2019年8月22日 星期四 责任编辑：刘会敏 校对：李晓明 刘志淼 制作：刘宇03要闻

新华社广州8月21日电 （记者李雄鹰 涂超华）因破获大案，

被毛主席称赞为延安的“福尔摩斯”，他就是布鲁。

布鲁，原名卢茂焕，又名陈泊，

1909出生，广东省乐会县（今海南省琼海市）人。布鲁五六岁时，即跟随父亲出海捕鱼。全家人节衣缩食送他进私塾读书。14岁时，布鲁到海口琼南兴铁工厂当学徒 。

1926年，经王文明、黎竟民介绍，布鲁加入中国共产党。

1927年琼崖“四二二”事变中，

布鲁在海口被国民党军警抓捕。

他坚贞不屈 ，没有暴露共产党员的身份 ，被关押一个月后 ，其亲戚花钱将他保释出狱。出狱后 ，

布鲁在王文明领导下的琼崖讨逆革命军中担任手枪班班长。琼崖讨逆革命军改名为琼崖工农红军后 ，布 鲁 被 任 命 为 工 农 红 军 排长，后因作战勇敢，升任工农红军副连长。

1928年，国民党军队进攻革命根据地，布鲁率部队完成了掩护任务后与战友们失散 ，后被迫流亡海外。

1932年初，布鲁经香港前往厦门，在厦门短暂工作后，又到上海工作。布鲁先后担任中共江苏省委秘书，上海码头工人总工会 、上海海员工会党的书记。

1936年夏，布鲁到西安，在共

产党领导的“红中社”（新华社前身）办事处工作。西安事变后，布鲁进入延安红军大学四大队学习。

1937年夏，布鲁毕业后，被挑选到陕甘宁边区保安处，先后担任侦察科长 、情报科长 、保卫部长 。

1938年，布鲁创办了延安保安处第一期侦察情报干部特训班。

1942年布鲁一手破获国民党军统“汉中训练班”大案，经边保与锄奸部门密切配合，共抓获已潜入边区的汉训班特务51人，逃跑6人，

暴露出特务线索150余条。这是抗战时期延安破获的最大的国民党特务组织。“汉中训练班”案的破获在边区引起轰动，令毛主席十分振奋 ，称 赞 布 鲁 是 延 安 的“福 尔 摩斯”！

1943年初，布鲁被调离延安保安处保卫部长职务，到陕甘宁边区的绥德地区，先后担任地区保安处副处长、地委委员、保安处长。

1946年，布鲁被派往东北，先后担任哈尔滨市公安局副局长，中共松江省委常委，社会部长兼省公安厅厅长。

1949年，布鲁随四野大军南下到江西，担任中共江西省委常委 、

社会部长兼公安厅厅长。1949年10月，广州解放，布鲁担任广东省公安厅厅长、中共广州市委常委兼市公安局局长。

1972年，布鲁因病去世。

延 安 的“ 福 尔 摩 斯 ”：布 鲁

为为 了了 民民 族族 复复 兴兴··英英 雄雄 烈烈 士士 谱谱

新华社北京8月21日电 为庆祝中华人民共和国成立七十周年 ，今年10月1日前后 ，北京将隆重举行庆祝活动 ，热情欢迎中外记者采访。庆祝新中国成立七十周年活动新闻中心设在北京梅地亚中心 ，将于9月2 3日开始正式运行。为便于中外记者采访 ，

新闻中心将负责接待前来采访庆祝活动的中外记者 ，组织新闻发布会和记者招待会 ，联系安排中外记者采访活动 ，并开设新闻中

心官方网站和微信公号 ，为记者采访报道庆祝活动提供必要的信息服务和技术保障。

为方便香港特别行政区记者、

澳门特别行政区记者、台湾地区记者和外国记者提交采访申请，大会开通记者报名注册系统（域名：http：//reg70prc.zgjx.cn），欢迎港澳台记者和外国记者通过该系统提交报名注册申请。采访申请受理时间自2019年8月22日起，至2019年9月8日止。

庆祝新中国成立七十周年活动新闻中心9月23日运行

这是位于上思县十万大山布透温泉森林生态文化旅游核心示范区内的特色水上民宿（8月20日无人机拍摄）。

近年来，广西上思县依托境内的自然资源优势，大力推进农旅融合发展，在不断完善基础设施建设的基础上，规划建设一批农家乐、康养农庄、民宿项目，助力当地脱贫攻坚工作。

当地在十万大山国家森林公园外围打造上思县十万大山布透温泉森林生态文化旅游核心示范区，通过土地流转、吸收贫困村贫困户入股、吸纳当地村民就业等方式帮助当地贫困村、贫困户实现增收。2018年以来，当地已有24个贫困村和600多户建档立卡贫困户与旅游公司签订了投资入股经营协议，累计获得分红400多万元。 新华社记者 曹祎祎铭摄

广西上思：农旅融合激发乡村活力

（上接第一版）消失江豚再现身“拆除矮围之后，十几年没见过的

江豚又回来了！”在洞庭湖畔的漉湖芦苇场，当地渔民高兴地告诉记者。

洞庭湖有“长江之肾”“鱼米之乡”

的美称。但长期以来，养殖业废水污染湖水，矮围网围分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“湿地抽水机”欧美黑杨破坏湖区生态……

对此，湖南省明确提出，以河长制切入，建设大美洞庭湖。

在一级级河长湖长的共同推动下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周边近300万棵欧美黑杨；当年12月，洞庭湖内拆除矮围网围472处，破坏生态、

威胁行洪的非法矮围基本被拆除。

在一场场河湖治理战役中，各级河长湖长发挥着关键作用。

水利部河长办副主任、河湖管理司河湖长制工作处处长李春明介绍，

仅在2018年，全国省、市、县、乡四级河长湖长巡河巡湖次数就达717万人次，

有的省份河长湖长巡查发现并督办整改河湖问题超10万个。

在有“千湖之省”之称的湖北，当

地以问题导向为关键点，着力推动河湖长制“见河长”“见行动”“见成效”。

湖北省黄石大冶湖国家高新区管委会主任王细军没有想到，去年因为未在规定时间内关停两家养殖场，他被时任大冶市市长、大冶市第一总河湖长王刚直接约谈。约谈后仅7天，大冶湖畔的两家养殖场就全部关停。

“河长制让更多人参与到了河流治理，保护力量成倍增加。”张拾化说，

以昆明市五华区为例，全区仅主要河流就有80多公里，“如果仅靠水务部门，不可能实现如此高质量的监管巡护。”

全民护河水长清在河长制、湖长制全面建成的过

程中，不仅各级干部纷纷担任河长湖长 ，定期巡河巡湖 ，一个特殊的群体———“市民河长”“民间湖长”也主动参与进来，成为河湖保护工作中的新“风景”。

“我的目标，就是让子孙后代能够看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民间湖长”何大明开着船在洞庭湖江豚活动较频繁的扁山岛区域巡湖，眼前是唐代诗人刘禹锡描绘的“遥望洞庭山

水翠，白银盘里一青螺”美景。

2018年4月25日，习近平总书记考察长江，来到洞庭湖区的岳阳市，通过实时监控察看了东洞庭湖国家级自然保护区生态保护状况。他勉励大家继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。

“总书记的嘱咐让我们很振奋，感觉肩上的担子沉甸甸的。”何大明说。

今年1月，一场为昆明100个“市民河长”团队举办的聘任仪式在滇池畔举行。36岁的皮划艇爱好者陈嘉佳与皮划艇俱乐部的40多名伙伴组成的团队是其中之一，他们负责巡视入滇河流船房河。

“只有接触，才懂得爱护。”陈嘉佳说，正是因为喜欢划皮划艇，他和伙伴们才会对水有如此深的感情。

每到周末或工作日下班较早的时候，陈嘉佳就会和伙伴们相约在船房

河边，划着皮划艇巡河，一边收集水中的垃圾，劝导岸边钓鱼的市民。一些钓鱼的市民不理解，但陈嘉佳每次都笑脸相迎，以真诚赢得理解支持。

“我宁愿得罪人，也不愿意得罪滇池。”陈嘉佳说。

他念念不忘小时候那个干净清澈的滇池，“那时候，可以在滇池里游泳，

游完爬上岸后，父亲总会给我买一瓶山楂汽水。”

如今，经过多年治理，曾臭气熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、

景观最美的河流之一，许多市民闲暇时都会来河边散步游玩。

陈嘉佳说，他最喜欢沿着船房河一直划到入滇河口，欣赏昆明西山的落日美景，“夕阳倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小时候。”

（采写记者：李自良、庞明广、史卫燕、王贤） （新华社北京8月21日电）

总总书书记记关关心心的的百百姓姓身身边边事事

百万河长，护水长清——— 河长制开启治河新时代

新华社记者

天涯海角、荒远瘴疠，古人以为畏途，这是新中国成立前海南岛几千年来的写照和标签；

度假天堂、开放高地，今人视为宜居置业之所，这是几十年来特别是建省办经济特区后海南发生的沧桑巨变；

椰风海韵 ，水绿山青 ，物产丰饶，浪漫迷人，立于中国改革开放前沿的海南，击楫扬帆远航于浩瀚南海上 ，书写着美丽 、灿烂的发展新篇章！

从天涯畏途到人人向往走出三亚凤凰国际机场，浓郁

的热带风情扑面而来。这是我国非省会地级市第一个旅客吞吐量达2000万级的机场，1994年建设通航时旅客吞吐量仅6.9万人次。增长近300倍的数字，见证着三亚和海南走向更广阔的世界。

往年的八月是海南旅游的传统淡季，而湖南游客袁洁一家三口近日到三亚旅游，没想到多间心仪的度假酒店均爆满。

海棠湾 、亚龙湾 、三亚湾 、大东海……作为我国唯一的热带滨海旅游城市，三亚聚集着具有世界级高品质的滨海旅游区和高端度假酒店群，全球各地的游客慕名前来。

海棠湾亚特兰蒂斯酒店公关经理徐翔宇说，一站式满足游客吃住行游购娱需求的综合体在三亚越来越多。三亚这两年还相继举办了国际电影节、国际音乐节、国际汽联电动方程式锦标赛等大型文体活动，“旅游+”效应加速释放。

“三亚从偏僻落后的小渔村成长为国际知名的度假天堂，这也是海南旅游业从无到有 、由弱到强的一个缩影。”三亚市旅游和文化广电体育局局长陈震旻说。

长期以来，海南岛属于我国最贫穷落后的地区之一，在封建时代甚至是人们视之畏途的流放之地 、

瘴疠之岛。

新中国成立初期，海南没有一家宾馆，更没有旅游产业。20世纪60年代，为了接待回国探亲的华侨和来琼的外国人，才建设了当时海南唯一的涉外酒店华侨大厦。建省前夕的1987年，海南仅有旅游景点10个，旅游饭店数量31家，旅游人数75.08万人，旅游收入1.14亿元。

依托得天独厚的自然生态优势，海南持续挖掘擦亮旅游这张最靓丽的名片。

目前，海南已培育形成了海洋旅游、康养旅游、科技旅游等10大旅游产品体系。建成9个滨海旅游度假区和酒店集群，正在建设36个重点旅游度假区。

海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖说，2009年海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来，海南累计接待游客人数超过了4.54亿人次，年均增长12.3% ；实现旅游总收入 达 到5 1 1 4 . 3 4 亿 元 ，年 均 增 长17.3%。目前海南省共有各种类型的住宿饭店5000多家，其中五星级及按五星级标准建设开业的饭店161家。

孙颖说，从看海看山、观光旅游到休闲度假、免税购物，再到正在建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，海南旅游的品质和内涵也在不断转型升级。

从国防前哨到开放高地由香港企业投资240万港元引

进捕鱼设备，由海南组织74位渔民捕捞海鲜产品，海鲜运往香港卖得436万港元，海南方面分得人民币36万元……

这是成立于1981年的海南第一家外商投资企业的经营记录，运营模式比较简单，却开创了海南利用外资的先河。

在此之前，海南岛长期处于国防前哨，经济封闭落后。20世纪80年代，国家开始推进海南岛对外开放，特别是1988年海南建省办经济特区，海南站上了中国改革开放的最前沿。

开放改变海南。十几年前，博鳌 镇 还 是 一 个 鲜 为 人 知 的 渔 村 。

2001年，博鳌亚洲论坛正式成立，如今每年一次的论坛年会已经成为具有世界影响力的高层对话平台。博鳌小镇也成为海南向世界展示开放形象的重要窗口。

成排崭新的小洋房，海滨装饰元素点缀其中，勾勒出博鳌的独特南海风情。“我以前打渔为生，如今开了宾馆，每天接待国内外游客，吃上了旅游饭。”在镇上开旅馆的卢业菊说。

2013年，博鳌承担开放新使命。

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区正 致 力 于 探 路 医 疗 健 康 开 放 新高地。

“一带一路”倡议为海南对外开放提供了新的重要机遇。近年来，

海南不断拓展国际“朋友圈”，当前国际友城数量增加至61对。去年海南境外航线拓展到74条，2020年有望开通100条境外航线，至其他国家及地区的邮轮航线和集装箱国际班轮航线也将持续增加。

去年，中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索 、稳步推进中国特色自由贸易港建设。朝着新时代改革开放的新标杆和面向太平洋和印度洋的重要开放门户，海南开放再次提速。

59国人员入境旅游免签 、海南自由贸易账户等一系列开放政策加速落地。首家境外知名旅游集团入驻、首个区块链试验区授牌、首家外商股权投资企业成立 、首个多功能海外离岸孵化器设立……越来越多的国际投资者将目光投向海南，海南开放型经济活力迸发。

数据显示，今年上半年，海南外商投资大幅增长，新设外资项目数163个，同比增长2.54倍，实际利用外资同比增长3.6倍。

建设琼岛人民的幸福家园直到新中国成立前，海南黎族

百姓仍刀耕火种，五指山腹地还保留原始公社氏族的合亩制生产关系。伴随新中国的成立，海南黎族群众从原始社会一步跨入社会主义社会。

如今的五指山地区，凭借丰富的光、热、水资源大力发展热带高效农业。被誉为“水果皇后”的山竹果成为五指山市农民增收的新亮点，

正在举办的保亭红毛丹采摘季不断催热乡村旅游 ；低产的山栏稻不再是群众赖以生存的口粮，用它酿制的山栏酒清醇甘甜，成为远方来客争相购买的“爆款”伴手礼……

改革开放以来，从“地方种粮 、

农场种胶”的单一农业结构到热带高效农业唱响主旋律，海南每年有近400万吨冬季瓜菜 、200多万吨热

带水果出岛，成为全国的冬季“菜篮子”和热带“果盘子”。全省农村居民人均可支配收入从建省前的502元增加到去年的13989元。

党的十八大以来，海南实施脱贫攻坚战略，贫困发生率由12.3％降至1.3％。今年，海南将实现剩余3个国定贫困县 、3个贫困村全部摘帽，4.5万贫困人口全部脱贫。

就在十多年前，海南还有山区群众住在茅草房里。2010年，海南全面消灭茅草房。农村危房改造工程几乎同时启动，至今惠及百万农民。精心规划打造的千个美丽乡村散布琼州大地，黎村苗寨装扮一新开门迎客。

曾经，许多环境优美、民风淳朴的村庄“养在深闺人未识”。“四塞之崮，舟车不通”是海南农村地区落后交通的真实写照。

如今，全省超过20270个自然村通了硬化路，占具备条件自然村总数 的 9 9 . 9 % 。中 国 首 条 跨 海 铁路——— 粤海铁路16年前正式通车，

湛江到海口高铁项目正在积极谋划；建成世界首条环岛高速铁路，与纵横交错的“丰”字形高速公路网串联 ，全岛基本形成3小时交通生活圈……海南岛“遥不可及 、难以抵达”彻底成为“过去时”。

海南教育事业起步晚、基础弱，

是一块突出的民生短板。海南坚持“小财政”办“大教育”，在全国率先实行义务教育阶段学生“两免一补”

政策，率先实施中职教育免学费政策，对边远贫困地区和核心生态保护区实施“教育移民”扶贫工程。

“生态环境质量只能更好、不能变差！”海南实施最严格的生态保护制度，通过深化“多规合一”改革，在一张蓝图上增绿护蓝。2018年，海南环境空气质量优良天数比例超过98%，主要河流湖库、近岸海水水质优良率分别为94.4%、96.6%，森林覆盖率稳定在62.1%。

站在新的历史起点上，海南正奋力创造更加灿烂的明天，书写更多的发展奇迹。

（新华社海口8月21日电）

壮壮 丽丽 77 00 年年··奋奋 斗斗 新新 时时 代代

荒岛变热土 击楫远航立潮头——— 海南岛70年沧桑巨变记

新华社记者 凌广志 王晖余 吴茂辉 罗江

新华社北京8月21日电 （记者张泉）《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》常规准入部分的药品名单20日挂网发布。与此同时，通过专家评审和投票遴选，

初步确定128个药品纳入拟谈判准入范围，谈判成功的将被纳入目录。

纳入拟谈判准入范围的128个药品包括10 9个西药和19个中成药，治疗领域主要涉及癌症 、罕见病等重大疾病 、丙肝 、乙肝以及高血压、糖尿病等慢性病等。许多产品都是近几年国家药监局批准的新药，也包括国内重大创新药品。

根据《2019年国家医保药品目录调整工作方案》，调入分为常规准入和谈判准入两种方式，在满足有效性、安全性等前提下，价格（费用）与药品目录内现有品种相当或较低的，可以通过常规方式纳入目录；价格较高或对医保基金影响较大的专利独家药品应当通过谈判

方式准入。

2017年和2018年，医保部门通过谈判方式在医保药品目录中分别纳入了36个和17个药品，包括了利拉鲁肽、曲妥珠单抗、来那度胺、

奥西替尼等，对于提高参保人员用药保障水平、保证基金平稳运行发挥了重要作用。

国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，下一步，将按程序征求拟谈判药品企业意愿，组织企业按要求提供材料，由测算专家进行药物经济学和基金承受能力评估，确定谈判底线，由谈判专家与企业谈判，形成双方认可的全国统一的支付标准后，按程序纳入目录范围，以确保基金安全。

对于2017年谈判准入的、协议将于2019年底到期且目前尚无仿制药上市的31个药品的续约谈判，

将与128个拟谈判药品的准入谈判同步进行。

128个药品被纳入医保目录拟谈判准入范围

新华社北京8月21日电 （记者胡璐）国家林业和草原局副局长李树铭21日表示，我国将采取更高级别的保护、最严格的管制、更全面的修复举措，加强天然林的保护与修复。

他是21日在国务院新闻办举行的新闻发布会上作出上述表示的。

李树铭介绍说，我国现有天然林资源29 . 6 6亿亩 ，占全国森林面积的64% 、森林蓄积的83%以上。天然林是森林资源的主体和精华，保护好天 然 林 是 建 设 美 丽 中 国 的 必 然

要求。

他介绍，我国从1998年开始在部分地区试点天然林保护工程，自2000年开始正式启动天然林保护工程一期。“20多年来，天然林资源的恢复增长速度特别快，全国天然林面积净增4.28亿亩，天然林蓄积净增37 . 7 5亿立方米 。”李树铭说 ，到2 0 1 8 年底 ，我国森林覆盖率达到22.96%。森林蓄水保土能力显著增强，野生动植物的生存环境得到极大改善。

在天然林保护工程二期即将结

束之际，中办 、国办印发了《天然林保护修复制度方案》。李树铭说，为了贯彻落实好方案的部署和要求，

将在对全国所有天然林实行保护的基础上，依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标，确定天然林保护重点区域，

实行分区施策。加强天然林管护站点 、管护网络 、灾害预警体系 、护林员队伍和共管机制建设。

他要求，对纳入保护重点区域的天然林，禁止生产经营活动。开展抚育作业的，必须编制作业设计。

严管天然林地占用，严格控制天然林地转为其他用途。

同时，根据天然林演替和发育阶段，科学实施修复措施，遏制天然林分退化，提高天然林质量。逐步使天然次生林 、退化次生林等生态系统恢复到一定水平。强化天然中幼林抚育，促进形成地带性顶级群落。加强生态廊道建设，鼓励在废弃的矿山 、荒山荒地上逐步恢复天然植被。还要加大天然林保护年度核查力度，建立天然林资源损害责任终身追究制。

我国将进一步加强天然林保护与修复