 2018 (Tabel 2.1).
Berdasarkan jenisnya, struktur pendapatan
pada triwulan I 2019 berbeda dengan
struktur pendapatan pada periode yang
sama tahun 2018. Perbedaan ini terlihat
pada pendapatan pajak perdagangan
internasional mengalami penurunan 47%
(yoy) dari Rp1,02 triliun menjadi Rp544 miliar
dibandingkan periode yang sama tahun
2018. Penurunan pajak perdagangan
internasional disebabkan oleh menurunnya
pendapatan bea masuk dan pendapatan bea
keluar seiring dengan menurunnya ekspor
Grafik 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
Grafik 2.2 Struktur Pendapatan APBN Papua
Sumber : DJPb, Kemenkeu, diolah.
1,017
1,018
151
1,257
544
174
Pajak DalamNegeri
Pajak PerdaganganInternasional
PenerimaanNegara Bukan
Pajak
I 2019
I 2018
63.6%
27.5%
8.8%Pajak Dalam Negeri
Pajak PerdaganganInternasional
Penerimaan NegaraBukan Pajak
Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
I 2018 I 2019
Pajak Dalam Negeri 1,017 1,257 24 63.6
Pajak Perdagangan Internasional 1,018 544 (47) 27.5
Penerimaan Negara Bukan Pajak 151 174 15 8.8
Total 2,187 1,975 (10) 100
Struktur
(%)
Realisasi (Rp Miliar) Year-on-
Year (%)
Detail Pendapatan APBN
35
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
hasil pertambangan di Provinsi Papua
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun sebelumnya. Realisasi pendapatan bea
masuk pada triwulan I 2019 mengalami
penurunan sebesar 6%(yoy) dari Rp59 miliar
pada triwulan I 2019 menjadi Rp56 miliar
periode yang sama tahun 2018. Pendapatan
bea keluar pada triwulan I 2019 juga
mengalami penurunan sebesar 49%(yoy)
dari Rp959 miliar menjadi Rp488 miliar
dibandingkan periode yang sama tahun
2018. Sementara itu, pajak dalam negeri
pada triwulan I 2019 mengalami
peningkatan dari Rp1,02 triliun menjadi
Rp1,26 triliun atau meningkat 24% (yoy)
dibandingkan periode yang sama tahun
2018. Peningkatan disebabkan oleh
meningkatnya pendapatan pajak
penghasilan dan pajak pertambahan nilai.
Realisasi pendapatan pajak penghasilan
pada triwulan I 2019 mengalami
peningkatan sebesar 19%(yoy) dari Rp757
miliar menjadi Rp897 miliar sedangkan
pendapatan pajak pertambahan nilai pada
triwulan I 2019 juga mengalami peningkatan
sebesar 66%(yoy) dari Rp209 miliar menjadi
Rp348 miliar dibandingkan periode yang
sama tahun 2018. Peningkatan juga terjadi
pada penerimaan negara bukan pajak dari
Rp151 miliar menjadi Rp174 miliar atau naik
15% (yoy) dibandingkan dengan periode
yang sama tahun 2018 (Grafik 2.1).
2.1.2 Realisasi Belanja APBN Papua
Pada triwulan I 2019 realisasi belanja APBN
mengalami peningkatan dibanding dengan
periode yang sama tahun 2018. Realisasi
belanja APBN pada triwulan I 2019 sebesar
Tabel 2.2 Realisasi Belanja APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
Struktur
I 2018 I 2019 (%)
Belanja Pegawai 687 751 9 42
Belanja Barang 471 680 44 38
Belanja Modal 301 347 15 20
Belanja Bansos - - - -
Total Belanja 1,458 1,778 22 100
Year-on-
Year
Belanja APBNRealisasi (Rp Miliar)
Grafik 2.3 Realisasi Belanja APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
Grafik 2.4 Struktur Belanja APBN Papua Tw I 2019
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
687
471
301
751
680
347
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
I 2019
I 2018
42.2%
38.2%
19.5%
0.0%
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
36
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Rp1,78 triliun meningkat sebesar 22% (yoy).
Peningkatan tersebut terutama didorong
oleh belanja barang yang meningkat dari
Rp471 miliar menjadi Rp680 miliar atau
tumbuh 44% (yoy) dibandingkan dengan
periode yang sama pada tahun 2018.
Belanja pegawai juga mengalami
peningkatan dari Rp687 miliar menjadi
Rp751 miliar atau tumbuh 9% (yoy)
dibandingkan dengan periode yang sama
pada tahun 2018. Berdasarkan pos, belanja
lainnya juga mencatatkan peningkatan
sebesar 15% (yoy) untuk belanja modal dari
Rp301 miliar menjadi Rp 347 miliar
dibandingkan dengan periode yang sama
pada tahun 2018 (Tabel 2.2).
2.2 Realisasi APBD Papua
Realisasi APBD di lingkup Provinsi Papua
pada triwulan I 2019 mengalami
peningkatan pada pos pendapatan
sedangkan pos belanja mengalami
penurunan dibandingkan dengan periode
yang sama tahun 2018.
2.2.1 Realisasi Pendapatan APBD Papua
Dengan adanya penyempurnaan mekanisme
penyaluran yang terdiri dari mekanisme
pembuatan proposal dan pelaporan
pemakaian dana untuk penyaluran dana
alokasi umum dan khusus menyebabkan
penurunan pada pos pendapatan dana
perimbangan APBD Papua pada triwulan I
Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Papua
Sumber: BPKAD Papua.
2018 2019 I 2018 I 2019 I 2018 I 2019
Pendapatan Asli Daerah 1,009 938 119 132 12% 14% 10
Pajak daerah 761 670 98 110 13% 16% 12
Retribusi daerah 119 42 15 11 12% 27% -23
Hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan 54 54 - 0 0% 0% -
Lain-lain PAD yang sah 75 173 7 11 9% 6% 49
Dana Perimbangan 4,554 4,407 736 1,350 16% 31% 83
Bagi Hasil Pajak/Bukan Pajak 761 649 136 109 18% 17% -20
Dana Alokasi Umum 2,570 2,617 600 872 23% 33% 45
Dana Alokasi Khusus 1,222 1,142 - 369 0% 32% -
Lain - Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 7,986 8,633 1 1 0% 0% -21
Pendapatan Hibah 6 - - 0 0% 0% -
Dana Otonomi Khusus 5,580 5,808 - - 0% 0% -
Dana Tambahan Infrastruktur 2,400 2,824 - - 0% 0% -
Lain - Lain Pendapatan Daerah Lainnya - - 1 1 0% 0% -23
TOTAL 13,549 13,978 856 1,482 6% 11% 73
Year-on-Year (%)KOMPONEN PENDAPATAN DAERAHPagu (Rp Miliar) Realisasi (Rp Miliar) Realisasi (%)
Grafik 2.5 Realisasi Pendapatan APBD Papua
terhadap Pagu
Sumber: BPKAD Papua, diolah
Grafik 2.6 Struktur Realisasi Pendapatan APBD Papua
Tw I 2019
Sumber: BPKAD Papua, diolah
12.83%
12.34%
17.84%
23.34%
16%
27%
17%
33%
Pajak daerah
Retribusi daerah
Bagi Hasil Pajak/BukanPajak
Dana Alokasi Umum
I 2019
I 2018
8.9%
91.1%
Pendapatan Asli Daerah
Dana Perimbangan
37
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
2019. Meskipun demikian, penyempurnaan
mekanisme dimaksud diharapkan dapat
mempermudah proses penyaluran sehingga
realisasi pendapatan dana perimbangan
APBD Papua 2019 dapat dilakukan dengan
lebih optimal.
Pendapatan pemerintah Papua pada
triwulan I 2019 mengalami peningkatan
sebesar 73% (yoy) dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2018.
Pertumbuhan realisasi ini disebabkan oleh
Dana Perimbangan yang optimal terealisasi
yaitu meningkat sebesar 31% (yoy) dengan
realisasi Rp1,35 triliun dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2018.
Berdasarkan jenisnya, pos pendapatan yang
mengalami peningkatan berasal dari pos
dana alokasi umum yang mengalami
peningkatan dari Rp600 miliar menjadi
Rp872 miliar atau naik 45% (yoy) dan bagi
hasil pajak/bukan pajak mengalami
penurunan dari Rp136 miliar menjadi Rp109
miliar atau turun sebesar 20% (yoy).
Pendapatan asli daerah juga mengalami
peningkatan 10% (yoy). Berdasarkan
jenisnya, pos yang mengalami peningkatan
berasal dari lain - lain pendapatan daerah
yang sah mengalami peningkatan sebesar 49
% (yoy) menjadi Rp110 miliar pada triwulan
I 2019. Di sisi lain, pajak daerah juga
mengalami peningkatan 12% (yoy) (Tabel
2.3).
2.2.2 Realisasi Belanja APBD Papua
Realisasi belanja pemerintah Provinsi Papua
pada triwulan I 2019 mengalami penurunan
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2018. Pada triwulan I 2019 belanja
Papua turun 64% (yoy) menjadi Rp703 miliar
dari sebelumnya Rp1,97 triliun pada periode
Grafik 2.7 Realisasi Belanja APBD Papua terhadap Pagu Tw I 2019
Sumber: BPKAD Papua, diolah
20.6%
2.6%
14.0%
5.2%
4.8%
5.0%
Belanja TidakLangsung
Belanja Langsung
Total Belanja
9.1%
4.9%
34.3%
20.3%
7.5%
0.8%
4.9%
0.0%
Belanja Pegawai
Belanja Subsidi dan Bantuan Sosial
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Keuangan KepadaProvinsi/Kabupaten/ Kota/Pemerintah
Kampung dan Partai Politik
Grafik 2.8 Struktur Realisasi Belanja APBD Papua
Tw I 2019
Sumber: BPKAD Papua, diolah.
51.4%48.6% Belanja Tidak
Langsung
Belanja Langsung
38
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
yang sama tahun 2018. Penurunan terbesar
berasal dari penurunan belanja tidak
langsung yang turun 80% (yoy) sedangkan
belanja tidak langsung meningkat 153%
(yoy). Berdasarkan posnya, penurunan
belanja tidak langsung pada triwulan I 2019
didominasi belanja bantuan subsidi dan
sosial yang menurun 93% (yoy). Selain itu,
pos belanja hibah turut menurun 91% (yoy).
Peningkatan belanja tidak langsung di
pemerintah Provinsi Papua yang mengalami
peningkatan adalah pada pos belanja
pegawai sebesar 49% (yoy) dari Rp138 miliar
menjadi Rp205 miliar.
Sementara itu, realisasi belanja langsung
tercatat meningkat 153% (yoy) dari Rp135
miliar menjadi Rp342 miliar. Peningkatan
realisasi belanja langsung terutama
disebabkan oleh meningkatnya belanja
barang dan jasa 163% (yoy) dari Rp126
miliar menjadi Rp331 miliar sedangkan
untuk belanja pegawai mengalami
peningkatan sebesar 13% dari Rp10 miliar
menjadi Rp11 miliar (Tabel 2.4).
Tabel 2.4 Realisasi Belanja APBD Papua
Sumber: BPKAD Papua.
2018 2019 I 2018 I 2019 I 2018 I 2019
Belanja Tidak Langsung 8,920 6,896 1,838 361 21 5 (80)
Belanja Pegawai 1,510 2,717 138 205 9 8 49
Belanja Subsidi dan Bantuan Sosial 185 71 9 1 5 1 (93)
Belanja Hibah 2,196 1,325 754 64 34 5 (91)
Belanja Bagi Hasil Pajak daerah kepada kabupaten/Kota 387 459 - 83 - - -
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/
Kota/Pemerintah Kampung dan Partai Politik 4,628 2,298 938 - 20 - (100)
Belanja Tidak Terduga 14 25 - 8 - - -
Belanja Langsung 5,172 7,116 135 342 3 5 153
Belanja Pegawai 216 310 10 11 4 3 13
Belanja Barang dan Jasa 2,524 3,995 126 331 5 8 163
Belanja Modal 2,432 2,812 0 - 0 - (100)
Aset lainnya - - - - - - -
TOTAL 14,092 14,013 1,974 703 14 5 (64)
Realisasi (%)KOMPONEN BELANJA DAERAH
Pagu (Rp Miliar) Year-on-
Year (%)
Realisasi (Rp Miliar)
39
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI PAPUA Februari 2018
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI
DAERAH Tekanan inflasi Papua pada triwulan I 2019 mencapai 4,17% (yoy) menurun jika
dibandingkan dengan tekanan inflasi triwulan IV 2018 sebesar 6,36% (yoy) namun
lebih tinggi dibandingkan dengan inflasi pada triwulan I 2018 yang sebesar 3,16%
(yoy). Dilihat dari kelompoknya, penyumbang inflasi tertinggi adalah kelompok
transpor, komunikasi dan jasa keuangan, kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar dan kelompok bahan makanan dengan andil masing-masing sebesar
2,24% (yoy), 0,61% (yoy) dan 0,57% (yoy).
Secara spasial, kedua kota inflasi di Papua mengalami inflasi yang searah dan
menunjukkan penurunan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya. Inflasi Kota
Jayapura sebesar 5,10% (yoy) meningkat dari triwulan sebelumnya sebesar 6,70%
(yoy) dan inflasi Kab. Merauke pada triwulan IV 2018 sebesar 1,61% (yoy)
meningkat dari triwulan sebelumnya sebesar 5,42% (yoy).
40
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
3.1 Inflasi Umum
Tekanan inflasi Papua pada triwulan I 2019
mengalami penurunan dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya namun masih
lebih tinggi dibandingkan inflasi pada
periode yang sama tahun 2018.
Realisasi Triwulan I 2019
Pada triwulan I 2019, inflasi Papua mencapai
4,17% (yoy) menurun jika dibandingkan
dengan tekanan inflasi triwulan IV 2018
sebesar 6,36% (yoy) namun lebih tinggi
dibandingkan dengan inflasi pada triwulan I
2018 yang sebesar 3,16% (yoy) (Tabel 3.1).
Dilihat dari kelompoknya, penyumbang
inflasi tertinggi adalah kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan, kelompok
perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
dan kelompok bahan makanan dengan andil
masing-masing sebesar 2,24% (yoy), 0,61%
(yoy) dan 0,57% (yoy). Inflasi Papua secara
umum pada triwulan I 2019 terutama
disebabkan oleh masih tingginya tarif
angkutan udara.
Kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan yang menjadi kelompok
penyumbang terbesar inflasi Papua pada
triwulan I 2019 dipicu oleh peningkatan tarif
angkutan udara secara signifikan
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2018. Penyebab kenaikan tarif
angkutan udara adalah naiknya harga
minyak dunia serta penyesuaian harga
terhadap biaya operasional perusahaan. Di
samping itu, kenaikan tarif angkutan udara
juga disebabkan oleh adanya kenaikan tarif
Tabel 3.1 Perkembangan Inflasi
Sumber: BPS, diolah
I II III IV I II III IV I
Nasional 3,61 4,37 3,72 3,61 3,40 3,12 2,88 3,13 2,48
Papua 3,89 3,10 1,43 2,11 3,16 4,09 5,31 6,36 4,17
Jayapura 3,16 2,57 1,73 2,41 4,18 4,42 5,63 6,70 5,10
Merauke 5,93 4,58 0,57 1,25 0,44 3,22 4,43 5,42 1,61
20192018Inflasi (%yoy )
2017
Grafik 3.1 Curah Hujan Papua 2018-2019
Sumber: Kementerian Pertanian, diolah
Grafik 3.2 Tinggi Gelombang Maret 2019
Sumber: BMKG.
268,86264,58
208,73
170,44
269,67
222,41
239,60
180,63
225,88
153,90
225,82231,99
221,48
240,69
257,17
0
50
100
150
200
250
300
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar
2018 2019
mm
41
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
batas bawah dari 30% menjadi 35% dari
tarif batas atas.
Kemudian, kelompok komoditas yang
memberikan sumbangan kedua terbesar
adalah kelompok perumahan, air, listrik, gas
dan bahan bakar. Penyebab utama kenaikan
inflasi kelompok tersebut adalah kenaikan
biaya tukang bukan mandor yang
mengalami inflasi sebesar 20,47% (yoy).
Peningkatan biaya tukang bukan mandor
sejalan dengan peningkatan kegiatan
pembangunan infrastruktur di Papua selama
persiapan PON XX. Hal tersebut
terkonfirmasi dengan adanya peningkatan
konsumsi semen di Papua yang mencapai
9,70% (yoy)1.
Sementara itu, terjadi penurunan tingkat
inflasi pada kelompok bahan pangan dari
10,95% (yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi
1,32% (yoy) pada triwulan I 2019.
Penurunan tersebut disebabkan oleh mulai
menurunnya harga ikan segar dan bahan
pangan lainnya. Namun demikian, kondisi
curah hujan dan tinggi gelombang masih di
atas normal. Berdasarkan informasi dari
1 Sumber data: Kemenperin dan Kemendag
Badan Meteorologi Klimatologi dan
Geofisika (BMKG), curah hujan di Provinsi
Papua yang terekam oleh stasiun pengamat
cuaca selama triwulan I 2019 rata-rata
mencapai 239,78 mm dengan puncaknya
terjadi pada bulan Maret 2019 sebesar
257,17 mm (Grafik 3.1). Sementara itu,
tinggi gelombang di perairan utara Jayapura
dan selama triwulan I 2019 berkisar antara
1,5 2,5m dan tinggi gelombang di perairan
Arafura berkisar antara 0 2m (Grafik 3.2).
Kondisi cuaca dan gelombang yang tinggi
menyebabkan kinerja nelayan dalam melaut
terhambat, akibatnya pasokan ikan-ikan laut
menjadi terbatas sehingga harga ikan laut di
dua kota Inflasi Papua yaitu Kota Jayapura
dan Kabupaten Merauke relatif masih
mengalami peningkatan.
Secara umum kelompok komoditas lainnya
mengalami kenaikan yang masih berada
dalam batas yang normal. Sementara itu,
kelompok komoditas makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau mengalami
penurunan tekanan inflasi dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya meskipun
Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Papua Berdasarkan Kelompok Komoditas
Sumber: BPS, diolah
I II III IV I II III IV I
Bahan Makanan 6,58 (0,41) (1,16) (1,36) 3,42 9,69 8,90 10,95 1,32
Makanan Jadi, Minuman, Rokok & Tembakau 6,47 6,17 3,75 4,24 3,76 4,47 4,71 4,14 3,74
Perumahan, Air, Listrik, Gas & Bahan Bakar 3,18 4,35 3,49 3,26 1,43 0,78 1,83 2,24 2,56
Sandang 1,86 0,95 0,60 1,19 1,32 1,06 0,76 0,94 1,28
Kesehatan 1,41 1,32 0,67 0,87 0,59 0,96 1,15 2,87 2,95
Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga 1,64 1,81 2,48 2,50 1,71 1,53 2,93 3,03 2,93
Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan 1,72 6,11 1,07 4,15 6,02 3,21 8,80 10,11 12,17
UMUM 3,89 3,10 1,43 2,11 3,16 4,09 5,31 6,36 4,17
201920182017Kelompok Komoditas (%yoy )
42
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
masih berada pada tingkat yang relatif tinggi
sebesar 3,17% (yoy) (Tabel 3.2).
Perkembangan Bulanan
Secara umum, perkembangan inflasi Papua
pada triwulan I 2019 mengalami penurunan
setiap bulannya.
Pada bulan Januari 2019, Papua mengalami
inflasi sebesar 7,20% (yoy) meningkat
dibandingkan dengan bulan Desember 2018
yang mengalami inflasi sebesar 6,36% (yoy).
Inflasi pada bulan Januari 2019 terutama
disebabkan oleh inflasi angkutan udara, ikan
ekor kuning dan ikan cakalang dengan andil
masing-masing sebesar 2,89% (yoy); 1,44%
(yoy) dan 0,72% (yoy). Peningkatan inflasi
ikan segar khususnya ikan ekor kuning dan
ikan cakalang terutama terjadi di bagian
utara Papua akibat tinggi gelombang yang
tidak kondusif untuk melaut sehingga
pasokan ikan segar berkurang. Sementara
itu, permintaan ikan segar yang tinggi
namun dengan pasokan yang terbatas
menyebabkan harga ikan meningkat secara
signifikan.
Selanjutnya, pada bulan Februari 2019 inflasi
Papua sebesar 5,52% (yoy) menurun
dibandingkan dengan bulan sebelumnya.
Dilihat dari komoditas penyumbangnya
masih sama seperti bulan sebelumnya yaitu
angkutan udara, ikan ekor kuning dan ikan
cakalang. Masih belum normalnya kondisi
cuaca menyebabkan kinerja produksi ikan
tangkap masih terbatas. Sementara tarif
angkutan udara masih belum mengalami
penurunan sejak bulan Juli 2018.
Kemudian, pada bulan Maret 2019 inflasi
Papua sebesar 4,17% kembali menurun
dibandingkan dengan bulan Februari 2019.
Terjadi perubahan komoditas utama
penyumbang inflasi pada bulan Maret 2019
yaitu angkutan udara, tukang bukan mandor
dan ikan cakalang. Inflasi yang terjadi pada
tukang bukan mandor disebabkan oleh
meningkatnya kegiatan konstruksi
menjelang persiapan PON XX sehingga
Tabel 3.3 Penyumbang Inflasi Papua Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Angkutan Udara 2,89 Angkutan Udara 2,12 Angkutan Udara 2,44
Ekor Kuning 1,44 Ekor Kuning 0,82 Tukang Bukan Mandor 0,43
Cakalang/Sisik 0,72 Cakalang/Sisik 0,77 Cakalang/Sisik 0,43
Cabai Rawit 0,51 Tukang Bukan Mandor 0,44 Tarip Pulsa Ponsel 0,33
Tukang Bukan Mandor 0,43 Tarip Pulsa Ponsel 0,33 Kacang Panjang 0,20
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Kangkung -0,08 Kangkung -0,13 Kangkung -0,11
Udang Basah -0,07 Udang Basah -0,04 Mujair -0,08
Tahu Mentah -0,04 Tahu Mentah -0,04 Bayam -0,07
Bawang Putih -0,03 Mujair -0,03 Cabai Rawit -0,05
Sawi Hijau -0,03 Bayam -0,03 Bawang Putih -0,04
Januari Februari Maret
INFLASI
DEFLASI
Januari Februari Maret
43
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
permintaan akan tukang bukan mandor
meningkatkan dan menekan harga jasanya,
terlebih lagi pemenuhan untuk pemintaan
jasa tukang bukan mandor sebagian besar
didatangkan dari luar Papua yang nantinya
kembali akan menekan inflasi kelompok
komoditas lainnya.
Tracking Triwulan II 2019
Tekanan inflasi Papua pada triwulan II 2019
diperkirakan lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan I 2019. Inflasi Papua pada
triwulan II 2019 diperkirakan berkisar 3,61
4,01% (yoy). Tekanan inflasi kelompok
transpor, komunikasi dan jasa keuangan
serta kelompok serta kelompok perumahan,
air, listrik, gas dan bahan bakar diperkirakan
masih menjadi penyumbang utama inflasi
pada triwulan II 2019. Tarif angkutan udara
diperkirakan masih pada level yang tinggi
namun diperkirakan menurun sesuai dengan
informasi dari Indonesia National Air Carrier
Association (INACA) yang telah
berkomitmen untuk menurunkan tarif
angkutan udara sebesar 20 50%.
Selanjutnya, inflasi kelompok perumahan,
air, listrik, gas dan bahan bakar diperkirakan
masih tinggi sejalan dengan kegiatan
pembangunan yang terus berlangsung
menjelang persiapan PON XX sehingga biaya
tukang bukan mandor yang mayoritas
merupakan tukang yang berasal dari luar
Papua relatif menjadi lebih tinggi.
Sementara itu, inflasi kelompok bahan
makanan diperkirakan mengalami
penurunan pada triwulan II 2019 sejalan
dengan normalisasi curah hujan dan tinggi
gelombang di wilayah Papua. Hal tersebut
diperkirakan dapat mendorong produksi
pertanian dan perikanan menjadi lebih baik
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Realisasi April 2019
Provinsi Papua mengalami inflasi sebesar
0,12% (mtm), melambat dibandingkan
dengan bulan sebelumnya yang mengalami
inflasi sebesar 0,27% (mtm). Sementara itu
secara tahunan inflasi Papua pada bulan
April 2019 sebesar 3,97% (yoy) lebih tinggi
dari inflasi rata-rata 2 tahun terakhir yang
Grafik 3.3 Curah Hujan Maret 2019
Sumber: BPS, diolah
Grafik 3.4 Prakiraan Curah Hujan April 2019
Sumber: BMKG.
44
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
sebesar 3,51% (yoy). Inflasi yang terjadi di
Papua pada bulan April 2019 terutama
disebabkan oleh kenaikan pada kelompok
kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan dan kelompok komoditas
makanan jadi, minuman, rokok, tembakau
masing-masing sebesar 0,91% (mtm) dan
0,11% (mtm). Di sisi lain, kelompok bahan
makanan mengalami deflasi sebesar -0,83
(mtm). Dilihat secara spasial, pada bulan
April 2019 kedua kota sampel inflasi di
Papua mengalami tingkat perubahan harga
yang beda arah. Kota Jayapura mengalami
deflasi sebesar -0,26% (mtm) sementara itu
Kabupaten Merauke mengalami inflasi
sebesar 1,20% (mtm).
3.2 Perkembangan Inflasi Berdasarkan
Kelompok Komoditas
Pada triwulan I 2019, kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan dan
kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar memberikan andil inflasi
terbesar di Papua.
3.2.1 Kelompok Bahan Makanan
Realisasi Triwulan I 2019
Inflasi kelompok bahan makanan pada
triwulan I 2019 sebesar 1,32% (yoy)
menurun signifikan dibandingkan dengan
triwulan IV 2018 sebesar 10,95% (yoy).
Secara umum, penurunan inflasi kelompok
bahan makanan disebabkan oleh normalisasi
curah hujan dan gelombang laut yang
kondusif sehingga meningkatkan pasokan
ikan segar dan bahan pangan lainnya.
Disamping itu adanya faktor base effect
pada triwulan I tahun sebelumnya
Tabel 3.4 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Bahan Makanan Triwulan I 2019
Sumber : BPS, diolah
Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy)
3,11 10,73 1,84 6,44 0,38 1,32
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Ekor Kuning 1,44 Ekor Kuning 0,82 Cakalang/Sisik 0,43
Cakalang/Sisik 0,72 Cakalang/Sisik 0,77 Kacang Panjang 0,20
Cabai Rawit 0,51 Cabai Rawit 0,16 Beras 0,14
Kacang Panjang 0,30 Daging Sapi 0,13 Daun Singkong 0,13
Daging Sapi 0,13 Beras 0,10 Ekor Kuning 0,09
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Kangkung -0,08 Kangkung -0,13 Kangkung -0,11
Udang Basah -0,07 Udang Basah -0,04 Mujair -0,08
Tahu Mentah -0,04 Tahu Mentah -0,04 Bayam -0,07
Bawang Putih -0,03 Mujair -0,03 Cabai Rawit -0,05
Sawi Hijau -0,03 Bayam -0,03 Bawang Putih -0,04
DEFLASI
Januari Februari Maret
Bahan Makanan
Januari Februari Maret
INFLASI
Januari Februari Maret
45
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
menyebabkan inflasi pada triwulan I 2019
menjadi lebih rendah.
Apabila dilihat perkembangannya setiap
bulan, inflasi kelompok bahan makanan
cenderung mengalami penurunan yang
signifikan setiap bulannya. Pada bulan
Januari 2019, inflasi kelompok bahan
makanan sebesar 10,73% (yoy). Kemudian
setelah itu, pada bulan Februari sebesar
6,44% (yoy) dan pada bulan Maret 2019
sebesar 1,32% (yoy). (Tabel 3.4)
Secara lebih detil, ikan segar merupakan
penyumbang utama inflasi bulanan dalam
kelompok bahan makanan pada triwulan I
2019. Terdapat 3 komoditas dengan andil
terbesar penyumbang inflasi kelompok
bahan makanan yaitu ikan cakalang, kacang
panjang dan beras dengan andil masing-
masing sebesar 0,43% (yoy); 0,20% (yoy)
dan 0,14% (yoy) (Tabel 3.4).
Peningkatan harga komoditas ikan secara
umum dipicu oleh terbatasnya pasokan ikan
dari nelayan. Tingginya gelombang di
perairan Utara Jayapura dan perairan
Arafura menyebabkan nelayan terkadang
tidak bisa melaut karena kapasitas kapal dan
SDM yang masih rendah kemudian
menyebabkan minimnya hasil tangkapan
ikan. Berdasarkan informasi dari BMKG,
pada bulan Maret 2019 tinggi gelombang di
perairan Papua berkisar antara 0 2,5 m.
Gelombang yang tinggi disertai dengan
peralatan tangkap nelayan yang sebagian
besar merupakan kapal tradisional
menyebabkan nelayan tidak bisa melaut.
Hasilnya, pasokan yang terbatas
menyebabkan harga ikan meningkat secara
signifikan.
Lebih jauh mengenai perkembangan inflasi
kelompok bahan makanan, sampai dengan
bulan Maret 2019 komoditas yang
mengalami peningkatan tertinggi jika dilihat
dari perubahan inflasi tahun kalender adalah
sub kelompok ikan segar. Komoditas bahan
makanan utama yang mengalami
peningkatan inflasi tertinggi adalah ikan
bawal, cakalang asap dan ikan ekor kuning
dengan tingkat inflasi masing-masing
sebesar 23,88% (ytd); 16,69% (ytd); dan
16,58% (ytd) (Grafik 3.5). Peningkatan
inflasi komoditas ikan segar secara signifikan
terutama disebabkan oleh terbatasnya
pasokan akibat gelombang tinggi diperairan
utara Jayapura.
Sementara itu, komoditas utama yang di
pantau dalam pusat informasi harga pangan
strategis (PIHPS) yaitu beras, daging ayam,
bawang merah dan cabai rawit secara umum
mengalami peningkatan Pada bulan Maret
2019. Harga beras sebesar Rp12.700 pada
triwulan I 2019 lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan IV 2018 sebesar Rp12.200.
Hal yang sama terjadi pada daging ayam dan
bawang merah yang mengalami kenaikan
pada triwulan I 2019. Di sisi lain, terjadi
penurunan harga pada komoditas cabai
rawit pada triwulan I 2019 (Grafik 3.6).
Tracking Triwulan II 2019
Memasuki triwulan II 2019 inflasi bahan
makanan diperkirakan meningkat
46
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
dibandingkan dengan triwulan I 2019.
Peningkatan tekanan inflasi kelompok bahan
makanan pada triwulan II 2019 didorong
oleh meningkatnya permintaan masyarakat
terhadap bahan makanan menjelang
perayaan Hari Raya Idul Fitri. Namun
demikian, mulai stabilnya curah hujan serta
tinggi gelombang diperkirakan akan
meningkatan pasokan hasil pertanian dan
perikanan sehingga peningkatan harga
bahan makanan sedikit tertahan.
3.2.2 Kelompok Makanan Jadi, Minuman,
Rokok dan Tembakau
Realisasi Triwulan I 2019
Inflasi kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau pada triwulan I 2019
mengalami inflasi sebesar 3,74% (yoy) lebih
rendah dibandingkan dengan triwulan IV
2018 yang sebesar 4,71% (yoy).
Inflasi kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau terutama disumbang
oleh rokok putih, air kemasan dan rokok
kretek filter dengan andil masing-masing
sebesar 0,07% (yoy), 0,06% (yoy) dan
0,05% (yoy). Secara umum, penurunan
inflasi kelompok makanan jadi disebabkan
oleh normalisasi permintaan masyarakat
pasca perayaan Natal dan tahun baru pada
triwulan IV 2018.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang mengalami deflasi. Komoditas utama
yang mengalami deflasi pada triwulan I 2019
adalah gula pasir dengan andil sebesar
-0,004% (yoy). Deflasi komoditas gula pada
triwulan I 2019 di sebabkan oleh terjaganya
pasokan selama triwulan I 2019 sejalan
dengan normalnya permintaan masyarakat.
Sementara itu, jika dilihat perkembangan per
bulan, kenaikan inflasi kelompok makanan
jadi, minuman, rokok dan tembakau pada
triwulan IV 2018 relatif stabil dan menurun.
Pada bulan Januari 2019 kelompok makanan
jadi mengalami inflasi sebesar 4,66% (yoy)
dan komoditas utama penyumbang inflasi
adalah air kemasan, rokok putih, dan rokok
kretek filter dengan andil masing-masing
Tabel 3.5 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Makan Jadi, Minuman, Roko dan Tembakau Triwulan I 2019
Sumber : BPS, diolah
Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy)
0,70 4,66 0,69 4,58 0,57 3,74
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Air Kemasan 0,11 Rokok Kretek Filter 0,09 Rokok Putih 0,07
Rokok Putih 0,09 Rokok Putih 0,09 Air Kemasan 0,06
Rokok Kretek Filter 0,09 Air Kemasan 0,07 Rokok Kretek Filter 0,05
Makanan Ringan/Snack 0,05 Makanan Ringan/Snack 0,06 Nasi dengan Lauk 0,04
Kopi Manis 0,04 Kopi Manis 0,04 Makanan Ringan/Snack 0,04
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Gula Pasir -0,007 Gula Pasir -0,005 Gula Pasir -0,004
DEFLASI
Januari Februari Maret
Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Januari Februari Maret
INFLASI
Januari Februari Maret
47
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
sebesar 0,11% (yoy), 0,09% (yoy) dan
0,09% (yoy). Selanjutnya pada bulan
Februari 2019, kelompok makanan jadi
mengalami penurunan inflasi menjadi
4,58% (yoy) dengan komoditas
penyumbang utamanya sama seperti bulan
sebelumnya. Kemudian pada bulan Maret
2019 inflasi kelompok makanan jadi sebesar
3,74% (yoy) dengan komoditas
penyumbang utama sama dengan bulan
bulan sebelumnya yaitu rokok putih, air
kemasan dan rokok kretek filter.
Dilihat dari perkembangan hasil Survei
Konsumen (SK) Bank Indonesia, ekspektasi
peningkatan harga makanan pada triwulan I
2019 sebesar 179,41 menurun dari triwulan
IV 2018 yang sebesar 182,35. Hal tersebut
sejalan dengan ekspektasi masyarakat
terhadap normalisasi konsumsi pasca
perayaan Natal dan tahun baru (Grafik 3.7).
Tracking Triwulan II 2019
Pada triwulan II 2019, inflasi kelompok
makanan jadi, minuman, rokok dan
tembakau diperkirakan meningkat
dibandingkan dengan triwulan I 2019.
Adanya peningkatan konsumsi masyarakat
menjelang perayaan HBKN Idul Fitri
diperkirakan menjadi faktor utama pemicu
inflasi kelompok makanan jadi, minuman,
rokok dan tembakau. Hal tersebut sejalan
dengan hasil survei konsumen yang
dilaksanakan oleh Bank Indonesia yang
menunjukan bahwa ekspektasi inflasi
masyarakat secara keseluruhan masih tinggi
pada triwulan II 2019.
3.2.3 Kelompok Perumahan, Air, Listrik,
Gas dan Bahan Bakar
Realisasi Triwulan I 2019
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas
dan bahan bakar pada triwulan I 2019
mencapai 2,56% (yoy), meningkat
dibandingkan dengan triwulan IV 2018 yang
mengalami inflasi sebesar 2,24% (yoy).
Tabel 3.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar Triwulan I 2019
Sumber : BPS, diolah
Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy)
0,63 2,66 0,67 2,82 0,61 2,56
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Tukang Bukan Mandor 0,43 Tukang Bukan Mandor 0,44 Tukang Bukan Mandor 0,43
Besi Beton 0,08 Besi Beton 0,08 Sewa Rumah 0,07
Sewa Rumah 0,07 Sewa Rumah 0,07 Besi Beton 0,06
Cat Tembok 0,05 Cat Tembok 0,05 Cat Tembok 0,05
Seng 0,02 Seng 0,02 Meja Kursi Tamu 0,03
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Batu Bata/Batu Tela -0,014 Batu Bata/Batu Tela -0,016 Batu Bata/Batu Tela -0,016
Semen -0,011 Semen -0,015 Tarip Listrik -0,011
Lilin -0,004 Lilin -0,004 Semen -0,007
Mesin Cuci -0,004 Mesin Cuci -0,004 Pasir -0,006
Korek Api Gas -0,003 Sabun Detergen -0,003 Lilin -0,004
DEFLASI
Januari Februari Maret
Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Januari Februari Maret
INFLASI
Januari Februari Maret
48
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Sementara itu, jika dilihat secara per bulan,
inflasi kelompok perumahan relatif
mengalami penurunan setiap bulannya
berturut-turut sebesar 2,66% (yoy); 2,82%
(yoy) dan 2,56% (yoy).
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas
dan bahan bakar terutama disumbang oleh
tukang bukan mandor, sewa rumah dan besi
beton dengan andil masing-masing sebesar
0,43% (yoy); 0,07% (yoy) dan 0,06% (yoy).
Peningkatan tarif tukang bukan mandor dan
besi beton dipicu oleh peningkatan aktifitas
konstruksi dan pembangunan infrastruktur
di Papua karena sebagian besar pekerja
konstruksi dan besi beton dikirim dari luar
Papua. Hal ini sejalan dengan peningkatan
pertumbuhan LU konstruksi dan
peningkatan realisasi pemerintah terhadap
pembangunan infrastruktur strategis seperti
pembangunan infrastruktur pendukung
PON XX yang akan di selenggarakan di
beberapa wilayah di Papua pada tahun
2020.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang memberikan andil deflasi pada triwulan
I 2019 yaitu batu bata, tarif listrik dan semen
dengan andil masing-masing sebesar
-0,016% (yoy), -0,011% (yoy) dan -0,007%
(yoy). Penurunan harga semen secara umum
didorong oleh adanya program pemerintah
Grafik 3.5 Inflasi Tahun Kalender Kelompok Bahan
Makanan Terbesar Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah.
Grafik 3.6 Perkembangan Harga Komoditas Utama
Sumber: BPS, diolah.
Grafik 3.7 Perkembangan Ekspektasi Harga Barang
Sumber: Survei Konsumen, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 3.8 Perkembangan Kurs Tengah Dolar AS
terhadap Rupiah
Sumber: Bank Indonesia, diolah.
23,88
16,69 16,58 15,80
9,48 9,15 8,777,32
5,96 5,41
0
5
10
15
20
25
% ytd
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2017 2018 2019
Beras/5kg Daging Ayam/kg
Bawang Merah/kg Cabai Rawit/kg
Rp ribu
184,71
171,43
184,06
191,89193,75187,84
182,19
174,42175,76175,76181,19
183,84
190,59
177,27179,27
-10
10
30
50
70
90
110
130
150
170
190
210
230
250
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
2018 2019
Makanan Nonmakanan Energi Perumahan Jasa
13.000
13.250
13.500
13.750
14.000
14.250
14.500
14.750
15.000
15.250
15.500
49
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
dan Pelindo IV yang berupaya membangun
konektivitas di Indonesia Timur dengan
melakukan direct call dan direct export 2ke
luar negeri untuk meyamakan harga semen
di Papua sama dengan di Jawa.
Tracking Triwulan II 2019
Memasuki triwulan II 2019, inflasi kelompok
perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
diperkirakan meningkat dibandingkan
triwulan I 2019. Sejalan dengan terus
meningkatnya proyek-proyek pembangunan
infrastruktur strategis sesuai dengan pola
historisnya, inflasi biaya tukang bukan
mandor diperkirakan terus meningkat dan
memicu peningkatan inflasi kelompok
perumahan, air, listrik dan gas.
3.2.4 Kelompok Transpor, Komunikasi
dan Jasa Keuangan
Realisasi Triwulan I 2019
Inflasi kelompok transpor, komunikasi dan
jasa keuangan secara tahunan pada triwulan
2 PT Pelindo IV bekerja sama dengan perusahaan pelayaran internasional asal Hong Kong, SITC.
I 2019 mencapai 12,17% (yoy) lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan IV 2018
sebesar 10,11% (yoy). Secara umum, inflasi
kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan pada triwulan I 2019 dipicu oleh
peningkatan tarif angkutan udara sejalan
dengan kebijakan pemerintah untuk
meningkatkan batas bawah tarif angkutan
udara seiring dengan naiknya harga minyak
dunia.
Kebijakan peningkatan tarif batas bawah
angkutan udara dilakukan pada bulan
Agustus 2018. Tarif batas bawah angkutan
udara mengalami kenaikan sebesar 5% dari
Tabel 3.7 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan Triwulan I 2019
Sumber : BPS, diolah
Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy) Andil (%, yoy) Inflasi (%, yoy)
2,53 13,60 2,06 11,22 2,24 12,17
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Angkutan Udara 2,89 Angkutan Udara 2,12 Angkutan Udara 2,44
Tarip Pulsa Ponsel 0,32 Tarip Pulsa Ponsel 0,33 Tarip Pulsa Ponsel 0,33
Biaya Pengiriman Barang 0,06 Biaya Pengiriman Barang 0,06 Biaya Pengiriman Barang 0,06
Sepeda Motor 0,05 Sepeda Motor 0,05 Sepeda Motor 0,05
Perbaikan Ringan Kendaraan 0,03 Perbaikan Ringan Kendaraan 0,03 Perbaikan Ringan Kendaraan 0,03
Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy) Komoditas Andil (%, yoy)
Mobil -0,01 Mobil -0,007 Mobil -0,008
Bahan Pelumas/Oli 0,00 Bahan Pelumas/Oli -0,001 Bensin -0,004
DEFLASI
Januari Februari Maret
Transpor, Komunikasi dan Jasa Keuangan
Januari Februari Maret
INFLASI
Januari Februari Maret
Grafik 3.9 Inflasi Angkutan Udara
Sumber: BPS, diolah.
-15
-5
5
15
25
35
45
55
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3
2016 2017 2018 2019
Andil Angkutan Udara
Inflasi tanpa Angkutan Udara
Inflasi Angkutan Udara (Sk. Kanan)
% yoy
50
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
30% menjadi 35% dari batas atas sesuai
dengan Peraturan Menteri Perhubungan
Nomor 14 Tahun 2016 tentang Mekanisme
Formulasi Perhitungan Dan Penetapan Tarif
Batas Atas Dan Batas Bawah Penumpang
Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara
Niaga berjadwal Dalam Negeri. Sebagai
ilustrasi, jika tarif angkutan udara tertinggi
kelas ekonomi sebesar Rp1.000.000,- maka
tarif batas bawah sebesar Rp350.000,-.
Dilihat dari andilnya, tarif angkutan udara
pada triwulan I 2019 menyumbang sebesar
2,44% (yoy). Sehingga jika menghitung
inflasi Papua tanpa memperhitungkan tarif
angkutan udara pada triwulan I 2019
sebesar 1,73% (yoy) (Grafik 3.9). Tingginya
andil angkutan udara di Papua pada triwulan
I 2019 menyebabkan inflasi Papua secara
keseluruhan sangat dipengaruhi oleh
pergerakan harga angkutan udara.
Tracking Triwulan II 2019
Inflasi kelompok transpor, komunikasi dan
jasa keuangan pada triwulan II 2019
diperkirakan lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan I 2019. Penurunan ini
disebabkan oleh adanya penurunan tarif
batas atas sebesar 12-16% yang mulai
efektif pada bulan Mei 2019. Namun
demikian, adanya perayaan Hari Raya Idul
Fitri pada akhir triwulan II 2019 diperkirakan
menjadi tekanan utama inflasi kelompok
transpor, komunikasi dan jasa keuangan.
3.3 Inflasi Spasial
Pada triwulan I 2019, kedua kota inflasi di
Papua mengalami inflasi yang searah dan
menunjukan penurunan dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya.
3.3.1 Perkembangan Inflasi Kota Jayapura
Inflasi Kota Jayapura pada triwulan I 2019
mengalami penurunan dibandingkan
dengan triwulan IV 2018. Inflasi Kota
Jayapura sebesar 5,10% (yoy) meningkat
dari triwulan sebelumnya sebesar 6,70%
(yoy).
Dilihat berdasarkan kelompok
komoditasnya, kelompok inflasi yang
mengalami peningkatan tertinggi adalah
kelompok transpor, komunikasi dan jasa
keuangan serta kelompok perumahan, air,
listrik, gas dan bahan bakar yang
memberikan andil inflasi masing-masing
sebesar 3,08% (yoy) dan 0,83% (yoy).
Peningkatan inflasi kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan dipicu oleh
kebijakan pemerintah untuk meningkatkan
tarif batas bawah angkutan udara sebesar
5% menjadi 35% dari batas atas. Hal
tersebut menyebabkan tarif angkutan udara
Grafik 3.10 Perkembangan Inflasi Spasial
Sumber: BPS, diolah.
5,63
6,70
5,10
4,43
5,42
1,61
0
1
2
3
4
5
6
7
8
I II III IV I II III IV I
2017 2018
Jayapura Merauke
%yoy
51
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
terus tinggi dan tidak mengalami penurunan
walaupun bukan di peak season.
Sementara itu, inflasi kelompok perumahan,
air, listrik, gas dan bahan bakar pada
triwulan I 2019 disebabkan oleh adanya
peningkatan aktifitas pembangunan
infrastruktur dan konstruksi lainnya
menjelang pelaksanaan PON XX pada tahun
2020. Hal tersebut menyebabkan adanya
peningkatan biaya tukang bukan mandor
yang sebagian besar merupakan tukang
yang berasal dari luar Papua.
Kemudian, dilihat dari komoditas
penyumbangnya, komoditas utama
penyumbang inflasi Kota Jayapura pada
triwulan I 2019 adalah tarif angkutan udara,
ikan cakalang, tukang bukan mandor dan
tarif pulsa ponsel dengan andil masing-
masing sebesar 3,46% (yoy); 0,70% (yoy);
0,61% (yoy) dan 0,35% (yoy) (Tabel 3.8).
Peningkatan tarif angkutan udara sejalan
dengan peningkatan tarif batas bawah
angkutan udara menjadi 35% dari
sebelumnya sebesar 30%.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang memberikan andil deflasi pada triwulan
I 2019 yaitu kangkung, ikan mumar, ikan
kembung dan bayam dengan andil masing-
masing sebesar -0,13% (yoy); -0,06% (yoy);
-0,05% (yoy) dan -0,04% (yoy) (Tabel 3.8).
deflasi yang terjadi pada sebagian sayuran
disebabkan oleh pasokan yang mulai
membaik sejalan dengan kondisi cuaca yang
mulai normal sehingga panen sayuran
berjalan dengan baik.
3.3.2 Perkembangan Inflasi Kab. Merauke
Inflasi Kab. Merauke pada triwulan I 2019
mengalami penurunan dibandingkan
dengan triwulan IV 2018. Inflasi Kab.
Merauke pada triwulan I 2019 sebesar
Tabel 3.8 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan
Deflasi Kota Jayapura Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
Tabel 3.9 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan
Deflasi Kab. Merauke Triwulan I 2019
Sumber: BPS, diolah
No Komoditas Kontribusi (%, yoy) % yoy
1 Angkutan Udara 3,46 58,14
2 Cakalang/Sisik 0,70 39,16
3 Tukang Bukan Mandor 0,61 28,36
4 Tarip Pulsa Ponsel 0,35 13,24
5 Akademi/Perguruan Tinggi 0,18 11,12
6 Daun Singkong 0,17 59,94
7 Ekor Kuning 0,15 4,35
8 Deho 0,10 36,89
9 Besi Beton 0,10 14,47
10 Biaya Pengiriman Barang 0,09 73,34
1 Kangkung -0,13 -19,88
2 Ikan Mumar -0,06 -53,36
3 Ikan Kembung -0,05 -10,29
4 Bayam -0,04 -23,45
5 Bawang Putih -0,04 -11,80
6 Sawi Hijau -0,03 -15,94
7 Tomat Sayur -0,03 -12,53
8 Mobil -0,03 -1,27
9 Tomat Buah -0,02 -15,91
10 Apel -0,01 -10,83
Deflasi
Inflasi
No Komoditas Kontribusi (%, yoy) % yoy
1 Kacang Panjang 0,65 80,25
2 Angkutan Udara 0,60 16,66
3 Beras 0,60 10,62
4 Tarip Pulsa Ponsel 0,28 12,49
5 Rokok Putih 0,23 11,76
6 Rokok Kretek Filter 0,22 8,04
7 Nasi dengan Lauk 0,20 8,65
8 Ikan Kembung 0,15 6,92
9 Daging Ayam Ras 0,12 5,23
10 Bawang Merah 0,10 12,00
1 Mujair -0,64 -34,52
2 Tahu Mentah -0,15 -18,60
3 Bayam -0,13 -25,35
4 Cabai Merah -0,10 -27,06
5 Cabai Rawit -0,10 -55,91
6 Pasir -0,07 -5,41
7 Batu Bata/Batu Tela -0,06 -6,57
8 Tomat Sayur -0,06 -16,34
9 Kol Putih/Kubis -0,05 -21,43
10 Parfum -0,05 -11,37
Deflasi
Inflasi
52
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
1,61% (yoy) meningkat dari triwulan
sebelumnya sebesar 5,42% (yoy).
Dilihat dari kelompok komoditasnya,
kelompok makanan jadi, minuman, rokok,
dan tembakau dan kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan menjadi
penyebab utama inflasi Kab. Merauke pada
triwulan I 2019. Kelompok makanan jadi
memberikan andil inflasi sebesar 1,08%
(yoy). Sementara itu, kelompok transpor,
komunikasi dan jasa keuangan memberikan
andil inflasi sebesar 0,94% (yoy).
Dilihat dari komoditas penyumbangnya,
inflasi Kab. Merauke pada triwulan I 2019
terutama disebabkan oleh kacang panjang,
angkutan udara, beras dan tarif pulsa ponsel
dengan andil masing masing sebesar
0,65% (yoy); 0,60% (yoy); 0,60% (yoy) dan
0,28% (yoy). Secara umum peningkatan
kelompok sayur disebabkan oleh kekeringan
yang melanda Kab. Merauke sehingga
pasokan sayur menjadi berkurang.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang memberikan andil deflasi pada triwulan
I 2019 yaitu mujair, tahu mentah, bayam dan
cabai merah dengan andil masing-masing
sebesar -0,64% (yoy); -0,15% (yoy); -0,13%
(yoy) dan -0,06% (yoy) (Tabel 3.9).
Penurunan harga untuk mujair dan beberapa
komoditas sayuran didorong oleh pasokan
yang membaik sejalan dengan produksi lokal
yang sudah dapat memenuhi kebutuhan di
Merauke.
3.4 Pengendalian Inflasi Papua
Bank Indonesia bersama dengan Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) secara
berkala melakukan pengendalian inflasi di
daerah guna mencapai kestabilan harga
barang dan Jasa. Sampai dengan triwulan III
2018 telah terbentuk TPID di seluruh
Kota/Kabupaten di Provinsi Papua yaitu
sebanyak 29 TPID Kota/Kabupaten dan 1
TPID Provinsi sehingga secara total terdapat
30 TPID di Provinsi Papua.
Selama triwulan I 2019, telah dilakukan
berbagai kegiatan pengendalian inflasi baik
ditingkat daerah maupun ditingkat provinsi
terutama untuk mengantisipasi kenaikan
harga barang dan jasa seiring dengan
terbatasnya beberapa komoditas pertanian
akibat gangguan cuaca.
Tabel 3.10 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan I 2019
Tabel 3.11 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan II 2019
No Waktu Lokasi Kegiatan
1 Januari 2019 Jayapura
Inisiasi kerjasama peningkatan
logistik di Jayapura bersama dengan
PT. Pos Indonesia pada tanggal 23
Januari 2019.
2 Februari 2019 Provinsi Papua HLM TPID Provinsi dan Kota
3 Februari 2019 JakartaStudi Banding ke Kemenko & TPID
Jakarta
4 Februari 2019 Provinsi Papua Rapat Koordinasi TPID
5 Februari 2019 Merauke Rapat Koordinasi TPID
6 Maret 2019Kabupaten Jayapura, Biak
Numfor dan Nabire
FGD identifikasi produk unggulan
dan bahan pangan strategis oleh BI
dan Pemda yang dilaksanakan di
Kabupaten Jayapura (1 Maret 2019);
Kabupaten Biak Numfor dan Supiori
(4 Maret 2019) dan Kabupaten
Nabire (5 Maret 2019).
No Waktu Lokasi Kegiatan
1 April 2019 MeraukeRapat Koordinasi TPID tanggal 4 April
2019
2 April 2019Provinsi Papua dan Kota
Jayapura
Rapat koordinasi pasar murah petani
TPID provinsi dan kota Jayapura tgl.
26 April
3 April 2019 Jayapuradiskusi kerja sama ekspor komoditas
strategis Papua dan Papua Nugini
4 April 2019 Merauke dan Keerom
pelatihan pengembangan metode
organic padi, cabai dan bawang
merah di Merauke, Keerom.
5 April 2019 JayapuraRakor TPID se - Papua pada tanggal
24 April
6 Apr-19 Kota Jayapura
Link antara petani, retail modern,
Toko Tani Indonesia dan Rumah
Pangan Kita
7 Apr-19 Merauke Rapat Koordinasi TPID
8 Apr-19 Provinsi Papua Rakorwil + Capacity Building
9 Mei 2019 Biak - JayapuraLink antara nelayan dengan retail
modern
10 Mei 2019 Keerom Rapat Koordinasi persiapan lebaran
11 Mei 2019 JayapuraPelaksanaan Pasar Murah menjelang
Idul Fitri 2019
12 Mei 2019 Jayapura Rapat Koordinasi persiapan lebaran
53
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Adapun, kegiatan pengendalian inflasi yang
telah dilaksanakan pada triwulan I 2019
terfokus pada pengendalian inflasi kelompok
bahan makanan sejalan dengan kondisi
cuaca yang belum stabil.
Pada triwulan II 2019, kegiatan
pengendalian inflasi terfokus pada
koordinasi melalui High Level Meeting baik
Provinsi Papua maupun Kota Jayapura
sehubungan dengan pelaksanaan Roadmap
TPID 2019 2022 di sepanjang tahun 2019.
Selain itu, pengendalian difokuskan pada
komoditas yang rawan menjelang perayaan
Idul Fitri.
54
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Dampak kenaikan harga tiket angkutan
udara yang terjadi hampir diseluruh wilayah
Indonesia sejak Juli 2018 sangat
berpengaruh pada perekonomian nasional
dan daerah khususnya. Kesulitan dalam
mengontrol inflasi menjadi PR besar bagi
daerah maupun pusat di tahun 2019.
Dampak yang sangat dirasakan terutama
pada ketersediaan pasokan barang/
komoditas akibat naiknya tarif logistik. Di sisi
lain, pada sektor pariwisata, kenaikan harga
tiket pesawat akan menekan jumlah
wisatawan domestik. Kondisi ini sangat
berpengaruh pada bisnis perhotelan dan
UMKM di destinasi pariwisata.
Berdasarkan data, Inflasi yang disumbang
dari kenaikan harga tiket pesawat di Papua
pada tahun 2018 memiliki andil sebesar
1,70% (yoy) dari inflasi umum yang
mencapai 6,36% (yoy). Menyikapi hal ini,
Bank Indonesia Provinsi Papua bersama Tim
Pengendalian Inflasi Daerah (TPID) Provinsi
Papua dan Kota Jayapura telah menyiapkan
Roadmap TPID Papua 2019-2021 sebagai
pedoman pengendalian inflasi daerah dalam
rangka mendukung pencapaian target inflasi
nasional yang ditetapkan melalui 4K
(Keterjangkaun Harga, Ketersediaan
pasokan, Kelancaran Distribusi, dan
Komunikasi yang Efektif). Diharapkan
melalui program 4K tersebut dapat menjadi
amunisi dalam menekan laju inflasi di Papua
terutama dalam menghadapi pola musiman
seperti momen hari raya keagamaan dan
libur panjang lainnya.
Menghadapi momen hari raya Idul Fitri 1440
H kali ini, Bank Indonesia Provinsi Papua
bersama TPID Provinsi Papua dan Kota
BOKS 2: ANTISIPASI LONJAKAN HARGA,
TPID PAPUA MENGAMBIL LANGKAH
STRATEGIS JELANG IDUL FITRI 1440 H
55
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Jayapura telah menggelar Rapat Koordinasi
(Rakor) Persiapan Menghadapi Idul Fitri 1440
H pada Jumát, 26 April 2019 dan dihasilkan
4 (empat) langkah strategis yaitu :
1. Memotong rantai distribusi
- Pelaksanaan pasar produsen (petani,
peternak, nelayan dan distributor)
secara berkala setiap bulan sejak Mei
Desember 2019.
- Menghubungkan petani, peternak
dan nelayan dengan pasar modern.
- Mendorong Toko Tani Indonesia
(program Dinas Ketahanan Pangan)
dan Rumah Pangan Kita (program
Bulog) dalam pemasaran produk.
2. Belanja Bijak
Menghimbau masyarakat melalui media
untuk melakukan konsumsi secara
wajar dan tidak panik karena
ketersediaan stok bahan pangan dalam
posisi aman.
3. Penerbitan Surat Edaran oleh Kepala
Daerah
Terutama kepada distributor dan pasar
modern untuk menjaga stabilitas
pasokan, kewajaran harga dan
kelayakan produk yang dijual.
4. Pelaksanaan Kegiatan Pengendalian
Inflasi Secara Sinergi
Sebagai langkah antisipasi menghadapi
Idul Fitri 1440 H agar dilaksanakan Pasar
Murah, Operasi Pasar dan Sidak
Lapangan secara masif dan bersinergi
antar instansi baik Pemerintah Daerah,
BUMN, BUMD dan pihak keamanan.
Sebagai komitmen dalam implementasi
program 4K yang tertuang dalam Roadmap
TPID 2019-2021 dan hasil Rakor TPID
Provinsi/Kota dalam menghadapi Hari Raya
Idul Fitri 1440 H, telah dilaksanakan berbagai
kegiatan pengendalian inflasi di
Kota/Kabupaten secara bersinergi yaitu :
1. Pasar Murah Jelang Lebaran bersubsidi
yang diselenggarakan oleh Bank
Indonesia Provinsi Papua bersama TPID
Provinsi/Kota dan Perbankan Kota
Jayapura pada tanggal 20-21 Mei 2019
untuk komoditas strategis yang
mengalami inflasi yaitu daging sapi,
ayam potong, bawang merah, bawang
putih, telur ayam dan cabai rawit.
Adapun pedagang yang dihadirkan
dalam Pasar Murah Lebaran ini adalah
mitra dari masing-masing instansi yang
menjual langsung hasil produksinya
sehingga diperoleh harga yang lebih
murah karena memperpendek rantai
penjualan.
2. Pasar Murah Jelang Idul Fitri bersubsidi
yang diselenggarakan oleh Disperindag
Provinsi Papua pada tanggal 24-25 Mei
2019.
3. Pasar Murah Jelang Idul Fitri bersubsidi
yang diselenggarakan oleh Bank Papua
pada tanggal 23-24 Mei 2019.
4. Pasar Murah Jelang Idul Fitri bersubsidi
yang diselenggarakan oleh BPJS
Ketenagakerjaan Cabang Jayapura pada
tanggal 24 Mei 2019.
5. Program Berbagi Bahagia yang
diselenggarakan oleh PT. BRI Kanwil
56
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Jayapura berupa 3000 paket sembako
kepada masyarakat di seluruh
Kabupaten/Kota di Papua.
6. Sidak dan monitoring lapangan yang
diinisiasi oleh TPID Provinsi Papua ke
distributor dan pasar modern yang
dipimpin oleh Asisten I Sekda Provinsi
Papua, BI, Satgas Pangan, dan anggota
TPID Provinsi Papua pada tanggal 28
Mei 2019.
7. Sidak dan monitoring lapangan yang
diinisiasi oleh TPID Kota Jayapura ke
distributor, pasar tradisional dan pasar
modern yang dipimpin langsung oleh
Walikota dan Wakil Walikota Jayapura
beserta BI, Satgas Pangan, dan anggota
TPID Kota Jayapura pada tanggal 16 Mei
2019.
8. Operasi Pasar untuk komoditas beras
yang dilaksanakan oleh Bulog Papua di
pasar tradisional sejak Januari 2019.
9. Penerbitan SE oleh Walikota Jayapura
No. 511/1137 Bulan Mei 2019 kepada
Pelaku usaha/distributor/swalayan/toko
pangan mengenai pelarangan
menaikan harga pangan secara
signifikan dari harga normal,
penimbunan stok, menjual produk
kadaluwarsa, dan menjual produk
rusak.
10. Dilaksanakannya publikasi melaui media
cetak dan elektronik berupa iklan
layanan masyarakat dan talk show serta
siaran pers mengenai kesiapan Bank
Indoensia dan TPID
Provinsi/Kota/Kabupaten dalam
menghadapi Idul Fitri 1440 H.
Langkah-langkah strategis yang telah
ditempuh oleh TPID diharapkan dapat
berdampak positif terhadap pegendalian laju
inflasi di Papua terutama dalam membentuk
ekspektasi masyarakat terhadap
ketersediaan stok barang jelang Idul Fitri
1440 H.
57
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI PAPUA Februari 2019
BAB IV STABILITAS KEUANGAN
DAERAH
Secara garis besar kinerja keuangan sektor korporasi dan rumah tangga yang menjadi
penopang stabilitas keuangan daerah secara umum di Papua terjaga dengan baik.
Aspek likuiditas dan rentabilitas korporasi pada triwulan I 2019 berada dalam kondisi
yang positif, meningkat dari triwulan sebelumnya. Begitu pula dengan pengelolaan
keuangan rumah tangga yang stabil jika dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Kinerja sektor Korporasi di Papua pada triwulan I 2019 masih tumbuh positif, beberapa
indikator yang mencerminkan pertumbuan tersebut kredit yang tumbuh positif dari
triwulan sebelumnya yang mengalami kontraksi pertumbuhan, meskipun diiringi
peningkatan NPL. Secara sektoral, peningkatan NPL secara signifikan terjadi pada sektor
Konstruksi yang berkorelasi sangat tinggi dengan tidak adanya realisasi belanja modal
kerja Pemerintah Provinsi Papua pada triwulan I 2019.
Sementara kinerja sektor Rumah Tangga pada triwulan I 2019 masih tumbuh positif,
tercermin dari kondisi dan risiko keuangan di sektor Rumah Tangga yang relatif terjaga.
58
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2018
Secara umum, pada triwulan I 2019,
indikator keuangan daerah di Provinsi Papua
menunjukkan sinyal yang positif. Dengan
rendahnya pertumbuhan Dana Pihak Ketiga
(DPK) sebesar 0,85% (yoy) dan tingginya
pertumbuhan Kredit mencapai 10,7% (yoy)
menunjukkan sinyal optimis dari para pelaku
ekonomi di Provinsi Papua untuk
meningkatkan modal kerja, investasi,
maupun konsumsi pada awal tahun 2019.
Meskipun masih pada tingkat yang wajar,
berada di bawah 5%, Non Performing Loan
(NPL) turut meningkat seiring dengan
pertumbuhan kredit dari 2,59% pada
triwulan IV 2018 menjadi 2,81% pada
triwulan I 2019 (Grafik 4.1).
Peningkatan NPL yang terjadi pada triwulan
I 2019 dapat terlihat dengan jelas pada
Transition Matrix (Tabel 4.1). Dalam tabel
tersebut, dapat dilihat bahwa terjadi
peningkatan Probablity of Default (PoD)
pada triwulan I 2019 jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya. Hal ini dapat
dilihat dari persentase perpindahan
kolektibilitas dari kolektibilitas 2 ke
kolektibilitas 3, 4, dan 5 atau dikategorikan
sebagai NPL. Pada triwulan IV 2018, PoD
kolektibilitas 2 menjadi NPL pada triwulan I
2019 sebesar 23,83% meningkat dari
16,98% pada triwulan sebelumnya.
4.1 Ketahanan Sektor Korporasi
4.1.1 Sumber Kerentanan Korporasi
Pada triwulan I 2019, terdapat tiga faktor
yang mempengaruhi kerentanan korporasi
Papua, yaitu (i) rendahnya kinerja sektor
pertambangan dan penggalian; (ii)
normalisasi permintaan setelah pelaksanaan
Hari Besar Keagamaan Nasional (HBKN),
namun pada kondisi yang stabil; dan (iii)
tingginya kinerja sektor konstruksi yang
berasal dari belanja pemerintah maupun
korporasi. Pada triwulan I 2019 sektor
pertambangan dan penggalian mengalami
penurunan produksi dikarenakan
penambangan terbuka (Open Pit) sudah
tidak efisien untuk dilaksanakan dan
Grafik 4.1 % Grafik Perkembangan Total DPK,
Kredit, dan NPL Provinsi Papua
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
4,44
2,59
2,81
10,53
4,42
0,85
9,71
9,80
10,68
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
NPL (%share)
DPK (%yoy)
Kredit (%yoy)
Tabel 4.1 Transition Matrix Kolektibilitas Kredit
Triwulan IV 2018
Triwulan I 2019
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
59
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
perusahaan sedang dalam masa transisi
menuju penambangan bawah tanah
(underground mining). Selanjutnya, dari sisi
konsumsi rumah tangga, terdapat
penurunan permintaan sebagai dampak
normalisasi permintaan setelah pelaksanaan
HBKN terutama untuk barang-barang
konsumsi. Di samping itu, perecepatan
pembangunan infrastruktur pendukung
PON XX serta pengembangan underground
mining yang dilakuka oleh perusahaan
tambang terbesar di Papua. Salah satu faktor
lainnya yang turut memberikan dampak bagi
para pelaku usaha adalah terkait dengan
produktivitas tenaga kerja yang sampai
dengan triwulan I 2019 belum optimal serta
turn over yang tinggi dari tenaga kerja.
Berdasarkan hasil liaison triwulan I 2019,
dunia usaha wilayah Papua mengalami
perlambatan apabila dibandingkan dengan
triwulan yang sama tahun sebelumnya,
namun demikian jika tanpa
mempertimbangan sektor pertambangan
dan penggalian, dunia usaha relatif
mengalami percepatan pertumbuhan.
Mayoritas pelaku usaha cukup optimis akan
terjadi pertumbuhan usaha pada tahun 2019
yang dapat terkonfirmasi dengan realisasi
investasi yang masih cukup tinggi
dikarenakan pelaksanaan pembangunan
secara kontinyu oleh Pemerintah serta
tingkat pertumbuhan ekonomi non-
tambang yang selalu berada di atas rata-rata
pertumbuhan ekonomi nasional. Pada
triwulan I 2019, terjadi peningkatan biaya
operasional antara lain biaya bahan baku,
biaya energi yang turut diiringi peningkatan
harga jual di sebagian besar pelaku usaha.
Meskipun demikian, melihat pertumbuhan
penjualan domestik yang cukup tinggi,
mayoritas pelaku usaha menunjukkan sikap
optimis untuk tahun 2019 yang terlihat dari
peningkatan kapasitas utilitas produksi serta
investasi yang meningkat signifikan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
(Grafik 4.2).
Penjualan domestik pada triwulan I 2019
secara umum terindikasi mengalami
Grafik 4.2 Kinerja Korporasi Berdasarkan Liaison
Sumber: Liaison Bank Indonesia Papua, diolah
0,9
0,6
1,2
0,70
-0,10
0,44
1,00
0,22
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Penjualan Domestik Utilisasi Investasi Harga Jual Tenaga Kerja Upah Biaya Bahan Baku Biaya Energi
Likert Scale Tw I 2018 s.d. Tw I 2019
60
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
percepatan perumbuhan jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya, begitu pula
jika dibandingkan dengan triwulan yang
sama pada tahun sebelumnya. Namun
demikian, pada sisi permintaan ekspor
mengalami penurunan cukup dalam karena
sangat tergantung dengan kinerja sektor
pertambangan dan penggalian yang sedang
mengalami kontraksi cukup dalam mulai
akhir tahun 2018 dan diperkirakan akan
terus berlanjut selama tahun 2019.
Selanjutnya, kapasitas utilisasi mengalami
peningkatan, sementara persediaan
mengalami perlambatan pertumbuhan yang
disebabkan oleh semakin meningkatnya
persaingan di Provinsi Papua. Hal ini
menyebabkan para pelaku usaha cenderung
untuk tidak menyimpan persediaan terlalu
banyak karena akan meningkatkan biaya
operasional.
Pelaksanaan investasi mengalami
percepatan, hal tersebut dilakukan pelaku
usaha dengan melihat kondisi pertumbuhan
ekonomi non tambang dan pembangunan di
Provinsi Papua yang tumbuh secara
konsisten, serta perusahaan tambang
terbesar di Papua yang melakukan investasi
yang akan terus berlanjut hingga tahun
2041 dengan investasi terbesar pada periode
tahun 2017-2021 mencapai 6,3 miliar dolar
AS yang hingga akhir tahun 2018 baru
terealisasi 38,1%.
Peningkatan turut terjadi pada harga jual,
namun hal ini lebih disebabkan oleh
tingginya inflasi akhir tahun 2018,
peningkatan biaya biaya seperti biaya
energi, biaya bahan baku, dan upah serta
semakin ketatnya persaingan usaha di
Provinsi Papua menyebabkan margin yang
diperoleh belum dapat ditingkatkan.
Penyerapan tenaga kerja masih mengalami
kontraksi yang tidak sedalam triwulan
sebelumnya, salah satunya disebabkan oleh
pelaksanaan efisiensi tenaga kerja organik
dari salah satu perusahaan tambang terbesar
di Provinsi Papua yang berimplikasi pada
peningkatan tenaga kerja perusahaan
pendukung (sub-contractor) guna
pemenuhan tenaga kerja dalam pelaksanaan
transisi penambangan terbuka menuju
penambangan bawah tanah.
Penjualan Domestik dan Investasi
Permintaan domestik mengalami percepatan
pertumbuhan yang terindikasi dari likert
scale penjualan domestik pada triwulan I
2019 dengan nilai sebesar 0,90, meningkat
dibandingkan dengan triwulan yang sama
pada tahun sebelumnya yang menunjukan
angka sebesar -1,11. Pertumbuhan
permintaan domestik tersebut sejalan
dengan proyeksi pertumbuhan pengeluaran
Konsumsi Rumah Tangga yang bertumbuh
sebesar 4,72% pada triwulan I 2019.
Peningkatan permintaan domestik terjadi
pada beberapa sektor, seperti Konstruksi;
Peternakan; Perdagangan Besar dan Eceran,
Bukan Mobil dan Sepeda Motor;
Pergudangan dan Jasa Penunjang Angkutan,
Pos dan Kurir; dan Penyediaan Akomodasi.
Beberapa faktor yang mendukung
61
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
percepatan pertumbuhan adalah
pembangunan yang secara
berkesinambungan dilakukan di wilayah
Provinsi Papua, pelaksanaan PON XX, serta
kesejahteraan masyarakat Papua cenderung
membaik serta jumlah penduduk miskin
mengalami penurunan.
Namun demikian, percepatan pertumbuhan
domestik tersebut tidak terjadi pada sektor
pertambangan dan penggalian yang pada
tahun 2018 memiliki pangsa sebesar 43,0%
terhadap PDRB Provinsi Papua namun pada
triwulan I 2019 hanya memiliki pangsa
27,7% dan diprediksikan pangsa sektor
pertambangan dan penggalian sepanjang
tahun 2019 hanya akan berada pada kisaran
27-29%.
Berdasarkan informasi anekdotal yang
diperoleh, diperkirakan penurunan produksi
perusahaan tambang terbesar di Papua
dapat memberikan dampak penurunan
PDRB sektor pertambangan dan penggalian
Papua pada tahun 2019 mencapai -41,8%
(yoy).
Investasi pada triwulan I 2019 mengalami
peningkatan pertumbuhan jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya,
maupun dengan triwulan yang sama pada
tahun sebelumnya. Peningkatan investasi
ditunjukan dengan likert scale investasi pada
triwulan I 2019 sebesar 1,2, meningkat
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
sebesar 1 maupun triwulan yang sama tahun
sebelumnya sebesar 0,44.
Investasi yang dilakukan dari sisi non
tambang dilakukan dalam rangka persiapan
menyambut PON XX, terdapat beberapa
pembangunan/perluasan hotel serta sarana
dan prasarana yang mendukung kegiatan
dimaksud. Selain itu, pembangunan Trans
Papua juga turut meningkatkan rencana
investasi dari para pelaku usaha sehubungan
dengan peningkatan interkoneksi antar
Kota/Kabupaten di Provinsi Papua.
Biaya dan Harga Jual
Rata-rata biaya pada triwulan I 2019 sedikit
meningkat jika dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya maupun triwulan yang
sama pada tahun sebelumnya. Likert scale
dari biaya bahan baku, biaya energi, dan
tingkat upah masing-masing 1; 0,22; dan
0,44, sedangkan pada triwulan sebelumnya
sebesar 0,44; 0; dan 0,11, serta triwulan
yang sama pada tahun sebelumnya sebesar
0,60; 2; dan -1,00.
Peningkatan pada biaya bahan baku sejalan
dengan tingkat inflasi sebesar 4,17% (yoy)
pada triwulan I 2019. Tekanan inflasi
kelompok bahan makanan dan kelompok
transpor, komunikasi dan jasa keuangan
masih menjadi penyumbang utama inflasi
pada triwulan I 2019. Selain itu dari sisi
sektor peternakan, terdapat peningkatan
biaya pakan karena bahan baku berupa
jagung yang semula dapat sepenuhnya
menggunakan jagung dalam negeri kini
perlu tambahan jagung impor karena
produksi dalam negeri sedang menurun.
Kemudian, biaya energi cenderung
mengalami peningkatan, hal ini dikarenakan
62
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
naiknya harga minyak dunia yang sangat
berpengaruh terhadap biaya energi para
pelaku usaha yang menggunakan energi
non-subsidi.
Dari sisi tenaga kerja, selain dikarenakan
kewajiban untuk meningkatkan upah
sebesar minimal 8,03% dari UMP di tahun
2019, biaya turnover juga terus meningkat
pada triwulan I 2019.
Pertumbuhan harga jual dan margin pada
triwulan I 2019 mengalami percepatan
pertumbuhan dari triwulan sebelumnya,
begitu juga apabila dibandingkan dengan
triwulan yang sama tahun sebelumnya.
Likert scale menunjukkan peningkatan dari
triwulan sebelumnya senilai 0,22 menjadi
0,7 pada triwulan I 2019. Namun demikian,
hal tersebut masih belum cukup untuk
mendorong percepatan pertumbuhan
margin usaha yang hanya mengalami sedikit
peningkatan dari triwulan sebelumnya yakni
dari semula sebesar -0,11 pada triwulan IV
2018 menjadi -0,10 pada triwulan I 2019.
Harga jual yang meningkat mengikuti
perkembangan inflasi dan peningkatan biaya
operasional pada triwulan I 2019. Namun
demikian, para pelaku usaha
mempertimbangkan persaingan usaha,
maka margin yang diperoleh tetap tergerus
karena pasar Papua sudah semakin efisien.
Dari sisi sektor pertambangan dan
penggalian, walaupun harga tembaga dunia
tercatat masih mengalami peningkatan
dengan harga pada Februari 2019 sebesar
6.300 dolar AS per metric ton, belum cukup
untuk mendongkrak margin yang diperoleh
dari sektor tersebut.
Kondisi Keuangan
Terdapat beberapa pelaku usaha pada
triwulan I 2019 yang memperoleh
pembiayaan yang bersumber dari
perbankan, namun mayoritas pembiayaan
masih didominasi melalui laba ditahan atau
perusahaan induk. Komposisi pembiayaan
terdiri dari 60% perusahaan memperoleh
pembiayaan dari kantor pusat dan laba
ditahan, 30% perusahaan memperoleh
sebagian pembiayaan dari perbankan, dan
10% memperoleh seluruh pembiayaan dari
perbankan.
Grafik 4.3 Perkembangan Likuiditas, Rentabilitas,
dan Rentabilitas
Sumber: SKDU Bank Indonesia Papua, diolah
Grafik 4.4 % Likuiditas Korporasi per Sektor
Sumber: SKDU Bank Indonesia Papua, diolah
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Akses Kredit Likuiditas korporasi Rentabilitas korporasi
% SBT
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Produksi Es
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah
Konstruksi
Perdagangan dan Reparasi
Transportasi dan Pergudangan
Akomodasi dan Makan Minum
Jasa Keuangan dan Lainnya
Naik Stabil Turun
63
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Kondisi keuangan perusahaan korporasi
pada triwulan I 2019 berdasarkan Hasil
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) yang
dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua menunjukkan
bahwa secara garis besar kondisi keuangan
koporasi relatif terjaga. Aspek likuiditas dan
rentabilitas pada triwulan I 2019 berada
dalam kondisi yang positif. Sementara di sisi
lain, komponen akses kredit mengalami
peningkatan pertumbuhan dari triwulan IV
2018, namun masih lebih rendah apabila
dibandingkan dengan periode yang sama
pada tahun sebelumnya (Grafik 4.3).
Selanjutnya dari sisi likuiditas, sebanyak
63,2% korporasi menyatakan bahwa pada
triwulan I 2019 kondisi likuiditas perusahaan
masih stabil. Sementara itu, kenaikan tingkat
likuiditas terutama terjadi pada pelaku usaha
di sektor Listrik, Gas dan Produksi Es (100%
pelaku usaha menyatakan likuiditas naik)
disusul dengan sektor Transportasi dan
Pergudangan (67,7% pelaku usaha
menyatakan likuiditas naik) (Grafik 4.4).
Dari sisi rentabilitas, 61,4% korporasi
menyatakan bahwa laba yang dihasilkan
melalui pemanfaatan aset/modal pada
triwulan I 2019 relatif stabil. Peningkatan
rentabilitas terutama terjadi pada korporasi
di sektor Listrik, Gas, dan Produksi Es yang
dinyatakan oleh 100% pelaku usaha
menyatakan peningkatan rentabilitas (Grafik
4.5).
4.1.2 Exposure Perbankan Sektor
Korporasi
Kinerja perbankan di sektor korporasi Papua
pada triwulan I 2019 relatif mengalami
peningkatan (Grafik 4.6). Kondisi tersebut
tercermin dari beberapa indikator kinerja
utama perbankan di sektor korporasi, yaitu
Dana Pihak Ketiga (DPK) yang tumbuh
menurun dan kredit korporasi yang
mengalami pertumbuhan yang positif
diiringi peningkatan pada Non Performing
Grafik 4.5 Rentabilitas Korporasi per Sektor
Sumber: SKDU Bank Indonesia Papua, diolah
Grafik 4.6 % Perkembangan DPK, Kredit, dan
NPL
Sumber: SKDU Bank Indonesia Papua, diolah
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Produksi Es
Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah
Konstruksi
Perdagangan dan Reparasi
Transportasi dan Pergudangan
Akomodasi dan Makan Minum
Jasa Keuangan dan Lainnya
Naik Stabil Turun
15,7%18,2%
8,8%
-3,7%
-10,0%
4,2%
5,7%
1,4%
3,5%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
DPK
Kredit
NPL (sk.kanan)
yoy NPL
64
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Loan (NPL) akan tetapi masih berada pada
batas aman, di bawah 5%.
Perlambatan pertumbuhan DPK dari triwulan
sebelumnya yang semula sebesar 18,2%
(yoy) menjadi 8,8% (yoy) pada triwulan I
2019 disebabkan mayoritas nasabah belum
melakukan penyetoran kembali dari
penarikan dana pada saat perayaan HBKN
Natal dan tahun baru.
Giro tetap menjadi komponen yang paling
dominan pada triwulan IV 2018 dengan
pangsa 71,3%. Sementara penempatan
dana pada komponen tabungan dan
deposito di triwulan I 2019 masing masing
sebesar 19,6% dan 9,1%. Dalam
perkembangannya, giro tumbuh sebesar
38,3% (yoy) sedangkan tabungan dan
deposito mengalami kontraksi sebesar
-19,1% (yoy) dan -43,5% (yoy) pada
triwulan I 2019 (Grafik 4.7).
Kredit perbankan mengalami pertumbuhan
positif mencapai 4,2% (yoy) dibandingan
triwulan sebelumnya yang terkontraksi
cukup dalam sebesar -10% (yoy).
Pertumbuhan kredit tertinggi secara tahunan
dialami sektor Transportasi, Komunikasi, dan
Pergudangan dan Pertanian, Perikanan,
masing masing sebesar 190,4% (yoy) dan
Grafik 4.7 Perkembangan DPK Korporasi
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.8 Pertumbuhan Kredit Korporasi per Sektor
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
13,5%
50,4%
38,3%
20,2%
-35,0%
-19,1%
16,2% 11,6%
-43,5%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Giro (sk.kanan) Tabungan (sk.kanan) Deposito (sk.kanan)
g Giro g Tabungan g Deposito
yoy Pangsa
-22,8%
-1,0%
20,2%
-24,7%
-31,7%
17,9%9,8%
-3,1%
-4,0%
-20,6%
27,5%
190,4%
-60,4%
-95,7% -92,2%
27,9%
9,9%
-7,2%
-110%
-60%
-10%
40%
90%
140%
190%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Pertanian, Perikanan KonstruksiPerdagangan Transportasi, KomunikasiJasa Masyarakat, Hiburan Akmamin
yoy
Grafik 4.9 % Proporsi Kredit per Sektor
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.10 % Proporsi Kredit Korporasi Berdasarkan
Penggunaan
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
14,6% 14,2% 16,9%
13,9% 15,5%15,7%
33,9% 32,4%31,2%
6,0%
17,1% 16,6%7,6%
6,8% 6,8%9,6%
8,2% 7,2%10,8%
5,5% 5,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I 2018 II 2018 III 2018 IV 2018 I 2019
Pertanian Konstruksi Perdagangan TransKomGud Jasa Masy Akmamin Real Estate Lainnya
62,6%
52,1% 53,7%
37,1%
47,1% 45,9%
0,3% 0,7% 0,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I 2018 II 2018 III 2018 IV 2018 I 2019
Modal Kerja Investasi Konsumsi
65
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
20,2% (yoy) (Grafik 4.8). Pertumbuhan
kredit tersebut seiring dengan
pembangunan di wilayah Papua.
Dari sisi penyaluran kredit korporasi, tercatat
mayoritas kredit korporasi disalurkan ke
sektor perdagangan, pertanian, serta
transportasi dan pergudangan, serta
perdagangan dengan pangsa masing-
masing sebesar 31,2%, 16,9% dan 16,6%
(Grafik 4.9).
Tidak terdapat perubahan struktur dalam
penggunaan kredit yang disalurkan, pangsa
terbesar masih berasal dari kredit korporasi
yang digunakan untuk modal kerja sebesar
53,7% yang meningkat dari triwulan
sebelumnya berada pada angka 52,1% dan
kredit untuk investasi menurun menjadi
45,9% dari triwulan sebelumnya sebesar
47,1% (Grafik 4.10). Penyaluran kredit
korporasi untuk modal kerja pada triwulan I
2018 meskipun membaik namun tetap
masih pada posisi terkontraksi sebesar
-10,6% (yoy), meskipun begitu kredit
korporasi untuk investasi mengalami
peningkatan yang sangat signifikan sebesar
28,9% (yoy) sehingga dapat meningkatkan
pertumbuhan kredit secara agregat.
Grafik 4.11 Kinerja Kredit dan NPL Berdasarkan
Penggunaan
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.12 Perkembangan NPL per Sektor
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
8,49%
2,01%5,28%
1,09%
0,71%
1,52%
-4,80%
-26,24%
-10,64%
-1,16%
17,75%
28,93%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
NPL Modal Kerja NPL Investasi
g Modal Kerja (sk.kanan) g Investasi (sk.kanan)
yoyNPL
0,1%
7,8%
1,9%
7,9%
84,3%
0,7%0,2%3,4%
0,7% 0,0% 0,0% 0,4%
0,1% 17,7%1,0% 0,0% 0,0% 0,4%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Pertanian Konstruksi Perdagangan TransKomGud Jasa Masy Akmamin
I 2018 II 2018 III 2018 IV 2018 I 2019
Grafik 4.13 Perkembangan Indeks Keyakinan
Konsumen
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.14 Perkembangan Indikator SK Lainnya
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
130,2
141,3 142,4
125,6
134,9 134,6
120,9
128,4126,7
100
105
110
115
120
125
130
135
140
145
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE)
142,0
148,7
89,3
139,3
141,3
146,7
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
I II III IV I II III IV I I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019 2017 2018 2019
Ekspektasi EkonomiKondisi Ekonomi Saat Ini
Pes
imis
Op
tim
is
Indeks
Indeks Penghasilan Konsumen
Indeks Konsumsi Barang Tahan Lama
Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja
Indeks Penghasilan Konsumen (Ekspektasi)
Indeks Kegiatan Usaha
Indeks Ketersediaan Lapangan Kerja (Ekspektasi)
66
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Selanjutnya, NPL mengalami peningkatan
dibanding triwulan sebelumnya, semula
sebesar 1,4% menjadi 3,5% pada triwulan I
2019, masih memenuhi ketentuan Bank
Indonesia terkait salah satu kategori sehat
dengan tingkat NPL berada di bawah 5%.
Secara sektoral, peningkatan NPL secara
signifikan terjadi pada sektor konstruksi
mencapai 17,7% seiring dengan tidak
adanya realisasi belanja modal pemerintah
Provinsi Papua pada triwulan I 2019 (Grafik
4.12). NPL ini terutama disumbang dari
kredit konstruksi bangunan jalan raya dan
gedung perkantoran.
4.2 Asesmen Sektor Rumah Tangga
4.2.1 Sumber Kerentanan Sektor Rumah
Tangga
Tiga faktor yang mempengaruhi kerentanan
sektor Rumah Tangga yaitu pendapatan,
tingkat konsumsi dan persepsi terhadap
harga. Berdasarkan hasil Survei Konsumen
(SK) pada triwulan I 2019 yang dilakukan
oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Papua, memasuki awal tahun 2019
dapat diketahui bahwa tingkat keyakinan
masyarakat terhadap kondisi perekonomian
masih berada pada tingkat yang optimis
dengan kecenderungan stabil.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
merupakan rata rata dari dua indeks yaitu
(i) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) yang
menunjukkan ekspektasi masyarakat
terhadap kondisi ekonomi ke depan. Indeks
ini mengalami peningkatan pada triwulan I
2019 menjadi 142,4 dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya sebesar 141,3; dan (ii)
Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) yang
hanya mengalami penurunan dari triwulan
sebelumnya sebesar 128,4 pada triwulan IV
2018 menjadi 126,7 pada triwulan I 2019
(Grafik 4.13).
Optimisme masyarakat yang cukup stabil
pada triwulan I 2019 ditunjukkan dengan
IKK yang sedikit menurun dari triwulan
sebelumnya sebesar 134,8 menjadi 134,6
pada triwulan I 2019, hal tersebut
disebabkan oleh normalisasi permintaan
rumah tangga khususnya untuk barang
Grafik 4.15 Alokasi Pengeluaran Masyarakat
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.16 Alokasi Penggunaan Pengeluaran
Berdasarkan Tingkat Pengeluaran per Bulan
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
53,4 55,0 54,9
18,6 17,6 13,0
28,0 27,4 32,1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Konsumsi Cicilan Tabungan
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Konsumsi
Cicilan/Pinjaman
Tabungan
Konsumsi
Cicilan/Pinjaman
Tabungan
Konsumsi
Cicilan/Pinjaman
Tabungan
I 20
18
IV 2
01
8I 2
01
9
Rp1 - 2 jt Rp2,1 - 3 jt Rp3,1 - 4 jt Rp4,1 - 5 jt Rp5,1-6 jt Rp6,1-7jt
67
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
tahan lama yang terlihat dalam Indeks
Konsumsi Barang Tahan Lama yang semakin
rendah menyentuk tingkat di bawah 90 yaitu
89,3. Peningkatan terjadi pada Indeks
Ketersediaan Lapangan Kerja yang mencapai
148,7 dari sebelumnya 129,3, namun hal ini
tidak diiringi dengan peningkatan Indeks
Penghasilan Konsumen yang turun menjadi
142,0 dari sebelumnya 158,7. Hal tersebut
terjadi diperkirakan karena para pelaku
usaha yang melakukan investasi
membutuhkan tenaga kerja lebih banyak
namun dengan tingkat upah yang terbatas.
Sedangkan, ekspektasi masyarakat terhadap
perekonomian kedepan sangat optimis yang
ditunjukkan dari Indeks Ekspektasi Ekonomi
yang seluruhnya berada di atas 100 dengan
yang tertinggi terjadi pada Indeks Kegiatan
Usaha sebesar 146,7 (Grafik 4.14).
Dari sisi pengeluaran, dapat diketahui bahwa
pada triwulan I 2019 tidak terdapat
perubahan struktur alokasi pengeluaran,
yaitu komponen konsumsi masih
mendominasi dengan pangsa sebesar
54,9%, namun terjadi sedikit pergeseran ke
tabungan yang pangsanya meningkat
menjadi 32,1% dari cicilan yang semakin
rendah menjadi sebesar 13% (Grafik 4.15).
4.2.2 Kinerja Keuangan Rumah Tangga
Pada triwulan I 2019, pengelolaan keuangan
rumah tangga stabil jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya. 38,2% Rumah
Tangga dialokasikan mengalokasikan
tabungan di atas 30% dari total
pengeluaran, terjadi perubahan
dibandingkan dengan triwulan IV 2018
dimana 30% Rumah Tangga hanya
mengalokasi 10% - 20% pengeluarannya
untuk tabungan (Tabel 4.2). Kondisi tersebut
mengindikasikan bahwa masyarakat
cenderung untuk menarik tabungannya dan
menambah konsumsi yang dilakukan dalam
rangka menyambut HBKN dan kemudian
Grafik 4.17 Pertumbuhan DPK, Kredit, dan NPL
Rumah Tangga
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.18 % Proporsi dan Perkembangan DPK Rumah
Tangga
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
10,5%
4,4%
0,8%
11,3%
9,0%8,6%
3,2%
1,8%
1,9%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
DPK Kredit NPL (sb.kanan)
yoy NPL
-51,8%
-23,8%
-4,8%2,6%
5,8% 6,1%5,6%
-0,3%
4,6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Giro (sk.kanan) Tabungan (sk.kanan) Deposito (sk.kanan)
gGiro gTabungan gDeposito
yoy Pangsa
68
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
menambah tabungannya dengan adanya
normalisasi konsumsi.
Dilihat dari perilaku berutang masyarakat
dengan membandingkan utang dan
pendapatan atau debt service ratio (DSR)
diperoleh data jumlah masyarakat yang
memiliki DSR lebih besar dari 30% kembali
mengalami penurunan menjadi 5,8% pada
triwulan I 2019 dibanding dengan
sebelumnya pada triwulan IV 2018 sebesar
6,2% yang mengindikasikan bahwa secara
umum terjadi penurunan risiko keuangan
(Tabel 4.2).
4.2.3 Exposure Perbankan dalam Rumah
Tangga
Perkembangan indikator perbankan di
sektor rumah tangga pada triwulan I 2019
berada pada kondisi yang relatif stabil
dengan kecenderungan melemah. Kondisi
tersebut tercermin dari beberapa indikator
kinerja utama perbankan, DPK dan kredit
rumah tangga mengalami pertumbuhan
yang menurun sebesar 0,8% (yoy) dan
8,6% (yoy), yang sebelumnya sebesar 4,4%
(yoy) dan 9% (yoy). Sedangkan NPL rumah
tangga mengalami sedikit peningkatan
menjadi 1,9% dari triwulan sebelumnya
sebesar 1,8% (Grafik 4.17).
Tabel 4.2 Alokasi Utang dan Tabungan Masyarakat
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia, diolah
0-1
0%
10%
-20%
20%
-30%
>30%
0-1
0%
10%
-20%
20%
-30%
>30%
Rp1 - 2 jt 17,3 4,7 3,8 2,0 4,0 4,7 6,9 12,2
Rp2,1 - 3 jt 16,4 10,4 7,1 4,2 6,0 11,1 12,4 8,7
Rp3,1 - 4 jt 12,9 4,4 5,6 3,3 5,1 6,4 8,7 6,0
Rp4,1 - 5 jt 4,0 0,7 1,3 1,3 1,6 0,9 1,6 3,3
Rp5,1-6 jt - - - 0,2 0,2 - - -
Rp6,1-7 jt - - - 0,2 0,2 - - -
Total 50,7 20,2 17,8 11,3 17,1 23,1 29,6 30,2
Rp1 - 2 jt 14,7 8,7 6,9 2,7 5,3 10,4 10,2 6,9
Rp2,1 - 3 jt 20,7 11,1 11,8 2,0 7,3 14,2 9,6 14,4
Rp3,1 - 4 jt 9,6 5,3 3,8 1,3 3,3 4,7 6,2 5,8
Rp4,1 - 5 jt - - - - - - - -
Rp5,1-6 jt - - 0,4 0,2 0,4 0,2 - -
Rp6,1-7 jt 0,2 0,2 0,4 - - 0,4 0,4 -
Total 45,1 25,3 23,3 6,2 16,4 30,0 26,4 27,1
Rp1 - 2 jt 12,7 6,9 6,9 0,4 1,1 5,8 8,4 11,6
Rp2,1 - 3 jt 20,4 4,7 7,6 2,7 2,0 8,2 11,1 14,0
Rp3,1 - 4 jt 11,6 4,7 5,8 1,3 1,6 7,1 6,9 7,8
Rp4,1 - 5 jt 4,2 4,0 2,4 0,7 0,9 1,6 4,4 4,4
Rp5,1-6 jt 0,4 0,9 1,1 0,7 0,4 1,1 1,1 0,4
Rp6,1-7 jt - - - - - - - -
Total 49,3 21,1 23,8 5,8 6,0 23,8 32,0 38,2
I 2019
Tabungan
Periode Pengeluaran/bln
Debt Service Ratio (DSR)
I 2018
IV 2018
69
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Dari sisi penghimpunan dana, DPK rumah
tangga di Papua pada triwulan I 2019 secara
umum mengalami penurunan dari triwulan
sebelumnya. Berdasarkan komponen DPK,
tabungan memiliki pangsa yang dominan
dalam DPK rumah tangga yaitu sebesar 71%
yang tumbuh 6,1% (yoy). Kinerja deposito
mengalami pertumbuhan positif sebesar
4,6% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan IV 2018 yang tumbuh
sebesar 5,8% (yoy). Pertumbuhan tersebut
juga terjadi pada giro yang mulai meningkat
pada triwulan I 2018 sebesar -51,8% (yoy),
triwulan IV 2018 sebesar -23,8% (yoy), dan
dan masih mengalami kontraksi pada
triwulan I 2019 sebesar -4,8%. Kondisi
tersebut mengindikasikan bahwa
masyarakat cenderung memilih instrumen
penempatan dana yang lebih mudah diakses
serta memiliki frekuensi dan nilai transaksi
yang minim sehingga hanya sebagian kecil
yang menggunakan rekening giro (Grafik
4.18).
Pangsa Kredit Multiguna dan Kredit
Pemilikan Rumah (KPR), pada triwulan I 2019
masih mendominasi proporsi kredit rumah
tangga dengan pangsa sebesar 89,7%
(Grafik 4.19).
Secara umum, Kredit Rumah Tangga
mengalami perlambatan pertumbuhan dari
triwulan sebelumnya, yang semula sebesar
9% (yoy) pada triwulan IV 2018 menjadi
sebesar 8,6% (yoy) pada triwulan I 2019.
Pertumbuhan tertinggi terjadi pada Kredit
Kendaraan Bermotor yang tumbuh sebesar
38,3% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan pada triwulan IV 2018 sebesar
32,8% (yoy) (Grafik 4.20).
Grafik 4.19 % Proporsi Kredit Rumah Tangga
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.20 Pertumbuhan Kredit Rumah Tangga
Sumber : LBU Bank Indonesia, diolah
20,9% 21,6% 21,5%
55,5%67,7% 68,2%
20,2%7,4% 6,8%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I
2018 2019
KPR KKB Perlengkapan RT. Multiguna Lainnya
16,5% 15,2%
11,6%
26,9% 32,8%
38,3%40,4%
42,3%
33,4%
11,3%9,0% 8,6%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
KPR KKB RT. Multiguna RT. Total
yoy
Grafik 4.21 Perkembangan NPL Rumah Tangga
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
3,22%
1,78% 1,89%2,38%
2,29% 2,50%
0,61% 1,15%0,91%
1,71%1,72% 1,79%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
RT. Total KPR KKB RT. Multiguna
70
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Kualitas penyaluran kredit pada triwulan I
2019 memiliki kualitas yang terjaga, hal
tersebut tercermin dari tingkat NPL,
meskipun sedikit meningkat akan tetapi
masih berada di bawah 5% yaitu menjadi
1,9% dari triwulan sebelumnya sebesar
1,8% (Grafik 4.21). Kualitas kredit yang
mengalami peningkatan hanyalah Kredit
Kendaraan Bermotor yang semula memiliki
NPL sebesar 1,15% menjadi sebesar 0,91%
pada triwulan I 2019.
4.3 Akses Keuangan UMKM
Pada triwulan I 2019, penyaluran kredit
UMKM secara umum mengalami
peningkatan nominal penyaluran mencapai
Rp10,4 triliun jika dibandingkan dengan
triwulan yang sama tahun sebelumnya
sebesar Rp9,86 triliun, namun
penyalurannya lebih rendah dibandingkan
dengan triwulan IV 2018 yang mencapai
Rp10,55 triliun. Secara tahunan, kredit
UMKM tumbuh lebih tinggi dibanding
triwulan sebelumnya sebesar 5,5% (yoy)
(Grafik 4.22). Berdasarkan penggunaannya,
kredit UMKM di Papua 69,5% digunakan
untuk modal kerja atau sebesar Rp7,23
triliun dan 30,5% untuk investasi atau
sebesar Rp3,2 triliun (Grafik 4.23).
Selanjutnya terkait dengan NPL kredit
UMKM pada triwulan I 2019 menunjukan
penurunan dari triwulan sebelumnya yang
sebesar 4,21%, menjadi 4,91%.
Berdasarkan penggunaannya, NPL kredit
UMKM untuk modal kerja berada pada
posisi 5,46% dan investasi berada pada
posisi yang lebih rendah sebesar 3,65% dari
kredit UMKM yang disalurkan (Grafik 4.24).
Dari sisi risiko kredit, secara umum NPL kredit
UMKM mengalami peningkatan namun
Grafik 4.22 Perkembangan Kredit UMKM
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
Grafik 4.23 Kredit UMKM berdasarkan
Penggunaan
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
19,67%14,56%
13,63%
-4,21%
1,99%
5,52%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp Miliar
NonUMKM UMKM g NonUMKM g UMKM
yoy
-4,54%
0,74%
3,28%-3,40%
5,22%10,99%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp Miliar
Modal kerja Investasi g Modal kerja (sb. kanan) g Investasi (sb. kanan)
yoy
Grafik 4.24 NPL Kredit UMKM
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
6,77%
4,46%
5,46%
7,72%
3,60% 3,65%
7,04%
4,21%
4,91%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
-
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp Miliar
Modal kerja InvestasiModal kerja (sk.kanan) Investasi (sk.kanan)Total (sk.kanan)
Pangsa
71
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
masih berada di bawah ketentuan Bank
Indonesia (5%).
Secara sektoral, peningkatan penyaluran
kredit UMKM terutama disebabkan oleh
pertumbuhan kredit di sektor Pertanian,
Konstruksi, dan Transportasi, Komunikasi,
dan Pergudangan masing masing 9,9%
(yoy), 1,6% (yoy), dan 9,7% (yoy) (Grafik
4.25). Sementara itu, terjadi perbaikan
penyaluran kredit pada Jasa Masyarakat
walaupun masih terkontraksi sebesar -
19,9% (yoy) pada triwulan I 2019.
Peningkatan risiko kredit UMKM terutama
terdapat pada sektor Konstruksi dengan
tingkat NPL yang telah cukup tinggi berada
di atas 16% semenjak akhir tahun 2016 dan
kemudian meningkat kembali pada triwulan
I 2019 mencapai 23,14% (Grafik 4.26).
Peningkatan ini sejalan dengan peningkatan
risiko kredit konstruksi korporasi yang
disebabkan tidak adanya realisasi belanja
modal pemerintah Provinsi Papua pada
triwulan I 2019.
Grafik 4.25 Kredit UMKM berdasarkan Lapangan Usaha
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
-12,7%
9,4% 9,9%24,6%
4,1%
1,7%1,0%
7,8%
7,1%
3,3%
-0,2%
9,7%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp
Mili
ar
Pertanian Perikanan Perdagangan Trans, Kom
g Pertanian g Perikanan g Perdagangan g Trans, Kom
yoyRp Miliar
-20,8%
-8,0%
1,6%
-4,5%
-2,9%3,4%
-19,4%
-31,7%-19,9%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp
Mili
ar
Konstruksi Akmamin Jasa Masy
yoyRp Miliar
Grafik 4.26 NPL UMKM berdasarkan Lapangan Usaha
Sumber: LBU Bank Indonesia, diolah
1,5%
1,8%
2,4%
2,2%2,9%
2,4%
3,9%3,1% 3,5%
1,6%
1,8%
2,6%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Rp
Mili
ar
Pertanian Perikanan Perdagangan Trans, Komg Pertanian g Perikanan g Perdagangan g Trans, Kom
19,53% 17,26%
23,14%
20,97%
4,18% 4,15%
25,19%
4,89%5,05%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0
100
200
300
400
500
600
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Konstruksi Akmamin Jasa Masyg Konstruksi g Akmamin g Jasa Masy
79
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
BAB V PENYELENGGARAAN
SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Perkembangan transaksi Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKNBI) di Papua pada
triwulan I 2019 menurun secara nominal maupun volume dibandingkan triwulan
sebelumnya. Transaksi melalui Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement (BI-RTGS)
pada periode laporan juga tercatat menurun dibandingkan triwulan sebelumnya.
Sementara itu, aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua menunjukan posisi net inflow pada triwulan I 2019 sebesar Rp3,22 triliun. Pada
triwulan ini posisi net inflow meningkat disebabkan oleh tren arus balik uang pasca
penarikan uang kartal dalam jumlah besar oleh perbankan di akhir tahun 2018.
73
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
5.1 SISTEM PEMBAYARAN
Perkembangan transaksi nontunai di Papua
mengalami penurunan dibandingkan
triwulan IV 2018. Pada triwulan I 2019,
terjadi penurunan secara volume maupun
nominal transaksi yang dilakukan melalui
SKNBI dengan nilai Rp2,68 triliun dan
volume 76.543 lembar warkat. Jumlah
tersebut menurun dibanding triwulan
sebelumnya yang mencatatkan nilai sebesar
Rp3,23 triliun dengan volume 93.502 lembar
warkat. Bila dibandingkan dengan periode
yang sama tahun lalu, volume transaksi
SKNBI mengalami penurunan 4,58% (yoy)
sedangkan nilai transaksi mengalami
penurunan sebesar 3,69% (yoy).
5.1.1 Transaksi SKNBI
Secara spasial, penatausahaan transaksi
kliring di Provinsi Papua masih diakomodasi
dari dua wilayah yaitu Kota Jayapura dan
Kabupaten Biak Numfor. Proporsi transaksi
kliring masih didominasi oleh pemenuhan
dari Kota Jayapura sebesar 92,99% terhadap
keseluruhan nominal transaksi kliring,
sementara dari Kabupaten Biak Numfor
hanya mengakomodasi sebesar 7,54%.
Berdasarkan nominalnya, transaksi kliring di
Kota Jayapura mencapai Rp2,49 triliun
sedangkan di Kabupaten Biak Numfor hanya
sebesar Rp188 miliar. Sementara apabila
dilihat dari fisik penukaran warkat, transaksi
di Kabupaten Biak Numfor sepanjang
triwulan I 2019 sebanyak 2.998 lembar
warkat yang ditukarkan atau jauh lebih
rendah dibandingkan Kota Jayapura yang
mencapai 73.545 lembar warkat. Hal ini
sejalan dengan pemberlakukan ketentuan
yang membatasi nominal transaksi yang
dilakukan melalui SKNBI yaitu maksimal
sebesar Rp500 juta per transaksi.
5.1.2 Transaksi BI-RTGS
Transaksi yang dilakukan melalui Sistem BI-
RTGS di Provinsi Papua pada triwulan I 2019
mengalami penurunan dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya. Jumlah
nominal yang ditransaksikan melalui Sistem
BI-RTGS selama triwulan I 2019 sebesar
Rp2,09 triliun, naik 11,58% (yoy) lebih tinggi
dari triwulan yang sama pada tahun
sebelumnya. Namun jumlah ini menurun
dibandingkan dengan transaksi triwulan IV
2018 yang sebesar Rp4.72 triliun. Volume
transaksi yang terjadi pada triwulan I 2019
sebanyak 1.989 transaksi, meningkat 2,61%
(yoy) lebih tinggi dari triwulan yang sama
pada tahun sebelumnya. Peningkatan
transaksi secara nominal dibanding dengan
triwulan yang sama pada tahun sebelumnya
yang dilakukan melalui Sistem BI-RTGS
sejalan dengan meningkatnya pertumbuhan
perekonomian Provinsi Papua.
Sumber: Bank Indonesia, diolah
Sumber: Bank Indonesia, diolah
Grafik 5.1 Perkembangan Transaksi SKNBI 2016-
2019
Grafik 5.2 Perkembangan Transaksi BI-RTGS
2016-2019
74
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
5.2 Pengelolaan Uang Rupiah
5.2.1 Penyediaan Uang Layak Edar
Aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Papua menunjukan
posisi net inflow pada triwulan I 2019
sebesar Rp3,22 triliuan. Posisi net inflow
tersebut menggambarkan besarnya uang
yang masuk dari sistem pembayaran pada
triwulan I 2019. Sesuai dengan pola historis,
aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Papua pada triwulan
I setiap tahunnya menunjukkan posisi net
inflow, tidak terkecuali pada triwulan I 2019.
Hal ini disebabkan oleh tren arus balik uang
pasca penarikan uang kartal dalam jumlah
besar oleh perbankan di akhir tahun 2018.
Bila dilihat lebih lanjut, net inflow uang dari
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua pada triwulan I 2019 bersumber dari
uang masuk sebesar Rp3,94 triliun, lebih
banyak dibandingkan dengan uang keluar
yang tercatat sebesar Rp729 miliar.
Dibandingkan dengan kondisi net inflow di
triwulan I tahun 2018, kondisi pada triwulan
I 2019 lebih rendah.
5.2.2 Uang Tidak Layak Edar
Sementara itu, jumlah Uang Tidak Layak
Edar (UTLE) yang dimusnahkan di Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
pada triwulan laporan sebesar Rp443,84
miliar, naik 210,42% (yoy) dibandingkan
dengan triwulan yang sama pada tahun lalu
yang mencapai Rp142,98 miliar.
Pemusnahan UTLE tersebut merupakan
bagian dari kebijakan Clean Money Policy,
yaitu upaya Bank Indonesia untuk menjaga
kualitas uang yang beredar di tengah
masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut
secara rutin Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua melakukan
pemusnahan UTLE menggunakan prinsip
good governance. Selain melakukan
pemusnahan UTLE, Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua juga melaksanakan
kebijakan kas keliling yang terdiri dari kas
keliling dalam kota yang rutin diadakan 2
kali seminggu di 4 tempat di kota Jayapura,
serta kas keliling luar kota yang dilakukan
diseluruh kabupaten di Provinsi Papua.
Selama triwulan I 2019, kegiatan kas keliling
yang dilaksanakan oleh Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Papua mengalami
penurunan. Selama triwulan I 2018 kas
keliling dilakukan sebanyak 44 kali
sedangkan pada triwulan I 2019 kas keliling
yang dilaksanakan sebanyak 42 kali.
Selain dalam bentuk kas keliling, distribusi
uang di luar Kantor Perwakilan Bank
Sumber: Bank Indonesia, diolah Sumber: Bank Indonesia, diolah
Grafik 5.3 Aliran Uang Kartal Melalui Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua
Grafik 5.4 Perkembangan Pemusnahan Uang
Tidak Layak Edar (UTLE) di Papua
75
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Indonesia Provinsi Papua juga dilakukan
dalam bentuk kas titipan. Hingga saat ini,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua telah membuka 7 (tujuh) lokasi kas
titipan, yakni di Kota Sorong, Kabupaten
Merauke, Mimika, Biak Numfor, Jayawijaya,
Kepulauan Yapen, dan Nabire. Tujuan
pembentukan kas titipan adalah untuk
melayani tingginya kebutuhan uang layak
edar di seluruh wilayah Provinsi Papua.
5.2.3 Temuan Uang Tidak Asli
Jumlah temuan uang palsu (UPAL) di Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
yang berasal dari laporan bank maupun
laporan dari masyarakat, menunjukan
penurunan dari triwulan sebelumnya, pada
triwulan sebelumnya tercatat sebanyak 6
lembar, menjadi 5 lembar. Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
terus berupaya untuk menekan peredaran
UPAL di masyarakat, di antaranya dengan
menyelenggarakan sosialisasi ciri-ciri keaslian
uang rupiah kepada masyarakat luas di
beberapa kabupaten/kota di provinsi Papua.
Sepanjang triwulan I tahun 2019, tercatat
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua telah melakukan 2 kali pelaksanaan
sosialisasi.
5.2.4 Kewajiban Penggunaan Uang
Rupiah
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua terus melakukan upaya untuk
menegakkan Peraturan Bank Indonesia (PBI)
No. 17/3/PBI/2015 tentang Kewajiban
Penggunaan Rupiah di Wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia, khususnya di
wilayah perbatasan RI-PNG, yang sampai
dengan periode laporan masih terdapat
beberapa daerah perbatasan yang
menggunakan Papua New Guinea Kina
untuk transaksi yang dilakukan di wilayah
NKRI. Upaya sosialisasi terus dilakukan, baik
yang dilaksanakan secara mandiri oleh
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua maupun bekerjasama dengan
berbagai stakeholder terkait. Selain itu,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua telah membentuk Satuan Tugas
Pengawal (Satgaswal) Kewajiban
Penggunaan Uang Rupiah di Wilayah NKRI,
Perbatasan RI PNG. Melalui pembentukan
Satgaswal, diharapkan penegakkan
kewajiban penggunaan rupiah dapat
dilaksanakan dengan lebih efektif.
Tabel 5.1 Frekuensi Pelaksanaan Kas Keliling Dalam dan Luar Kota Papua
Sumber:Bank Indonesia, diolah
2019
I II III IV I II III IV I II III I
Dalam Kota 27 27 38 39 49 35 37 44 42 32 44 37
Luar Kota 12 15 18 21 7 10 6 3 2 - 5 5
TOTAL 39 42 56 60 56 45 43 47 44 32 49 42
Kas Keliling2016 2017 2018
76
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN
Secara umum perkembangan kondisi kesejahteraan masyarakat Papua cenderung
membaik dan jumlah penduduk miskin di Papua menurun dari 27,76% menjadi
27,43%. Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) mengalami penurunan mencapai 5,91
dibandingkan degan periode yang sama tahun sebelumnya mencapai 6,24. Sementara
itu, Nilai Tukar Petani Papua (NTP) Papua bulan April 2019 mengalami peningkatan
dengan indeks sebesar 91,82. Nilai tersebut mengindikasikan terjadinya peningkatan
kesejahteraan petani di Papua.
Perkembangan kondisi ketenagakerjaan di Provinsi Papua tercatat mengalami
penurunan pada triwulan I 2019. Hal tersebut ditunjukkan dengan naiknya Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) dari 3,2% pada periode Agustus 2018 menjadi 3,42%
pada periode Februari 2019.
77
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
6.1 Ketenagakerjaan
Pada periode Februari 2019 jumlah penduduk
yang bekerja di Papua mengalami penurunan
dibandingkan dengan periode Agustus 2018,
hal ini sejalan dengan penurunan penyerapan
tenaga kerja dan peningkatan Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) di Papua. Tingkat
pengangguran terbuka di Papua pada periode
Februari 2019 sebesar 3,42% lebih tinggi
dibanding periode Agustus 2018 sebesar
3,20%. Tingkat pengangguran di Papua masih
relatif lebih rendah dibanding tingkat
pengangguran nasional yaitu sebesar 5,01%.
Sampai saat ini, tidak banyak perubahan
dalam transformasi struktural perekonomian
Papua terkait ketenagakerjaan, mayoritas
penduduk Papua bekerja pada lapangan
usaha pertanian, perkebunan, kehutanan,
perburuan dan perikanan dengan jumlah
persentase 67,51%. Kemudian, sebagian
besar lainnya bekerja di sektor perdagangan,
rumah makan, dan jasa akomodasi dengan
jumlah persentase 8,10%. Apabila dilihat dari
pertumbuhan lapangan usahanya, porsi
pekerja dari sektor ekstraktif pengolahan lebih
tinggi dibandingkan dengan sektor industri.
Pertumbuhan lapangan usaha jasa
kemasyarakatan, sosial dan perorangan
mengalami penurunan pertumbuhan sebesar
49,3% (yoy), dan diikuti oleh sektor industri
mengalami penurunan sebesar 17,2%.
Selanjutnya, diikuti oleh lapangan usaha
perdagangan, rumah makan, dan jasa
akomodasi mengalami penurunan
pertumbuhan yaitu sebesar 8,9% (yoy).
Grafik 6.3 Penyerapan Tenaga Kerja Pertanian
berdasarkan SKDU
Sumber : SKDU Bank Indonesia Papua, diolah.
Grafik 6.4 Penduduk yang Bekerja Menurut Status
Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
-6.00%
-4.00%
-2.00%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
Q 1 2017 Q 2 2017 Q 3 2017 Q 4 2017 Q 1 2018 Q 2 2018 Q 3 2018 Q 4 2018 Q 1 2019
Realisasi Perkiraan
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb
2015 2016 2017 2018 2018 2019
Informal
Formal
ribu orang
-6,00%
-4,00%
-2,00%
0,00%
2,00%
4,00%
6,00%
8,00%
10,00%
Q 1 2017 Q 2 2017 Q 3 2017 Q 4 2017 Q 1 2018 Q 2 2018 Q 3 2018 Q 4 2018
Realisasi Perkiraan
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu
2015 2016 2017 2018 2018
Informal
Formal
ribu orang
Grafik 6.1 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja
Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.1 Penduduk yang Bekerja Menurut Lapangan
Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja
Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb
2015 2016 2017 2018 2019
Lainnya
Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan
Perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi
Industri
Pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, perikanan
ribu
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
140
160
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb
2015 2016 2017 2018 2019
Pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, perikananPerdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasiJasa kemasyarakatan, sosial dan peroranganLainnyaIndustri [skala kanan]
% %
78
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Apabila dilihat dari hasil data Survei Kegiatan
Dana Usaha (SKDU) yang dilakukan oleh Bank
Indonesia di Papua pada Triwulan I 2019.
Berdasarkan hasil survei bahwa penyerapan
tenaga kerja industri pengolahan mengalami
peningkatan sebesar 0,18%(yoy), diikuti oleh
penyerapan tenaga transportasi dan
pergudangan meningkat sebesar 0,13%(yoy),
sedangkan penyerapan tenaga kerja
konstruksi mengalami penurunan -
5,76%(yoy), diikuti oleh penurunan
penyerapan tenaga kerja perdagangan besar
dan eceran, reparasi mobil dan motor
mengalami penurunan -0,22%(yoy).
Berdasarkan bidang pekerjaannya 77,6%
penduduk yang bekerja hanya di sektor
informal dan 29,3% diantaranya merupakan
pekerja keluarga atau tidak dibayar dan jika
dilihat dari lama waktu bekerjanya penduduk
yang bekerja penuh 49.63% sedangkan
50.37% bekerja tidak penuh waktu.
Berdasarkan data BPS, Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) di Papua pada periode Februari
2019 mengalami peningkatan dibandingkan
dengan periode Agustus 2018. Persentase
tingkat TPT pada periode Februari 2019
3,42% sedangkan pada periode Agustus 2018
sebesar 3,20%. Perkembangan yang perlu
dicermati bahwa tingkat pengangguran
angkatan kerja tingkat pendidikan Universitas
mengalami peningkatan yaitu mencapai
8,41% lebih tinggi dibandingkan dengan
periode Agustus 2018 yaitu sebesar 6,33%,
persentase peningkatan juga terjadi pada
kelompok Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)
yaitu mencapai 8,03% lebih tinggi
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2018 sebesar 2,32% dan Pendidikan
Diploma mengalami penurunan sebesar
3,71% dibandingkan dengan periode yang
sama tahun sebelumnya sebesar 6,96%. TPT
terendah ada pada tingkat Pendidikan SD ke
bawah yaitu sebesar 1,22%.
6.2 Kesejahteraan
Secara umum kesejahteraan masyarakat
Papua cenderung membaik dan jumlah
penduduk miskin mengalami penurunan.
Tingkat kesenjangan menunjukkan
kecenderungan menurun dan berada di
bawah nilai rata-rata nasional. Kemudian
dilihat dari garis kemiskinan juga mengalami
peningkatan yang cukup signifikan. Di sisi lain
peningkatan terjadi pada NTP yang
menandakan terjadinya peningkatan
kesejahteraan petani di Papua.
Grafik 6.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Jumlah
Jam Kerja
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.6 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut
Tingkat Pendidikan
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Jumlah
Jam Kerja
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.6 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut
Tingkat Pendidikan
Sumber : BPS, diolah.
-
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb
2015 2016 2017 2018 2018 2019
Penuh Waktu
Tidak Penuh Waktu
ribu orang
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb
2016 2017 2018 2019
SD ke Bawah
Sekolah Menengah Pertama
Sekolah Menengah Atas
Sekolah Menengah Kejuruan
Diploma I/II/III
Universitas
TPT Papua
%
79
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
6.2.1 Kemiskinan dan Kesenjangan
Secara umum tingkat kemiskinan di Papua,
menunjukkan kecenderungan menurun,
meskipun standar Garis Kemiskinan (GK) yang
ditetapkan terus naik. Hal tersebut dapat
dilihat dari jumlah penduduk miskin di Papua
mengalami penurunan dari 27,76% pada
September 2017 menjadi 27,43% pada
September 2018 (Grafik 6.7). namun masih
jauh berada di atas tingkat kemiskinan
nasional sebesar 9,66%. Kemudian, dari
tingkat kesenjangan pendapatan dapat dilihat
dari indeks Gini menunjukkan terjadinya
peningkatan dilihat dari nilai gini 0,384 pada
periode Maret 2017 menjadi 0,398 pada
periode September 2018, Gini Provinsi Papua
masih berada di atas rata-rata Nasional
persoalan kemiskinan tidak dapat dilihat
hanya satu sisi yaitu dari sisi persentase
penduduk miskin karena itu belum bisa
menggambarkan seberapa miskin penduduk
tersebut. Diperlukan beberapa indeks untuk
mendukung analisa kemiskinan yaitu
kesenjangan antara pengeluaran rata-rata
penduduk miskin dengan GK yang
ditunjukkan oleh Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) yaitu
yaitu sejauh mana individu berada di bawah
garis kemiskinan dihitung dari beda rata-rata
pengeluaran penduduk miskin terhadap garis
Grafik 6.7 Jumlah Penduduk Miskin
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.8 Perkembangan Garis Kemiskinan di
Provinsi Papua
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.7 Jumlah Penduduk Miskin
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.8 Perkembangan Garis Kemiskinan di
Provinsi Papua
Sumber : BPS, diolah.
26,8
27
27,2
27,4
27,6
27,8
28
28,2
28,4
28,6
28,8
860
870
880
890
900
910
920
930
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
2015 2016 2017 2018
Jumlah Penduduk Miskin
Persentase Penduduk Miskin [skala kanan]
ribu jiwa %
0
100
200
300
400
500
600
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
2015 2016 2017 2018
GK Nonmakanan
GK Makanan
Grafik 6.9 Perkembangan Indeks Kedalaman dan
Keparahan Kemiskinan
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.10 Perkembangan Index Gini Papua
Sumber : BPS, diolah.
0
1
2
3
4
5
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
2015 2016 2017 2018
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) [skala kanan]
0,38
0,395
0,41
0,425
S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2
2015 2016 2017 2018
Index Gini Papua
Index GiniIndonesia
0
1
2
3
4
5
6
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep
2015 2016 2017 2018
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) [skala kanan]
0,38
0,395
0,41
0,425
S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1 S2
2015 2016 2017 2018
Index Gini Papua
Index GiniIndonesia
80
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
kemiskinan. Kesenjangan antara pengeluaran
rata-rata penduduk miskin dengan GK yang
ditunjukkan oleh Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) mengalami penurunan
mencapai 5,91 dibandingkan degan periode
yang sama tahun sebelumnya mencapai 6,24.
Di sisi lain untuk GK Papua Rp499.643 pada
periode September 2017 menjadi Rp518.811
pada periode September 2018, nilai tersebut
jauh lebih tinggi dari rata-rata GK nasional
sebesar Rp 410.67. Hal tersebut menandakan
biaya hidup minimal di Provinsi Papua terus
mengalami peningkatan.
Jika dilihat dari pembagiannya, GK makanan
Papua jauh lebih tinggi dari GK non makanan,
artinya biaya hidup makanan merupakan biaya
terbesar yang harus dibayar oleh masyarakat
Papua. Jika dilihat dari data GK kota lebih
tinggi dibanding dengan GK Desa. GK Kota
sebesar Rp566.903 sedangkan GK Desa
sebesar Rp499.615
6.2.2 Kesejahteraan Petani
Unsur penting yang dijadikan sebagai
indikator kesejahteraan petani adalah
perbandingan indeks harga yang diterima
petani terhadap harga dibayar petani (dalam
persentase) merupakan salah satu indikator
untuk melihat kemampuan atau daya beli
petani. Salah satu alat yang digunakan untuk
mengukur kesejahteraan petani yang sering
digunakan adalah Nilai Tukar Petani (NTP),
semakin tinggi NTP, semakin baik daya beli
petani terhadap produk konsumsi dan ìnput
produksi tersebut, dan berarti secara relatif
lebih sejahtera.
Petani yang dimaksud dalam konsep NTP dari
BPS adalah petani yang berusaha di sub sektor
tanaman pangan, hortikultura, perkebunan
rakyat, peternak, serta petani ikan budidaya
usaha ternak besar, ternak kecil, unggas, dan
hasil peternakan, serta petani nelayan yang
mencakup petani budidaya ikan dan nelayan
penangkapan.
Berdasarkan data BPS yang rilis bulan Mei
2019, NTP di Provinsi Papua naik 0,23%
dengan indeks NTP Papua sebesar 91,82.
Kenaikan terjadi karena indeks harga diterima
petani lebih besar dari indeks harga yang harus
dibayar petani. Berdasarkan pemantauan
harga pedesaan di beberapa daerah Papua
penurunan indeks NTP disebabkan oleh
Grafik 6.11 Perkembangan Nilai Tukar Petani
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.12 Perbandingan NTP Papua dan Nasional
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.11 Perkembangan Nilai Tukar Petani
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.12 Perbandingan NTP Papua dan Nasional
Sumber : BPS, diolah.
80
85
90
95
100
105
110
115
120
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2015 2016 2017 2018
NTP Papua NTP Tanaman Pangan
NTN Perikanan Tangkap Nilai 100
84
86
88
90
92
94
96
98
100
102
104
106
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2015 2016 2017 2018
NTP Nasional
NTP Papua
Nilai 100
81
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
perubahan indeks harga yang dibayar petani
sebesar 0,15% lebih kecil dari perubahan
indeks harga yang diterima petani yang
mengalami kenaikan angka indeks sebesar
0,37% sehingga menyebabkan daya beli
petani meningkat.
82
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2018
BAB VII PROSPEK EKONOMI
DAERAH Perekonomian Papua pada triwulan III 2019 diperkirakan masih akan mengalami
kontraksi namun tidak sedalam triwulan II 2019 yang utamanya disebabkan oleh
terbatasnya kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian. Terbatasnya
kinerja lapangan usaha pertambangan dan penggalian sebagai dampak dari
berakhirnya operasional tambang terbuka Grasberg pada triwulan II 2019 serta belum
optimalnya operasional di tambang bawah tanah.
Tekanan inflasi Papua pada triwulan III 2019 diperkirakan lebih rendah dari triwulan II
2019. Normalisasi permintaan dengan berakhirnya bulan Ramadhan dan perayaan
HBKN Idul Fitri menjadi faktor utama pemicu stabilnya inflasi. Selain itu, komoditas
angkutan udara diperkirakan mengalami deflasi seiring dengan Keputusan Menhub
yang menurunkan Tarif Batas Atas angkutan udara. Untuk keseluruhan tahun 2019,
inflasi Papua diperkirakan mengalami penurunan dibanding dengan tahun 2018.
83
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Triwulan
III 2019
Perekonomian Papua pada triwulan III 2019
diperkirakan masih akan mengalami
kontraksi pertumbuhan namun tidak
sedalam triwulan sebelumnya yang terutama
disebabkan mulai meningkatnya kinerja
pertambangan. Pertumbuhan ekonomi
Papua pada periode tersebut diproyeksikan
berada pada kisaran -18,8% sampai dengan
-18,4% (yoy), lebih baik dibanding perkiraan
pertumbuhan triwulan II 2019 yang berkisar
-20,1% sampai dengan -19,7% (yoy).
Dari sisi pengeluaran, meskipun lebih baik
dibandingkan triwulan II 2019, terbatasnya
produksi konsentrat tembaga dan emas
diperkirakan memberikan pengaruh
signifikan terhadap rendahnya kinerja
komponen ekspor luar negeri pada triwulan
III 2019. Kemudian, kinerja konsumsi rumah
tangga diperkirakan menurun seiring
dengan telah berakhirnya bulan Ramadhan
dan perayaan HBKN Idul Fitri. Di sisi lain,
konsumsi pemerintah berpotensi untuk
meningkat seiring pelaksanaan dengan telah
terselenggaranya pemilihan presiden pada
triwulan II 2019 dengan baik dan kondusif di
Provinsi Papua. Investasi berpotensi
meningkat seiring dengan pengembangan
dan optimalisasi tambang bawah tanah
perusahaan tambang terbesar di Provinsi
Papua serta persiapan infrastruktur untuk
menunjang pelaksanaan PON XX pada tahun
2020 di Papua. Investasi diperkirakan akan
menjadi penahan pertumbuhan ekonomi
Provinsi Papua sehingga tidak terkontraksi
lebih dalam pada triwulan III 2019
Dari sisi LU, berakhirnya operasional
tambang terbuka Grasberg dan transisi
operasional tambang dari tambang terbuka
ke tambang bawah tanah diperkirakan
menjadi faktor yang mempengaruhi
perlambatan kinerja LU pertambangan dan
penggalian. Selain itu, LU konstruksi dan
administrasi pemerintah diperkirakan
tumbuh tinggi dan menjadi pendorong
utama pertumbuhan ekonomi Provinsi
Papua seiring dengan percepatan
penyelesaian program strategis seperti jalan
trans papua, pembangunan gedung
perkantoran, dan infrastruktur pendukung
PON XX serta pengembangan tambang
bawah tanah di Kabupaten Mimika.
Prospek Pertumbuhan Ekonomi 2019
Grafik 7.1 Target dan Realisasi Produksi Konsentrat
Tembaga dan Emas
Sumber : Freeport McMoRan, diolah.
Grafik 7.2 Perkembangan Total PDRB dan PDRB
Tambang Papua
Sumber : BPS, diolah.
40
45
50
55
60
65
70
75
-
250
500
750
1.000
1.250
1.500
1.750
2.000
2.250
2.500
2015 2016 2017 2018 2019p
Tho
usa
nd
s
Tembaga [Target]
Tembaga [Riil]
Emas [Target]
Emas [Riil]
NTB Tambang (sk. kanan)
Cu: juta poundsAu: ribu ounces
Rp triliun
135,59
37,90
-0,15
-0,45
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019p
Rp
Tri
liun
PDRB PDRB Pertambangan gPDRB gPertambangan
84
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Secara agregat, perekonomian Papua pada
tahun 2019 diproyeksikan terkontraksi
cukup dalam, jauh di bawah pertumbuhan
ekonomi pada tahun 2018. Pada tahun
2019, pertumbuhan ekonomi Papua
diproyeksikan terkontraksi dikisaran
-15,3% sampai dengan -14,9% (yoy) lebih
rendah dari realisasi tahun 2018 sebesar
7,33% (yoy) (Grafik 7.2). Berakhirnya
operasional tambang terbuka menjadi
penyebab utama kontraksi pertumbuhan
yang terjadi pada tahun 2019.
Namun demikian, tingginya intensitas
program pemerintah maupun swasta
menjelang setelah pelaksanaan Pilpres yang
kondusif di Provinsi Papua serta dalam
rangka persiapan PON XX tahun 2020
berpotensi menjadi faktor penahan kontraksi
pertumbuhan ekonomi Papua yang lebih
dalam.
Dari sisi permintaan, dengan berakhirnya
operasional tambang terbuka yang memiliki
pangsa 60 70% dari total produksi
menyebabkan produksi pada tahun 2019
diperkirakan hanya dapat memenuhi
permintaan domestik. Dengan kata lain,
ekspor luar negeri Papua akan mengalami
kontraksi mencapai -77,8% (yoy) mengingat
sekitar 80% dari total ekspor luar negeri
Papua berasal dari komoditas bijih tembaga.
Kinerja konsumsi rumah tangga pada tahun
2019 diperkirakan lebih tinggi dari tahun
2018. Hal ini berkaitan banyaknya program
pembangunan sehingga dapat menjaga
tingkat konsumsi masyarakat ditengah
stabilnya inflasi, terutama pada semester II
2019.
Diperolehnya kepastian operasional jangka
panjang sehubungan dengan telah
selesainya proses divestasi perusahaan
tambang terbesar di Papua, diperkirakan
akan menjadi faktor pendorong kinerja
investasi pada 2019 dengan perkiraan
investasi mencapai 1 miliar dolar AS per
tahun selain percepatan pembangunan
beberapa proyek strategis yang sebelumnya
telah berjalan.
Sementara, proses percepatan
pengembangan infrastruktur pendukung
PON XX dan kondusifnya pelaksanaan
pemilihan presiden pada awal tahun 2019
diperkirakan akan meningkatkan
penyerapan belanja pemerintah dan
memberikan dampak positif bagi kinerja
konsumsi pemerintah.
Grafik 7.3 Estimasi Produksi Konsentrat
Sumber: PT Freport Indonesia, publikasi eksternal yang diikutip.
Grafik 7.4 Estimasi Penjualan Konsentrat Tembaga
dan Emas
Sumber : 4Q18 Conference Call, Freeport McMoRan.
22472123
1014
Rencana 2018 Proyeksi 2018 Rencana 2019
Produksi Konsentrat, ribu Ton
85
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Dari sisi LU, berakhirnya operasional
tambang terbuka Grasberg serta proses
transisi kegiatan operasional tambang dari
tambang terbuka ke tambang bawah tanah
menyebabkan rendahnya kinerja LU
pertambangan dan penggalian. Berdasarkan
informasi terbaru yang diperoleh, estimasi
produksi bijih tembaga di tahun 2019
mengalami kontraksi mencapai -52,2% (yoy)
dibandingkan dengan tahun 2018 (Grafik
7.3).
Semakin dalamnya proyeksi kontraksi
pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua
dibandingkan proyeksi pada Kajian Ekonomi
dan Keuangan Regional (KEKR) Februari
2019 untuk keseluruhan tahun 2019
disebabkan oleh diperolehnya informasi
proyeksi produksi pada triwulan II 2019 yang
merevisi proyeksi produksi menjadi lebih
rendah dari informasi sebelumnya.
Sebelumnya proyeksi produksi untuk
keseluruhan tahun 2019 diperkirakan
mengalami kontraksi sebesar -35,2% (yoy).
Sementara itu, kinerja konstruksi
diperkirakan mengalami kenaikan yang
didorong oleh percepatan pengembangan
tambang bawah tanah serta percepatan
realisasi proyek PON XX tahun 2020. Kondisi
tersebut akan memberikan pengaruh positif
terhadap kinerja lapangan usaha
administrasi pemerintahan. Selain itu,
pelaksanaan pilpres pada 2019 juga semakin
memperkuat tendensi peningkatan kinerja
pada lapangan usaha administrasi
pemerintahan.
Dengan melihat tingginya andil LU
pertambangan dan tingginya dinamika yang
terjadi pada LU pertambangan, maka
haruslah dikembangkan sumber ekonomi
baru yang mempunyai potensi yang besar
dan daya tahan ekonomi yang kuat.
Berdasarkan hasil studi yang dilakukan pada
kajian Growth Strategy Papua tahun 2018
diperoleh hasil sektor yang mempunyai
potensi besar sebagai sumber pertumbuhan
ekonomi baru adalah sektor perikanan dan
kehutanan namun dengan beberapa catatan
yang harus diperbaiki meliputi investasi,
tenaga kerja dan produktivitas atau
penggunaan teknologi.
Dengan melihat potensi perikanan Papua,
perlu ditingkatkan investasi perikanan
karena memberikan dampak peningkatan
PDRB dan ekspor terbesar. Salah satunya
dengan memberikan bantuan benih unggul
untuk meningkatkan produksi perikanan
serta memberikan bantuan kapal dan
melakukan motorisasi kapal nelayan agar
kegiatan penangkapan ikan bisa lebih luas.
Kemudian perlu dilakukan pemetaan potensi
perikanan Papua baik perikanan tangkap
maupun perikanan budidaya.
Di samping itu, perlu dilakukan
pembangunan infrastruktur dasar seperti
pelabuhan dan pusat penelitian perikanan.
Kualitas tenaga kerja sektor perikanan juga
harus diperhatikan dan ditingkatkan dengan
melakukan pelatihan kepada nelayan untuk
peningkatan produktivitas hasil tangkapan
serta memberikan pembinaan pengolahan
ikan untuk meningkatkan nilai tambah.
Kemudian, untuk meningkatkan
produktivitas dan hasil perikanan yang
optimal perlu membangun kawasan
minapolitan untuk melakukan integrasi
pengembangan perikanan dari hulu ke hilir
untuk meningkatkan nilai tambah.
Sementara itu, di tengah limitasi
pengembangan subsektor kehutanan di
Papua, perlu dilakukan kegiatan usaha
kehutanan yang berkelanjutan dan
penggunaan teknologi baru untuk
86
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
meningkatkan produktivitasnya. Sementara
itu, untuk meningkatkan kegiatan usaha
kehutanan perlu diberikan skema insentif
kepada perusahaan yang mempunyai
komitmen terhadap pelestarian hutan dan
penggunaan teknologi ramah lingkungan.
Selain itu, perlu diberikan penyuluhan dan
pengarahan kepada pelaku usaha
kehutanan untuk agar dapat terus menjaga
kelestarian hutan. Salah satu cara yang
dapat dilakukan untuk menjaga kelestarian
hutan Papua adalah melakukan
pemberantasan illegal logging di hutan
produksi maupun di kawasan konservasi
melalui kerja sama dengan aparat terkait di
daerah.
7.2. Prospek Inflasi
Prospek Inflasi Triwulan III 2019
Pada triwulan III 2019, inflasi diperkirakan
mengalami penurunan dari triwulan II 2019.
Rentang inflasi Papua pada triwulan III 2019
diperkirakan berkisar 3,5% sampai dengan
3,9% (yoy), lebih rendah dibanding triwulan
II 2019 yang berkisar 3,6% sampai dengan
4,0% (yoy).
Normasliasi permintaan dengan telah
selesainya bulan Ramadhan dan perayaan
HBKN Idul Fitri menjadi salah satu faktor
pemicu inflasi yang lebih rendah pada
triwulan III 2019, khususnya pada kelompok
komoditas makan jadi, minuman, rokok, dan
tembakau serta komoditas transpor,
komunikasi, dan jasa keuangan.
Selain itu, penurunan Tarif Batas Atas (TBA)
yang telah ditetapkan Kementrian
Perhubungan dengan menerbitkan
Keputusan Menhub No. 106 tahun 2019
tentang Tarif Batas Atas Penumpang
Pelayanan Kelas Ekonomi Angkutan Udara
Niaga Berjadwal Dalam Negeri yang telah
ditandatangani dan berlaku mulai 15 Mei
2019 dengan penurunan TBA dikisaran 12%
- 16% diperkirakan akan menyebabkan
deflasi khususnya bagi komoditas angkutan
udara.
Di sisi lain, pasokan kelompok komoditas
bahan makanan, khususnya pertanian,
diperkirakan masih terjaga sehingga dapat
menjadi peredam tekanan inflasi pada
periode tersebut. Namun demikian,
berdasarkan siklusnya, gelombang laut pada
periode Juli September diperkirakan lebih
tinggi sehingga berpotensi mengurangi
pasokan perikanan tangkap dan berpotensi
untuk menimbulkan kendala distribusi.
Prospek Inflasi 2019
Grafik 7.5 Indeks Perkiraan 3 Bulan yang Akan
Datang
Sumber: Survei Konsumen Bank Indonesia Papua, diolah.
Grafik 7.6 Indeks Perkiraan Harga Barang dan Jasa
Sumber : Survei Konsumen Bank Indonesia Papua, diolah.
100
110
120
130
140
150
160
170
180
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
Perkiraan Inflasi Perkiraan Pengeluaran Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
166
155
167168
177
171
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
I II III IV I II III IV I
2017 2018 2019
3 bulan ke depan 6 bulan ke depan 12 bulan ke depan
87
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Untuk keseluruhan tahun 2019, inflasi Papua
diperkirakan mengalami penurunan
dibanding dengan tahun 2018. Perkiraan
inflasi Papua pada tahun 2019 berkisar 3,1%
sampai dengan 3,5% (yoy) turun dari inflasi
tahun 2018 yang sebesar 6,36% (yoy).
Inflasi komoditas bahan makanan pada
tahun 2019 diperkirakan mengalami
penurunan yang terutama dikarenakan
pengaruh tingginya indeks harga pada
mayoritas komoditas di tahun 2018 (base
effect). Sementara itu, tekanan inflasi
kelompok komoditas makanan jadi,
minuman, rokok, dan tembakau; komoditas
sandang, dan komoditas pendidikan,
rekreasi, dan olahraga pada tahun 2019
diperkirakan mengalami inflasi dengan
tingkat yang lebih rendah. Di sisi lain, inflasi
kelompok komoditas transpor, komunikasi,
dan jasa keuangan pada tahun 2019
diperkirakan mengalami normalisasi.
Kebijakan perubahan harga oleh pemerintah
yang relatif minimal menjadi faktor utama
penurunan tekanan inflasi kelompok ini
pada tahun 2019. Meskipun begitu terdapat
risiko peningkatan inflasi untuk komoditas
yang diatur oleh pemerintah berkaitan
dengan kebijakan perubahan harga pada
semester II 2019, setelah pilpres selesai
dilaksanakan.
Secara umum, berbagai kebijakan
pemerintah pusat maupun pemerintah
daerah dalam hal percepatan realisasi
pembangunan infrastruktur distribusi dan
pengendalian harga (BBM satu harga, HET
beras, semen satu harga, dll) diprakirakan
masih dapat menjadi peredam tekanan
kenaikan inflasi ke depan.
Berbagai upaya tersebut diperkuat juga oleh
pembentukan Tim Pengendalian Inflasi
Daerah (TPID) yang saat ini telah melingkupi
seluruh kabupaten/kota di Papua.
Pembentukan TPID tersebut membuat upaya
koordinasi dan sinergi program kebijakan
pengendalian inflasi menjadi lebih optimal
dan tepat sasaran.
Dalam upaya mengendalikan inflasi ke
depan, telah disusun Roadmap TPID 2019
2021 yang terfokus kepada 4K yaitu
1)keterjangkauan harga; 2)ketersediaan
pasokan; 3)kelancaran distribusi; dan
4)komunikasi efektif, secara lebih lengkap
monitoring dan evaluasi program yang telah
dilaksanakan merujuk kepada Roadmap TPID
2019 2021 dapar dilihat dalam Tabel 7.1.
83
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Tabel 7.1 Monitoring dan Evaluasi Program Strategis TPID 2019 2021 di Provinsi Papua
Sumber: TPID Provinsi Papua.
No Sub Program Unggulan Monitoring & Evaluasi
- Membentuk pasar petani /peternak/nelayan untuk memotong rantai pasokan
- Optimalisasi pasar murah/operasi pasar komoditas pangan strategis bersinergi
dengan pelaku usaha
- Optimalisasi pemanfaatan Rumah Pangan Kita (Bulog) dan Toko Tani Indonesia
(TTI) untuk memasarkan produk petani.
- Pembentukan BUMD pangan sebagai lembaga buffer dan off taker
- Telah terbentuk 1 pasar nelayan di Tanjung Ria dimana Tanjung Ria
merupakan salah satu kampung nelayan di Jayapura dan para nelayan
langsung menjual sendiri hasil tangkapan ikan laut ke masyarakat.
- Telah dilaksanakan rapat TPID Provinsi Papua dan Kota Jayapura pada
tanggal 25 Februari 2019 dengan rekomendasi untuk kontinuitas
penyelenggaraan pasar murah petani di Kota Jayapura.
- Jumlah RPK yang telah terbentuk di Kota Jayapura hingga April 2019
sebanyak 100 RPK dengan komoditas : Minyak Goreng, Tepung, Gula dan
Beras dan direncanakan akan dilakukan penambahan jumlah RPK.
- optimalisasi BUMD Pangan Provinsi Papua yaitu PD Irian Bhakti yang
bergerak di bidang distribusi beras CBP hingga ke pelosok Papua
- Sosialiasasi/himbauan peningkatan konsumsi hasil olahan ikan laut ke masyarakat.
- Peningkatan diversifikasi bahan makanan pokok seperti sagu dan meningkatkan
edukasi kepada masyarakat untuk mengkonsumsi sagu sebagai bahan pangan pokok
alternatif pengganti beras
- Telah dilakukan sosialisasi kepada Ibu PKK di Kampung Samber - Binyeri,
Biak yang merupakan kelompok nelayan binaan BI untuk membuat produk
ikan olahan sebagai pengganti konsumsi ikan segar
- Telah dikeluarkan himbauan dari Pemprov dan Pemkot untuk optimalisasi
pangan lokal pada setiap penyelenggaraan event oleh setiap instansi.
1Keterjangkauan
Harga
Peningkatan produksi (melalui peningkatan produktivitas dan perluasan areal)
- Pengaturan pola tanam dan pola panen
- Peningkatan metode budidaya padi menggunakan metode hazton dan organik
- Klasterisasi komoditas pangan strategis sesuai dengan potensi daerah melalui
pengembangan kawasan pertanian 1 kawasan 1 produk
- Pembuatan cold storage dan TPI baru untuk menjaga stabilitas harga komoditas
ikan laut
- Pendampingan kelompok petani, peternak dan nelayan untuk pengembangan
usaha dari hulu ke hilir
- Gerakan tanam cabai memanfaatkan pekarangan rumah warga
- Optimalisasi bantuan sarana produksi pertanian
- Mempercepat pemanfaatan PMN Bulog untuk infrastruktur pasca panen
Penguatan Cadangan Pangan Pemerintah
- Menjaga level CBP dan mendukung penguatan mekanisme peningkatan CBP ke
level 45.000 ton
- telah dilakukan diskusi awal pemetaan pola tanam dan pola panen di TPID
Merauke
- telah dilakukan pembinaan metode pertanian organik kepada kelompok
tani padi di Nabire dan Merauke serta petani bawang merah dan cabai di
Keerom
- sudah dilakukan pembentukan klaster pertanian komoditas padi di Nabire
dan Merauke, bawang merah dan cabai di Keerom
- sudah dilakukan pembahasan awal pembuatan cold storage oleh TPID Kota
Jayapura
- telah dilakukan pendampingan kepada kelompok tani padi di Merauke dan
Nabire, petani cabai di Merauke dan Keerom, petani bawang merah di
Keerom dan kelompok nelayan ikan di Biak melalui pembentukan klaster
untuk pembinaan dari hulu ke hilir
- sedang dilakukan pembahasan awal program pembagian bibit cabai untuk
warga di Jayapura oleh Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Papua
- sudah dilakukan penyaluran bantuan sarana produksi pertanian di beberapa
daerah oleh Dinas Pertanian Provinsi Papua
- Sudah dilakukan penyerapan beras petani untuk meningkatkan cadangan - Penguatan kelembagaan kelompok petani, peternak dan nelayan melalui
pendampingan
- Optimalisasi fungsi cold storage untuk menyerap produk ikan laut
- Optimalisasi peran BUMDes sebagai penyerap hasil panen dan pemasaran
- Telah dilaksanakan pendampingan kepada kelompok nelayan Samber-
BInyeri Biak berupa pelatihan peningkatan kelembagaan menuju Desa
Wisata sehingga nelayan tidak hanya bergantung pada hasil tangkap
terutama pada saat gelombang tinggi
- DKP Provinsi dan Kota Jayapura sedang mengkaji optimalisasi pengelolaan
coldstorage yang berada di pelelangan ikan Pasar Hamadi untuk dikelola
oleh pihak ke tiga.
- BUMDes Tunggal Jaya di Desa Bumi Raya Nabire telah berperan sebagai
pemasok beras ke Bulog
2Katersediaan
Pasokan
- Pengembangan model bisnis kerja sama perdagangan antar daerah dan fasilitasi
kerja sama antar daerah, a.l dengan mengoptimalkan peran swasta dan BUMD
- Pelaksanaan kerjasama antar daerah melalui klaster binaan TPID
Telah dilaksanakan inisiasi perdagangan antar daerah antara kelompok
nelayan janggas Jayapura dan kelompok nelayan Samber-Binyeri, Biak
Numfor untuk imlementasi distribusi ikan ke Kota Jayapura
- Peningkatan infrastruktur pelabuhan Jayapura untuk meingkatkan proses bongkar
muat barang dan penumpang
- Mendorong investasi industri pengolahan ikan
- Peningkatan infrastruktur dan waktu operasional bandara untuk mendukung
penambahan slot flight dan meningkatkan jasa pengiriman kargo
- Peningkatan dan perbaikan jalan provinsi dalam kondisi baik
- Mendorong PT. Pelindo untuk mempercepat pembangunan pelabuhan
bongkar muat barang (kontainer) di Depapre Jayapura
- Telah dilakukan pemberian bantuan kepada Pondok Pesantren Hidayatullah
berupa mesin presto untuk pengolahan ikan bandeng presto
- telah dilaksanakan FGD bersama Otoritas Bandara, Dinas Perhubungan
Provinsi Papua dan Maskapai dalam rangka optimalisasi operasional
Bandara Sentani
- mendorong percepatan pembangunan Jembatan penghubung Kota
Jayapura dan Kabupaten Keerom
3Kelancaran
Distribusi
- Penyusunan kebijakan satu peta lahan pertanian
- Penguatan data PIHPS yang terintegrasi dari konsumen, produsen dan pedagang
besar, termasuk data stok*
- Peningkatan korelasi data PIHPS dengan BPS
- Perbaikan kualitas statistik data produksi pertanian, peternakan dan perikanan
- Penyusunan data harga dan stok di tingkat produsen dan pedagang besar
- sudah dilakukan pembahasan awal peta lahan pertanian se Provinsi Papua
oleh Dinas Pertanian Provinsi Papua
- sudah dilakukan pembahasan awal potensi penambahan data pada PIHPS
oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Provinsi Papua dan Bank
Indonesia Papua dan penyamaan metode pengambilan data PIHPS dan
inflasi bersama BPS Provinsi Papua
- sudah dilakukan pembahasan awal peningkatan data pertanian, peternakan
dan perikanan di TPID Provinsi Papua
- Melakukan peningkatan kapasitas SDM melalui capacity building
- Memberikan rekomendasi pengendalian inflasi ke pusat
- Telah dilaksanakan HLM TPID Provinsi Papua dan Kota Jayapura pada
tanggal 25 Februari 2019
- Telah dilaksanakan kunjungan kerja TPID Provinsi Papua dan Kota Jayapura
ke TPIP, BUMD Food Station dan BI DKI Jakarta guna peningkatan kapasitas
TPID di daerah
4Komunikasi
Efektif
84
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
LAMPIRAN TABEL
Tabel 1. Produk Domestik Regional Bruto Papua Atas Dasar Harga Konstan 2010
Tabel 2. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua
Tabel 3. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua
Tabel 4. Penyaluran Kredit Perbankan Nasional (Lokasi Proyek di Papua)
BOKS 1: PENGEMBANGAN TAMBANG BAWAH TANAH PAPUATabel 1. Produk
Domestik Regional Bruto Papua Atas Dasar Harga Konstan 2010
Tabel 2. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua
Tabel 3. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua
Tabel 4. Penyaluran Kredit Perbankan Nasional (Lokasi Proyek di Papua)
85
Mei 2019 LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA
Tabel 1. Produk Domestik Regional Bruto Papua Atas Dasar Harga Konstan 2010 (dalam miliar Rupiah)
Sumber: BPS
Tabel 2. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua
Sumber: Bea dan Cukai
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 2019
MENURUT PENGGUNAAN I II III IV I II III IV I II III IV I
Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga 13.641,7 13.956,8 14.359,5 14.764,7 14.346,2 14.674,9 15.175,9 15.605,4 15.149,5 15.780,9 15.882,8 16.420,8 15.708,1
Pengeluaran Konsumsi LNPRT 543,5 544,5 563,9 598,8 582,0 594,4 618,6 679,9 632,8 644,2 644,8 691,2 832,7
Pengeluaran Konsumsi Pemerintah 5.993,2 6.172,3 6.218,3 7.360,8 6.006,4 6.256,8 6.697,2 7.866,0 5.886,1 6.465,4 6.587,9 7.914,0 6.283,4
Pembentukan Modal Tetap Bruto 9.021,7 9.289,3 9.516,8 9.996,4 9.631,9 9.773,0 9.963,3 10.501,9 9.718,8 10.309,0 10.821,2 11.859,0 10.097,9
Perubahan Inventori (74,5) 188,8 (46,8) 96,2 366,4 (979,1) 3.219,8 (2.566,5) (534,0) 1.686,5 (508,6) 1.193,6 (830,6)
Ekspor Luar Negeri 3.597,3 4.313,0 7.884,4 9.542,3 3.281,6 6.503,4 4.379,7 9.781,5 8.891,3 10.440,4 9.022,2 5.171,6 3.233,3
Impor Luar Negeri 1.862,2 2.793,5 2.162,9 2.490,4 1.370,7 1.639,7 1.452,6 1.492,4 1.552,8 1.804,7 1.713,7 1.386,5 1.213,1
Net Ekspor Antardaerah (1.140,3) 251,5 2.373,8 2.002,0 (2.018,6) (1.264,4) 1.604,9 3.496,6 798,4 (1.602,4) 2.021,7 (5.802,4) (2.970,1)
MENURUT KATEGORI LAPANGAN USAHA
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 3.669,3 3.853,4 3.841,3 4.094,0 3.776,0 3.976,1 3.992,6 4.327,7 4.026,7 4.110,3 4.161,9 4.303,0 3.976,4
Pertambangan dan Penggalian 10.551,2 11.667,8 17.808,1 19.813,2 10.684,3 12.740,2 18.285,8 20.463,8 17.820,5 19.698,5 19.668,5 11.524,8 8.638,5
Industri Pengolahan 672,6 670,6 673,2 693,9 701,5 717,9 717,9 748,1 749,8 761,4 774,5 762,7 761,0
Pengadaan Listrik, Gas 11,6 11,9 11,5 11,7 11,7 12,0 12,4 12,4 12,5 12,9 13,2 13,3 13,6
Pengadaan Air 18,3 18,5 18,8 19,1 19,2 19,4 20,0 20,8 21,1 20,7 20,9 21,3 21,4
Konstruksi 3.471,5 3.721,5 3.960,5 4.264,1 3.713,0 3.869,5 4.113,6 4.519,4 3.792,6 3.939,3 4.427,5 4.886,3 4.160,4
Perdagangan Besar dan Eceran, dan Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 2.593,0 2.738,8 2.859,7 3.010,6 2.751,1 2.904,2 3.038,0 3.208,2 2.966,0 3.084,6 3.206,6 3.404,8 3.205,9
Transportasi dan Pergudangan 1.366,9 1.447,6 1.515,3 1.624,1 1.446,9 1.533,6 1.610,5 1.719,0 1.607,8 1.722,0 1.688,9 1.806,4 1.696,7
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 221,1 231,8 238,6 253,8 232,9 245,5 253,4 270,6 246,4 258,5 270,0 281,7 263,4
Informasi dan Komunikasi 1.181,1 1.230,8 1.258,4 1.282,6 1.258,9 1.296,3 1.345,6 1.398,5 1.272,0 1.328,7 1.416,6 1.468,6 1.379,6
Jasa Keuangan 497,4 487,1 508,1 524,4 515,5 511,4 512,9 529,8 525,4 537,7 552,2 565,2 605,4
Real Estate 788,1 818,0 840,6 882,2 822,5 860,2 895,2 937,5 905,1 916,0 941,4 983,6 945,7
Jasa Perusahaan 361,9 389,3 401,5 414,6 381,6 410,3 423,8 442,0 404,3 432,0 457,7 474,9 435,6
Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 2.798,7 3.029,4 3.124,0 3.257,7 2.922,7 3.131,9 3.241,3 3.446,0 2.997,7 3.316,9 3.315,6 3.609,1 3.259,1
Jasa Pendidikan 675,8 718,2 737,0 772,6 710,3 758,3 780,1 816,0 730,9 797,0 808,7 856,4 779,9
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 497,8 532,6 544,8 562,2 518,0 558,2 574,6 597,8 534,1 586,4 608,1 648,8 584,3
Jasa lainnya 344,2 355,5 365,7 390,1 359,0 374,1 389,0 415,2 377,1 396,5 426,1 450,4 414,6
TOTAL 29.720,4 31.922,8 38.707,1 41.870,8 30.825,2 33.919,2 40.206,8 43.872,5 38.990,0 41.919,2 42.758,4 36.061,2 31.141,5
20182016 2017
2019
I II III IV I II III IV I II III IV I
IMPOR
Nilai Impor Nonmigas (juta USD) 121,5 164,5 143,9 151,48 77,3 88,1 75,3 61,62 85,8 92,7 94,5 75,34 71,017
Nilai Impor Konsumsi 3,2 3,9 3,4 5,1 3,0 1,5 1,2 2,2 3,7 2,5 2,3 3,8 2,9
Nilai Impor Bahan Baku dan Penolong 94,5 130,9 111,1 113,3 58,8 55,4 47,8 51,2 69,2 79,9 70,7 57,8 50,9
Nilai Impor Barang Modal 24,3 30,4 30,0 33,9 16,0 31,2 26,4 8,3 12,9 10,4 21,5 13,8 17,2
Volume Impor Nonmigas (ribu ton) 17,6 28,0 18,7 22,4 10,1 11,2 11,7 11,6 15,5 20,9 16,2 13,5 11,3
Volume Impor Konsumsi 0,5 0,6 0,5 0,7 0,5 0,3 0,1 0,4 0,3 0,3 0,2 0,4 0,2
Volume Impor Bahan Baku dan Penolong 15,9 25,5 16,7 19,7 8,9 9,3 10,2 10,8 13,3 20,0 14,5 12,3 9,5
Volume Impor Barang Modal 1,3 2,1 1,6 2,2 0,9 1,6 1,4 0,5 1,9 0,5 1,5 0,8 1,5
201820172016RINCIAN
86
Mei 2019 LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA
Tabel 3. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua
Sumber: Bea dan Cukai
2019
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
EKSPOR
Total Komoditas (juta USD) 349,1 608,3 557,5 358,1 226,5 367,6 627,1 689,9 278,1 596,6 409,2 1132,4 1.066,8 1.212,9 951,1 626,4 373,1
Kayu Olahan 30,8 32,7 20,0 12,6 9,0 15,3 13,8 19,2 20,0 14,3 15,3 24,6 28,6 29,7 15,8 7,9 26,9
Bijih Tembaga 318,3 575,5 537,6 326,6 217,5 352,3 613,4 670,7 258,1 581,3 393,9 1107,8 1.036,6 1.182,1 793,0 475,0 335,1
Negara Tujuan Ekspor (juta USD) 353,9 614,0 620,5 365,2 293,8 376,7 635,5 696,0 283,7 613,7 417,5 1.140,4 1.066,8 1.212,9 951,1 626,4 373,1
Amerika Serikat 7,1 7,2 0,0 - - 0,0 3,9 3,9 - 0,1 4,9 11,8 13,1 11,4 - - 5,0
Kayu Olahan 7,1 7,2 - - - - 3,9 3,8 - - 4,9 11,8 13,1 11,4 - - 5,0
Bijih Tembaga - - - - - - - - - - - - - - - - -
Filipina - 45,8 68,3 69,2 60,6 68,8 76,0 53,6 - 82,7 111,0 187,6 78,8 59,1 110,9 - 54,0
Kayu Olahan - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bijih Tembaga - 45,8 68,3 69,2 60,6 68,8 76,0 53,6 - 82,7 111,0 187,6 78,8 59,1 110,9 - 54,0
India 196,5 206,7 227,5 147,5 25,9 48,9 221,6 186,5 132,3 182,1 85,8 258,0 118,6 111,1 116,5 71,2 36,6
Kayu Olahan - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bijih Tembaga 196,5 206,7 227,5 147,5 25,9 48,9 221,6 186,5 132,3 182,1 85,8 258,0 118,6 111,1 116,5 68,8 26,6
Jepang 33,7 154,3 154,5 60,6 56,1 103,3 102,0 227,7 57,3 113,5 134,8 320,3 319,8 338,2 231,6 101,6 40,8
Kayu Olahan - - - - - - - - - - - - - - - - -
Bijih Tembaga 33,7 154,3 154,5 60,6 56,1 103,3 102,0 227,7 57,3 113,5 134,8 320,3 319,8 338,2 231,6 101,6 40,8
RRT 88,2 105,5 67,9 49,2 43,7 88,5 144,2 184,0 68,9 131,9 40,3 213,1 210,9 365,4 183,6 139,0 94,7
Kayu Olahan - - - - - - - - 0,4 0,8 0,2 0,5 0,0 0,5 0,4 0,2 0,5
Bijih Tembaga 88,2 105,5 67,9 49,2 43,7 88,5 144,2 184,0 68,5 130,2 40,1 212,6 210,9 364,9 183,3 138,7 93,7
Arab Saudi 23,7 23,4 14,3 12,6 7,8 8,9 6,1 6,2 13,1 9,1 7,4 8,1 7,1 10,4 10,6 5,8 9,3
Kayu Olahan 23,7 23,4 14,3 12,6 7,8 8,9 6,1 6,2 13,1 9,1 7,4 8,1 7,1 10,4 10,6 5,8 9,3
Bijih Tembaga - - - - - - - - - - - - - - - - -
Korea Selatan - 65,5 25,0 18,8 32,5 49,1 73,4 28,1 6,4 77,2 25,1 133,5 94,5 126,1 155,6 167,8 46,5
Kayu Olahan - 2,2 5,7 1,58 1,2 6,5 3,8 9,22 6,4 4,4 2,8 4,18 2,2 4,1 4,8 1,88 8,3
Bijih Tembaga - 63,4 19,3 17,26 31,2 42,7 69,5 18,92 - 72,8 22,3 129,33 92,3 122,0 150,8 165,93 38,21
2018201720162015RINCIAN
87
Mei 2019 LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA
Tabel 4. Penyaluran Kredit Perbankan Nasional - Lokasi Proyek di Papua (dalam miliar Rupiah)
Sumber: Laporan Bank Umum, Bank Indonesia
2019
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I
Menurut Penggunaan
Modal Kerja 7.609 8.237 9.407 9.575 9.027 9.698 9.035 9.078 8.803 9.269 9.501 9.869 9.042 9.596 9.577 10.046 9.499
Investasi 3.632 3.927 2.825 3.030 3.018 3.207 3.778 3.768 3.813 3.711 3.891 4.397 4.765 5.056 5.188 5.704 6.049
Konsumsi 9.905 10.154 10.445 10.611 10.753 11.156 11.465 12.100 12.065 12.203 12.520 13.043 13.271 13.483 13.889 14.234 14.422
Menurut Sektor Lapangan Usaha
1. Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan 843 1.035 828 1.081 1.085 1.146 1.134 1.162 1.179 1.044 1.055 1.509 1.740 1.792 1.948 1.897 2.055
2. Perikanan 47 49 40 56 58 58 59 61 55 62 60 68 73 77 75 71 71
3. Pertambangan dan Penggalian 79 81 30 43 61 59 44 42 57 47 53 55 43 52 47 61 65
4. Industri Pengolahan 309 297 154 354 350 364 355 335 355 365 364 404 354 297 298 350 350
5. Penyediaan Listrik, Gas dan Air 41 51 27 42 39 40 46 32 28 46 48 52 42 43 47 53 50
6. Konstruksi 1.264 1.523 1.139 1.559 1.123 1.494 1.637 1.527 1.262 1.377 1.556 1.384 1.127 1.426 1.426 1.359 1.120
7. Perdagangan 5.072 5.394 6.587 5.862 5.869 6.230 6.300 6.345 6.419 6.533 6.560 6.533 6.472 6.975 6.977 7.042 6.991
8. Penyediaan Akomodasi, Makanan dan Minuman 682 712 404 708 713 735 752 774 786 794 780 774 778 727 734 752 791
9. Transportasi dan komunikasi 702 683 538 657 679 677 707 676 708 730 980 1.087 901 1.081 1.076 1.434 1.474
10. Perantara Keuangan 541 695 609 728 667 678 303 294 302 637 628 697 575 609 609 740 590
11. Real Estate dan Usaha Persewaan 425 422 376 429 416 453 473 485 482 465 455 464 620 649 637 645 626
12. Adm. Pemerintahan 37 2 1 66 17 1 38 82 62 41 21 406 226 159 351 707 683
13. Jasa Pendidikan 13 17 11 15 13 11 12 7 7 8 8 7 5 5 11 17 22
14. Jasa Kesehatan 29 35 30 36 33 39 40 41 37 44 47 78 65 67 83 93 100
15. Jasa Masyarakat 1.080 1.066 1.388 875 837 817 817 755 691 643 643 619 510 520 446 486 513
16. Jasa Perorangan 26 28 31 39 37 45 44 43 45 44 51 51 50 50 47 42 43
17. Badan Internasional - - 0 - - 0 - 113 86 51 40 33 24 - - - -
18. Rumah Tangga Bukan Lapangan Usaha dan lainnya 9.956 10.228 10.485 10.667 10.800 11.216 11.517 12.171 12.119 12.251 12.564 13.086 13.475 13.607 13.889 14.234 14.422
TOTAL 21.146 22.318 22.677 23.217 22.798 24.061 24.279 24.946 24.681 25.183 25.912 27.309 27.078 28.135 28.654 29.984 29.970
2018URAIAN
2015 2016 2017
88
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
DAFTAR ISTILAH Base Effect
efek kenaikan/penurunan nilai pertumbuhan
yang cukup besar sebagai akibat dari nilai
level variabel yang dijadikan dasar
perhitungan/perbandingan mempunyai nilai
yang rendah/tinggi.
Bank Indonesia-Real Time Gross
Settlement (BI-RTGS)
sistem transfer dana elektronik yang
penyelesaian setiap transaksinya dilakukan
dalam waktu seketika. BI-RTGS termasuk
dalam kategori Systemically Important
Payment System (SIPS).
Dana Pihak Ketiga (DPK)
adalah simpanan pihak ketiga bukan bank
yang terdiri dari giro, tabungan dan
simpanan berjangka.
Debt to Service Ratio (DSR)
rasio utang terhadap pendapatan yang
mencerminkan kemampuan
individu/korporasi/negara untuk
menyelesaikan kewajiban membayar
hutang.
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
mencakup keyakinan konsumen mengenai
ekspektasi konsumen terhadap kondisi
perekonomian 6 bulan yang akan datang
dibanding saat ini, meliputi ekspektasi
penghasilan, kondisi (dunia usaha) ekonomi
Indonesia secara umum dan ketersediaan
lapangan kerja.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
merupakan rata rata sederhana dari Indeks
Ekonomi Saat ini dan Indeks Ekspektasi
Konsumen
Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini (IKE)
mencakup keyakinan konsumen mengenai
penghasilan saat ini, ketepatan waktu untuk
melakukan pembelian barang tahan lama
(durable goods), dan ketersediaan lapangan
kerja, dengan membandingkan antara
kondisi saat ini dan 6 bulan yang lalu
Inflasi IHK
perubahan harga barang dan jasa dalam
satu periode, yang diukur dengan
perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK).
Inflow
adalah aliran masuk uang kartal ke Bank
Indonesia.
Kontraksi
kondisi dimana pertumbuhan benilai
negatif.
Liaison
kegiatan pengumpulan data/statistik dan
informasi yang dilakukan secara periodik
melalui wawancara langsung/tidak langsung
kepada pelaku usaha/institusi lainnya
mengenai perkembangan dan arah kegiatan
usaha dengan cara yang sitematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan
dan likert scale.
Likert Scale
alat statistik untuk menilai variable/indicator
dengan skala -5 hingga 5. Metode ini
disusun dengan mengacu pada pelaksanaan
di Reserve Bank of Australia (RBA).
Likuiditas
posisi uang atau kas perusahaan yang
mencerminkan kemampuan untuk
memenuhi kewajiban tepat pada waktunya.
Loan to Value (LTV)
rasio antara nilai kredit/pembiayaan yang
dapat diberikan oleh bank terhadap nilai
agunan berupa properti pada saat
pemberian kredit/pembiayaan berdasarkan
harga penilaian terakhir.
Month to month (mtm)
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan sebelumnya.
Net Inflow
uang yang diedarkan inflow lebih besar dari
outflow.
89
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA Mei 2019
Non Performing Loan (NPL)
rasio pembiayaan atau kredit macet
terhadap total penyaluran pembiayaan atau
kredit oleh bank, baik dalam rupiah dan
valas. Kriteria NPL adalah (1) kurang lancar,
(2) diragukan, dan (3) macet.
Outflow
adalah aliran keluar uang kartal dari Bank
Indonesia.
Pasar Uang Antar Bank (PUAB)
kegiatan pinjam meminjam dana jangka
pendek (dalam satuan malam) antar bank
yang dilakukan melalui jaringan komunikasi
elektronis.
Quarter to Quarter (qtq)
perubahan nilai pada triwulan bersangkutan
dibandingkan triwulan sebelumnya
Rentabilitas
kemampuan dari suatu perusahaan dalam
menghasilkan laba melalui pemanfaatan
aset/modal.
Repo
transaksi penjualan instrumen keuangan
antara dua belah pihak dengan perjanjian
dimana pada tanggal yang telah ditentukan
akan dilaksanakan pembelian kembali atas
instrumen yang sama dengan harga
tertentu.
Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Kegiatan
Dunia Usaha
merupakan indikator dini (leading indicator)
yang dihasilkan dari Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU). SBT Kegiatan Dunia Usha
mengindikasikan kondisi perkembangan
kegiatan ekonomi di sektor riil secara
triwulanan dengan memperhitungkan selisih
kemudian dikalikan bobot tiap sektor.
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
(SKNBI)
sistem transfer dana elektronik yag meliputi
kliring debet dan kliting kredit yang
penyelesaian setiap transaksinya dilakukan
secara nasional.
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
merupakan survei triwulanan yang bertujuan
untuk mendapatkan indikator pertumbuhan
ekonomi dari sisi penawaran secara
triwulanan
Survei Konsumen (SK)
merupakan survei bulanan untuk
mengetahui keyakinan konsumen mengenai
kondisi ekonomi saat ini dan ekspektasi
terhadap kondisi 6 bulan mendatang.
Year on Year (yoy)
sering disebut perubahan tahunan, adalah
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan yang sama tahun
sebelumnya.
Year to Date (ytd)
sering disebut perubahan kumulatif, adalah
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan Desember tahun
sebelumnya