目 录 前言 ...................................................................... 1

一、任务的由来 ........................................................ 1

二、编制目的 .......................................................... 2

三、编制依据 .......................................................... 2

四、方案适用年限 ...................................................... 6

五、编制工作概况 ...................................................... 7

第一章 矿山基本情况 ...................................................... 11

一、矿山简介 ......................................................... 11

二、矿区范围及拐点坐标 ............................................... 12

三、矿山开发利用方案概述 ............................................. 13

四、矿山开采历史及现状 ............................................... 33

第二章 矿区基础信息 ...................................................... 38

一、矿区自然地理 ..................................................... 38

二、矿区地质环境背景 ................................................. 41

三、矿区社会经济概况 ................................................. 74

四、矿区土地利用现状 ................................................. 75

五、矿山及周边其他人类重大工程活动 ................................... 78

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 ..................... 82

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估 .................................... 89

一、矿山地质环境与土地资源调查概述 ................................... 89

二、矿山地质环境影响评估 ............................................. 90

三、矿山土地损毁预测与评估 .......................................... 130

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .............................. 145

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析............................. 162

一、矿山地质环境治理可行性分析 ...................................... 162

二、矿区土地复垦可行性分析 .......................................... 164

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程 ................................... 178

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 .................................. 178

二、矿山地质灾害治理 ................................................ 182

三、矿区土地复垦 .................................................... 193

四、含水层破坏修复 .................................................. 214

五、水土环境污染修复 ................................................ 216

六、矿山地质环境监测 ................................................ 217

七、矿区土地复垦监测和管护 .......................................... 224

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 ............................... 226

一、总体工作部署 .................................................... 226

二、阶段实施计划 .................................................... 228

三、近期年度工作安排 ................................................ 236

第七章 经费估算与进度安排 .................................................... 242

一、经费估算依据 .................................................... 242

二、矿山地质环境治理工程经费估算 .................................... 257

三、土地复垦工程经费估算 ............................................ 269

四、总费用汇总与年度安排 ............................................ 277

第八章 保障措施与效益分析 ............................................. 289

一、组织保障 ........................................................ 289

二、技术保障 ........................................................ 289

三、资金保障 ........................................................ 289

四、监管保障 ........................................................ 292

五、效益分析 ........................................................ 293

六、公众参与 ........................................................ 294

第九章 结论与建议 ..................................................... 300

1

前言

一、任务的由来

淮北矿业股份有限公司海孜煤矿（以下简称“海孜煤矿”）是一座设计能力为***

万吨/年的大型生产矿井，海孜煤矿为淮北矿业股份有限公司所属煤矿，位于安徽省淮

北市濉溪县境内，属淮北煤田临涣矿区，井筒位于韩村镇，北距淮北市约 40 公里，东

距宿州市 35 公里。区内被吴坊断层切割成两个区，即西部井（吴坊断层以南三角区）

和大井（吴坊断层以北的东西区），西部井独立成井，西部井于 1998年 3月动工兴建，

2001年 8月移交生产。大井于 1979年 2月动工兴建，1987年 10月 21日移交生产。为

了响应及国家和省政府去产能政策，并结合海孜煤矿（大井）本身资源条件及安全开采

等因素，2017 年 3 月安徽安徽省煤田地质局第三勘探队（以下简称“安徽三队”）编

制了《安徽省濉溪县海孜煤矿（大井）闭坑地质报告》，海孜煤矿大井于 2016 年 7 月

已闭坑，目前海孜煤矿西部井仍正常生产。

海孜煤矿含煤地层为二叠系，其中山西组（P1s）、下石盒子组（P1xs）和上石盒子

组（P2ss）为主要含煤组。含煤地层厚度 992.1m，含 1、2、3、4、5、6、7、8、10 等

9 个煤组 10 余层，煤层总厚 14.28m（本报告中 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10 煤层

分别相当于精查补充报告中相应编号为：1、2、31、32、5、6、7、81、82、10 煤层)。

可采煤层有自上向下编号为 3、4、7、8、9、10 煤层等 6 层，可采总厚 10.23m，占含

煤总厚的 71.6%。大井中 4、9、10 煤层为较稳定煤层，3、7 和 8 煤层为不稳定煤层；

西部井中 7、8、9、10 各煤层均为较稳定煤层。矿井采矿许可证面积为 33.7281km2，采

用立井分水平主石门分组大巷开拓方式。井筒均为立井，工业广场内设主井、副井，中

央风井，西风井在矿井西部。主井、副井进风，中央风井、西风井回风。二水平采用三

条暗斜井延深，即主暗斜井、进风行人斜井、副暗斜井。西部井为立井开拓，混合井一

个、风井一个。采煤方法均采用单一走向长壁采煤法。

淮北矿业股份有限公司曾于 2009 年委托煤炭科学研究总院唐山研究院编制《淮北

海孜煤电有限责任公司（以下简称“海孜煤电”）矿山地质环境保护与综合治理方案》，

土地复垦方案未编制。按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦

方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21 号）要求，矿山企业不再单独编制矿

山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案，施行两个方案合并编报制度，因而海

孜煤矿委托中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司编制《淮北矿业股份有

2

限公司海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》。我们保证方案中所引数据的真实

性，同意按国家相关保密规定对文本进行相应处理后进行公示，承诺按批准后的方案做

好矿山地质环境保护与土地复垦工作。

二、编制目的

本方案编制目的：一是为了保护矿山地质环境，减少矿业活动造成的矿山地质环境

的破坏，确保人民生命和财产安全，以促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、矿山

地质环境的协调发展；二是为明确土地复垦义务人责任，规范土地复垦活动、落实土地

复垦工作、加强土地复垦管理、提高土地利用效益，促进土地集约节约利用；三是为了

自然资源主管部门颁发采矿许可证，监督、管理矿山企业地质环境保护与土地复垦实施

情况提供依据。

三、编制依据

（一）法律法规

1、《中华人民共和国矿产资源法》（2009 年 8 月 27 日中华人民共和国主席令第

18 号）；

2、《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日中华人民共和国主席令第二

十八号）；

3、《中华人民共和国环境保护法》（2014 年 4 月 24 日中华人民共和国主席令第九

号）；

4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日中华人民共

和国主席令第五十七号）；

5、《中华人民共和国水土保持法》（2010 年 12 月 25 日中华人民共和国主席令第

三十九号）；

6、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014 年 7 月 29 日国务院令第 653

号）；

7、《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998 年 12 月 24 日中华人民共和国国

务院令第 257 号）。

8、《矿山地质环境保护规定》（2019 年 7 月 24 日中华人民共和国自然资源部令第

5 号）；

9、《地质灾害防治条例》（2003 年 11 月 24 日中华人民共和国国务院令第 394 号）；

3

10、《土地复垦条例》（2011 年 3 月 5 日中华人民共和国国务院令第 592 号）；

11、《土地复垦条例实施办法》（2019 年 7 月 24 日中华人民共和国自然资源部令

第 5 号）。

（二）地方性法规

1、《安徽省矿山地质环境保护条例》，2007.12.1；

2、《安徽省地质灾害防治管理办法》，1999.7.5；

3、《安徽省人民政府办公厅关于印发采煤塌陷区综合治理工作方案的通知》，

2009；

4、《关于安徽省煤矿停止开采区和暂缓开采区划定工作的指导意见》，2016；

5、《安徽省人民政府办公厅关于进一步做好采煤沉陷区居民搬迁安置补偿工作的

通知》，2008。

（三）国家政策性文件

1、《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通

知》（国土资规〔2016〕21 号）；

2、《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发〔2004〕

69 号）及附件“地质灾害危险性评估技术要求（试行）”；

2、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，1999.04；

3、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28 号）；

4、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发〔2006〕225

号）；

5、《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发〔2008〕176 号）；

6、《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发〔2010〕

143 号）；

7、《国土资源部关于贯彻实施<土地复垦条例>的通知》（国土资发〔2011〕50 号）；

8、《关于取消矿山环境治理恢复保证金 建立矿山环境治理恢复基金的指导意见》

财建〔2017〕638 号；

9、《国土资源部关于安徽省矿产资源总体规划（2016-2020 年）的复函》（国土资

函〔2017〕542 号）。

10、《关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规（2017）4 号）

4

（四）技术标准

1、《土地利用现状分类》（GB/21010-2017）；

2、《土地开发整理项目预算定额》（2012 年）；

3、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》（安监总煤装[2017]

第 66 号）；

4、《造林作业设计规程》（LY/T 1607-2003）；

5、《造林技术规程》（GB/T15776—1995）；

6、《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；

7、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）；

8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

9、《地下水水质标准》（DZ/T0290-2015）；

10、《地下水监测规范》（SL-183-2005）；

11、《地面沉降水准测量规范》（DZ/T0154-1995）；

12、《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；

13、《土壤环境质量标准》（GB15618-2008）；

14、《土壤环境监测技术规程》（HJ/T166-2004）；

15、《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T1007-2003）；

16、《地质灾害危险性评估技术要求》（DZ/T0286-2015）；

17、《矿山土地复垦基础信息调查规程》（TD/T 1049-2016）；

18、《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2013）；

19、《工程测量规范》（GB50026-2016）；

20、《岩土工程勘察规范》(GB50021-2017)；

21、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）；

22、《土地复垦方案编制规程》（TD/T 1031-2011）；

23、《土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工煤矿》（TD/T 1031.3-2011）；

24、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（DZ/T0223-2011）；

25、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-1999）；

26、《土壤环境质量—农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）

27、《土地开发整理项目预算定额标准》(财政部、国土资源部，2012 年)；

28、《矿山地质环境监测技术规程》（DZ/T 0287-2015）；

5

29、《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）；

30. 《安徽省土地整理复垦开发项目管理办法》（皖国土资【2009】155 号）；

31、《安徽省矿山地质环境监测技术规程》（试行）（安徽省国土资源厅，2008.05）；

32、《安徽省土地开发整理工程建设标准（试行）》（安徽省国土资源厅，2009

年 1月）；

33、《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZT 0315—2018）。

（五）有关规划

1、《安徽省矿产资源总体规划》（2016-2020 年）；

2、《淮北市土地利用总体规划》（2016-2020 年）；

3、《濉溪县土地利用总体规划》（2016-2020 年）。

（六）其它依据

1、1988 年，煤炭科学研究总院北京开采所和淮北矿务局地质测量处提交的《淮北

矿区地表移动规律研究报告》；

2、1976年 12月，安徽煤田地质局第三勘探队提交的《海孜井田精查勘探地质报告》

（补充资料）》；

3、1978 年 6 月，安徽煤田地质局第三勘探队提交的《海孜矿井井筒检查孔地质报

告》；

4、1992年 12月，安徽煤田地质局第三勘探队及物探测量队联合提交的《海孜煤矿

（精查补充）地质报告》；

5、1998年 11月，安徽煤田地质局第三勘探队提交的《淮北矿业（集团）公司海孜

煤矿二水平地震勘探报告》

6、1996年 1月，淮北煤矿设计院提交的《淮北矿务局海孜矿小井初步设计》：

7、2006 年，皖北煤电集团公司和中国矿业大学开采损害及防护研究所提交的《皖

北矿区地表移动观测资料综合分析与研究报告》；

8、2008 年 8 月，安徽省地勘局第一水文工程地质勘查院提交的《安徽省淮北市地

质灾害调查与区划报告》；

9、2002 年 2 月，安徽省煤田地质局物探测量队提交的《淮北矿业（集团）公司海

孜煤矿西部井三维地震勘探报告》；

10、2007年 1月，安徽省煤田地质局第三勘探队提交的《安徽省淮北煤田海孜煤矿

6

资源储量核实（首检）报告》；

11、2008年 3月，安徽省煤田地质局第三勘探队提交的《淮北海孜煤电有限责任公

司（海孜矿）矿井地质报告》

12、2013年 8月，安徽省煤田地质局第三勘探队提交的《淮北矿业股份有限公司海

孜煤矿矿井水文地质类型划分报告（修编）》

13、2017 年 12 月，安徽省煤田地质局第三勘探队提交的《安徽省濉溪县海孜煤矿

（西部井）资源/储量核实报告》；

14、2016年 8月，淮北矿业集团股份公司海孜煤矿提交的《淮北矿业股份有限公司

海孜煤矿(大井)闭坑地质报告》；

15、2016年 8月，安徽长之源环境工程有限公司提交的《淮北矿业股份有限责任公

司海孜煤矿扩建工程竣工环境保护验收调查报告》；

16、2009年 5月，煤炭科学研究总院唐山研究院提交的《淮北海孜煤电有限责任公

司（以下简称“海孜煤电”）矿山地质环境保护与综合治理方案》；

17、2016年 8月，安徽长之源环境工程有限公司提交的《海孜矿井扩建工程竣工环

境保护验收调查报告》；

18、2011年 8月，煤炭工业合肥设计研究院提交的《淮北矿业股份有限公司海孜矿

井扩建工程环境影响报告书》；

19、2018年 12月，淮北矿业股份有限公司海孜煤矿提供的 2018建议计划表；

20、安徽省淮北市濉溪县自然资源局提供的项目区涉及区域最新土地利用现状图；

21、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的海孜煤矿其它地质采矿等相关图纸及

文字资料；

22、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的涉及范围内淮北矿业股份有限公司临

涣煤矿地质采矿等相关图纸及文字资料；

23、本次野外矿山地质环境调查资料和收集的涉及范围内淮北矿业股份有限公司青

东煤矿地质采矿等相关图纸及文字资料。

四、方案适用年限

海孜煤矿为一矿两井，采矿许可证采矿范围包括大井和西部井，目前大井已于 2016

年 7月已闭坑，西部井正常开采。故根据《安徽省濉溪县海孜煤矿(西部井)2017年度资

源储量核实年报》，海孜煤矿目前可采煤层为 7、8、9 和 10 煤层。海孜煤矿西部井自

2001年 8月正式投产至 2017年 12 月 31日，历年累计动用储量*****万吨，其中:采出

7

量为*****万吨，损失量*****万吨。

截止至 2017年底，海孜煤矿西部井（矿权范围内）共获资源储量*****万吨（JM：

*****万吨，FM：*****万吨）。矿井剩余可采储量按 80%计算，按矿井最新核定生产能

力***万吨/年、取 1.4 储量备用系数计算，矿井剩余服务年限为 22.38 年，经 2018 年

后，矿井目前剩余服务年限为 21.38年，即自 2019年 1月起至 2040年 5月结束。

海孜煤矿采矿许可证（证号：C1000002010111120087878）有效期至 2021 年 2 月 2

日，截止至 2018年 12 月，矿井采矿许可证剩余服务年限为 3年，即自 2019年 1月起

至 2021年 2月结束。

海孜煤矿为生产矿井，矿山地质环境保护与土地复垦方案服务年限为生产期+基本

稳沉时间+管护期。按矿井采矿许可证剩余服务年限 3 年、基本稳沉时间一般取 3 年和

管护期取 3年，则本方案服务年限为 9年，即自 2019年起至 2027年结束。

考虑到影响矿山地质环境的因素变化很大，具体方案执行时间以自然资源主管部门

批准该方案之日起顺延。以后每 5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复

垦方案。当矿井扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式时，应重新编制或修订矿

山地质环境保护与土地复垦方案。

五、编制工作概况

（一）编制单位概述

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司成立于 2001 年，是自然资源

行业专业从事地质修复、矿产勘查、土地咨询、生态再造、产业融合的骨干企业；是“把

废矿荒山变为绿水青山，把绿水青山变为金山银山”双转换的国家级高新技术企业。

品质是中地宝联的生命。中地宝联拥有地质灾害危险性评估甲级资质，地质灾害治

理工程勘查、设计、施工甲级资质；固体矿产勘查甲级资质，地质钻探丙级资质和工程

咨询丙级资质；土地规划甲级资质，土地登记代理中介机构登记证书；并通过了环境管

理体系、职业健康安全管理体系、质量管理体系三大认证。公司下设十余家分公司，三

家专业子公司，一家矿业投资公司。公司拥有一支结构合理、学科齐备、梯次分明、充

满活力的卓越团队。

（二）投入技术力量

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司于 2018 年 1 月接受委托后，

组建了项目组，其中项目负责人 1名，技术负责人 1名，现场负责人 1名，方案编制人

8

员 4名，资料整理 2名，现场调查与制图人员 2 名。在方案编制过程中，采用分工合作

方式开展工作，见表 0-1。

表 0-1：项目编制人员投入和工作内容

（三）工作程序

接受项目委托后，项目组按照分工的不同着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条

件、土地利用现状、土地利用总体规划、矿井开采规划及矿山开采技术条件等相关资料，

分析研究区域资料，进行现场踏勘，编写方案大纲，开展野外现场调查工作，之后对所

收集调查的资料进行室内综合分析整理和信息数据处理，确定了矿山地质环境评估范围

和复垦区，并进行了矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价及矿山地质环境保护

与土地复垦分区，最终提交了本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制报告。具体工

作程序详见图 0-1。

本次方案的编制按照中华人民共和国自然资源部发布的《矿山地质环境保护与恢复

治理方案编制规范》和《土地复垦条例》进行。工作程序是：接受海孜煤矿委托后，在

充分收集和利用现有资料的基础上，结合现场调查区的地质环境条件、社会环境条件、

现状地质灾害和地质环境类型、分布规模、开采现状、稳定程度、活动特点等因素，搜

集矿区土地利用现状图，调查矿区土地类型分布，土地权属，土地损毁与压占情况，综

合分析，进行地质环境影响评估、地质环境保护与恢复治理分区，土地损毁预测与评估、

土地复垦区与复垦责任范围，并进行地复垦可行性分析、土地复垦的适宜性评价，提出

项目的地质环境治理和土地复垦的措施、建议。

9

图 0-1：工作程序框图

（四）工作方法

1、资料搜集与现场踏勘

接受委托后，项目组于 2018年 1月 8日～2018 年 1月 19日进行了现场资料收集与

踏勘，主要收集方案涉及区域的自然地理、交通及经济概况、地质、水文地质、工程地

质、环境地质、矿产资源及开发状况、土地损毁、土地利用现状、土地利用总体规划、

矿井开采规划及地质采矿技术条件、矿山地质环境治理及土地复垦情况等相关资料。

2、矿山地质环境及土地资源调查

根据踏勘情况和收集到的资料，制定了《淮北矿业股份有限公司海孜煤矿矿山地质

环境保护与土地复垦方案大纲》。以海孜煤矿提供的 1：10000地形地质图和 Google Earth

遥感影像图（2018 年 12 月）为底图，结合淮北市濉溪县自然资源局提供最新土地利用

现状图，于 2018 年 3月 12日～2018年 3月 23 日进行了矿山地质环境、土地资源调查

和公众参与调查；于 2018 年 5月 15 日～2018 年 5月 26 日行了补充调查和公众参与，

并对 1：10000 地形地质图进行了补充绘制。

3、综合整理分析研究

对所搜集、调查的大量资料进行系统分析整理和归类，并对其进行综合研究，利用

计算机技术进行辅助研究和制图，采用定性、定量的方法，按国家和安徽省现行有关技

10

术规程规范，编制了《淮北矿业股份有限公司海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方

案》。

（五）工作质量控制

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司为了此次项目能够按时、保

质、保量的完成，公司采取一系列的质量控制措施对项目的管理、进度、质量等方面控

制，具体措施如下：

1、实施统一规程、统一计划、统一组织、统一验收、分布实施和责任到人的分级

目标管理。由项目管理组负责任务总体安排、总体进度控制和总体协调管理工作，保证

质量体系的正常运作，做好与甲方单位、项目涉及各级地方政府和村民的协调、沟通和

配合工作；

2、主要参加编写技术方案的人员具备有五年以上相关的工作经验，又从事矿山地

质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案编制经历，并在其中担任技术负责、项目经

理等职务，对其他参加编写人员进行必要的岗位培训，以认真负责的科学态度对待方案

工作；

3、项目组负责人对方案编制工作进行全程质量监控，对野外矿山地质环境调查工

作、室内综合研究和报告编制等工作及时进行质量检查和验收，并组织有关专家对矿山

地质环境条件、评估级别、矿山地质灾害、矿区含水层破坏、地形地貌景观（地质遗迹、

人文景观）、水土环境污染、土地占用与损毁等关键问题进行了重点把关。报告编制完

成后，项目组又征询了海孜煤矿、淮北矿业股份有限公司、方案涉及自然资源局和地方

人民政府相关职能部门的意见，并对方案进一步修改完善；

4、保证所使用的各种规范、规定和图式统一，保证使用数据的真实性和科学性。

所使用的各种规范、规定和图式是指导方案编写、图件制作的标准，只有严格执行，才

能保证成果质量标准的唯一性。

（六）真实性及科学性承诺

中地宝联(北京)国土资源勘查技术开发集团有限公司在本次工作中收集的资料比

较全面，海孜煤矿提供基础数据和现场调查数据真实可靠，矿山地质环境和土地资源调

查及报告编制工作按国家和安徽省现行有关技术规程规范进行，工作精度符合规程规范

要求。我公司承诺方案中所引数据的真实性及产生结论的科学性。

11

第一章 矿山基本情况

一、矿山简介

（一）地理位置与交通

海孜煤矿位于安徽省淮北市濉溪县境内，属淮北煤田临涣矿区，井筒位于韩村

镇，北距淮北市约 40公里，东距宿州市 35公里。地理位置东经****°****′****″～

****°****′****″，北纬****°****′****″～****°****′****″。

矿区交通极为方便，新修矿区公路与淮北、涡阳、淮南、宿州等地的公路相接。

濉阜铁路从本矿的西北侧通过，临涣车站、海孜车站均距井口 6～7 公里，矿区铁路专

用线在青芦线的小湖集配站接轨，详见图 1.1-1。

图 1.1-1：矿井交通位置图

（二）矿山简介

矿井名称：淮北矿业股份有限公司海孜煤矿

地理位置：安徽省淮北市濉溪县韩村镇

隶属关系：淮北矿业股份有限公司

企业性质：股份有限公司

开采矿种：煤

开采方式：井工开采

12

生产规模与能力：矿井采矿许可证为***万吨/年

井田范围：矿区面积约 33.7281km2

采矿许可证有效期限：2011年 2月至 2021 年 2月

项目性质：持有。

二、矿区范围及拐点坐标

海孜煤矿东南以大马家断层与临涣煤矿毗邻，北部与海孜煤矿深部勘查区相邻，西

以大刘家断层为界与青东煤矿相望，北至 3煤层-800m水平投影线，呈一不规则三角形，

面积 33.7281km2。受吴坊断层切割，整个矿井被分成两个区，即三角区（西部井）和东

西区（大井），西部井作为矿井一个接替采区独立成井，详见图 1.2-1。

矿井采矿许可证由中华人民共和国国土资源部于 2011年 1月 17日颁发，采矿许可

证号：C1000002010111120087878，开采深度由-225m 至-800m，生产规模***万吨/年，

面积 33.7281km2（见表 1.2-1），有效期限自 2011 年 2 月 2日到 2021年 2月 2日，矿

区范围由 26拐点控制，详见表 1.2-1和图 1.2-1。大井

表 1.2-1:采矿许可证拐点坐标表

序号 1980 西安坐标系

序号 2000 坐标系

X 坐标 Y 坐标 X 坐标 Y 坐标

1 ****** ****** 1 ****** ******

2 ****** ****** 2 ****** ******

3 ****** ****** 3 ****** ******

4 ****** ****** 4 ****** ******

5 ****** ****** 5 ****** ******

6 ****** ****** 6 ****** ******

7 ****** ****** 7 ****** ******

8 ****** ****** 8 ****** ******

9 ****** ****** 9 ****** ******

10 ****** ****** 10 ****** ******

11 ****** ****** 11 ****** ******

12 ****** ****** 12 ****** ******

13 ****** ****** 13 ****** ******

14 ****** ****** 14 ****** ******

15 ****** ****** 15 ****** ******

16 ****** ****** 16 ****** ******

17 ****** ****** 17 ****** ******

18 ****** ****** 18 ****** ******

19 ****** ****** 19 ****** ******

20 ****** ****** 20 ****** ******

21 ****** ****** 21 ****** ******

22 ****** ****** 22 ****** ******

23 ****** ****** 23 ****** ******

24 ****** ****** 24 ****** ******

25 ****** ****** 25 ****** ******

26 ****** ****** 26 ****** ******

13

图 1.2-1：海孜煤矿井田范围图

三、矿山开发利用方案概述

（一）矿山建设规模

海孜煤矿按照原煤炭部兖州煤矿设计研究院提出的矿井初步设计进行矿井生产设

计，设计能力***万吨/年（其中大井为***万吨/年，西部井为***万吨/年）。

海孜煤矿（大井）于 1979年 2月动工兴建，1987年 10月 21日移交生产，1997年

由原煤炭部重新核定生产能力为***万吨/年。2002 年经安徽省发展与改革委员会核定生

产能力为***万吨／年。2005 年矿井生产能力核定为***万吨/年。2007 年皖经煤炭函

[2007]269 号文核定大井生产能力为***万吨/年。2009 年 12 月经淮北矿业集团股份公

司确定对矿井进行改（扩）建，建新副井一个，改造了提升及后运系统，大井设计扩建

后生产能力为****万吨/年。为响应国家有序退出过剩产能要求，综合考虑资源条件、

经营潜力、安全状况等因素，2016年淮北矿业集团决定关闭海孜煤矿大井，退出产能****

万吨/年。

海孜煤矿大井于 2016 年 12月实施闭坑，所有大井井筒除新副井外全部填实，新副

井底部回填 250m，上部水泥浇灌 20m，中部为空心，并由中煤三建宿州第三勘探队编制

海孜煤矿大井闭坑报告，2017年 2月通过验收。目前矿井只开采西部井。

14

海孜煤矿（西部井）初步设计生产能力***万 t/a，于 1998 年 3 月开工建设，2001

年 8 月基本建成，进行生产试运行，2016 年皖经煤炭函[2016]1540 号文重新核定西部

井生产能力为***万吨/年。根据《安徽省濉溪县海孜煤矿(西部井)2017年度资源储量核

实年报》，矿井目前剩余服务年限为 21.38年，未来将保持***万吨/年的生产建设规模。

（二）地面建设工程布局

海孜煤矿矿山地面建设工程有大井工业广场、西部井工业广场、西风井和西部风井

工业广场，用地面积合计约 49.25hm2。大井工业广场位于井田北部中间位置，西部井工

业广场和西部风井位于井田西南部，根据海孜煤矿开发利用方案，矿井未来将不再新建

或扩建地面建设工程，其工程布局见图 1.3-1，项目用地组成及用地规模情况见表 1.3-1。

图 1.3-1:海孜煤矿地面工程建设布局图

表 1.3-1 项目用地组成表

名称 单位 面积 建设情况 用地性质 备注

海孜大井工业广场 hm2 30.93 已建 永久用地

海孜大井西风井 hm2 2.86 已建 永久用地

西部井工业广场 hm2 8.45 已建 永久用地

海孜煤矿西部井风井 hm2 1.23 已建 永久用地

矿井铁路专用线 hm2 4.39 已建 永久用地

15

1、海孜大井工业广场

海孜煤电工业广场位于井田的中部，淮北市濉溪县祁集镇（2006年 3 月新划入韩村

镇）的南侧，紧邻祁集镇，占地面积约 30.93hm2。在工业广场内，地势平坦，地表标高

为+26.6～+28.6m，主井、副井和中央风井井筒布设其中，井口标高+29.0m。区内无选

煤厂，海孜煤电瓦斯电厂位于工广的西南部。根据地面生产工艺流程，结合场地自然条

件，工业场地布置按建（构）筑物功能不同，分为场前区、生产区和辅助生产区，其中

生产区位于工广的中部，而辅助生产区和场前区分别位于工广的南部和北部，由于海孜

大井已于 2016关闭，但其工业广场仍作为采矿用地留续使用。

海孜煤矿工业广场平面布置见如图 1.3-2及照片 1.3-1～照片 1.3-4。

图 1.3-2 海孜大井工业广场平面布局图

16

表 1.3-2：井筒坐标、标高及井径统计表

井筒名称 井筒坐标 井深

（m） 井口直径 （m）

备注 X Y

主井 ****** ****** 584.10 6.5 提升煤炭

副井 ****** ****** 531.10 7.2 提升物料、人员与进风

中央风井 ****** ****** 297.80 4.5 担负回风

西风井 ****** ****** 307.20 6.0 担负回风

西部井混合井 ****** ****** 364.00 6.0 提升煤炭、物料、人员与进风

西部井风井 ****** ****** 280.78 3.5 担负回风

照片 1.3-1：海孜煤矿 照片 1.3-2：海孜煤矿办公楼

照片 1.3-3：海孜煤矿大井主井 照片 1.3-4：海孜煤矿大井副井

2、海孜大井西风井

海孜大井西井占地面积约为 2.86hm2，主要担任矿井回风，随大井关闭，其也进行

报废回填处理。

3、西部井工业广场

西部井工业场地占地面积约 8.45hm2，其场地按建筑功能划分为生产区、辅助生产

区和生活服务区。生活服务区位于工业场地东北侧，布置有办公室、职工食堂、宿舍和

自行车棚等；生产区位于工业场地南侧中部，布置有混合井、绞车房、压风机房等；辅

17

助生产区位于工业场地南侧的西、东两侧，布置有仓库、机修厂、综合服务楼、修配车

间、料场、变电所、锅炉房等。其场地内有混合井一座，变电所一座以及临时堆煤场。

详见如图 1.3-3和照片 1.3-5～照片 1.3-8。

图 1.3-3：海孜西部井平面布置图

照片 1.3-5：海孜煤矿西部井 照片 1.3-6：海孜煤矿西部井混合井

18

照片 1.3-7：海孜煤矿西部井临时储煤场 照片 1.3-8：海孜煤矿西部井变电所

4、海孜煤矿西部井风井

海孜煤矿西部井风井位于西部井工业广场的东部，占地面积 1.23hm2，详见照片

1.3-9。

照片 1.3-9：海孜西部井风井

（三）开拓方式及水平划分

大井采用立井分水平主石门分组大巷开拓方式。井筒均为立井，工业广场内设主井、

副井、新副井和中央风井，西风井在矿井西部。主井、副井和新副井进风，中央风井和

西风井回风。二水平采用三条暗斜井延深，即主暗斜井、进风行人斜井、副暗斜井。布

置-475m、-700m 和-800m 三个水平。上煤组回风水平为-265m，中、下煤组回风水平为

-275m。现大井进行收缩开采，无生产水平。大井一水平运输大巷分别有-475m中下煤组

东、西运输大巷和-475m 上煤组东运输大巷；二水平有-700m中下煤组东、西运输大巷。

西部井采用单一水平、立井、石门开拓，水平标高为-320m，采用一个混合井提升，

一个回风井。有混合井和风井两个井筒。混合井担负着西部井的煤炭和矸石提升、升降

人员、材料、进风等。井筒净直径 6.0m ，提升高度为 348.5m，采用 1t 矿车双车双层

罐笼提升。矿井矸石通过矿车进入罐笼经由混合井提升至地面。

海孜煤矿采煤方法均采用单一走向长壁采煤法。

19

（四）采区布置

大井自投产至今先后动用了 3、4（32）、7、8、9和 10煤等 6个煤层，分为一、二、

三 3个水平，共 12个采区和 94个工作面，详见表 1.3-3。

西部井目前开采103、105、107、83等4个采区的7、8、9、10煤层，规划开采1078、

1031外、936、731、933、934、932、83煤柱、1055里、1055外等工作面。矿井开拓系

统与采区布置详见图1.3-4。

表 1.3-3 大井各采区工作面统计表 水平 煤层 采区 工作面名称 采出量（万吨） 备注

一

3 31 311、312、313、314 ***

4（32） 31 411、412、413、414、415、416 ***

32 422、423、425、426 ***

7

81 710、711、712、714、716 ***

82 722 ***

84 741、743、745、746 ***

86 762 ***

8

81 810、811、812、814、816、818 ***

82 821 ***

84 841、842、843、844、845、846 ***

9 81 910、912 ***

86 962 ***

10

Ⅰ1 1010、1011、1012、1013、1014、1015、1016、1017、1018、1019、10110、Ⅰ1煤柱

***

Ⅰ2 1020、1021、1022、1023、1024、1025、1026、1027、1028、1029、10210

***

Ⅰ4 1040、1041、1042、1043、1044、1045、1046、1047、1048、1049、10410

***

二 10 Ⅱ101

Ⅱ1011、Ⅱ1012、Ⅱ1013、Ⅱ1014、Ⅱ1015、Ⅱ1016、Ⅱ1017、Ⅱ1019、Ⅱ10111、Ⅱ10113、Ⅱ101 煤柱、Ⅱ1019 煤柱

***

Ⅱ102 Ⅱ1021、Ⅱ1022、Ⅱ1023、Ⅱ1024、Ⅱ1026 ***

三 10 Ⅲ101 Ⅲ1011、Ⅲ1012 ***

20

图 1.3-4 矿井开拓系统与采区布置图

21

（五）开采煤层

海孜煤矿目前可采煤层 6 层，自上而下编号为 3、4、7、8、9 和 10 煤层，详见表

1.3-4。

表 1.3-4 海孜煤矿可采煤层情况统计表

煤

层

穿 过 点 岩浆

岩

侵入

点

最小～最

大

平均

(m)

夹矸

结构

类型

可采

指数

变异

系数

（%）

面积可

采

率（%）

稳定

程度 合

计

见

煤

可

采

不可

采

沉

缺

断

缺

合

并

吞

蚀 1层 2层

≥3

层 合计

3 107 94 59 35 11 2 0-2.45

0.75 20 3 23 简单 0.56 54 54.1 不稳定

4 110 105 91 14 3 2 0-2.72

1.14 18 1 1 20 简单 0.84 35 86.0 较稳定

7 188 179 135 44 7 1 1 8 0-7.17

1.92 29 4 2 35

较简

单 0.72 60 66.9 不稳定

8 195 167 131 36 23 4 13 1 0-4.10

1.15 26 3 2 31 简单 0.69 55 30.6 不稳定

9 191 187 164 23 2 2 1 0-8.88

2.42 55 16 3 74

较简

单 0.87 40 81.5 较稳定

10 184 177 165 12 6 2 1 11 0-6.49

2.77 36 7 2 45

较简

单 0.91 39 59.1 较稳定

（六）矿山开采方法及顶底板管理方法

海孜煤矿自投产至现在，一直采用单一走向长壁全部垮落采煤法进行顶底板管理,

采煤方式有炮采和综采两种，自投产至 2006年均为炮掘炮采工艺，2006年 10月在Ⅱ1024

工作面首推综采工艺，同年 12 月在Ⅱ1023 机巷推广综掘工艺，以后逐步推广机械化，

至 2011年煤巷综掘率和综采率均实现了 100%。

（七）矿山剩余资源储量及服务年限

根据《安徽省濉溪县海孜煤矿（大井）闭坑地质报告》（以下简称“闭坑报告”），

截至 2016年 6月 30日，大井煤的保有资源/储量（111+122b+333）为*****万吨，大井

累计动用资源/储量*****万吨，矿井累计查明资源/储量*****万吨。可采储量为*****

万吨（其中 111为*****万吨，122为*****万吨，333折算为*****万吨），详见表 1.3-5。

根据《安徽省濉溪县海孜煤矿(西部井)资源储量核实报告》，截至 2017年 12月 31

日，海孜煤矿西部井（矿权范围内）累计查明资源储量*****万吨，另有天然焦*****吨。

其中：探明经济的资源量 111b：*****万吨；控制经济的资源量 122b：*****万吨；内

蕴经济的资源量(333) *****万吨。共获资源储量*****万吨（JM：*****万吨，FM：*****

万吨）。剩余可采储量按共获资源储量的 80%计算，详见表 1.3-6，其中：探明和控制

的经济基础储量(111b+122b) *****万吨，探明的（可研）经济基础储量（111b）*****

22

万吨，控制的经济基础储量（122b）*****万吨，推断的内蕴经济资源量（333）*****

万吨，详见表 1.3-6。

表 1.3-5：大井截止至 2016年 7月分煤层、分水平资源储量情况统计表

煤

层 水平 111b 122b 333 合计

可采储量

111 122 333折算 合计

大

井 3

一 ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** *****

大

井 4

一 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

大

井 7

一 ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** *****

大

井 8

一 ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** *****

大

井 9

一 ***** ***** ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

大

井

10

一 ***** ***** ***** *****

二 ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

-700～-800 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

小计 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

大井合计 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

表 1.3-6：西部井截止至 2017年 12月分煤层资源储量情况统计表

煤层 111b 122b 333 合计 可采储量

111 122 333折算 合计

西部井 7煤层 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

西部井 8煤层 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

西部井 9煤层 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

西部井 10煤层 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

西部井合计 ***** ***** ***** ***** ***** ***** ***** *****

大井已于 2016 年 7 月闭井，故矿井剩余服务年限计算只计算西部井可采储量，按

矿井最新核定生产能力***万吨/年、取 1.4 储量备用系数计算，矿井剩余服务年限为

23

22.38年，经 2018年后，矿井目前剩余服务年限为 21.38年，即自 2019年 1月起至 2040

年 5月结束。

（八）主要生产系统

1、提升系统

海孜矿井采用单一水平、立井、石门开拓，水平标高为-320m，采用一个混合井提

升，一个回风井。混合井担负着西部井的煤炭和矸石提升、升降人员、材料、进风等。

井筒净直径 6.0m ，提升高度为 348.5m，采用 1t 矿车双车双层罐笼提升。

2、排水系统

海孜矿井-320m 井底水泵房安装 3 台 MD280-65³6 耐磨矿用排水泵，1 台工作，1

台备用，1台检修。矿井底部设排水仓，内外水仓总容积为 1850m3，铺设 2 趟φ200mm 排

水管路排至地面矿井水处理站。扩建后海孜煤矿实施井下清污分流，新建水仓，海孜煤

矿清污分流全部用于井下生产用水，污水进入矿井水处理站处理后回用井下生产，海孜

煤矿矿井水回用率为 100%。

海孜矿井工业场地建有完善的生活、生产及消防给水系统，主要供水水源为二含水

层地下水（水源井）和矿井水。生活用水量为 300m3/d，由水源井供水；生产用水量为

370m3/d，由处理后的矿井水供水。工业场地办公楼、食堂、单身宿舍、洗衣房、锅炉房

用水取自水源井。绿化、矸石冲堆、储煤场洒水抑尘、防火灌浆、瓦斯利用等均使用处

理后的矿井水。

海孜矿井工业场地均采用雨污分流制。场内雨水由排水沟汇排至场外沟渠。井下矿

井水清污分流，清水直接利用；污水经水仓排入矿井水处理站处理达标后回用。工业场

地内生活污水经进入污水处理站，处理后满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）中的一级 A标准限值要求后，外排至浍河。

3、通风系统

海孜矿井为中央分列抽出式通风。由混合井进风，边界风井回风。

4、运输系统

海孜矿井地面无选煤厂，原煤由 3t底卸式矿车卸入受煤仓，仓下设 K2往复式给煤

机给料，由原煤带式输送机运至选矸楼，筛分±50mm分级，人工拣矸，筛后原煤由带式

输送机运至储煤场。矿井矸石通过矿车进入罐笼经由混合井提升至地面，矸石地面运输

与大井相同。

5、采暖、供热、供电系统

24

海孜煤矿工业场地现建有锅炉房一座，锅炉房内设置 2 台 SZL4-1.25 -AII 型蒸汽

锅炉，总容量 8t/h，每台锅炉配套水膜除尘器，处理后烟气经 35m烟囱集中排放，烟囱

上口直径为 1.5m。夏季运行 1台，每天 4小时，耗煤量 2t/h；冬季运行 1台，每天 12

小时，耗煤量 1t/h。

工业场地新架设一回 6kV线路，并将原 2回线路导线合并为一回线路使用。所内安

装 2台变压器，型号为 S7－630/6，其供电范围主要为海孜煤矿地面和井下。

（九）矿井 2019～2021 年开采规划

根据矿山开发利用方案，结合海孜煤矿提供矿井2019-2021工作面接替表，在矿井

采矿许可证剩余服务年限（2019年～2021年）内，海孜煤矿将开采西部井的7、8、9、

10煤层煤炭资源，采煤方法主要为走向长壁全部陷落法，煤层在回采过程中顶板管理方

式采用自然冒落法。

1、矿井 2019～2021 年（近期）开采规划

根据海孜煤矿提供西部井 2019～2021年采煤工作面接替表，近期内（2019～2021

年）矿井将规划开采 1078、1031外、936、731、933、934、932、83煤柱、1055里、

1055外等 10个采区的 7、8、9、10煤层，近期内规划煤炭资源产量为***万吨/年，主

要采用走向长壁采煤方法，综合机械化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。海孜煤矿 2019～

2021年规划开采工作面接替见表 1.3-7、图 1.3-5～图 1.3-8。

25

表 1.3-7：淮北矿业股份有限公司海孜煤矿 2019～2021年（近期）工作面接替表

区队 工作面

基本参数

回采起止时间 天数 单产 2019 2020 2021

走向 面长 煤厚 采高 储量

线三

1031外 400 180 3.0 3.0 **** 2019/1/1 2019/1/31 267 4 ****

936 390 150 3.0 3.0 **** 2019/2/1 2019/9/1 213 4 ****

731 440 130 2.4 2.4 **** 2019/9/2 2020/2/17 169 4 **** ****

933 310 165 2.6 2.6 **** 2020/2/18 2020/7/27 160 4 ****

934 310 165 2.6 2.6 **** 2020/7/28 2021/1/3 160 4 **** ****

932 520 175 2.4 2.4 **** 2021/1/4 2021/9/20 260 4 ****

83 煤柱 670 215 2.6 2.6 **** 2021/9/21 2022/12/21 457 4 ****

合计 *** **** ****

26

图 1.3-5 7煤层采掘工程平面图和开采规划图

27

图 1.3-6 8煤层采掘工程平面图和开采规划图

28

图 1.3-7 9煤层采掘工程平面图和开采规划图

29

图 1.3-8 10煤层采掘工程平面图和开采规划图

30

（十）固体废弃物处理

1、矿井产生固体废弃物的处理

海孜煤矿的固体废弃物主要是采煤生产过程中的废弃矸石、锅炉灰渣、生活污水处

理站少量污泥、其次为生产区、生活区产生的少量生活垃圾。

矿井煤矸石年排放量合计约 5.0 万吨（约合 2.78 万 m3），海孜煤矿产生的煤矸石

部分用于电厂发电及煤矸石砖等建筑材料，部分用于采空塌陷区和道路回填，剩余部分

煤矸石堆放在临时矸石堆场，临时矸石堆场位于工业广场内东南角，并四周设挡墙，排

水沟、淋溶水收集池，拦渣墙不得小于 1.8m，以确保矸石堆存在拦渣墙范围内。

锅炉灰渣主要来源于海孜煤矿提供热源的燃煤锅炉房，锅炉灰渣外售当地制砖企业

综合利用。

区域范围内居民生活垃圾集中运往井田外后，按照新修订的《生活垃圾填埋污染控

制标准》（GB16889-2008）采取与临涣煤矿、童亭煤矿集中填埋式的处理方式，经采取

防渗等措施后，不会对周围水环境产生影响。

为防止固体污染物对水环境产生影响，除对其按上述要求处理后，还需对其进行监

测，通过对固体污染物的回填、堆存等区域定期进行水质检测，及时了解和掌握其中有

害成分的含量，发现超标时应及时采取有效措施进行处理。

固体废物处理设施建设情况见照片1.3-5。

生活污水处理站污泥堆放场所 厂区生活垃圾桶

31

厂区生活垃圾桶 2 矸石综合利用运输

锅炉炉渣堆场 大井设置充填站

矸石堆场挡墙 矸石堆场淋溶水收集池

照片 1.3-5 固体废物处理设施

（十一）污水（废水）处理

1、矿井产生污水（废水）处理

海孜煤矿矿井产生的污水（废水）主要为矿井水和工业场地生活污水。

目前，海孜煤矿大井已关闭，海孜煤矿西部井井下排水为 358m3/d，矿井水采用澄

清反应净化处理工艺，井下实施清污分流，清水直接利用；污水经水仓排入矿井水处理

站处理达标后回用。海孜煤矿矿井水处理站设计能力为 400m3/d，可以满足海孜煤矿矿

井水的处理。相关处理设施建设情况详见照片 1.3-6。

32

矿井水处理站污水提升泵 西部井矿井水站原水池

西部井矿井水站高效滤池 矿井水处理站加药装置

西部井矿井水站煤泥晾干池 西部井矿井水站中水池

照片 1.3-6 矿井水处理站建设情况

海孜煤矿西部井生活污水处理站于 2011 年 3 月开工，同年 9 月正式完工。建设规

模为 400m3/d，采用无动力厌氧生化法处理技术。生活污水经处理后满足《城镇污水处

理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A标准限值要求后，外排至浍河。海

孜煤矿生活污水处理装置建设情况详见照片 1.3-7。

33

西部井生活污水处理厂曝气池 西部井生活污水处理厂厌氧池

西部井生活污水处理厂运行情况 巡查西部井生活污水处理站控制柜

污水站清水池 生活污水处理站

照片 1.3-7 生活污水处理设施建设情况

四、矿山开采历史及现状

（一）开采历史

海孜煤矿矿井分为相对独立开采的大井和西部井生产系统，西部井位于大井西南

部。大井初步设计生产能力为******万吨/年，可采煤层 6 层，即上煤组(3、4 煤)，中

煤组(7、8、9煤)，下煤组(10煤)。主采煤层为 10煤，平均厚 2.67m。海孜西部井（范

围为矿井西南侧三角区，与大井煤层不连续赋存）设计生产能力***万 t/a，主采煤层为

7、8、9、10四层煤。

34

大井于 1979年 2月动工兴建，1987年 10月 21日移交生产。开采深度-225～-800m。

1997 年由原煤炭部重新核定生产能力为***万吨/年。2002 年经安徽省发展与改革委员

会核定生产能力为***万吨／年。2005 年矿井生产能力核定为******万吨/年。2007 年

皖经煤炭函[2007]269 号文核定大井生产能力为***万吨/年。2009 年 12 月经淮北矿业

集团股份公司确定对矿井进行改（扩）建，建新副井一个，改造了提升及后运系统，大

井设计扩建后生产能力为***万吨/年，2010 年 1 月 26 日皖经信煤炭函[2010]126 号对

海孜煤矿扩建工程项目备案。

为了响应国家和省政府去产能政策，并结合大井本身资源条件及安全开采等因素，

2017年 3月安徽安徽省煤田地质局第三勘探队（以下简称“安徽三队”）编制了《安徽

省濉溪县海孜煤矿（大井）闭坑地质报告》，大井于 2016年 7月已闭坑。

西部井于 1998年 3月开工建设，2001年 1月投产，初步设计生产能力为****万 t/a。

2014 年 1 月，安徽省经济和信息化委员会（皖经信煤炭函[2014]87 号）“关于海孜矿

井扩建工程项目备案延期的复函”同意海孜煤矿实施改扩建，西部井由 30 万 t/a 扩建

到 50万 t/a。截至 2017年 12 月 31日，海孜煤矿西部井（矿权范围内）累计查明资源

储量*****万吨，另有天然焦*****万吨。其中：探明经济的资源量 111b：*****万吨；

控制经济的资源量 122b：*****万吨；内蕴经济的资源量(333)：*****万吨。共获资源

储量***** 万吨（JM：*****万吨，FM：*****万吨）。

海孜煤矿矿井开拓方式为立井开拓，开采方式均采用单一走向长壁采煤法。

大井采用立井分水平主石门分组大巷开拓方式。大井工业广场内设主井、副井、新

副井、中央风井，西风井在矿井西部。主井、副井、新副井进风，中央风井西风井回风。

二水平采用三条暗斜井延深，即主暗斜井、进风行人斜井、副暗斜井。大井布置-475m、

-700m 和-800m 三个水平。上煤组回风水平为-265m，中、下煤组回风水平为-275m。大

井进行收缩开采，无生产水平。大井一水平运输大巷分别有-475m 中下煤组东、西运输

大巷和-475m上煤组东运输大巷；二水平有-700m 中下煤组东、西运输大巷。

西部井采用单一水平、立井、石门开拓，水平标高为-320m，采用一个混合井提升，

一个回风井。混合井担负着西部井的煤炭和矸石提升、升降人员、材料、进风等。井筒

净直径 6.0m ，提升高度为 348.5m，采用 1t 矿车双车双层罐笼提升。矿井矸石通过矿

车进入罐笼经由混合井提升至地面。

2011 年 1 月 17 日，原国土资源部批准海孜煤矿采矿权延续，颁发了淮北矿业股份

有限公司海孜煤矿采矿许可证，证号：C1000002010111120087878，生产规模***万吨/

35

年，面积 33.7281Km2，有效期限：2011年 2月 2日到 2021年 2月 2日。

（二）开采现状

自 1979年 2月海孜煤矿建成投产以来，截止至 2018年 12月底，大井已开采了 3、

4（32）、7、8、9和 10 煤等 6个煤层，矿井已开采一水平 31、32、81、82、84、86、

Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ4采区的 3、4、7、8、9和 10煤层，二水平的Ⅱ101、Ⅱ102 采区的 10煤

层，三水平的Ⅱ101 采区的 10 煤层，开采深度为-225m～-800m，开采时间为 1979 年 2

月至 2016 年 6 月，开采范围水平投影面积累计约 679.64hm2，其中 3 煤层开采标高为

-225～-333.11m，开采时间为 1979 年至 2016 年 6 月，开采厚度为 0～2.45m，开采范

围水平投影面积合计约12.27hm2；4煤层开采标高为-230.1～-343.11m，开采时间为1979

年至 2016年 6月，开采厚度为 0.29～2.35m，开采范围水平投影面积合计约 67.56hm2；

7煤层开采标高为-475.6～-625.46m，开采时间为 1979年至今，开采厚度为 0～7.17m，

开采范围水平投影面积合计约 23.69hm2；8煤层开采标高为-499.5～-668.63m，开采时

间为 1979 年至今，开采厚度为 0～5.89m，开采范围水平投影面积合计约 14.44hm2；9

煤层开采标高为-511.5～-685.12m，开采时间为 1979年至今，开采厚度为 0～8.88m，

开采范围水平投影面积合计约 13.45hm2；10煤层开采标高为-626.4～-800m，开采时间

为 1979年至今，开采厚度为 0～7.04m，开采范围水平投影面积合计约 548.25hm2。

海孜煤矿各煤层开采情况详见图 1.3-5～图 1.3-8和表 1.4-1。

表 1.4-1：海孜煤矿井田各煤层开采情况统计表

开采 煤层

开采深度 （m）

开采厚度 （m）

开采时间 采空区水平投影面积（hm

2）

备注

3 煤 -225～-333.11 0～2.45 1979年 2月～2016年 6月 12.27

4 煤 -230.1～-343.11 0.29～2.35 1979年 2月～2016年 6月 67.56

7 煤 -475.6～-625.46 0～7.17 1979年 2月～至今 23.69

8 煤 -499.5～-668.63 0～5.89 1979年 2月～至今 14.44

9 煤 -511.5～-685.12 0～8.88 1979年 2月～至今 13.45

10 煤 -626.4～-800.0 0～7.04 1979年 2月～至今 548.25

合计 679.64

西部井自 2001年 1 月海孜煤矿建成投产以来，截止至 2018年 12月底，矿井开采

主要回采 10煤层，上部 7、8、9煤层没有动用，10煤层尚有 4个工作面没有回采，分

别是 1031、1033、1035 和 1037 工作面， 开采深度为-225-450mm。详见表 1.4-1。

西部井目前开采 103、105、107、83等 4个采区的 7、8、9、10煤层，规划开采 1078、

36

1031外、936、731、933、934、932、83煤柱、1055里、1055外等工作面。

（三）相邻矿山概况

海孜煤矿周边生产矿井有临涣煤矿和青东煤矿，区内无生产和报废的矿井、小窑。

详见图 1.4-1。

图 1.4-1：相邻矿山分布示意图

1、临涣煤矿

①临涣煤矿概况

临涣煤矿在海孜煤矿（大井）南侧，隔大马家断层和海孜煤矿（大井）相望，该矿

由安徽省煤炭设计院设计，于 1977 年 6 月 8 日由中煤三建 30 处开工建设，1985 年 12

月 28 日正式投产，设计生产能力为***万吨/年，服务年限为 121 年。矿井为竖井多水

平联合式开采，通风方式为抽出式，提升系统为罐笼、箕斗。矿井开采水平划分为：一

水平标高为-450m，二水平标高为-650m，三水平标高为-800m。开采煤层为 7、8、9、10

煤层。

生产采区为Ⅰ3、Ⅰ4、Ⅰ7、Ⅰ9、Ⅱ2 共 5 个采区，其中Ⅰ1、Ⅰ2、Ⅰ101 采区已

报废，Ⅰ7采区即将报废，Ⅰ6采区、Ⅰ11 采区为开拓采区。

临涣煤矿正常涌水量在 422m3/h左右，最大涌水量约 563m3/h。

②海孜煤矿井田边界外扩 500m范围内临涣煤矿井下开采情况及相互影响情况

本次方案在编制过程中，也搜集了临涣煤矿的开采资料，根据临涣煤矿提供资料，

截止至 2018 年底，海孜煤矿井田边界外扩 500m 范围内临涣煤矿尚未进行开采，无越界

开采情况，与海孜煤矿相邻的区域属于临涣煤矿深部开采区域。由于临涣煤矿现状已开

采范围距离海孜煤矿井田边界距离约 1500m 以上，距离较远，因而目前未发生相互开采

37

影响情况。

双方约定，在边界附近开采引发的采空塌陷由各自负责治理。

2、青东煤矿

①青东煤矿概况

青东煤矿在海孜煤矿西南方向，与海孜煤矿（大井）间隔海孜煤矿西部井，以大刘

家断层为界，该矿于 2007 年 6月建井，2010 年 12月 30日联合试运转。矿井设计生产

能力为****Mt/a，服务年限为 52.9 年。矿井采用立井、多水平、主要大巷开拓方式，

分区石门布置。采用中央并列式、分区石门通风方式，后期对角式。回采工艺设计以综

采、综放为主。

矿井设计三个生产水平：一水平标高为-585m，二水平标高为-900m，三水平标高为

-1200m。

目前，矿井有 2个生产采区：82、I3采区，2 个准备采区：Ⅰ5 、84 采区。开采水

平均为一水平。其中 82 采区开采煤层为 7、82煤层， 726、728、828、824 里工作面已

经回采结束，8210工作面正在回采。I3采区开采煤层为 82煤层，833工作面正在回采。

矿井通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，采取副井进风、主井辅助进风，

中央风井回风。风量满足安全生产要求，井下巷道无风速超限现象，通风系统完善可靠。

-585m水平井底车场内，采取内中外三条水仓联合布置形式。水仓总容积：5600m3，

其中外水仓 2446m3，中水仓 1790m3，内水仓 1048m3，交叉点 316m3。

井下中央泵房安装 5台 SGD200³8 型多级耐磨离心式水泵，并预留 3台位置，流量

420m3/h，扬程 700m，配用 6kV增安型电动机，1400kW，1480r/min。井筒内共布置四趟

D325³16 排水管路。正常排水时 2台工作，2台备用，1台检修；最大排水时 3台工作；

考虑太灰突出涌水量时(不计入疏降水量)，正常 4 台泵工作，4 趟管路单独运行；最大

5台泵工作，其中 2台泵 2趟管路单独运行，3 台泵 2趟管路并联运行。

②海孜煤矿井田边界外扩 500m范围内青东煤矿井下开采情况及相互影响情况

本次方案在编制过程中，也搜集了青东煤矿的开采资料，根据青东煤矿提供资料，

截止至 2018 年底，海孜煤矿井田边界外扩 500m 范围内青东煤矿尚未进行开采，无越界

开采情况，与海孜煤矿西部井相邻的区域属于青东煤矿七采区。由于青东煤矿现状已开

采范围距离海孜煤矿井田边界最近距离约 2000m 以上，距离较远，因而目前未发生相互

开采影响情况。

双方约定，在边界附近开采引发的采空塌陷由各自负责治理。

38

第二章 矿区基础信息

一、矿区自然地理

（一）气象

矿区所处区域属温带季风气候区，其特点是：四季分明、气候温和、日照时数

多，春秋温和雨少，夏季炎热多雨，冬季寒冷多风。无霜期长。夏季为雨季，气候晴

热而湿润，冬季为旱季，气候寒冷而干燥。温度和降雨由东南向西北递减。

据濉溪县气象站 1957 年以来资料，区内多年平均气温 14.1℃，极端最高气温

（1988 年 7 月 8 日）40.3℃，极端最低气温（1988 年 12 月 16 日）-110.9℃。多年

平均降水量 737mm，降水年内分布不均，雨量多集中在七、八两个月，约占全年降水

量的 60～70%,历年最大降水量 1441.4mm，历年最大日降水量 249.7mm。春、秋多

东北风，夏季多东～东南风，冬季多北～西北风，风力一般 3～5 级，最大风力为

9～11 级。潮湿系数一般低于 0.6，相对湿度年平均为 73%，最高的 7 月份为 80%，

最低的 6 月份为 64%，气压为 990～1041mb。全年蒸发量 1400mm，无霜期 218天左右，

冰冻期一般在十二月上旬至次年的二月中旬，冻土深度为 0.2m，最深为 0.3m。

（二）水文

矿区地表水系属淮河水系。区内河流主要为浍河，地表水体主要为采空塌陷积水

区。区域地表水系图见图 2.1-1。

1、浍河

浍河发源于河南省夏邑县蔡油坊，流经夏邑、永城、濉溪、宿州、固镇5个县、

市，至九弯与澥河汇流入香涧湖，至五河县入淮，淮北市境内长64km，从海孜煤矿的

中部穿过，河水自西北流向东。浍河属淮河水系，为淮河北岸的一级支流，中型季节

性河流。由于受浍河临涣闸的控制，水位变化四季变化不大，但丰水期和枯水期流量

有显著差别，丰水期流量大，枯水期流量小，浍河历年最高洪水位+28.34 m；区内沟渠

规模较大者仅有5条，其中常沟、青沟、雁鸣沟和一无名沟为南北走向，自西向东分布

在矿区范围内，流水向南均汇入浍河。所有沟渠均为季节性水系，雨季流水，旱季部

分沟渠干涸。

浍河临涣闸距离海孜煤矿井田边界约 1.0km，临涣闸的修建目的是为拦蓄浍河的径

流，为淮北煤化盐化一体化项目和浍河沿岸灌溉提供供水水源的节制闸工程。设计临涣

闸按 20年一遇流量 1107.0m3/s，共设计 8孔，孔径 10.0m，总净宽 80.0m。该闸于 2005

39

年 12月 28日开工，2008 年 10月份竣工。枯水期每年 10月至第二年 3月，浍河宽 50～

150m，一般流量 5～10 m3/s，河流高程为 19.5～18.26m。闸上水位标高为+27.3m，闸

下水位+27.15m，5年一遇排涝流量为 711.0 m3/s，闸上排涝水位+25.4m，闸下排涝水位

为+25.3m，正常蓄水位为+26.0m，闸上汛期限制水位 25.3m，为防止洪水倒灌和向塌陷

区引水，新建常沟、香顺沟河沃沟等沟口涵闸。设计排洪标准 20 年一遇，设计流量分

别为 95.5 m3/s、60.0 m3/s和 24.6 m3/s。见照片 2.1-1 和 2.1-2。

照片2.1-1 浍河 照片2.1-2 浍河及桥梁

2、采煤塌陷积水区

由采煤塌陷形成，形状不规则，积水主要为大气降水和地表潜水，两者为互补关系，

以水面蒸发为主要排泄途径。海孜煤矿自 1987 年 10 月正式投产以来，开采 3、4、7、

8、9、和 10 煤层造成地表塌陷，目前大井已关闭，西部井正在开采。海孜煤矿地面

塌陷区总面积已达 1612.53 万 m2，塌陷区大部分地表下沉 0.4～3.0m，部分塌陷区积水，

大部分土地尚可耕种。塌陷区积水面积 195.83万 m2，平均水深 3米左右，积水量 587.49

万 m3。积水区大都被当地农民开发成鱼塘，进行蓄水养鱼，详见照片 2.1-3。

照片 2.1-3 塌陷积水区

- 40 -

图 2.1-1 区域地表水系图

41

（三）地形地貌

海孜煤矿位于淮北平原中部，淮北市以南、濉溪县境内，北距淮北市约 40km，东距

宿州市约 35km，公路四通八达。该矿地形为典型的平原地形，区内地势平坦，地面标高

+26.5～+28.6m,一般 27m 左右，北高南低，区内沟渠纵横，村庄星罗棋布。浍河两岸村

庄稠密,植树成林，呈曲流形绿色长廊，详见照片 2.1-4、2.1-5，见图 2.1-2：海孜煤

矿遥感影像图和图 2.1-3:海孜煤矿矿区地貌图。

照片 2.1-4：矿区地形地貌 照片 2.1-5：矿区地形地貌

海孜矿西部井（原名海孜矿三角区）位于海孜矿井的西南部，受大马家断层、大刘

家、吴坊三条断层的切割形成了一个孤立的形似三角形的含煤块段，西部井井田内地势

平坦，地面标高+27.2～+28.48m。

海孜煤矿地貌类型主要为河间平原、泛滥微高地和河间洼地。

1、河间平原

广泛分布于编制区的大部分地区，地表平坦，由上更新世沉积物构成。

2、 泛滥微高地

主要沿浍河河床及支流发育，属河流洪水期淹没的谷坡地带，组成物质为全新统粉

土。

3、河间洼地

分布于编制区的西北部，浍河两侧，比河间平原面低约 2.0～5.0m，向河谷缓倾，

组成物质为全新统粉质粘土。

42

图 2.1-2 海孜煤矿卫星遥感影像图

43

图 2.1-3：海孜煤矿矿区地貌图

（四）植被

海孜煤矿所在地由于受长期人类活动和耕作的影响，区域内自然生态系统不复存

在，自然植被分布面积极少，仅在受人为因素干扰较小的荒地、河滩地等局部区域存在

少量自然植被，生态系统结构较为简单，农田生态系统占绝对优势，基本上能维持动态

平衡。

海孜煤矿井田区域植被以人工植被为主，主要包括农作物植被和林业植被两种类

型，其中农作物植被占绝对优势，遍布于整个项目区，林业植被数量相对较小，呈斑块

状或条带状与农田植被镶嵌分布。

农作物以小麦、黄豆等为主，冬春季节以小麦为主，夏秋季节以黄豆为主，间有少

量的玉米、薯类、油菜、花生、棉花等油料和经济作物等，区内农业生产条件较好，目

前机械化生产水平较高，平均亩产量在 460kg左右，仍有一定的增产潜力。

44

井田范围内无原始森林和次生林及各级人民政府批准建立的自然保护区，也没有大

面积的成片森林，林业以农田防护林和路旁、沟旁、河旁、村旁的绿化为主，树种多系

人工栽培的阔叶乔木，主要有中白杨、香椿、苦楝、柳、梧桐、法梧等阔叶树种以及零

星分布有侧柏、园柏等针叶树种；果树有桃、杏、石柿子等；沿浍河两岸河地区，野生

植物有芦苇、荆条、刺紫穗槐等分布，在浍河河堤上有野生的山槐、朴树、白榆、山枣

等；井田区域草类有刘寄奴、寻骨风、竺锦草、杜衡、金牛草、金佛草、浮萍、鸭跖草、

蒲公英等。

项目区部分植被照片见照片 2.1-6～2.1-11。

照片 2.1-6：玉米 照片 2.1-7 小麦

照片 2.1-8：芦苇 照片 2.1-9：杨树

照片 2.1-10：柳树 照片 2.1-11：其他草本植物

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（五）土壤

根据《安徽土壤》和本次实际调查可知，从成土因素和成土过程分析，砂礓黑土、

潮土是项目区内的主要土壤类型，其分布有如下特点：沿河地带，发育于黄土性沉积物

之上，以潮土为主；河间为平原地带，成土母质与沿河地带相似，因地下水位高而形成

砂礓黑土。区域内土壤肥力较低，土壤理化性状不良，缺磷少氮，有机质较低，同时土

壤养分状况因不同类型和区域相差较大。砂礓黑土是淮北地区的古老耕作土壤，沉积较

早，在漫长的成土过程中，沉积之初富含的碳酸钙被淋洗到底层，加上地下水的影响，

形成不同形状的砂礓。砂礓黑土土地地瘦、质差，但增产潜力大。

项目区土壤见照片 2.1-12～2.1-13。

照片 2.1-12：旱地表层土壤 照片 2.1-13：旱地土壤剖面

二、矿区地质环境背景

（一）地层岩性

淮北煤田在地层区划分上属于华北地层区鲁西地层分区徐宿地层小区。本区地层出

露较少，多为第四系冲、洪积平原所覆盖。区内发育的地层由老到新为青白口系（Zq）、

震旦系（Zz）、寒武系（∈）、奥陶系（O）、石炭系（C）、二叠系（P），侏罗系（J）、

白垩系（K），第三系（E+N）第四系（Q），详见表 2.2-1和图 2.2-1：基岩地质图。

46

图 2.2-1：海孜煤矿基岩地质图

表 2.2-1 项目区域地层划分简表 界 系 统 岩组名称 厚度（m) 主 要 岩 性

新生 界

第 四 系 ～ 新 近 系

全新统 大礅组 5～15 粉砂质粘土与粘土质粉砂互层

怀远组 20～50 粉砂质粘土，粘土质砂，砂砾石 上更 新统

茆塘组 15～35 砂质粘土，细～粉砂，含钙质结核（砂礓）及铁锰质小球

中更 新统

潘集组 40～60 砂质粘土与含砾粗砂，中～细砂互层

下更 新统

蒙城组 67～197 细粉砂，砂质粘土，时呈互层

中 生 界

白垩系 上统 张桥组 >400 中细粒砂岩，含砾砂岩，砂质泥岩和粉砂岩等

下统 新庄组 99～562 中细粒砂岩、泥岩、泥质粉砂岩为主，夹粉砂岩和灰岩

侏罗系 上统 黑石渡组 78～190 砂质页岩、页岩夹砂岩；中细粒长石石英砂岩，含砾砂岩

47

界 系 统 岩组名称 厚度（m) 主 要 岩 性 毛坦厂组 450 为一套陆相基性火山岩和火山碎屑沉积岩

三叠系 下统 和尚沟组 >123 泥岩、砂质泥岩为主，夹粉砂岩或含砾细砂岩

刘家沟组 193～313 石英砂岩、粉砂岩夹薄层砂质泥岩和层间砾石岩

古 生 界

二叠系

上统 石千峰组 >310

中粗粒长石石英砂岩或砂岩，粉砂岩，泥岩，含钙质结核

上石盒子组 150～660 粉砂岩，泥岩，砂岩和煤层组成

下统 下石盒子组 139～305

泥岩，粉砂岩，中、细砂岩和煤层组成；下部含铝质泥岩

山西组 31～140 泥岩，粉砂岩，砂岩及煤层

石炭系 上统 太原组 110～150 灰岩，砂岩，泥岩，炭质泥岩及薄层煤层 中统 本溪组 3～40 泥岩，铝质泥岩，局部夹薄层灰岩

奥陶系 中统 老虎山组 34～41 灰质白云岩，白云岩，夹薄层～中厚层灰岩 下统 马家沟组 150～200 豹皮状白云质灰岩，灰岩

海孜煤矿井田揭露地层有奥陶系、石炭系、二叠系、第三系和第四系。地层由老至

新简述如下：

1、奥陶系中、下统老虎山组～马家沟组（O21～O1m）

揭露厚度 28.46m，岩性为灰褐色，灰棕色厚层状石灰岩，致密性脆，裂隙发育，质

不纯，具豹皮状构造。

2、石炭系中统本溪组（C2b）

据邻区临涣煤矿资料，地层厚 2.8m，岩性为灰白色，紫红色铝质泥岩，富含铝，致

密性脆，含少量菱铁鲕粒。

3、石炭系上统太原组（C3t）

最大控制厚度为 79.29m（据 90-观 4 孔），层位为中上部 1～9 层石灰岩。本组岩

性以浅灰色石灰岩为主，次为深灰色泥岩、粉砂岩，少量砂岩。石灰岩总厚占控制厚度

的 53％，各层石灰岩多含动物化石，其中三灰、四灰含燧石结核和薄层。一般不含煤，

仅 90-观 5于四灰下见一层煤，厚 1.98m。

4、二叠系下统山西组（P1s）

下部以太原组顶部一灰之顶为界，上界为铝质泥岩下骆驼脖砂岩之底，地层厚

85.0～160.0m，平均 108.4m。岩性由砂岩、砂泥岩互层、粉砂岩、泥岩和煤层组成，含

10煤层（组），煤层发育较好，为本矿主采煤层之一。

5、二叠系下统下石盒子组（P1x）

下界为骆驼脖砂岩，上界为 3煤下 K3砂岩。地层厚 235.0～290.0m，平均 250.1m。

岩性由砂岩、粉砂岩、泥岩、铝质泥岩及煤层组成。泥岩、粉砂岩灰至深灰色，4 煤组

附近具少量紫斑，并含较多菱铁鲕粒，5 煤附近具姜状、瘤状菱铁结核。砂岩主要集中

于上部 4煤组上部和下部 5～8煤间。

48

该组为本矿主要含煤段，含 4、5、6、7、8 等 5个煤组，其中 7、8、9三层为可采

煤层；4、5、6 煤层发育较差，煤层薄不可采。矿井西部有岩浆岩呈层状侵入于 5 煤层

位，岩浆岩最厚达 169.18m，煤层被破坏吞蚀，或变成无烟煤、天然焦。

6、二叠系上统上石盒子组（P2s）

下界为 K3砂岩之底，上界为平顶山砂岩之底。厚约 633.6m。岩性由砂岩、粉砂岩、

泥岩、和煤层组成。自下而上砂岩石英含量减少，泥岩、粉砂岩颜色变杂，紫色、绿色

增加。含 1、2、3三个煤组，其中 3煤组有二层（3、4）煤，为可采煤层。1、2层煤煤

层薄不可采。

7、二叠系上统石千峰组（P2sh）

控制厚度 19.17m，本组底部为平顶山砂岩，灰白色，厚层状。中粗粒结构，局部含

细砾，具大型交错层理。

8、新近系（N）

与下伏二叠系呈不整合接触。厚度 84.10～157.10m，平均为 150.00m。底部以残积

洪积为主，厚度 0～42.90m，一般厚 20.0m，岩性较复杂，为深黄、灰白、灰绿、综红

等杂色砂砾、细砂及粘土质砂、砂质粘土，呈互层状，局部地段砂砾层较发育；中部以

湖相～滨湖相沉积为主，厚度 0～64.50m，平均 46.0m。岩性由灰绿色、灰黄色、棕黄

色厚层粘土间夹 1～8 层砂或粘土质砂组成。富含钙质及钙质结核，除在东部地段与二

叠系煤系地层直接接触厚度较小外，一般均分布稳定；上部以河湖相沉积为主，厚度

47.10～80.80m，平均 66.0m。由棕黄、浅黄、灰白色中细纱及粉砂和粘土质砂间夹 2～

3 层粘土及砂质粘土所组成；顶部以棕黄色、浅棕黄色粘土及砂质粘土组成。富含钙质

及铁锰质结核，为一沉积古剥蚀面。亦是第三系与第四系的分界线，厚度 6.20～28.00m，

平均厚度 18.0m。

9、第四系（Q）

该层假整合于第三系之上，厚度 68.80～108.00m，平均 90.0m左右。

①更新统（QP）

下部以浅黄、棕黄色细纱、粉砂及粘土质砂间夹 3～5 层砂质粘土及粘土所组成，

并含有较多钙质结核和铁锰质结核。属河漫滩～河间阶地沉积相，厚度 27.00～45.90m，

平均 38.50m；上部以土黄、褐黄色及浅黄色砂质粘土及粘土夹 1～3 层薄层砂及粘土质

砂组成，含有较多砂姜块及铁锰质结核。为一沉积间断古蚀面，该层段分布稳定，厚度

12.80～25.30m，平均 18.50m。

49

②全新统（Qh）

本统属河漫滩相～超河漫滩相沉积，分布稳定，厚度 29.00～36.80 m，平均 33.0m。

土黄、灰黄色及浅灰色，由粉砂、细纱岩及粘土质砂夹 2～3 层粘土及砂质粘土组成。

顶部 0.5m 为深灰色耕植土，埋深 3.0～5.0m 处富含钙质结核及砂姜块，在埋深 20.0m

左右有 1.0m左右的褐黑色有机质腐殖质层，含较多动物化石碎片。

地层赋存分布详见图 2.2-2：矿区地层综合柱状图、图 2.2-3：海孜煤矿 21勘查线

地质剖面图、图 2.2-4：海孜煤矿 18勘查线地质剖面图。

（二）地质构造

1、区域地质构造

淮北煤田总体构造特征：不同的构造学派对淮北煤田构造单元的划分，众说纷纭，

主要有鲁西隆起区、徐淮陷断束、冀鲁断块等。按板块构造观点，淮北煤田位于华北板

块东南缘，豫淮坳陷的东部，东以郯庐断裂为界与杨子板块相接，南以蚌埠隆起与淮南

煤田相望。煤田构造的形成、发展与板内构造和板缘构造的演化有密切的联系。区内构

造受东西向构造和郯庐断裂构造所控制，东西向和北东向构造为主要格局。主要表现为

北北东向构造切割或改造早期的东西向构造。

由于多期构造运动迭加的结果，区内东西向大断裂和北北东向大断裂纵横交错，形

成了许多近似网状的断块构造（见图 2.2-5），而低序次的北西向和北东向构造分布于

各断块内，且以北东向构造为主。在煤系地层后期改造中形成了一系列短轴褶曲构造，

其轴向多为北北东向或近南北向，个别为北西向。多数向背斜平行相间协调分布，几乎

所有的褶曲都表现为向斜宽度大于背斜，背斜西翼陡，东翼缓，且陡翼常与轴向一致的

压扭性断层共生。临涣煤矿区的童亭背斜就是其中之一。

50

图 2.2-5 区域构造体系图

①--丰沛断层 ②--宿北断裂 ③--光武—固镇断裂 ④--太和—五河断裂

⑤--刘府断裂 ⑥--夏邑断裂 ⑦--丰县—口孜集断裂 ⑧--固镇—长丰断裂

⑨--灵璧—武店断裂 ⑩--郯庐断裂

1—蚌埠复背斜 2—童亭褶皱系 3—永城复背斜 4—大吴集复向斜

2、矿井构造

海孜煤矿位于淮北煤田中部，临涣矿区的北部，受区域构造控制，海孜煤矿总体上

为一走向近东西、向北倾斜的单斜构造。它由低序次的北北东向及北东向大马家断层和

切割矿井深部的宿北断裂围成。区内被吴坊断层切割为两个区，即西部井（吴坊断层以

南三角区）和大井（吴坊断层以北东西区）。东西区为较为简单的单斜构造，在中部有

较小的起伏，地层倾角一般为 10°～30°，局部增大至 70°，在平面上西部缓，东部

陡，在剖面上具有中部陡、浅部和深部均缓和的特点。三角区为一不完整的向斜构造，

地层倾角较为平缓，一般为 5°～15°。区内断层发育，全区共查出褶曲 2 个，大中型

断层 54 条。在东西区已采掘块段共发现中小型断层 900 余条。另外，在局部块段断层

滑构造也较发育。

⑪褶曲构造

海孜煤矿大中型褶曲构造不甚发育，主要有高湖向斜，季湖背斜及矿井中部的波状

起伏。

①高湖向斜

位于三角区，为一向东仰起的开阔向斜，轴向北西西向，轴线长 2.0km，波幅 30.0m。

51

南翼走向近北东，在 5 线出现鞍部，北翼走向近东西，向西呈不对称喇叭状。地层倾角

一般 5°～15°，轴部缓，两翼陡，北翼倾角大于南翼。北翼西部被吴坊断层切割保留

不全，褶曲东部转折端发育有两条小断层。轴部和两翼均有多个钻孔控制，见图 2.2－6

高湖向斜及控制示意图。

②季湖背斜

位于吴坊断层下盘，10煤露头的浅部，与高湖向斜呈对应关系。轴向近东西，向西

倾伏至 F3断层，轴线长 1.5km，最大波幅位于西部，约 20.0km。

③波状起伏

本区较大的波状起伏位于首采区Ⅰ2 采区，主要表现为 7、8、9、10 煤层底板等高

线急剧变化，地层走向自西向东由近东西向转为北西西向，地层倾角 5°～10°。

图 2.2-6 高湖向斜及控制示意图

⑫断裂构造

由于区域应力场南北向挤压和近东西向的挤压等多期应力场作用，形成了不同方向

的构造活动行迹。其主要特点可归纳为：

①按断层展布方向可分布为北东向，北北东向，北东东向和北西向四组，其中以北

东向断层为主，其次为北东东向。断层倾向以北西向为主，其次为南东向。

北东向断层有：大马家断层、F19、F1、F21、F2、F24、F4、F7、F22、HF7、HF8、

52

F14、HF6、HF1、F9、F9-1、F18、F6、F25、F11、DF1、DF2、DF3、DF5、DF8、DF9、DF10、

DF11、DF12、DF21、DF24、DF28、DF29、DF30、HF11、HF10 等 36 条断层，占断层总数

的 67％。

北北东向断层有：大刘家断层、F3 断层、DF4 断层、DF7 断层等 4 条断层，占断层

总数的 7％。北东东向断层有吴坊断层、F13断层、HF9断层等 5条断层。北西向断层有：

F20、F23、F10、DF23、DF26、DF27 等 6 条断层。少数其它方向断层有：东西向 F12、

DF22断层，南北向有 DF6 断层，详见表 2.2-2。

表 2.2－2 断层性质及落差情况一览表

落差（m） 正断层 逆断层 小计

＜20

F20、F1、F21、F24、F22、F14、F13、HF10、HF11、

F9、F9-1、F6、DF1、DF2、DF3、DF5、DF9、DF10、

DF12、DF22、DF23、DF24、DF25、DF26、DF28

F23、F25、HF17、HF8、

HF9、HF6、DF4、DF6、

DF8、DF11、DF29、DF30

38

≥20～＜30 F2、F12、F11 F7 4

≥30～＜50 F4、DF7 F10、DF21、F17 5

≥50～＜100 HF1 1

≥100 F大刘家、F大马家、F吴坊、F3、F19 F18 6

合 计 36 18 54

②正断层多，计 36 条，逆断层少，计 18 条。见表 3-1，正、逆断层倾角差异小，

正断层倾角一般 50°～70°，逆断层倾角一般 50°～65°，个别断层倾角较缓，可达

45°。小段长切割煤层，倾角较缓，并有沿煤层的层滑现象。

③断层的落差变化：≥100m有 6条，50～100m 的有 1条，30～50m的有 5条，20～

30m的有 4条，＜20m的断层最多，达 36条。断层沿走向落差变化大，走向延伸短，有

时产生突变现象，一般中间大向两端尖灭，在倾向上变化也较大。

④据矿井揭露，断层破碎带的破碎程度不因断层的规模不同而不同，一般正断层破

碎带明显，逆断层次之。

3、岩浆岩

矿区岩浆活动较为强烈，1～10 煤层均有不同程度的岩浆岩侵入，其中矿井西、中

部侵入 5煤层位的赵庙岩体沿地层走向绵延 6.5km，钻孔揭露最大厚度 169.18m。2线以

东岩浆岩沿 10 煤层侵入，破坏了煤层结构，使大部分煤变质为天然焦。据区域地质资

料及邻区岩浆岩同位素年龄的测定，本矿岩浆岩侵入时代为燕山早、中期。

⑪岩浆岩的分布特征

①分布范围和出露面积

53

本矿岩浆岩以闪长玢岩为主，约占 90％以上，次为辉长岩、石英闪长玢岩。主要分

布在 2～3 线以西 5 煤层位以及 2 线以东 10 煤层中。共有 74 个孔见到岩浆岩 123 处，

出露面积约为 1.5km2。

②产状及规模

赵庙岩体呈岩床产出，沿 5 煤层位顺层侵入，厚度较为稳定。在 19 线附近，地层

有轻微褶曲，岩浆岩厚度突变，19线以西大于 110m，以东则小于 50m。

2线以东 10煤层中岩浆岩呈小型岩床产出，以辉长石、闪长玢岩、闪长玢岩为主，

平均厚约 2.71m。少数钻孔见有多层岩浆岩，如 1-2B1孔共有八层，主要呈岩脉状产出，

岩性变化较为复杂，2煤上见有典型的脉岩类岩浆岩～斜长细晶岩。

10煤层已采区 I2采区东翼、I4采区西翼中部及 I5采区的深部的岩浆岩呈岩墙状，

由深部侵入到 10煤层中。

③侵入层位

岩浆岩侵入以 5煤层最多，侵入层位具有一定的规律性，平面上呈片状出现，走向

上有合并分叉现象，为渐变过渡关系。赵庙岩体在 4 线以西侵入在 5煤层位，4 线以东

分叉侵入到 7煤层位，到 17线侵入层位又向上至 4煤上。

⑫岩浆岩对煤系地层的影响

赵庙岩体对地层间距的影响较为明显，19 线以西 3～8 煤层间距较无岩浆岩区增加

了 100m以上，接近侵入体的厚度，但 3～8煤以及 8～10煤煤系地层的总厚度变薄，这

说明岩浆侵入时对地层的垂向应力使煤层沿较松散的岩层、层理、裂隙等处被压实，离

岩体越近压实作用越明显。

（三）水文地质

1、区域水文地质

⑪地形地貌、水文特征

淮北煤田位于安徽省淮北平原的北部，在地貌单元上属华北大平原的一部分，为黄

河、淮河水系形成的冲积平原。除濉溪、萧县和宿州市北部符离集～徐州一带为震旦、

寒武、奥陶系地层出露形成剥蚀残丘、低山外（涡阳县石弓集、龙山集一带亦有零星分

布），其余绝大部分地区都被新生界松散层所覆盖，形成平原地形。其低山、丘陵海拔

高程一般为 80～408m，平原区海拔高程一般为 20～50m，地势总体上呈现西北高而东南

略低的微微倾斜趋势。

54

本区河流大多属淮河水系，区内河渠纵横，河流较多，主要有岱河、闸河、濉河、

唐河、新汴河、沱河、涡河、浍河、北淝河、澥河等。它们大致自西北流向东南，大部

分汇入淮河，最后汇入洪泽湖后入海。各河均属中小型季节性河流，河水受大气降水控

制。雨季各河水位上涨，流量突增；枯水期间河水位回落，流量减少甚至干涸。各河年

平均流量 3.52～72.10m3/s，年平均水位标高为 14.73～26.56m。

⑫区域水文地质单元划分

淮北煤田构造位置处于华北板块东南缘，豫淮坳陷带的东部，徐宿弧形推覆构造的

中南部。水文地质条件受四周大的断层及徐宿弧形推覆构次一级构造的制约，差异比较

大。

以宿北断层为界将淮北煤田划分为两个一级水文地质单元(见下图 2.2-7)，即南区

（Ⅰ区）、北区（Ⅱ区），水文地质单元划分如下：

南区以南坪断层、丰涡断层为界将其进一步划分为南东亚区（Ⅰ1 区）、南中亚区

（Ⅰ2区）及南西亚区（Ⅰ3区），北区以萧西向斜为界将其进一步划分为北东亚区（Ⅱ1

区）及北西亚区（Ⅱ2区）。

①南东亚区（Ⅰ1区）

南东亚区（Ⅰ1 区）主体为宿县矿区，包括朱仙庄煤矿、芦岭煤矿、龙王庙煤矿、

祁东煤矿、祁南煤矿、桃园煤矿、钱营孜煤矿、邹庄煤矿及芦岭深部勘探区、龙王庙勘

探区、祁南深部勘探区、骑路孙勘探区等。

②南中亚区（Ⅰ2区）

南中亚区（Ⅰ2 区）主体为临涣矿区，该区东有南坪断层，西为丰涡断层，北以宿

北断层为界与北区相接，南以板桥断层为界。

包括杨柳煤矿、海孜煤矿、临涣煤矿、童亭煤矿、青东煤矿、袁一煤矿、袁二煤矿、

任楼煤矿、界沟煤矿、孙疃煤矿、许疃煤矿、任楼煤矿及赵集矿（在建）、许疃深部勘

探区、大段家勘探区等。

③南西亚区（Ⅰ3区）

南西亚区（Ⅰ3 区）主体为涡阳矿区，包括刘店煤矿、涡北煤矿、信湖煤矿及杨潘

楼勘探区、陆家勘探区、徐广楼勘探区、单集勘探区、花沟西勘探区等。

55

图 2.2-7 淮北煤田区域水文地质图

56

④北东亚区（Ⅱ1区）

北东亚区（Ⅱ1 区）主体为闸河矿区，包括前岭煤矿、杨庄煤矿、朱庄煤矿、岱河

煤矿、石台煤矿、塑里煤矿、孟庄煤矿、袁庄煤矿等。

⑤北西亚区（Ⅱ2区）

北东亚区（Ⅱ2 区）包括濉萧矿区及砀山县关帝庙、朱楼勘探区，濉萧矿区包括刘

桥煤矿、恒源煤矿、百善煤矿及卧龙湖煤矿等。

海孜矿区位于淮北煤田中部，属于淮北煤田水文地质分区南中亚区（Ⅰ2 区）。东部以

南坪断层为界与宿县矿区相接，西部以丰涡断层为界与涡阳矿区相邻、北部以宿北断层

与濉肖矿区相接，南部以板桥断层为界。其水文地质条件受四周的大断裂所控制，形成

网格状水文地质单元。

⑬含、隔水层（组、段）

①含水层（组、段）水文地质特征

根据区域地层岩性的含水条件、含水赋存空间分布，可划分为新生界松散层孔隙含

水层（组）、二叠系主采煤层砂岩裂隙含水层（段）和太原组及奥陶系石灰岩岩溶裂隙

含水层（段），详见图 2.2-2 海孜煤矿地层及水文地质综合柱状图。

新生界松散层覆盖于二叠系煤系地层之上，沉积厚度受古地形控制，厚度变化大，

除少数基岩裸露区外，厚度 40～866.70m，一般厚度 350m左右，其变化规律是自北向南、

自东向西逐渐增厚，从地层剖面上可划分为四个含水层（组）（局部地区缺失四含、三

含）。在祁南矿西部，许疃矿、徐广楼勘查区内有古近系下部砾岩含水层。四含水平补

给、径流条件差，开采条件下通过基岩浅部裂隙带和采空冒裂带渗入排泄。四含大多直

接覆盖在二叠系煤系地层之上，是矿井充水的主要补给水源之一。

二叠系煤系地层可划分为三个含水层（段），即： 3～4煤层间砂岩裂隙含水层（段）、

7～9煤层上下砂岩裂隙含水层（段）、10煤层上、下砂岩裂隙含水层（段）。

主采煤层顶板砂岩裂隙含水层是矿井充水的直接充水水源，具有补给量不足，以静

储量为主的特征。

其主要水文地质特征见表 2.2-3。

57

表 2.2-3 区域含水层（组、段）主要水文地质特征表

含 水 层

(组、段)名称

厚 度

(m)

统一换算后

q(l/s.m) K(m/d) 富水性 水 质 类 型

新生界一含 15-30 0.1-5.35 1.03-8.67 中等～强 HCO3-Na.Mg

新生界二含 10-60 0.1-3 0.92-10.95 中等～强 HCO3.SO4-Na.Ca

HCO3-Na.Ca

新生界三含 20-80 0.143-1.21 0.513-5.47 中等～强 SO4.HCO3-Na.Ca

HCO3.SO4-Na.Ca

新生界四含 0-57 0.00024-2.635 0.0011-5.8 弱～强 SO4.HCO3-Na.Ca

HCO3.Cl-Na.Ca

3-4 煤间砂岩(K3)

含水层 20-60 0.02-0.87 0.023-2.65 弱～中等

HCO3.Cl-Na.Ca

SO4-Ca.Na

7-9 煤砂岩

含水层 20-40 0.0022-0.12 0.0066-1.45 弱～中等

HCO3.Cl-Na.Ca

SO4-Ca.Na

10 煤上下砂岩含

水层 25-40 0.003-0.13 0.009-0.67 弱～中等

HCO3.Cl-Na

HCO3-Na

太原组灰岩

含 水 层 47-135 0.0034-11.4 0.015-36.4 弱～强

HCO3.SO4-Ca.Mg

SO4.Cl-Na.Ca

奥陶系灰岩

含 水 层 约 500 0.0065-45.56 0.0072-60.24 弱～强

HCO3-Ca.Mg

SO4.HCO3-Ca.Mg

②隔水层（组、段）的水文地质特征

A、新生界松散层隔水层（组）

除第四含水层（段）直接覆盖在煤系之上外，新生界第一、二、三含水层（组）之

间分别对应有第一、二、三隔水层（组）分布。它们主要由粘土、砂质粘土及钙质粘土

组成，厚度 10～158m，分布稳定，粘土塑性指数为 19～38，隔水性能较好，尤其是第

三隔水层（组），以灰绿色粘土为主，单层厚度大，可塑性强，塑性指数 21～38，膨胀

量近 13.7%，隔水性能良好，是区域内重要的隔水层（组）。

B、二叠系隔水层（段）

主要由泥岩及粉砂岩组成，对应各主采煤层砂岩裂隙含水层（段），划分为四个隔

水层（段）：1～2煤隔水层（段）、4～6煤隔水层（段）、8煤下铝质泥岩隔水层（段）

和 10煤层底板～太原组一灰顶板间隔水层（段），它们的隔水性能一般较好。

C、本溪组铝质泥岩隔水层（段）

主要由白色铝质泥岩组成，岩性致密、完整，正常情况下能起一定隔水作用。

⑭地下水补给、径流、排泄条件

①新生界松散层含水层（组）

一含以大气降水补给为主，水平径流补给次之，排泄方式为垂直蒸发、人工开采和

58

河流排泄，一含上部潜水和地面水体互补。二、三含以区域层间径流补给为主，局部在

第一、二隔水层（组）较薄地段，在一、二、三含之间将产生越流补给。四含地下水以

区域层间径流补给为主，在矿区通过煤系地层浅部风化裂隙带垂直渗透排泄至井下。

②二叠系煤系砂岩裂隙含水层（段）

其地下水在浅部受新生界松散层四含水补给，区域层间径流补给微弱。总的来说补

给水源不足，处于封闭或半封闭的水文地质环境，地下水径流缓慢。在矿区由于受矿井

排水影响，各主采煤层砂岩裂隙含水层（段）地下水位呈下降趋势。

③石炭系太原组和奥陶系石灰岩岩溶裂隙含水层（段）

二者部分地带在北部裸露区受大气降水补给，向南部平原地区径流和排泄，它们一

般浅部岩溶裂隙发育，富水性较强，尤其是奥灰水，在局部富水性极强。

⑮区域矿井水文地质特征

淮北煤田各生产矿井正常涌水量为 100～700m3/h，矿坑直接充水水源为煤层顶底板

砂岩裂隙含水层，出水点水量大小与构造裂隙发育程度和补给水源有密切关系，只要没

有富水含水层补给，一般水量呈衰减趋势，矿井初期开采时水量增长较快，投产几年后，

涌水量渐趋稳定，以后随采区接替和开采水平延深，矿井涌水量变化不大。井下的出水

点，大多为滴水、淋水，个别出水点涌水量较大，若不与石灰岩含水层沟通，一般是开

始水量较大，后逐渐减小甚至干涸。

宿县矿区曾发生多期“四含”突水，祁东煤矿于 2001 年 11 月 24 日 3222 工作面突

水，突水量达 1520 m3/h，造成淹井；桃园煤矿 2002 年 11 月 10 日在 1022 上工作面开

切眼上部的“四含流砂层”溃入巷道，造成人员伤亡事故。

勘探和生产矿井水文地质资料证实，淮北煤田断层一般富水性较弱，导水性亦差。

太原组石灰岩与 10 煤层间距一般大于 50m，在正常情况下不会发生“底鼓”突水，

若遇构造或岩溶陷落柱，使煤层与太灰以至奥灰含水层对口或间距缩短，太灰（或奥灰）

水有可能对矿坑产生直接充水，对生产将产生大的危害。

临涣矿区位于淮北煤田中南部，属于淮北煤田水文地质分区南中亚区（Ⅱ2 区）。

东部以南坪断层为界与宿县矿区相接，西部以丰涡断层为界与涡阳矿区相邻、北部以宿

北断层与濉肖矿区相接，南部以板桥断层为界。其水文地质条件受四周的大断裂所控制，

形成网格状水文地质单元。

海孜煤矿位于临涣矿区东南部，童亭背斜东南翼和南翼，属于 I区(南区)的中南部，

F3断层以北地区为向东倾斜的单斜构造；F3断层以西地区走向转为北西西。

59

2、井田水文地质

海孜煤矿矿井水文地质类型为简单～中等型，各含、隔水层自上而下简述如下：

⑪地表水

井内地表水包括浍河、人工沟渠和塌陷区积水。

浍河从本矿西南部穿过，河水自西流向东。浍河属淮河水系，为中小型季节性河流。

河水受大气降雨控制，每年 7～9月份雨季，河水位迅速上涨，流量突增；每年 10月至

次年 3月份枯水季节，河水位较低，流量减少，干旱严重时甚至干枯断流。据临涣水文

站观测资料，2000～2005 年浍河流量 0～437m3/s，水位标高 20.36～26.51m。五十年来，

发生四次水灾，其中 1965 年水灾最大，据临涣浍河水文站测得最大洪峰流量每秒 1100

多立方米，本地区普遍积水深度 0.5～1.2m，最高洪水位+27.3m，自 1967 年开挖了新汴

河后，增加了泄洪能力量，目前地表水对矿床开采基本无危害。

其次矿内还有纵横交错、大小不一的沟渠，它们汇于浍河集中排泄。雨季为防洪排

涝的渠道，旱季见底行人无阻。

目前，浍河及其支流塌陷区积水等地表水对矿床开采没有危害。

⑫新生界含、隔水层

矿区含煤系地层均为新生界松散层所覆盖，松散层厚度受古地形控制，总趋势是自

东向西逐渐增厚，两级厚度 170.70～250.50m，以 15勘探线为界，以东厚度小于 220.0m，

平均厚度 210.0m，而以西厚度为 230.0～240.0m。整个松散层按其岩性组合及区域资料

对比，自上而下划分四个含水层和三个隔水层。

①第一含水层

自地表下 3.0～5.0m 起，底板深度 29.00～36.80m，平均为 33.0m，含水层总厚 22.0m

左右，上部近地表 0.5m 左右为褐黑色耕植土，埋深 3.0～5.0m 处富含钙质结核和铁锰

质结核，主要由浅黄色细砂及粘土质砂夹 2～3 层薄层砂质粘土组成，该层分布稳定。

根据补 12 孔及抽水资料分析，水位标高+22.35～+25.75m，q＝0.250～2.620L/s，k＝

1.39～11.02m/d，富水性中等～强，矿化度 0.328～0.440g/ L，全硬度 11.86～15.74

德国度，含氟量 1～1.4mg/ L，水质量 HCO3-K²Na+Mg+Ca型，水质较好，是目前矿区生

活用水及农田灌溉的最好水源。

②第一隔水层

底板深度 47.30～56.20m，平均 51.0m，隔水层厚 7.10～20.90m，平均厚度 13.13m，

由浅黄色及浅棕黄色砂质粘土组成，富含钙质结核及铁锰质结核，局部夹 1～3 层薄层

60

粉砂及粘土质砂，塑性指数 18.20～26.90，隔水性能较好。

③第二含水层

底板深度 87.10～95.60m，平均 90.0m，含水层厚 5.25～39.00m，平均厚度 18.10m，

由浅黄色细砂、及粘土质砂夹 3～5层砂质粘土及粘土组成，该含水层砂层分布不均一，

厚度变化较大，局部地段不发育，分布不稳定。水位标高+20.36～+25.80m，q＝0.049～

0.373 L /s，k＝0.33～2.688m/d，富水性弱～中等，矿化度 1.024～1.770g/ L ，全硬

度 16.42～36.49德国度，水质量 SO4+Cl-K²Na+Mg 型及 HCO3-K.Na型水。

④第二隔水层

底板深度 98.80～116.68m，平均 107.0m，隔水层厚 5.50～25.40m，平均厚度 14.78m，

主要由灰黄色、棕黄色及综红色砂质粘土及粘土间夹 1～2 层薄层砂及粘土质砂组成，

塑性指数 22.00～24.70，分布稳定，隔水性能良好。

⑤第三含水层

底板深度 151.00～187.10m，平均 171.0m，含水层厚 11.70～52.70m，平均厚度

28.74m，主要由浅黄色及综红色、灰白色中砂、细砂、粉砂及粘土质砂间夹 4～6 层砂

质粘土及粘土组成，该含水层中部在 130～160m 之间有 1～2 层粘土或砂质粘土把本组

分成上下两段，上段砂层较发育，富水性中等，而下段砂层较薄，含泥质多，富水性较

上段弱，根据抽水资料分析，水位标高+25.78，q＝0.575L/s，k＝3.5m/d，富水性中等，

矿化度 1.444g/L，全硬度 33.59德国度，水质量 SO4+Cl-K.Na+Mg+Ca型水。根据长期观

测资料分析，该含水层水位变化只受层间径流影响，不受井下排水影响。

⑥第三隔水层

底板深度 185.00～235.50m，平均 215.0m，隔水层厚 0～55.0m，平均厚度 37.78m，

主要由灰绿、综红、白色砂质粘土及粘土间夹 1～3 层薄层砂及粘土质砂组成，除在矿

井东部边界 1B2和 2B2两孔无分布外，全井田普遍发育，可塑性好，可塑性指数 21.50～

37.45，膨胀性强，厚度大且分布稳定，为本矿井重要隔水层，能阻隔其上各种水体水

向矿坑充水。

⑦第四含水层

本含水层直接覆盖在煤系地层之上，为本矿井主要充水水源。主要由深黄及杂色砂

砾、中细砂、粉砂、粘土质砂及砂质粘土组成。砂砾分选差，多含泥质，分布不稳定。

由于受古地形控制，含水层厚度 0～32.70m 不等，矿井内东西差异较大。以 15 勘探线

为界，东部地段大部分缺失，仅少数钻孔具有薄砂层，15线以西多为中、细砂、泥质砂

61

砾，一般厚度 10.0～14.0m。

⑬基岩含隔水层（段）

二叠系岩性主要由泥岩、粉砂岩及砂岩组成，并以泥岩、粉砂岩为主。砂岩裂隙一

般不发育，仅局部地段裂隙发育。根据区域资料和矿内主采煤层赋存的位置和裂隙发育

程度划分如下：

①1～2煤层（组）隔水层（段）

该层（段）主要由泥岩、粉砂岩及夹 1～4 层薄层砂岩组成。其厚度 50.0～70.0m

不一，岩性致密完整。裂隙不发育，该层（段）隔水性良好。

②3煤上下砂岩裂隙含水层（段）

含水层厚 10.0～50.0m，一般厚 20.0～30.0m，由中细纱岩夹少量泥岩及粉砂岩组

成。该层（段）裂隙发育不均一。据 2-3 16 孔 35抽水实验资料，水位标高+26.54 m，

q=0.0127L/S²M，K=0.0282m/d，富水性较弱，矿化度 2.41g/l，全硬度 33.77德国度，

水质量 SO4—K²Na型水。

③4～6煤层（组）隔水层（段）

该层隔水层厚 80.0～140.0m，3线以西夹 10.0～150.0m厚岩浆岩床，局部夹有 3～

4层砂岩，裂隙不甚发育，一般能起隔水作用。

④7～9煤间砂岩裂隙含水层（段）

该层含水层厚 10.0～60.0m，一般厚 20.0m 左右，由中细纱岩组成。裂隙不甚发育。

据南 6B2孔抽水实验资料，水位标高+24.61m，q=0.000525L/S²M，K=0.0042m/d，富水

性弱，水质量 SO4—K²Na型水。

⑤9煤下隔水组（段）

该层段主要岩性为铝质泥岩及粉砂岩，隔水层厚 30.0～50.0m，裂隙不发育，能起

到隔水作用。钻孔穿过该层段时仅 21B1 和 98—4 孔发生漏水。采掘时仅在 I2采区下部

车场拐弯处淋水，最大淋水量 0.5m3。

⑥10煤层上下砂岩裂隙含水层（段）

该层含水层由 2～4 层中细纱岩组成，厚 10.0～40.0m，一般厚 20.0m 左右，裂隙发

育不均一。据 4—518孔抽水实验资料，水位标高+25.87 m，q=0.0613L/S²M，K=0.5m/d，

富水性弱，矿化度 1.702g/l，全硬度 1.67德国度，水质量 HCO3—CL—K²Na型水。

⑦10煤层至太原组第一层灰岩隔水层（段）

该层段正常间距为 40.14～73.0m，平均 54.03m。由砂泥岩互层、海相泥岩及粉砂

62

岩组成，岩性致密完整，裂隙不发育，特别是底部发育一层厚层状海相泥岩，一般厚度

20～30m，隔水性能较好；局部受断层影响，间距变小，甚至 10煤与太灰对接。

⑧太原组灰岩岩溶裂隙含水层（段）

据邻近临涣矿临水 8 和 O39 孔资料，全组厚 131.81～140.12m，其中石灰岩 9～12

层，灰岩总厚 49.70～66.68m，富水性不均一，富水性强弱取决于岩溶裂隙的发育程度，

一般规律是浅部露头带岩溶裂隙发育，富水性较深部强，即使在同一深度，其岩溶裂隙

的发育长度也具不均一性，平面分布条带状。据南 2B5和设 4两孔抽水资料，水位标高

+20.60～+21.05m，q=0.00035～0.258L/S²M，K=0.00105～0.729m/d，富水性弱到中等，

矿化度 0.831～2.172g/l，全硬度 10.82～11.04 德国度，水质为 HCO3—K²Na型水。

⑨奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层（段）

据 5—65孔揭露该层（段）厚 28.46m，致密性脆，裂隙特别发育，多被方解石充填，

未发生漏水。据区域资料，该层（段）石灰岩岩溶裂隙发育，富水性强，临涣矿Ⅲ6 孔

和童亭背斜水源井抽水试验资料，q=0.131～11.29L/S²M，K=1.07～17.92m/d，由此可

见该含水层富水性不均一，差异较大，浅部露头带含水性极强，正常情况下，奥灰远离

主采煤层，一般对矿坑无直接充水影响。

详见图 2.2-8：海孜煤矿矿井综合水文地质图、图 2.2-9：海孜煤矿 2-3 水文地质

剖面图、图 2.2-10：海孜煤矿新 5水文地质剖面。

⑭各含水层补给、径流、排泄条件及水力联系

一含主要靠大气降水和地表水垂直渗透补给，处于积极交替带，主要靠蒸发和人工

开采排泄。二含、三含主要靠区域径流补给为主，其次在一隔、二隔局部变薄带构成一

含、二含和三含的越流补给关系。四含与上部地表水和一、二、三含之间有隔水性能良

好的三隔的阻隔，不构成水力联系，使四含贮存量有限，由于该含水层与煤系地层不整

合接触，在自然状态下与基岩各含水层均有一定的水力联系，从目前矿井水文资料分析

“四含”水是矿床的补给水源。

煤系地层岩性一般致密，砂岩裂隙不甚发育，渗透性弱，多为静态水，易疏干，但

受区域层间径流补给，及浅部露头带接受新生界“四含”水缓慢补给。

太灰含水层主要通过层间径流与奥灰、新生界“四含”接触带贯通互补，与二叠系

底部砂岩裂隙含水层在局部隔水层较薄地带或断层裂隙带也可能存在补给关系。

⑮ 矿井涌水量

1）矿井历年实测涌水量

63

①大井实测矿井涌水量

1988年 1月～2016 年 6月实测大井平均涌水量为 359.9 m3/h，最大涌水量为 531.4

m3/h。2010 年 1 月～2016 年 6 月实测大井的月平均涌水量为 375.1m3/h，说明近年来的

大井平均涌水量比开采初期有所增加。大井涌水量详见表 2.2-4。

表 2.2-4 大井实测矿井涌水量表 单位：m3/h

年度 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月

1988 259.5 281.7

5

252.2 250.0 256.1 273.1

4

270.8

8

268.9

2

271.4

1

296.8

6

308.5

11989 310.4 306.1

5

319.8 317.2 325.6 288.3

5

273.1

6

276.5 283.3 252.1

9

302.9 311.2

1990 317.3

3

323.3 318.2 317.1 321.8 329.7 327.5 314.1 322.9 302.8 323.1 327.0

1991 327.9 318.6 320.3 310.2 308.5 257.6 300.5 283.1 354.4 457.6 476.7 470.2

1992 451.7 468.2 455.6

2000 464.6 450.6 370.7 365.0 361.6 400 387.6 408.7 403.1 382.5

2001 376.5 383.2

0

385.7 378.3 373.5 376.2 417.7 430.6 451.5 436.5

2002 357.8 367.7 469.1 331.5 339.7 519.1 424.8 439.5 459.4 477.1 390.3

2003 323.9 325.8 322.5 304.7 306.6 531.4 439.7 352.1 366 387.3 393.6 397.6

2004 337.5 337.6 327 350.1

6

326.5 347.0

9

357.9

0

328.3

7

372 309.6 311.7

3

329.3

2005 320.8

3

310.6

5

320.5 380.6

0

373.4

0

315.7

0

360.2

0330.8

0

345.1

0

358.7

6

323.5

9

387.3

92006 379.4

8

314.3

1

301.5

9

309.7

8

337.4

5

387.5

9

308.5

3

368.1

4

359.9

2

297.7

3

339.1

12007 314.3 320.2 315.8

5

315.8 318.8

6

318.9

2

318.8

8

318.2 349.3

52008 407.0

4

399.5

8

406.0

1

406.1

3

405.8

9

404.0

6

403.2

2

404.4

7

397.6

5

397.6

5

372.1

62009 369.4 372.6

5

368.8 370.9 372.5

6

374.2

1

374.6

8

373.9

8

386.2 384.2 385.3 385.7

2010 322.5 327 324.7 331.4 340 382.7 395.6 389.7 388.7 381.9 385 383.9

2011 382.1 384.1 386.5 386.8 387.7 388.2 388.3 388.2 388.3 388.2 386.4 385.8

2012 386.9 386.3 387.3 385.9 385.1 387.7 387.8 389.8 383.8 387.9 391.1 389.8

2013 390.2 391.3 388.2 388.3 390 394.9 399.6 401.2 400.6 391.9 397.6 401.6

2014 394.3

7

392.8 378.7 383.5 388.8 367.6 365.6 364.3 277 272.9 277.7 262.6

2015 261.0

0

261.0

8

346.6

5

331.4

1

346.6

3

370.0

2

369.7

1

294.9

0

249.9

2

239.8

4

205.8

4

203.4

52016 231.2

5

234.3

9

243.4

4

227.5

0

226.7

0

227.9

0

②西部井实测矿井涌水量

海孜西部井于 1998 年 3 月动工兴建，2001 年 8 月移交生产。2000 年 1 月～2016

年 12 月实测大井平均涌水量为 14.93 m3/h，最大涌水量为 46.6m3/h。说明近年来的西

部井平均涌水量比开采初期有所增加。西部井涌水量详见表 2.2-5。

64

表 2.2-5 西 部 井 实 测 矿 井 涌 水 量 表单位：m3/h

年度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

2000 8.2 8.3 9.2 9.5 8.7 9.2 8.6 9.6 9.4 9.3 8.7 8.6

2001 8.8 9.3 8.7 8.6 9.6 9.4 9.2 10.3 10 8.9 9.6 9.4

2002 9.3 9.2 9.1 9.2 9.4 9.5 9.5 9.8 8.9 10.3 8.9 9.4

2003 9.8 9.6 9.8 9.7 9.3 9.5 9.8 9.4 10.6 10.8 9.7 10.1

2004 10.3 10.5 10.8 10.9 11.2 10.8 10.3 11.9 10.8 10.7 11 11.5

2005 11 10.8 10.9 10.7 10.2 11.3 11.5 11.8 11.4 11.9 11.2 12

2006 12.1 11.5 12.3 12.4 11.9 12.4 12.9 12.7 12.3 11.8 11.8 12.9

2007 12.3 12.5 12.8 12.7 12.6 13 13.5 13.4 13.6 13.8 13.5 13.2

2008 13.5 13.8 13.6 13.2 13.8 14.3 14.6 14.8 14.6 14.3 13.8 14.2

2009 14.8 14.3 14.8 14.7 15.2 15.1 15.6 15.7 15.8 14.8 14.7 14.9

2010 15.3 15.4 15.6 15.5 15.5 15.2 15.2 16.6 14.7 15.5 15.2 15.5

2011 15.5 15.4 16.0 14.7 15.5 15.4 15.5 15.3 15.3 15.7 15.1 15.5

2012 15.4 15.6 15.5 15.3 15.2 15.3 15.9 15.4 15.0 15.5 15.7 15.3

2013 15.8 16.1 15.1 15.9 15.4 15.5 16.5 15.5 15.4 15.8 16.4 16.8

2014 16.8 16.5 16.3 18.1 17.6 16.4 16.5 16.5 16.6 16.8 20 23

2015 24 25 25 27 27.3 26.5 25.3 26.3 25 25.3 25.5 25.7

2016 24.9 24.1 24.2 37.7 31.6 35.6 45.80 44.5 46.6 38.8 27.2 32.3

2）矿井涌水量构成

矿井涌水量主要由三部分组成：

①主要可采顶底板砂岩裂隙水

主要可采顶底板砂岩裂隙水在采掘过程中通过砂岩裂隙，构造裂隙、采空冒落带裂

隙等进入矿井，占全矿井总涌水量的 81%左右。

②新生界松散层孔隙水

新生界松散层四含孔隙水进入矿井的占矿井总涌水量的 11%左右。

③其它水

井下防尘、煤层注水等，占矿井总水量的 8%左右。

水量为 1.1～2.0 m3/h。井筒涌水量的水源主要为第四系、新近系松散层含水层水。

（四）工程地质

1、可采煤层顶底板岩性特征

可采煤层有 6层，分别为 3、4、7、8、9、10煤层，其顶底板岩性特征见表 2.2-6。

65

表 2.2-6 可 采 煤 层 及 顶 底 板 岩 性 特 征 表

煤层 顶 板 主 要 岩 性 底 板 主 要 岩 性

3 以泥岩为主，粉砂岩、砂岩次之，少量砂岩，

砂岩分布于矿井东部 以泥岩为主，其次为粉砂岩

4 以泥岩为主，粉砂岩、砂岩次之，砂岩主要分

布在矿井中部 以泥岩为主，少量粉砂岩零星分布，偶见砂岩

7 以泥岩为主，少量粉砂岩，砂岩零星分布 以泥岩为主，少量粉砂岩，偶见砂岩

8 以砂岩为主，分流河道广泛分布，

次为泥岩，少量粉砂岩 泥岩为主，粉砂岩次之，偶见砂岩

9 泥岩为主，粉砂岩次之，少见砂岩 以泥岩为主，粉砂岩、砂岩零星分布

10 顶板岩性变化大，多为泥岩、粉砂岩。在矿井

西北部，受岩浆岩侵入影响，10煤层缺失。 以粉砂岩、泥岩为主，少量砂岩呈零星分布

2、可采煤层顶底板岩石力学性质

可采煤层 3、4、7、8、9、10煤层顶底板岩石物理力学性质试验成果见表 2.2-7。

由测试成果可以看出：

⑪可采煤层顶底板相同岩石力学性质变化范围都较大，力学指标平均值

有所波动，并与其它岩石有较大范围的交叉。

⑫尽管相同岩石力学性质变化较大，但是不同岩石的载荷能力大小不同。

⑬各可采煤层顶底板岩石的完整性及裂隙发育程度受构造所制约。一般在断层附近

局部存在岩石较破碎，挤压揉皱现象明显，裂隙较发育。同时在地下水作用下，岩石往

往受溶蚀和泥化，使其强度降低。因此，断层破碎带、风化带岩石抗压强度均很低，表

现出泥岩、粉砂岩甚至砂岩的载荷能力差异不大。

66

表 2.2-7 煤 层 顶 底 板 岩 石 物 理 、力 学 性 质 试 验 成 果 统 计 表

煤

层

号

顶

底

板

岩

性

名

称

物 理 性 质 试 验 力 学 性 质 试 验

真

密

度

(kg/m3)

视

密

度

(kg/m3)

含

水

率

%

孔

隙

率

%

单向抗

压强度

(MPa)

单向抗

拉强度

(MPa)

抗 剪 强 度 （Mpa） 变形参数（Mpa）

45º 50º 55º 内摩

擦角

(度 分)

凝聚

力

割线

模量

E50(105)

割线

模量

Et(105)

泊

桑

比

普氏

硬度

系数

正应力 剪应力 正应力 剪应力 正应

力 剪应力

平均 平均 平均 平均 平均 平均 平均 平均

3

风

化

带

泥 岩 2697 2527 1.17 7.10 31.22 2.08 6.90 6.90 4.90 5.70 3.60 4.9 31°11′ 2.74 1.75 1.76 0.25 10.4

粉砂岩 2670 2538 0.43 5.28 41.13 2.65 11.42 11.42 6.90 8.00 4.80 6.50 30°30′ 4.31 2.37 2.44 0.17 17.2

砂 岩 2727 2544 1.50 8.10 63.84 5.48 15.24 15.24 15.9 119.1 9.00 13.9 30°30′ 6.08 4.23 4.36 0.11 6.7

4

顶

板

泥 岩 2727 2603 2.36 5.94 8.70 1.74 6.2 6.2 4.3 5.2 3.4 4.5 27º35′ 1.61 0.23 0.9

粉砂岩 2711 2543 1.35 19.10 2.34 9.90 9.90 6.40 7.60 4.7 6.30 32º14 2.11 0.22

砂 岩 2695 2613 0.57 3.08 95.80 4.42 17.20 17.20 12.7 15.1 7.0 10.1 34°36′ 5.8 0.34 0.52 0.13 10.8

底

板

泥 岩 2825 2718 1.55 4.52 24.6 2.01 6.2 6.2 4.3 5.2 3.4 4.5 6.2 1.05

粉砂岩 2723 2669 1.03 2.98 89.95 4.23 9.90 9.90 6.40 7.60 4.7 6.30 9.90 1.14 0.29 0.30 0.30 10.7

砂 岩 2682 2548 0.50 97.03 22.8 22.8 14.1 16.5 9.00 12.6 22.8 6.43 0.41 0.43 0.09 17.6

7

顶

板

泥 岩 2787 2698 0.97 3.49 37.79 2.13 6.70 6.70 4.60 5.30 3.20 4.50 30º44′ 2.51 0.08 0.18 0.13 6.2

粉砂岩 2739 2590 1.03 6.22 63.18 16.0 16.0 10.6 12.6 6.2 8.9 35°20′ 5.23 0.25 0.28 0.14 8.1

砂 岩 2810 2717 0.49 3.98 89.29 6.25 42.0 42.0 25.0 29.8 15.5 22.3 36º35′ 5.3 0.47 0.54 0.19 11.8

底

板

泥 岩 2646 2584 1.38 3.67 19.0 1.43 5.9 5.9 4.3 5.00 3.1 4.3 31º17′ 2.44 0.04 0.05 0.12 1.7

粉砂岩 2725 2584 1.79 6.97 30.96 1.54 15.9 15.9 11.1 13.3 7.0 10.0 33°01′ 5.16 0.13 0.22 0.11 3.8

砂 岩 2703 2638 0.45 2.87 96.10 5.50 30.9 30.9 19.5 22.4 11.7 16.8 36º33′ 8.09 0.59 0.59 0.24 14.8

8

顶

板

泥 岩 2759 2544 1.40 1.52 15.67 1.81 5.50 5.50 3.90 4.60 2.90 4.00 5.50 5.50 0.15 0.16 0.23 8.0

粉砂岩 2649 2671 1.25 3.55 29.60 2.49 7.50 7.50 5.10 6.00 3.40 4.90 7.50 7.50 0.21 0.23 0.20 2.8

砂 岩 2704 2586 0.43 2.66 53.68 4.42 25.1 25.1 15.5 18.5 10.5 14.4 25.1 25.1 0.40 0.43 0.14 13.4

底

板

泥 岩 2675 2626 1.12 4.65 22.91 1.73 5.4 5.4 3.8 4.3 2.7 3.8 5.4 5.4 0.14 0.16 0.24 8.3

粉砂岩 2711 2653 0.96 3.77 45.69 2.25 12.0 12.0 7.7 9.00 5.20 7.40 12.0 12.0 0.22 0.25 0.20 2.9

67

煤

层

号

顶

底

板

岩

性

名

称

物 理 性 质 试 验 力 学 性 质 试 验

真

密

度

(kg/m3)

视

密

度

(kg/m3)

含

水

率

%

孔

隙

率

%

单向抗

压强度

(MPa)

单向抗

拉强度

(MPa)

抗 剪 强 度 （Mpa） 变形参数（Mpa）

45º 50º 55º 内摩

擦角

(度 分)

凝聚

力

割线

模量

E50(105)

割线

模量

Et(105)

泊

桑

比

普氏

硬度

系数

正应力 剪应力 正应力 剪应力 正应

力 剪应力

平均 平均 平均 平均 平均 平均 平均 平均

砂 岩 2695 2601 0.47 1.10 61.28 4.32 25.5 25.5 17.00 18.5 10.3 14.3 25.5 25.5 0.43 0.45 0.15 13.2

9

顶

板

泥 岩 2717 2492 1.66 10.2 18.30 1.34 5.6 5.6 3.8 4.50 2.70 3.80 30°17′ 2.30 0.23 10.80

粉砂岩 2810 2730 1.28 4.14 52.28 1.46 6.40 6.40 4.2 5 3.1 4.2 32°59′ 2.22 0.25 0.36 0.20 6.03

砂 岩 2757 2690 0.56 2.92 91.43 6.65 16.4 16.4 12.2 14.6 7.5 10.7 32°37′ 2.20 0.50 0.56 0.19 11.3

底

板

泥 岩 2700 2559 0.61 3.14 27.59 2.87 5.6 5.6 3.8 4.50 2.70 3.80 32º05′ 2.06 4.7

粉砂岩 2667 2594 1.29 4.42 41.61 2.19 6.40 6.40 4.2 5 3.1 4.2 34°17′ 2.22 0.19 0.25 0.17 4.6

砂 岩 2788 2749 0.57 1.88 78.69 5.09 29.2 29.2 15.7 20.4 9.7 14.5 35°32′ 8.12 0.43 0.45 0.24 9.2

10

顶

板

泥 岩 2680 2565 1.32 5.59 30.38 8.58 8.8 8.8 5.0 6 4 5.7 0.06 0.18 0.15 3.6

粉砂岩 2778 2622 2.12 8.58 24.70

砂 岩 2694 2626 0.90 3.42 93.62 4.59 18.6 18.6 10.7 12.7 5.8 8.4 34°27′ 6.27 0.37 0.45 0.18 12.01

火成岩 33.3

底

板

泥 岩 2754 2629 1.62 7.65 15.7 1.32 1.9

粉砂岩 2691 2582 1.33 5.09 45.94 6.4 19.1 19.1 20°00′ 12.0 0.12 0.15 0.16 4.31

砂 岩 2714 2641 0.79 3.42 59.45 3.82 15.5 15.5 10.8 12.9 6.0 8.6 35°02′ 4.85 0.32 0.33 0.25 5.86

68

根据岩石单轴抗压强度 Rc，可以把岩石简单划分为：坚硬岩石、半坚硬岩石、软弱

的岩石三种类型详见表 2.2-8。

表 2.2-8 煤 层 顶 底 板 岩 石 力 学 强 度 类 型 表

岩石力

学性质

单轴抗压强

度 RC(MPa) 岩 性 和 岩 相

坚硬岩石 ≥60 主要为分流河道、河口砂堤相石英砂岩、粉砂岩

半坚硬岩石 30～40 主要为分流间湾、泛滥平原和天然堤相的粉砂岩和砂质泥岩

软弱的岩石 ≤30 主要为泛滥平原、沼泽及泥炭沼泽相泥岩和煤层，

构造破碎岩、风化岩石、薄煤泥岩

3、岩体结构特征

本矿井基岩为层状结构，碎屑岩类。主采煤层顶底板岩性以泥炭、砂质泥岩为主，

局部为砂岩；底板多为泥岩或砂质泥炭。

顶底板岩性通常为层状结构或薄层状结构类型。

顶底板岩性为层状结构类型时，单层厚度一般大于 30cm,结构面间距为 50～30cm，

完整性系数为 0.6～0.3，抗压强度大于 30MPa,以Ⅲ、Ⅳ级结构面（层面、片理、节理）

为主，也存在Ⅱ级结构面（原生软弱夹层、层间错动），延展性较好，一般有 2～3 组

结构面，断面尤为显著，层间结合力较差，结构面的摩擦系数一般为 0.3～0.5。

顶底板岩性为薄层状结构类型时，单层厚度一般小于 30cm,结构面间距小于 30cm，

完整性系数小于 0.4，抗压强度一般小于 30MPa,层面、片理发育，层间错动和小断层不

时出现，结构面多为泥膜、碎屑和泥质物充填，一般结合力差。

4、可采煤层顶底板岩石的稳定性

按照煤炭部部颁试用方案中煤层直接顶板分类指标，砂岩组，抗压强度高，属坚硬

岩组；岩体质量好，属中等稳定～稳定顶板；粉砂岩组，属中硬岩类，岩体质量一般，

属中等稳定顶板；泥岩，抗压强度低，属软弱岩类，岩体质量差，属不稳定顶板，构造

岩及风化带岩石，抗强度均很低，属软弱～极软弱岩类，岩体质量差，属不稳定顶板。

本矿 7、9 煤层顶板均以泥岩为主，其次为粉砂岩，局部为细砂岩，多属不稳定～

中等稳定顶板，局部为稳定顶板，10煤层顶板多为泥岩、粉砂岩，5-6线以西及三角区

为砂岩、粉砂岩，属稳定～中等稳定顶板，5-6 线以西及三角区为稳定顶板。

5、 矿井工程地质类型及复杂程度

本矿地层岩性复杂，地质构造复杂程度为中等（Ⅱ类），特别是小构造十分发育，

风化及岩溶作用中等，主采煤层顶底板局部存在有软弱夹层及断层破碎带，对煤层顶底

69

板破坏严重，岩浆岩的侵蚀使煤层顶板工程地质条件发生变化，施工条件变差，局部地

段易发生井巷工程地质问题。其它开采技术条件因素复杂，本矿大井为“突出矿井”，

西部井为低瓦斯矿井，瓦斯含量高，具有煤（岩）和瓦斯突出的危险性，各煤层煤尘均

具有爆炸危险性，煤层多为不易自燃，地压大，破坏性强。按照《矿区水文地质工程地

质勘探规范》（GB/12719-91）：本矿井工程地质类型为层状碎屑岩类（Ⅲ类），复杂

型（Ⅲ型），即Ⅲ类三型。

6、地震

本矿位于安徽省淮北市濉溪县内。矿区是在古老结晶基底上沉积了厚达数千米的古

生代和较薄的新生代地层，燕山运动奠定了现今地质构造的基本格局，地壳及其表层是

稳定的，未发现新构造活动迹象，根据安徽省地震区划图，本地区属于华北地震区华北

平原地震亚区许昌～淮南地震带，自公元 1481 年至 1999 年 12 月底，宿州市周边区域

内有记载的震级 MS≥2.0 级的地震共 45 次，其中震级 MS≥4.0 级的 8 次，震级最大一

次为发生于萧县的 4.75 级地震详见表 2.2-9。

表 2.2-9 区 域 地 震 简 表

根据2015年05月10日中华人民共和国国家标准《中国地震动参数区划图》(GBl8306

－2015)详见图 2.2-11，本区地震动峰值加速度(g)分区值为 0.05g，相应的地震基本烈

度为Ⅵ度(表 5302)。区域稳定性为较稳定。

70

图 2.2-11 安徽北部地震动峰值加速度分区图

（五）矿体地质特征

1、含煤性

海孜煤矿含煤地层为二叠系，其中山西组（P1s）、下石盒子组（P1xs）和上石盒子

组（P2ss）为主要含煤组。含煤地层厚度 992.1m，含 1、2、3、4、5、6、7、8、10等 9

个煤组 10 余层，煤层总厚 14.28m（本报告中 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10 煤层分

别相当于精查补充报告中相应编号为：1、2、31、32、5、6、7、81、82、10煤层)。可采

煤层有自上向下编号为 3、4、7、8、9、10 煤层等 6层，可采总厚 10.23m，占含煤总厚

的 71.6%。大井中 4、9、10 煤层为较稳定煤层，3、7 和 8 煤层为不稳定煤层；西部井

中 7、8、9、10各煤层均为较稳定煤层。二叠系含煤系数 1.44%，其中上石盒子组 0.61%，

下石盒子组 3.09%，山西组 2.5%，详见表 2.2-10。

表 2.2-10 海 孜 煤 矿 地 层 含 煤 性 一 览 表

地层 地层厚度

（m）

含煤组

（层）数 煤 层 编 号

煤层总厚

（m）

含煤系数

（%）

上石盒子组（P2ss） 633.6 4 1、2、3、4 3.81 0.61

下石盒子组（P1xs） 250.1 5 5、6、7、8、9 7.72 3.09

山西组（P1s） 108.4 1 10 2.75 2.5

2、可采煤层特征

海孜煤矿有可采煤层 6层，自上而下编号为 3、4、7、8、9和 10煤层。

71

⑪3煤层

3煤层位于上石盒子组下部，为海孜煤矿最上部一层可采煤层，煤厚 0～2.45m，平

均厚 0.75m，可采性指数 0.56，变异系数 54%。以薄煤层为主，结构简单，部分见煤点

含一层夹矸，夹矸为炭质泥岩和泥岩。3煤层为局部可采煤层，可采区分布在中、东部。

属不稳定煤层。

⑫4煤层

4 煤层属 3 煤组第二层煤，位于 3 煤层下 1～10m，平均 5.1m。煤层厚 0～2.72m，

平均 1.14m，可采性指数 0.84，变异系数 35%，属薄～中厚煤层，以薄煤层为主，结构

简单，以单一煤层为主或见一层夹矸，夹矸为泥岩和炭质泥岩。大部分可采，局部有小

片不可采区，属较稳定煤层。

⑬7煤层

7煤层位于下石盒子组下部，上距4煤层238～276m，平均244.4m。煤厚0.62～3.79m，

平均 2.09m，可采性指数为 0.93，变异系数为 45%。该煤层在本区发育较好；东部差，

属较稳定煤层。该煤层结构较简单，以单一煤层为主少数点为主，少量具一层夹矸，夹

矸为泥岩和炭质泥岩。

⑭8煤层

8 煤层位于 7 煤层下 7～36m，平均 22m，煤厚 0～5.89m，平均 1.47m，可采性指数

为 0.79，变异系数为 46%，煤层结构简单，属较稳定煤层。以单一煤层为主，少数点含

一层夹矸，个别点为 2 层，夹矸为炭质泥岩和泥岩。成煤环境为三角洲平原泥炭沼泽。

煤层顶板以砂岩为主，分流河道砂体广泛分布，次为泥岩，少量粉砂岩。底板以泥岩为

主，粉砂岩次之，偶见砂岩。

⑮9煤层

9 煤层位于 8 煤层下 0～10.6m，平均 3.1m，煤厚 1.14～4.33m，平均 2.63m，可采

性指数为 1.00，变异系数为 36%。本区该煤层发育较均一，煤层结构较简单，含夹矸点

数虽较多，但多数为一层夹矸，少数点含 2层或 3层夹矸，夹矸为泥岩、炭质泥岩，偶

见粉砂岩。煤层顶板以泥岩为主，粉砂岩次之，少量砂岩。煤层底板以泥岩为主，少量

粉砂岩和砂岩，属较稳定煤层。

⑯10煤层

10 煤层位于山西组中部，9 煤层下 63～115m，平均 84m。10 煤层煤厚 0～4.36m，

平均 2.40m，可采性指数为 0.82，变异系数为 50%，该煤层结构较简单，含夹矸点数虽

72

较多，但多数为一层夹矸，少数点含 2层或 3层夹矸，夹矸为炭质泥岩和泥岩。煤层发

育较好，为中厚～厚煤层，属较稳定煤层。本区 10 煤层天然焦区分布于南 10线的南 5B2

孔附近，南 5B2孔钻探见天然焦，其采用厚度为 2.58m。

3、煤层（组）间距

各煤层（组）的间距有一定变化，但在一定范围内具有相对稳定性，对邻近钻孔对

比具有重要意义，各煤层间距情况见表 2.2-11。

表 2.2-11 各煤层间距统计表

煤层 间距

1 2 3 4 K3 7 8 9 K2 10 Ｃ3

最小值 60 86 1 32 176 7 0 10 63 45

最大值 91 143 10 65 215 36 10.6 21 85 74

平均值 71.6 109.2 5.1 47.7 196.7 21.8 3.1 12.9 71.1 52.9

4、岩煤层组合特征

不同煤层（组）的岩煤层组合存在着差异，各具不同的特征，因而可为煤组对比的

依据。

⑪1煤组：位于上石盒子组中下部，含煤 2～4层，多者达 6煤，煤分层多而薄，时

有沉缺。常见结构是上部一两个薄层，相距 10m 左右又见一两个薄层，下部第二层发育

稍好，有零星可采点，无开采价值。

⑫2煤组：位于 1煤组下 60～91m，平均 71.6m。含煤 2～4层，多者可达 6层，煤

层薄，相距近，其中第一层发育稍好，具零星可采点，无开采价值。在煤组上部 10～20m

有一薄煤层位，层位不稳定，常沉缺。

⑬3、4 煤层（组）：位于下石盒子组上部，含煤 1～3 层，一般 2层，常夹砂岩，

煤组顶部一般有一层长石石英杂砂岩，煤层薄、时有沉缺，偶见零星可采点，详见图

2.2-12。

⑭5煤组：位于 4煤组下 68～113m，平均 90.6m。含煤 1～3层，上部一层（51）发

育稍好，在矿井东部零星可采，中西部受岩浆岩侵蚀破坏，煤层被吞蚀和变薄。

⑮6 煤组：位于 7 煤上 3～20m，平均 11.8m。含煤 1～3 层，煤层薄，有时沉缺。6

煤组顶发育中细粒石英砂岩，为 6 煤组最上一层煤直接或间接顶板。6 煤组与 7 组间常

有一层细～中粒砂岩，两个煤组总的结构是上部几个薄煤层（6 煤组）下部一个厚煤层

（7煤层），6、7煤组相关联，为 7煤层对比提供了依据。

⑯7、8煤层（组）：含煤 1～2层，为中厚煤层，单一结构为主。7煤层上常发育 1～

73

3 层薄煤层即 6 煤组，有验证 7 煤层之作用。7 煤层顶板砂岩常见由菱铁质显示的交错

层理，楔状层理。7煤下砂岩常见泥质条带或砂泥岩互层。

图 2.2-12 3、4煤层组对比示意图

⑰9煤层（组）：含煤 1～3层，多者可达 6 层。第一层西部发育稍好，中东部较差，

单一结构为主，少量点具一层夹矸，西部局部与第二煤分层合并。9 煤层下发育一层铝

质泥岩，详见图 2.2-13。

图 2.2-13 7、8、9煤层组对比示意图

⑱10 煤层（组）：含煤 1～2 层，一般 1 层，发育较好，单一结构为主。局部在煤

层上或煤层下出现一层薄煤层或炭质泥岩。煤层顶板（直接或间接顶板）花砂岩，煤层

下部为“叶片状”砂岩，特征明显，详见图 2.2-14。

74

图 2.2-14 10煤层对比示意图

三、矿区社会经济概况

矿区涉及安徽省淮北市濉溪县韩村镇。

海孜煤矿井田主体行政区划隶属于安徽省濉溪县韩村镇。韩村镇总面积约

120.0Km2，总人口 6.88 万人，辖 15 个行政村，154 个村民小组。区内经济以工业和农

业为主，其中工业主要为采矿、煤焦化工和电力等；农业以种植业和养殖业为主。农作

物主要有小麦、玉米、花生等，属黄淮海粮食生产基地的一部份；养殖业（包括肉牛、

肉猪、羊及鱼）生产基地也初具规模。基础设施完善，交通通讯便利，淮六路南北

穿境而过，青芦铁路东西贯穿，全镇村村通晴雨路，交通十分便利。

表 2.3-1 韩村镇近三年社会经济情况统计表

年份 乡镇人口

（人）

人均耕地

（亩）

农业总产值

（亿元）

财政收入

（亿元）

人均纯收入

（元）

农业生产状

况

2018 68805 2.0 9.1 2.57 11448 良好

2017 68126 2.0 8.7 2.38 10600 良好

2016 67680 2.0 8.3 2.20 9814 良好

数据来源：《淮北年鉴 2018》《淮北年鉴 2017》《淮北年鉴 2016》和韩村镇人民政府提

供。

75

四、矿区土地利用现状

1、土地利用现状

项目区面积为 3372.81hm2，区内主要用地类型为耕地、水域水利设施用地、城

镇村及工矿用地等。项目区土地利用现状见附图 1 和表 2.4-1。

表 2.4-1：项目区土地利用现状表

一级地类 二级地类 面积

hm2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

01 耕地 012 水浇地 0.86 0.03%

61.57% 013 旱地 2075.62 61.54%

02 园地 021 果园 0.84 0.02% 0.02%

03 林地 031 有林地 33.11 0.98% 0.98%

04 其他草地 043 其他草地 64.81 1.92% 1.92%

10 交通运输用

地

101 铁路用地 4.39 0.13%

1.42% 102 公路用地 25.41 0.75%

104 农村道路 18.16 0.54%

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 100.32 2.97%

13.70%

113 水库水面 68.20 2.02%

114 坑塘水面 177.72 5.27%

115 内陆滩淤 19.58 0.58%

117 沟渠 96.20 2.85%

12 其他土地 122 设施农用地 6.32 0.19%

0.37% 125 沼泽地 6.20 0.18%

20 城镇村及工

矿用地

202 建制镇 86.18 2.56%

20.02% 203 村庄 408.36 12.11%

204 采矿用地 180.24 5.34%

205 风景名胜及特殊用地 0.30 0.01%

- - - - 3372.81 100.00% 100.00%

2、基本农田及基本设施

（1）项目区基本农田分布

项目区所在地属典型的农业乡镇，耕地是主要土地利用类型，面积为 2076.47hm2，

占项目区面积的 61.57%，根据最新《淮北市濉溪县土地利用总体规划图》（2018年），

项目区涉及基本农田面积为 1157.48hm2，绝大部分为旱地，基本农田占耕地面积的

55.74%，主要分布在双沟村、胜利村、马桃园村等地，详见图 2.4-1。主要农作物为小

麦（5350～6750kg/hm2）、玉米（3950～6050kg/hm2）、大豆（1875～3250kg/hm2）等。

76

图 2.4-1 海孜煤矿井田范围内基本农田分布图

77

（2）农田基本设施情况

①农村道路

项目区地处平原，地形平坦，周边主要道路以公路为主，各自然村之间还有水泥路

或柏油路相通，但本方案主要涉及农田周边生产路多为土路。现有土路路面一般宽2m、

路面以粘土压实为主，适合小型农用机械通行，但随着地表沉陷的发生，土路路面与周

边地形一同出现裂缝、倾斜现象，目前部分裂缝已被充填。

②农田水利设施

项目区现有主要农田水利设施有灌溉井、集水坑塘、灌溉渠、排水沟等。

灌溉井是项目区主要灌溉设备，项目区地下水位埋深3.0m 左右，灌溉井成井深度

20-30m，项目区内灌溉井约200余眼，随着沉陷的发生整体下沉，造成地下水位相对上

升，但不影响使用。项目区内还有多个集水坑塘和多条灌溉渠和排水渠，沟渠纵横交错。

项目区田块间或道路边侧修建有排水沟，项目区整体地势北高南低，地面坡降0.3%

左右，排水多为田间依地势自流排水。区内灌溉主要利用坑塘水面及灌溉井取水，通过

引水渠或农民使用家用自备浇灌机灌溉。

2、土壤现状

项目区所在区域地势平坦，形态单一。根据《安徽省土壤图》和实际调查，从成土

因素和成土过程分析，砂礓黑土和潮土是评价范围内的主要土壤类型，其分布有如下特

点：沿河地带，发育于黄土性沉积物之上，以潮土为主；河间为平原地带，成土母质与

沿河地带相似，因地下水位高而形成砂礓黑土。有关土壤特征调查结果见表 2.4-2。

78

表 2.4-2 项目区主要土壤类型特征调查表

土类 土属 土壤剖面

深度(cm) 土 壤 特 征 质地

土壤

母质

砂姜

黑土

普通砂

姜土

0～15 耕作层：灰黄色，屑粒结构，棱角明显，疏松。 重壤轻粘土

古河湖相

沉积物

15～26 黑土层：灰黄，棱柱状结构，较润，有麦根。 重壤轻粘土

26～63 面砂姜土层：灰白，棱块状结构，较润，紧实，有麦根。 重壤土

63～74 刚砂姜土层：，棱块状结构，较润，有麦根。 轻粘土

74～108 黄土层：橙色，结构不明显，湿润，刚砂姜大，主要含铁、锰斑。 重壤土

砂姜

黑土

0～15 耕作层：黑色，屑粒结构，较疏松。 重壤土

15～22 梨底层：黑色，小块状结构，稍紧，植物根系重量。 重壤土

22～38 过度层：黑色，棱块状结构，坚实，植物根系少。 重壤土

砂姜

黄土

0～17 耕作层：浅黄，屑粒状结构，植物根系多量。 重壤土

17～25 梨底层：浅黄，小块状结构，植物根系多量。 重壤土

25～38 过度层：褐黄，块状结构，有少量砂姜，植物根系多量 轻粘土

青白土 / 表层灰白色，质地中壤，粉砂含量较高，耕性较好，稍有淀板性，

结构不良，漂洗程度较轻，有机质 1.0～1.2%，pH 小于 7.6。 重壤土

潮土

砂土

0～21 耕作层：黄褐色，屑粒状结构，稍松，植物根系多量。 中壤土 黄泛

沉积物 21～33 梨底层：黄橙色，屑粒状和小块状结构，稍松，植物根系多量 轻壤土

33～100 心底土层：浅橙色，片状结构，植物根系中量到少量。 砂壤土

古河湖相

沉积物 两合土

0～18 耕作层：屑粒、碎块壮结构，疏松，植物根系多量 中壤土

18～25 梨底层：黄橙色，碎块状，稍紧，植物根系多量 中壤土

25～34 过度层：黄橙色，块状结构，坚实植物根系中量。 中壤土

34～43 心土层：黄橙色，小块状结构，坚实，植物根系少量。 中壤土

淤土

0～22 耕作层：橙色，小块结构，坚实，植物根系中量。 中粘土 黄泛

沉积物 22～54 过度层：橙色，小块状结构，坚实，植物根系中量。 中粘土

54～100 底土层：橙色，块状结构，坚实，植物根系少量。 中粘土

土壤有机质含量 1.5～2.5%，无机养分含量为碱解氨 53.5PPM，速效磷含量 4.5PPM，

速效钾 92.1PPM，土壤 PH 值在 7～7.5，典型土壤剖面图见照片 2.4-1～照片 2.4-2，其

剖面形态如下：

照片 2.4-1：耕地土壤剖面 照片 2.4-2：林地土壤剖面

五、矿山及周边其他人类重大工程活动

海孜煤矿位于淮北市濉溪县境内，地势平坦，沟渠纵横、村庄星罗棋布，为一个人

口稠密，物产丰富的农业耕作区。矿山及周边的其他人类工程活动主要为临涣煤矿、青

东煤矿等矿山的采矿活动、居民点建设、交通、水利等基础设施建设等，区内无自然保

护区、风景旅游点和文物古迹保护单位，也无重要水源地。总体上矿山及周边其他人类

79

工程活动剧烈，见图 2.5-1。

1、工矿企业活动

海孜煤矿矿山及周边主要为煤矿企业及农村居民点，无其它大型工业厂区或企业，

矿区周边目前开采的煤矿企业有临涣煤矿和青东煤矿，见照片 2.5-1～照片 2.5-4。

由于矿山及周边区域井下采矿活动强烈，造成地表因采空塌陷形成量大而面广的采

空塌陷积水区，人类工程活动对矿山及周边环境影响程度强烈。

照片2.5-1 临涣煤矿 照片2.5-2 临涣煤矿工业广场

照片 2.5-3 青东煤矿 照片 2.5-4 青东煤矿

2、农业活动

海孜煤矿位于淮北市濉溪县韩村镇。矿山及周边（评估区）共涉及村庄 11 个行政

村 50个自然村（含部分已搬迁和正组织搬迁村庄），从事农业人口约 7万人，约 16217

户，详见图 2.5-1和照片 2.5-5 ～照片 2.5-6。

80

图 2.5-1：海孜煤矿矿山及周边人类工程活动示意图

81

农业活动以种植业和养殖业为主。农作物主要有小麦、玉米、花生等，属黄淮海粮

食生产基地的一部份；养殖业（包括肉牛、肉猪、羊及鱼）生产基地也初具规模。

照片 2.5-5 村庄 照片 2.5-6 村庄

照片 2.5-7 乡镇 照片 2.5-8 乡镇

3、交通

海孜煤矿矿山及周边主要交通线路为海孜运煤专线、淮北-六安公路（省道 S203），

从矿区东南部南北穿过，矿区北部有淮北-六安公路（省道 S203），南部有西部井工业

广场进场路，东部有县道 X（010），矿区及周边各村镇之间有小路相连，大部为水泥路

或柏油路。详见照片 2.5-9～照片 2.5-10。

照片 2.5-10：乡间道

照片 2.5-9：海孜运煤专线

82

4、河流沟渠

海孜煤矿井田内地表水系发育。区内地表水体主要为过境河流和采煤塌陷积水区。

区内过境河流主要为浍河，区内采煤塌陷积水，区内沟渠主要用于农田排灌，自南往北

主要有马沟、大堰沟、常沟和雁鸣沟等，见图 2.5-1 和照片 2.5-11～照片 2.5-12。区

内主要水利设施为临涣水闸，主要桥梁为淮六公路桥、海孜专线铁路桥。

照片 2.5-11：人工沟渠 照片 2.5-12：人工沟渠

六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析

（一）海孜煤矿矿山地质环境治理与土地复垦

海孜煤矿十分重视矿山地质环境保护、综合治理及地质灾害防治工作，在采空塌陷

区土地复垦及绿化，煤矸石综合利用，矿井排水的综合利用和污水处理，采空塌陷及地

面沉降地质灾害防治等方面都做了大量工作，并取得较好的经济效益、社会效益和环境

效益。海孜煤矿已连续多年被淮北矿业股份有限公司评为“环保达标单位”。

1、采空塌陷地质灾害的防治

⑪采空塌陷地质灾害的预防

①对于海孜煤矿工业广场、风井、临涣水闸、铁路桥和公路桥等重要的建（构）筑

物，主要采取留设保护煤柱，依法开采，严禁越界开采。

②对村庄实施离层注离注浆+条带开采保护开采措施，分别在 32采区和 101采区实

施，实现即实现了井下开采又保护地面村庄的目的。离层注浆、条带开采可以有效的控

制和减缓由于地下开采造成的地表沉陷，起到保护地表及建构筑物的目的。离层注浆、

条带开采条件下地表沉陷更小，影响更轻。

③对于区内采空塌陷影响严重村庄，海孜煤矿主要采取提前搬迁异地重建措施。截

止至 2018年底，矿井已搬迁了王湾、周庄、周小庄、周圩子、郭湾、小郭家、张桥、

小肖家、大河家、大杨家等 10 个村庄，共涉及约 2493户、共计 9650人。村庄新村址

83

位于采空塌陷非影响区或井田外无煤区。

⑫采空塌陷地质灾害的治理

在采空塌陷地质灾害治理方面，主要是对采空塌陷深度浅的区域通过采取土地平

整等工程措施进行恢复治理为耕地或林地；对采空塌陷深度大的区域主要治理恢复为

鱼塘。

截止至 2018 年底，在矿区范围内，海孜煤矿已治理和正在治理采空塌陷区面积分

别为 405.19hm2。见照片 2.6-1～照片 2.6-4。

照片 2.6-1 已治理耕地 照片 2.6-2 已治理农村道路

照片 2.6-3 正在治理 照片 2.6-4正在治理

对于采空塌陷影响范围内的海孜运煤铁路专用线，主要用矸石作为回填材料分别采

取起道拨道等措施及时对受损地段进行修复，以确保铁路线路行车安全。截止至 2018

年底，海孜煤矿已修复铁路线路长度约 1.40km，见照片 2.6-5。

对于采空塌陷影响范围内的淮北-六安公路（省道 S203），用矸石作为回填材料进行

预填高或根据其受损情况用矸石及时回填，以确保公路线路在采空塌陷影响期间正常运

行，待开采结束地表达到稳沉区后，再对公路线路受损地段按不低于原设计标准进行修

复。截止至 2018年底，海孜煤矿已修复农村道路长度为 1.96km，见照片 2.6-6。

84

照片 2.6-5：已治理临海运煤铁路专用线 照片 2.6-6： 已治理公路

2、固体废弃物的处理和综合利用

海孜煤矿矿井产生的固体废弃物主要是煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣，其中，

煤矸石主要是矿井产煤矸石，矿井煤矸石年排放量合计约 5.0万吨（约合 2.78万 m3），

主要用于矸石砖厂制砖、回填采空塌陷区道路。生活垃圾经分类收集后由当地环卫部门

统一进行处理，锅炉灰渣全部外售作为建筑材料。

3、污水（废水）的处理和综合利用

矿井污水污染源主要为矿井排放的矿井水、工业场地生产生活污水、居民生活污水。

为减少矿井水对环境造成的污染，节约地下水资源，综合利用矿井水,海孜煤矿在

矿井工业广场内建设了矿井水处理站和生活污水处理站，海孜煤矿矿井水和生活污水处

理规模都为 400m3/d， 海孜煤矿在井底车场设置两个水仓进行清污分流，污水由提升泵

提升至地面进入矿井水处理厂进行处理，处理后达标排放，清水仓内的清水提升至地面

后，送到地面生产清水池，然后通过加压供井下各采区工作面用水。

海孜煤矿生活污水处理站于 2011 年 3 月开工，同年 9 月正式完工。建设规模为

400m3/d，采用无动力厌氧生化法处理技术。生活污水经处理后满足《城镇污水处理厂污

染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级 A标准限值要求后，外排至浍河。

矿井水处理站和污水处理站建成使用以来，矿井产生污水（废水）全部进行处理和

综合利用，大大减少了对环境的污染。

4、矿区土地复垦

海孜煤矿多年来十分重视环境保护和综合治理工作，在塌陷区土地复垦及绿化方面

做了大量工作，开展土地复垦工作，严格落实土地复垦责任，坚持“边生产、边建设、

边复垦”的土地复垦原则，按照“合理布局，因地制宜，宜农则农，宜林则林，宜渔则

85

渔，宜建则建”的原则，通过采取土地平整等工程，进行矿区土地复垦。

在植被绿化方面，海孜煤矿以构建矿区立体绿化为目标，在矿井工业广场内内种植

各类花卉、苗木，用草坪、花坛、绿篱等构成宜人的空间层次。全矿共种植大小树木 350000

棵，绿篱移植 10500m，栽种草坪 3387m2。至 2018年底绿化面积已达 420780m2，绿化覆

盖率达 38.2%，绿化精度为 95%以上。

照片 2.6-7 工业广场一角 照片 2.6-8工业广场一角

（二）海孜煤矿近期矿山地质环境治理与土地复垦情况

1、海孜煤矿 2010～2018 年矿山地质环境治理与土地复垦详细情况如下：

⑪2010以来已陆续搬迁了王湾、周庄、周小庄、周圩子、郭湾、小郭家、张桥、小

肖家、大河家、大杨家等 10 个村庄，共涉及约 2493户、共计 9650人。村庄新村址位

于采空塌陷非影响区或井田外无煤区。

⑫2010～2018年，海孜煤矿、韩村镇人民政府正在治理采空塌陷区部分塌陷地，总

治理面积 405.19hm2。

⑬2010～2018年，依据农村道路受采空塌陷影响情况，海孜煤矿用矸石作为回填材

料及时回填农村道路长度合计为 1.96km，确保了村间线路在采空塌陷影响期间正常运

行。

⑭海孜煤矿于 2010 年，建立地表移动观测站，对地表移动变形情况进行观测，对

矿区专用铁路、主要公路线路和在矿井工业广场、风井及主要村庄等受采动影响进行

变形观测，在取得可靠详实数据资料的基础上，以总结出矿区岩移规律，从而指导生

产及土地复垦。同时，建立监测系统，对项目区内的植被生长状况进行监测，以便及时

采取措施。

2、原矿山地质环境治理方案执行情况

按照 2009 年 7 月批复的《淮北海孜煤电有限责任公司矿山地质环境保护与综合治理

86

方案》，海孜煤矿积极与濉溪县人民政府协调开展矿山地质环境治理与土地复垦工作。

遵循“边开采、边治理”的原则，严格规范矿业开发活动，加快循环经济建设。结合矿

井 2009～2018 年矿山地质环境治理具体实施情况，海孜煤矿矿山地质环境防治工作与

原方案落实的对比情况见表 2.6-1。

表 2.6-1 海孜煤矿矿山地质环境防治工作与原方案落实的对比情况表

防治措施 原矿山地质环境保护与恢复治

理方案 执行情况 备 注

矿山地质环境

保护措施

对矿井工业广场等重要建构筑

物采取留设保护煤柱，依法开

采，严禁越界开采。

已落实。

村庄搬迁

按照工作面推进计划，对影响到

的村庄进行提前搬迁，然后对老

村址整治治理为耕地，并恢复周

边灌溉系统及田间道路。

2010 以来已陆续搬迁了王湾、周庄、

周小庄、周圩子、郭湾、小郭家、张桥、

小肖家、大河家、大杨家等村庄， 并

对原村庄进行了恢复治理，修复了田间

道及灌溉设施。

下一步

计划搬

杨 万

庄、小

李塘、

大李塘

村。

采空塌陷地质

灾害治理工程

浅层采空塌陷区自行进行整治

复垦，面积约 478.13hm2，对受

塌陷深的区域造鱼塘治理工程，

对影响区域的道路进行煤矸石

充填修复。

未进行浅层塌陷区土地复垦工作；多是

群众自发修复，受损淮北-六安公路（省

道 S203）等已进行了维护或重修。

含水层破坏修

复

留设防水煤柱；加强废水资源化

管理；对地下水进行监测工作。

已按设计留设防水煤柱，对地下水进行

了水质水量水位监测工作。

水土环境污染

修复

将工广范围内垃圾、生活垃圾运

至垃圾处理厂处理；产生的矸石

即时外运，矸石堆积场只做为临

时周转场使用；建设矿井水处理

站和生活污水处理站。

垃圾、生活垃圾由当地环卫部门统一进

行处理；矸石周转场仅作为煤矸石临时

堆存；已建立矿井水处理站和生活污水

处理站。

矿山地质环境

监测工程

设置监测点并对所有监测点按

计划常年监测

矿井已建设 18 个长期观测孔进行地下

水监测；同时对矿井涌水进行监测。地

表布设了 3 条观测线共计 165 个测点，

对浍河、淮北-六安公路（省道 S203）

和铁路专用线进行监测

海孜煤矿没有编制土地复垦方案，主要是因为地处平原地区，矿山地质环境恢复治

理与土地复垦基本重复；因而海孜煤矿也未建立共管账户、无签订监管协议、无预存复

垦费用。

根据矿山提供资料和现场调查，海孜煤矿矿山地质环境治理恢复保证金由淮北矿业

股份有限公司统一缴纳，并统一使用，截止到 2018 年底，共缴纳矿山地质环境恢复保

87

证金 4.3亿元，使用 35461.0985 万元，结余 7538.9015万元。

（三）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例

在调查海孜煤矿矿山地质环境治理与土地复垦时，方案编制人员同时调查收集了淮

北矿业股份有限公司临涣煤矿矿山地质环境治理与土地复垦情况，以开展矿山地质环境

治理与土地复垦类比分析。

针对临涣煤矿多年采矿引起的采空塌陷灾害形成的地形地貌景观改变，地面基础

设施破坏、水系改变，土地损毁等矿山环境问题，临涣煤矿与地方人民政府相互配

合，利用多种方式筹集资金，选择了综合治理项目，取得了较好的环境效益、社会效

益和经济效益。

临涣煤矿矿山地质环境治理项目区位于矿井工业广场的南侧、省道 S（203）【淮北

—六安】的两侧，该项目治理区由 5 个地块组成:西扬家新址建设用地治理区、大吴家

和骑路扬家新址建设用地治理区、农用地治理区、工广南区塌陷治理区和西风井塌陷

回填治理区，总治理面积 50.5198hm2。恢复新农村建设用地 27.5hm2，恢复耕地 21.13

hm2，对治理区搬迁村庄三条道路修复 4737m。该项目投资总费用为 2174.31 万元，

1、西扬家新址建设用地治理区：该项目占地面积 81.03 亩，回填方量 97500 m3（其

中挖土方 27020 m3，土方运输 70480 m

3），回填总费用 108 万元，亩均投资 1.33 万元。

2、大吴家和骑路扬家新址建设用地治理区：该项目占地面积 330.603 亩，回填方

量 25.37万 m3（其中挖土方 110260 m

3，土方运输 143440 m3），回填总费用 456.66万

元，亩均投资 1.38 万元。

3、农用地治理区：即为东三采区塌陷地复垦，该项目占地面积 184.037 亩，复垦

总方量 380530 m3（其中挖土方 61380 m

3，土方运输 319150 m3），复垦总费用 368.4406

万元，亩均投资 2.00 万元。

4、工广南区塌陷治理区：总治理面积 31276m2，其中，园路 1720 m2，混凝土道路

4600 m2；植草砖 5625 m2；排水管道 1060m；水池 1200 m3。回填土方 18300 m3；治理总

费用 353.78万元。

5、西风井塌陷回填治理区：治理面积 992 m2，其中，绿地面积 629 m2，休闲场地

2380 m2，园林小路 365 m2，回填土方 11500m3；治理总费用 120.96万元。

该区域治理前道路泥泞、交通受阻；棚户区破房旧窗，满目沧桑；塌陷区沟壑不

平，危房倒塌，一片狼藉。环境受到严重破坏。按照设计方案治理后，生态环境得到了

88

明显改善：新房耸立，道路宽阔，绿树成荫，鸟语花香，矿区环境优美，矿地和谐发展，

达到了临涣矿矿山地质环境治理项目的预期目标。通过该项目的实施，解决了部分煤矸

石的利用问题、恢复了耕地，减少了建设用地占用，修复了道路等基础设施，改善了环

境，同时还通过塌陷区取土扩大了水库库容，一举多得，利国利民。

临涣煤矿与海孜煤矿相邻，临涣煤矿塌陷地复垦项目的实施不仅积累、丰富了我国

东部高潜水位平原矿区矿山地质环境保护与土地复垦经验，而且为海孜煤矿后续矿山地

质环境保护与土地复垦提供了工程借鉴和指导作用。

照片 2.6-9 西杨家新村址治理后 照片 2.6-10 周边矿山（临涣）治理后道路

照片 2.6-11 大吴家新村址治理后 照片 2.6-12东三采区塌陷地复垦后耕地

89

第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估

一、矿山地质环境与土地资源调查概述

（一）矿山地质环境与土地资源调查

项目组于 2018年 1 月 8日～2018年 1月 19 日进行现场了资料收集与踏勘。以海孜

煤矿提供的 1：10000地形地质图和 Google Earth 遥感影像图为底图，结合辖区内自然

资源局提供最新土地利用现状图，于 2018 年 3 月 12 日～2018 年 3 月 23 日进行了矿

山地质环境、土地资源调查和公众参与调查。于 2018 年 5月 15 日～2018年 5月 26 日

进行了补充调查和公众参与调查。

1、矿山地质环境调查

按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）、《国土

资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土

资规[2016]21号）和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，在充分收集和利

用区内已有的前人研究成果和各类资料的基础上，以海孜煤矿提供的 1：10000 地形地

质图和 Google Earth 遥感影像图（2018 年 5 月）为底图，针对区内存在的矿山地质环

境问题，首先深入矿山企业一线，与海孜煤矿沟通，核实矿山企业基本情况，调查矿山

地面建设工程压占破坏土地类型和面积，固体废弃物占用破坏土地类型和面积、排放、

处理和综合利用情况，污水（废水）排放、处理和综合利用情况；其次结合地表移

动变形预计，开展矿山地质环境野外调查工作，主要采用点线结合，以点上观察、测量

和访问为主，采用 GPS 定点，配合路线调查追索，重点查明矿山地质灾害、矿区含水层

破坏、地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、土地资源、水土环境污染等矿山环境问

题的种类、发生时间、规模、分布和危害，矿山地质环境已治理情况（包括治理范围、

面积、已采取治理工程措施、资金投入、治理效果等），并对典型地质环境问题、地质

灾害现象、矿山地质环境已治理效果等进行拍照和 GPS定位；然后通过积极访问当地政

府工作人员及区内村民，了解区内村庄分布、村庄人口、房屋建筑、当地的经济活动等，

以便为方案编制提供可靠依据。

2、土地资源调查

按照《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011）、《国

土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国

土资规[2016]21号）和《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》，依据辖区内自

90

然资源局提供的最新土地利用现状图，结合地表移动变形预计，在矿山地质环境调查

基础上，调查项目区内各地类的分布情况，土壤植被、配套设施和生产能力，矿区已经

损毁土地的面积、类型、程度，已经采取的复垦措施、复垦投资和治理效果等，并针对

不同土地利用类型和剖面、已损坏土地、复垦治理效果等进行拍照和 GPS 定位。另外，

在调查过程中积极和当地居民交流，并就土地复垦方向和技术措施征求相关权益人意

见。

（二）完成主要工作量

从资料的收集，矿山地质环境与土地资源调查，室内资料综合整理分析，到提交海

孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案报告，完成主要工作量见表 3.1-1和附图 1。

表 3.1-1：完成主要工作量统计表

序号 内容 单位 完成工作量

1 调查面积 Km2 33

2 调查路线 Km 35

3 矿山地质环境与

土地复垦调查点 处

74处（地质灾害调查点 32处，地形地貌

调查点 20处，水土环境污染调查点 16处,

土地利用现状调查点 6处）

4 GPS定位点 个 104

5 周边煤矿调查 处 2大型矿井：临涣煤矿和青东煤矿

6 现场照片 张 215

7 收集已有资料 份 29

8 调查访问人数 个 212

二、矿山地质环境影响评估

（一）评估范围和评估级别

1、评估范围

评估区范围包括矿井采矿登记范围和采矿活动可能影响到的区域。根据矿山地质环

境调查范围内地质构造分布情况、煤层的赋存情况、煤层已开采现状、矿山地质环境治

理情况和矿山开发利用方案，并参照海孜煤矿截止至 2021年开采后地表移动变形预计，

综合确定评估区范围为：海孜煤矿采矿登记范围、井下开采影响范围和矿井抽排地下水

影响范围的并集为界，具体确定如下：

91

⑪海孜煤矿井田面积约为 33.7281km2（约 3372.81hm2）；

⑫海孜煤矿目前矿井采矿许可证有效期至 2021 年 2 月 2 日。根据矿井截止至 2021

年地表移动变形预计，海孜煤矿采空塌陷影响范围为 18.3668Km2（约 1836.68hm2，以预

计下沉 10mm计）；

⑬矿井抽排地下水影响范围的确定：

依据矿井地质构造分布，结合区域水文地质构造，海孜煤矿抽排地下水影响范围的

确定：东南方向以与临涣煤电边界为准，西部以与青东煤矿边界为准，其它方向则根据

吉哈尔经验公式确定抽排地下水影响范围为界。

根据吉哈尔经验公式，矿井抽排地下水影响半径为：

KSR 10

其中：

R——影响半径；

S——为水位降深, 取 466.0m【大井开采煤层最低标高为-800.0m，西部井开采煤层

最 低 标 高 为 -450.0m ， 各 承 压 含 水 层 水 位 标 高 为 +16.0m 左 右 ， 因 而 大 井

S=800+16.0=816.0m，西部井 S=450+16.0=466.0m；

K——为渗透系数，【根据抽水试验，煤系砂岩裂隙含水层渗透系数取 0.01132m/d】；

经计算，矿井采矿许可证有效期至 2021 年 2 月 2 日后，大井煤系砂岩裂隙含水层

地下水影响半径为 868.19m，因而矿井抽排地下水影响范围为 25.1781Km2（约

2517.81hm2）；西部井煤系砂岩裂隙含水层地下水影响半径为 495.80m，因而矿井抽排

地下水影响范围为 6.3429Km2（约 634.29hm2），故海孜煤矿矿井抽排地下水影响范围为

31.5210Km2（约 3152.10hm2），

综上所述，综合确定本方案评估区范围南北方向最大长约 7.8850Km，东西方向最大

宽约 12.7973Km，面积约 42.2186Km2（约 4221.86hm2），详见图 3.2-1。

92

图 3.2-1 评估区范围确定示意图

93

2、评估级别

⑪评估区重要程度

评估区内共涉及韩村镇的 11个行政村 50个自然村，约 6459户，人口约 24998人；

区内主要交通线路为淮北-六安公路（省道 S203）、海孜运煤专用线、工业广场进场道路；

区内无国家级自然保护区或其它重要旅游景区（点）；评估区位于冲、洪积平原，破坏

的土地类型主要为旱地，已破坏面积约 1612.53hm2，约占评估区面积的 38.84%。依据

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 B“评估区重

要程度分级表”中规定，评估区重要程度为“重要区”。

⑫矿山地质环境条件复杂程度

矿井水文地质条件属复杂类型，工程地质条件中等复杂，地质构造中等复杂；现状

条件下矿井采空区水平投影面积合计约为 679.64hm2，约占评估区面积的 16.37%，采空

区面积大；评估区地处冲积平原，地势平坦，地面标高为+25～+27m，地貌类型单一；

依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 C“井工

开采矿山地质环境条件复杂程度分级表”中规定，评估区地质环境条件复杂程度为“复

杂”。

⑬矿山生产建设规模

矿井原设计煤炭生产能力为***万吨/年， 2009 年 12月经淮北矿业集团股份公司改

（扩）建，建新副井一个，改造了提升及后运系统，大井设计扩建后生产能力为***万

吨/年。为响应国家有序退出过剩产能要求，综合考虑资源条件、经营潜力、安全状况

等因素，2016年淮北矿业集团决定关闭海孜煤矿大井，退出产能***万吨/年。大井保留

新副井、中央风井，关闭老副井、西风井，西部井正常开采。

海孜矿井西部井初步设计生产能力****万 t/a，于 1998年 3月开工建设，2001年 8

月基本建成，进行生产试运行，2016 年皖经煤炭函[2016]1540 号文重新核定西部井生

产能力为***万吨/年。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）附录 D“矿山生产建设规模分类一览表”中规定，海孜煤矿矿山生产建设规

模为“中型”。

⑭评估级别的确定

评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，海孜煤矿矿山生产

建设规模为中型，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）

附录 A“矿山地质环境影响评估精度分级表”中规定，确定本次矿山地质环境影响评估

94

的级别为“一级”。

（二）矿山地质灾害现状分析与预测

1、矿山地质灾害现状分析

海孜煤矿地处冲、洪积平原，地势平坦，无基岩出露。据目前现有资料，区内

未发现明显的新构造运动迹象，构造稳定性较好，不存在发生崩塌、滑坡、泥石流、

不稳定边坡等地质灾害的可能性。因而，现状条件下区内地质灾害类型为采空塌陷

和地裂缝地质灾害。

⑪采空塌陷地质灾害

由于开采井下煤炭资源，在岩体中形成了一定的地面空间，使岩体内原应力平

衡遭到破坏，在重力作用下，上覆岩层由下而上依次发生冒落、断裂、离层、裂隙、

弯曲等各种不同的移动与破坏形式，并向下充填地面空间，从而引起上覆岩层移动，

岩层移动逐渐波及地表，进而引起采空塌陷。

评估区内采空塌陷是由海孜煤矿开采井下煤炭资源而引起的。截止至 2018年底，

海孜煤矿主要开采-800m 以浅 3、4、7、8、9、10 煤层煤炭资源，开采顺序为自上而下，

由浅往深，自南向北，开采深度为-225～-800m，开采厚度累计为 0.62～5.89m，开采范

围水平投影面积累计为 679.64hm2。海孜煤矿各煤层开采情况详见表 1.4-1、图 1.3-5～

图 1.3-8。

根据矿山地质环境现状调查，结合地表移动变形现状预计，区内采空塌陷从

1979 年 2 月一直持续到现在，地表受采空塌陷影响总面积累计约 1612.53hm2（约占

评估区面积的 38.34%，以下沉 10mm 统计，以下同），地表塌陷从南往北逐渐扩展，

而且规模大，持续时间长，经调查，地面塌陷共 3 处，3 处塌陷区均位于采空区上方，

地表最大下沉达 7.0m，积水区面积合计约 195.83hm2（约占评估区面积的 4.72%），

积水深度 0～5.0m，见照片 3.2-1～照片 3.2-4。各塌陷区特征见表 3.2-1：现状地面

塌陷特征一览表，塌陷区位置及分布见图 3.2-2。

95

表 3.2-1 现状地面塌陷特征一览表

塌陷编号 位置 发生

时间

塌陷区

最大长

度（m）

塌陷区

最大宽

度（m）

最大塌

陷深度

（m）

塌陷面

积（hm2）

稳定性

已塌陷区① 西部井 107 采区、

83 采区正上方 2001 年 2000 1830 5.0 241.91

基本

稳定

已塌陷区② 西部井 103 采区、

105 采区正上方 2001 年 1600 1250 3.2 148.73

基本

稳定

已塌陷区③ 大井 86 采区、84

采区等采区正上方 1987 年 6500 3000 7.0 1221.89

基本

稳定

合计 1612.53 ——

照片 3.2-1：采空塌陷积水区 照片 3.2-2：采空塌陷积水区

照片 3.2-3：采空塌陷损毁房屋 照片 3.2-4：采空塌陷损毁道路

依据收集资料，结合矿山地质环境现状调查，截止至 2018 年底，评估区内因采

空塌陷造成村庄房屋开裂、损坏严重而已实施搬迁的村庄有王湾、周庄、周小庄、周圩

子、郭湾、小郭家、张桥、小肖家、大河家、大杨家等 10 个村庄，共涉及约 2493户、

共计 9650人。据统计，因采空塌陷地质灾害损毁而造成村庄搬迁直接经济损失合计

约 12951.50 万元，远大于 500 万元，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制

规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，现状采空

塌陷地质灾害对影响区内地表建（构）筑物危害程度为严重，危险性大。

96

表 3.2-2：评估区内已搬迁村庄统计表

序号 搬迁村庄 隶属乡镇 搬迁日期 搬迁人口数（人） 搬迁人口费用（万元）

1 王湾 韩村镇 1999.6.25 958 680.18

2 周庄 韩村镇 2001.3.26 925 656.75

3 周小庄 韩村镇 2003.4.25 980 1095.80

4 郭湾 韩村镇 2004.4.25 983 1197.93

5 小郭家 韩村镇 2006.11.19 968 1387.28

6 张桥 韩村镇 2007.12.10 992 1404.32

7 小肖家 韩村镇 2008.6.3 998 1508.58

8 大河家 韩村镇 2009.12.30 988 1701.48

9 大杨家 韩村镇 2011.11.20 896 1636.16

10 前吴楼村 韩村镇 2013.11.16 962 1683.02

合计 9650 12951.5

结合矿山地质环境现状调查，区内淮北-六安公路（省道 S203）、海孜运煤专用

线受采空塌陷影响长度分别为 1.27km 和 1.78Km，地表最大下沉值分别 0.7m 和 4.2m。

由于受采空塌陷损毁严重，海孜煤矿已分别对其采取了起道拨道、矸石回填、恢复重

建等维修措施，直接经济损失大于 500万元，现状采空塌陷地质灾害对影响区内主要

工程设施危害程度为严重，危险性大。

海孜煤矿工业场地范围内矿产资源尚未开采，土地仅为占用，目前尚未遭受破

坏，矿业活动对土地资源的对破坏作用小，防治难度小，防治费用小。海孜煤矿工

业广场和风井场地不受采空塌陷地质灾害影响。

由于在海孜煤矿影响范围内浍河没有堤坝，地表塌陷可使浍河河床加深，但对河堤

不会产生影响。故评估区内浍河现状不受采空塌陷影响，区内地表除海孜水闸外，无其

它电灌站、节制闸、河闸等排灌设施，农田排灌设施主要为农灌沟渠，自南往北主要有

马沟、常沟、大堰沟和雁鸣沟等，常沟和雁鸣沟井下涉及区域未开采，现状矿业活动没

有对其产生影响。马沟和大堰沟受采空塌陷影响长度分别为 1.81Km 和 2.44Km，地表最

大下沉分别为 4.0m 和 4.0m。采空塌陷影响，不仅使区内地表水利设施遭到破坏，而且

97

使地表坡度发生变化，造成地表径流发生改变，农田排灌困难，灌溉渠道无法正常使用，

造成农田供水不均，直接经济损失介于 100～500 万元，预测近期内采空塌陷地质灾害

对影响区内主要农田水利设施影响较严重，危险性中等。

根据评估区内采空塌陷情况及毁损程度，将采空塌陷影响区划分为三个区域，

其中采空塌陷深度大于 3.0m 区域面积合计约 195.83hm2，约占评估区面积的 4.72%，

为采空塌陷地质灾害影响严重区；采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 区域面积合计约

821.03hm2，约占评估区面积的 19.78%，为采空塌陷地质灾害影响较严重区；采空塌

陷深度小于 0.5m 区域面积合计约 595.67hm2，约占评估区面积的 14.35%，为采空塌

陷地质灾害影响较轻区，具体详见表 3.2-3 和图 3.2-2。

表 3.2-3：评估区内现状采空塌陷影响程度统计表

影响程度 下沉深度

（m）

最大下沉值

（m）

面积

（hm2）

占评估区总面

积比例（%）

采空塌陷地质灾害影响严重区 3.0m以上 6.50 195.83 4.72

采空塌陷地质灾害影响较严重区 0.5～3.0m 3.0 595.67 14.35

采空塌陷地质灾害影响较轻区 0.01～0.5m 0.5 821.03 19.77

合计 1612.53 38.84

评估结论：采空塌陷地质灾害现状评估为严重

98

图 3.2-2 海孜煤矿截止 2018 年底采空塌陷影响程度分区图

99

⑫地裂缝地质灾害

采空塌陷区内的地裂缝可大致分为永久裂缝和动态裂缝，其中永久裂缝位于采区边

界周围的拉伸区，裂缝的宽度和落差较大，并平行于采区边界方向延伸；而动态裂缝一

般随着工作面向前推进，出现在工作面前方动态拉伸区，裂缝宽度和落差较小，呈弧形

分布，并大致与工作面平行而垂直于工作面的推进方向。随着工作面继续向前推进，当

动态拉伸区变为动态压缩区后，动态裂缝可重新闭合。

对于平原矿区，地裂缝以动态裂缝为主。根据以往经验，地裂缝的发生与发展主要

取决于地表水平变形值。据实测资料，对于粘土，水平变形值达到+4～+6mm/m 时一般发

生裂缝；对于砂质粘土，水平变形值达到+2～+3mm/m 时一般发生裂缝；对于岩石，水平

变形值达到+1～+2mm/m 时一般发生裂缝。由前面叙述可知，矿区地处冲积平原，地势平

坦，全部为 88～104m 厚第四系松散层覆盖，无基岩出露，其主要由粘土、粉砂和砂土

组成。因而，当海孜煤矿井下开采煤炭资源引发地表移动变形而产生水平拉伸变形值达

到+4～+6mm/m时，地表会出现动态裂缝；当水平变形值达到+10mm/m以上时，地表会出

现台阶状裂缝。

依据收集资料，结合矿山地质环境现状调查，由于区内农民及时翻耕土地，加之海

孜煤矿和濉溪县人民政府治理，评估区内仅发现数条明显的地裂缝（见照片 3.2-7～照

片 3.2-8）。但根据海孜煤矿提供以往地裂缝部分资料，地裂缝一般出现于煤柱、采空

塌陷的边缘地带，以及煤层浅部地带，裂缝宽度小于 0.4m，单个裂缝长度一般小于 100m，

裂缝可见深度一般小于 3.0m，最大不超过 10.0m（台阶状裂缝）。动态地裂缝的产生，

使土壤中水肥沿裂缝下渗，减少了土壤自身的营养条件，导致土壤退化，农作物减产，

直接经济损失小于 100 万元。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，地裂缝地质灾害危害程

度为较轻。

照片 3.2-11：地裂缝 照片 3.2-12：地裂缝（海孜煤矿提供）

100

评估结论：地裂缝地质灾害现状评估为较轻。

2、矿山地质灾害预测

根据矿山开发利用方案，在矿井采矿许可证剩余服务年限（2019年1月～2021年2月）

内，海孜煤矿将利用现有开拓系统规划开采-450m以浅7、8、9、10煤层煤炭资源，未来

矿井煤炭资源产量为***万吨/年，采煤方法主要为走向长壁采煤方法，综合机械化采煤

工艺，全部垮落法管理顶板，因而区内未来不存在发生崩塌、滑坡、泥石流、不稳定

边坡等地质灾害的可能性,预测区内未来地质灾害类型主要为采空塌陷及其伴生地

裂缝地质灾害。

⑪地表移动变形预计

①预计方法的选取

根据海孜矿区总结地表移动变形规律，结合“开采规范”，本区地表移动变形规律

符合概率积分法模型，因此本次地表移动变形预计采用概率积分法。

②预计模型

A、移动盆地走向主断面上的移动与变形最大值

r

Wi max

max＝

2

max

max 52.1r

WK ＝

maxmax WbU ＝

r

Wb max

max 52.1＝

式中：

maxW —地表最大下沉值，mm；

maxi —地表最大倾斜值，mm/m；

maxK —地表最大曲率值，10-3/m；

max —地表最大水平变形值，mm/m；

101

maxU —地表最大水平移动值，mm；

m—煤层法线采厚，m；

q —下沉系数；

—煤层倾角；

b —水平移动系数；

r—主要影响半径，m。

B、地表移动盆地内任意点的变形预测

以过采空区倾斜主断面内下山计算边界且与走向平行的方向为计算的横坐标，以过

采空区走向主断面左计算边界且与倾斜方向平行的方向为计算的纵坐标，任意剖面（与

煤层走向成φ角）上任意点（x,y）的移动和变形计算公式如下：

a、地表下沉

dder

WW r

yx

D

yx

2

22 )()(

2max),(1

b、地表倾斜

dder

xWi r

yx

D

yxX

2

22 )()(

4max),()(2

＝

dder

yWi r

yx

D

yxY

2

22 )()(

4max),()(2

＝

c、地表曲率

dder

x

rWK r

yx

D

yxX

2

22 )()(

2

2

4max),( )1)(2

(2

＝

dder

y

rWK r

yx

D

yxY

2

22 )()(

2

2

4max),( )1)(2

(2

＝

d、地表水平移动

dder

xUU r

yx

D

yxX

2

22 )()(

3max),()(2

＝

102

0

)()(

3max),( ),()(2 2

22

ctgyxWdder

yUU r

yx

D

yxY

＝

e、地表水平变形

dder

x

rU r

yx

D

yxX

2

22 )()(

2

2

3max),( )1)(2

(2

＝

0

)()(

2

2

3max),( ),()1)(2

(2 2

22

ctgyxidder

y

rU Y

r

yx

D

yxY

＝

式中：D——开采煤层区域；

x,y——计算点相对坐标；

其它符号意义同前。

③预计参数选取

临涣矿区和海孜煤矿以往设立过地表岩移观测站并进行过多年的岩移观测，根据煤

炭科学院北京开采所和淮北矿务局地质测量处编制的《淮北矿区地表移动规律研究报

告》中总结的岩移规律，并参照“三下开采规程”，结合评估区特定的地质采矿条件综

合得出预计参数，预计参数选取见表 3.2-4。

表 3.2-4：概率积分法的预计参数表

序号 预测参数 符号 预测参数取值 备注

1 下沉系数 q 0.9

2 水平移动系数 b 0.3

3 主要影响角正切 tgβ tgβ上=2.0，tgβ下=1.8

4 拐点偏移距 S 0

5 开采影响传播系数 K 0.3

6 重复采动系数 n 1.1

④预计结果

根据评估区地质采矿条件、井下各煤层实际开采情况、海孜煤矿在 2019～2021 年

开采规划，将选取的评估区地表移动变形、工作面开采等参数输入计算机，采用适用于

多煤层多工作面的概率积分法预计程序和等值线绘制程序进行了计算和处理，并计算和

绘制了评估区在 2019～2021 年内产生下沉等值线图及水平拉伸变形等值线图，具体参

见表 3.2-5及图 3.2-3～图 3.2-4。

103

图 3.2-3 海孜煤矿 2019-2021（近期）开采后地表下沉等值线预计图

104

图 3.2-4 海孜煤矿 2019-2021（近期）开采后地表最大水平变形等值线预计图

105

表 3.2-5：地表下沉及水平变形预计最大值及面积统计表

项目类型 预计时段

预计下沉深度统计面积（hm2） 最大下沉

值（m） 最大水平拉伸 变形（mm/m） 10mm～0.5m 0.5～3.0m 3.0m以上

2019～2021年 112.09 109.88 2.18 3.00 +16.0

⑫采空塌陷地质灾害预测

①2019～2021年内采空塌陷地质灾害预测

A、采矿活动可能引发、加剧采空塌陷地质灾害预测

依据海孜煤矿提供矿井 2019～2021 年回采工作面接替，结合区内地质采矿条件和

矿区地表移动变形预计，参照表 3.2-5和图 3.2-3，预计评估区在 2019～2021年受采空

塌陷影响面积合计约 224.16hm2（约占评估区面积的 5.40﹪），地表最大下沉 3.00m。

矿井 2019～2021 年回采产生的采空塌陷主要位于重复采动影响区。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-3，受采空塌陷地质灾害影响，近期内将造成

区内韩村镇陆家村（约 170户，人口约 560人）因受井下煤层开采影响严重而必须采取

异地搬迁安置措施，受威胁人数大于 100 人，可能造成村庄搬迁直接经济损失远大于

500 万元。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附

录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，近期内采矿活动引发的采空塌陷地质灾

害对影响区内地表建（构）筑物危害程度为严重，危险性大。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-3，近期内将使区内矿区道路等主要交通线

路受采空塌陷影响长度为 0.76km，线路最大下沉为 2.50m，需采取地基填高、重修

等维修措施，可能造成直接经济损失小于 100 万元，预测近期内采空塌陷地质灾害对

影响区内主要工程设施危害程度为较轻，危险性小。

根据地表移动变形预计，结合图 3.2-3，近期内预计评估区内马沟、大堰沟受采空

塌陷影响长度分别为 1.04km 和 2.32km，沟渠最大下沉值分别为 3m 和 3m，需对沟渠两

岸采取加高培厚等维修措施，可能造成直接经济损失介于 100～500 万元，预测近期内

采空塌陷地质灾害对影响区内主要农田水利设施影响较严重，危险性中等。

将预测采空塌陷区和已塌陷区进行叠加可知（图 3.2-5），预测采空塌陷区大

部分属于重复采动影响区，即未来预测采空塌陷将影响重叠区的已塌陷采空区的稳

定性，造成已塌陷区域采空区发生二次活化，进而加剧已发生地面塌陷的危险性，

加剧地面塌陷地质灾害的可能性大。

106

图 3.2-5：已塌陷区与预测地面塌陷区叠加图

根据评估区内采空塌陷情况及毁损程度，将采空塌陷影响区划分为三个区域，

其中采空塌陷深度大于 3.0m 区域面积合计约 2.18hm2，约占评估区面积的 0.05%，

为采空塌陷地质灾害影响严重区；采空塌陷深度介于 0.5～3.0m 区域面积合计约

109.88hm2，约占评估区面积的 2.65%，为采空塌陷地质灾害影响较严重区；采空塌

陷深度小于 0.5m 区域面积合计约 112.09hm2，约占评估区面积的 2.70%，为采空塌

陷地质灾害影响较轻区，具体详见表 3.2-5 和图 3.2-6。

B、地面建设工程可能遭受采空塌陷地质灾害危险性预测

由于海孜煤矿工业广场已严格按照“开采规程”和海孜矿区总结岩移规律留设了永

久保护煤柱，依法开采，不越界开采，因而区内主体建（构）筑物近期内不受采空塌陷

地质灾害的影响，其危害程度较轻，危险性小。

评估结论：近期内采矿活动引发的采空塌陷地质灾害预测评估为严重，地面建设工

程遭受的采空塌陷地质灾害预测评估为较轻。

107

图3.2-6：海孜煤矿近期开采采空塌陷影响程度分区图

108

⑫地裂缝地质灾害预测评估

①采矿活动可能引发、加剧地裂缝地质灾害预测评估

依据海孜煤矿提供矿井 2019～2021 年回采工作面接替，结合矿区地表移动变形预

计，参照表 3.2-5和图 3.2-4，预计评估区在 2019～2021年水平拉伸变形值达到+4mm/m

以上区域面积合计约 32.43hm2（约占评估区面积的 0.78﹪），最大拉伸变形为+14.0mm/m。

受地裂缝影响，将使裂缝发育区内耕地土壤中水肥沿裂缝下渗，进而导致土壤退化，农

作物减产，可能造成直接经济损失小于 100万元。依据《矿山地质环境保护与恢复治理

方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，

近期内采矿活动引发的地裂缝地质灾害危害程度为较轻，危险性小。

②地面建设工程可能遭受地裂缝地质灾害危险性预测

结合图 3.2-4，近期内，海孜煤矿工业广场区内主体建（构）筑物不受近期开采波

及影响，不会遭受地裂缝地质灾害，其危害程度较轻，危险性小。

评估结论：近期内采矿活动引发的地裂缝地质灾害预测评估为较轻，地面建设工程

不会遭受地裂缝地质灾害影响。

（三）矿区含水层破坏现状分析与预测

1、矿区含水层破坏现状分析

含水层影响现状分析按含水层结构破坏、含水层水位、含水层水质、矿井涌水量及

对生产生活用水的影响分述如下：

⑪采矿活动对含水层结构影响

根据开采沉陷规律，井下煤层开采后，在其上覆岩层内自下而上形成“三带”，即

垮落带、裂隙带和弯曲带。覆岩移动变形对含水层的影响主要受垮落带、导水裂隙带高

度的控制。

由前面叙述可知，海孜煤矿矿主要开采 3、4、7、8、9 和 10 煤层，结合表 3.2-6

可知 3、4、7、8 和 9 开采产生的导水裂隙带沟通上覆煤系砂岩裂隙含水层 3 煤上下砂

岩裂隙含水层（段）和 7～9 煤组间的含水层段，10 煤开采产生的导水裂隙带沟通上覆

10煤上、下砂岩裂隙含水层，使其产生导水通道，含水层结构遭到破坏。因而采矿活动

主要对煤系砂岩裂隙含水层结构产生影响，其中 7 煤开采使 7～9 煤组间的含水层段在

开采范围之上 35.70m导水裂隙带高度内结构受到破坏，影响严重,而在导水裂隙带高度

之上的含水层结构受采矿活动影响较轻；由于 8 和 9煤层距离较近，上一个煤层在下一

109

个煤层的导水冒落裂隙带之内，致使煤系砂岩裂隙含水层 3煤至 9煤组间的含水层段在

开采范围之上结构全部遭到破坏，影响严重；受 10煤层开采影响 10煤顶板砂岩裂隙承

压含水层在开采范围之上 37.86m 导水裂隙带高度内结构受到破坏，影响严重，同时对

10煤底板砂岩裂隙承压含水层结构构成一定程度破坏，造成含水层结构，影响严重。

表 3.2-6 海孜煤矿主采煤层层间距及导水裂缝带计算高度

煤层 最大开采厚度 层间距 垮落带 导水裂缝带

3 2.45 5.1

6.8 31

4 2.72 9.0 37.6 244,4

7 3.79 9.45 35.70 22

8 5.89 7.87 30.30 3.1

9 4.33 10.59 39.28 84

10 4.36 10.13 37.86

综上所述，矿山开采使煤系砂岩裂隙含水层结构受到破坏，对含水层影响严重。

⑫采矿活动对含水层水位影响评估

矿井开采需要对直接充水含水层进行疏干排水，从而导致地下水原有的补、径、排

条件发生改变。地下水向矿坑汇流，形成以矿井为中心的降落漏斗，造成地下水位下降，

在影响半径之内，地下水流加快，水位下降，储存量减少，局部由承压转为无压，煤系

地层以上裂隙水受到明显的破坏，原有含水层变为透水层。

1）新生界松散含水层组水位影响评估

①第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组：根据收集资料及现场调查，新生

界第一、二、三含水层（组）之间均有相应稳定的隔水层存在，各含水层之间地下水一

般无水力联系，仅在局部地段隔水层变薄时，存在着越流补给关系。其下伏有第三隔水

层（组）存在，第三隔水层（组）厚度大，分布稳定，使其以上的含水层与下部各含水

层之间地下水无水力联系。因此，新生界第一、二、三含水层（组）基本不受矿井采矿

活动影响，现状采矿活动对新生界第一、二、三含水层（组）水位影响较轻。

②第四含水层组：根据收集资料，第四含水层组因直接覆盖在基岩各含水层之上，

与基岩各含水层有水力联系，特别是在浅部煤系砂岩裂隙含水层段有着密切的水力联

系。根据调查，第四含水层组水位整体上呈下降趋势，与区域水位下降趋势基本一致。

至 2016年底，Q451孔水位标高为-171.96m，从长观孔水位资料分析，已经形成以 Q451

为中心的四含降落漏斗。该含水层是矿井的间接充水含水层，特别是矿井浅部开采时，

对矿井充水影响较大。因此，现状条件下采矿活动对第四含水层组水位影响较严重。

110

2）煤系砂岩裂隙含水层水位影响评估

①3煤上下砂岩裂隙含水层段：该含水层距离开采煤层距离约 180m，正常情况下，

矿井开采 3、4、7、8、9和 10煤层开采导水裂缝带波及不到该含水层，该含水层下伏 4～

6 煤组间隔水层段，正常情况下阻隔了该含水层向下伏含水层的补给，在存在导水构造

的情况下，与下伏含水层存在水力联系，因此，现状条件下采矿活动对 3 煤上下砂岩裂

隙含水层段水位影响较严重。

②7～9煤砂岩裂隙含水层段：该含水层为矿井 7、8、9煤层开采时主要充水含水层。

位于 7、8、和 9 煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井开采 7、8 和 9 煤层及持续不断地

抽排矿井水影响，致使 7～9 煤砂岩裂隙含水层段在开采范围之上全部遭到破坏，破坏

范围内水量基本被疏干，水位大致降到开采标高（-450m）附近，渗透系数 K 取

0.01132m/d。根据吉哈尔经验公式，7～9 煤砂岩裂隙含水层段大井地下水影响半径为

868.19m，影响范围为 2517.81hm2；西部井地下水影响半径为 495.80m，影响范围为

634.29hm2，故海孜煤矿地下水影响范围为 3152.10hm2，因而现状采矿活动对煤系砂岩裂

隙含水层 7～9煤砂岩裂隙含水层段水位影响严重。

③10 煤上下砂岩裂隙含水层段：该含水层为矿井 10 煤层开采时主要充水含水层。

位于 10煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井开采 10煤层及持续不断地抽排矿井水影响，

致使 10 煤上、下砂岩含水层在开采范围之上全部遭到破坏，破坏范围内水量基本被疏

干，水位大致降到开采标高（-800m）附近，因而现状采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层

10煤上、下砂岩含水层水位影响严重。

3）岩溶裂隙含水层水位影响评估

①太原组灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，本层的一灰距

10 煤底板正常厚度为 55.12m 左右，在正常情况下，太灰水突破底板隔水层进入矿井的

可能性不大。但由于井田内发育隐伏岩溶导水陷落柱和导水断层，这些通道可能会成为

太灰水进入矿井的通道。根据海孜煤矿多年水位监测结果显示，受近几年井下太灰探查

孔不断排放太灰水影响，太灰水位不断下降，因此，现状煤矿开采对太原组灰岩岩溶裂

隙含水层水位影响较严重。

②奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，正常情况下与

矿井不发生直接水力联系，当井下遇导水陷落柱时，可直接涌出矿井，造成突水，形成

水害。因此，现状煤矿开采对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

综上，根据区内各含水层影响情况，将影响区划分为三个区，即地下水影响严重区、

111

地下水影响较严重区和地下水影响较轻区，其中地下水影响严重区面积合计约

725.37hm2，约占评估区面积的 17.18%；地下水影响较严重区面积合计约 2657.59hm2，

约占评估区面积的 62.95%，地下水影响较轻区面积合计约 838.90hm2，约占评估区面积

的 19.87%，具体见图 3.2-7。

图 3.2-7 地下水影响现状分区图

⑬含水层水质

矿山在开采过程中对各含水层水质的检测结果，按照《地下水质量标准》，选取水

温、pH、总硬度、氟化物、铬（六价）、砷、镉、总大肠菌群和细菌总数共 9 项指标为

地下水水质现状监测指标，见表 3.2-7。

从表 3.2-7监测结果可以看出，地下水各指标都未出现超标现象。因此，通过检测

数据可知矿山开采对地下水含水层水质影响较轻。

⑭矿井涌水量

海孜煤矿已投产开采 30年，大井可采煤层有 3、4、7、8、9和 10煤层，1988年 1

月～2016年 6月实测大井平均涌水量为 359.9 m3/h（8637.6 m3/d）。2010 年 1月～2016

年 6月实测大井的月平均涌水量为 375.1m3/h（9002.4m3/d），说明近年来的大井平均涌

水量比开采初期有所增加。西部井可开采煤层有 7、8、9 和 10 煤层，西部井投产后，

随矿井产量的逐年增加，平均涌水量也比开采初期大幅度增加。西部井于 2000年 1月～

112

2018 年 12 月矿井涌水量为 8.20～46.6m3/h（196.8 m3/d～1118.4 m3/d），平均涌水量

为 14.93m3/h（358.32 m3/d），近两年西部井矿井涌水量大幅度增加，但在正常波动范

围内，目前在 27m3/h（648m3/d）左右。对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规

范》附录表 E，海孜煤矿大井正常矿井涌水量介于 3000m3/d 到 10000m3/d 之间，西部井

正常矿井涌水量小于 3000m3/d，因而大井现状采矿活动对含水层水量影响较严重，西部

井现状采矿活动对含水层水量影响较轻。

⑮对生产生活用水的影响

根据海孜煤矿提供资料，矿区生活用水取自二含水，水质符合国标 GB5749-2006生

活饮用水标准。井下防尘及地面部分生产用水利用净化后的矿井水，水质水量均能满足

矿井井下生产的需要。

综上所述：矿山开采对生产生活用水影响较轻。

113

表 3.2-7 地下水水质监测结果一览表

采样时间 采样地点 pH 水温 总硬度 六价铬 镉 细菌总数 砷 大肠菌群数 氟化物

- ℃ mg/l mg/l µg/l 个/ml µg/l 个/l mg/l

2016.7.14

西部井水源井 7.46 22.5 422 ＜0.004 ＜0.100 61 ＜0.3 ＜3 1.16

张庄 7.39 18.0 433 ＜0.004 ＜0.100 60 ＜0.3 ＜3 1.20

骑路周家 7.50 18.5 416 ＜0.004 ＜0.100 42 ＜0.3 ＜3 1.10

马桃园 7.36 19.0 427 ＜0.004 ＜0.100 80 ＜0.3 ＜3 1.16

高胡庄 7.41 18.6 438 ＜0.004 ＜0.100 59 ＜0.3 ＜3 1.10

纪圩子 7.44 18.5 433 ＜0.004 ＜0.100 47 ＜0.3 ＜3 1.24

2016.7.15

西部井水源井 7.45 22.3 433 ＜0.004 ＜0.100 59 ＜0.3 ＜3 1.20

张庄 7.42 18.2 422 ＜0.004 ＜0.100 47 ＜0.3 ＜3 1.16

骑路周家 7.55 18.6 433 ＜0.004 ＜0.100 40 ＜0.3 ＜3 1.16

马桃园 7.40 18.3 416 ＜0.004 ＜0.100 79 ＜0.3 ＜3 1.10

高胡庄 7.50 18.5 433 ＜0.004 ＜0.100 59 ＜0.3 ＜3 1.20

纪圩子 7.38 18.3 438 ＜0.004 ＜0.100 43 ＜0.3 ＜3 1.20

标准值 6.5～8.5 - ≤450 ≤0.05 ≤10 ≤100 ≤50 ≤3 ≤1.0

114

评估结论：现状采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 7～9煤砂岩裂隙含水层段、10煤

上下砂岩裂隙含水层段结构产生破坏，影响严重，对煤系砂岩裂隙含水层 3煤上下砂岩

裂隙含水层段结构产生破坏，影响较严重，而其它含水层结构受采矿活动影响较轻；受

矿井开采 3、4、7、8、9 和 10 煤层及持续不断地抽排矿井水影响，采矿活动对煤系砂

岩裂隙含水层 7～9 煤砂岩裂隙含水层段、10 煤上下砂岩裂隙含水层段水位影响严重，

对新生界松散含水层第四含水层组、3 煤上下砂岩裂隙含水层段、太原组灰岩岩溶裂隙

含水层、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重，对新生界松散含水层第一含水层

组、第二含水层组和第三含水层组水位影响较轻；大井矿井目前涌水量为 375.1m3/h

（9002.4m3/d），介于 3000m3/d 到 10000m3/d 之间，对含水层水量影响较严重；西部井

矿井目前涌水量为 648m3/d左右，小于 3000m3/d 之间，对含水层水量影响较轻。矿山开

采对地下水含水层水质影响较轻，对生产生活用水影响较轻。依据《矿山地质环境保护

与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”

中规定，采矿活动对含水层的影响现状评估为严重。

2、矿区含水层破坏预测

①采矿活动对含水层结构影响预测评估

A、含水层结构破坏基本原理

煤层采出后，其上覆岩层的移动过程通常从煤层的直接顶板开始，由下而上依次发

生冒落、断裂、离层、裂隙、弯曲等各种不同的移动和破坏形式，当采动引起的移动与

破坏稳定后，按岩层破坏程度的不同，可大致分为三个不同的开采影响带：垮落带、裂

缝带、弯曲带，简称“三带”。见图 3.2-8。

图 3.2-8 煤层开采后上覆岩层“三带”分布示意图

由上图可以明显看出，位于垮落带、裂缝带范围内的含水层结构会受到不同程度的

115

破坏，而位于弯曲带及以上的含水层结构则不会受到破坏。

B、含水层破坏计算方法

垮落带、导水裂隙带的发育高度，主要与开采煤层的厚度、倾角、开采尺寸、覆岩

岩性、顶板管理方法等有关。海孜煤矿近期主要开采 7、8、9 和 10 煤层，煤层顶板为

中硬岩石，根据“三下采煤规范”中垮落带、导水裂缝带经验公式计算垮落带和裂缝带

的高度。

垮落带高度计算公式：

中硬覆岩 2.2

197.4

100

M

MH m

式中： M —煤层的累积采厚，m；

Hm—垮落带高度，m。

导水裂缝带高度计算公式

中硬覆岩 6.56.36.1

100

M

MH li

1020 MH li

式中： M —煤层的累积采厚，m；

Hli—导水裂缝带高度，m。

经计算各煤层垮落带和导水裂缝带高度计算结果见表 3.2-8。

表 3.2-8 近期（2019～2021年）主采煤层层间距及垮落带计算高度表

煤层 最大开采厚度 层间距 垮落带 导水裂缝带

7 3.79 1.47

15.80 35.70

8 5.89 12.91 30.30

2.63

9 4.33 16.82 39.28

84.00 10 4.36 15.31 37.86

C、含水层结构破坏范围

通过上面计算，海孜煤矿未来主要开采 7、8、9 和 10 煤层，开采最大厚度分别为

3.79m、5.89m、4.33m 和 4.36m，计算的最大破坏高度分别为 35.70m、30.30m、39.28m

和 37.86m，7煤顶板破坏高度为 35.70m，8煤顶板破坏高度 30.30m，9煤顶板破坏高度

38.28m，10 煤顶板破坏高度 37.86m。海孜煤矿导水裂隙带高度示意图（南 1 线）见图

116

3.2-9。

由上表可知，矿井含水层中煤系砂岩裂隙含水层 7～9煤砂岩裂隙含水层段和 10 煤

上、下砂岩含水层位于煤层开采的导水裂缝带范围内，使得含水层产生导水通道，含水

层水位下降，含水层结构受到破坏，矿山开采对 7～9煤砂岩裂隙含水层段和 10 煤上、

下砂岩含水层段影响严重。综上所述，矿山开采使煤系砂岩裂隙含水层 7～9 煤砂岩裂

隙含水层段和 10 煤上、下砂岩含水层结构受到破坏，对含水层影响严重。

②采矿活动对含水层水位影响预测评估

海孜煤矿近年来的矿井平均涌水量在 14.93 m3/h，主要的充水水源为煤系砂岩裂隙

含水层的裂隙水，疏干排水的含水层为煤系地层的直接充水含水层。根据矿区水文地质

条件分析，海孜煤矿的直接充水含水层为煤系砂岩裂隙含水层 7～9 煤砂岩裂隙含水层

段和 10 煤上、下砂岩含水层段。其它含水层水位受矿坑排水的影响相对较轻。

以上含水层受疏干排水影响的半径，可根据吉哈尔经验公式概略计算，计算公式如

下：

KSR 10

式中：S—水位降深，m；

K—渗透系数，m/d。

A、新生界第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组：由于这三个含水层（组）

之间均有相应稳定的隔水层存在，各含水层之间地下水一般无水力联系，且下伏有第三

隔水层（组）存在，使其以上的含水层与下部各含水层之间无水力联系。因此，近期活

动对新生界第一、二、三含水层（组）水位影响较轻。

B、新生界第四含水层组：第四含水层组因直接覆盖在基岩各含水层之上，与基岩

各含水层有水力联系，特别是在浅部煤系砂岩裂隙含水层段有着密切的水力联系。该含

水层是矿井的间接充水含水层，预计随着矿井开采，第四含水层组水位整体上呈下降趋

势，与区域水位下降趋势基本一致。特别是矿井浅部开采时，对矿井充水影响较大。因

此，近期采矿活动对第四含水层组水位影响较严重。

C、煤系砂岩裂隙含水层 3 煤上下砂岩裂隙含水层段：该含水层距离开采煤层距离

约 180m，正常情况下，矿井开采 7、8、9和 10煤层开采导水裂缝带波及不到该含水层，

该含水层下伏 4～6煤组间隔水层段，正常情况下阻隔了该含水层向下伏含水层的补给，

在存在导水构造的情况下，与下伏含水层存在水力联系，因此，近期采矿活动对 3煤上

117

下砂岩裂隙含水层段水位影响较严重。

D、煤系砂岩裂隙含水层 7～9煤砂岩裂隙含水层段：该含水层为矿井 7、8、9煤层

开采时主要充水含水层。位于 7、8、和 9煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井开采 7、

8和 9煤层及持续不断地抽排矿井水影响，致使 7～9煤砂岩裂隙含水层段在开采范围之

上全部遭到破坏，破坏范围内水量基本被疏干，水位大致降到开采标高（-450m）附近，

渗透系数 K 取 0.01132m/d。根据吉哈尔经验公式，7～9 煤砂岩裂隙含水层段地下水影

响半径为 495.80m，影响范围为 634.29hm2。因而近期采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 7～

9煤砂岩裂隙含水层段水位影响严重。

E、煤系砂岩裂隙含水层 10 煤上下砂岩裂隙含水层段：该含水层为矿井 10 煤层开

采时主要充水含水层。位于 10煤层开采导水裂缝带范围内，受矿井开采 10煤层及持续

不断地抽排矿井水影响，致使 10 煤上、下砂岩含水层在开采范围之上全部遭到破坏，

破坏范围内水量基本被疏干，水位大致降到开采标高（-450m）附近，因而近期采矿活

动对煤系砂岩裂隙含水层 10煤上、下砂岩含水层水位影响严重。

F、太原组灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，本层的一灰

距 10煤底板正常厚度为 55.12m左右，在正常情况下，太灰水突破底板隔水层进入矿井

的可能性不大。但由于井田内发育隐伏岩溶导水陷落柱和导水断层，这些通道可能会成

为太灰水进入矿井的通道。根据海孜煤矿多年水位监测结果显示，受近几年井下太灰探

查孔不断排放太灰水影响，太灰水位不断下降，因此，近期煤矿开采对太原组灰岩岩溶

裂隙含水层水位影响较严重。

G、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层：该含水层为矿井的间接充水含水层，正常情况下

与矿井不发生直接水力联系，当井下遇导水陷落柱时，可直接涌出矿井，造成突水，形

成水害。因此，近期煤矿开采对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重。

综上，根据近期区内含水层影响情况，将影响区划分为三个区，即地下水影响严重

区、地下水影响较严重区和地下水影响较轻区，其中地下水影响严重区面积合计约

47.243hm2，约占评估区面积的 1.14%；地下水影响较严重区面积合计约 587.05hm2，约

占评估区面积的 13.90%，地下水影响较轻区面积合计约 3587.57hm2，约占评估区面积的

84.97%，具体见图 3.2-10。

118

图 3.2-10 近期开采地水影响范围预测分区示意图

③含水层水质

根据海孜煤矿现有水质监测资料表明：矿井排水对各含水层水质影响不明显，预计

近期（2019～2021年）开采，矿井水质不会发生大的变化。含水层水质对含水层影响较

轻。

④矿井涌水量预测

矿井涌水量估算方法采用地下水动力学公式法及水文地质比拟法，以便于相互验证

涌水量估算结果，选择较合适涌水量，作为矿井排水设计的参考依据。

A、地下水动力学估算公式

承压水双侧进水水平沟渠公式：

Q =R

hMMHBK

20)2(

承压转无压完整井裘布依公式：

Q=00

2

0

lglg

)2(366.1

rR

hMMHK

井底进水的非完整井裘布依公式：

119

Q=

)]4

lg(185.11[2

2

00

0

M

R

M

r

KSr

吉哈尔经验公式：

R= KS10

“大井”影响半径估算公式：

r0= /F

“大井”引用影响半径估算公式：

R0=R+r0

公式中各字母的含义及单位：

Q—估算矿井涌水量 (m3/h)

H—承压含水层隔水层底板至承压水位的距离，在数值上 H=S (m)

S—水位降低值 (m)

K—渗透参数 (m/d)

M—含水层厚度 (m)

B—进水廊道长度 (m)

h0—含水层底板以上动水位高度 (m)

R—影响半径 (m)

r0—“大井”引用半径 (m)

R0—“大井”引用影响半径 (m)

F—主采煤层面积 (m2)

通过计算，近期预测海孜煤矿新生界松散层第四含水层（组）西部井涌水量为 Q 正=

90.77m3/h ，Q 最大= 127.08m3/h；主采煤层顶底板砂岩水涌水量为：正常涌水量 Q 正= 62m

3/h，

Q 最大= 87m3/h；太原组灰岩突水量为：正常涌水量 Q 正=363m

3/h，Q 最大= 508m3/h。在留设

一定防水煤柱的情况下，只要采空冒裂带不波及新生界松散层第四含水层（组），其地

下水不会直接进入矿井，故此新生界松散层第四含水层（组）涌水量不计入矿井正常涌

水量内，供留设防水煤柱时参考。故全矿井正常涌水量为 62m3/h，最大涌水量为 87m3/h。

因此，近期（2019～2021年）预测矿井正常涌水量为 62m3/h（1488m3/d），最大涌

水量 87 m3/h（2088m3/d）。对照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》附录表

E，海孜煤矿正常矿井涌水量小于 3000m3/d 之间，因而近期预测采矿活动对含水层水量

120

影响较轻。

⑤对生产生活用水的影响

矿区及附近企业、村庄生产生活用水主要取自新生界第二含水层，水质符合国标

GB5749-2006 生活饮用水标准。矿井近期开采对周围小区居民、厂矿企业的生产生活用

水影响较轻。

评估结论：近期（2019～2021年）采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 7～9煤砂岩裂

隙含水层段、10煤上下砂岩裂隙含水层段结构产生破坏，影响严重，而其它含水层结构

受采矿活动影响较轻；受矿井开采 7、8、9 和 10 煤层及持续不断地抽排矿井水影响，

采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 7～9 煤砂岩裂隙含水层段、10 煤上下砂岩裂隙含水层

段水位影响严重，对新生界松散含水层第四含水层组、3 煤上下砂岩裂隙含水层段、太

原组灰岩岩溶裂隙含水层、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层水位影响较严重，对新生界松散

含水层第一含水层组、第二含水层组和第三含水层组水位影响较轻；矿井近期开采涌水

量为 1488m3/d左右，小于 3000m3/d，对含水层水量影响较轻。矿山开采对地下水含水层

水质影响较轻，对生产生活用水影响较轻。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编

制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，采矿活

动对含水层的影响现状评估为严重。

（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测

1、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析

⑪地面建设工程对矿区地形地貌景观破坏现状分析

评估区内无各类自然保护区、地质遗迹、人文景观、风景旅游点和文物古迹保护单

位。海孜煤矿矿山地面建设工程主要有矿井工业广场和风井工业广场。场地的建设改变

了原有的地貌类型，从原来的旱地改变为工业用地，对原生的地形地貌影响大。依据《矿

山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境

影响程度分级表”中规定，地面建设工程对原生地形地貌景观的影响程度为严重。

⑫煤炭开采影响区对矿区地形地貌景观破坏现状分析

海孜煤矿地处冲积平原，地势平坦开阔。矿井投产后，随着井下煤炭资源开采，使

影响区内地表逐渐下沉，形成高低不平的塌陷区，造成耕地大面积毁损和部分农村居民

点永久消失，对影响区内地形标高和地表形态产生严重影响，使矿区原生的地形地貌景

观发生较大变化。截止至 2018 年底，由于采空塌陷已使评估区内约 1612.53hm2的土地

121

变成塌陷区，地表最大下沉达 6.5m，其中积水区面积合计约 195.83hm2，最大积水深度

约 5.5m。依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附

录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，采矿活动对开采影响区内地形地貌的影

响程度为严重。

评估结论：采矿活动对原生的地形地貌景观影响现状评估为严重。

2、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏预测

根据收集评估区内涉及区域土地利用总体规划，区内未来基本规划为工矿用地和

农用地，没有规划为各类自然保护区、地质遗迹、人文景观、风景旅游点和文物古迹

保护单位。同时，依据海孜煤矿矿山开发利用方案，矿井未来不再新建或扩建地面建设

工程，因而，近期矿区对矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）产生破坏主要为采

空塌陷地质灾害。

⑪近期（2019～2021 年）采矿活动对矿区地形地貌景观破坏预测

随着井下煤炭资源的持续开采，将使地表受采空塌陷影响范围和塌陷深度不断扩

大，继续造成耕地大面积毁损和部分农村居民点永久消失，持续对影响区内地形标高和

地表形态产生严重影响，使矿区原生的地形地貌景观发生较大变化。预计 2019～2021

年由于采空塌陷将使评估区内约 224.16hm2的土地变成塌陷区，地表最大下沉达 3.0m。

依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山

地质环境影响程度分级表”中规定，预测近期（2019～2021年）内采矿活动对开采影响

区内地形地貌的影响程度为严重。

评估结论：近期内采矿活动对原生地形地貌景观影响预测评估为严重。

（五）矿区水土环境污染现状分析与预测

1、矿区水土环境污染现状分析

⑪矿区水环境污染现状分析

海孜煤矿采矿活动对矿区水环境产生影响一是矿井产生固体废弃物和污水（废水）

对地表水及地下水水质产生污染；二是不同含水层（组）串通使水质恶化。

①矿井产生固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

A、固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

由前面叙述可知，海孜煤矿矿井产生的固体废弃物为煤矸石、生活垃圾和锅炉灰渣，

其中矿井煤矸石年排放量合计约 5.0 万吨（约合 2.78 万 m3），一部分矸石砖厂制砖，

122

一部分用于电厂燃料使用，其余综合利用或回填采空塌陷区道路；生活垃圾经分类收集

后由当地环卫部门统一进行处理；锅炉灰渣全部外售作为建筑材料。可见，海孜煤矿产

生的煤矸石、生活垃圾和锅炉灰渣等固体废弃物经综合利用或统一处理后，不会对水质

产生影响，可能对地表水和地下含水层水质产生影响的区域为煤矸石采空塌陷回填区。

本次矿方委托了合肥蓝雁环境监测有限公司对矿井产矸石进行了毒性监测分析，

根据监测结果来评判海孜煤矿矸石的属性。海孜煤矿矿井矸石淋溶水监测结果见表

3.2-9。

表 3.2-9 海孜矿井矸石淋溶水监测结果一览表 单位：mg/L

检测项目 固体废物淋溶液

PH(无量纲) 7.93

铅 ND

镉 0.0006

汞 0.00008

砷 ND

铜 ND

锌 ND

氟化物 0.61

六价铬 0.006

硫化物 0.089

备注：“ND”表示未检出

根据表 3.2-9 的监测结果知，对比《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》

（GB5085.3-2007）中表 1 浸出毒性鉴别标准值，知海孜煤矿煤矸石不属于危险废物，

属于一般固体废弃物。

根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中相关规

定，海孜矿井固废浸出液中各类污染物的浓度均低于《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）中第一类污染物排放标准或者二级排放限值要求，可类比得出，海孜

煤矿矸石属于第 I类一般工业固体废物。因此，用于回填采空塌陷区的煤矸石受雨水冲

淋和地下水浸泡，其雨水淋溶液和地下水浸蚀液正常情况下不会对地表水和地下水水质

产生污染影响。再根据海孜矿区现有资料，区内目前也无因煤矸石淋溶液和侵蚀液而污

染地表水和地下水的情况发生。

区内地下含水层由于各隔水层组（段）的存在，无较大的水力联系，因而对地下含

水层水质影响较轻。

可见，矿井产生固体废弃物对地表水和地下含水层水质影响较轻。

123

B、污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

由前面叙述可知，海孜煤矿矿井污水（废水）主要为矿井水和工业场地生产生活污

水。海孜煤矿现状矿井涌水量为 14.93m3/h（358.32m3/d）左右，矿井水处理厂在 2011

年 9 月完工以前，除利用部分矿井水外，其余部分则由水泵抽汲至地面后直接排放浍

河；矿井水处理厂建成运行后，西部井矿井水采用澄清反应净化处理工艺，设计处理

量为 400m³/d，实施井下清污分流，清水直接利用；污水经水仓排入矿井水处理站处理

达到《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）相关指标后回用。

工业场地生产生活污水、居民生活污水，污染物为 SS、CODcr、BOD 等。工业场地

建有一座生活污水处理站，其中工业场地污水处理站 2011 年建成投产，污水处理能力

为 400m3/d。污水处理站出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）中一级 A 排放标准的要求。工业场地生产生活污水、居民生活污水经

污水处理站处理后排放。

淮北市环境监测站于 2016 年 7 月 14-15 日对海孜煤矿西部井矿井水处理站和西部

井生活污水处理站进水口、出水口的水质分别进行了采样监测，连续监测两天，每天四

次，监测结果见表 3.2-10和表 3.2-11。

根据监测结果，海孜煤矿西部井矿井水经处理后排放的水质可以满足《煤炭工业污

染物排放标准》（GB20426—2006）中现有生产线排放标准。生活污水总排口外排水水

质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准要求。总体上对地表水和

地下水水质影响较轻。

124

表 3.2-10 海孜煤矿矿井水进水和出水监测数据 单位：mg/l（pH除外）

采样时间 采样地点 pH 锰 铁 铅 悬浮物 汞

化学需

氧量 砷 石油类 氟化物

- mg/l mg/l mg/l mg/l µg/l mg/l µg/l mg/l mg/l

2016.7.14

矿井水处

理设施进

口

8.12 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 42 ＜0.3 ＜0.04 1.62

8.11 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 40 ＜0.3 ＜0.04 1.58

8.07 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 39 ＜0.3 ＜0.04 1.52

8.13 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 41 ＜0.3 ＜0.04 1.58

矿井水处

理设施出

口

7.91 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 27 ＜0.3 ＜0.04 1.46

7.95 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 28 ＜0.3 ＜0.04 1.40

7.87 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 30 ＜0.3 ＜0.04 1.52

7.93 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 25 ＜0.3 ＜0.04 1.46

2016.7.15

矿井水处

理设施进

口

8.11 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 44 ＜0.3 ＜0.04 1.58

8.15 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 38 ＜0.3 ＜0.04 1.52

8.09 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 43 ＜0.3 ＜0.04 1.62

8.05 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 45 ＜0.3 ＜0.04 1.58

矿井水处

理设施出

口

7.89 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 29 ＜0.3 ＜0.04 1.40

7.91 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 27 ＜0.3 ＜0.04 1.46

7.93 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 32 ＜0.3 ＜0.04 1.40

7.86 ＜0.020 ＜0.030 ＜0.068 ＜5 ＜0.0015 28 ＜0.3 ＜0.04 1.52

标准值 6~9 4 6 0.5 50 50 50 500 5 10

125

表 3.2-11：海孜煤矿生活污水监测数据

采样时间 采样地点 pH 氨氮 五日生化需氧量 悬浮物 化学需氧量 LAS 动植物油

- mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l mg/l

2016.7.14

生活污水处理设

施进口

8.39 14.1 30.1 20 95 0.14 0.04

8.46 15.9 31.1 25 99 0.16 0.06

8.50 13.1 30.3 26 101 0.14 0.06

8.47 15.3 29.8 21 92 0.12 0.05

生活污水处理设

施出口

8.22 0.808 9.5 6 33 0.09 ＜0.04

8.20 0.893 9.4 9 38 0.07 ＜0.04

8.24 0.839 9.3 7 37 0.08 0.04

8.25 0.989 8.9 8 40 0.07 ＜0.04

2016.7.15

生活污水处理设

施进口

8.51 14.0 31.0 19 91 0.14 0.06

8.49 17.1 31.7 26 94 0.15 0.09

8.56 16.6 30.9 28 98 0.12 0.05

8.53 15.4 29.7 23 95 0.11 0.07

生活污水处理设

施出口

8.25 0.750 8.8 7 36 0.08 ＜0.04

8.33 0.821 9.2 8 36 0.07 0.04

8.26 0.928 8.7 6 39 0.07 0.05

8.29 0.857 8.9 7 41 0.06 ＜0.04

标准值 6~9 5 10 10 50 0.5 1

126

参照安徽省环境科学研究院对评估区内所作地表水（浍河）和地下水水质监测资料

（表 3.2-12），评估区内地表水除 2-2断面 CODM 超标 0.13倍外，其余断面各项水质指

标均符合 GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅳ类水质要求（浍河水质在枯水期为

Ⅴ类水或劣Ⅴ类水），地下水水质中除细菌总数外各项指标均满足 GB/T14848-1993《地

下水质量标准》的Ⅲ类标准，区域地下水水质现状较好。由于海孜煤矿净化水站和污

水处理站在建成运行以前矿井产生的污水（废水）的直接排放，因而现状采矿活动

不可避免地会对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响。而对于冲

积层第二～第四含水层，由于第一～第三隔水层的存在，尤其是第三隔水层的存在，

使采矿活动对其它含水层水质影响较轻，且越往深部，水质越好，受影响越轻。

区内地下含水层由于各隔水层组（段）的存在，无较大的水力联系，因而对地下含

水层水质影响较轻。

综上所述，虽然海孜煤矿矿井水处理站厂和污水处理站在 2011 年建成运行以前

矿井产生的污水（废水）直接进行排放，对排放区地表水体及冲积层第一含水层水

质产生污染影响，但总体上对地表水和地下含水层水质影响较轻。

127

表 3.2-12 地表水监测结果 单位：mg/l(pH除外)

采样时间 采样地点 pH CODmg/l 氨氮

mg/l

五日生化需氧量

mg/l

石油类mg/l

Cr6+mg/l

Cd

µg/l

硫化物 mg/l

氟化物 mg/l

砷 mg/l

2011.8.29

煤矿排污口上游500m

7.47 19 0.894 4.41 0.09 <0.004 <0.100 0.116 1.16 0.0032

煤矿排污口下游500m

7.49 17 0.982 4.50 0.10 <0.004 <0.100 0.1236 1.20 0.0037

煤矿排污口下游1500m

7.51 18 0.769 4.57 0.10 <0.004 <0.100 0.109 1.12 0.0040

排污口下游入淮河口上游 500m

7.45 17 0.496 4.74 0.03 <0.004 <0.100 0.113 1.20 0.0043

2011.8.31

煤矿排污口上游500m

7.27 20 0.848 4.52 <0.02 <0.004 <0.100 0.136 1.12 0.0016

煤矿排污口下游500m

7.25 19 0.895 4.34 <0.02 <0.004 <0.100 0.120 1.16 0.0018

煤矿排污口下游1500m

7.31 17 0.777 4.59 0.02 <0.004 <0.100 0.128 1.08 0.0009

排污口下游入淮河口上游 500m

7.29 18 0.537 4.43 0.03 <0.004 <0.100 0.119 1.14 0.0010

128

②不同含水层（组）串通对含水层水质影响

由前面叙述可知，海孜煤矿现状主要开采 3、4、7、8、9 和 10 煤层。现状采矿

活动导水裂缝带主要影响 3煤上下砂岩裂隙含水层（段）、7～9煤砂岩裂隙含水层和

10煤上、下砂岩含水层段，在导水裂隙带或者导水构造的沟通下水质发生相互串通，

但由于不同层段均属于二叠系砂岩裂隙含水层（组），水质基本相同，不同含水层

段串通后水质未发生较大变化，现状未发生水质恶化现象。

评估结论：由于区域内工业污水排放、农田化肥农药使用、居民生活污水排放，

加之海孜煤矿矿井水处理站和污水处理站建成运行以前矿井产生的污水（废水）直

接进行排放，不可避免地对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影

响，但总体上现状采矿活动对矿区水环境影响较轻。

⑫矿区土壤环境污染现状分析

区内土壤类型以潮土和砂礓黑土为主。地表多被农作物、植被等覆盖。海孜煤矿

矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，可能对矿区土壤环境产

生影响主要为煤矸石回填区及临近的农田。

参照表 3.2-9，矸石淋溶水污染物指标低于污水排放一级标准限值，因此煤矸石

回填区正常情况下不会对土壤产生污染影响。再根据海孜煤矿区现有资料，区内目

前也无因煤矸石淋溶水而污染土壤环境情况发生。结合淮北市濉溪县环境监测站的

监测资料，区内土壤中重金属(镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等)、有毒有害元

素等各项指标值均在《土壤环境质量标准》（GB/15618-1995）中二级背景值之内，

土壤质量基本上对植物和环境不会造成危害和污染，能保证农业生产和植物正常生

长，总体上现状采矿活动对土壤环境影响较轻。

评估结论：现状采矿活动对矿区土壤环境影响较轻。

2、矿区水土环境污染预测

①矿区水环境污染预测

A、矿井产生固体废弃物和污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

a、固体废弃物对地表水和地下含水层水质影响

海孜煤矿近期内预计矿井产生的煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣全部综合利用和统一处

理后不会对地表水和地下含水层水质产生影响。

近期内，海孜煤矿煤矸石年排放量合计约 5.0万吨，其中预计矿井煤矸石年综合利

用量约 4万吨左右，其它部分回填采空塌陷区道路或外销处理。由于海孜煤矿产生的煤

129

矸石属于一般工业固体废物，其浸出液中各类污染物的浓度均低于《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）中第一类污染物排放标准或者二级排放限值要求，因而预测近期内矿

井产生的煤矸石用于回填采空塌陷区或道路不会对地表水和地下水水质产生污染影响，

对地表水和地下含水层水质影响较轻。

b、污水（废水）对地表水和地下含水层水质影响

根据矿井开发利用方案，海孜煤矿近期内不再新建或扩建矿井水处理站和污水处理

站。

近期内，预计海孜煤矿矿井正常涌水量为 1488m3/d，目前西部井矿井水处理站的矿

井水处理规模为 400m3/d，通过井下清污分流工程，解决了矿井水处理站处理能力不足

问题。矿井近期内抽排矿井水经海孜煤矿矿井水处理站处理达标后全部用于地表矿区及

生活区用水等用水，不外排，预测其不会对地表水和地下含水层水质产生影响。

近期内，预计矿井工业场地生产生活污水排放量为 300m3/d。海孜煤矿近期内产生

的工业场地生产生活污水全部经矿井污水处理厂处理后水质（见表 3.2-13）达到《污水

综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级标准后排入浍河，预测不会对排放区地表水

水质产生污染影响，总体上对地表水水质影响较轻。

区内地下含水层由于各隔水层组的存在，无较大的水力联系，因而预测对地下含水

层水质影响较轻。

表 3.2-13：海孜煤矿工业场地生产生活污水处理后水质主要参数表

序号 污染物 浓度 《污水综合排放标准》（GB8978

─1996）中的一级标准 备注

1 pH 6～9 6～9

2 COD ≤50mg/L 100mg/L

3 BOD5 ≤10mg/L 20mg/L

4 SS ≤10mg/L 70mg/L

5 氨氮 ≤1mg/L 5mg/L

LAS ≤0.1mg/L 0.5mg/L

动植物油 ≤0.1mg/L 1mg/L

B、不同含水层（组）串通对含水层水质影响

近期内，海孜煤矿规划开采 7.8.9.10 煤层。预计采矿活动将对煤系砂岩裂隙含水

层的 7～9煤砂岩裂隙含水层和 10煤上、下砂岩含水层段含水层段产生影响，在导水裂

隙带和导水构造沟通下，该含水层段与上下含水层水质将相互串通，但考虑到其水质基

本相同，预测该两含水层段串通后水质不会发生较大变化，不会发生水质恶化现象。

130

评估结论：近期内，矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，

采矿活动对矿区水环境影响预测评估为较轻。

②矿区土壤环境污染预测

由于海孜煤矿产生的煤矸石属于一般工业固体废物，有毒有害组分少，含量低，其

淋溶水污染物指标低于污水排放一级标准限值，因此预测近期内煤矸石回填区正常情况

下不会对土壤产生污染影响。结合矿井建成投产以来，区内现状土壤中重金属、有毒有

害元素等各项指标均在二级标准范围内，因而预测近期内采矿活动对矿区土壤环境影

响较轻。

评估结论：近期内预测采矿活动对矿区土壤环境影响较轻。

三、矿山土地损毁预测与评估

（一）土地损毁环节与时序

1、矿产资源赋存情况

见本《方案》第二章第二节 P45～P49。

2、煤层情况

见本《方案》第二章第二节 P70～P74。

3、土地损毁环节与时序

海孜煤矿属于生产矿井，基建期对土地损毁主要为矿井建设过程中工业场地等对土

地的占用损毁，以及矸石周转场的压占损毁。

矿井生产期对土地的损毁主要为塌陷损毁。

土地损毁环节与时序详见图 3.3-1。

131

图 3.3-1：土地损毁环节与时序图

（二）已损毁各类土地现状

海孜煤矿已损毁土地为压占损毁和塌陷损毁，具体统计见表 3.3-1

表 3.3-1：已损毁土地汇总表

损毁类型 损毁内容 损毁面积

（hm2）

小计

压占损毁

海孜煤矿大井工业广场用地 36.72

49.26 海孜煤矿西部井工业广场用地 8.45

西风井 2.86

西部风井 1.23

塌陷损毁 开采引起的地面塌陷损毁土地 1612.53 1612.53

合计 1661.79

1、压占损毁土地现状

海孜煤矿压占损毁土地为海孜煤矿大井工业广场用地（包含矸石山临时压占）、西

部井工业广场用地（包含矸石山临时压占）、西风井及西部风井，面积分别为 36.72 hm2、

8.45hm2、2.86hm2和 1.23hm2。其现状详见照片 3.3-1和 3.3-2。

132

照片 3.3-1 大井工业广场（压占） 照片 3.3-2西部井工业广场（压占）

（2）压占土地损毁程度分析

①压占损毁标准划分

项目区土地损毁程度分析应是矿山开发活动引起的项目区土地质量变化程度的分

析。所以在选择矿山土地损毁程度分析因素时就要选择项目区开发引起的与原始背景比

较有显著变化的因素，且能显示土地质量的变化。本方案参评因素的选择限制在一定的

项目区损毁土地类型的影响因子之内，项目区土地损毁程度分析是为土地复垦提供基础

数据、确定项目区土地复垦的利用方向等。

土地压占损毁程度预测等级数确定为 3 级标准，分别定为：一级（轻度损毁）、二

级（中度损毁）、三级（重度损毁）。压占土地损毁程度分析因素及等级标准见下表 3.3-2。

表 3.3-2 压占区域的损毁程度分析因素及等级标准表

损毁等级 面积

（hm2）

损毁土体厚度

（m）

砾石含量

（%） 地表稳定性

轻度 ≤1.0 ≤0.3 ≤10 很稳定

中度 1.0～5.0 0.3～0.5 10～30 稳定

重度 ＞5.0 ＞0.5 ＞30 不稳定

②损毁程度分析

工业广场用地：压占损毁面积 49.26hm2；损毁土体厚度约 30 cm，残留土体厚度大

于 80cm；地表建筑物等的长期压占致土地全部压实，使其失去原来的功能；土地的肥

力下降大于 60%；砾石含量约 5%～10%，场地内大部分面积为水泥硬化路面，硬化厚

度约为 10 cm。根据上表 3.3-2 压占土地损毁程度分析因素及等级标准表，且采用就重

不就轻的原则，工业场地损毁程度为重度损毁。

综上所述，海孜煤矿压占损毁土地面积 49.26hm2，损毁程度为重度。

133

2、塌陷损毁土地现状

2018年 3月 12日～2018年 3月 23日，在海孜煤矿技术人员的配合下，我公司技

术人员对矿井塌陷损毁土地进行了现场调查。海孜煤矿已开采多年，其中大部分塌陷地

由于人为活动已经改变原地貌，无法鉴定明确的塌陷边界。为了划分已损毁土地范围，

本方案对已采煤层进行开采沉陷计算，并结合现场调查结果，综合确定出海孜煤矿塌陷

损毁土地的范围。已塌陷损毁土地现状见图 3.3-2，塌陷损毁土地遥感影像图见图 3.3-3，

已陷损毁区域土地情况见照片 3.3-3～照片 3.3-6。

照片 3.3-3：已损毁耕地（塌陷坑） 照片 3.3-4：已损毁耕地（积水）

照片 3.3-5：已损毁林草地 照片 3.3-6：已损毁道路

项目区正常潜水位埋藏深度约 3.0m，地表塌陷深度小于 3m 区域，地表程拉坡地，

无积水；地表塌陷深度大于 3.0m区域，地表积水。根据项目区实际塌陷情况，结合《土

地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》（TD/T1031.3-2011）中附录 B 采煤沉陷土

地损毁程度分级参考标准对已沉陷损毁的土地进行损毁程度进行分级，对不同损毁程

度的沉陷土地的主要损毁参数（裂缝宽度、间距、深度等）进行现场调查、核实、统

计，同时结合项目区地下水水位埋深实际情况制定已损毁土地损毁标准，根据地下潜

水位、地表变形、积水情况以及对植被影响情况，可将海孜煤矿已损毁待复垦土地程

度分为轻度损毁、中度损毁和重度损毁三种类型，各类型的损毁程度划分标准见表

134

3.3-3。

表 3.3-3 损毁程度划分表

损毁程度 地表变形 积水情况 对植被的影响

轻度损毁 轻微变形 没有积水出现 基本不影响地表植被生长，水土流失略有增加

中度损毁 较严重 雨季易出现积水 在雨季严重影响地表植被生长，水土流失加剧

重度损毁 严重 常年积水 植被不能生长，陆生生态系统演变为水相生态系统

依据上述标准，结合矿区的实际情况，并经过多方征求意见，确定基于下沉值的矿

井损毁程度划分标准，见表 3.3-4。

表 3.3-4 损毁程度划分标准

损毁程度 损毁程度范围

轻度损毁 下沉 10mm～0.5m

中度损毁 下沉 0.5m～3.0m

重度损毁 下沉>3.0m

其中：地表塌陷深度＞3.0m 区域，主要表现为土地积水严重、农作物绝产和植被死

亡、道路和农田水利设施失去功能，呈现为重度损毁；地表塌陷 0.5~3.0m 区域，主要

表现为土地塌陷呈缓坡地，地表无积水，农作物减产 20%以上、树木根系受地下水淹

泡严重、道路和农田水利设施受损而功能严重下降，呈现为中度损毁；地表塌陷深度＜

0.5m 区域，土地主要表现为地表变形呈现局部高低不平、农作物减产 20%以内、树木

生长基本不受影响、道路有一点高低不平、农田水利设施局部受损而基本保持原有功能，

呈现为轻度损毁。

截止至 2018年底，地表已塌陷损毁土地面积共计为 1612.53hm2，其中轻度损毁土

地面积为 821.03hm2，中度损毁土地面积为 595.67hm2，重度损毁土地面积为 195.83hm2。

受损基本农田面积 342.74hm2，已损毁土地现状统计汇总详见表 3.3-5。

135

表 3.3-5：海孜煤矿已损毁土地利用情况统计表 一级地类 二级地类 面积（hm

2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 012 水浇地 0.17 0.00 0.00 0.17

013 旱地 468.10 335.70 47.91 851.71

02 园地 021 果园 0.22 0.32 0.00 0.54

03 林地 031 有林地 11.65 1.17 0.00 12.83

04 草地 043 其他草地 27.81 16.76 1.46 46.03

10 交通运输用地

101 铁路用地 1.70 1.53 1.04 4.27

102 公路用地 4.90 3.85 0.00 8.75

104 农村道路 2.04 1.08 0.02 3.13

11 水域及水利设施用

地

111 河流水面 41.39 22.32 14.93 78.63

113 水库水面 7.11 28.44 35.39 70.94

114 坑塘水面 16.70 85.01 65.50 167.21

116 内陆滩涂 12.83 6.38 2.90 22.11

117 沟渠 25.89 11.50 0.00 37.39

12 其他土地 122 设施农用地 2.63 2.40 0.18 5.21

125 沼泽地 0.00 3.92 2.28 6.20

20 城镇村级工矿用地

202 建制镇 1.06 2.00 0.00 3.06

203 村庄 127.96 20.56 3.85 152.36

204 采矿用地 68.87 52.74 20.29 141.90

205 风景名胜 0.00 0.00 0.08 0.08

- - - - 821.03 595.67 195.83 1612.53

项目区灌溉主要靠水渠引水和机井提水灌溉，现状受塌陷影响部分已无法使用，部

分已新建或者修复。

塌陷区整体成 4个大的积水区域，分别位于大井工业广场西南部，根据现场调查，

塌陷大于 3.0m的土地会产生积水，截至 2018年底，矿区积水面积约为 195.83hm2，积

水深度最深可达 6.50m，积水范围可见图 3.3-2 和图 3.3-3。

136

图 3.3-2：海孜煤矿土地塌陷损毁现状图

137

图 3.3-3：海孜煤矿现状塌陷损毁卫星遥感图

138

（三）拟损毁土地预测与评估

1、拟损毁土地预测

⑪预测方法

本次地表沉陷预测选用“开采规范”中推荐的概率积分法。

⑫预测模型

见本《方案》第三章第二节 P85～P87。

⑬地表基本稳沉时间的确定

地表移动基本稳沉期一般为地表移动的初始期和活跃期，一般为地表移动总时间的

60%～70%。采煤引起的地表移动持续时间根据国内外研究成果，对于缓倾斜煤层而言，

依照 “三下”采煤规程，缓倾斜煤层开采地表移动的持续时间可按下式计算：

其开采地表移动的持续时间可按下式计算：

T＝2.5H0（当 H0≤400m 时） （1）

0

4001exp1000

HT （当 H0＞400m时） （2）

式中：T——地表移动延续时间，d；

H0——采深，m。

海孜煤矿未来开采标高为-225～-450m，对应开采深度为 252～477m，地表移动总时

间为 1.73～3.06 年，地表基本稳沉时间是地表移动总时间的 60%～70%，则本矿的基本

稳沉时间为 1.21～2.14 年

结合本矿地下煤层开采实测数据，取地表移动的基本稳沉时间为 3年。

⑭时段划分

根据海孜煤矿 2017 年 12月编制的《安徽省濉溪县海孜煤矿（西部井）资源储量核

实报告》，截止至 2017 年底，矿井范围内共获资源储量*****万吨（JM：*****万吨，

FM：*****万吨）。可采储量按共获资源储量的 80%计算，可采储量为*****万吨。按海

孜煤矿核定综合生产能力***万吨，取矿井储量备用系数 1.4 计算，海孜煤矿剩余服务

年限为 22.38年，经 2018年后，矿井目前剩余服务年限为 21.38年，即从 2019年 1月

开始，至 2040年 5月结束。海孜煤矿采矿许可证（证号：C1000002010111120087878）

有效期至 2021 年 2 月 2 日，采矿许可证剩余服务年限为 3 年，即自 2019 年起至 2021

年结束。参考海孜煤矿分煤层开采采计划，将本方案设计生产年限（2019～2021年）划

分为一个开采时段，年限为 3 年，开采 103、105、107、83 等 4 个采区的 7、8、9、10

139

煤层，规划开采 1078、1031外、936、731、933、934、932、83煤柱等工作面。

⑮预测结果

根据海孜煤矿 2019～2021年工作面开采接替，结合矿井地质采矿条件和开采方法，

将选取的地表移动变形、工作面开采等参数输入计算机，采用适用于多煤层多工作面的

概率积分法预计程序和等值线绘制程序进行了计算和处理，分别预测了各个时段内地表

最大下沉值、最大倾斜值、最大水平拉伸变形值，见表 3.3-6，各阶段预计图见图 3.3-4～

图 3.3-6和附图 4。

表 3.3-6：海孜煤矿生产期内地表沉陷与变形的最大预测结果

时段（a） 下沉 W（mm）

倾斜 I（mm/m）

水平拉伸变形 ε（mm/m） 备注

Wmax Imax εmax

第一时段 3000 18 +16.0

140

图 3.3-4 海孜煤矿 2019-2021开采后地表下沉等值线预计图

141

图 3.3-5 海孜煤矿 2019-2021开采后地表最大倾斜变形等值线预计图

142

图 3.3-6 海孜煤矿 2019-2021开采后地表最大水平变形等值线预计图

143

2、塌陷损毁程度分析

煤层的开采造成了地表的沉陷，对影响区域的土地造成损毁。影响采煤沉陷范围内

土地损毁程度的主要因素有下沉、水平变形、倾斜、下沉后潜水位埋深等。

（1）下沉和水平移动。从理论上讲，如果地表在同一瞬间发生相同的整体性下沉

或平移对土地是不会产出有害影响的。对土地的有害影响主要是下沉或平移的不同时和

不均衡，即表现为倾斜、曲率和拉伸、压缩等变形。

（2）倾斜和曲率。倾斜和曲率是采煤塌陷引起的竖直面上的变形，是由于地面相

邻点间下沉不均衡所致。它可使地表形态发生裂缝、倾斜、弯曲、滑坡和崩塌，使土地

本身可利用性及其附着物受到损毁。如耕地变得起伏不平或支离破碎，造成水、土、肥

流失，促使土地沙化，耕作难度加大；地面建筑物、构筑物、水利、交通、电力等工农

业生产设施因采煤沉陷而遭受不同程度的损毁。

（3）水平拉伸和压缩变形。水平变形是采煤塌陷区地表相邻点水平移动不均衡所

致。对本矿区来说，当地表水平变形超过 4～6mm/m 时，沉陷区的土地将产生不同程度

的裂缝，裂缝一般平行于采空塌陷区边界发展。水平变形愈大，地表裂缝就愈严重。地

表的沉降和裂缝在一定程度上改变地表径流方向和汇水条件，使部分地表水沿裂缝渗入

地下，同时也可使地下水沿上覆岩层采动裂缝渗入采空塌陷区或深部岩层，从而使矿区

地表水减少，潜水干涸，同时使地下水位降低，甚至使上覆岩层中的含水层遭到损毁。

（4）地表移动变形与土地损毁程度的相关分析

沉陷台阶和沉陷边缘地段：在沉陷区地表移动盆地的边缘部分，除因地表下沉形成

沉陷台阶外，在沉陷的 10 mm线和最大沉陷线之间，还会形成平移、倾斜、曲率、拉伸、

压缩等综合影响，是地表沉陷影响较严重的区域，同时在下沉 10 mm线和最大沉陷线之

间会形成地表附加倾角。这种综合影响会使边缘地段土层交错倾复，土质变松、结构破

坏，进而影响不同地段上农作物、牧草或灌木林的生长。

沉陷盆地：对沉陷盆地，在进行土地破坏等级预测时，将地表下沉值、地表变形最

大值及开采深厚比联系起来以便于进行计算和对比。根据现场调查、观测和地表移动变

形预计资料的综合分析。

（5）地下潜水位埋深分析

根据现场调查及资料，本区第四系正常潜水位埋藏深度约 3.0m，而矿井未来开采后

造成的地表沉陷大于 3.0m 的区域，地表将会形成永久积水区。

按照《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程第 3 部分：井工煤矿》

144

（TD/T1031.3-2011）附录 B 的土地损毁程度分级标准，结合海孜煤矿所在区域塌陷积

水和农作物生产的实际情况，制定土地损毁程度分级标准，具体见表 3.3-7～表 3.3-10。

为了使开采沉陷区土地损毁评价指标能够更准确客观反映该地区土地损毁程度，本

方案采用《土地复垦条例》和《土地复垦方案编制规程 第 3 部分：井工煤矿》中采煤

沉陷土地损毁程度分级标准，按不同地类分别对损毁土地进行损毁程度分析，主要包括

水浇地、旱地、园地、林地、草地等。海孜煤矿目前地下潜水水位埋深为 3m 左右，结

合该地区耕地有效土层厚度，参考了该地区现场损毁土地调查情况。我们对分级标准有

关参数做出适应性调整，得出适合本区域的分级标准，其中水浇地、旱地、园地、林地、

草地损毁程度评价指标见表 3.3-7~表 3.3-10，其他地类损毁程度可类比做出评价。

表 3.3-7：水浇地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤4.0 ≤6.0 ≤0.5 ≥1.0 ≤20.0

中度 4.0～8.0 6.0～12.0 0.5～3.0 0.5～1.0 20.0～50.0

重度 ＞8.0 ＞12.0 ＞3.0 <0.5 ＞50.0

表 3.3-8：旱地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤8.0 ≤20.0 ≤0.5 ≥1.0 ≤20.0

中度 8.0～16.0 20.0～50.0 0.5～3.0 0.5～1.0 20.0～50.0

重度 ＞16.0 ＞50.0 ＞3.0 <0.5 ＞50.0

表 3.3-9：园地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤8.0 ≤20.0 ≤0.5 ≥0.8 ≤20.0

中度 8.0～16.0 20.0～50.0 0.5～3.0 0.3～0.8 20.0～50.0

重度 ＞16.0 ＞50.0 ＞3.0 <0.3 ＞50.0

表 3.3-10：林地、草地损毁程度分级标准

损毁等级 水平变形

（mm/m）

附加倾斜

（mm/m）

下沉

（m）

沉陷后潜水位

埋深（m）

生产力降低

（%）

轻度 ≤10.0 ≤20.0 ≤1.0 ≥0.8 ≤20.0

中度 10.0～20.0 20.0～50.0 1.0～3.0 0.3～0.8 20.0～60.0

重度 ＞20.0 ＞50.0 ＞3.0 <0.3 ＞60.0

注：①附加倾斜指受采煤沉陷影响而增加的倾斜（坡度）；

②任何一项指标达到相应标准即认为土地损毁达到该损毁等级。

轻度：地面有轻微的变形，没有积水出现，基本不影响农田耕种、林地等植被生长，

水土流失略有增加。分布在下沉盆地外侧边缘 10mm 到 0.5m 的区域。

145

中度：地面沉陷损毁较严重，雨季易出现积水，影响农田耕种，导致减产甚至绝产，

在雨季严重影响植被生长，水土流失有所加剧。分布在下沉盆地的边缘 0.5m 到 3.0m 之

间地带。

重度：地面沉陷严重，出现常年积水，农田丧失耕种能力，植被不能生长。本区域

煤层多、煤厚大，开采下沉严重，同时由于该地区潜水位高，形成了大面积的常年积水，

分布在下沉大于 3.0m 的区域。

3、拟损毁土地评估

根据矿山开采规划及拟损毁土地预测，海孜煤矿未来 3年开采（矿井采矿许可证到

期）后拟损毁土地评估结果如下：

2019～2021年开采后，拟损毁土地面积为 224.16hm2，其中轻度损毁 112.09hm2，中

度损毁 109.88hm2，重度损毁 2.18hm2。

评估结果见附图 4 和表 3.3-11。

表 3.3-11：海孜煤矿第 2019～2021年开采后塌陷损毁土地情况表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

01 耕地 013 旱地 46.17 31.23 0.00 77.40

02 园地 021 果园 0.33 0.18 0.00 0.50

03 林地 031 有林地 0.47 0.09 0.00 0.56

04 草地 043 其他草地 26.10 12.37 0.00 38.47

10 交通运输用地 102 公路用地 0.83 0.77 0.00 1.60

11 水域及水利设

施用地

114 坑塘水面 20.71 53.91 2.18 76.81

117 沟渠 2.37 2.38 0.00 4.75

12 其他土地 122 设施农用地 0.29 0.12 0.00 0.41

125 沼泽地 1.75 0.01 0.00 1.76

20 城镇村及工矿

用地

203 村庄 12.52 8.78 0.00 21.30

204 采矿用地 0.56 0.04 0.00 0.60

- - - - 112.09 109.88 2.18 224.16

四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围

（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区

1、矿山地质环境影响现状分区

根据对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、

矿区水土环境污染与矿区土地损毁现状评估结果，参照《矿山地质环境保护与恢复治理

方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，

146

将评估区划分为三个区，即矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）、矿山地质环境影响较严

重区（Ⅱ区）和矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区），具体见附图 1。

⑪矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）

矿山地质环境影响严重区分两个亚区，即Ⅰ1区和Ⅰ2区，面积合计约 737.92hm2，约

占评估区面积的 17.48%。

①矿山地质环境影响严重区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为海孜煤矿地下水影响严重区和矿井采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集区，

面积合计约 688.66hm2，约占评估区面积的 16.31%。

现状条件下采矿活动引发的地质灾害类型为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害影响范围内地表最大下沉达 6.5m，因受损严重已对区内王湾、周庄、周

小庄、周圩子、郭湾、小郭家、张桥、小肖家、大河家、大杨家等 10 个村庄（2493户、

共计 9650人）,采取了异地搬迁安置措施，并对受损长度 1.27km 和 1.78Km 的淮北-

六安公路（省道 S203）、海孜运煤专用线等主要交通线路分别采取了起道拨道、地基

填高、恢复重建等维修措施，同时对受损长度约 1.81Km 和 2.44Km 马沟和大堰沟采取

了加高培厚等维修措施，受威胁人数大于 100人，造成直接经济损失远大于 500万元，

其危害程度严重，危险性大；地裂缝地质灾害危害对象为耕地，直接经济损失小于 100

万元，其危害程度较轻，危险性小。

采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范围内

水量基本被疏干，水位大致降到开采标高附近，而在导水裂隙带高度之上的含水层受矿

井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，对含水层结构和水位影响严重；矿井目前

涌水量 358.32m3/d左右，小于 3000m3/d，对含水层水量影响较轻；由于区域内工业污水

排放、农田化肥农药使用、居民生活污水排放，加之海孜煤矿矿井水处理站和污水

处理站在 2011 年建成运行以前矿井产生的污水（废水）直接进行排放，不可避免地

对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响，但总体上对水土环境影

响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用大，采矿活动

引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，破坏耕地面积远大于

2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

②矿山地质环境影响严重区（Ⅰ2区）

Ⅰ2区为海孜煤矿工业广场、风井工业广场压占土地资源矿山地质环境影响严重区，

147

主要位于矿井工业广场保护煤柱的上方，合计占地面积为 49.26hm2，约占评估区面积的

1.17%，其中海孜煤矿大井工业广场占地面积为 36.72hm2；西部井工业广场占地面积为

8.45hm2；西风井工业广场占地面积为 2.86hm2；西部风井工业广场占地面积为 1.23hm2。

该区主要矿山地质环境问题为主要地面建设工程压占土地资源和极少部分采矿活

动引发采空塌陷地质灾害，其中海孜煤矿大井工业广场、西部井工业广场、西风井和西

部风井工业广场压占土地资源面积为 49.26hm2，土地利用类型由原来的旱地变为目前的

工业用地，占用耕地面积大于 2hm2，对土地资源影响程度为严重；受采矿活动引发采空

塌陷地质灾害影响，造成海孜煤矿工业广场的南侧合计面积约 4.87hm2的区域变为采空

塌陷波及区，直接经济损失小于 100 万元，其危害程度较轻，危险性小。

⑫矿山地质环境影响较严重区（Ⅱ区）

Ⅱ区为海孜煤矿地下水影响较严重区和矿井采空塌陷深度为 0.01～3.0m 区域的并

集区，面积合计为 2764.69hm2，约占评估区面积的 65.49%。

该区现状条件下采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害影响范围内地表已下沉 0.01～3.0m，直接经济损失小于 500 万元，其危害

程度较严重～较轻，危险性中等～小；地裂缝危害对象为耕地，直接经济损失小于 100

万元，其危害程度较轻，危险性小。

采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位影响较严重；虽然海孜煤

矿矿井水处理站和污水处理站在 2011 年建成运行以前矿井产生的污水（废水）的直

接排放，对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响，但总体上对水

土环境影响较轻～较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用中等～小，采

矿活动引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大～较轻，使该区

为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原生的地形地貌景观和土

地资源影响程度均为较严重。

⑬矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区）

Ⅲ区为海孜煤矿地下水和采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为 719.25hm2，约

占评估区面积 17.04%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，采矿活动

对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

2、矿山地质环境影响预测分区

148

根据对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、

矿区水土环境污染与矿区土地损毁预测评估结果，参照《矿山地质环境保护与恢复治理

方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 E“矿山地质环境影响程度分级表”中规定，

将评估区划分为三个区，即矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）、矿山地质环境影响较严

重区（Ⅱ区）和矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区），具体见附图 3。

⑪ 矿山地质环境影响严重区（Ⅰ区）

矿山地质环境影响严重区分两个亚区，即Ⅰ1区和Ⅰ2区，面积合计约 879.69hm2，约

占评估区面积的 20.84%。

①矿山地质环境影响严重区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为海孜煤矿地下水影响严重区和矿井未来采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集

区，面积合计约 830.43hm2，约占评估区面积的 19.67%。

未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷地质灾害

影响范围内地表将3.0m以上，因受损严重将对陆家村（约170户，560人）采取异地搬迁

安置措施，将使区内内工业广场进场道路等主要交通线路受采空塌陷影响，必须分别采

取地基填高、恢复重建等维修措施，马沟和大堰沟受采空塌陷影响段需采取加高培厚等

维修措施，受威胁人数大于100人，造成直接经济损失远大于500万元，其危害程度严重，

危险性大；地裂缝地质灾害危害对象主要为耕地，可能造成直接经济损失小于100万元，

其危害程度较轻，危险性小。

未来采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范

围内水量基本被疏干，水位将大致降到开采标高（-450.0m）附近，而在导水裂隙带高

度之上的含水层受矿井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，总体上对含水层结构

和水位影响严重；预计矿井未来涌水量为 1488m3/d，小于 3000m3/d，对含水层水量影响

较轻；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影

响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用大，未来采矿

活动引发的采空塌陷地质灾害对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，破坏耕地

面积大于 2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

②矿山地质环境影响严重区（Ⅰ2区）

Ⅰ2区为海孜煤矿工业广场、风井工业广场压占土地资源矿山地质环境影响严重区，

主要位于矿井工业广场保护煤柱的上方，合计占地面积为 49.26hm2，约占评估区面积的

149

1.17%，其中海孜煤矿大井工业广场占地面积为 36.72hm2；西部井工业广场占地面积为

8.45hm2；西风井工业广场占地面积为 2.86hm2；西部风井工业广场占地面积为 1.23hm2。

该区主要矿山地质环境问题为主要地面建设工程压占土地资源，其中海孜煤矿大井

工业广场、西部井工业广场、西风井和西部风井工业广场压占土地资源面积为 49.26hm2，

土地利用类型由原来的旱地变为目前的工业用地，占用耕地面积大于 2hm2，对土地资源

影响程度为严重。

⑫ 矿山地质环境影响较严重区（Ⅰ2区）

Ⅰ2区为海孜煤矿地下水影响较严重区和矿井未来采空塌陷深度为 0.01～3.0m区域

的并集区，面积合计约 2622.92hm2，约占评估区面积的 62.13%。

未来采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷影响范围

内地表将下沉 0.01～3.0m，可能造成直接经济损失小于 500万元，其危害程度较严重～

较轻，危险性中等～小；地裂缝危害对象主要为耕地，可能造成直接经济损失小于 100

万元，其危害程度较轻，危险性小。

未来采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对含水层水位的影响程度为较严

重；未来矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影

响较轻。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用中等～小，未

来采矿活动引发的采空塌陷及其伴生地裂缝对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程

度较大～较轻，使该区为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原

生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为较严重～较轻。

⑬矿山地质环境影响一般区（Ⅲ区）

Ⅲ区为海孜煤矿地下水和采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为 719.25hm2，约

占评估区面积 17.04%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，未来采矿

活动对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

3、矿山地质环境保护与恢复治理分区

⑪分区原则及方法

①分区原则

A、根据采矿活动对矿山地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、

人文景观）、矿区水土环境污染与矿区土地损毁现状评估和预测评估结果，在充分考虑

150

评估区内矿山地质环境已治理情况下进行分区；

B、区内相似、区间相异的原则；

C、定性和定量相结合的原则；

D、“以人为本”搬迁避让与防治工程建设相结合的原则。

②分区方法

矿山地质环境保护与恢复治理分区主要采用单要素评估结果叠加法进行分区。根据

《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T 0223-2011）附录 F“矿山地质

环境保护与恢复治理分区表”中规定，利用 AutoCAD 软件，依据现状评估和预测评估结

果，在充分考虑评估区内矿山地质环境已治理情况下，分别将不同类型矿山地质环境问

题的影响程度评估结果分图层贮存在同一个工程文件中，然后将图层叠加，将现状评估

和预测评估结果为矿山地质环境影响严重区的区域重新造区，定为矿山地质环境重点防

治区；以次类推，将矿山地质环境影响较严重区，定为矿山地质环境次重点防治区；将

矿山地质环境影响较轻区，定为矿山地质环境一般防治区。

⑫矿山地质环境保护与恢复治理分区

根据上述分区原则及分区方法，结合评估区矿山地质环境背景条件、矿山地质环境

存在问题、现状评估和预测评估结果及矿山地质环境已治理情况，采用单要素评估结果

叠加法将评估区划分为三个区，即矿山地质环境重点防治区（Ⅰ区）、矿山地质环境次

重点防治区（Ⅱ区）和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区），具体见附图 5。

①矿山地质环境重点防治区（Ⅰ区）

矿山地质环境重点防治区共划分了两个亚区，总面积约 470.83hm2，约占评估区面

积的 11.15%。

A、矿山地质环境重点防治区（Ⅰ1区）

Ⅰ1区为海孜煤矿地下水影响严重区、矿井现状采空塌陷深度大于 3.0m 未治理区和

未来采空塌陷深度大于 3.0m区域的并集区，面积合计约 421.57hm2，约占评估区面积的

9.99%。

该区存在或可能引发的矿山地质环境问题为采矿活动引发的采空塌陷和地裂缝地

质灾害、含水层影响、破坏地形地貌和土地资源等。

采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷和地裂缝和地质灾害，其中采空塌陷影响范围

内地表最大下沉达 7.0m，因受损严重现状已搬迁了王湾、周庄、周小庄、周圩子、郭湾、

小郭家、张桥、小肖家、大河家、大杨家等 10 个村庄（2493 户、共计 9650 人）、未

151

来需对陆家村（约 170户，560人）采取异地搬迁安置措施，同时需对采空塌陷影响范

围内损毁的淮北-六安公路（省道 S203）、海孜运煤专用线等主要交通线路采取起道拨

道、加高路基、恢复重建、加高培厚等维修措施，马沟和大堰沟受采空塌陷影响段需

采取加高培厚等维修措施，造成或可能造成直接经济损失远大于 500 万元，其危害程

度严重，危险性大；地裂缝造成或可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害程度较

轻，危险性小。

采矿活动使矿井开采范围之上导水裂隙带高度范围内含水层结构破坏，破坏范围内

水量基本被疏干，水位大致降到开采标高附近，而在导水裂隙带高度之上的含水层受矿

井间接疏降影响，产生一定幅度的水位下降，总体上对含水层结构和水位的影响程度为

严重；矿井现状和未来排水量小于 3000m3/d，对含水层水量影响较轻；海孜煤矿矿井

水处理站和污水处理站在 2011 年建成运行以前矿井产生的污水（废水）直接进行排

放，对排放区地表水体及冲积层第一含水层水质产生污染影响；矿井水处理站和污

水处理站建成运行后，矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，

采矿活动对含水层水质影响较轻。

采矿活动引发的采空塌陷地质灾害对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度大，

破坏耕地面积大于 2hm2，对原生的地形地貌景观和土地资源影响程度均为严重。

矿山地质环境问题的主要防治措施为：一是加强监测；二是主要采取土地平整、挖

深垫浅等治理工程措施治理恢复为耕地和鱼塘。

B、矿山地质环境重点防治区（Ⅰ2区）

Ⅰ2 区为海孜煤矿大井工业广场、西部井工业广场、西风井和西部风井工业广场压

占土地资源区，占地面积合计为 49.26hm2，约占评估区面积 1.17%。

该区主要矿山地质环境问题为地面建设工程压占土地资源和采矿活动引发采空塌

陷地质灾害，其中海孜煤矿大井工业广场、西部井工业广场、西风井和西部风井工业广

场压占土地资源面积为 49.26hm2，占用耕地面积大于 2hm2，对土地资源影响程度为严重；

采空塌陷地质灾害危害程度较轻，危险性小。

由于海孜煤矿西部井在矿井采矿证有效期（2021年 2月 2日）之后将延续开采井田

内-450m 以上煤炭资源，地面建设工程工业广场和风井工业场地将予以留续使用，不拆

除，因而其矿山地质环境问题的防治措施主要是加强监测措施。

②矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ区）

Ⅱ区为海孜煤矿地下水影响较严重区、矿井现状采空塌陷深度为 0.01～3.0m 未治

152

理区和未来采空塌陷深度为 0.01～3.0m 区域的并集区，面积合计约 2556.29hm2，约占

评估区面积的 60.55%，其中海孜煤矿矿山地质环境现状已治理区域面积合计约

478.35hm2(约占评估区面积的 11.33%)。

该区存在或可能引发的矿山地质环境问题为采矿活动引发的采空塌陷及其伴生地

裂缝地质灾害、含水层影响、破坏地形地貌景观和土地资源等。

采矿活动引发的地质灾害为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空塌陷影响范围内地

表下沉 0.01～3.0m，造成或可能造成直接经济损失小于 500万元，其危害程度较严重～

较轻，危险性中等～小；地裂缝造成或可能造成直接经济损失小于 100万元，其危害程

度较轻，危险性小。

采矿活动使该区含水层水位下降幅度较大，对该区含水层水位的影响程度为较严

重。矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影响较

轻。

采矿活动引发的采空塌陷对该区原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大～较轻，

使该区为采空塌陷边坡地带，不影响耕地种植，但耕地质量下降，对原生的地形地貌景

观和土地资源影响程度均为较严重～较轻。

矿山地质环境问题的主要防治措施为：一是加强监测；二是主要采取土地平整等治

理工程措施恢复治理为原土地利用类型。

③矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区）

Ⅲ2 区为海孜煤矿地下水和采空塌陷非影响区的并集区，面积合计为 1194.74hm2，

约占评估区总面积的 28.30%。

矿井井工开采、全部垮落法管理顶板采矿法对该区地质环境破坏作用小，采矿活动

对该区含水层、原生的地形地貌景观、水土环境和土地资源影响程度均为较轻。

该区未来不采取任何治理工程措施。

（二）土地复垦区与复垦责任范围

1、复垦区范围确定

方案中的复垦区包括损毁土地及永久性建设用地。

⑪损毁土地

——已塌陷损毁土地：已塌陷损毁土地面积为 1607.73hm2（不包含与工广重复塌陷

损毁部分土地面积 4.80hm2）。压占损毁土地面积为 49.26hm2。

——拟塌陷损毁土地：海孜煤矿采矿许可证有效期内拟塌陷损毁土地面积为

153

224.16hm2。

——重复塌陷损毁土地：海孜煤矿采矿许可证有效期内拟重复塌陷损毁土地面积为

176.09hm2（不包含与工广重复塌陷损毁部分土地）。

——压占损毁土地：压占损毁土地为永久性建设用地，为海孜煤矿大井工业广场、

西部井工业广场、西风井和西部风井工业广场，面积分别为 36.72hm2、8.45hm2、2.86hm2

和 1.23hm2。

由上可知，海孜煤矿采矿许可证有效期内开采完毕后损毁土地面积为 1655.79hm2。

⑫永久性建设用地

海孜煤矿的永久性建设用地中西部井的工业广场和风井场地在矿井采矿许可证到

期后还将继续留用，面积为 9.68hm2，此部分用地同时也是压占损毁土地。

⑬复垦区面积

复垦区面积为永久性建设用地与损毁土地的并集，面积为 1705.09hm2。

2、复垦责任范围确定

复垦区范围内的永久性建设用地西部井工业广场和西部井风井场地在海孜煤矿采

矿许可证到期后还将继续留用，面积为 9.68hm2。故本项目最终垦责任范围为复垦区范

围去除留用的永久性建设用地范围，面积为 1695.41hm2。

各范围统计汇总见表 3.4-1和图 3.4-1。

表 3.4-1：海孜煤矿复垦区、复垦责任范围统计表

内容 面积（hm2）

①已损毁土地塌陷损毁 1612.53

1661.79 压占损毁 49.26

②拟损毁土地塌陷损毁 224.16

224.16 压占损毁 0.00

③重复损毁土地 180.86

④永久性建设用地西风井工业广场 2.86

9.68 西部风井工业广场 1.23

⑤复垦区面积 1705.09

⑥复垦责任范围面积 1695.41

3、复垦区与复垦责任范围拐点坐标

复垦区与复垦责任范围的边界是以沉陷预计 10mm下沉等值线基础上划定的，该等

值线为弧线，实际复垦工作中操作性有限，故方案中将边界线近似取直，圈定出复垦区

与复垦责任范围的拐点坐标。复垦区及复垦责任范围拐点坐标见表 3.4-2。

154

图 3.4-1：海孜煤矿复垦区、复垦责任范围示意图

155

表 3.4-2：复垦区、复垦责任范围拐点坐标表（2000坐标系） 序号 x y 序号 x y 备注

s1 ****** ****** s119 ****** ******

拐点

s1-127、

s138-s169、

s170-s210、

s211-s230

为四个塌陷

损毁范围；

s128-s137

为海孜大井

工业广场范

围；

s231-s235

为海孜大井

风井工业场

地范围；

复垦区与复

垦任范围均

包含

s2 ****** ****** s120 ****** ******

s3 ****** ****** s121 ****** ******

s4 ****** ****** s122 ****** ******

s5 ****** ****** s123 ****** ******

s6 ****** ****** s124 ****** ******

s7 ****** ****** s125 ****** ******

s8 ****** ****** s126 ****** ******

s9 ****** ****** s127 ****** ******

s10 ****** ****** s128 ****** ******

s11 ****** ****** s129 ****** ******

s12 ****** ****** s130 ****** ******

s13 ****** ****** s131 ****** ******

s14 ****** ****** s132 ****** ******

s15 ****** ****** s133 ****** ******

s16 ****** ****** s134 ****** ******

s17 ****** ****** s135 ****** ******

s18 ****** ****** s136 ****** ******

s19 ****** ****** s137 ****** ******

s20 ****** ****** s138 ****** ******

s21 ****** ****** s139 ****** ******

s22 ****** ****** s140 ****** ******

s23 ****** ****** s141 ****** ******

s24 ****** ****** s142 ****** ******

s25 ****** ****** s143 ****** ******

s26 ****** ****** s144 ****** ******

s27 ****** ****** s145 ****** ******

s28 ****** ****** s146 ****** ******

s29 ****** ****** s147 ****** ******

s30 ****** ****** s148 ****** ******

s31 ****** ****** s149 ****** ******

s32 ****** ****** s150 ****** ******

s33 ****** ****** s151 ****** ******

s34 ****** ****** s152 ****** ******

s35 ****** ****** s153 ****** ******

s36 ****** ****** s154 ****** ******

s37 ****** ****** s155 ****** ******

s38 ****** ****** s156 ****** ******

s39 ****** ****** s157 ****** ******

s40 ****** ****** s158 ****** ******

s41 ****** ****** s159 ****** ******

s42 ****** ****** s160 ****** ******

s43 ****** ****** s161 ****** ******

s44 ****** ****** s162 ****** ******

s45 ****** ****** s163 ****** ******

156

序号 x y 序号 x y 备注

s46 ****** ****** s164 ****** ******

s47 ****** ****** s165 ****** ******

s48 ****** ****** s166 ****** ******

s49 ****** ****** s167 ****** ******

s50 ****** ****** s168 ****** ******

s51 ****** ****** s169 ****** ******

s52 ****** ****** s170 ****** ******

s53 ****** ****** s171 ****** ******

s54 ****** ****** s172 ****** ******

s55 ****** ****** s173 ****** ******

s56 ****** ****** s174 ****** ******

s57 ****** ****** s175 ****** ******

s58 ****** ****** s176 ****** ******

s59 ****** ****** s177 ****** ******

s60 ****** ****** s178 ****** ******

s61 ****** ****** s179 ****** ******

s62 ****** ****** s180 ****** ******

s63 ****** ****** s181 ****** ******

s64 ****** ****** s182 ****** ******

s65 ****** ****** s183 ****** ******

s66 ****** ****** s184 ****** ******

s67 ****** ****** s185 ****** ******

s68 ****** ****** s186 ****** ******

s69 ****** ****** s187 ****** ******

s70 ****** ****** s188 ****** ******

s71 ****** ****** s189 ****** ******

s72 ****** ****** s190 ****** ******

s73 ****** ****** s191 ****** ******

s74 ****** ****** s192 ****** ******

s75 ****** ****** s193 ****** ******

s76 ****** ****** s194 ****** ******

s77 ****** ****** s195 ****** ******

s78 ****** ****** s196 ****** ******

s79 ****** ****** s197 ****** ******

s80 ****** ****** s198 ****** ******

s81 ****** ****** s199 ****** ******

s82 ****** ****** s200 ****** ******

s83 ****** ****** s201 ****** ******

s84 ****** ****** s202 ****** ******

s85 ****** ****** s203 ****** ******

s86 ****** ****** s204 ****** ******

s87 ****** ****** s205 ****** ******

s88 ****** ****** s206 ****** ******

s89 ****** ****** s207 ****** ******

s90 ****** ****** s208 ****** ******

s91 ****** ****** s209 ****** ******

157

序号 x y 序号 x y 备注

s92 ****** ****** s210 ****** ******

s93 ****** ****** s211 ****** ******

s94 ****** ****** s212 ****** ******

s95 ****** ****** s213 ****** ******

s96 ****** ****** s214 ****** ******

s97 ****** ****** s215 ****** ******

s98 ****** ****** s216 ****** ******

s99 ****** ****** s217 ****** ******

s100 ****** ****** s218 ****** ******

s101 ****** ****** s219 ****** ******

s102 ****** ****** s220 ****** ******

s103 ****** ****** s221 ****** ******

s104 ****** ****** s222 ****** ******

s105 ****** ****** s223 ****** ******

s106 ****** ****** s224 ****** ******

s107 ****** ****** s225 ****** ******

s108 ****** ****** s226 ****** ******

s109 ****** ****** s227 ****** ******

s110 ****** ****** s228 ****** ******

s111 ****** ****** s229 ****** ******

s112 ****** ****** s230 ****** ******

s113 ****** ****** s231 ****** ******

s114 ****** ****** s232 ****** ******

s115 ****** ****** s233 ****** ******

s116 ****** ****** s234 ****** ******

s117 ****** ****** s235 ****** ******

s118 ****** ****** ****** ******

g1 ****** ****** g3 ****** ****** 西部井风井

范围，仅复垦

区包含 g2 ****** ****** g4 ****** ******

G1 ****** ****** G5 ****** ****** 海孜煤矿西

部井工业广

场范围，仅复

垦区包含

G2 ****** ****** G6 ****** ******

G3 ****** ****** G7 ****** ******

G4 ****** ****** G8 ****** ******

（三）土地类型与权属

1、土地类型

复垦区土地总面积为 1705.09hm2，土地利用类型包括水浇地、旱地、果园、有林地、

其他草地、铁路用地、公路用地、农村道路、河流水面、水库水面、坑塘水面、内陆滩

涂、沟渠、设施农用地、沼泽地、建制镇、村庄、采矿用地和风景名胜设施用地共 19

种。复垦责任范围内土地总面积为 1695.41hm2，土地利用类型与复垦区一样为 19种。

复垦区土地利用现状结构见表 3.4-3。复垦责任范围土地利用现状结构见表 3.4-4。复

垦区土地利用现状见附图 2。

158

表 3.4-3：复垦区土地利用现状结构表 一级地类 二级地类

面积 hm2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

01 耕地 012 水浇地 0.17 0.01%

52.03% 013 旱地 886.99 52.02%

02 园地 021 果园 0.54 0.03% 0.03%

03 林地 031 有林地 12.83 0.75% 0.75%

04 草地 043 其他草地 50.80 2.98% 2.98%

10 交通运输用地

101 铁路用地 4.27 0.25%

1.06% 102 公路用地 10.67 0.63%

104 农村道路 3.14 0.18%

11 水域及水利设施用地

111 河流水面 78.63 4.61%

22.19%

113 水库水面 70.94 4.16%

114 坑塘水面 167.32 9.81%

116 内陆滩涂 22.12 1.30%

117 沟渠 39.36 2.31%

12 其他土地

122 设施农用地 5.21 0.31% 0.67%

125 沼泽地 6.20 0.36%

20 城镇村级工矿用地

202 建制镇 28.17 1.65%

20.29% 203 村庄 163.84 9.61%

204 采矿用地 153.81 9.02%

205 风景名胜及特殊用地 0.08 0.00%

- - - - 1705.09 100.00% 100.00%

表 3.4-4：复垦责任范围土地利用现状结构表 一级地类 二级地类

面积 hm2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

01 耕地 012 水浇地 0.17 0.01%

52.33% 013 旱地 886.99 52.32%

02 园地 021 果园 0.54 0.03% 0.03%

03 林地 031 有林地 12.83 0.76% 0.76%

04 草地 043 其他草地 50.80 3.00% 3.00%

10 交通运输用地

101 铁路用地 4.27 0.25%

1.07% 102 公路用地 10.67 0.63%

104 农村道路 3.14 0.19%

11 水域及水利设施用

地

111 河流水面 78.63 4.64%

22.32%

113 水库水面 70.94 4.18%

114 坑塘水面 167.32 9.87%

116 内陆滩涂 22.12 1.30%

117 沟渠 39.36 2.32%

12 其他土地 122 设施农用地 5.21 0.31%

0.67% 125 沼泽地 6.20 0.37%

20 城镇村级工矿用地

202 建制镇 28.17 1.66%

19.83% 203 村庄 163.84 9.66%

204 采矿用地 144.13 8.50%

205 风景名胜及特殊用地 0.08 0.00%

- - - - 1695.41 100.00% 100.00%

159

2、基本农田及基础设施损毁情况

（1）复垦责任区基本农田损毁面积及程度

经查询濉溪县最新土地利用总体规划图，海孜煤矿复垦责任范围内现状基本农田面

积为 350.18hm2，全部为耕地旱地，占复垦责任范围内耕地总量的 20.54%。其中轻度损

毁 166.04hm2，中度损毁 162.40hm2，重度损毁 21.74hm2。复垦责任范围内基本农田主要

分布在代庄、小马家、骑路周家、梁家等地，详见图 3.4-2。根据项目区耕地土壤理化

性质检测结果，对比土壤养份分级标准，项目区基本农田质量等级为五等（缺乏），主

要表现为全氮和速效钾缺乏。

（2）农田基本设施损毁情况

①农村道路

复垦责任区地处平原，地形平坦，周边主要道路以公路为主，各自然村之间还有水

泥路或柏油路相通，但本方案主要涉及农田周边生产路多为土路。现有土路路面一般宽

2m、路面以粘土压实为主，适合小型农用机械通行，但随着地表沉陷的发生，土路路面

与周边地形一同出现裂缝、倾斜现象，目前部分裂缝已被充填，根据调查，已损毁农村

道路长度约 15.65km，其中重度损毁农村道路长度约 0.1km，中度损毁农村道路长度约

5.4km，轻度损毁农村道路 10.15km。重度损毁区道路积水严重，已不能使用，轻度和中

度损毁区道路虽有破坏，尚还能使用。预测损毁涉及的道路为轻度损毁和中度损毁，共

约 8.0km，其中预测轻度损毁长度约 4.15km，预测中度损毁长度约 3.85km，预测损毁道

路会有变形，经过简单维修后不影响使用。

②农田水利、灌溉设施

复垦区损毁主要农田水利设施有灌溉井、集水坑塘、灌溉渠、排水沟等。灌溉井是

复垦区主要灌溉设备，复垦区地下水位埋深 3m左右，灌溉井成井深度小于 20m，复垦责

任区内灌溉井约 133 眼，随着沉陷的发生整体下沉，造成地下水位相对上升，其中重度

损毁区的灌溉井严重损毁，已不能使用，中度损毁区内灌溉井虽有破坏，经过简单维修

后还能使用，轻度损毁区的灌溉井受损轻微，不影响使用。经调查，已损毁土地范围内，

现有机井共 120眼，其中 9眼机井损毁严重，不能使用外，其他机井均能够正常使用。

已损毁集水坑塘 167.21hm2，已损毁灌溉和排水渠 37.39hm2。预测损毁土地范围内有机

井约 19 眼，其中 8 眼机井预测为中度损毁，11 眼机井预测为轻度损毁，预测损毁机井

经过简单维修后不会影响其使用。预测损毁集水坑塘 76.81hm2，其中轻度损毁集水坑塘

20.71hm2，中度损毁集水坑塘 53.91hm2；预测损毁灌溉和排水渠 4.75hm2，其中轻度损毁

160

灌溉和排水渠 2.37hm2，中度损毁灌溉和排水渠 2.38hm2。

复垦责任区田块间或道路边侧修建有排水沟，复垦责任区整体地势由北向南倾斜，

地面坡降 0.3%左右，排水多为田间依地势自流排水。

复垦区内灌溉主要利用坑塘水面及灌溉井取水，通过引水渠或农民使用家用自备浇

灌机灌溉。引水渠多为宽、深各 30cm 的正方形混凝土浆砌渠（不封闭）。

（3）基本农田保护措施

保护基本农田是保护耕地的基本政策，保护基本农田即保障其总量不变少，用途不

会改变，质量也不会降低，保护措施有：

①确保现有基本农田数量。依据土地利用总体规划划定的基本农田保护区，任何单

位和个人不得违法改变或占用。涉及占用基本农田的土地利用总体规划修改或调整，均

须依照有关规定报国务院或省级人民政府批准。

②严禁违法占用基本农田。符合法律规定确需占用基本农田的建设项目，必须按法

定程序报国务院批准。

③不得擅自改变基本农田用途。基本农田上的农业结构调整应在种植业范围进行。

进一步加大对违法违规骗取批准、占用和破坏基本农田行为的执法力度。

④加大基本农田建设力度。

⑤定期通报基本农田变化情况。建立五级基本农田保护监管网络，开展动态巡查。

开展基本农田动态监测和信息管理系统建设，利用卫星遥感手段，定期对基本农田保护

区进行监测，及时发现、纠正和查处非法占用基本农田行为。

⑥落实基本农田保护责任。

3、土地权属状况

复垦区土地归淮北市濉溪县韩村镇，复垦区土地权属情况详见表 3.4-5。

161

表 3.4-5 复垦区土地权属状况统计表

权属

地类

合计

01 耕地

02

果

园

03 林

地 4草地 10 交通运输用地 11 水域及水利设施用地 12 其它土地 20 城镇村及工矿用地

12 13 21 31 43 101 102 104 111 113 114 116 117 122 125 202 203 204 205

水浇

地 旱地

果

园

有林

地

其他

草地

铁

路

用

地

公路

用地

农

村

道

路

河流

水面

水库

水面

坑塘水

面

内陆

滩涂 沟渠

设施

农用

地

沼泽

地

建制

镇 村庄

采矿用

地

风景名

胜

陈口

村 92.84 3.3 1.31 14.18 1.19 9.42 0.78 29.41 2.9 155.33

高皇

村 164.37 3.9 12.34 0.52 0.19 2.59 14.58 0.39 3.99 1.12 0.75 28.36 11.34 244.44

光明

村 0.17 36.69 0.5 2.02 16.43 2.08 0.29 10.89 2.92 71.99

海孜

煤矿 27.89 6.84 28.71 63.44

河涯

村 28.75 17.26 1.99 1.57 6.52 1.28 7.6 34.26 0.08 99.31

淮海

村 30.59 0.27 0.92 3.05 5.02 39.85

马桃

园村 123.93 2.23 4.33 2.11 5.5 7.52 4.37 149.99

祁集

村 130.33 0.73 1.85 4.27 4.04 24.45 58.4 6.65 8.95 10.76 1.14 25.34 21.05 44.69 342.65

胜利

村 235.5 0.54 2.17 1.51 1.11 20.15 3.71 38.82 6.26 2.86 1.88 5.45 2.83 49.26 48.31 420.36

徐楼

村 2.27 0.53 0.54 3.34

陆家

村 13.83 34.59 57.26 2.01 6.7 114.39

合计 0.17 886.99 0.54 12.83 50.8 4.27 10.67 3.14 78.63 70.94 167.32 22.12 39.36 5.21 6.2 28.17 163.84 153.81 0.08 1705.09

162

第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析

一、矿山地质环境治理可行性分析

（一）技术可行性分析

淮北矿业股份有限公司海孜煤矿（以下简称“海孜煤矿”）是一座设计能力为***

万吨/年的大型生产矿井，海孜煤矿为淮北矿业股份有限公司所属煤矿，位于安徽省淮

北市濉溪县境内，属淮北煤田临涣矿区，井筒位于韩村镇，北距淮北市约 40 公里，东

距宿州市 35 公里。区内被吴坊断层切割成两个区，即西部井（吴坊断层以南三角区）

和大井（吴坊断层以北的东西区），西部井独立成井，西部井于 1998年 3月动工兴建，

2001年 8月移交生产。大井于 1979年 2月动工兴建，1987年 10月 21日移交生产。为

了响应及国家和省政府去产能政策，并结合海孜煤矿（大井）本身资源条件及安全开采

等因素，2017年 3月安徽安徽省煤田地质局第三勘探队（以下简称“安徽三队”）编制

了《安徽省濉溪县海孜煤矿（大井）闭坑地质报告》，海孜煤矿（大井）于 2016 年 7

月已闭坑，目前海孜煤矿（西部井）仍正常生产。煤质特征为各可采煤层一般属中等灰

分，特低硫～低硫、特低磷～低磷，特低氯、特低砷～低砷煤，中高～高发热量，灰渣

属酸性，热稳定性属中等，煤种丰富。然而，由于近 30 年的煤炭开采，导致矿区地质

环境破坏严重，造成矿区范围内约 2.6万多亩土地受到破坏，地表建（构）筑物和附属

物产生损毁，人地矛盾日趋突出，给社会带来诸多不稳定因素。为此，淮北矿业股份有

限公司海孜煤矿从本世纪初开始陆续对采煤沉陷区开展不同规模的治理工作，积累了丰

富的经验，逐步形成了平原矿区采煤沉陷区几种不同的治理模式和复垦技术，其中主要

治理模式有：深沉陷区水面养殖复垦整理模式、浅沉陷区复垦造地种植模式、煤矸石充

填沉陷区复垦建筑用地模式、粉煤灰充填沉陷区复土营造人工林复垦模式、利用大水面

沉陷区兴建水上公园复垦模式；主要复垦技术有：土地平整技术、粉煤灰充填技术、矸

石充填法复垦技术、挖深垫浅法复垦技术，取得了较好的经济、社会、生态环境效益。

结合海孜煤矿投产以来矿山地质环境治理经验，该矿治理模式主要为浅沉陷区复垦

造地种植模式、深沉陷区水面养殖复垦整理模式、煤矸石充填沉陷区复垦建筑用地模式、

粉煤灰充填沉陷区复土营造人工林复垦模式，所采用的复垦技术主要为土地平整技术、

粉煤灰充填技术、矸石充填法复垦技术、挖深垫浅法复垦技术。该模式适合当地实际，

所采用的矿山地质环境治理技术成熟、可行。

163

（二）经济可行性分析

海孜煤矿紧邻我国能源消费相对集中的华东地区，煤炭需求仍将较旺盛。虽然煤

炭价格在未来几年可能有所变化，但在国家和地方政府供给侧改革下，未来煤炭价格

会逐渐趋稳，且有上涨趋势。未来矿井将保持***～***万吨/年的生产规模，初步估算

按目前矿井平均原煤价格 600元/吨、取 100元/吨利润计算，海孜煤矿在矿井采矿证有

效期内原煤销售收入和利润累计分别为 120000万元～480000万元和 20000万元～32000

万元。本次海孜煤矿矿山地质环境治理工程治理费用为 4345.82万元，土地复垦工程治

理费用为 14597.67万元，合计约 18943.49万元。结合海孜煤矿原煤销售收入、利润，

扣除矿井未来需支付的矿山地质环境治理和土地复垦工程治理费，矿山未来开采煤炭

资源经济上可行的。

另外，对于采空塌陷影响区内农民原来主要以农业种植获得收入，通过矿山地质环

境治理和土地复垦，当地农民耕地总数虽然有所减少，但农民因耕地减少带来的收入降

低可以从青苗补偿费中得到补偿，且养殖水域大面积增加，农民靠养殖可增加收入，因

而超过了原来单纯耕种土地的收入，因此农民的收入不会因为沉陷而受影响，仅由原来

单纯以农业耕种为主的生产方式转变为以水产养殖和农业耕种并举的生产方式发生重

大变化。

综上所述，本次矿山地质环境治理无论对于矿山企业，还是采空塌陷影响区内农民，

经济上均是可行的。

（三）生态环境协调性分析

海孜煤矿对生态环境的影响主要为矿井采矿活动引发采空塌陷地质灾害，造成影响

区内地表下沉，使地表形成了一个比开采范围大的多采煤沉陷区，其大致可分为非积水

沉陷边坡区、季节性积水区（过渡区）和常年积水区三种地表形态，采矿活动局部破坏

了地表的连续性与完整性，造成区内村庄搬迁、地表附属物损毁、下沉大区域常年积水，

对生态环境产生了较大的负面影响。

通过矿山地质环境治理和土地复垦，对采空塌陷区域分别采取土地平整、挖深垫浅

等复垦技术，使非积水沉陷边坡区和季节性积水区逐步治理恢复为原土地利用类型，而

采空塌陷积水区则恢复为鱼塘，进行渔业养殖；同时对损毁的道路、农田灌排系统和防

护林进行修复，使原分散、低效的农田的进一步集中成片，灌排设施等配套设施进一步

完善，防护林体系逐步成型，显著提高了植被覆盖率，形成“田成方、路成网、林成行、

164

沟相通、渠相连”的格局，极大地改善了区域农田生态环境。随着矿井的持续采矿活动，

将出现陆生生态系统与水生生态系统并存的新格局，但水域的存在一定程度上可提高区

域的生物多样性，调节区域小气候，对井田范围内的生态环境具有一定的改善作用。可

见，矿山地质环境治理与生态环境协调性相对较好。

二、矿区土地复垦可行性分析

（一）复垦区土地利用现状

本方案土地复垦区面积 1705.05hm2，包括耕地、园地、林地、草地、交通运输用地、

水域及水利设施用地、其他土地、城镇村及工矿用地等 8个一级类，水浇地、旱地、果

园、有林地、其他草地、铁路用地、公路用地、农村道路、河流水面、水库水面、坑塘

水面、内陆滩涂、沟渠、设施农用地、沼泽地、建制镇、村庄、采矿用地和风景名胜设

施用地共 19个二级类，见表 4.2-1，复垦责任范围内土地总面积为 1695.37hm2，土地利

用类型与复垦区相同，见表 4.2-2。

区内耕地主要为水浇地和旱地，共计 887.16hm2，占复垦区面积的 52.03%。区内耕

地中，水浇地为机井灌溉，排水沟排水；旱地为排水沟排水。根据现场调查，复垦区内

水浇地平均约每 60 亩水浇地设有一处机井，排水沟一般沿着田间道路两侧布设。排水

沟一般分斗沟和农沟。其中斗沟上口宽约 4.0m，下口宽 1.0m，坡度 1：1，农沟上口宽

约 2.0m，下口宽 0.5m，坡度 1：1；田间道宽约 4.0m左右，生产道宽约 2.0m左右。

区内主要农作物为小麦、玉米等，正常情况下小麦产量约为 550kg/亩，玉米产量约

为 500kg/亩。

表 4.2-1：海孜煤矿复垦区土地地利用现状汇总表

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

1 耕地 12 水浇地 0.17 0.00 0.00 0.17

13 旱地 478.55 389.39 19.05 886.99

2 园地 21 果园 0.04 0.50 0.00 0.54

3 林地 31 有林地 11.59 1.24 0.00 12.83

4 草地 43 其他草地 28.89 14.56 7.35 50.80

10 交通运

输用地

101 铁路用地 1.7 2.57 0.00 4.27

102 公路用地 5.22 4.63 0.82 10.67

104 农村道路 2.04 1.10 0.00 3.14

11

水域及

水利设

施用地

111 河流水面 41.39 37.24 0.00 78.63

113 水库水面 7.11 63.83 0.00 70.94

114 坑塘水面 16.23 97.94 53.15 167.32

116 内陆滩涂 12.83 9.29 0.00 22.12

117 沟渠 26.83 12.28 0.25 39.36

165

一级地类 二级地类 面积（hm2）

合计 编码 名称 编码 名称 轻度 中度 重度

12 其他

土地

122 设施农用地 2.63 2.40 0.18 5.21

125 沼泽地 0.00 3.78 2.42 6.20

20

城镇村

级工矿

用地

202 建制镇 0.88 1.99 25.30 28.17

203 村庄 130.07 27.4 6.37 163.84

204 采矿用地 74.58 73.08 6.15 153.81

205 风景名胜及特殊用地 0.00 0.08 0.00 0.08

- - - - 840.75 743.3 121.04 1705.09

表 4.2-2：海孜煤矿复垦责任范围土地地利用现状汇总表

一级地类 二级地类 面积 hm

2

占总面积比例

编码 名称 编码 名称 比例 比例

1 耕地 12 水浇地 0.17 0.01%

52.33% 13 旱地 886.99 52.32%

2 园地 21 果园 0.54 0.03% 0.03%

3 林地 31 有林地 12.83 0.76% 0.76%

4 草地 43 其他草地 50.80 3.00% 3.00%

10 交通运输用地

101 铁路用地 4.27 0.25%

1.07% 102 公路用地 10.67 0.63%

104 农村道路 3.14 0.19%

11 水域及水利设施用

地

111 河流水面 78.63 4.64%

22.32%

113 水库水面 70.94 4.18%

114 坑塘水面 167.32 9.87%

116 内陆滩涂 22.12 1.30%

117 沟渠 39.36 2.32%

12 其他土地 122 设施农用地 5.21 0.31%

0.67% 125 沼泽地 6.20 0.37%

20 城镇村级工矿用地

202 建制镇 28.17 1.66%

19.83% 203 村庄 163.84 9.66%

204 采矿用地 144.13 8.50%

205 风景名胜及特殊用地 0.08 0.00%

- - - - 1695.41 100.00% 100.00%

（二）土地复垦适应性评价

1、评价原则及依据

⑪评价原则

对于生产建设项目损毁土地的复垦方向，是不留损毁痕迹，尽量恢复原地形地貌、

土地利用类型和水平。方案中土地复垦方向尽可能与原（或周边）土地利用情况保持一

致，对于无法完全恢复的损毁土地，应该根据一定的原则进行土地复垦适应性评价。 本

方案对土地复垦适应性评价遵循以下原则：

①符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调，在确定待复垦土地适宜性时，首

166

先要符合区域性土地利用总体规划，而且还要与当地农业、水利和林业等相关规划相协

调。

②因地制宜原则。在确定待复垦土地的利用方向时，应根据评价单元的自然条件、

区位和损毁状况等因地制宜确定其适宜性，不能强求一致。

③土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则。项目区所在地区大部分耕地为生产力较

高的旱地，因此保护并增加耕地数量，提高耕地质量是进行土地复垦的主要原则之一。

④主导性限制因素与综合平衡原则。影响待复垦土地利用方向的因素很多，包括自

然条件、土壤性质、原来的利用类型、损毁状况和社会需求等多方面，但各种因素对土

地复垦利用的影响程度不同，应选择其中的主导因素作为评价的主要依据。

⑤复垦后土地可持续利用原则。在进行土地复垦时要坚持土地资源的可持续发展，

保证土地的长期利用。

⑥经济可行、技术合理性原则。在充分考虑国家和矿山企业承受能力的基础上，以

最小的复垦投入从待复垦土地中获取最佳的经济效益、生态效益和社会效益。

⑦社会因素和经济因素相结合原则。要考虑被评价土地的自然条件和损毁状况，同

时考虑区域性的土地利用总体规划和农业规划等，统筹考虑本地区的社会经济和矿区的

生产建设发展。

⑫评价依据

主要包括国家及地方的规划和行业标准。

①《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)；

②《土地评价学》(周生路，2006年)；

③《耕地后备资源调查与评价技术规程》(TD/T 1007-2003)；

④《耕地地力调查与质量评价技术规程》(NY/T 1634-2008)；

⑤ 当地实际耕作经验等。

2、评价范围和初步复垦方向的确定

⑪评价范围

本次评价的对象为损毁土地，范围为复垦责任范围。

⑫复垦方向的初步确定

通过定性分析复垦区的土地利用总体规划、自然经济条件、其他社会经济政策因素

以及公众参与意见初步确定待复垦土地的复垦方向。优先考虑复垦成农用地。

①复垦区土地利用总体规划情况

167

根据辖区内土地利用总体规划，复垦区将来土地规划绝大部分以耕地为主，为了实

现土地资源的永续使用，落实基本农田保护政策，综合考虑项目所在地的实际情况，确

定复垦的方向主要为农业。

②自然经济条件

复垦区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水较为充沛。复垦区所在地地貌比

较单一，地形平坦，土地资源丰富，土壤大部分为砂礓黑土和潮土，土壤理化性质一般，

保水保肥能力一般，适合小麦、玉米等农作物的种植，由于开采煤炭资源造成地表变形，

损毁了原有的排灌条件，导致土地减产，因此需采取一定的工程措施恢复土地的正常使

用功能。

③社会经济条件及相关政策

煤炭的开采促进了当地经济发展，但是地表塌陷损毁了耕地，使本已紧张的人地矛

盾更加突出。为贯彻落实“十分珍惜，合理利用和切实保护耕地”的基本国策，实现耕

地总量动态平衡的目标，保护好当地农民赖以生存的自然资源，恢复和改善项目环境，

促使当地经济的可持续发展。应用当今煤炭开采沉陷和生态农业复垦最新技术，进行煤

矿沉陷地的治理、复垦，恢复被采煤塌陷损毁的土地。

④公众参与

本项目复垦设计过程中，海孜煤矿邀请当地部分村民代表参加了海孜煤矿复垦项目

座谈会，并做了公众参与问卷调查，作为确定复垦方向的参考。

各位村民代表作为土地的使用人，认为在尽可能恢复项目区原有地貌的同时，重点

加强采煤塌陷地的复垦，争取恢复土地原有的耕地职能，原本是耕地的尽量恢复成耕地。

本方案也对这些公众参与意见进行了采纳，认为其比较符合实际。在适宜性评价的

基础上，本项目土地复垦尽可能保持土地的现状用地类型不改变，并根据公众调查情况，

把零碎的地块进行合并，以便于管理。

综上分析，确定复垦区的复垦利用方向如下：

——修复塌陷区的农村道路和田间道路作为土地复垦的管护道路，合理有效的利用

资源、节约成本。

——矿井开采影响到的部分土地地势较平，立地条件较好，在遵循“农用地优先”

的原则下，进行适当的土地平整后复垦为耕地。

——复垦区的主要土地利用类型为耕地，为了保护有限的耕地资源，本方案确定复

垦区内土地复垦以农用地为主，并考虑耕地优先的原则，中度损毁用地类型除特殊规划

168

外尽量复垦成耕地。

3、评价单元划分

评价单元是进行土地适宜性评价的基本空间单位，划分的基本要求为：单元内部性

质相同或相近；单元之间具有差异性，能客观反映土地在一定时期和空间上的差异；具

有一定的可比性。同一单元内土地的基本属性、土地特征、复垦利用方向和改良途径。

本方案根据沉陷区土地损毁程度，结合矿区实情，将塌陷损毁土地划分为 4个评价

单元,即轻度损毁区单元、中度损毁区单元、重度损毁区单元和维持原地貌单元。结合

项目区土地利用类型，轻度损毁区下分 13个评价子单元，分别为轻度水浇地、轻度旱

地、轻度果园、轻度有林地、轻度其他草地、轻度农村道路、轻度坑塘水面、轻度内陆

滩涂、轻度沟渠、轻度设施农用地、轻度建制镇、轻度村庄和轻度采矿用地。中度损毁

区下分 14个评价子单元，分别为中度中度旱地、中度果园、中度有林地、中度其他草

地、中度农村道路、中度坑塘水面、中度内陆滩、中度沟渠、中度设施农用地、中度沼

泽地、中度建制镇、中度村庄和中度采矿用地。重度损毁区下分 9个评价子单元，分别

为重度旱地、重度其他草地、重度坑塘水面、重度沟渠、重度设施农用地、重度沼泽地、

重度建制镇和重度村庄。维持原地貌评价单元包括铁路用地、公路用地、河流水面。

4、评价方法和评价体系的选择

⑪评价方法的确定

对评价单元的评价首先定性判断评价单元的土地适宜类，然后根据主导评价因素，

将各适宜类分为 1～4级，依次分别表示为 1：适宜，2：较适宜，3：一般适宜和 N：暂

不适宜。等级越高，复垦整治的难度越大，所需费用也越多。评价方法采用极限条件法。

式中：

—第 个评价单元的最终分值；

—第 个评价单元中第 参评因子的分值。

⑫评价体系的确定

根据海孜煤矿所在的区域自然环境特征，结合矿井采煤土地损毁特点，土地类型建

设有关指标，同时参阅国内外有关矿区土地损毁适宜性评价和复垦经验，本次评价对破

坏土地适宜性评价限制因子主要考虑了以下几个方面指标：

①矿区土地损毁类型及破坏程度。对土地的适宜性评价是基于破坏土地的基础上进

169

行的，因此选择将来的土地损毁等级作为参评因子，土地的破坏等级是综合考虑地表水

平变形、深厚比、塌陷深度和裂缝的发育及分布情况得出的。

②被破坏土地资源复垦的客观条件。如灌溉水源保证、有效土层厚度、土壤物质组

成、土壤侵蚀、有机质含量、地形坡度及土壤 ph 值等。考虑到是否利于植物生长，以

有效土层厚度、土壤物质组成、有机质含量作为参评因子；考虑到是否利于机械运输及

机械耕作。

5、评价指标及标准的建立

本方案土地复垦适宜性评价主要依据《土地复垦质量控制标准》(TD/T1036-2013)、

《耕地后备资源调查与评价技术规程》（TD/T 1007-2003）、《耕地地力调查与质量评

价技术规程》（NY/T 1634-2008）、《农用地分类定级规程》及各级地方土地主管部门

的相关标准。评价指标体系的设置需要遵循如下原则：

⑪差异性原则；

⑫综合性原则；

⑬主导性原则；

⑭定量和定性相结合的原则；

⑮可操作性原则。

考虑到海孜煤矿的实际情况，土地复垦适宜性评价分别从宜耕、宜林和宜园进行，

其中土地是否积水（即下沉量 3m）是最为重要的参评因子。具体评价指标见表 4.2-3。

表 4.2-3：海孜煤矿待复垦土地评价指标体系表

适宜性评价限制因素分级 适宜性

序号 参评因子 分级指标 宜耕 宜林 宜园

1 土地破坏程度 (下沉量 m)

轻度 ≤0.50 1 1 1

中度 0.5～3.0 2或 3 2或 3 2或 3

重度 ≥3.0 3或 N 3或 N 3或 N

2 有效土层厚度

(cm)

≥80 1 1 1

80～30 2 1 1

30～10 3 2 1

<10 3 3 2

3 土壤质地

砂礓黑土和潮土 1 1 1

重壤土、风沙土 2或 3 2或 3 2或 3

沙质土、砾土 N 3或 N 3或 N

石质 N N N

4 有机质含量 >1.1 1 1 1

170

适宜性评价限制因素分级 适宜性

序号 参评因子 分级指标 宜耕 宜林 宜园

(%) 0.8～1.1 2 1或 2 1或 2

0.5～0.8 3 2或 3 2或 3

<0.5 N 3或 N 3或 N

5 排水条件

无洪涝 1 1 1

偶涝，排水极好 1 1 1

季节涝，排水中等 1或 2 1或 2 1或 2

长期涝，排水差 3或 N 3或 N 3或 N

6 沉陷后地形坡度

(o)

0～6 1 1 1

6～15 3 2 1或 2

15～25 3或 N 3 2

注：N为不适宜。

6、评价结果

根据各评价单元的性质，对照表 4.2-3确定的宜农、宜林、宜园评价所确定的分级

指标及适宜性分级，对其进行逐项比配，并得到各评价单元的适宜性。从而确定的海孜

煤矿待复垦土地的复垦方向。待复垦土地最终的利用方向，除了与其自身的理化性质、

破坏状态、区位条件等因素有关外，还与复垦的投入等有很大关系。本次评价考虑了社

会因素、政策因素以及公众因素等对适宜性评价结果的影响，因此待复垦土地最终的利

用方向是综合考虑了破坏土地自身的条件及其它人工因素干预的影响得出的。评价结果

见表 4.2-4～表 4.2-6。

表 4.2-4：轻度开采沉陷土地宜耕、宜林和宜园适应性评价结果表

土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注

土地破坏程度：下沉量≤0.50；

有效土层厚度：≥80；

土壤质地：砂礓黑土和潮土；

有机质含量：>1.1；

排水条件：无洪涝

沉陷后地形坡度：0～6

耕地评价 1 —

维持原地貌 林地评价 1 —

园地评价 1 —

表 4.2-5：中度开采沉陷土地宜耕、宜林和宜园适应性评价结果表

土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注

土地破坏程度：下沉量 0.5～3.0；

有效土层厚度：≥80；

土壤质地：砂礓黑土和潮土；

有机质含量：>1.1；

排水条件：无洪涝

沉陷后地形坡度：0～6

耕地评价 2 或 3 土地破坏程度

复垦成原地

貌或耕地 林地评价 2 或 3 土地破坏程度

园地评价 2 或 3 土地破坏程度

171

表 4.2-6：重度开采沉陷土地宜耕、宜林和宜园适应性评价结果表

土地质量状况 评价类型 适宜性 主要限制因子 备注

土地破坏程度：下沉量≥3.0；

有效土层厚度：≥80；

土壤质地：砂礓黑土和潮土；

有机质含量：>1.1；

排水条件：无洪涝

沉陷后地形坡度：0～6

耕地评价 N 土地破坏程度 回填后恢复

为耕地或开

挖成坑塘水

面

林地评价 N 土地破坏程度

园地评价 N 土地破坏程度

为了便于工程设计、施工和监督管理，对复垦方向相同或类似，主要复垦工程和技

术措施相似的损毁子单元进行归类，确定损毁土地的复垦单元。损毁土地复垦可行性分

析结果及复垦单元划分见表 4.2-7。

表 4.2-7：土地复垦可行性分析结果及复垦单元划分汇总表

评价 单元

复垦单元 面积

（hm2）

适宜性评价结果 复垦方向

复垦后面积（hm

2）

主要复垦措施 宜耕 宜林 宜园

轻度 损毁 单元

轻度水浇地 0.17 1 1 1 水浇地 0.17

平整工程、

生物化 学

工程、监测

工程

轻度旱地 478.55 1 1 1 旱地 478.55

轻度果园 0.04 1 1 1 果园 0.04

轻度有林地 11.59 1 1 1 有林地 11.59

轻度其他草地 28.89 1 1 1 其他草地 28.89

轻度农村道路 2.04 N N N 农村道路 2.04

轻度坑塘水面 16.23 N N N 坑塘水面 16.23

轻度内陆滩涂 12.83 N N N 内陆滩涂 12.83

轻度沟渠 26.83 N N N 沟渠 26.83

轻度设施农用地 2.63 1 1 1 设施农用地 2.63

轻度建制镇 0.88 N N N 建制镇 0.88

轻度村庄 130.07 N N N 村庄 130.07

轻度采矿用地 64.90 N N N 采矿用地 64.90

中度 损毁 单元

中度旱地 389.39 2 2 2 旱地 389.39

土壤剥 覆

工程、挖深

垫浅、生物

化学工程、

监测工程

中度果园 0.50 2 2 2 果园 0.50

中度有林地 1.24 2 2 2 有林地 1.24

中度其他草地 14.56 2 2 2 其他草地 14.56

中度农村道路 1.10 N N N 农村道路 1.10

中度坑塘水面 97.94 N N N 坑塘水面 97.94

中度内陆滩涂 9.29 N N N 内陆滩涂 9.29

中度沟渠 12.28 N N N 沟渠 12.28

中度设施农用地 2.40 2 2 2 设施农用地 2.40

中度沼泽地 3.78 3 3 3 旱地 3.78

中度建制镇 1.99 3 3 3 旱地 1.99

中度村庄 27.40 N N N 村庄 27.40

中度采矿用地 73.08 N N N 采矿用地 73.08

中度风景名胜 0.08 2 2 2 旱地 0.08

重度 重度旱地 19.05 N N N 坑塘水面 19.05 挖深垫浅、

172

损毁 单元

重度其他草地 7.35 N N N 坑塘水面 7.35 生物化 学

工程 重度坑塘水面 53.15 N N N 坑塘水面 53.15

重度沟渠 0.25 N N N 坑塘水面 0.25

重度设施农用地 0.18 N N N 坑塘水面 0.18

重度沼泽地 2.42 N N N 坑塘水面 2.42

重度建制镇 25.30 N N N 建制镇 25.30

重度村庄 6.37 N N N 坑塘水面 6.37

重度采矿用地 6.15 N N N 坑塘水面 6.15

维持原地貌

铁路 4.27 N N N 铁路 4.27

监测工程 公路 10.67 N N N 公路 10.67

河流水面 78.63 N N N 河流水面 78.63

水库水面 70.94 N N N 水库水面 70.94

合计 1695.41 1695.41

（三）水土资源平衡分析

1、土资源平衡分析

⑪表土平衡分析

根据项目区土壤剖面特点，耕作层厚度一般为 20～30cm左右，犁底层厚度一般为

10～20cm左右，故方案表土剥离厚度取 0.50m。本方案拟对需要回填的复垦区域进行表

土剥离，复垦后其原表土将进行回覆，共剥离表土方量为 205.77万 m3，回覆的表土方

量为 205.77万 m3。

⑫土方平衡分析

本方案设计用土（包括部分表土、充填用土、田间道路面、生产道路面）均源于项

目区内取土。需要回填的各种客土（不含表土）总方量合计约 515.02万 m3，设计土方

来源于区内鱼塘挖土，采用挖填平衡方式，不外购土。各阶段土方平衡分析见表 4.6-1。

由表 4.2-8可见，土方资源是可以满足复垦需求的。

表 4.2-8：土方资源平衡分析表

复垦阶段 需土方量

（万 m3）

土方来源 备注

2019-2023 395.12 区内设计鱼塘（102.15hm2)平均开挖 3.87m

2024-2027 119.90 区内设计鱼塘（106.94hm2)平均开挖 1.12m

合计 515.02

（3）石方资源平衡分析

本方案中修建路基，共需煤矸石 4.68 万 m3。海孜煤矿矸石量年产量为 5.0万吨（约

173

合 2.78万 m3）。矸石产量可保障本复垦项目的进行。

2、 水资源平衡分析

⑪供水量分析

项目区属于淮北平原北部，农作物以种植小麦和玉米为主，根据《土地开发整理标

准》及《安徽省行业用水定额》，灌溉设计保证率选取 75%。项目区河流沟渠交错，但

地表径流和过境水多集中于汛期，可利用率较低，地下水为农田灌溉主要水源，项目区

供水量主要依靠大气降水、农田灌溉回渗补给和地下水径流补给，水位随季节变化。

①大气降雨

项目区大气降水入渗补给采用以下公式计算：

W 降=0.001KPA

式中：K-降雨入渗补给系数，取 0.3；

P-年降雨量，项目区取多年平均降雨量 737mm；

A-区域耕地面积，hm2。

根据计算，W 降=0.001³0.3³737³873.96=193.23万 m3。

②农田灌溉回渗补给

农田灌溉回渗补给用以下公式计算：

W 灌=Q 灌β

式中：Q 灌-区域灌溉需水量，根据《安徽省行业用水定额》（DB34/T679-2014），

灌溉保证率为 75%时，小麦灌溉定额取 60m3/亩，玉米灌溉定额取 75m3/亩，复种指数为

2。

β-灌溉回渗系数，取 0.1。

根据计算，W 灌=（60+75）³0.1³873.96³15=17.698万 m3。

③地下水径流补给

地下水径流补给用以下公式计算：

W 径=365KMIL

式中：K-含水层渗透系数，取 0.15m/d；

M-有效含水层厚度，取 19m；

I-地下水力坡度，取 0.003；

L-补给区边界长度，取 37562.39m。

174

根据计算，W 径= W 径=365³0.15³30³0.003³37562.39=18.509万 m3。

④供水量结论

综上，项目区年供水量为 229.437万 m3。

⑫需水量分析

项目区需水量包括居民生活用水和农业灌溉用水。

①居民生活用水

根据《安徽省行业用水定额》，居民生活用水定额取 80L/人²d，区域总人口 20563

人，根据上述分析可得项目区的居民生活用水量为：

13563³80³365/1000=39.604万 m3。

②农业灌溉用水

参照《土地开发整理项目规划设计规范》和《安徽省行业用水定额》

（DB34/T679-2014），项目区属于淮北中部平原区，项目区内农作物以种植小麦和玉米

为主，复种指数取 2.0。灌溉保证率设计标准选择 75％。各种作物灌溉定额参照安徽省

行业用水定额并考虑项目区具体情况选取，结果见下表 4.2-9。

表 4.2-9 项目区作物灌溉定额表

名称 小麦

（m3/亩）

玉米

（m3/亩）

合计

（m3/亩）

种植比例 1.0 1.0 2.0

灌溉定额 60 75 135

根据加权求和可以得出综合灌溉定额为 135m3/亩，表中所列灌溉定额均指净灌溉定

额。

项目区灌溉使用机井抽水，灌溉利用系数取 0.95。项目区耕地面积为 873.96hm2，

依据上述分析可得项目区的农业灌溉年需水量为：

873.96³15³135/0.95=186.291万 m3。

③需水量结论

综上，复垦责任范围总需水量为 225.895万 m3。

⑬水资源平衡分析结论

复垦工程完成后，年需水量为 225.895万 m3，可供水量为 229.437万 m3，现有水资

源能够满足区内生产生活需求。

175

（四）土地复垦质量要求

依据土地复垦质量制定不宜低于原(或周边)土地利用类型的土壤质量与生产力水

平。复垦为耕地的应符合当地省级土地开发整理工程建设标准的要求；复垦为其他方向

的建设标准应符合相关行业的执行标准。参考土地复垦可行性评价结果，该矿区主要的

农用地复垦土地类型为水浇地、旱地和有林地。本复垦区属于黄淮海平原复垦类型区，

根据自然资源部《土地复垦质量控制标准》（TD/T1036-2013）、《高标准基本农田建

设标准》（TD/T1033-2012）、《安徽省土地开发整理工程建设标准》（DB/T 001-2008）

中土地复垦的质量控制标准，结合当地农用地和土壤实际理化性质等实际情况对本矿区

耕地及林地制订以下生态恢复标准。

1、土地复垦基本质量要求

（1）复垦利用类型应与周边地形地貌及环境相协调。

（2）复垦场地的稳定性和安全性应有可靠保证。

（3）用于填充塌陷区的土应当无毒无害，土中如含有有害成分应事先进行处置。

（4）覆盖后的表层应规范、平整，覆盖层的容重应满足复垦利用要求。

（5）复垦区的灌溉设施和防洪标准符合当地要求，复垦区道路交通布置合理。

2、旱地复垦质量要求

本方案旱地复垦质量要求如下：

⑪根据复垦区土层情况，将表土层单独剥离后，对土地进行塌陷充填、地裂缝充填

或局部平整，平整后恢复回覆原表土层，回覆表土厚度不低于 50cm（有效土层厚度不低

于 80cm）。平整场地后，田块地面坡度不超过 5°。

⑫土壤结构适中，容重不大于 1.4g/cm3，无大的裂隙。

⑬覆土层内不含障碍层，土体内砾石含量不大于 5%。

⑭耕作层土壤 pH 值在 6.0～8.5 之间，土体内不含有毒有害物质。

⑮耕作层土壤有机质含量在 1%以上，三年后土壤有机质含量不低于原土壤测定值。

⑯配套设施（包括排水、道路和林网）应满足《灌溉与排水工程设计规范》

（GB50288）、《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033）等标准，以及当地同行业工

程建设标准要求。三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

⑰3 年后该场地单位面积产量达到周边地区同种土地类型中等产量水平，粮食及作

物中有害成份含量符合《粮食卫生标准》（GB 2715）。

⑱田间路达到 4m 宽砼路面、生产路达到 2m 宽素土路面，能满足当地生产要求。

176

3、水浇地复垦质量要求

本方案水浇地质量控制标准如下：

⑪水浇地地面坡度不超过 6°，田面高差±5cm之内。

⑫有效土层厚度不小于 0.8m，砾石含量≤5%，表土层 PH值 6.5～8.5，有机质含量

≥1.5%，电导率≤3dS/m，土壤容重≤1.35g/cm3。

⑬配套设施（包括灌溉、排水、道路和林网）应达到当地各行业工程建设标准要求。

⑭三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

4、园地复垦质量要求

本方案园地复垦质量要求如下：

⑪园地平整后地面坡度不超过 20°。

⑫有效土壤厚度不小于 0.4m，砾石含量≤10%，表土层 PH值在 6.0～8.5，有机质

含量≥1.0%，电导率≤3dS/m，土壤容重≤1.45g/cm3。

⑬配套设施（包括灌溉、排水和道路）应满足当地各行业工程建设标准要求。

⑭三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

5、有林地复垦质量要求

有林地土地复垦质量要求如下：

⑪有效土壤厚度不小于 0.3m，土壤容重≤1.50g/cm3，土壤质地为砂土至壤质粘土，

砾石含量≤20%，表土层 PH值在 6.0～8.5.有机质含量≥1 %，

⑫配套设施（道路等）应满足当地各行业工程建设标准要求。

⑬株距行距为 3m，树穴长、宽、深均为 0.8m。

⑭3年后林木郁密度不小于 0.40。

6、其他草地复垦质量要求

其他草地土地复垦质量要求如下：

⑪有效土壤厚度不小于 0.4m，土壤容重≤1.45g/cm3，土壤质地为砂土至壤质粘土，

砾石含量≤10%，表土层 PH值在 6.0～8.5.有机质含量≥1 %，

⑫配套设施（道路和灌溉等）应满足当地各行业工程建设标准要求。

⑬3年后林木郁密度不小于 0.40。

⑭三年后达到周边地区同等土地利用类型水平。

7、农村道路复垦质量要求

农村道路主要包括田间道和生产道，复垦质量要求如下：

177

⑪田间道路按原有情况设计路面宽一般为 4.0m，采用素土路面回填夯实，高出田面

50cm，边坡 1：1；生产道路宽一般为 2.0m，高出田面 0.3m，路面为素土回填夯实。

⑫田间道每 100hm2不超过 3.5km，生产道每 100hm2不超过 8km。

8、坑塘水面（鱼塘）复垦质量要求

区内复垦的鱼塘应满足以下复垦质量要求：

⑪精养鱼塘面积控制在 40-60hm2，坡度在 1：1-1：1.5范围内，池塘深度 2-3m左

右；

⑫池塘水质满足《渔业水质标准》（GB11607）要求；有排水设施，防洪标准满足

当地要求

178

第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程

一、矿山地质环境保护与土地复垦预防

（一）目标任务

最大程度地减少矿山地质环境问题的发生，避免和减缓地质灾害造成的损失，有效

遏制对矿区含水层、矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）、矿区水土环境污染和

土地资源的影响和破坏，保护矿区地质环境，实现矿产资源开发利用与地质环境保护协

调发展。

具体主要保护目标任务为：

⑪针对本矿山实际情况，对矿山地质灾害提出预防保护措施，避免和减轻地面塌陷

地质灾害造成的损失；

⑫提出矿山开采含水层影响的保护措施，避免对主要含水层的破坏，防止地下水水

位下降；

⑬通过对工业广场、中央风井等矿山建设工程内建（构）筑物等保护目标采取留设

保护煤柱，对非搬迁村庄加强监测工作，发现问题及时采取维修加固等相应应对措施，

以确保受护目标的安全运行；

⑭避免和减缓对地形地貌景观的影响；

⑮避免和减缓对土地资源的影响和破坏，减少后期的土地复垦工程量；

⑯避免和减缓水土污染的影响和破坏。

（二）主要技术措施

1、地质灾害预防措施

⑪西部井工业广场和西部风井工业广场保护技术措施

首先必须严格按照“开采规范”及海孜煤矿总结岩移规律对西部井工业广场和西部

风井工业广场留设永久保护煤柱，依法开采，严禁越界开采；其次对受护目标定期进行

地表移动变形监测，及时分析总结，发现问题及时采取应对措施。

⑫村庄保护技术措施

对现状和未来受海孜煤矿开采影响的陆家村（涉及人口约 170 户，560 人）的保护

方案，主要对其采取异地搬迁重建安置措施，以避免危及人民生命财产安全事故的发生。

对评估区范围内涉及的轻度损毁区非搬迁村庄的保护方案，主要采取监测措施。一

般沿区内主要道路或重要建（构）筑物建立地表移动观测站，定期进行地表移动变形监

179

测，及时分析总结，发现问题及时采取维修加固等应对措施。

⑬区内其它建（构）筑物的保护方案

对于区内在采空塌陷稳沉区之上已建建（构）筑物，主要由各自主体采取监测措施，

一般沿区内主要道路或重要建（构）筑物建立地表移动观测站，定期进行地表移动变形

监测，及时分析总结，发现问题及时采取相应应对措施。

严禁在采空塌陷非稳沉区之上新建任何建（构）筑物；对于未来可能在采空塌陷稳

沉区之上新建的建（构）筑物，除对新建建（构）筑物采取抗变形结构等措施外，还需

建立地表移动观测站，通过定期进行地表移动变形监测，及时分析总结，发现问题及时

采取相应应对措施。

⑭海孜运煤专用线保护技术措施

①线路维修

为了确保铁路的安全运营，在采动影响范围内，线路的各项技术指标除应符合“铁

路线路维修规则”要求外，应采取较常规维修更加积极可靠的措施。

A、根据线路状态，适当起道，木枕地段全面捣固；混凝土枕地段，撤除调高垫板，

全面捣固或重点捣固；

B、改道、拨道、调整道岔各部尺寸，全面拨正曲线；

C、调整轨缝，整修、更换和补充防爬设备，整治线路爬行，锁定路线；

D、更换、方正和修理轨枕；

E、矫正钢轨硬弯，整治钢轨病害和接头病害；

F、整修、更换和补充连结零件，并有计划地涂油；

G、加强巡道，特别在下沉活跃期，应采取通车前巡道和昼夜巡守措施，建立巡守

日志和交接班制度，同时应配齐通讯工具和报警工具；

H、采动影响活跃期遇高温季节，要特别注意消除“瞎缝”，以防涨轨；低温季节

要注意消除钢轨及连接板折断隐患；

I、要认真测量和详细检查高低、方向、水平和三角坑，及时发现和消除失格处段，

适当增加桥上线路的加强设施，如防爬器、轨距拉杆等。

②观测措施

为了及时掌握线路在采动影响下产生的移动和变形，以便及时指导维修和采取安全

措施，必须建立线路的观测站点，按时观测和整理、计算数据，快速向有关领导和部门

报送观测结果，供领导决策时参考。

180

③组织措施

A、为了及时有效的领导、组织、协调各项工作，由公司、矿、营运部门等相关负

责同志组成领导小组，统一领导指挥该项工作；

B、成立人员相对稳定的观测、测量队伍，以便熟悉情况，有利观测，保证观测质

量；

C、建立专业维修队伍，加强线路的维修。在采动影响期间，营运部门要把该项目

的维修列为重点，纳入年度维修或大修计划。要适当储备维修物资，加强对线路和桥梁

的维修和巡检，要以桥梁为重点，确保行车安全；

D、选派技术水平较高、有经验、责任心强的同志担任巡道、巡检工作，巡检要全

面、细致。

④制定应急预案

线路、桥梁如发现紧急情况时，可以采取特殊措施：如限速行驶、临时停运，或“要

点”维修。营运部门对此事先应有应急预案，随时有效起动，组织快速有力的抢修。

⑮淮北-六安公路（省道 S203）保护技术措施

淮北-六安公路（省道 S203）等主要交通路线除道路地基填高、道路路面维修措施

外，其它井下开采措施、观测措施等多种措施综合运用。

2、含水层保护措施

⑪矿井建设和生产过程中自始至终都要认真做好水文地质工作，切实掌握水文地质

情况，保证矿井安全施工和生产。

⑫本矿井水文地质条件为复杂程度，必须建立地下水观测系统，进行地下水动态观

测。

⑬为了防止钻孔沟通第四系含水层，井下工程涉及到的钻孔，应严格检查封孔质量，

不合乎要求的必须重新启封。

⑭根据本井田的实际情况，需留设防水煤(岩)柱的地方必须按设计要求留设足够的

防水安全煤（岩）柱。

3、地形地貌景观保护预防措施

地形地貌景观破坏防治主要结合矿山地质灾害预防措施。

4、水土环境污染预防

为了减轻矿山外排水及煤矸石淋滤液对水土环境的污染，建议采取如下防治措施：

⑪加强生活污水处理站、矿井水处理站水质监测。

181

⑫提高矿井排水、生活污水的综合利用率，减少外排水量。

⑬煤矸石临时堆放加强监测，防止煤矸石淋滤液污染水土环境。

⑭临时煤矸石堆覆盖防尘网，防止扬尘污染水土环境。

5、土地资源破坏预防

按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据该项目特点、生产方式与工艺，

在煤矿建设与生产过程中，可以采取一些合理的预防与控制措施，以减小和控制损毁土

地的面积和程度，为土地复垦工程的开展创造良好的基础。

⑪合理规划，减少损毁面积。

在矿山生产过程中要加强规划和生产管理，尽量减少土地损毁范围。在矿井建设之

前，要建立矿山土地利用规划，要合理规划、分步实施，做到与矿井建设、生产、闭坑

三同时。各种生产建设活动应严格控制在规划区域内，将临时占地面积控制在最低限度，

避免造成土壤与植被的大面积损毁而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。

⑫矸石综合利用

海孜煤矿生产过程中产生的煤矸石全部综合利用，用于制砖、发电和基础建设，可

以减少矸石堆存量，减少土地资源压占损毁。

⑬建立地面塌陷监测点

为全面掌握地面塌陷、土地损毁及可能的自然灾害发生情况，矿区建立地面塌陷监

测点，在取得可靠详实数据资料的基础上，科学指导矿区生产及土地复垦。

⑭剥离表土保护技术措施

由于表层土是经过多年耕作和植物作用而形成的熟化土壤，富含腐殖质和有机物，

是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和幼苗的生长有着重要作用，其剥离与

保存是否适宜关系到将来矿山地质环境恢复治理和土地复垦的成功率与成本高低，也是

恢复治理和土地复垦工程中非常重要的环节，因此务必要做好表土的剥离与堆存。本方

案防治工程中土地回填时将进行表土剥离，表土剥离厚度平均为 0.5m。

治理时表土剥离及回覆是采用动态恢复治理工艺的过程,是随着井下煤炭开采接替

情况适时进行的，虽然本次治理工程存在较大的表土剥离量，但从治理工程工艺和调度

及时空关系上能解决不单独设置表土存放场的个案问题，可有效的预防形成新的土地压

占破坏和有效耕种数量的减少，降低对农民既得利益的损害，避免影响矿农关系的问题

发生。

182

（三）主要工程量

矿山地质环境保护与土地复垦预防工程量主要为留设保护煤柱、地下水观测系统、

建立采空塌陷地质灾害监测系统等，需新建 3条监测线（165个测点）和 43个离散监测

点，全部于近期（2019～2023年）内布设。

二、矿山地质灾害治理

（一）目标任务

通过规范矿山活动，及时采取工程措施恢复治理采空塌陷影响区内矿山地质环境和

生态环境，达到恢复治理 100%的目标，最终实现矿山矿产资源开发利用与地方经济建设

协调发展。

通过开展矿山地质灾害治理工程，加固、维修受影响的公路、建筑物、河流等工程，

尽可能避免造成安全事故。本次矿山地质环境保护与综合治理的主要任务为：

1、矿山严格按照搬迁计划对受影响村庄提前采取异地搬迁安置措施，确保村民生

命财产安全。

2、依据淮北-六安公路（省道 S203）等交通线路受损情况及时进行回填，确保公路

线路在采空塌陷影响期间正常运行，待其下压煤全部采出，地表达到稳沉后，对公路线

路受损地段按不低于原设计标准进行修复。同时，对受损村间道路、田间道和生产路地

段进行修复。

3、对受损桥梁采取维修加固措施。

4、对地表地裂缝及时进行充填和平整。

5、对治理区范围内修复道路两侧进行绿化。

（二）工程设计

根据海孜煤矿矿山地质环境背景，采空塌陷情况及矿山地质环境已治理情况，结合

各自辖区内土地利用总体规划、矿山开发利用方案及地表移动变形预计，依据海孜矿区

总结的矿山地质环境治理和土地复垦经验，从实际出发，本着因地制宜，宜农则农，宜

水则水，宜建则建的原则，合理有针对性地进行治理工程布局，进而恢复不同的土地功

能，恢复矿区生态环境。本方案矿山地质灾害治理工程主要为土地平整工程、挖深垫浅

工程、挖深造塘工程、道路工程、河流沟渠治理工程和地裂缝充填工程等，治理后恢复

土地类型主要为耕地、坑塘水面和采矿用地等。

183

1、土地平整工程

土地平整工程主要针对治理区内采空塌陷深度在 0.5m 以下的塌陷区，为采空塌陷

边界区域，坡度缓，生产力受影响较小。采取土地平整主要是为了消除采空塌陷引起的

附加坡度，使之基本水平或其坡度在允许的范围之内。

根据矿山地质环境治理方案，本次土地平整工程列入土地复垦工程，土地平整工程

治理面积合计约 887.16hm2，土地平整工程量见土地复垦工程，其中近期（2019～2023

年）内土地平整工程治理面积合计约 733.59hm2，土地平整工程量见土地复垦工程。

2、挖深垫浅工程

挖深垫浅工程主要针对治理区内采空塌陷深度介于 0.5～3.0m的塌陷区，主要以土

作为回填材料采取挖深垫浅的方法进行治理，其所需土方全部取至采空塌陷规划为鱼塘

区，治理后恢复为原土地利用类型。

根据矿山地质环境治理方案，本次挖深垫浅工程列入土地复垦工程，挖深垫浅工程

治理面积合计约 411.58hm2，表土剥离和表土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方

量合计约 205.79万 m3，其中近期（2019～2023 年）内挖深垫浅工程治理面积合计约

316.12hm2，表土剥离和表土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方量合计约 158.07

万 m3；中远期（2024～2027年）内挖深垫浅工程治理面积合计约 95.44hm2,表土剥离和

表土回覆工程量见土地复垦工程，土方净填方量合计约 47.72万 m3，见表 5.2-1。

表 5.2-1：挖深垫浅工程工程量统计表

规划期限 面积

（hm2）

剥离厚度

（m）

表土剥离

（万 m3）

土方填方

（万 m3）

表土回覆

（万 m3）

备注

近期

2019年 80.38 0.5 40.19

2020年 60.02 0.5 30.01

2021年 131.10 0.5 65.55

2022年 0 0.5 0

2023年 44.64 0.5 22.32

小计 316.14 158.07

中远期 2024～2027年 95.44 0.5 47.72

合计 411.58 205.79

3、挖深造塘工程

挖深造塘工程主要针对治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，为常年积水

区，恢复治理难度较大，主要采取挖深的方法进行治理，将塌陷深处土方挖出回填采空

塌陷深度在0.5～3.0m的区域，取土后恢复治理为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。

184

根据矿山地质环境治理方案，本次挖深造塘工程列入土地复垦工程，挖深造塘工程

面积合计约208.09hm2，挖方量合计约515.02m3，其中近期（2019～2023年）内挖深造塘

工程面积合计约102.15hm2，挖深造塘工程挖方量合计约395.12万m3。

4、道路工程

区内主要交通线路为海孜运煤专用线、淮北-六安公路（省道 S203）等，目前海孜

运煤专用线、淮北-六安公路等受现状采空塌陷影响长度为 1.78km和 1.27km，线路最大

下沉为 4.2m、0.7m。结合地表移动变形预计，淮北-六安公路（省道 S203）和海孜运煤

专用线都位于大井，近期开采不受采空塌陷影响。因而本方案道路工程主要为海孜运煤

专用线、淮北-六安公路（省道 S203）等交通路线的恢复治理。

⑪海孜运煤专用线

对于矿井铁路专用线，海孜煤矿需根据其受损情况，用矸石作为回填料，对其受损

地段及时采取起道、拨道等措施，确保铁路线路正常运行。现场调查，矿井铁路专用线

路基宽度平均为 6.0m，路基标高平均为+27.00m，坡度为 1:1。

根据地表移动变形预计及矿山地质环境治理方案，未来海孜运煤专用线矿井铁路专

用线近期不受采空塌陷影响。

⑫淮北-六安公路（省道 S203）

根据淮北-六安公路（省道S203）受损情况，对于采空塌陷深度小于0.5m的区段，

主要采取道路养护措施，不修复；而对于采空塌陷深度大于0.5m的区段，主要用矸石作

为回填材料及时采取回填措施，确保线路在采空塌陷影响期间正常运行，待其地表达到

稳沉，不再受开采影响后，对其毁损地段按不低于原设计标准进行修复。现场调查，淮

北-六安公路（省道S203）路肩宽平均为10.0m，水泥混凝土路面宽平均为8.0m，路面标

高为+27，坡度为1:1.5，见图5.2-1。

图 5.2-1：淮北-六安公路（省道 S203）公路公路断面示意图

185

填方机械采用自卸汽车自海孜煤矿矸石山运煤矸石至填方工地，场地整平机械为推

土机，场地碾压机械为压路机。

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填 0.5m，用推土机对场区进行整平，用

重型机械平碾 6～8遍，碾压振实，压实系数应大于 0.97。

根据地表移动变形预计及矿山地质环境治理方案，淮北-六安公路（省道 S203）未

来不受采空塌陷影响。

5、河流沟渠治理工程

区内主要河流为浍河，浍河为自然河流，在井田范围内为自然下凹地，沿河两则均

高于浍河两岸河堤，因此，在海孜煤矿影响范围内浍河没有堤坝，地表塌陷可使浍河河

床加深，但对河堤不会产生影响。浍河部分河段受到塌陷影响，影响长度2.9km，后续

井田开采对浍河影响长度，地表塌陷深度在0.5m以上增加到5.0km（增加影响长度

2.1km），其中塌陷深度3m以上的长度为2.5km，塌陷深度在3m以下的长度为2.5km。另

外，浍河两岸基本与周边农田标高一致，未来其受损区段治理工程主要是在采空塌陷稳

沉后与周边治理工程一起进行，不再单列。

治理区内主要沟渠为马沟、大堰沟、常沟、雁鸣沟等。根据矿山地质环境现状调查，

常沟、雁鸣沟不在开采范围内，且受损程度为中度～轻度损坏，未来其受损区段治理工

程主要是在采空塌陷稳沉后与周边治理工程一起进行，不再单列。因而，本次沟渠工程

主要是马沟和大堰沟治理工程，根据治理工程方案设计，马沟和大堰沟沟渠两侧设计顶

面宽 5.0m，设计顶面标高平均为+28.0m，为土质堤。堤横断面为梯形，边坡比按近水面

1:2，背水面 1:1.5，具体见图 5.2-2。

图 5.2-2：大堰沟两侧堤坝断面示意图

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填0.3m，用推土机进行整平，用履带拖

拉机碾压（碾压次数根据现场压实实验结果进行调整）。近期（2019～2023年）内马沟

186

和大堰沟受损长度分别为1.04km和2.32km，两岸共计6.72km，下沉0.01～1.50m；其中

马沟下沉大于0.5m的长度约0.73km，大堰沟下沉大于0.5m的长度约1.53km。根据恢复治

理方案，近期内雁鸣沟堤坝土方净填方量合计约1.31m3。

表5.2-2 河堤修复工程量表

时间 线路名称

受损长度（Km） 预计线路

最大下沉

（m）

土方

回填

（万 m3）

总长度

（Km）

下沉

0～0.5m

下沉大于

0.5m

近期

（2019～2023年）

马沟 两岸 2.08 0.62 1.46 3.00 0.55

大堰

沟 两岸 4.64 1.58 3.06 3.00 4.69

合计 6.72 5.24

依据省道、县道、乡间公路、村间道路分别与浍河、常沟、青沟、雁鸣沟交汇处等

共涉及淮北-六安公路（省道S203）、临海专线铁路桥、临涣水闸及沟渠上3座桥梁，共

计7座桥梁和一处水闸。其中近期维修加固桥梁1座。

6、地裂缝充填工程

由前面叙述可知，矿井 2019～2023 年预计地裂缝发育面积为 32.43hm2，最大拉伸

变形为+16.0mm/m。为及时治理地裂缝，减少水土流失，本方案设计主要采用人工就地

充填，可以将两侧土层向中间充填，填堵后进行平整，平整至与周围地形地貌一致即可。

根据地裂缝分布密度及治理难易程度，海孜煤矿地裂缝充填平均工程量取

126.00m3/hm2，则海孜煤矿地裂缝充填工程量合计约 0.409万 m3，见表 5.2-3。

表 5.2-3：海孜煤矿地裂缝治理工程工程量汇总表

规划年度 面积

（hm2）

单位工程量

（m3/hm

2）

工程量

（万 m3）

备注

近期

2019年 6.486 126 0.082

2020年 6.486 126 0.082

2021年 6.486 126 0.082

2022年 6.486 126 0.082

2023年 6.486 126 0.082

合计 111.95 32.43 0.410

7、搬迁村庄老村址整治工程

由前面叙述可知，海孜矿采矿许可证有效期内矿井计划搬迁陆家村，且于近期

（2019～2023年）内实施。根据矿山地质环境治理方案，待陆家村搬迁完毕后，对其老

187

村址建筑物进行拆除, 清理建筑垃圾，平整后暂恢复为耕地。

⑪搬迁村庄老村址建（构）筑物的拆除

陆家村占地面积约 6.7hm2，村内房屋建筑面积约为 3.88hm2，房屋平均高度为 3.0m，

则拆除后产生建筑垃圾方量约 4.66万 m3。

⑫建筑垃圾清理

对区内拆除房屋的建筑垃圾进行彻底清运，统一回填到采空塌陷区低洼处，运距在

2.0Km之内，清理方量合计约 4.66万 m3。

8、海孜煤矿工业广场等整治工程

⑪井筒封堵工程

由前面叙述可知，海孜煤矿大井工业广场和西风井共有 4个井筒，其中大井工业广

场内共布设 3个井筒，分别为主井、副井和中央风井；其它为西风井 1个井筒。其中：

大井旧副井和西风井井筒在大井闭坑时已进行了封堵，新副井和中央风井仍留续使用。

⑫建（构）筑物及其附属物拆除工程

海孜煤矿大井工业广场地面积合计约 30.93hm2，矿井工业广场内场前区将予以保

留，不进行拆除，因而区内整治工程主要是于 2019～2023 年对矿井工业广场生产区和

辅助生产区内建（构）筑物及其附属物进行拆除。大井工业广场内场前区占地面积约

7.23hm2，生产区和辅助生产区占地面积约 23.70hm2。根据矿山地质环境调查，海孜煤矿

大井工业广场内需要拆除的建（构）筑物及其附属物约占其总面积的 50%，即场区内拆

除的面积约 11.85hm2，拆除建筑高度平均为 3.0m，则拆除工程量约 17.78 万 m3。

矿井中央风井占地面积为 2.86hm2。根据矿山地质环境调查，区内需要拆除的建（构）

筑物及其附属物约占其总面积的 30%，即场区内需拆除的面积约 0.86hm2，拆除建筑高度

平均为 3.0m，则拆除工程量约 1.29万 m3。

⑬建筑垃圾清理

对区内拆除的建筑垃圾进行彻底清运，统一回填到采空塌陷区低洼处，运距 2.0Km

之内，清理方量合计约 19.07m3。

区内建筑垃圾清理技术要求同搬迁村庄老村址建筑垃圾清理技术要求。

（三）技术措施

1、土地平整工程

土地平整工程主要针对区内采空塌陷深度在 0.5m 以下的轻度采空塌陷区，主要是

为了消除采空塌陷引起的附加坡度，其目的是通过土地平整便于生物措施的实施，满足

188

植被生长的需要。

土地平整之前要确定好平整后的标高及坡度等，平整方式主要为机械平整，采用推

土机械进行削高填低。

2、挖深垫浅工程

挖深垫浅工程主要针对区内采空塌陷深度介于 0.5～3.0m的中度采空塌陷区，采取

挖深垫浅的方法进行治理，治理后恢复为原土地利用类型。治理时，先将回填区表土进

行剥离，剥离厚度 0.5m，然后利用取至采空塌陷规划为鱼塘区土方进行分层回填至设计

标高之下 0.5m，之后再将剥离表土进行回覆。

填方机械采用自卸汽车自挖方区（采空塌陷规划为鱼塘区）运土至填方区，场地整

平机械为推土机。

施工工序：积水区保持现状，不回填；非积水区先用机械将回填区表层熟土剥离，

剥离厚度为0.50m，以作为表土回覆之用，然后再分层回填、分层碾压，每回填0.3m，

用推土机对场区进行整平，当回填至距施工标高0.50m时，表层回覆0.50m剥离表土。

3、挖深造塘工程

挖深造塘工程主要针对治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，主要采取挖

深的方法进行治理，取土后恢复为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。治理时，先将区内

积水抽排至治理区外，然后用机械开挖土方回填至采空塌陷深度介于0.5～3.0m的塌陷

区，挖出的方量以满足水塘设计要求及回填区所需方量为宜。

挖方机械采用挖掘机挖方并装车，自卸汽车运土至填方区，挖方深度为采空塌陷深

度加上挖方深度。填方与挖方结合部边坡采用人工修整，边坡坡度为 1:1～1:1.5。

施工工序：用大型水泵将积水抽排至治理区外坑塘、沟渠或河流，抽排结束后用机

械开挖土方，边坡地带以机械结合人工修整边坡。

4、道路工程

道路工程主要为淮北-六安公路（省道 S203）的恢复治理。

淮北-六安公路（省道 S203）修复路面标高保持与原公路路面一致，并与原路自然

衔接；路面顶部为 0.2m 厚的沥青混凝土层，下部为 0～5.9m厚的煤矸石层，各层需分

层回填、分层碾压，压实系数大于 0.97。

5、河流沟渠治理工程

河流沟渠治理工程主要为马沟和大堰沟的治理。治理时，先将回填区段沟堤表土进

行剥离（剥离土方回填至采空塌陷深度介于 0.5～3.0m的塌陷区），剥离厚度 0.5m，然

189

后利用取至规划鱼塘区土方对受损区段河堤进行分层回填、分层碾压恢复至设计标高。

填方机械采用自卸汽车自挖方区（采空塌陷规划为鱼塘区）运土至堤坝填方区段，

场地整平机械为推土机，场地碾压机械采用履带拖拉机。

施工工序：采用分层回填、分层碾压，每回填 0.3m，用推土机进行整平，用履带拖

拉机碾压（碾压次数根据现场压实实验结果进行调整）。

6、地裂缝充填工程

地裂缝充填工程主要针对区内预计水平拉伸变形达到+4.0mm/m以上的区域。从海孜

煤矿现有资料来看，地裂缝一般出现于煤柱、采空塌陷区的边缘地带和煤层浅部地带，

裂缝宽度小于 0.4m，单个裂缝长度一般小于 100m，裂缝可见深度一般小于 3.0m，最大

不超过 10.0m（台阶状裂缝）。地裂缝充填工程主要采用人工进行就地充填。

治理时，先沿着地表裂缝剥离表土，剥离宽度为裂缝两侧各 0.3～0.5m，剥离土层

就近堆放在裂缝两侧，然后将两侧土层向中间充填，开始用木杆做第一次捣实，然后每

充填 0.3m左右捣实一次，直到略低于原地表，再将之前剥离的表土覆于其上。

7、搬迁村庄老村址和工业广场整治工程

搬迁村庄老村址和工业广场整治工程为陆家村近期内搬迁和大井工业广场、西风井

工业广场，对已搬迁村庄的老村址、大井工业广场和大井西风井工业建筑物进行拆除,

并清理建筑垃圾，平整后老村址暂恢复为耕地，工业场地恢复成建设用地。

搬迁村庄老村址和工业广场建（构）筑物的拆除技术要求：按照先屋面后主体、先

装饰后结构、先水电后建筑、先梁板后墙柱、先内墙后外墙的施工顺序。地面以上部分

采用人工拆除，将钢材、木料、砖瓦等分选堆放。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的

全部构件拆除后，再进行拆除。地基部分采用机械拆除，要求拆除彻底，经垃圾清理、

地表平整后可适合耕种。

建筑垃圾清理技术要求：清理工作要求分类进行，钢材、木料等尽量做到废物利用。

塑料、合成纤维等经回收后清运至垃圾场，不得用于回填。清理工作完成后，区内不允

许出现有机废物等污染环境的物质，不允许出现砖瓦、石头、钢筋等硬度高，影响后续

工作的物质。

待拆除完搬迁村庄老村址内地表建（构）筑物及其附属物后，对区内土地进行翻耕，

翻耕深度为 0.5m，暂用于农业种植。

（四）主要工程量

海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质灾害治理工程工程量，见表 5.2-4。海孜煤矿

190

2019～2023年（近期）矿山地质灾害治理工程工程量为，见表 5.2-5。海孜煤矿 2024～

2027年（中远期）矿山地质灾害治理工程工程量见表 5.2-6。

表 5.2-4：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 0

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 0

2 土方开挖 万 m3 0

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 4.68

2 道路压实 万 m3 4.68

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.2m） m2 20000

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3 0

2 土方回填 万 m3 5.24

3 履带拖拉机压实 万 m3 5.24

4 桥梁维修 座 1

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 0.41

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 4.66

2 清理建筑垃圾 万 m3 4.66

八 工业广场整治工程

1 矸石回填 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 19.07

4 清理建筑垃圾 万 m3 19.07

191

表 5.2-5：海孜煤矿 2019～2023年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 0

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 0

2 土方开挖 万 m3 0

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 4.68

2 道路压实 万 m3 4.68

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.2m） m2 20000

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3 0

2 土方回填 万 m3 5.24

3 履带拖拉机压实 万 m3 5.24

4 桥梁维修 座 1

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 0.41

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 4.66

2 清理建筑垃圾 万 m3 4.66

八 工业广场整治工程

1 矸石回填 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 19.07

4 清理建筑垃圾 万 m3 19.07

192

表 5.2-6：海孜煤矿 2024～2027年矿山地质灾害治理工程工程量汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 备注

一 土地平整工程

1 土地平整 万 m3 见土地复垦工程

二 挖深垫浅工程

1 表土剥离 万 m3 见土地复垦工程

2 土方回填 万 m3 0

3 表土回覆 万 m3 见土地复垦工程

三 挖深造塘工程

1 排水 万 m3 0

2 土方开挖 万 m3 0

四 道路工程

1 煤矸石回填 万 m3 0

2 道路压实 万 m3 0

3 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 0

五 河流河堤治理工程

1 清基 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 履带拖拉机压实 万 m3

4 桥梁维修 座

六 地裂缝充填工程

1 地裂缝充填 万 m3 0

七 搬迁村庄老村址整治工程

1 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3

2 清理建筑垃圾 万 m3

八 工业广场整治工程

1 矸石回填 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3

4 清理建筑垃圾 万 m3

193

三、矿区土地复垦

（一）目标任务

本方案复垦责任范围面积为 1695.41hm2，其中复垦为水浇地面积 0.17hm2，旱地面

积 873.79hm2，果园面积 0.54hm2，有林地面积 12.83hm2，其他草地面积 43.45hm2，铁路

用地面积 4.27hm2，公路用地面积 10.67hm2，农村道路面积 3.14hm2，河流水面面积

78.63hm2，水库水面面积 70.94hm2，坑塘水面面积 209.09hm2，内陆滩涂面积 22.12hm2，

沟渠面积 39.11hm2，设施农用地面积 5.03hm2，建制镇面积 26.18hm2，村庄面积 157.47hm2，

采矿用地 137.98hm2，土地复垦率 100%。复垦前后土地结构调整表见表 5.3-1。

表 5.3-1：复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0.17 0.17 0.00%

013 旱地 886.99 873.79 -1.49%

02 园地 021 果园 0.54 0.54 0.00%

03 林地 031 有林地 12.83 12.83 0.00%

04 草地 043 其他草地 50.80 43.45 -14.47%

10 交通运输用地

101 铁路 4.27 4.27 0.00%

102 公路用地 10.67 10.67 0.00%

104 农村道路 3.14 3.14 0.00%

11 水域及水利设施用地

111 河流水面 78.63 78.63 0.00%

113 水库水面 70.94 70.94 0.00%

114 坑塘水面 167.32 209.09 24.96%

116 内陆滩涂 22.12 22.12 0.00%

117 沟渠 39.36 39.11 -0.64%

12 其他土地 122 设施农用地 5.21 5.03 -3.45%

125 沼泽地 6.20 0.00 -100.00%

20 城镇村及工矿用地

202 建制镇 28.17 26.18 -7.06%

203 村庄 163.84 157.47 -3.89%

204 采矿用地 144.13 137.98 -4.27%

205 风景名胜及其他 0.08 0.00 -100.00%

- - - - 1695.41 1695.41 0.00%

（二）工程设计

1、设计思想

根据待土地复垦适宜性评价，确定复垦后土地的用途。复垦责任范围内土地的主

194

要利用方向为耕地、林地、交通运输用地、水域及水利设施用地和其他土地等。与采

取的复垦措施相对应，分别进行土地复垦工程设计，同时满足土地复垦的标准。工程

设计针对不同土地复垦单元的复垦措施进行，复垦措施基本一致的可按一个单元进行

工程设计。

1、水浇地、旱地、果园复垦单元工程设计

水浇地、旱地、果园复垦单元复垦工程措施基本一致，主要有土壤重构工程、配套

工程、监测与管护工程。

（1）土壤重构工程

①表土剥覆工程

对项目区内可剥离的表土进行剥离，剥离厚度为 0.5m，从取土区取客土进行回填，

客土回填完毕后回填表土。表土剥覆工程剖面示意图见图 5.3-1。

施工过程中，表土和客土层的剥覆过程可以采取动态剥覆的方法，动态充填复垦表

土剥离需要根据拖式铲运机（或其他施工机械）宽度，由外到里（塌陷中心）预算出每

一拖式铲运机（或其他施工机械）宽度范围内的土方量，然后将复垦区划分成不同的复

垦条带和取土区，每一条带大致为拖式铲运机（或其他施工机械）宽度的整数倍数，最

后由外向里层层剥离。具体的工艺见图 5.3-2。

图 5.3-1：项目区表土剥覆工程剖面示意图

195

图 5.3-2：项目区表土剥覆工程动态剥覆工艺

如图 5.3-2所示，第一工期将第 1条带的表土和取土区（与第 1条带等面积或足够

填充第 1条带取土量的范围）的表土层剥离，并堆积在复垦区外，同时剥离生土堆积在

复垦区外（a），然后从取土区取生土填在第 1条带（b），再将剥离的生土、表土依次

回填(c)，第二工期表土剥离过程与工艺与第一工期基本一致，后续工期以此类推。

（2）挖深垫浅工程

挖深垫浅工程是指对积水沉陷区下沉较大的区域再挖深，形成水塘，规划用于粗放

型养殖区，用于养鱼或种藕等。一般鱼塘用挖土方筑成塘埂将其分割成 60m³100m 大

小的长方形区域，水深不小于 2m；再用挖出的泥土垫高开采下沉较小地区，达到设计

标高，经适当平整后作为耕地或其他用地，从而实现水产养殖和农业种植并举的目的，

根据矿区的复垦经验，设计采用铲运机挖去土方，并配合卡车、四轮翻斗车等运输机械

相结合以达到复垦土地。

首先将“挖深区”和“垫浅区”的熟土层剥离堆存；其次将“挖深区”分成若干块

段（可按机械多少和地块大小而定），多台机械同时进行挖掘回填；然后待回填到一定

标高后，再将熟土回填到复垦地上，使“垫浅区”达到设计标高；最后推平后，再使用

农用耕作细肥或推耙机进行松土整理，建立复垦区田间水利灌溉系统，培肥后即可种植，

挖深垫浅工程施工示意图和时序详见图 5.3-3、图 5.3-4。

196

图 5.3-3 重度塌陷复垦单元挖深垫浅治理施工示意图

1—“垫浅”复垦区 2—“挖深”取土区 3—塌陷湖区

4—塘堤 5治理前塌陷斜坡 6治理后塘堤边坡

图 5.3-4 重度塌陷复垦单元挖深垫浅施工时序图

③充填工程

项目区采用挖深垫浅的方式从塌陷较深区域取土，填垫塌陷较轻区域。挖深垫浅工

程主要针对治理区内采空塌陷深度介于0.5～3.0m的塌陷区，主要以土作为回填材料采

取挖深垫浅的方法进行治理，其所需土方全部取至采空塌陷规划为鱼塘区，治理后恢复

为原土地利用类型。治理区内采空塌陷深度大于3.0m以上的塌陷区，为常年积水区，恢

复治理难度较大，主要采取挖深的方法进行治理，将塌陷深处土方挖出回填采空塌陷深

度在0.5～3.0m的区域，取土后恢复治理为鱼塘，发展渔业、家禽等养殖业。

④平整工程

197

A.田块设计

复垦责任范围为平原地区，沉陷损毁后出现独立的沉陷盆地，结合损毁程度分析及

适宜性评价结果，复垦以局部平整为主。田块规模的大小要综合考虑复垦责任范围农业

种植习惯、耕作方式、地形地势条件、社会经济状况等因素和沉陷区的地形地貌，因地

制宜设计，结合沉陷区的沉陷情况及土地利用规划布局同步进行，其长、宽、面积等指

标不可强求一致。复垦后耕地的地块平面划分总体应符合以下要求：

a.田块面积应尽量大一些，地块数目和综合整地工程量应尽量少一些，地块间可用

生产路、田间道或沟渠分割；

b.划分为一个田块的区域平整后各个点的倾斜方向和坡度应基本一致；

c.设计后的田块形状应近似矩形或梯形；

d.本区地下水较高，田面高程设计应高于常年地下水位 0.8m 以上；

e.如果原有耕地田块符合上述要求，则可保留原有田块作为整地单元；矿区内现有

田块形状一般较为规整，根据适宜性评价结果，能在原有基础上修复的尽量修复，必要

时进行重新调整。

B.土地平整

土地平整技术是沉陷地复垦技术中一项比较常用的技术，主要消除附加坡度、地表

裂缝以及波浪状下沉等损毁特征对土地利用的影响。对于本项目而言，虽然下沉深度较

大，地表水平变形也达到一定等级，但由于项目区所在位置为淮北冲积平原，表土极厚。

经过多年的观测及调查，地表裂缝不是本区域内主要的损毁形式，因此，本区域土地平

整主要用于非积水区域附加坡度值的消除，以及波浪状下沉对区内耕地质量的影响。

根据对象不同，土地平整所采取的工艺技术也有所不同。复垦责任范围所在区域土

地利用类型主要为质量优良的耕地和园地，对于耕地和园地区的土地平整，经过多年的

土地开发整理项目，已经形成了比较系统的理论与实际施工技术。对本项目的实施具有

很好的借鉴意义。在进行沉陷地平整时，一方面应设计好标高，使地面平整度符合规定

要求，另一方面土地平整要与沟、渠、路、田、林等统一考虑，避免挖了又填，填了又

挖的现象。耕地和园地的田面平整工程只需用推土机进行平整即可。林地的平整使用人

工修整。平整示意图见图 5.3-5。

198

图 5.3-5：项目区田面平整平面及剖面示意图

⑤生物化学工程

对于土壤重构工程的生物化学工程，主要是进行土壤培肥，培肥主要采用增施有机

肥的方法，按照 750kg/hm2 的标准进行，培肥的主要措施如下：

①增施优质农肥：在尽可能多渠道积造农肥的同时，采取粪草高温堆肥、沤制绿肥

等措施，着重提高农肥质量和施用水平。一般亩施优质腐熟的农肥量应保持在 5000kg

以上。

②秸秆还田：对于大多数使用畜禽粪肥和化肥的土壤，易形成土壤酸化，土壤板结，

透气性不良，作物的正常生长受到了抑制。则可以通过使用小麦、水稻等植物秸秆，对

秸秆进行堆沤发酵，直接沟施等方法，来增加土壤有机质和微量元素，培肥地力，有利

于作物增产。本研究区的秸秆资源十分丰富，该方法不仅对改良土壤的效果好，而且节

约资金。

（2）配套工程设计

经调查，当地现有农田配套设施比较完备，灌排分设的方式，现有沟渠主要为土质

梯形断面。本方案设计采用“灌排分设”方式，根据损毁情况，新建或维修斗（农）沟。

故本方案配套工程包括灌排工程及道路工程。

本单元设计排灌的沟渠依托区内原有灌排系统，按照田块和田间道的布局，对机井

和斗（农）沟进行规划，维修或新建机井、斗（农）沟。根据实地调研，对于轻度损毁

的机井、斗（农）沟进行维修后投入使用，对于中度损毁的机井、斗（农）沟在原址上

199

重新修建，保障复垦责任范围正常生产工作；对于重度损毁的机井、斗（农）沟，予以

规划新建。

1）机井

项目区的耕地分布较广，主要采用机井抽水灌溉，根据现场调查平均约 60亩耕地

设一处机井，提水注入灌溉管道进行灌溉。因引渠及机井完全满足灌溉要求，故本方案

引渠及机井沿用现有的规格进行设计。项目区内机井照片见照片 5.3-1～5.3-2。

为便于输水和有效地控制灌溉范围，井位尽可能布置在高地。受地形及田块大小和

形状的限制，井距一般在200m～300m之间。设计机井深30m，井内径40cm，机井设计图

详见下图5.3-6。

图5.3-6 机井大样图

200

照片 5.3-1：项目区机井 照片 5.3-2：项目区机井

2）排水工程

项目区排水沟有斗沟和农沟。本设计以项目区内排涝标准按5年一遇一日暴雨一日

排出，排水沟设计流量以耕地计算，根据排水流量计算公式及排水沟断面尺寸计算公式

(参考土地开发整理项目规划设计规范)及相关参数计算出斗沟断面图。斗沟、农沟截面

图以项目区实际尺寸进行修复设计。项目区斗沟、农沟断面图见图5.3-7和图5.3-8。

照片 5.3-3：项目区引渠） 照片 5.3-4：项目区排水沟

图 5.3-7：项目区设计农沟横断面示意图

201

图 5.3-8：项目区设计斗沟横断面示意图

①排水沟参数计算

排水设计标准为五年一遇一日暴雨量一日排出。

排涝模数按下列公式计算：

q=R/3.6tT；

式中：

q——设计排涝模数，m3/s/km2；

t——每日排水时数，自排按24h；

T——排水历时，2d；

R——设计径流深，mm。

设计径流深R确定按公式：

R=αP；

式中：

P——设计降雨量，160mm；

α——径流系数，取0.59；

R=0.59³160=94.4mm。

计算得排涝模数为0.55m3/s/km2。

排水沟的设计流量依下列公式计算：

Q=qA；

式中：

Q——排涝流量m3/s；

q——排涝模数m3/s/km2；

A——排水控制面积km2，本设计取0.067。

202

则排涝流量Q=0.55³0.067=0.037m3/s

②排水沟横断面设计

其断面设计采用明渠均匀流公式计算：

RiACQ ；

式中：

A——过水断面面积 m2，A =（b+mh）h；

C——为谢才系数，采用曼宁公式 611

Rn

C 计算；

R——水力半径 m，

212 mhb

hmhb

x

AR

；

x——湿周， 212 mhbx ；

b——梯形断面底宽；

m——梯形断面边坡系数,取1.5；

h——梯形断面水深；

i——水力比降，取1/5000；

n——渠床糙率，取0.025

经计算，排水沟横断面计算结果见表5.3-2。

表 5.3-2：农沟横断面设计参数表

名称 上顶宽

b1

下底宽

b2

水深

h

过水

断面

面积 A

湿周

x

水力

半径

R=A/x

沟床

糙率

n

谢才

系数

C

水力

比降

i

设计

流量

Q

排水沟 1.9m 0.5m 0.4m 0.36m2 1.63 0.22m 0.025 31.08 0.0002 0.074m

3/s

③流速校核

不冲流速、不淤流速经验公式:

1.0kQv 不冲 ， RC不淤v ，m/s；

式中：

k—不冲流系数，选0.75；

计算得不冲流速为0.57m/s，不淤流速为0.17m/s。

设计流速 AQv / =0.19m/s，满足流速需求。

由上可知现有排水沟断面参数满足要求，故本方案沿用现有排水沟参数，断面图见

203

图5.3-7和图5.3-8。项目区现有排水沟见照片5.3-3。

3）道路工程

项目区内乡村道路在开采期重点进行实时维护，稳沉后对道路进行正式整修，路基

宽度一般为 5.0～6.0m，路面宽度 4.0～5.0m，矸石路基，混凝土或碎石路面，路两旁

植树，树间距 2m，保证比损毁前的道路质量更高。乡村支道示意图见图 5.3-9，现状见

照片 5.3-5和照片 5.3-6。

图 5.3-9：乡村支道断面示意图(单位：m)

照片 5.3-5：项目区乡村道路 照片 5.3-6：项目区乡村道路

项目区内现有的田间道路为土路，修复时以新建道路的标准对破坏路段的路基重新

夯实，设计田间道为素土或碎石路面，矸石路基，路面宽度为 4.0m，限制坡度为 8°，

路两旁植树，树间距为 2m。生产路设计宽度 1.0～2.0m，采用素土压实。道路断面结构

见图 5.3-10。项目区田间路和生产路照片见照片 5.3-7和照片 5.3-8。

204

图 5.3-10：田间路、生产路断面示意图(单位：cm)

照片 5.3-7：项目区田间道

道路工程措施结束后，还需要对其实施生物措施。项目区内一般道路两侧栽植速生

杨或女贞，株距 2.0m，采用穴状整地的方式，穴坑规模为直径 0.6m、深 0.6m。本次复

垦选择速生杨树作为道路绿化苗木。速生杨选用 2年生树形良好、干直立、胸径 4cm、

高 4m的苗木,裸根栽植。

（3）监测与管护工程设计

树木种植后要注意对其进行管理和保护，保证其成活率及茁壮生长，才能达到预期

的效果。初期树木管理的重点在树苗刚栽植后的保苗期，每天都观察树木的生长情况，

定期灌溉，保证苗木成活，如果发现枯死无法成活及时更换新苗，保证成活的树苗达到

预期的数量；树木成活后，按不同季节适当浇水灌溉，一般春季当地降水较少，灌溉应

每两周一次，其它季节如无特殊旱情无需专门人工灌溉；在树木完全成熟，胸径达到 20cm

以上后，可放宽其期管护措施要求，主要是保证树木无人砍伐损毁及防止病虫害。方案

设计树木管理及养护时间为 3年。

205

2、林地、草地复垦单元工程设计

林地和草地复垦单元工程措施基本一致，该单元的工程主要有土壤重构工程、配套

工程、植被重建工程、监测与管护工程。其中土壤重构工程、配套工程、监测工程与耕

地复垦单元一致。

（1）植被重建工程设计

这两个评价单元为林地和草地恢复，土地平整后的林地按实际需要栽植树木和种

草，做到因地制宜，获取经济利润的同时增加当地植被覆盖率，达到复垦的目的。

1）适地选种

土地复垦工程中，选择优良的品种具有重要的意义。林地一般要选择适合当地生长

的、具有一定稳定性的树种，以生长快的乡土树种为主，以引进树种为辅，规划林地种

植品种为乡土树种毛白杨。

2）合理选择栽植时间

复垦责任范围一般在初春的 2-3 月份降雨较少，此时也是造林的习惯时间，但其成

活率特别低，可以考虑在春季植树；也可以充分利用夏季雨水多，栽种树木容易成活的

特点，改春季栽种树木为夏季或雨季栽种，雨季造林应尽量在雨季开始的前半期，保证

新载的幼苗在当年有两个月以上的生长期。

3）栽植方法

栽植毛白杨时，一般选择胸径 4cm 左右的苗木。挖好穴坑后，要扶正苗木入坑，用

表土填至坑 1/3 处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直，树根舒展，栽植后约深于原土痕

10cm，然后将回填土壤压实。如遇弯曲，应将变曲的一面朝向主风方向。栽植后行列保

持整齐。栽好后用底土在树坑外围筑成灌水堰，及时浇水，然后覆土，防止蒸发。

3、水域及水利设施用地复垦单元工程设计

随着矿山生产对于煤炭的开采，将导致部分河床下沉并积水，与周边积水连成一体，

致使河流分段，而下沉小于 2m 的不积水河段，会局部改变河流的流向，影响径流。浍

河是复垦责任范围的纳污水体，为不污染鱼塘水质，对其采取随塌随垫的方式，保证河

流畅通，由水利部门负责具体的工程设计与实施，由复垦责任单位提供资金保障，不计

入复垦工作范畴；若随着沉陷损毁影响，确实需要对河流进行维护和修筑河堤工作，再

进行专项设计。轻度和中度损毁的沟渠，未影响其使用功能，可以继续使用，故未设计

工程量。

4、坑塘水面复垦工程设计

206

对于塌陷下沉大于 3000mm 的土地，将其复垦为坑塘水面（鱼塘），按照设计开采

顺序和时间，待塌陷稳定后，设计通过挖深垫浅等措施建造精养鱼塘。

（1）设计标准

适用于高潜水位矿区开采沉陷积水区域，鱼塘复垦应有如下标准：

①鱼塘与井下采空区系统无水力联系，鱼塘用塘埂分割成 60³100m 大小的长方形

区域，水深不小于 1.0m；

②水质符合《渔业水质标准》（GB11607-89）；

③食用鱼放养面积占养殖面积 85～90%；

④第三年塘养鱼单位面积产量不低于当地平均水平，鱼质量满足食品卫生要求。

通过挖深垫浅获得一定数量的旱地和鱼塘，在设计过程中要保持挖填土方量平衡。

对粗放养殖区周围进行植树绿化，所剥离表土用于回填复垦所用。

（2）整治措施

本次治理的精养鱼塘是依据挖深垫浅的方式复垦而来的，如图 5.3-3。

设计过程中应遵循如下原则：

①对塌陷深度大于 3.0m 的积水区域进行开挖。

②塘岸区开挖深度为 0.5~1.0m，保水深度为 1.5m。

③塘堤以清除塘底淤泥的土方进行垒筑并绿化。

④塘堤边坡为土质边坡，临水坡坡度为 1：1，高出内侧地面 0.5～1.0m。

采用拖式铲运机挖深，或采用泥浆泵的方法将泥土切割、粉碎，使之湿化、崩解，

形成泥浆和泥块的混合液，再由泥浆泵通过输送管压送浅度塌陷地段，修筑岸堤或作为

复耕回填用土。

5、交通运输用地复垦单元工程设计

复垦成交通运输用地区域，公路、铁路用地以及轻度、中度损毁的农村道路根据实

际随塌随垫，以保障道路的正常通行。

具体的道路工程设计详见 5.2.3 节。

6、特殊用地复垦工程设计

风景名胜及特殊用地实为坟地，轻度和中度损毁区域不影响使用。本复垦单元仅展

开监测。

（三）技术措施

1、工程技术措施

207

海孜煤矿土地复垦的工程措施主要为表土剥覆工程、挖深垫浅、充填工程、平整工

程、灌溉与排水工程和道路工程。

⑪表土剥覆工程

表土剥覆工程主要包括表土剥离及表土回覆。

在本项目中对表土进行剥离是十分关键的一点。耕作层土壤和表层土壤是经过多年

耕作和植物作用而形成的熟化土壤，是深层生土所不能替代的，对于植物种子的萌发和

幼苗的生长有着重要作用。因此在进行土地复垦时，要保护和利用好表层的熟化土壤(主

要为 0～0.50m的土层)。首先要把表层的熟化土壤尽可能地剥离后在合适的地方贮存并

加以养护和妥善管理以保持其肥力；待土地整形结束后，再平铺于土地表面，使其得到

充分、有效、科学的利用，本方案采取动态剥覆的方法，可不设表土堆放场。方案剥离

表土厚度为 0.50m。

⑫挖深垫浅工程

挖深垫浅法复垦技术，是对积水沉陷区下沉较大的区域再挖深，形成水塘，规划用

于粗放型养殖区，用于养鱼或种藕等。一般鱼塘用挖土方筑成塘埂将其分割成 60m³

100m 大小的长方形区域，水深不小于 2m；再用挖出的泥土垫高开采下沉较小地区，达

到设计标高，经适当平整后作为耕地或其他用地，从而实现水产养殖和农业种植并举的

目的，根据矿区的复垦经验，设计采用铲运机挖去土方，并配合卡车、四轮翻斗车等运

输机械相结合以达到复垦土地。把挖深区和垫浅区划分成若干地块，并对垫浅区划分的

地段边界设立小土埂以利于充填。

⑬充填工程

充填工程主要为塌陷地充填，就地取土为充填材料。回填时，一般采用分层回填、

分层碾压方法，分层回填厚度可按公式：H＝0.05Q+20 计算，式中 H为分层厚度(cm)，Q

为振压机能力(kN)。当复垦土地用作农林种植时，充填的土层也应分层回填、分层碾压，

以利保水保肥，有利于植被生长。道路分层回填厚度一般为 0.3m，耕地一般为 0.5m。

其工艺流程见图 5.3-11。此部分技术措施详见矿山地质环境治理工程。

图 5.3-11：充填复垦工艺流程图

⑭平整工程

主要包括田面平整及场地平整。

208

田面平整即对因塌陷导致的高低不平的田面进行平整，以达到耕种灌溉要求。

场地平整主要是将天然地面改造成工程所要求设计平面。

⑮排灌与排水工程

疏排水工程主要包括修建排水沟。排水沟主要布设在田间路两侧。主要应用于耕地

复垦。

灌溉工程主要为引渠开挖和机井修建，主要应用为水田和水浇地复垦。

⑯道路工程

海孜煤矿复垦责任范围内开采造成地表塌陷影响的道路主要为乡村道路、田间道和

生产道。

对于项目区内受损程度为轻度损毁的乡村道路，主要采取监测和养护措施；而对于

道路线路未来受损程度达到中度以上损毁的区段，主要利用煤矸石作为回填材料采取预

填高或随塌随填的方式予以及时修复，确保线路在开采影响期间正常运行，待其下压煤

全部采出，地表达到稳沉后，再对道路线路受损地段按不低于原设计标准进行修复。主

要应用于中度损毁复垦单元和重度损毁复垦单元。

2、生物和化学措施

海孜煤矿土地复垦的生物和化学措施主要包括生物化学工程、林草恢复工程、农田

防护工程等。

⑪生物化学工程

本项目生物化学工程为土壤培肥。项目区土地进行表土剥离或平整后有可能会流失

部分土壤肥力，需进行土壤培肥，使土壤肥力达到种植要求。主要用于耕地复垦工程中。

⑫林草恢复工程

本项目林草恢复工程为植树种草。选择适宜的树种和草种，增加当地植被覆盖率，

达到复垦的目的。

⑬农田防护工程

农田防护工程主要为种树。农田防护林布置于农田区域外侧边界及田间路的两侧，

同时与当地的自然和社会环境相协调。乔木种植选择为速生杨。农田防护林工程既可以

美化环境、防风固沙、防止水土流失，又有调节局部小气候的作用。主要用于道路工程

复垦中。

（四）主要工程量

1、工程量计算依据

209

（1）表土剥离与回覆土方量计算依据

设剥离表土量为 V1（m3），剥离表土面积为 S（m

2），剥离表土厚度为 h（m），

则 V1 的计算方法如下：

V1=S²h，（m3 ）

表土回覆的土方量 V2 与表土剥离的土方量相同。

（2）土地平整工程量计算依据

平整土地是为消除地表塌陷引起的附加坡度，根据塌陷损坏程度产生倾斜变形的附

加坡度平均值，每公顷平整土方量 V 可按以下经验公式计算，α为塌陷附加倾斜角。

V=5000tgα（m3/hm

2）

表 5.3-3 不同损坏程度附加坡度平整土地工程量

损毁程度 塌陷附加倾角（°） 平均每公顷挖（填）土方量（m3）

轻度 1 87.3

中度 2 174.6

重度 4 349.6

2、各复垦单元复垦工程量测算

各复垦单元的复垦工程主要包括表土剥离与回覆、土地平整、挖深垫浅、充填工程、

生物化学工程、田间路及生产路工程、灌排工程及植被重建工程等；各类工程设计中轻

度、中度和重度的面积从土地复垦适宜性评价中的评价单元划分中统计而来。

（1）水浇地复垦工程量

本项目水浇地土地复垦工程量见表 5.3-4。

表 5.3-4：水浇地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

水浇地复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

⑪ 表土剥离 万 m3 0.00

⑫ 表土回覆 万 m3 0.00

2） 挖深垫浅

⑪ 土方开挖 万 m3 0.00

3） 充填工程

⑪ 塌陷地充填 万 m3 0.00

4） 平整工程

⑪ 田面平整 万 m3 0.0015

5） 生物化学工程

⑪ 土地翻耕 hm2 0.17

⑫ 土壤培肥 hm2 0.17

2 配套工程

210

1） 灌排工程

⑪ 排水斗沟 km 0.0102

斗沟开挖 万 m3 0.0034

⑫ 排水农沟 km 0.0119

农沟开挖 万 m3 0.0010

⑬ 灌溉机井

机井修建 口 0.00

2） 田间道（4m宽） km 0.0051

⑪ 素土路面（0.5m） hm2 0.0020

⑫ 种树 株 5

3） 生产道(2m宽） km 0.0119

⑪ 素土路面（0.2m） hm2 0.0024

3 植被重建工程

1） 种树 株 43

（2）旱地地复垦工程量

本项目旱地土地复垦工程量见表 5.3-5。

表 5.3-5：旱地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

旱地复垦单元

1 土壤重构工程 单位 数量

1） 土壤剥覆工程

⑪ 表土剥离 万 m3 197.62

⑫ 表土回覆 万 m3 197.62

2） 挖深垫浅

⑪ 土方开挖 万 m3 494.03

3） 充填工程

⑪ 塌陷地充填 万 m3 494.03

4） 平整工程

⑪ 田面平整 万 m3 4.18

5） 生物化学工程

⑪ 土地翻耕 hm2 873.79

⑫ 土壤培肥 hm2 873.79

2 配套工程

1） 灌排工程

⑪ 排水斗沟 km 23.71

斗沟开挖 万 m3 7.97

⑫ 排水农沟 km 27.67

农沟开挖 万 m3 2.32

2） 田间道（4m宽） km 11.86

⑪ 素土路面（0.5m） hm2 4.74

⑫ 种树 株 11854.00

3） 生产道(2m宽） km 27.67

⑪ 素土路面（0.2m） hm2 5.53

211

（3）果园复垦工程量

本项目果园土地复垦工程量见表 5.3-6。

表 5.3-6：果园复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

果园复垦单元

1 土壤重构工程 单位 数量

1） 土壤剥覆工程

⑪ 表土剥离 万 m3 0.25

⑫ 表土回覆 万 m3 0.25

2） 挖深垫浅

⑪ 土方开挖 万 m3 1.25

3） 充填工程

⑪ 塌陷地充填 万 m3 1.25

4） 平整工程

⑫ 场地平整 hm2 0.04

2 配套工程

1） 灌排工程

⑪ 排水斗沟 km 0.03

斗沟开挖 万 m3 0.01

⑫ 排水农沟 km 0.03

农沟开挖 万 m3 0.00

2） 田间道（4m宽） km 0.01

⑪ 素土路面（0.5m） hm2 0.01

⑫ 种树 株 12

3） 生产道(2m宽） km 0.03

⑪ 素土路面（0.2m） hm2 0.01

（4）有林地复垦工程量

本项目有林地土地复垦工程量见表 5.3-7。

表 5.3-7：有林地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

有林地

复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

⑪ 表土剥离 万 m3 0.62

⑫ 表土回覆 万 m3 0.62

2） 挖深垫浅

⑪ 土方开挖 万 m3 1.55

3） 充填工程

⑪ 塌陷地充填 万 m3 1.55

4） 平整工程

212

⑫ 场地平整 hm2 11.59

2 配套工程

1） 灌排工程

⑪ 排水斗沟 km 0.06

斗沟开挖 万 m3 0.02

⑫ 排水农沟 km 0.06

农沟开挖 万 m3 0.01

2） 田间道（4m宽） km 0.03

⑪ 素土路面（0.5m） hm2 0.01

⑫ 种树 株 30.00

3） 生产道(2m宽） km 0.06

⑪ 素土路面（0.2m） hm2 0.01

3 植被重建工程 0.00

1） 种树 株 13099.00

（5）其他草地复垦工程量

本项目其他草地土地复垦工程量见表 5.3-8。

表 5.3-8：其他草地复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

其他草地复垦单元

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 7.28

（2） 表土回覆 万 m3 7.28

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 18.19

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 18.20

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 排水斗沟 km 0.73

斗沟开挖 万 m3 0.24

（2） 排水农沟 km 0.73

农沟开挖 万 m3 0.06

2） 田间道（4m 宽） km

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.15

（2） 种树 株 364

3） 生产道(2m宽） km 0.73

（1） 素土路面（0.2m） hm2 0.15

3 植被重建工程

1） 种树 株 43

213

（6）道路复垦工程量

本项目道路复垦主要指乡村支道修复，项目区乡村支道各阶段损毁情况见表 5.3-9，

根据各阶段乡村知道损坏情况，汇总出道路复垦工程量表。工程量见表 5.3-10。

表 5.3-9：道路损毁程度汇总表 单位：m

阶段 轻度损毁 中度损毁 重度损毁

2019 0

2020 0

2021 2780 1320 0

2022 0 2200 0

2023 0 0 0

2024-2027 0 0 0

合计 2780 3520 0

表 5.3-10：道路复垦工程量汇总表

复垦单元 序号 项目 单位 数量

道路复垦单元

1 道路工程

1） 农村道路 km 6.28

⑪ 矸石路面（0.5m） hm2 3.14

⑬ 种树 株 6280

3、工程量汇总

将各复垦单元工程量进行汇总，得出土地复垦工程量汇总表，详见表 5.3-11。

表 5.3-11 土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

⑪ 表土剥离 万 m3 205.77

⑫ 表土回覆 万 m3 205.77

2） 挖深垫浅

⑪ 土方开挖 万 m3 515.02

3） 充填工程

⑪ 塌陷地充填 万 m3 515.05

4） 平整工程

⑪ 田面平整 万 m3 4.18

⑫ 场地平整 hm2 11.63

5） 生物化学工程

⑪ 土地翻耕 hm2 873.96

⑫ 土壤培肥 hm2 873.96

214

2 配套工程

1） 灌排工程

⑪ 灌溉斗渠 km 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00

⑫ 灌溉农渠 km 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00

⑬ 排水斗沟 km 24.53

斗沟开挖 万 m3 8.24

⑭ 排水农沟 km 28.48

农沟开挖 万 m3 2.39

⑮ 机井修建 口 0.00

2） 田间道（4m宽） km 12.26

⑪ 素土路面（0.5m） hm2 4.91

⑫ 种树 株 11912.00

3） 生产道(2m宽） km 28.48

⑪ 素土路面（0.2m） hm2 5.70

3 植被重建工程

1） 种树 株 13099.00

2） 撒播草籽 hm2 43.45

4 道路工程

1） 农村道路 km 6.28

⑪ 矸石路面（0.5m） hm2 3.14

⑫ 种树 株 6280.00

四、含水层破坏修复

（一）目标任务

由前面叙述可知，海孜煤矿矿井采用立井主石门分组大巷开拓方式，采煤工艺为综

合机械化采煤工艺，顶板管理方法为全部垮落法。在矿井采矿许可证剩余服务年限（2019

年 1 月～2021 年 2 月）内，海孜煤矿将开采-450m 以浅 7、8、9 和 10 煤层。结合矿区

水文地质条件，海孜煤矿未来采矿活动对煤系砂岩裂隙含水层 7～9 煤砂岩裂隙含水层

段、10煤上下砂岩裂隙含水层段的破坏是不可抗拒的，因而其含水层破坏修复的目标任

务为：一是加强监测；二是采取预防措施，最大限度地减缓采矿活动对含水层的破坏。

（二）工程设计

海孜煤矿全部垮落法管理顶板采矿法对含水层破坏不可避免，结合矿井实际，未来

主要采取预防工程措施，不采取治理工程对含水层破坏进行修复。

215

（三）技术措施

1、留设防水煤柱

严格按照“开采规程”及海孜矿区总结岩移规律要求留设矿井防水煤柱和断层防隔

水煤柱，依法开采，严禁越界开采。另外，对于突水系数严重超限、具有突水危险区域，

一般应留设防水煤柱；对于构造比较复杂，含水层富水性较强、水文地质条件异常复杂

地段，也可采取留设防水煤柱的办法。

2、保护性开采技术

为最大限度的保护地下水资源，海孜煤矿应积极提倡采用“限高开采”、“条带开

采”、“充填开采”和“覆岩离层带、采空区注浆减沉技术”等开采技术，合理设计开

采参数，精心组织生产，降低导水裂隙高度，以减缓对含水层的影响程度。

3、底板注浆加固与改造

注浆改造主要是将制备的浆液注入煤层底板含（隔）水层中，使其固结成岩，达到

增加底板有效隔水层厚度，增强了隔水性能，以提高阻水能力的目的。

根据回采面探查结果，对于底板存在断层构造、褶曲、裂隙发育、隔水层比较薄弱

地段、物探异常区等，可实施注浆加固，以提高底板的力学强度及抗水压力。对于灰岩

富水性强、有效隔水层差，属于突水危险特别危险地段，可实施对含水层进行注浆加固，

改造含水层为隔水层，等效于加大隔水层的厚度，提高了隔水层的强度。

4、含水层监测

布设监测点，加强对区内地表水、地下各含水层的动态跟踪监测，尤其是区内奥陶

系灰岩岩溶裂隙含水层、太原组灰岩岩溶裂隙含水层、煤系砂岩裂隙含水层煤系砂岩裂

隙含水层 7～9 煤砂岩裂隙含水层段、10 煤上下砂岩裂隙含水层段、新生界松散含水层

第四含水层组等主要含水层的监测。通过定期对各含水层水位、水量、水质进行监测，

及时了解和掌握各含水层受采矿活动影响情况，发现问题及时采取应对措施进行处理。

5、绿化工程

根据矿山地质环境恢复治理工程，大力开展绿化工程，扩大区内植被覆盖范围，增

加植被密度，增加水分涵养。

6、及时封堵各种不用的钻孔

对于封闭不良或未封孔等各种不用钻孔，根据不同情况，在与采掘工作面相遇前，

分别采取重新启封孔，留设防水煤柱等措施进行处理。

216

（四）主要工程量

含水层破坏修复工程量主要为建立含水层破坏监测系统需利用现有 Q451、Q452、06

观 1 孔等 13 个水文观测孔，并恢复 3 个水文观测孔和新施工 2 个长期观测孔，全部于

近期（2019～2023年）内实施。

五、水土环境污染修复

（一）目标任务

由前面叙述可知，海孜煤矿现状已对矿井产生固体废弃物和污水（废水）采取了综

合利用和净化处理等措施，投产 30 年来，未发生水土环境污染事故。未来矿井规划煤

炭生产能力为***万吨/年，与现状生产能力相同，未来除逐步加大煤矸石综合利用量外，

其它开采方法、工艺、矿井产生固体废弃物和污水（废水）处理方式均保持不变，因此

在矿井采矿许可证有限期内，海孜煤矿未来不会引发水土环境污染事故发生，无需采取

治理工程措施，其水土环境污染修复的目标任务为：一是加强监测；二是采取预防措施，

避免水土环境污染事故的发生。

（二）工程设计

未来除逐步加大矿井产生煤矸石综合利用量外，其它矿井产生固体废弃物和污水

（废水）处理方式均保持不变，经综合利用和净化处理后，不会引发水土环境污染，矿

井未来仅采取监测和预防工程措施，不采取治理工程措施。

（三）技术措施

1、加强矿井产生的固体废弃物和污水（废水）管理

⑪固体废弃物的处理

海孜煤矿矿井产生的固体废弃物为煤矸石、煤泥、生活垃圾和锅炉灰渣，其中煤矸

石年排放矸石量约 5.0 万吨，一部分矸石砖厂制砖，一部分用于电厂燃料使用，其余综

合利用或回填采空塌陷区道路，预计海孜煤矿采矿许可证有效期内矿井煤矸石年综合利

用量约 4.0万吨左右；生活垃圾经分类收集后由当地环卫部门统一进行处理；锅炉灰渣

全部外售作为建筑材料。

⑫污水（废水）的处理

矿井污水（废水）主要为矿井水和工业场地生产生活污水，其中井下矿井水清污分

流，清水直接利用；污水经水仓排入矿井水处理站处理达标后（目前矿井水处理站设计

处理能力为 400m3/d，），全部用于地表矿区及生活区用水等用水，不进行排放；工业

217

场地生产生活污水经污水处理厂（设计处理能力为 400m3/d 处理达标后通过污水管道排

入浍河，其外排水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978─1996）中的一级标准要求。

2、水环境监测

布设监测点，加强对矿井污水（废水）排放口、地表水、地下各含水层组、煤矸石

回填区域的动态跟踪监测。通过定期进行水质检测，及时了解和掌握其中有害成分的含

量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。

3、土壤环境监测

布设监测点，加强对煤矸石回填区域土壤环境的动态跟踪监测。通过定期进行检测，

及时了解和掌握其中有害成分的含量，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。

4、绿化工程

根据土地复垦植被重建工程，大力开展绿化种植，扩大区内植被覆盖范围，增加植

被密度，增加水分涵养。

（四）主要工程量

海孜煤矿水土环境污染修复工程量主要为建立水土环境污染监测系统需新建 22 个

监测点，于近期（2019～2023年）内实施。

六、矿山地质环境监测

（一）目标任务

矿山地质环境监测是从保护水土资源、维护良好的地质环境、降低和避免地质灾害

风险为出发点，运用多种手段和办法，对地质灾害成因、数量、强度、范围和后果进行

监测，是准确掌握矿山地质环境动态变化及地质灾害防治措施效果的重要手段和基础性

工作。

采矿活动产生的地质环境问题为：采空塌陷、地裂缝和岩溶塌陷地质灾害、矿区含

水层、矿区地形地貌景观和矿区水土环境污染的影响和破坏。由于地裂缝地灾害危害程

度均为较轻，危险性小，可不设监测点，因而本次矿山地质环境监测的目标任务为：建

立地表监测线和监测点，加强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、矿区地形地貌景观和

矿区水土环境污染的监测，主要加强对采空塌陷地质灾害和矿区含水层监测。

矿山地质环境监测工作由海孜煤矿负责并组织实施，并成立专职机构，加强对本方

案实施的组织管理和行政管理，而辖区内各级自然资源管理部门负责监督管理。

218

（二）监测设计

1、采空塌陷地质灾害

根据海孜煤矿矿山地质环境现状和采空塌陷稳沉情况，结合矿井开发利用方案和地

表移动变形预计，本方案采空塌陷地质灾害监测主要布置在受采空塌陷影响的道路、河

堤、村庄和塌陷区等处，共设置共设置 3条监测线（165个测点）和 43 个离散监测点，

3 条监测线分别沿浍河两岸沿线、海孜运煤专用线和淮北-六安公路（省道 S203）淮六

公路及矿区公路布设，测点编号分别为 JC1-1～JC1-48、JC2-1～JC2-33 和 JC3-1～

JC3-84，平均测点间距 50.0m；海孜煤矿工业广场（4 个）、西部风井、西风井、临涣

水闸、陆家、陈口村等地表建（构）筑物共布设 43个监测点（编号为 TXLS1～TXLS43），

具体见图 5.6-1。

采空塌陷地质灾害监测线全部于近期（2019～2023年）内布设。

2、矿区含水层

根据海孜煤矿井田水文地质条件、开采煤层和开采方式，采矿活动对 3煤上下砂岩

裂隙含水层（段）、7～9 煤砂岩裂隙含水层段、10 煤上下砂岩裂隙含水层段的破坏是

不可避免的，因此矿区含水层监测主要对奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层、太原组灰岩岩溶

裂隙含水层、煤系砂岩裂隙含水层 3煤上下砂岩裂隙含水层（段）、7～9 煤砂岩裂隙含

水层段、10煤上下砂岩裂隙含水层段、新生界松散含水层第四含水层组进行监测。

结合矿井水文地质条件，本方案共设置含水层监测点 18个，其中利用矿井现有 13

个长期观测孔的同时，恢复水文观测孔 3个，新施工 2个长期观测孔对奥陶系灰岩岩溶

裂隙含水层（2个）、太原组灰岩岩溶裂隙含水层（4个）、新生界松散含水层第四含

水层组（5个）、第三含水层组（2个）、第二含水层组（2个）、第一含水层组（2个）

进行监测，监测孔孔号分别为：Q451、Q452、06 观 1孔、06观 2孔、91 观 10、91观

11、91观 12、91观 13、91观 14、91观 16、91 观 17、91观 18、西 1、西 2、西 3、西

4、2013-观 1、2013-观 2进行监测，具体见表 5.6-1和图 5.6-1。

本方案共设置地表水监测点 16个，主要布置于海孜煤矿井水处理站（1个，编号：

STH1）、海孜煤矿生活污水处理厂（1个，编号：STH2）、浍河（2个，编号：STH3～

STH4）、常沟（1个，编号：STH5）、沃沟（1 个，编号：STH6）、雁鸣沟（1个，编

号：STH7）和采空塌陷积水区（9个，编号：STH8～STH16）；具体见表 5.6-2和图 5.6-1。

矿区含水层监测全部于近期（2019～2023年）内布设。

219

表 5.6-1：矿区含水层监测点情况表

监测类型 编号 坐 标 监测时

间 监测层位 备注

X Y

长期观测孔 Q451 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 Q452 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 06观 1孔 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 06观 2孔 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 91观 12 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 91观 13 ****** ****** 全程 四含 正在监测

长期观测孔 90观 10 ****** ****** 全程 三含 重新恢复

长期观测孔 90观 11 ****** ****** 全程 三含 重新恢复

长期观测孔 90观 14 ****** ****** 全程 二含 重新恢复

长期观测孔 90观 16 ****** ****** 全程 二含 施工新孔

长期观测孔 90观 17 ****** ****** 全程 一含 施工新孔

长期观测孔 90观 18 ****** ****** 全程 一含 正在监测

长期观测孔 西 4 ****** ****** 全程 太灰 正在监测

长期观测孔 西 3 ****** ****** 全程 太灰 正在监测

长期观测孔 西 2 ****** ****** 全程 太灰 正在监测

长期观测孔 西 1 ****** ****** 全程 太灰 正在监测

长期观测孔 2013-观 1 ****** ****** 全程 奥灰 正在监测

长期观测孔 2013-观 2 ****** ****** 全程 奥灰 正在监测

表 5.6-2：地表水监测点情况表

监测类型 编号 位置 监测时间 监测内容 备注

水环境监测 STH1 海孜煤矿井水处理站出口 全程 水质及水量 新设

水环境监测 STH2 生活污水处理厂出口 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH3 浍河上游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH4 浍河下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH5 常沟下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH6 青沟下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH7 雁鸣沟下游 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH8 西部井南侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH9 西部井南侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH10 西部井南侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH11 西部井南侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH12 西部井东北侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH13 西部井东北侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH14 西部井东北侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH15 工广南侧塌陷坑 全程 水位、水质及水量 新设

水环境监测 STH16 工广南侧塌陷坑 全程 采样监测 新设

220

3、矿区地形地貌景观

矿区地形地貌景观的监测主要利用更新的卫星遥感影像图，结合采空塌陷地质灾害

离散点（编号为 TXLS1～TXLS43）进行监测，不再单独布设，详见图 5.6-1。

4、矿区水土环境污染

根据海孜煤矿矿井产生的固体废弃物和污水（废水）综合利用及处理方式,结合区

内地表水系分布情况,本方案水土环境污染监测点共布设 22个，其中水环境污染监测

点 16 个，具体位置参考含水层中地表水监测点布置情况；土壤环境监测点 6 个，煤矸

石回填道路 2个（2个，编号：STH17～STH18），搬迁村庄复垦区（4个，编号：STH19～

STH22），具体见图 5.6-1。

5、监测网络建设及监测数据管理

将上述监测的布点、监测时间、监测参数及结果等进行数值化处理，入库，建立数

据信息系统库。结合附近相邻矿山的相关监测结果，组建起监测网络，由专业人员负责，

成立监测数据管理系统。通过对监测数据的统计、分析和研究，总结出矿区矿山地质环

境治理经验。同时对监测数据管理系统的建设也有助于矿山规划开采，在开采出资源的

同时，尽可能小的对矿山地质环境造成影响。

（三）技术措施

1、采空塌陷地质灾害

⑪监测内容

采空塌陷地质灾害监测内容主要包括采空塌陷区形态要素监测，影响因素监测和地

面工程设施破坏情况监测，其中采空塌陷区形态要素监测主要包括采空塌陷面积、塌陷

深度和积水情况监测；采空塌陷区影响因素监测主要包括地表水动态、地下水动态和人

类工程活动情况监测；地面工程设施破坏情况监测主要包括建（构）筑物、道路破坏情

况监测。

⑫监测方法

采空塌陷地质灾害监测采取简易监测和专业监测两种方法。

简易监测法主要是利用卷尺、钢尺等简易测量工具对规模较小的采空塌陷区的形

态、面积、深度，地表水水位及地下水位进行测量。

专业监测法主要是利用水准仪、全站仪、GPS 等多种仪器对规模较大的采空塌陷区

的形态、面积、深度、相关要素的变化情况、重要建（构）筑物、地面工程设施破坏情

况进行定期监测。

221

⑬监测频率

一般情况下，简易监测每月监测 1次，而专业监测每半年监测 1次。在实施过程中，

监测频率应视采动影响程度而定，一般在采动影响前主要进行巡视监测，在采动影响过

程中要每隔 1～3 个月监测一次。另外，在地表移动活跃阶段，在采动塌陷影响严重区

段，也可适当增加监测次数。

2、矿区含水层

⑪监测内容

含水层监测内容包括水质、水位及水量监测。

⑫监测方法

水质监测方法：通过采取水样，对其化学成份进行监测。工作方法按《水质采样技

术指导》（GBl2998）和《水质采样样品的保存和管理技术条件》（GBl2999）的相关要

求执行。测试项目为 pH、悬浮物（SS）化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五日生化

需氧量（BOD5）和反映本矿区主要水质污染问题的其他项目。

水位监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水、地下

水水位进行监测。

水量监测方法：按《地下水监测规范》（SL183-2005）的相关要求对地表水的流入

量和流出量进行监测，对地下水的矿坑排水量和开采量进行监测。

⑬监测频率

水质监测频率每年测 2 次（即枯水期、丰水期各检测 1 次），水位监测每 10 天测

量 1次，水量监测每月监测 1次。

3、矿区地形地貌景观

⑪监测内容

监测内容主要要是监测海孜煤矿工业广场、风井工业广场等地面建设工程压占和采

空塌陷地质灾害破坏地形地貌景观情况。

⑫监测方法

采用测绘方法进行监测。结合最新 ALOS 卫星遥感影像图（分辨率为 2.5m），采用

GPS 定点，利用全站仪、数码相机等工具，通过现场实地调查和勘测，填表记录地形地

貌景观破坏等情况。

⑬监测频率

离散点监测每月监测 1次，卫星遥感影像图每两年更新一次。

222

4、矿区水土环境污染

⑪监测内容

水环境监测内容包括水质、水位及水量监测；土壤环境监测为采样监测。

⑫监测方法

①水环境

水质监测方法：通过采取水样，对其化学成份进行监测，重点对排放污水（废水）

的污染组份进行检测。工作方法与要求按《水质采样技术指导》（GBl2998）和《水质

采样样品的保存和管理技术条件》（GBl2999）的相关要求执行。测试项目为 pH、悬浮

物（SS）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD5）和反映本矿

区主要水质污染问题的其他项目。

水位监测方法：按《地表水和污水监测技术规范 》（HJ-T91-2002）的相关要求对

地表水水位进行监测。

水量监测方法：按《地表水和污水监测技术规范 》（HJ-T91-2002）的相关要求对

地表水的流入量和流出量进行监测。

②土壤环境

采样监测：按《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166—2004）的相关要求进行采样，

测试项目主要有 pH、酚、氰、镉、铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍、全盐量，以及反映矿

区主要土体污染问题的其他项目。

⑬监测频率

①水环境

水质监测频率每年测 2次（即枯水期、丰水期各检测 1次），水位和水量监测每月

监测 1次。

②土壤环境

采样监测每年测一次。

（四）主要工程量

海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-3，海孜煤矿 2019～

2023年（近期）矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-4，海孜煤矿 2024～2027年（中

远期）矿山地质环境监测工程工程量见表 5.6-5。

223

表 5.6-3：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数（个）

监测频数 （次/年）

年工程量（次）

总工程量（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地质灾害监测

简易监测 43 12 516 4644

专业监测 165 2 330 2970

矿区含水层监测

地下水监测

水位 18 36 648 5832

水量 18 12 216 1944

水质 18 2 36 324

地形地貌景观监测

简易监测 43 12 480 4644

卫星遥感影像图 0 0

水土环境污染监测

水环境监测

水位 16 12 192 1728

水量 16 12 192 1728

水质 16 2 32 288

土壤环境监测 采样 6 1 6 54

表 5.6-4：海孜煤矿 2019～2023年矿山地质环境监测工程工程量汇总表 监测内容 监测点数

（个） 监测频数 （次/年）

年工程量 （次）

总工程量（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地质灾害监测

简易监测 43 12 516 2580

专业监测 165 2 330 1650

矿区含水层 监测

地下水监测

水位 18 36 648 3240

水量 18 12 216 1080

水质 18 2 36 180

地形地貌景观监测

简易监测 43 12 516 2580

卫星遥感影像图 0 0

水土环境污染监测

水环境监测

水位 16 12 192 960

水量 16 12 192 960

水质 16 2 32 160

土壤环境监测 采样 6 1 6 30

表 5.6-5：海孜煤矿 2024～2027年矿山地质环境监测工程工程量汇总表

监测内容 监测点数（个）

监测频数 （次/年）

年工程量（次）

总工程量（次） 监测类型 监测项目

采空塌陷地质灾害监测

简易监测 43 12 516 2064

专业监测 165 2 330 1320

矿区含水层 监测

地下水监测

水位 18 36 648 2592

水量 18 12 216 864

水质 18 2 36 144

地形地貌景观监测

简易监测 43 12 518 2064

卫星遥感影像图 0 0

水土环境污染监测

水环境监测

水位 16 12 192 768

水量 16 12 192 768

水质 16 2 32 128

土壤环境监测 采样 6 1 6 24

224

七、矿区土地复垦监测和管护

（一）目标任务

矿区土地复垦监测和管护工作能帮助我们在复垦工作中及时、准确的掌握土地复垦

的状况和效果，验证复垦措施和设计的合理性，对其中的不足做出改进完善，最终最大

限度的优化土地复垦成果。

1、土地复垦监测工程目标任务

为保障海孜煤矿土地复垦效果达到预期，在本项目服务期内，对所复垦耕地的复垦

效果进行监测，包含土壤质量监测和复垦植被监测。

2、土地复垦管护工程目标任务

海孜煤矿土地复垦管护工程主要为林草地管护。应根据土地复垦利用类型、土壤、

当地的气候和水文等条件，提出适合的管护方案，以提高复垦工程的经济、社会和生态

效益。

（二）措施和内容

1、监测措施和内容

本项目土地复垦的监测主要为复垦效果监测，包含土壤质量监测和复垦植被监测。

⑪土壤质量监测

监测内容主要为复垦为农用地的土地质量。本方案设计在复垦的农用地内约每

50hm2抽取一个取土点作为土壤质量监测点。主要监测内容为地面坡度、覆土厚度、PH、

重金属含量、有效土层厚度、土壤质地、土壤砾石含量、土壤容重、有机质含量、全氮、

有效磷、有效钾、土壤盐分含量、土壤侵蚀等。监测时间为 3年，每年监测 2次。

⑫复垦植被监测

复垦植被监测内容为所栽防护林的生长势、高度、种植密度、成活率、郁闭度、生

长量等。监测方法为随机调查法。在复垦规划的服务年限内，监测时间为 3年，每年监

测 2次。

2、管护措施和内容

项目区的管护工程主要为树木管护，具体为农村道路和田间道两旁种植的树木、有

林地及其他林地种植树木的管护。项目区属温带半湿润大陆性季风气候区，四季分明，

春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季凉爽少雨、冬季干旱干燥。故需要根据不同季节对

植被进行相应管护。对各类病虫害，要及时采取防止措施，及时对树木进行修枝、除草

225

等工作。主要管护措施有：

⑪水分管理

复垦区主要通过植树行间和区间的锄草松土，防止幼树成长期干旱灾害，以促使幼

林正常生长和及早郁闭，并适当加以灌溉及排水，以保障苗木的成活率。

⑫林木修枝

林带刚进入郁闭阶段时，会产生部分树木压迫主要其他树木的情况，要采取部分灌

木（1/2左右）修枝，以解除其的被压状态，促进整体林地生长。

在保证树木树冠有足够营养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进林木生

长。关于修枝技术，群众有丰富的经验，如：“宁低勿高，次多量少，先下后上，茬短

口尖”以及修枝高度不超过林木全高的 1/3～1/2 等（即林冠枝下高不超过全高的 1/3

或 1/2）。

⑬林木密度调控

林木郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节林带的结构，保证树木的

健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林地的

树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔一定时间对林带进行调节，及时伐掉枯

梢木和病腐木等。

⑭林木病虫害防治

对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时进行管护防治。对于病株要及时砍

伐防治扩散，对于虫害要及时施用药品等控制灾害的发生。

（三）主要工程量

本项目土地复垦的监测与管护工程量见下表。

表 5.7-1：土地复垦监测与管护工程量汇总表

序号 监测内容 单位 数量

一 监测工程

1 复垦效果监测

1） 土壤质量监测 次 318

2） 防护林监测 次 192

二 管护工程

1 树木管护 株 31275

2 草地管护 hm2 43.45

226

第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署

一、总体工作部署

矿山地质环境治理与土地复垦工程包括矿山地质环境保护与土地复垦预防、矿山地

质灾害治理、矿区土地复垦、含水层破坏修复、水土环境污染修复和矿山地质环境监测

工程。按照“以防为主，防治结合，全程控制”，“在保护中开发，在开发中保护、治

理”的原则，通过措施布局，力求使采矿活动造成的地质环境问题得以集中和全面的治

理，在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，有效防止地质环境问题，恢复和改善

矿区的生态环境。

1、矿山地质环境保护与土地复垦预防工作部署

预防工程先行，开采方法的设计和保护煤柱的留设需在开采之前完成，依法开采，

严禁越界开采；对陆家村（约 170 户，560 人）在开采影响前提前采取异地搬迁安置措

施，以避免危及村民生命财产安全事故的发生；对评估区内非搬迁村庄和部分矿山地质

环境已治理、未来采空塌陷非影响区域采取监测措施，发现问题及时采取维修加固等应

对措施；监测工程于 2019年开始，贯穿整个方案服务期。

2、矿山地质灾害治理工作部署

依据采空塌陷及地表稳沉情况，结合海孜矿区总结的矿山地质环境治理和土地复垦

经验，从实际出发，本着因地制宜，宜农则农，宜水则水，宜建则建的原则，对面积约

1695.41hm2(含矿山地质环境已治理、未验收区）的区域分别采取土地平整、挖深垫浅等

治理工程，可获得耕地用地面积约 873.79hm2、坑塘水面面积约 209.09hm2，其中对采空

塌陷深度小于 0.5m 的区域主要采取土地平整等措施恢复治理为原土地利用类型，总治

理面积约 831.07hm2；对采空塌陷深度为 0.5～3.0m 的区域主要采取土地平整、挖深垫

浅等措施，用土（取至采空塌陷规划鱼塘区）作为回填材料恢复治理为原土地利用类型，

总治理面积约 743.30hm2；对采空塌陷深度大于 3.0m的区域主要采取挖深等措施主要恢

复治理为鱼塘，总治理面积约 121.04hm2。同时，对地表出现的地裂缝进行及时充填和

平整；根据桥梁受损程度，分别采取维修加固或重建桥梁等措施。

3、矿区土地复垦工作部署

海孜煤矿现采矿许可证有效期到 2021年，故本方案以 2019年为基准年，以未来 3

年作为生产期，同时考虑 3年的基本稳沉时间和 3年的管护期，方案的土地复垦服务年

227

限确定为 9年，即从 2019年 1月至 2027年 12 月。后续开采损毁的土地另行编制矿山

地质环境与土地复垦方案。

本方案复垦责任范围面积为 1695.41hm2，其中复垦为水浇地面积 0.17hm2，旱地面

积 873.79hm2，果园面积 0.54hm2，有林地面积 12.83hm2，其他草地面积 43.45hm2，铁路

用地面积 4.27hm2，公路用地面积 10.67hm2，农村道路面积 3.14hm2，河流水面面积

78.63hm2，水库水面面积 70.94hm2，坑塘水面面积 209.09hm2，内陆滩涂面积 22.12hm2，

沟渠面积 39.11hm2，设施农用地面积 5.03hm2，建制镇面积 26.18hm2，村庄面积 157.47hm2，

采矿用地 137.98hm2，土地复垦率 100%。复垦前后土地结构调整表见表 6.1-1。

表 6.1-1：复垦前后土地结构调整表

一级地类 二级地类 面积 hm2 变化幅度

编码 名称 编码 名称 复垦前 复垦后

01 耕地 012 水浇地 0.17 0.17 0.00%

013 旱地 886.99 873.79 -1.49%

02 园地 021 果园 0.54 0.54 0.00%

03 林地 031 有林地 12.83 12.83 0.00%

04 草地 043 其他草地 50.80 43.45 -14.47%

10 交通运输用地

101 铁路 4.27 4.27 0.00%

102 公路用地 10.67 10.67 0.00%

104 农村道路 3.14 3.14 0.00%

11 水域及水利设施用地

111 河流水面 78.63 78.63 0.00%

113 水库水面 70.94 70.94 0.00%

114 坑塘水面 167.32 209.09 24.96%

116 内陆滩涂 22.12 22.12 0.00%

117 沟渠 39.36 39.11 -0.64%

12 其他土地 122 设施农用地 5.21 5.03 -3.45%

125 沼泽地 6.20 0.00 -100.00%

20 城镇村及工矿用地

202 建制镇 28.17 26.18 -7.06%

203 村庄 163.84 157.47 -3.89%

204 采矿用地 144.13 137.98 -4.27%

205 风景名胜及其他 0.08 0.00 -100.00%

- - - - 1695.41 1695.41 0.00%

4、矿区含水层破坏修复工作部署

矿区含水层破坏修复工作主要采取预防工程，留设防水煤柱，保护性开采，加强含

水层水位、水量、水质监测。矿区含水层的监测从 2019年开始，贯穿整个方案服务期。

5、水土环境污染修复工作部署

水土环境污染修复工作主要采取预防工程，加强矿井产生的固体废弃物和污水（废

228

水）管理，对矿井污水（废水）排放口、地表水、奥陶系灰岩岩溶裂隙含水层、太原组

灰岩岩溶裂隙含水层、3 煤上下砂岩裂隙含水层（段）、煤系砂岩裂隙含水层 7～9煤砂

岩裂隙含水层段、10煤上下砂岩裂隙含水层段、新生界松散含水层第四含水层组、煤矸

石道路回填区域实施动态跟踪监测，发现超标时应及时采取应对措施进行处理。水土环

境污染监测从 2019年开始，贯穿整个方案服务期。

6、矿山地质环境监测工作部署

矿山地质环境监测从 2019 年开始，贯穿整个方案服务期，加强对采空塌陷地质灾

害、矿区含水层、矿区地形地貌景观和矿区水土环境污染的监测，重点加强对采空塌陷

地质灾害和矿区含水层监测。

二、阶段实施计划

（一）矿山地质环境治理阶段实施计划

按照前述矿山地质环境治理目标、任务和工程设计、总体工作部署，结合区内矿山

地质环境破坏程度和已治理情况，依据海孜煤矿矿井开发利用方案和地表移动变形预

计，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，将海孜煤矿矿山地质环境治理工作划分为近期

（2019～2023年）和中远期（2024～2027年）两个阶段实施。

1、近期（2019～2023年）实施计划

⑪建立并逐步完善海孜煤矿矿山地质环境监测系统，实施矿山地质环境监测工作，

加强对采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观和水土环境污染等矿山地质环境

问题实施监测；

⑫依据矿山开发利用方案，海孜煤矿对陆家村（约 170 户，560 人）采取异地搬迁

安置措施，以避免危及村民生命财产安全事故的发生；同时,对已搬迁村庄的老村址建

筑物进行拆除, 清理建筑垃圾，平整后暂恢复治理为耕地；

⑬2019～2023年，由海孜煤矿负责组织实施，分别采取土地平整、挖深垫浅等措施

对海孜煤矿的采空塌陷影响现状未治理区进行矿山地质环境治理，治理面积合计约

1346.42hm2，可恢复耕地、林地、草地、坑塘水面和采矿用地面积分别为 725.91hm2、

10.60hm2、1.64hm2、102.15hm2和 134.45hm2，其中对矿山地质环境已治理区仅采取监测

措施；

⑭2019～2023年，由海孜煤矿负责组织实施，用矸石回填采空塌陷区道路，对公路

线路受损地段按不低于原设计标准进行修复；

229

⑮2019～2023年，依据马沟和大堰沟两岸受损情况，以土作为回填材料采取加高培

厚等措施进行恢复,以确保堤防保护区内人民生命财产安全；同时依据桥梁受损程度，

分别采取维修加固等措施；

⑯2019～2023年，对地表出现的地裂缝进行及时充填和平整；

⑰2019～2023年，加强对矿井产生固体废弃物和污水（废水）管理，对含水层采取

一定措施，尽量减缓其破坏程度。

2、中远期（2024～2027 年）实施计划

⑪逐步完善海孜煤矿矿山地质环境监测系统，实施矿山地质环境监测工作，加强对

采空塌陷地质灾害、矿区含水层、地形地貌景观和水土环境污染等矿山地质环境问题实

施监测；

⑫2024～2027年，对采空塌陷影响区内涉及的非搬迁村庄采取监测措施，发现问题

及时采取维修加固等应对措施；

⑬2024～2027年，由海孜煤矿负责组织实施，分别采取土地平整、挖深垫浅等措施

对现状开采未治理区和受矿井未来采空塌陷影响区进行矿山地质环境治理，治理面积合

计约 348.99hm2，可恢复耕地、果园、林地、草地、坑塘水面和采矿用地面积分别为

335.58hm2、0.54hm2、2.23hm2 、41.81hm2、106.94hm2和 3.53hm2；

⑭依据马沟和大堰沟受损情况，以土作为回填材料采取加高培厚等措施进行恢复,

以确保堤防保护区内人民生命财产安全；同时依据桥梁受损程度，分别采取维修加固或

重建桥梁等措施；

⑮2024～2027年，加强对矿井产生固体废弃物和污水（废水）管理，对含水层采取

一定措施，尽量减缓其破坏程度；

⑯海孜煤矿采矿许可证服务年限到期后，海孜煤矿工业广场和风井场地将予以留续

使用，不拆除，未来不采取任何治理工程措施；

⑰截止至本方案服务年限（2027 年），评估区内未来采空塌陷非影响现状已治理区

和其它采空塌陷非影响区将维持现状，未来不采取任何治理工程措施；

⑱评估区内涉及青东煤矿与临涣煤矿采空塌陷影响区分别由各矿负责恢复治理，其

恢复治理费用不列入本方案。

（二）土地复垦阶段实施计划

按照井下开采规划以及预计结果，结合现场调查及土地利用现状分类，规划出方案

中土地复垦工作阶段部署，总体分 2个阶段进行复垦，具体叙述如下：

230

第一阶段：2019年～2023年，复垦范围为海孜煤矿大井已损毁部分，西部井工业

广场的北侧、现状采空塌陷未治理区和正在治理区，面积为 1346.42hm2。

第二阶段：2024年～2027年，复垦范围为海孜煤矿西部井工业广场东部和南部现

状采空塌陷未治理区和未来采空塌陷影响区，面积为 348.99hm2。

各阶段分区范围见图 6.2-1和附图 5。阶段复垦目标见表 6.2-1。

表 6.2-1：阶段复垦工作计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段面积（hm2）

编码 名称 编码 名称 一 二 合计

01 耕地 012 水浇地 0.00 0.17 0.17

013 旱地 733.59 153.4 886.99

02 园地 021 果园 0.00 0.54 0.54

03 林地 031 有林地 10.60 2.23 12.83

04 草地 043 其他草地 1.64 49.16 50.80

10 交通运

输用地

101 铁路 4.27 0.00 4.27

102 公路用地 9.01 1.66 10.67

104 农村道路 3.14 0.00 3.14

11 水域及水利

设施用地

111 河流水面 78.63 0.00 78.63

113 水库水面 70.94 0.00 70.94

114 坑塘水面 78.62 88.7 167.32

116 内陆滩涂 22.12 0.00 22.12

117 沟渠 32.80 6.56 39.36

12 其他土地 122 设施农用地 4.64 0.57 5.21

125 沼泽地 3.88 2.32 6.20

20 城镇村及工

矿用地

202 建制镇 28.17 0.00 28.17

203 村庄 123.69 40.15 163.84

204 采矿用地 140.60 3.53 144.13

205 风景名胜 0.08 0.00 0.08

- - - - 1346.42 348.99 1695.41

231

图 6.2-1：土地复垦分区示意图

232

表 6.2-2：各阶段土地复垦工程量汇总表

复垦阶

段 时间（年）

复垦面积

（hm2）

静态投资

（万元）

动态投资

（万元） 主要工程措施 单位 主要工程量

第一阶

段 2019-2023 1346.42 11224.03 12138.81

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 158.07

（2）表土回覆 万 m3 158.07

2）挖深垫浅

（1）土方开挖 万 m3 395.13

3）充填工程

（1）塌陷地充填 万 m3 395.14

4）平整工程

（1）田面平整 万 m3 3.59

（2）场地平整 hm2 10.11

5）生物化学工程

（1）土地翻耕 hm2 725.91

（2）土壤培肥 hm2 725.91

2、配套工程

1）灌排工程

（1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0

农渠开挖 万 m3 0

（3）排水斗沟 km 18.96

斗沟开挖 万 m3 6.37

（4）排水农沟 km 22.11

233

农沟开挖 万 m3 1.85

（5）机井修建 口 0

2）田间道（4m宽） km 9.48

（1）素土路面（0.5m） hm2 3.79

（2）种树 株 9475

3）生产道(2m宽） km 22.11

（1）素土路面（0.2m） hm2 4.42

3、植被重建工程

1）种树 株 7055

2）播撒草籽 hm2 1.64

4、道路工程

1）农村道路 km 6.28

（1）矸石路面（0.5m） hm2 3.14

（2）种树 株 6280

5、监测工程

1）复垦效果监测

（1）土壤质量监测 次 252

（2）防护林监测 次 168

2）管护工程

（1）树木管护 株 22794

（2）草地管护 hm2 0

第二阶

段 2024-2028 348.99 3373.64 4639.54

1、土壤重构工程

1）土壤剥覆工程

（1）表土剥离 万 m3 47.72

（2）表土回覆 万 m3 47.72

2）挖深垫浅

234

（1）土方开挖 万 m3 119.89

3）充填工程

（1）塌陷地充填 万 m3 119.91

4）平整工程

（1）田面平整 万 m3 0.59

（2）场地平整 hm2 1.52

5）生物化学工程

（1）土地翻耕 hm2 148.05

（2）土壤培肥 hm2 148.05

2、配套工程

1）灌排工程

（1）灌溉斗渠 km 0

斗渠开挖 万 m3 0

（2）灌溉农渠 km 0

农渠开挖 万 m3 0

（3）排水斗沟 km 5.57

斗沟开挖 万 m3 1.87

（4）排水农沟 km 6.38

农沟开挖 万 m3 0.54

（5）机井修建 口 0

2）田间道（4m宽） km 2.79

（1）素土路面（0.5m） hm2 1.11

（2）种树 株 2437

3）生产道(2m宽） km 6.38

（1）素土路面（0.2m） hm2 1.28

3、植被重建工程

235

1）种树 株 6044

2）播撒草籽 hm2 42

4、道路工程

1）农村道路 km 0

（1）矸石路面（0.5m） hm2 0

（2）种树 株 0

5、监测工程

1）复垦效果监测

（1）土壤质量监测 次 66

（2）防护林监测 次 24

2）管护工程

（1）树木管护 株 8486

（2）草地管护 hm2 41.81

236

三、近期年度工作安排

（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排

根据矿山地质环境保护与土地复垦总体工作部署和阶段实施计划，海孜煤矿近期

（2019～2023年）矿山地质环境治理年度实施计划见表 6.3-1、图 6.3-1和附图 6。

图 6.3-1：近期矿山地质环境治理和土地复垦范围示意图

237

表 6.3-1：海孜煤矿近期（2019～2023年）矿山地质环境治理年度实施计划表

项目 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年

矿山地质

环境保护

与土地复

垦预防

新建 3条监测线（165

个测点）和 43个离散监测

点，建立采空塌陷地质灾

害监测系统；对评估区采

取监测措施，发现问题及

时采取维修加固等应对措

施。

对评估区采取监测措

施，发现问题及时采取维

修加固等应对措施。

对评估区采取监测措

施，发现问题及时采取维

修加固等应对措施。

对评估区采取监测措

施，发现问题及时采取维

修加固等应对措施。

对评估区采取监测措

施，发现问题及时采取维

修加固等应对措施。

村庄搬迁

对区内已搬迁老村址

建筑物进行拆除,清理建

筑垃圾，平整后暂恢复治

理为耕地。

组织实施对张楼等村

庄（约 170户，人口约 560

人）的搬迁安置工作，以

确保村民生命财产安全。

村庄搬迁完毕后，对

其老村址建筑物进行拆

除,清理建筑垃圾，平整后

暂恢复治理为耕地。

村庄搬迁完毕后，对

其老村址建筑物进行拆

除,清理建筑垃圾，平整后

暂恢复治理为耕地。

村庄搬迁完毕后，对

其老村址建筑物进行拆

除,清理建筑垃圾，平整后

暂恢复治理为耕地。

采空塌陷

地质灾害

治理

工程

对海孜煤矿工业广场

的东南侧、大井采区上方

现状采空塌陷未治理区分

别采取土地平整、挖深垫

浅等措施进行矿山地质环

境治理。

对海孜煤矿大井工业

广场及其南侧采区上方现

状采空塌陷影响未治理区

分别采取土地平整、挖深

垫浅等措施进行矿山地质

环境治理。

对海孜煤矿工业广场

的西南侧、大井采区上方

现状采空塌陷影响未治理

区分别采取土地平整、挖

深垫浅等措施进行矿山地

质环境治理。

对海孜煤矿工业广场

西北侧、大井采区上方现

状采空塌陷影响未治理区

分别采取土地平整、挖深

垫浅等措施进行矿山地质

环境治理。

对海孜煤矿西部风井

场地的东北侧、西部井采

区上方现状采空塌陷影响

未治理区分别采取土地平

整、挖深垫浅等措施进行

矿山地质环境治理。

河流沟渠

治理工程

加强马沟和大堰沟堤

坝采空塌陷地质灾害监

测，暂不治理。

加强马沟和大堰沟堤

坝采空塌陷地质灾害监

测，对井田南部马沟和大

堰沟受采动影响段采取加

高培厚等措施进行治理。

加强马沟和大堰沟堤

坝采空塌陷地质灾害监

测，对井田南部马沟和大

堰沟受采动影响段采取加

高培厚等措施进行治理。

加强马沟和大堰沟堤

坝采空塌陷地质灾害监

测，对井田南部马沟和大

堰沟受采动影响段采取加

高培厚等措施进行治理。

加强马沟和大堰沟堤

坝采空塌陷地质灾害监

测，对井田南部马沟和大

堰沟受采动影响段采取加

高培厚等措施进行治理。

地裂缝充

填工程

对地表出现的地裂缝

进行及时充填和平整。

对地表出现的地裂缝

进行及时充填和平整。

对地表出现的地裂缝

进行及时充填和平整。

对地表出现的地裂缝

进行及时充填和平整。

对地表出现的地裂缝

进行及时充填和平整。

238

含水层破

坏修复

修复 3 个含水层长期

观测孔，新施工 2 个长期

观测孔，利用现有 13个含

水层长期观测孔，建立含

水层破坏修复监测系统；

对含水层采取一定措施，

尽量减缓其破坏程度。

对含水层采取一定措

施，尽量减缓其破坏程度。

对含水层采取一定措

施，尽量减缓其破坏程度。

对含水层采取一定措

施，尽量减缓其破坏程度。

对含水层采取一定措

施，尽量减缓其破坏程度。

水土环境

污染修复

设置水环境监测点 16

个，设置土壤环境监测点 6

个，建立水土环境污染修

复监测系统；加强对矿井

产生固体废弃物和污水

（废水）管理。

加强对矿井产生固体

废弃物和污水（废水）管

理。

加强对矿井产生固体

废弃物和污水（废水）管

理。

加强对矿井产生固体

废弃物和污水（废水）管

理。

加强对矿井产生固体

废弃物和污水（废水）管

理。

矿山地质

环境监测

工程

编制监测方案，建立

矿区采空塌陷地质灾害、

含水层、地形地貌和水土

环境污染监测系统。

按监测方案对矿区采

空塌陷地质灾害、含水层、

地形地貌和水土环境污染

监测系统进行常年监测。

按监测方案对矿区采

空塌陷地质灾害、含水层、

地形地貌和水土环境污染

监测系统进行常年监测。

按监测方案对矿区采

空塌陷地质灾害、含水层、

地形地貌和水土环境污染

监测系统进行常年监测。

按监测方案对矿区采

空塌陷地质灾害、含水层、

地形地貌和水土环境污染

监测系统进行常年监测。

239

（二）土地复垦工程近期年度工作安排

根据地表移动变形预计，结合现场调查，本方案制定了复垦第一阶段（2019～2023

年）分年度复垦工作计划，全部位于濉溪县行政范围内，分年度工作安排如下：

2019年：复垦范围为海孜煤矿工业广场的东南侧、大井采区上方现状采空塌陷影响

未复垦区，面积为 208.39hm2，主要工作内容为对区内的旱地和有林地进行复垦，维护

农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2020年：复垦范围为海孜煤矿大井工业广场及其南侧采区上方现状采空塌陷影响未

复垦区和正在治理区，面积为 315.11hm2，主要工作内容为对区内的旱地进行复垦，维

护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2021年：复垦位置为海孜煤矿工业广场的西南侧、大井采区上方现状采空塌陷影响

未复垦区和正在治理区，面积为 393.38hm2，主要工作内容为对区内的旱地和林地进行

复垦，维护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2022年：复垦范围为海孜煤矿工业广场西北侧、大井采区上方现状采空塌陷影响未

复垦区，面积为 339.81hm2，主要工作内容为对区内的旱地和有林地进行复垦，维护农

村道路，并安排相应的监测和管护措施。

2023年：复垦位置位于海孜煤矿西部风井场地的东北侧、西部井采区上方现状采空

塌陷影响未复垦区面积为 89.73hm2，主要工作内容为对区内的旱地和沼泽地进行复垦，

维护农村道路，并安排相应的监测和管护措施。

各阶段分区范围见图 6.3-1和附图 6。近期各年度复垦计划见表 6.3-2。近期各年

度复垦工程量见表 6.3-3。

240

表 6.3-2：近期各年度复垦工作计划安排

一级地类 二级地类 复垦阶段面积 hm2

编码 名称 编码 名称 2019 2020 2021 2022 2023 合计

01 耕地 013 旱地 171.23 83.06 223.99 174.63 80.68 733.59

03 林地 031 有林地 2.23 0.00 3.59 4.78 0.00 10.60

04 草地 043 其他草地 0.00 1.64 0.00 0.00 0.00 1.64

10

交通

运输

用地

101 铁路 0.00 4.27 0.00 0.00 0.00 4.27

102 公路用地 4.59 4.42 0.00 0.00 0.00 9.01

104 农村道路 0.00 0.00 1.1 2.04 0.00 3.14

11

水域

及水

利设

施用

地

111 河流水面 0.00 29.66 16.45 32.52 0.00 78.63

113 水库水面 0.00 54.68 16.26 0.00 0.00 70.94

114 坑塘水面 2.14 7.37 67.04 1.59 0.48 78.62

116 内陆滩涂 0.00 8.5 10.14 3.48 0.00 22.12

117 沟渠 11.25 2.45 3.17 15.6 0.33 32.80

12 其他

土地

122 设施农用地 0.17 0.37 1.96 1.72 0.42 4.64

125 沼泽地 0.00 0.00 0.00 0.00 3.88 3.88

20

城镇

村及

工矿

用地

202 建制镇 0.00 25.71 2.46 0.00 0.00 28.17

203 村庄 9.08 18.21 17.96 75.98 2.46 123.69

204 采矿用地 7.70 74.69 29.26 27.47 1.48 140.60

205 风景名胜及其他 0.00 0.08 0.00 0.00 0.00 0.08

- - - - 208.39 315.11 393.38 339.81 89.73 1346.42

241

表 6.3-3：近期各年度土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 2019 2020 2021 2022 2023 合计

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 40.19 30.01 65.55 0.00 22.32 158.07

（2） 表土回覆 万 m3 40.19 30.01 65.55 0.00 22.32 158.07

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 100.47 75.01 163.86 0.00 55.79 395.13

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 100.48 75.01 163.86 0.00 55.79 395.14

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 0.80 0.18 0.83 1.52 0.26 3.59

（2） 场地平整 hm2 1.74 0.00 3.59 4.78 0.00 10.11

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 171.23 80.05 225.61 174.63 74.39 725.91

（2） 土壤培肥 hm2 171.23 80.05 225.61 174.63 74.39 725.91

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 4.82 3.59 7.87 0.00 2.68 18.96

斗沟开挖 万 m3 1.62 1.21 2.64 0.00 0.90 6.37

（4） 排水农沟 km 5.62 4.19 9.18 0.00 3.12 22.11

农沟开挖 万 m3 0.47 0.35 0.77 0.00 0.26 1.85

（5） 机井修建 口 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m宽） km 2.41 1.80 3.93 0.00 1.34 9.48

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.96 0.72 1.57 0.00 0.54 3.79

（2） 种树 株 2408 1797.00 3932.00 0.00 1338 9475

3） 生产道(2m宽） km 5.62 4.19 9.18 0.00 3.12 22.11

（1） 素土路面（0.2m） hm2 1.12 0.84 1.84 0.00 0.62 4.42

3 植被重建工程

1） 种树 株 7055 0 0 0 0 7055

2） 撒播草籽 hm2 0.00 1.64 0.00 0.00 0.00 1.64

4 道路工程

1） 农村道路 km 4.08 2.20 0.00 0.00 0.00 6.28

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 2.04 1.10 0.00 0.00 0.00 3.14

（2） 种树 株 4080 2200 0 0 0 6280

242

第七章 经费估算与进度安排

一、经费估算依据

（一）估算依据

1、中华人民共和国国土资源部、财政部【2011】128号《土地开发整理项目预算定

额标准》；

2、《国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过

渡实施方案的通知》（国土资厅发【2017】19号）；

3、《工程勘察设计收费标准》（计价格【2002】10号文）；

4、《地质项目调查预算标准》，中国地质调查局，2010年；

5、《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格【2007】670号，国家发展改革

委、建设部，2007年 5 月；

6、财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》（地质调查部分）的

通知（财建【2007】52 号）；

7、《淮北市工程造价信息》（2018年第 7 期）；

8、安徽省省有关建设工程的管理办法文件。

（二）价格水平年

1、人工单价

人工费依据安徽省人民政府办公厅发布的《安徽省最低工资规定》（省政府令【2018】

第 272 号）中的最低工资标准计算，濉溪县 2018 年最低工资标准为 1180 元/月，依据

《土地开发整理项目概算定额标准》（财政部、国土资源部编，2011年）测算出濉溪县

甲类工：119.44元/工日，乙类工：95.25元/工日，见表 7.1-1～表 7.1-2。

2、材料价格依据

材料价格采用市场价格，主要材料价格见表 7.1-3和附件工程造价信息。

3、施工机械台班费

在施工机械使用费定额的计算中，机械台班依据财政部、国土资源部《土地开发

整理项目施工机械台班费定额》（2012 年），以国家和地方政策文件规定的单价为标

准，如与工程开工时间不在同一年份时，应根据开工年的物价和政策在工程开工年重

新调整，见表 7.1-4。

243

表 7.1-1：甲类工人工单价计算表

地区类别 六类工资区 定额人工等级 计量单位

序号 项目 计算式 单价(元)

1 基本工资 基本工资标准（元/月）³地区工资系数³12月÷

（年应工作天数-年非工作天数） 70.80

2 辅助工资 以下 4项之和 8.04

(1) 地区津贴 津贴标准（元/月）³12 月÷（年应工作天数-年

非工作天数） 0.00

(2) 施工津贴 津贴标准（元/天）³365³辅助工资系数÷（年应

工作天数-年非工作天数） 5.06

(3) 夜餐津贴 （中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2³辅助工资系

数 0.80

(4) 节日加班津贴 基本工资（元/工日）³（3-1）³11÷年应工作天

数³ 辅助工资系数 2.18

3 工资附加费 以下七项之和 40.60

(1) 职工福利基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（14%） 11.04

(2) 工会经费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.58

(3) 养老保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（20%） 15.77

(4) 医疗保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（4%） 3.15

(5) 工伤保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（1.5%） 1.18

(6) 职工失业保险基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.58

(7) 住房公积金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（8%） 6.31

4 人工工日预算单价 基本工资＋辅助工资＋工资附加费 119.44

244

表 7.1-2：乙类工人工单价计算表

地区类别 六类工资区 定额人工等级 计量单位

序号 项目 计算式 单价(元)

1 基本工资 基本工资标准（元/月）³地区工资系数³12 月÷

（年应工作天数-年非工作天数） 59.00

2 辅助工资 以下 4项之和 3.87

(1) 地区津贴 津贴标准（元/月）³12月÷（年应工作天数-年非

工作天数） 0.00

(2) 施工津贴 津贴标准（元/天）³365³辅助工资系数÷（年应

工作天数-年非工作天数） 2.89

(3) 夜餐津贴 （中班津贴标准+夜班津贴标准）÷2³辅助工资系

数 0.20

(4) 节日加班津贴 基本工资（元/工日）³（3-1）³10÷年应工作天

数³ 辅助工资系数 0.78

3 工资附加费 以下七项之和 32.38

(1) 职工福利基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（14%） 8.80

(2) 工会经费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.26

(3) 养老保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（20%） 12.57

(4) 医疗保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（4%） 2.51

(5) 工伤、生育保险费 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（1.5%） 0.94

(6) 职工失业保险基金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（2%） 1.26

(7) 住房公积金 [基本工资（元/工日）+辅助工资（元/工日）]³

费率（8%） 5.03

4 人工工日预算单价 基本工资＋辅助工资＋工资附加费 95.25

245

表 7.1-3：材料预算价格表

序号 材料名称 计量单位 单价（元）

1 柴油 kg 6.81

2 电 度 1.2

3 水 m3 5.5

4 砂 m3 47

5 碎石 m3 55

6 块石 m3 90

7 速生杨 株 20

8 复合肥 kg 2.00

9 石油沥青 60～100# t 3573

10 石屑 m3 60

11 矿粉 m3 50

12 锯材 m3 1100

注：表中单价参考 2018年 7月淮北市濉溪县工程造价

（三）费用构成

本项目矿山地质环境保护与土地复垦投资估算参照《土地开发整理项目预算定额》

中的费用构成。工程预算总体费用构成包括工程施工费、设备费、其他费用、监测与管

护费、预备费五部分组成。

1、工程施工费

工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。

⑪直接费

直接费包括直接工程费、措施费。

①直接工程费由人工费、材料费、施工机械使用费组成。

人工费=Σ分项工程量³分项工程定额人工费。

材料费=Σ 分项工程量³分项工程定额材料费。

定额材料费是定额中各种材料估算价格与定额消耗量的乘积之和。材料估算价格按

当地物价部门提供的市场指导价。

施工机械使用费=Σ 分项工程量³分项工程定额机械费。

②措施费

措施费＝直接工程费（或人工费）³措施费率

措施费包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费。

根据海孜煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特点，措施费按直接工程费的 5%

计算。

246

表 7.1-4：施工机械台班费定额计算表

编号 机械名称 机型规格

费用构成

合计

（元） （一） （二）

折旧费 修理和替

换设备费 安装拆卸费 小计 人工 柴油 电 小计

1004 单斗挖掘机 油动 1m3 159.13 163.89 13.39 336.41 238.88 490.32 729.20 1065.61

1013 推土机 59kw 33.52 40.42 1.52 75.46 238.88 299.64 538.52 613.98

1014 推土机 74kw 92.39 110.92 4.18 207.49 238.88 374.55 613.43 820.92

1021 拖拉机 59kw 43.45 52.13 2.82 98.4 238.88 374.55 613.43 711.83

1022 履带式拖拉机 74kw 63.96 75.42 3.58 142.96 238.88 456.27 695.15 838.11

1025 铲运机 2.5～2.75 22.76 29.36 2.98 55.1 0.00 55.10

1031 自行式平地机 118kw 153.41 163.8 0.00 317.21 238.88 599.28 838.16 1155.37

1036 内燃压路机 6-8t 20.13 36.69 0.00 56.82 238.88 163.44 402.32 459.14

1037 内燃压路机 8-10t 22.67 39.44 0.00 62.11 238.88 183.87 422.75 484.86

1038 内燃压路机 12t 25.77 43.99 0.00 69.76 238.88 211.11 449.99 519.75

1039 蛙式打夯机 2.8kw 0.99 5.9 6.89 238.88 21.6 260.48 267.37

1049 犁 三铧 3.1 8.27 11.37 0.00 11.37

1051 刨毛机 33.28 43.27 1.55 78.1 238.88 254.694 493.57 571.67

1053 小型挖掘机 油动 0.25m3 83.29 38.41 6.30 128 238.88 139.605 378.48 506.48

3002 混凝土搅拌机 0.4m3 21.07 34.19 6.85 62.11 238.88 0 60 298.88 360.99

4011 自卸汽车 5t 66.15 33.1 99.25 158.85 265.59 424.44 523.69

4012 自卸汽车 8t 129.37 77.6 206.97 238.88 320.07 558.95 765.92

4038 洒水车 4800L 47.56 56.59 104.15 119.44 231.54 350.98 455.13

4040 双胶轮车 0.93 2.29 3.22 0.00 3.22

247

⑫间接费

间接费包括规费和企业管理费。根据海孜煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特

点，间接费按直接工程费的 5%计算。

⑬利润

利润是指按规定应计入工程造价的利润，按直接费和间接费之和的 7%计算。

⑬ 税金

税金指按国家规定应计入造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加，根据财

政部 税务总局 海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海

关总署公告2019年第39号）。本方案税金按直接费、间接费和利润之和的9%计算。

2、设备费

本项目不购置设备，不考虑设备费。

3、其它费用

其它费用由前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费组成。

⑪前期工作费

前期工作费指土地复垦工程在工程施工前所发生的各项支出，包括土地利用与生态

现状调查费、土地勘测费、土地复垦方案编制费、阶段性实施方案编制费、科研试验费

和工程招标代理费。

根据《土地开发整理项目预算定额标准》，前期工作费按工程施工费的 5%计取。

⑫工程监理费

工程监理费指工程承担单位委托具有工程监理资质的单位，按国家有关规定对工程

质量、进度、安全和投资进行全过程的监督与管理所发生的费用。

根据国家发展和改革委员会颁布的《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发

改价格【2007】670号)，工程监理费按工程施工费的 2%计取。

⑬竣工验收费

竣工验收费指复垦工程完工后，应工程竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项

费用。主要包括工程复核费、工程验收费、工程决算与审计费、复垦后土地土地重估与

登记费和标记设定费。

根据《土地开发整理项目预算定额标准》，竣工验收费按工程施工费的 3%计取。

⑭业主管理费

业主管理费指业主单位在土地复垦工程立项、筹建、建设等过程中所发生的费用，

248

包括工作人员的工资、工资性补贴、施工现场津贴、社会保障费用、住房公积金、职工

福利费、工会经费、劳动保护费；办公费、会议费、差旅交通费、工具用具使用费、固

定资产使用费、零星购置费；宣传费、培训费、咨询费、业务招待费、技术资料费、印

花费和其他管理性开支等。

根据海孜煤矿矿山地质环境治理和土地复垦工程特点，业主管理费按工程施工费、

前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的 2%计取。

4、监测与管护费

⑪监测费

监测费指在矿山开采过程中，由于塌陷、沉降及污染等的破坏程度难以预测，为了

能及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的治理措施而设置监测点，用来监

测塌陷、沉降及污染等破坏程度，确保矿山地质环境治理和土地复垦工作顺利进行所产

生的费用。

矿山地质环境监测费主要由地质灾害监测费、矿区含水层监测费、矿区地形地貌景

观监测费和矿区水土环境污染监测费等组成。土地复垦监测费主要由土壤监测和防护林

监测组成。费用估算根据中国地质调查局《地质调查项目预算标准》，并参照同类矿山

地质环境监测取费标准进行。

⑫管护费

管护费是对复垦后的一些重要的工程措施、植被和复垦区域土地等进行有针对性的

巡查、补植、除草、施肥浇水、修枝、喷药、刷白等管护工作所发生的费用。

结合项目实际，项目区管护费仅为防护林管护。通过询价，管护费用取每株15元/a，

草地管护费用取每公顷3000元/a。

5、预备费

预备费是指考虑了矿山地质环境治理和土地复垦期间可能发生的风险因素，从而导

致治理费用增加的一项费用，包括基本预备费、价差预备费和风险金。

⑪基本预备费

基本预备费指为解决在施工过程中因自然灾害、设计变更等增加的费用。本方案土

地损毁预测中均考虑了最大的损毁程度以及重复损毁重复复垦问题，基本预备费费取

6%。

⑫价差预备费

价差预备费指为解决在工程施工过程中，因物价（人工工资、材料和设备价格）上

249

涨、国家宏观调控以及地方经济发展等因素而增加的费用。

由于本项目工程贯穿时间较长，资金计算基期为 2019 年，考虑到施工过程中，可

能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而

引起项目投资的增加，需要事先预留的费用。

价差预备费=ΣP*[(1+i) (n-1)-1]

式中：

P——每年静态投资总额总额（元）；

i——年工程造价增涨率（%）；

n——复垦年限（年）。

结合项目自身特点及物价上涨指数，本方案仅土地复垦工程考虑价差预备费，i 取

5%。

⑬风险金

险金是指可预见而目前技术上无法完全避免的矿山地质环境治理和土地复垦过程

中可能发生风险的备用金。

结合本项目特点，本项目矿山地质环境治理工程中风险金按 1%考虑，土地复垦工程

不考虑风险金。

（四）工程单价和综合单价

1、工程单价表

项目工程单价详见表 7.1-5～表 7.1-19。

表 7.1-5：土地翻耕

定额编号：10043 单位：hm2

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 1163.25

1 甲类工 工日 0.6 119.44 71.66

2 乙类工 工日 11.4 95.25 1085.80

3 其他人工费 % 0.5 5.79

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 864.44

1 拖拉机 59kw 台班 1.2 711.83 854.19

2 三铧犁 台班 1.2 11.37 10.25

合 计 — — — 2027.69

250

表 7.1-6：2.5～2.75m3拖式铲运机铲运土（0～100m）

定额编号：10158 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 42.97

1 甲类工 工日 0.00 119.44 0.00

2 乙类工 工日 0.40 95.25 38.10

3 其他人工费 % 12.80 4.88

(二) 材料费 0.00 0.00

(三) 机械费 674.80

1 铲运机 台班 0.74 55.10 40.77

2 拖拉机 59kw 台班 0.74 711.83 526.75

3 推土机 59kw 台班 0.05 613.98 30.70

4 其他机械费 % 12.80 76.57

合 计 — — — 717.77

表 7.1-7：1m3挖掘机挖装自卸汽车运土(运距 0.5～1.0km)

定额编号：10219 单位：100m3

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 101.57

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 0.9 95.25 85.72

3 其他人工费 % 4 3.91

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1103.03

1 挖掘机油动 1m3 台班 0.22 1065.61 234.43

2 推土机 59KW 台班 0.16 613.98 98.24

3 自卸汽车 5t 台班 1.39 523.69 727.93

4 其他机械费 % 4 42.42

合 计 — — 1204.60

表 7.1-8：1m3挖掘机挖装自卸汽车运矸石(运距 7.0～8.0km)

定额编号：10227 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 98.84

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 0.9 95.25 85.72

3 其他人工费 % 1.2 1.17

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 2661.99

1 挖掘机油动 1m3 台班 0.22 1065.61 234.43

2 推土机 59KW 台班 0.16 613.98 98.24

3 自卸汽车 5t 台班 4.27 765.92 2297.75

4 其他机械费 % 1.2 31.57

合 计 — — 2760.82

251

表 7.1-9：推土机推土单价表（50～60m）

定额编号：10307 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 40.00

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 0.4 95.25 38.10

3 其他人工费 % 5 1.90

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 430.98

1 推土机 74kw 台班 0.5 820.92 410.46

2 其他机械费 % 5 20.52

合 计 — — 470.98

表 7.1-10：人工平整土地单价表

定额编号：10326 单位：100m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 282.56

1 甲类工 工日 0.1 119.44 11.94

2 乙类工 工日 2.7 95.25 257.16

3 其他人工费 % 5 13.46

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 0.00

合 计 — — — 282.56

表 7.1-11：机械压实

定额标号：10346 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

（一） 人工费 396.54

1 甲类工 工日 0.2 119.44 23.89

2 乙类工 工日 3.5 95.25 333.36

3 其他人工费 % 11 39.30

（二） 材料费

1

（三） 机械费 673.5

1 履带拖拉机 74KW 台班 0.49 838.11 415.57

2 推土机 74KW 台班 0.1 820.92 83.09

3 蛙式打夯机 2.8KW 台班 0.18 267.37 49.93

4 刨毛机 台班 0.1 571.67 58.17

5 其他机械费 % 11 66.74

合 计 1070.04

252

表 7.1-12：小型挖掘机挖沟渠土方

小型挖掘机挖沟渠土方

定额编号：10365 单位：100m3 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 919.42

1 甲类工 工日 1.28 119.44 152.88

2 乙类工 工日 8 95.25 761.96

3 其他人工费 % 0.5 4.57

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 545.75

1 挖掘机 0.25m3 台班 0.66 506.48 334.28

2 推土机 59KW 台班 0.34 613.98 208.75

4 其他机械费 % 0.5 2.72

合 计 — — 1465.17

表 7.1-13：素土路面单价表 20cm

定额编号：80016 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 440.47

1 甲类工 工日 0.4 119.44 47.78

2 乙类工 工日 4.1 95.25 390.51

3 其他人工费 % 0.5 2.19

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1318.86

1 内燃压路机 6～8t 台班 1.6 459.14 734.62

2 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1155.37 577.68

3 其他机械费 % 0.5 6.56

合 计 — — 1759.34

表 7.1-14：素土路面单价表 50cm

定额编号：80016 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 742.23

1 甲类工 工日 1 119.44 119.44

2 乙类工 工日 6.5 95.25 619.10

3 其他人工费 % 0.5 3.69

(二) 材料费 0.00

(三) 机械费 1318.86

1 内燃压路机 6～8t 台班 1.6 459.14 734.62

2 自行式平地机 118kw 台班 0.5 1155.37 577.68

3 其他机械费 % 0.5 6.56

合 计 — — 2061.09

253

表 7.1-15：矸石路面单价表 50cm

定额编号：80028 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 8182.61

1 甲类工 工日 5.7 119.44 680.80

2 乙类工 工日 75.3 95.25 7171.99

3 其他人工费 % 4.2 329.82

(二) 材料费 20669.91

1 水 m3 65 5.5 357.50

2 砂 m3 25 47 1175.00

3 煤矸石（矿渣） m3 663 27.61 18304.26

4 其他材料费 % 4.2 833.14

(三) 机械费 1226.31

1 内燃压路机 6～8t 台班 1 459.14 459.14

2 履带式拖拉机 74kw 台班 0.4 838.11 335.24

3 自行式平地机 118kw 台班 0.6 1155.37 693.22

4 洒水车 台班 0.6 455.13 273.08

5 其他机械费 % 4.2 73.95

合 计 — — — 30078.83

表 7.1-16：沥青混凝土路面（厚度 10cm）

定额编号：80032 单位：1000m2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 18308.64

1 甲类工 工日 14.3 119.44 1707.97

2 乙类工 工日 166.9 95.25 15896.49

3 其他人工费 % 4 704.18

(二) 材料费 53246.44

1 砂 m3 19 47 893.00

2 碎石 m3 102 55 5610.00

3 石油沥青 60～100# t 11.8 3573 42161.40

4 石屑 m3 35 60 2100.00

5 矿粉 m3 5 50 250.00

6 锯材 m3 0.1 1841 184.10

7 其他材料费 % 4 2047.94

(三) 机械费 9279.83

1 内燃压路机 12t 台班 1.37 519.75 712.05

2 搅拌机 0.4m3 台班 3.65 360.99 1317.60

3 自卸汽车 8t 台班 9 765.92 6893.26

4 其他机械费 % 4 356.92

合 计 — — — 80834.91

254

表 7.1-17：树木种植单价表（胸径 4cm，裸根）

定额编号：90008 单位：100 株 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 306.31

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 3.2 95.25 304.79

3 其他人工费 % 0.5 1.52

(二) 材料费 2077.84

1 树苗 m3 102 20 2040.00

2 水 m3 5 5.5 27.50

3 其他材料费 % 0.5 10.34

(三) 机械费 0.00

合 计 — — — 2384.15

表 7.1-18：土壤培肥（不覆土，施肥量 750kg/hm2)

定额编号：90030 单位：hm2 金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 201.02

1 甲类工 工日 0 119.44 0.00

2 乙类工 工日 2.1 95.25 200.02

3 其他人工费 % 0.5 1.00

(二) 材料费 1530.00

复合肥 kg 750.0 2 1500.00

其他材料费 % 2 30.00

合 计 — — 1731.02

表 7.1-19：撒播草籽（覆土)

定额编号：90031 单位：hm2

金额单位：元

序号 项目名称 单位 数量 单价 小计

(一) 人工费 工日 200.02

1 甲类工 工日 0.00 0.00

2 乙类工 工日 2.1 95.25 200.02

(二) 材料费 1020.00

1 草籽 kg 40 25.00 1000.00

2 其他材料费 % 2 20.00

(三) 机械费

合 计 — — — 1220.02

2、综合单价

项目工程施工费综合单价详见表 7.1-20。

255

表 7.1-20：工程施工费综合单价表

序号 项目 单位 数量 直接费 直接工程费 措施费 间接费 利润 税金 合计 综合单价

（元）

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 1.00 49453.40 47098.48 2354.92 2472.67 3634.82 5000.48 60561.38 60561.38

（2） 表土回覆 万 m3 1.00 75366.14 71777.27 3588.86 3768.31 5539.41 7620.65 92294.50 92294.50

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 1.00 126482.95 120459.95 6023.00 6324.15 9296.50 12789.32 154892.92 154892.92

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 1.00 98622.90 93926.57 4696.33 4931.15 7248.78 9972.25 120775.08 120775.08

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 1.00 49453.40 47098.48 2354.92 2472.67 3634.82 5000.48 60561.38 60561.38

（2） 场地平整 hm2 1.00 29669.05 28256.23 1412.81 1483.45 2180.67 2999.99 36333.16 36333.16

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 1.00 2129.08 2027.69 101.38 106.45 156.49 215.28 2607.30 2607.30

（2） 土壤培肥 hm2 1.00 1817.57 1731.02 86.55 90.88 133.59 183.78 2225.82 2225.82

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km

斗渠开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 15555.78 188397.79 188397.79

（2） 灌溉农渠 km

农渠开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 15555.78 188397.79 188397.79

（3） 排水斗沟 km

斗沟开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 15555.78 188397.79 188397.79

256

续表 7.1-20：工程施工费综合单价表

序号 项目 单位 数量 直接费 直接工程费 措施费 间接费 利润 税金 合计 综合单价

（元）

（4） 排水农沟 km

农沟开挖 万 m3 1.00 153842.47 146516.64 7325.83 7692.12 11307.42 15555.78 188397.79 188397.79

（5） 机井修建 口 1.00 6300.00 6000.00 300.00 315.00 463.05 637.02 7715.07 7715.07

2） 田间道（4m宽） km

（1） 素土路面（0.5m） hm2 1.00 21641.47 20610.93 1030.55 1082.07 1590.65 2188.28 26502.47 26502.47

（2） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 2.53 30.66 30.66

3） 生产道(2m宽） km 0.00

（1） 素土路面（0.2m） hm2 1.00 18473.06 17593.39 879.67 923.65 1357.77 1867.90 22622.38 22622.38

3 植被重建工程

1） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 2.53 30.66 30.66

2） 撒播草籽 hm2 1.00 1281.02 1220.02 61.00 64.05 94.15 129.53 1568.75 1568.75

4 道路工程

1） 农村道路 km 0.00

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 1.00 315827.66 300788.25 15039.41 15791.38 23213.33 31934.91 386767.29 386767.29

（2） 种树 株 1 25.03 23.84 1.19 1.25 1.84 2.53 30.66 30.66

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 1.00 525.00 500.00 25.00 26.25 38.59 53.09 642.92 642.92

（2） 防护林监测 次 1.00 42.00 40.00 2.00 2.10 3.09 4.25 51.43 51.43

2 管护工程

1） 树木管护 株 1 47.25 45.00 2.25 2.36 3.47 4.78 57.86 57.86

2） 草地管护 hm2 1 9450.00 9000.00 450.00 472.50 694.58 955.54 11572.61 11572.61

257

二、矿山地质环境治理工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

1、总工程量与投资估算

⑪总工程量

海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质环境治理工程总工程量为:采空塌陷监测点设置

208 个；煤矸石回填 4.68 万 m3，沥青混凝土路面硬化 20000m2；土方回填量约 5.24 万

m3；桥梁维修 1座；地裂缝充填量约 0.41万 m3；搬迁村庄老村址建（构）筑物及其附属

物拆除 4.66万 m3，清理建筑垃圾 4.66万 m3；工业广场建筑物及其附属物拆除 19.07万

m3，清理建筑垃圾 19.07 万 m3；含水层监测点新设置 2 个，恢复 3 个；水土环境污染修

复监测点设置 22个，见表 7.2-1。

表 7.2-1：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 10.40

1、 采空塌陷监测点设置 个 208 500 10.40

（二） 矿山地质灾害治理 2129.05

1 土地平整工程 见土地复垦

① 土地平整 万 m3

2 挖深垫浅工程 见土地复垦

① 表土剥离 万 m3

② 土方回填 万 m3

③ 表土回覆 万 m3

3 挖深造塘工程 见土地复垦

① 排水 万 m3

② 土方开挖 万 m3

4 道路工程 268.08

① 煤矸石回填 万 m3 4.68 12.04 56.35

② 道路压实 万 m3 4.68 10.7 50.08

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 20000 80.83 161.66

5 河流河堤治理工程 139.16

① 清基 万 m3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 5.24 12.04 63.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 5.24 10.70 56.07

④ 桥梁维修 座 1 200000 20.00

258

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元）

直接工程费 （万元）

6 地裂缝充填工程 12.30

① 地裂缝充填 万 m3 0.41 30 12.30

7 搬迁村庄老村址整治工程 335.71

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 4.66 60 279.6

② 清理建筑垃圾 万 m3 4.66 12.04 56.11

八 工业广场整治工程 1373.80

1 矸石回填 万 m3 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 19.07 60 1144.20

4 清理建筑垃圾 万 m3 19.07 12.04 229.60

（三） 含水层破坏修复 230

1 含水层监测点修复 个 3 100000 30

2 含水层监测点设置 个 2 1000000 200

（四） 水土环境污染修复 5

1 扩建矿井净化水厂（20000.0m3/d） 座 0 5000000 0

2 水环境监测点设置 个 16 2000 3.2

3 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.8

合 计 2374.45

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 173.61

1 采空塌陷简易监测 次 4644 150 69.66

2 采空塌陷专业监测 次 2970 350 103.95

（二） 矿区含水层 262.44

1 含水层地下水水位监测 次 5832 200 116.64

2 含水层地下水水量监测 次 1944 500 97.2

3 含水层地下水水质监测 次 324 1500 48.6

（三） 矿区地形地貌景观 77.66

1 卫星遥感影像图更新 次 6 20000 8

2 简易监测 次 4644 150 69.66

（四） 矿区水土环境污染 174.96

1 水环境水位监测 次 1728 200 34.56

2 水环境水量监测 次 1728 500 86.4

3 水环境水质监测 次 288 1500 43.2

4 土壤环境监测 次 54 2000 10.8

合 计 688.67

⑫投资估算

结合表 7.2-1，海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质环境治理工程估算总费用约

259

4345.82万元，资金来源全部为矿山企业自筹，见表 7.2-2。

表 7.2-2：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用

（万元） 备注

一 工程施工费 3046.25

1 直接工程费 2374.45

2 措施费 5.00% 118.72 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 118.72 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 182.83 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 251.53 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 371.64

1 前期工作费 5.00% 152.31 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 60.93 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 91.39 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 67.02 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 688.67

五 预备费 239.25

1 基本预备费 6.00% 205.07 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 34.18 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 4345.82

2、2019～2023 年（近期）工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2019～2023 年（近期）矿山地质环境治理工程工程量为: 采空塌陷监测

点设置 208个；煤矸石回填 4.68万 m3，沥青混凝土路面硬化 20000m2；土方回填量约 5.24

万 m3；桥梁维修 1 座；地裂缝充填量约 0.41 万 m3；搬迁村庄老村址建（构）筑物及其

附属物拆除 4.66万 m3，清理建筑垃圾 4.66万 m3；工业广场建筑物及其附属物拆除 19.07

万 m3，清理建筑垃圾 19.07 万 m3；含水层监测点新设置 2个，恢复 3个；水土环境污染

修复监测点设置 22个，见表 7.2-3。

260

表 7.2-3：海孜煤矿 2019～2023年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 10.40

1、 采空塌陷监测点设置 个 208 500 10.40

（二） 矿山地质灾害治理 2129.05

1 土地平整工程 见土地复垦

① 土地平整 万 m3

2 挖深垫浅工程 见土地复垦

① 表土剥离 万 m3

② 土方回填 万 m3

③ 表土回覆 万 m3

3 挖深造塘工程 见土地复垦

① 排水 万 m3 0

② 土方开挖 万 m3 0

4 道路工程 268.08

① 煤矸石回填 万 m3 4.68 12.04 56.35

② 道路压实 万 m3 4.68 10.7 50.08

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 20000 80.83 161.66

5 河流河堤治理工程 139.16

① 清基 万 m3 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 5.24 12.04 63.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 5.24 10.7 56.07

④ 桥梁维修 座 1 200000 20.00

6 地裂缝充填工程 12.30

① 地裂缝充填 万 m3 0.41 30 12.30

7 搬迁村庄老村址整治工程 335.71

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 4.66 60 279.6

② 清理建筑垃圾 万 m3 4.66 12.04 56.11

八 工业广场整治工程 1373.80

1 矸石回填 万 m3

2 土方回填 万 m3

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 19.07 60 1144.20

4 清理建筑垃圾 万 m3 19.07 12.04 229.60

（三） 含水层破坏修复 230.00

1 含水层监测点修复 个 3 100000 30.00

2 含水层监测点设置 个 2 1000000 200.00

（四） 水土环境污染修复 5.00

1 扩建矿井净化水厂（20000.0m3/d） 座 0 5000000 0.00

2 水环境监测点设置 个 16 2000 3.20

3 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.80

合 计 2374.45

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 96.45

261

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

1 采空塌陷简易监测 次 2580 150 38.70

2 采空塌陷专业监测 次 1650 350 57.75

（二） 矿区含水层 145.8

1 含水层地下水水位监测 次 3240 200 64.8

2 含水层地下水水量监测 次 1080 500 54.00

3 含水层地下水水质监测 次 180 1500 27.00

（三） 矿区地形地貌景观 42.70

1 卫星遥感影像图更新 次 2 20000 4.00

2 简易监测 次 2580 150 38.70

（四） 矿区水土环境污染 97.20

1 水环境水位监测 次 960 200 19.20

2 水环境水量监测 次 960 500 48.00

3 水环境水质监测 次 160 1500 24.00

4 土壤环境监测 次 30 2000 6.00

合 计 382.15

⑫投资估算

结合表 7.2-3，海孜煤矿 2019～2023年（近期）矿山地质环境治理工程估算总费用

约 4039.30万元，见表 7.2-4。

表 7.2-4：海孜煤矿 2019～2023年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 3046.25

1 直接工程费 2374.45

2 措施费 5.00% 118.72 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 118.72 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 182.83 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 251.53 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 371.64

1 前期工作费 5.00% 152.31 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 60.93 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 91.39 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 67.02 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 382.15

五 预备费 239.25

1 基本预备费 6.00% 205.07 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 34.18 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 4039.30 [一+二+三+四+五]

262

3、2024～2027 年（中远期）工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2024～2027 年（中远期）未安排矿山地质环境治理工程，只进行监测工

作，见表 7.2-5。

表 7.2-5：海孜煤矿 2024～2027年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00

1、 采空塌陷监测点设置 个 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 0.00

1 土地平整工程 见土地复垦

① 土地平整 万 m3

2 挖深垫浅工程 见土地复垦

① 表土剥离 万 m3

② 土方回填 万 m3

③ 表土回覆 万 m3

3 挖深造塘工程 见土地复垦

① 排水 万 m3 见土地复垦

② 土方开挖 万 m3

4 道路工程 0.00

① 煤矸石回填 万 m3 0.00

② 道路压实 万 m3 0.00

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 0.00

5 河流河堤治理工程 0.00

① 清基 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0.00

6 地裂缝充填工程 0.00

① 地裂缝充填 万 m3 0.00

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0.00

八 工业广场整治工程 0.00

1 矸石回填 万 m3 0.00

2 土方回填 万 m3 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0.00

（三） 含水层破坏修复 0.00

1 含水层监测点修复 个 0.00

2 含水层监测点设置 个 0.00

（四） 水土环境污染修复 0.00

2 水环境监测点设置 个 0 0.00

3 土壤环境监测点设置 个 0 0.00

合 计 0.00

263

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 77.16

1 采空塌陷简易监测 次 2064 150 30.96

2 采空塌陷专业监测 次 1320 350 46.2

（二） 矿区含水层 116.64

1 含水层地下水水位监测 次 2592 200 51.84

2 含水层地下水水量监测 次 864 500 43.2

3 含水层地下水水质监测 次 144 1500 21.6

（三） 矿区地形地貌景观 38.96

1 卫星遥感影像图更新 次 2 20000 4.00

2 简易监测 次 2064 150 30.96

（四） 矿区水土环境污染 77.76

1 水环境水位监测 次 768 200 15.36

2 水环境水量监测 次 768 500 38.4

3 水环境水质监测 次 128 1500 19.2

4 土壤环境监测 次 24 2000 4.8

合 计 306.52

⑫投资估算

结合表 7.2-5，海孜煤矿 2024～2027年（中远期）矿山地质环境治理工程估算总费

用约 350.04万元，见表 7.2-6。

表 7.2-6：海孜煤矿 2024～2027年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费

1 直接工程费

2 措施费 5.00% 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 直接工程费*费率

4 利润 7.00% [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用

1 前期工作费 5.00% 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 306.52

五 预备费

1 基本预备费 6.00% [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 306.52 [一+二+三+四+五]

264

（二）单项工程量与投资估算

1、矿山地质环境保护与土地复垦预防工程工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程工程量主要为建立

采空塌陷地质灾害监测系统需新建 3条监测线（165个测点）和 43个离散监测点，见表

7.2-7。

表 7.2-7：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程

工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元） 直接工程费（万元）

1、 采空塌陷监测点设置 个 208 500 10.40

合计 10.40

⑫投资估算

结合表 7.2-7，海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程估算

费用约 16.02万元，见表 7.2-8。

表 7.2-8：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境保护与土地复垦预防工程

工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 13.34

1 直接工程费 10.40

2 措施费 5.00% 0.52 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.52 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 0.80 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 1.10 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 1.63

1 前期工作费 5.00% 0.67 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.27 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.40 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.29 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 1.05

1 基本预备费 6.00% 0.90 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.15 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 16.02

265

2、矿山地质灾害治理工程工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2019～2027年矿山地质灾害治理工程工程量为：煤矸石回填 4.68万 m3，

沥青混凝土路面硬化 20000m2，土方回填约 5.24 万 m3，地裂缝充填量约 0.41 万 m3，搬

迁村庄老村址建（构）筑物及其附属物拆除 4.66 万 m3，清理建筑垃圾 4.66万 m3，桥梁

维修 1座，工业广场建（构）筑物拆除 17.09万 m3，清理建筑垃圾 17.09万 m3，见表 7.2-9。

表 7.2-9：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质灾害治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00

① 表土剥离 万 m3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 0 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 268.08

① 煤矸石回填 万 m3 4.68 12.04 56.35

② 道路压实 万 m3 4.68 10.7 50.08

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 20000 80.83 161.66

5 河流河堤治理工程 139.16

① 清基 万 m3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 5.24 12.04 63.09

③ 履带拖拉机压实 万 m3 5.24 10.7 56.07

④ 桥梁维修 座 1 200000 20.00

6 地裂缝充填工程 12.30

① 地裂缝充填 万 m3 0.41 30 12.30

7 搬迁村庄老村址整治工程 335.71

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 4.66 60 279.6

② 清理建筑垃圾 万 m3 4.66 12.04 56.11

八 工业广场整治工程 1373.80

1 矸石回填 万 m3 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 19.07 60 1144.20

4 清理建筑垃圾 万 m3 19.07 12.04 229.60

小 计 2129.05

（2）投资估算

结合表 7.2-9，海孜煤矿 2019～2027年矿山地质灾害治理工程估算费用约 3279.18

万元，见表 7.2-10。

266

表 7.2-10：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质灾害治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 2731.42

1 直接工程费 2129.05

2 措施费 5.00% 106.45 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 106.45 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 163.94 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 225.53 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 333.23

1 前期工作费 5.00% 136.57 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 54.63 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 81.94 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 60.09 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 214.53

1 基本预备费 6.00% 183.88 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 30.65 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 3279.18 [一+二+三+四+五]

3、含水层破坏修复工程工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2019～2027 年含水层破坏修复工程工程量主要为建立含水层破坏监测系

统需新打 2个长期观测孔，见表 7.2-11。

表 7.2-11：海孜煤矿 2019～2027年含水层破坏修复工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价

（元）

直接工程费

（万元）

1 含水层监测点恢复 个 3 100000.00 30.00

2 含水层监测点设置 个 2 1000000.00 200.00

合 计 230.00

⑫投资估算

结合表 7.2-11，海孜煤矿 2019～2027 年含水层破坏修复工程估算费用约 354.25

万元，见表 7.2-12。

267

表 7.2-12：海孜煤矿 2019～2027年含水层破坏修复工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 295.07

1 直接工程费 230.00

2 措施费 5.00% 11.50 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 11.50 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 17.71 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 24.36 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 36.00

1 前期工作费 5.00% 14.75 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 5.90 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 8.85 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 6.49 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 23.18

1 基本预备费 6.00% 19.86 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 3.31 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 354.25 [一+二+三+四+五]

4、水土环境污染修复工程工程量与投资估算

（1）工程量

海孜煤矿 2019～2027 年水土环境污染修复工程工程量主要为建立水土环境污染监

测系统需新建 22个监测点，见表 7.2-13。

表 7.2-13：海孜煤矿 2019～2027年水土环境污染修复工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元） 直接工程费（万元）

1 水环境监测点设置 个 16 2000.00 3.20

2 土壤环境监测点设置 个 6 3000.00 1.80

合 计 5.00

（2）投资估算

结合表 7.2-13，海孜煤矿 2019～2027 年水土环境污染修复工程估算费用约 7.70

万元，见表 7.2-14。

268

表 7.2-14：海孜煤矿 2019～2027年水土环境污染修复工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 6.41

1 直接工程费 5.00

2 措施费 5.00% 0.25 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.25 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 0.39 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 0.53 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 0.78

1 前期工作费 5.00% 0.32 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.13 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.19 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.14 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 0.00

五 预备费 0.50

1 基本预备费 6.00% 0.43 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.07 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 7.70 [一+二+三+四+五]

5、矿山地质环境监测工程工程量与投资估算

⑪工程量

海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程工程量见表 7.2-15。

表 7.2-15：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价（元） 直接工程费（万元）

（一） 采空塌陷地质灾害 173.61

1 采空塌陷简易监测 次 4644 150 69.66

2 采空塌陷专业监测 次 2970 350 103.95

（二） 矿区含水层 262.44

1 含水层地下水水位监测 次 5832 200 116.64

2 含水层地下水水量监测 次 1944 500 97.20

3 含水层地下水水质监测 次 324 1500 48.60

（三） 矿区地形地貌景观 81.66

1 卫星遥感影像图更新 次 4 20000 8.00

2 简易监测 次 4644 150 69.66

（四） 矿区水土环境污染 174.96

1 水环境水位监测 次 1728 200 34.56

2 水环境水量监测 次 1728 500 86.40

3 水环境水质监测 次 288 1500 43.20

4 土壤环境监测 次 54 2000 10.80

合 计 692.67

269

⑫投资估算

结合表 7.2-15，海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程估算费用约 688.67

万元，见表 7.2-16。

表 7.2-16：海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境监测工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 0.00

1 直接工程费 0.00

2 措施费 5.00% 0.00 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 0.00 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 0.00 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 0.00 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 0.00

1 前期工作费 5.00% 0.00 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 0.00 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 0.00 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 688.67

五 预备费 0.00

1 基本预备费 6.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 0.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 688.67 [一+二+三+四+五]

三、土地复垦工程经费估算

（一）总工程量与投资估算

根据第五章第三节及第七节所述，汇总总工程量如表7.3-1，结合综合单价表，估

算出投资见表7.3-2，工程施工费及其他费用见表7.3-3和表7.3-4，动态投资估算表见

表7.3-5。

本方案土地复垦工程估算静态投资总费用约 14597.67万元，亩均投资 5740元；复

垦工程动态投资 16778.35 万元，亩均投资 6598 元。

270

表 7.3-1：土地复垦工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 205.77

（2） 表土回覆 万 m3 205.77

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 515.02

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 515.02

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 4.18

（2） 场地平整 hm2 11.63

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 873.96

（2） 土壤培肥 hm2 873.96

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00

（3） 排水斗沟 km 24.54

斗沟开挖 万 m3 8.25

（4） 排水农沟 km 28.49

农沟开挖 万 m3 2.39

（5） 机井修建 口 0.00

2） 田间道（4m宽） km 12.27

（1） 素土路面（0.5m） hm2 4.91

（2） 种树 株 11917

3） 生产道(2m宽） km 28.49

（1） 素土路面（0.2m） hm2 5.70

3 植被重建工程

1） 种树 株 13099

2） 撒播草籽 hm2 43.45

4 道路工程

1） 农村道路 km 6.28

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 3.14

（2） 种树 株 6280

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 318

（2） 防护林监测 次 192

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 31275

（2） 草地管护 hm2 41.81

271

表 7.3-2：土地复垦投资估算汇总表 单位：万元

序号 费用名称 费率 费用合计 备注

一 工程施工费 — 12063.07 —

二 设备费 0.00

三 其它费用 — 1471.69 —

（一） 前期工程费 5.00% 603.15 —

（二） 工程监理费 2.00% 241.26 工程施工费*费率

（三） 竣工验收费 3.00% 361.89 —

（四） 业主管理费 2.00% 265.39 [一+(一)+(二)+(三)]*费率

四 监测与管护费 250.81 工程施工费*费率

（一） 复垦监测费 21.43

（二） 管护费 229.38

五 预备费 2992.77 (一+二)*费率

（一） 基本预备费 6.00% 812.09

（二） 价差预备费 2180.68

六 静态总投资 — 14597.67 [一+二+三+四]

七 动态总投资 — 16778.35 [五+六]

表 7.3-3：工程施工费估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 205.77 60561.38 1246.17

（2） 表土回覆 万 m3 205.77 92294.50 1899.14

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 515.02 154892.92 7977.26

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 515.05 0.00

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 4.18 60561.38 25.31

（2） 场地平整 hm2 11.63 36333.16 42.26

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 873.96 2607.30 227.87

（2） 土壤培肥 hm2 873.96 2225.82 194.53

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 188397.79 0.00

272

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

（2） 灌溉农渠 km 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 188397.79 0.00

（3） 排水斗沟 km 24.54

斗沟开挖 万 m3 8.25 188397.79 155.34

（4） 排水农沟 km 28.49

农沟开挖 万 m3 2.39 188397.79 45.09

（5） 机井修建 口 0.00 7715.07 0.00

2） 田间道（4m 宽） km 12.27

（1） 素土路面（0.5m） hm2 4.91 26502.47 13.01

（2） 种树 株 11917 30.66 36.53

3） 生产道(2m宽） km 28.49

（1） 素土路面（0.2m） hm2 5.70 22622.38 12.89

3 植被重建工程

1） 种树 株 13099 30.66 40.16

2） 撒播草籽 hm2 43.45 1568.75 6.82

4 道路工程

1） 农村道路 km 6.28

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 3.14 386767.29 121.44

（2） 种树 株 6280 30.66 19.25

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 318 642.92 20.44

（2） 防护林监测 次 192 51.43 0.99

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 31275 57.86 181.00

（2） 草地管护 hm2 41.81 11572.61 48.39

7.3-4：其他费用估算表

序号 费用名称 费基（万元） 费率（％） 金额（万元）

1 前期工作费 工程施工费 5 603.15

2 工程监理费 工程施工费 2 241.26

3 竣工验收费 工程施工费 3 361.89

4 业主管理费 工程施工费＋前期工作费＋工程监理

费＋竣工验收费 2 265.39

1471.69

273

表 7.3-5：土地复垦动态投资估算表

阶

段 年限

阶段总投资

(万元) 开始第 n年

年投资

(万元)

系数

(1.05n-1)

价差预备

费 (万

元)

价差预备费阶

段合计(万元)

一 5

2970.34 1 2970.34 1.00 0.00

914.78

2106.64 2 2106.64 1.05 105.33

4489.95 3 4489.95 1.10 460.22

136.26 4 136.26 1.16 21.48

1520.84 5 1520.84 1.22 327.75

二 4 3373.64

6 843.41 1.28 233.02

1265.90 7 843.41 1.34 286.84

8 843.41 1.41 343.35

9 843.41 1.48 402.69

合计 14597.67 14597.67 2180.68 2180.68

（二）单项工程量与投资估算

1、土壤重构工程

本项目土地复垦土壤重构工程主要包含表土剥覆工程、平整工程和生物化学工程，

土壤重构工程工程量见表7.3-6，施工费合计11612.54万元，施工费估算表见表7.3-7。

表 7.3-6：土壤重构工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 205.77

（2） 表土回覆 万 m3 205.77

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 515.02

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 515.02

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 4.18

（2） 场地平整 hm2 11.63

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 873.96

（2） 土壤培肥 hm2 873.96

274

表 7.3-7：土壤重构工程施工费估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 205.77 60561.38 1246.17

（2） 表土回覆 万 m3 205.77 92294.50 1899.14

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 515.02 154892.92 7977.26

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 515.02

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 4.18 60561.38 25.31

（2） 场地平整 hm2 11.63 36333.16 42.26

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 873.96 2607.30 227.87

（2） 土壤培肥 hm2 873.96 2225.82 194.53

合计 11612.54

2、配套工程

本项目土地复垦配套工程主要包含排灌工程、田间道和生产道，工程量见表7.3-8，

施工费合计262.86万元，工程施工费估算表见表7.3-9。

表 7.3-8：配套工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00

（3） 排水斗沟 km 24.54

斗沟开挖 万 m3 8.25

（4） 排水农沟 km 28.49

农沟开挖 万 m3 2.39

（5） 机井修建 口 0.00

2） 田间道（4m 宽） km 12.27

（1） 素土路面（0.5m） hm2 4.91

（2） 种树 株 11917

3） 生产道(2m 宽） km 28.49

（1） 素土路面（0.2m） hm2 5.70

275

表 7.3-9：配套工程施工费估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0.00

斗渠开挖 万 m3 0.00 188397.79 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0.00

农渠开挖 万 m3 0.00 188397.79 0.00

（3） 排水斗沟 km 24.54

斗沟开挖 万 m3 8.25 188397.79 155.34

（4） 排水农沟 km 28.49

农沟开挖 万 m3 2.39 188397.79 45.09

（5） 机井修建 口 0.00 7715.07 0.00

2） 田间道（4m 宽） km 12.27

（1） 素土路面（0.5m） hm2 4.91 26502.47 13.01

（2） 种树 株 11917 30.66 36.53

3） 生产道(2m宽） km 28.49

（1） 素土路面（0.2m） hm2 5.70 22622.38 12.89

合计 262.86

3、植被重建工程

本项目土地复垦植被重建工程主要为种树，工程量见表7.3-10，施工费合计46.97

万元，工程施工费估算表见表7.3-11。

表 7.3-10：植被重建工程工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1） 种树 株 13099

2） 撒播草籽 hm2 43.45

表 7.3-11：植被重建工程施工费估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

植被重建工程

1） 种树 株 13099 30.66 40.16

2） 撒播草籽 hm2 43.45 1568.75 6.82

合计 46.97

4、道路工程

本项目土地复垦道路工程主要为乡村道路的修建修复，工程量见表7.3-12，施工费

合计140.70万元，工程施工费估算表见表7.3-13。

276

表 7.3-12：土地复垦道路工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1） 农村道路 km 6.28

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 3.14

（2） 种树 株 6280

表 7.3-13：工程施工费估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

道路工程

1） 农村道路 km 6.28

（1） 矸石路面（0.5m） hm2 3.14 386767.29 121.44

（2） 种树 株 6280 30.66 19.25

140.70

5、监测和管护工程

本项目土地复垦监测工程主要为复垦效果和防护林监测，管护工程为林草地的管

护，工程量见表7.3-14，费用估算表见表7.3-15。

表 7.3-14：土地复垦监测和管护工程量汇总表

序号 项目 单位 数量

1 复垦效果监测

1） 土壤质量监测 次 318

2） 植被监测 次 192

2 管护工程

1） 树木管护 株 31275

2） 草地管护 hm2 41.81

表 7.3-15：监测管护费用估算表

序号 项目 单位 数量 综合单价（元） 合计（万元）

5 监测工程

1） 复垦效果监测

（1） 土壤质量监测 次 318 642.92 20.44

（2） 防护林监测 次 192 51.43 0.99

2） 管护工程

（1） 树木管护 株 31275 57.86 181.00

（2） 草地管护 hm2 41.81 11572.61 48.39

合计 250.81

277

四、总费用汇总与年度安排

（一）总费用构成与汇总

海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质环境保护与土地复垦工程估算总费用约 18943.49

万元，资金来源全部为矿山企业自筹，其中矿山地质环境治理工程估算总费用约 4345.82

万元，土地复垦工程估算总费用约 14597.67万元；复垦工程动态投资 16778.35 万元，

见表 7.4-1。

表 7.4-1海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦费用汇总表

类型 阶段投资 年度 静态投资

（万元）

动态投资

（万元）

静态投资合计

（万元）

矿山地质

环境治理

近期

2019年 1221.38

4345.82

2020年 845.41

2021年 615.69

2022年 680.87

2023年 675.95

中远期 2024～2027年 306.52

小计 4345.82

土地复垦

第一阶段

2019年 2970.34 2970.34

14597.67

2020年 2106.64 2211.97

2021年 4489.95 4950.17

2022年 136.26 157.74

2023年 1520.84 1848.59

第二阶段 2024～2027年 3373.64 4639.54

小计 14597.67 16778.35

合计 18943.49

（二）近期年度经费安排

1、矿山地质环境治理工程近期年度经费安排

海孜煤矿 2019～2023年（近期）矿山地质环境治理工程年度工程量见表 7.4-2～表

7.4-6，对应年度经费安排分别为 1221.38 万元、845.41 万元、615.69 万元、680.87

万元和 675.95万元，见表 7.4-7～表 7.4-11。

278

表 7.4-2：海孜煤矿 2019年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 10.40 1、 采空塌陷监测点设置 个 208 500 10.40

（二） 矿山地质灾害治理 498.49 1 土地平整工程 0.00 ① 土地平整 万 m

3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00 ① 表土剥离 万 m

3 0.00

② 土方回填 万 m3 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00 ① 排水 万 m

3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 53.71 ① 煤矸石回填 万 m

3 4.68 12.04 11.32

② 道路压实 万 m3 4.68 10.7 10.06

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 20000 80.83 32.33

5 河流河堤治理工程 0.00 ① 清基 万 m

3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 5.24 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 5.24 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 1 200000 0.00 6 地裂缝充填工程 2.46 ① 地裂缝充填 万 m

3 0.41 30 2.46

7 搬迁村庄老村址整治工程 167.85 ① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m

3 2.33 60 139.8

② 清理建筑垃圾 万 m3 2.33 12.04 28.05

八 工业广场整治工程 274.47 1 矸石回填 万 m

3 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.81 60 228.60

4 清理建筑垃圾 万 m3 3.81 12.04 45.87

（三） 含水层破坏修复 230 1 含水层监测点修复 个 3 100000 30 2 含水层监测点设置 个 2 1000000 200

（四） 水土环境污染修复 5 1 扩建矿井净化水厂（20000.0m

3/d） 座 0 5000000 0

2 水环境监测点设置 个 16 2000 3.2 3 土壤环境监测点设置 个 6 3000 1.8

合 计 743.89

二 矿山地质环境监测工程 （一） 采空塌陷地质灾害 19.29

1 采空塌陷简易监测 次 2580 150 7.74 2 采空塌陷专业监测 次 1650 350 11.55

（二） 矿区含水层 29.16 1 含水层地下水水位监测 次 3240 200 12.96 2 含水层地下水水量监测 次 1080 500 10.8 3 含水层地下水水质监测 次 180 1500 5.4

（三） 矿区地形地貌景观 7.74 1 卫星遥感影像图更新 次 2 20000 0 2 简易监测 次 2580 150 7.74

（四） 矿区水土环境污染 19.44 1 水环境水位监测 次 960 200 3.84 2 水环境水量监测 次 960 500 9.6 3 水环境水质监测 次 160 1500 4.8 4 土壤环境监测 次 30 2000 1.2

合 计 75.63

279

表 7.4-3：海孜煤矿 2020年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程 （一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00 1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 498.49

1 土地平整工程 0.00 ① 土地平整 万 m

3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00 ① 表土剥离 万 m

3 0.00

② 土方回填 万 m3 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00 ① 排水 万 m

3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 53.71 ① 煤矸石回填 万 m

3 0.94 12.04 11.32

② 道路压实 万 m3 0.94 10.7 10.06

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 4000 80.83 32.33

5 河流河堤治理工程 0.00 ① 清基 万 m

3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00 6 地裂缝充填工程 2.46 ① 地裂缝充填 万 m

3 0.082 30 2.46

7 搬迁村庄老村址整治工程 167.85 ① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m

3 2.33 60 139.8

② 清理建筑垃圾 万 m3 2.33 12.04 28.05

八 工业广场整治工程 274.47 1 矸石回填 万 m

3 0 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.81 60 228.60

4 清理建筑垃圾 万 m3 3.81 12.04 45.87

（三） 含水层破坏修复 0 1 含水层监测点修复 个 100000 2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0 1 扩建矿井净化水厂（20000.0m

3/d） 座 5000000

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0 3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 498.49 二 矿山地质环境监测工程

（一） 采空塌陷地质灾害 19.29 1 采空塌陷简易监测 次 516 150 7.74 2 采空塌陷专业监测 次 330 350 11.55

（二） 矿区含水层 29.16 1 含水层地下水水位监测 次 648 200 12.96 2 含水层地下水水量监测 次 216 500 10.80 3 含水层地下水水质监测 次 36 1500 5.40

（三） 矿区地形地貌景观 9.74 1 卫星遥感影像图更新 次 1 20000 2.00 2 简易监测 次 516 150 7.74

（四） 矿区水土环境污染 19.44 1 水环境水位监测 次 192 200 3.84 2 水环境水量监测 次 192 500 9.60 3 水环境水质监测 次 32 1500 4.80 4 土壤环境监测 次 6 2000 1.20

合 计 77.63

280

表 7.4-4：海孜煤矿 2021年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程

（一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00 1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 350.64

1 土地平整工程 0.00 ① 土地平整 万 m

3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00 ① 表土剥离 万 m

3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00 ① 排水 万 m

3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 53.71 ① 煤矸石回填 万 m

3 0.94 12.04 11.32

② 道路压实 万 m3 0.94 10.7 10.06

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 4000 80.83 32.33

5 河流河堤治理工程 20.00 ① 清基 万 m

3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

③ 履带拖拉机压实 万 m3 0 10.70 0.00

④ 桥梁维修 座 1 200000 20.00 6 地裂缝充填工程 2.46 ① 地裂缝充填 万 m

3 0.082 30 2.46

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00

① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

八 工业广场整治工程 274.47 1 矸石回填 万 m

3 0 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.81 60 228.60

4 清理建筑垃圾 万 m3 3.81 12.04 45.87

（三） 含水层破坏修复 0 1 含水层监测点修复 个 100000 2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0 1 扩建矿井净化水厂（20000.0m

3/d） 座 5000000

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0 3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 350.64

二 矿山地质环境监测工程 （一） 采空塌陷地质灾害 19.29

1 采空塌陷简易监测 次 516 150 7.74 2 采空塌陷专业监测 次 330 350 11.55

（二） 矿区含水层 29.16 1 含水层地下水水位监测 次 648 200 12.96 2 含水层地下水水量监测 次 216 500 10.8 3 含水层地下水水质监测 次 36 1500 5.4

（三） 矿区地形地貌景观 7.74 1 卫星遥感影像图更新 次 0 20000 0 2 简易监测 次 516 150 7.74

（四） 矿区水土环境污染 19.44 1 水环境水位监测 次 192 200 3.84 2 水环境水量监测 次 192 500 9.6 3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8 4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 75.63

281

表 7.4-5：海孜煤矿 2022年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程 （一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00 1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 391.66

1 土地平整工程 0.00

① 土地平整 万 m3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00 ① 表土剥离 万 m

3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00

① 排水 万 m3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 53.71

① 煤矸石回填 万 m3 0.94 12.04 11.32

② 道路压实 万 m3 0.94 10.7 10.06

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 4000 80.83 32.33

5 河流河堤治理工程 59.58 ① 清基 万 m

3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 2.62 12.04 31.54

③ 履带拖拉机压实 万 m3 2.62 10.70 28.03

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00 6 地裂缝充填工程 2.46

① 地裂缝充填 万 m3 0.082 30 2.46

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00 ① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m

3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

八 工业广场整治工程 275.91 1 矸石回填 万 m

3 0 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.83 60 229.80

4 清理建筑垃圾 万 m3 3.83 12.04 46.11

（三） 含水层破坏修复 0 1 含水层监测点修复 个 100000 2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0 1 扩建矿井净化水厂（20000.0m

3/d） 座 5000000

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0

3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 391.66

二 矿山地质环境监测工程 （一） 采空塌陷地质灾害 19.29

1 采空塌陷简易监测 次 516 150 7.74 2 采空塌陷专业监测 次 330 350 11.55

（二） 矿区含水层 29.16

1 含水层地下水水位监测 次 648 200 12.96 2 含水层地下水水量监测 次 216 500 10.8 3 含水层地下水水质监测 次 36 1500 5.4

（三） 矿区地形地貌景观 9.74 1 卫星遥感影像图更新 次 1 20000 2 2 简易监测 次 516 150 7.74

（四） 矿区水土环境污染 19.44 1 水环境水位监测 次 192 200 3.84 2 水环境水量监测 次 192 500 9.6

3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8 4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 77.63

282

表 7.4-6：海孜煤矿 2023年矿山地质环境治理工程工程量及工程直接费汇总表

序号 工程项目名称 单位 工程量 综合单价 （元）

直接工程费 （万元）

一 矿山地质环境治理工程 （一） 矿山地质环境保护与土地复垦预防 0.00 1、 采空塌陷监测点设置 个 0 500 0.00

（二） 矿山地质灾害治理 389.76

1 土地平整工程 0.00 ① 土地平整 万 m

3 0.00

2 挖深垫浅工程 0.00 ① 表土剥离 万 m

3 0.00

② 土方回填 万 m3 0 0.00

③ 表土回覆 万 m3 0.00

3 挖深造塘工程 0.00 ① 排水 万 m

3 0 0.00

② 土方开挖 万 m3 0 0.00

4 道路工程 53.25 ① 煤矸石回填 万 m

3 0.92 12.04 11.08

② 道路压实 万 m3 0.92 10.7 9.84

③ 沥青混凝土路面硬化（硬化厚度 0.1m） m2 4000 80.83 32.33

5 河流河堤治理工程 59.58 ① 清基 万 m

3 0 4.67 0.00

② 土方回填 万 m3 2.62 12.04 31.54

③ 履带拖拉机压实 万 m3 2.62 10.70 28.03

④ 桥梁维修 座 0 200000 0.00 6 地裂缝充填工程 2.46 ① 地裂缝充填 万 m

3 0.082 30 2.46

7 搬迁村庄老村址整治工程 0.00 ① 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m

3 0 60 0

② 清理建筑垃圾 万 m3 0 12.04 0.00

八 工业广场整治工程 274.47 1 矸石回填 万 m

3 0 12.04 0.00

2 土方回填 万 m3 0 12.04 0.00

3 建（构）筑物及其附属物拆除 万 m3 3.81 60 228.60

4 清理建筑垃圾 万 m3 3.81 12.04 45.87

（三） 含水层破坏修复 0 1 含水层监测点修复 个 100000 2 含水层监测点设置 个 0 1000000 0

（四） 水土环境污染修复 0 1 扩建矿井净化水厂（20000.0m

3/d） 座 5000000

2 水环境监测点设置 个 0 2000 0 3 土壤环境监测点设置 个 0 3000 0

合 计 389.76

二 矿山地质环境监测工程 （一） 采空塌陷地质灾害 19.29

1 采空塌陷简易监测 次 516 150 7.74 2 采空塌陷专业监测 次 330 350 11.55

（二） 矿区含水层 29.16 1 含水层地下水水位监测 次 648 200 12.96 2 含水层地下水水量监测 次 216 500 10.8 3 含水层地下水水质监测 次 36 1500 5.4

（三） 矿区地形地貌景观 7.74 1 卫星遥感影像图更新 次 0 20000 0 2 简易监测 次 516 150 7.74

（四） 矿区水土环境污染 19.44 1 水环境水位监测 次 192 200 3.84 2 水环境水量监测 次 192 500 9.6 3 水环境水质监测 次 32 1500 4.8 4 土壤环境监测 次 6 2000 1.2

合 计 75.63

283

表 7.4-7：海孜煤矿 2019年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 954.36

1 直接工程费 743.89

2 措施费 5.00% 37.19 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 37.19 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 57.28 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 78.80 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 116.43

1 前期工作费 5.00% 47.72 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 19.09 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 28.63 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 21.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 75.63

五 预备费 74.96

1 基本预备费 6.00% 64.25 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 10.71 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 1221.38 [一+二+三+四+五]

表 7.4-8：海孜煤矿 2020年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 639.53

1 直接工程费 498.49

2 措施费 5.00% 24.92 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 24.92 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 38.38 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 52.81 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 78.02

1 前期工作费 5.00% 31.98 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 12.79 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 19.19 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 14.07 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 77.63

五 预备费 50.23

1 基本预备费 6.00% 43.05 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 7.18 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 845.41 [一+二+三+四+五]

284

表 7.4-9：海孜煤矿 2021年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 449.85

1 直接工程费 350.64

2 措施费 5.00% 17.53 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 17.53 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 27.00 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 37.14 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 54.88

1 前期工作费 5.00% 22.49 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 9.00 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 13.50 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 9.90 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 75.63

五 预备费 35.33

1 基本预备费 6.00% 30.28 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 5.05 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 615.69 [一+二+三+四+五]

表 7.4-10：海孜煤矿 2022年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 502.47

1 直接工程费 391.66

2 措施费 5.00% 19.58 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 19.58 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 30.16 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 41.49 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 61.30

1 前期工作费 5.00% 25.12 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 10.05 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 15.07 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 11.05 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 77.63

五 预备费 39.46

1 基本预备费 6.00% 33.83 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 5.64 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 680.87 [一+二+三+四+五]

285

表 7.4-11：海孜煤矿 2023年矿山地质环境治理工程估算费用汇总表

序号 费用名称 费率 费用（万元） 备注

一 工程施工费 500.04

1 直接工程费 389.76

2 措施费 5.00% 19.49 直接工程费*费率

3 间接费 5.00% 19.49 直接工程费*费率

4 利润 7.00% 30.01 [直接工程费+措施费+间接费]*费率

5 税金 9.00% 41.29 [直接工程费+措施费+间接费+利润]*费率

二 设备购置费 不考虑

三 其他费用 61.00

1 前期工作费 5.00% 25.00 工程施工费*费率

2 工程监理费 2.00% 10.00 工程施工费*费率

3 竣工验收费 3.00% 15.00 工程施工费*费率

4 业主管理费 2.00% 11.00 [工程施工费+ 其他费用]*费率

四 矿山地质环境监测费用 75.63

五 预备费 39.27

1 基本预备费 6.00% 33.66 [工程施工费+ 其他费用]*费率

2 价差预备费 不考虑

3 风险金 1.00% 5.61 [工程施工费+ 其他费用]*费率

合 计 675.95 [一+二+三+四+五]

2、土地复垦工程近期年度经费安排

方案近期复垦位置全部位于濉溪县，根据工程部署及年度实施计划，细化出近期各

年度经费安排，详见表 7.4-12～7.4-14。

表 7.4-12：海孜煤矿土地复垦近期（2019～2023年）年度投资估算总表

序号 费用名称 费用合计(万元)

2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 合计

一 工程施工费 2429.37 1748.50 3751.69 111.00 1271.54 9312.10

二 设备费 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

三 其它费用 296.38 213.32 457.71 13.54 155.13 1136.08

（一） 前期工程费 121.47 87.43 187.58 5.55 63.58 465.61

（二） 工程监理费 48.59 34.97 75.03 2.22 25.43 186.24

（三） 竣工验收费 72.88 52.46 112.55 3.33 38.15 279.36

（四） 业主管理费 53.45 38.47 82.54 2.44 27.97 204.87

四 监测与管护费 81.05 27.11 27.98 4.24 8.58 148.96

（一） 复垦监测费 2.68 4.07 5.23 4.24 0.83 17.07

（二） 管护费 78.36 23.04 22.75 0.00 7.74 131.89

五 预备费 163.54 223.04 712.78 28.95 413.35 1541.67

（一） 基本预备费 163.54 117.71 252.56 7.47 85.60 626.89

（二） 价差预备费 0.00 105.33 460.22 21.48 327.75 914.78

六 静态总投资 2970.34 2106.64 4489.95 136.26 1520.84 11224.03

七 动态总投资 2970.34 2211.97 4950.17 157.74 1848.59 12138.81

286

表7.4-13：海孜煤矿土地复垦近期（2019～2023年）工程措施费（施工费）估算表

序号 项目 单位 工程量 综合单价

（元）

工程施工费（万元）

2019 2020 2021 2022 2023 合计 2019 2020 2021 2022 2023 合计

1 土壤重构工程

1） 土壤剥覆工程

（1） 表土剥离 万 m3 40.19 30.01 65.55 0 22.32 158.06 60561.38 243.40 181.71 396.95 0.00 135.14 957.20

（2） 表土回覆 万 m3 40.19 30.01 65.55 0 22.32 158.06 92294.50 370.93 276.93 604.94 0.00 205.96 1458.76

2） 挖深垫浅

（1） 土方开挖 万 m3 100.47 75.01 163.86 0 55.79 395.12 154892.92 1556.23 1161.84 2538.03 0.00 864.08 6120.19

3） 充填工程

（1） 塌陷地充填 万 m3 100.48 75.01 163.86 0 55.79 395.14 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

4） 平整工程

（1） 田面平整 万 m3 0.8 0.18 0.83 1.52 0.26 3.59 60561.38 4.83 1.09 5.00 9.23 1.57 21.73

（2） 场地平整 hm2 1.74 0 3.59 4.78 0 10.11 36333.16 6.32 0.00 13.04 17.37 0.00 36.73

5） 生物化学工程

（1） 土地翻耕 hm2 171.23 80.05 225.61 174.63 74.39 725.91 2607.30 44.64 20.87 58.82 45.53 19.40 189.27

（2） 土壤培肥 hm2 171.23 80.05 225.61 174.63 74.39 725.91 2225.82 38.11 17.82 50.22 38.87 16.56 161.57

2 配套工程

1） 灌排工程

（1） 灌溉斗渠 km 0 0 0 0 0 0

斗渠开挖 万 m3 0 0 0 0 0 0 188397.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（2） 灌溉农渠 km 0 0 0 0 0 0

农渠开挖 万 m3 0 0 0 0 0 0 188397.79 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

（3） 排水斗沟 km 4.82 3.59 7.87 0 2.68 18.96

斗沟开挖 万 m3 1.62 1.21 2.64 0 0.9 6.37 188397.79 30.50 22.75 49.79 0.00 16.95 119.99

287

续表7.4-13：海孜煤矿土地复垦近期（2019～2023年）工程措施费（施工费）估算表

序号 项目 单位 工程量 综合单价

（元）

工程施工费（万元）

2019 2020 2021 2022 2023 合计 2019 2020 2021 2022 2023 合计

（4） 排水农沟 km 5.62 4.19 9.18 0 3.12 22.11

农沟开挖 万 m3 0.47 0.35 0.77 0 0.26 1.86 188397.79 8.89 6.63 14.52 0.00 4.94 34.98

（5） 机井修建 口 0 0 0 0 0 0 7715.07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2） 田间道（4m 宽） km 2.41 1.8 3.93 0 1.34 9.48

（1） 素土路面（0.5m） hm2 0.96 0.72 1.57 0 0.54 3.79 26502.47 2.55 1.91 4.17 0.00 1.42 10.05

（2） 种树 株 2408 1797 39320 0 1338 9475 30.66 7.38 5.51 12.05 0.00 4.10 29.05

3） 生产道(2m 宽） km 5.62 4.19 9.18 0 3.12 22.11

（1） 素土路面（0.2m） hm2 1.12 0.84 1.84 0 0.62 4.42 22622.38 2.54 1.89 4.15 0.00 1.41 10.00

3 植被重建工程

1） 种树 株 7055 0 0 0 0 7055 30.66 21.63 0.00 0.00 0.00 0.00 21.63

4 散播草籽 hm2 0 1.64 0 0 0 1568.75 0.00 0.26 0.00 0.00 0.00 0.00

1） 道路工程

（1） 农村道路 km 4.08 2.2 0 0 0 6.28

（2） 矸石路面（0.5m） hm2 2.04 1.1 0 0 0 3.14 386767.29 78.90 42.54 0.00 0.00 0.00 121.44

5 种树 株 4080 2200 0 0 0 6280 30.66 12.51 6.74 0.00 0.00 0.00 19.25

1） 监测工程

（1） 复垦效果监测

（2） 土壤质量监测 次 36 60 78 66 12 252 642.92 2.31 3.86 5.01 4.24 0.77 16.20

2） 防护林监测 次 72 42 42 0 12 168 51.43 0.37 0.22 0.22 0.00 0.06 0.86

（1） 管护工程

1 树木管护 株 13543 3981 3932 0 1338 22794 57.86 78.36 23.04 22.75 0.00 7.74 131.89

合 计 2510.4 1775.61 3779.66 115.24 1280.1 9460.79

288

表 7.4-14：海孜煤矿土地复垦近期（2019～2023年）其他费用估算表

编号 费用名称 费率

（%）

费用（万元）

2019年 2020年 2021年 2022年 2023年 合计

一 前期工作费 5 121.47 87.43 187.58 5.55 63.58 465.61

二 工程监理费 2 48.59 34.97 75.03 2.22 25.43 186.24

三 竣工验收费 3 72.88 52.46 112.55 3.33 38.15 279.36

四 业主管理费 2 53.45 38.47 82.54 2.44 27.97 204.87

合计 — — 296.38 213.32 457.71 13.54 155.13 1136.08

（三）土地复垦费用提取

海孜煤矿土地复垦资金全部列入生产成本，由企业自己全额负担。矿山将完善土地

复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位安全有效，土地复垦费用预存实行一次性预

存和分期预存两种方式。

生产建设周期在三年以下的项目，应当一次性全额预存土地复垦费用。

生产建设周期在三年以上的项目，可以分期预存土地复垦费用，但第一次预存的数

额不得少于土地复垦费用总金额的百分之二十。余额按照土地复垦方案确定的土地复垦

费用预存计划预存，在生产建设活动结束前一年预存完毕。为了保证能够足额提取复垦

资金，海孜煤矿土地复垦资金提取遵循“端口前移”原则，即在矿山企业盈利情况较好

的时候将土地复垦资金全部提取完毕，避免到闭矿时企业无力承担复垦费用的情况发

生。

由于海孜采矿许可证于 2021年 2月采矿许可证到期，其生产周期为 2.17年，不到

三年，因此一次性全额预存土地复垦费用，即 16778.35 万元。

289

第八章 保障措施与效益分析

一、组织保障

海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦工程是企业自筹资金的工程，工作政策性

强、涉及部门多，协调任务重，必须切实加强组织领导，强化管理。建议濉溪县自然资

源局对项目的实施情况负责监督检查；海孜煤矿为项目实施单位，负责组织实施本次治

理工程。建议成立由淮北矿业股份有限公司海孜煤矿、淮北矿业股份有限公司、淮北市

自然资源局、濉溪县自然资源局和矿区所属辖区各级地方政府等有关部门参加的“海孜

煤矿矿山地质环境保护与土地复垦”工作领导小组，统一领导和协调本区矿山地质环境

保护与土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平较高，懂专业的

得力人员，具体负责本区矿山地质环境保护与土地复垦工程的各项工作。

二、技术保障

1、矿山企业要引进专业技术人员，尤其是环境工程治理技术人员和植被恢复技术

人员。通过引进专业对口、适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为矿山地质环境保

护和土地复垦工作提供技术人才保证；同时，矿山企业要增置矿山地质环境保护与土地

复垦工作所需仪器设备，为完善矿山地质环境保护与土地复垦工作提供技术上的物质保

证；

2、加强企业员工的环境及生态知识、法规宣传教育，增强意识和责任感，使各项

治理工程落实到人，加强企业内部自检；

3、海孜煤矿在矿山地质环境保护与土地复垦方案技术上，委托有资质设计单位对

项目实施编制年度实施规划、设计施工图纸等，保证矿山地质环境保护与土地复垦方案

的科学性、可操作性；

4、在工程实施阶段，科学制定阶段矿山地质环境治理与土地复垦实施计划和年度

实施计划，及时总结阶段性治理及复垦实践经验，依据相关规程修订本方案。同时，加

强学习研究国内外先进的治理及复垦技术，及时吸取经验和教训，完善治理及复垦措施。

5、矿山企业应定期或不定期聘请有关专家对矿山地质环境保护与土地复垦工程进

行专业咨询，对不合理的方案和措施及时进行调整，使矿山地质环境保护与土地复垦工

程切实有效。

三、资金保障

1、矿山地质环境保护资金保障

290

根据《财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建

立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638 号）和新修订的《矿山地

质环境保护规定》和《土地复垦条例实施办法》，矿山企业通过建立基金的方式，筹集

治理恢复资金，并列入矿山企业的生产成本。方案适用年限 9 年内矿山地质环境保护资

金合计为 4345.82 万元，经费均由矿山企业承担，并列入生产成本，提取的费用从成本

中列支。矿山在指定银行帐户中设立基金帐户，按照每年平均计提。基金由矿山企业专

项管理，逐年落实到位，由矿山企业自主使用，用于矿山环境保护工程。根据本方案确

定的经费预算、工程实施计划、进度安排等专项用该矿在矿产资源勘查、开采活动中造

成的矿山地质环境问题。海孜煤矿的基金提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方

案的执行情况须列入本矿勘查开采信息公示系统。

海孜煤矿应建立和完善矿山地质环境恢复治理基金的动态监督管理制度，定期或不

定期地接收地方相关部门的监督和检查。

2、土地复垦资金保障

土地复垦的原则是根据本项目开采采区接替计划和采煤沉陷耕地破坏的实际情况，

结合当地的土地利用规划合理安排复垦方案；根据整治后的土地状况，建立起新的土地

利用系统，提高土地的生产力。

根据当地的实际情况，本次土地复垦费用全部由海孜煤矿承担，列入生产成本。应

完善矿区土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位安全有效。设立专门帐户，根

据矿井的生产产量及开发进度，按照矿井的产量和每个阶段的复垦投资进行吨煤提取，

提取的资金存入专门帐户，该帐户由当地自然资源行政主管部门和海孜煤矿共同管理，

专款专用，从方案服务年限第一年全部计提，前期复垦投资由海孜煤矿前期资金注入，

按照批准的年度土地复垦设计，海孜煤矿向地方自然资源行政主管部门申请拨款数额，

经批准后从专门帐户拨款给矿方或施工单位，组织对受损土地进行复垦。煤矿、村委会

和地方自然资源行政主管部门的对受损土地进行联合调查与评估。

土地复垦资金在整个土地复垦过程中主要包括提取、管理、使用等环节，本方案拟

采取以下措施保障土地复垦资金的顺畅、安全流转，使其真正用到实处，保证土地复垦

工作的顺利开展，

⑪资金渠道

海孜煤矿土地复垦资金全部列入生产成本，由企业自己全额负担。我国《土地复垦

规定》第十六条指出：基本建设过程中破坏的土地，土地复垦费用和土地损失补偿费从

291

基本建设投资中列出；生产过程中破坏的土地，土地复垦费用从企业更新改造资金和生

产发展基金中列支。国土资发[2006]225 号文件规定：“土地复垦费要列入生产成本或

建设项目总投资并足额预算”。

⑫资金提取

应当按照本方案土地复垦投资估（概）算结果，从复垦第一年开始提取土地复垦资

金，逐年提取。每次提取的资金量按照本方案的动态投资提取计划执行。为了保证能够

足额提取复垦资金，资金提取遵循“端口前移”原则，即在矿山企业盈利情况较好的时

候将土地复垦资金全部提取完毕，避免到闭矿时企业无力承担治理及复垦费用的情况发

生。因此应当在海孜煤矿采矿许可证有效期限结束前 1年将所有复垦资金提取完毕，存

入共管帐户中，提取资金基年为土地复垦方案服务年限第一年（2019年）。在提取资金

期间，若国家提出提取资金的具体金额要求，则根据国家要求进行调整。并保证在本方

案通过审查后一个月内按《土地复垦条例实施办法》规定预存土地复垦费用。

⑬资金存放

治理及复垦资金提取完毕后，存入由海孜煤矿和地方自然资源行政主管设立的共管

帐户中，由海孜煤矿使用。自然资源行政主管对复垦资金的提取、使用进行监督。海孜

煤矿提交年度治理及复垦实施计划和复垦投资预算，并经地方自然资源行政主管部门批

准后，方可从共管帐户中提取复垦资金。这样保证了复垦投资能够专款专用。

⑭资金管理

每年年底，海孜煤矿将自觉接受县自然资源管理部门的监督，以监督土地复垦资金

使用情况，确保每笔复垦资金落到实处，真正用在土地复垦工程上。对滥用、挪用资金

的，坚决追究当事人、相关责任人的责任，并给予相应的行政、经济以及刑事处罚。

⑮资金使用

在实施土地复垦时，海孜煤矿依据本方案编制年度土地复垦实施计划，对周期内的

土地复垦目标、范围、标准、措施、施工设计、投资预算等进行详细安排，并交相应国

土局审查。在此基础上与国土局签订土地复垦工作责任书，明确该复垦周期内所需费用，

然后从共管帐户中提取资金。根据复垦资金提取安排，在资金到账后第二个月，海孜煤

矿根据年度土地复垦实施计划所安排的资金使用计划上报自然资源主管部门，由其审核

通过后，按该年复垦费用的 50％返还企业，剩余款项根据治理及复垦工程进度以每个季

度或者半年进行审核后返还。如当年年初所提取金额不能满足当年工作需求，可由海孜

煤矿垫资先进行治理，所垫费用可于第二年第一个季度的第一个月申报地方自然资源行

292

政主管部门备案。如当年复垦资金有富余，将直接打入下年复垦费用，相应的可在第二

年提取复垦资金是减去上年剩余金额，确保复垦资金足量，保证复垦工作的开展。

⑯资金审计

海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦专项资金的审计工作，由公司矿山地质环境

治理与土地复垦管理机构申请，采用招标的方式委托会计事务所从事审计业务，受当地

自然资源管理部门组织和监督。会计事务所通过投标承接和执行审计业务，遵守设计准

则和职业道德规范，严格按照业务约定书履行业务，具体审计内容如下：

①确定资金的内部控制制度存在、有效并一贯执行；

②确定会计报告所列金额真实；

③确定资金的会计记录真确无误，金额正确，计量无误，明细账和总账一致，没有

被贪污或挪用现象；

④确定资金的收支真实，货币计价正确；

⑤确定资金在会计报表上的揭露恰当。

对滥用、挪用资金的，坚决追究当事人及相关责任人的经济及刑事责任，具体工作

由海孜煤矿矿山地质环境治理与土地复垦管理机构实施，当地土地管理部门监督。

四、监管保障

经自然资源主管部门批准的土地复垦方案具有法律强制性，不得擅自变更。土地复

垦方案如有重大变更，海孜煤矿应向自然资源主管部门申请，自然资源主管部门依法对

土地复垦方案实施情况监督管理。

1、加强对未利用土地的管理，严格执行《淮北矿业股份有限公司海孜煤矿矿山地

质环境保护与土地复垦方案》。

2、海孜煤矿在建立组织机构的同时，将加强与政府主管部门的沟通，自觉接受地

方主管部门的监督管理，同时对主管部门的监督检查情况做好记录，对监督检查中发现

的问题及时进行整改，对不符合实际要求或质量要求的工程将重建，直到满足要求为止。

3、海孜煤矿将加大加强矿山地质环境保护与土地复垦政策的宣传，保护企业和积

极进行土地复垦的群众的利益，调动其开发复垦的积极性，提高社会对土地复垦在保护

生态环境和经济社会可持续发展中的重要作用的认识。

4、海孜煤矿将严格按照建设工程招标制度选择和确定施工队伍，并对施工队伍的

资质、人员的素质乃至项目经理、工程师的经历、能力进行必要的严格的考核，同时加

强规章制度建设和业务学习培训，防止质量事故、安全事故的发生。

293

5、海孜煤矿严格执行规划，严肃查处违法规划的建设行为。

五、效益分析

矿山地质环境保护与土地复垦工程可谓“功在当代，利在千秋”，以实现矿区可持

续发展为目的，具有显著的社会效益、环境效益和经济效益。

1、社会效益

海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，能有效增加耕地面积、采矿用

地和发展水产养殖业，不仅提高了土地利用率，调整了土地利用结构，而且可增加耕地，

缓减该地区人多地少的矛盾，有利于保持耕地总量动态平衡。同时，通过治理工程的实

施，可增加区内农民收入，解决部分闲散劳动力的就业，缓减和改善当地的工农关系，

对繁荣农村经济、保障社会秩序的安定团结都起到了不可估量的作用。因而其社会效益

十分显著。

2、环境效益

海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案实施后，具有显著的环境效益，主要表

现在以下几个方面：

⑪消除了矿山地质环境灾害对人民生命财产安全的直接威胁。

⑫提高了项目区水土保持能力。项目实施后，种植的林木、草本植物，大大地改

变了水的聚蓄能力、根系的固定作用，提高了土壤的保持能力，保护了水质及排灌蓄

水和抗洪能力等。

⑬改变了矿区内的小气候。由于兴修水塘，增加绿化覆盖率，必将改变矿区内的小

气候，使抗御旱、涝灾害能力加强，起到了抗御风沙灾害侵蚀的作用，达到良性循环。

⑭改善了矿区的生态环境与居住环境。通过地、水、林、路、花、草的综合开发治

理，增加矿区人文居住环境的内涵。

⑮项目实施后，附近的村庄将在绿水环绕之中，生活环境将非常优美，经济收入增

加，促进了新农村的建设。

⑯通过项目的实施，使绿化覆盖率大提高，将呈现水田相映、绿树成荫、果树飘香

的绿色生态区，将成为矿山地质环境治理和土地复垦、社会经济持续发展的示范区。

3、经济效益

有前述可知，海孜煤矿 2019～2027 年规划复垦完成受损土地面积 1695.41hm2，其

中：其中复垦为水浇地面积 0.17hm2，旱地面积 873.79hm2，果园面积 0.54hm2，有林地

面积 12.83hm2，其他草地面积 43.45hm2，坑塘水面面积 209.09hm2，根据本矿区矿山地

294

质环境治理和土地复垦经验，本项目实施后，直接经济效益水浇地按 1.5 万元/hm2，旱

地按 1.2万元/hm2，果园按 0.8万元/hm2，林草地按 0.40万元/hm2，鱼塘按 1.0万元/hm2

计算，则每年的直接静态经济效益为 1280.84 万元（见表 8.5-1），可见其具有良好的

经济效益。

表 8.5-1：海孜煤矿土地复垦后年直接经济效益表

类型 面积（hm2） 单位收益（万元/hm

2） 静态年收益（万元）

水浇地 0.17 1.5 0.26

旱地 873.79 1.2 1048.55

果园 0.54 0.8 0.43

林地 12.83 0.4 5.13

草地 43.45 0.4 17.38

鱼塘 209.09 1.0 209.09

合计 — — 1280.84

六、公众参与

为了体现土地复垦工作的民主化和公开化，使矿山地质环境保护与土地复垦规划、

设计和实施运行更加完善和合理，避免治理及复垦的片面性和主观性，落实公众参与工

作具有重要意义。

1、已完成的公众参与情况

⑪方案编制前的公众参与

2018年 1月 8日～2018年 1月 19日，在海孜煤矿领导及技术人员的支持与配合下，

我公司在井田内的陈口村、光明村、祁集村、陆家村等村进行公众调查。工作人员首先

介绍了项目的性质、类型、规模及以国家相关地质环境保护与土地复垦政策，如实向公

众阐明本项目可能产生的地表塌陷及地质灾害；介绍项目投资、建成后的企业带来的经

济效益以及对促进地方经济发展的情况。根据当地的经济、文化水平，确保被调查人员

对土地复垦及该项目有一定的了解。海孜煤矿也组织部分村民就本方案的具体思想进行

了沟通，并进行了现场调查。

一个侧面反映出，矿区煤炭开发、建设时间较长，当地居民对煤矿的开发建设了解

程度较高。被调查者 95%关心土地功能的丧失。90%的被调查对象认为项目建设对减少环

境影响的“措施可行”，控制污染的有效方法是“实行总量控制”。85%的被调查对象

认为项目建成后对当地经济发展有促进作用。88%的被调查对象认为项目建成后将提高

当地居民生活水平。在落实污染防治措施、建立环境保护责任制度后，95%的调查支持

295

项目建设。

⑫方案编制期间的公众参与

①调查时间和调查范围

2018年 3月 12日～2018年 3月 23日和 2018 年 5月 15 日～2018 年 5月 26 日，

项目编制人员在矿方代表的陪同下，对煤矿的工业场地及周边井田影响区进行了补充调

查，调查范围包括业主、项目区村民、村集体和政府相关职能部门。2018 年 12 月，本

方案初稿形成以后，项目编制人员再一次到项目区进行走访，广征包括业主、项目区村

民、村集体和政府相关职能部门的意见，以对方案进行修订，详见照片 8.5-1～照片

8.5-2。

照片 8.5-1 公众参与 照片 8.5-2 公众参与

②调查方式与内容

调查方式主要以走访和发放《公众参与调查表》的形式进行，内容涉及公众对生产

项目的态度、对项目有利影响和不利影响的看法、公众的愿望和要求等。公众参与调查

表如表 8.6-1所示。

③公众意见统计

在矿方技术人员的陪同和协助下，编制人员采用走访项目影响区域的土地权利人的

方式，积极听取了项目区人员意见。

问卷调查：

296

表 8.6-1：海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦公众参与调查表

姓名 性别 男□ 女□ 住址

年龄 文化程度 大学以上□ 高中□ 初中□ 小学□ 文盲□

职业 农民□ 工人□ 干部□ 教师□ 学生□

调查内容：

1、您是否了解该矿矿山地质环境治理与土地复垦工程？

（1）了解□ （2）一般了解□ （3）不了解□

2、该工程对您的居住环境有什么影响？

（1）土地□ （2）建筑物□ （3）其他□

3、您认为该项目对周围带来最突出的环境影响是（多选）？

（1）大气污染□ （2）水污染□ （3）噪声污染□ （4）植被破坏□

（5）土水流失□ （6）地质灾害□（7）固废污染□ （8）其他（请注明）

4、破坏对您造成影响最大的地类是？

（1）耕地□ （2）园地□ （3）林地□ （4）草地□ （5）水塘□ （6）其他□

5、您对该工程态度是？

（1）非常支持□ （2）支持□ （3）不关心□ （4）反对□

6、您对被损毁的地类希望如何补偿？

（1）一次性补偿□ （2）治理、复垦后再利用□

7、您希望被损毁的地类治理为：

（1）耕地□ （2）园地□ （3）林地□ （4）草地□ （5）水塘□ （6）其他□

8、您希望治理后的土地会？

（1）跟以前一样□ （2）比以前更好□ （3）无所谓□

9、您最希望的治理和复垦措施为？（可多选）

（1）平整土地□ （2）挖深垫浅□ （3）建设鱼塘或灌溉设施□ （4）其他□

10、您对村庄搬迁要求为？（可多选）

（1）新村址距离原有村址距离近□ （2）城镇化□ （3）无所谓□

11、您对治理及复垦时间的要求为？

（1）边破坏边治理和复垦□ （2）稳沉之后马上治理和复垦□ （3）无所谓□

12、您对该矿的生产和该方案的顾虑及建议：

调查人（签字）： 调查日期： 年 月 日

调查对象（签字）：

297

方案编制人员共发放问卷调查表 60 份，收回问卷 60 份，回收率 100％。本次问卷

调查人员主要为项目区的农民（部分公众参与调查表见附件），通过调查走访，大多数

被调查人员对复垦了解或一般了解，绝大多数人对此表示支持，认为该项目的实施对当

地经济和生态环境能起到积极作用。当问及对该项目的具体建议和要求时，大部分表示

要以恢复耕作为主，在条件许可的前提下，尽可能完善配套设施。

⑬公众参与调查结论与应用

由以上意见可以看出，项目区群众对地质环境保护与土地复垦有一定程度的了解，

他们最关心的还是生态环境问题。因此在今后的建设生产过程中，业主单位将主要注意

环境保护措施的实施，确保治理及复垦工程落到实处，接受群众监督，从参与机制上保

证该地区的可持续发展。

2、治理及复垦实施过程中的全程全面参与计划

上节叙述了方案编制期间的公众参与情况，只是作为本方案在确定治理及复垦方向

以及制定相应治理及复垦标准等方面的依据，在随后的治理及复垦计划实施、效果监测

等方面仍需建立相应的参与机制，同时尽可能扩大参与范围，从现有的土地权利人以及

相关职能部门扩大至整个社会，积极采纳合理意见、积极推广先进的、科学的治理及复

垦技术、积极宣传矿山地质环境保护与土地复垦政策及其深远含义，努力起到模范带头

作用。

⑪组织人员

海孜煤矿在治理及复垦工程实施过程中和管护期间，将建立相应的公众参与机制，

积极调动公众的参与热情。

⑫参与方式

为保证全程全面参与能有效、及时反馈意见，需要制定多样化的参与形式，如张贴

公告、散发传单、走访以及充分利用电视、网络、报纸、电话等多媒体手段，确保参与

人充分知晓项目计划、进展和效果。

⑬参与人员

在群众方面，除继续对方案编制前参与过的群众进行宣传，鼓励他们继续以更大的

热情关注复垦外，还要对前期未参与到复垦中的群众加大宣传力度（如外出务工人员），

让更广泛的群众加入到公众参与中来。

在政府部门方面，除继续走访方案编制前参与过的职能部门外，还将加大和扩大重

点职能部门的参与力度，如自然资源局、环保局和审计局等。

298

在媒体监督方面，将加强与当地电视台、网站、报社等媒体的沟通，邀请他们积极

参与进来，加大对复垦措施落实情况的报道（如落实不到位可予以曝光），形成全社会

共同监督参与的机制。

⑭参与时间和内容

①治理与复垦工程实施前措施落实和资金落实情况进行调查。

②治理及复垦监测与竣工验收

治理及复垦监测结果将每年向公众公布一次，对公众提出质疑的地方，将及时重新

核实并予以说明，同时严肃查处弄虚作假问题。自然资源管理部门进行验收时，除组织

相关专家外，也将邀请部分群众代表参加，确保验收工作公平、公正和公开。

③治理及复垦后的土地利用权属分配

对于不征收的土地，治理及复垦结束后应及时归还土地权利人。对于征收的土地，

治理及复垦后将根据国家土地政策相应流转或租给当地农民耕种（永久建设用地除外）。

3、权属调整方案

⑪权属调整原则

①坚持依法、公开、公正、公平、效率和自愿的原则，充分保障广大农民的利益；

②有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制；

③有利于生产、方便生活；

④促进土地规模化、集约化经营。

⑫对于权属调整的建议

①原各村现有耕地权属调整

治理及复垦完成后，由自然资源局对治理及复垦后的土地进行综合评价，作为治理

及复垦后土地分配方案的参考或修正依据。坚持治理后各方土地总面积不变，集中连片，

便于利用的原则，参照土地综合评价结果，按各村原有的土地比例，以标准田块为基本

单元，对土地复垦后的农用地进行分配。

②村内土地产权调整

按自愿、平等面积原则重新分配土地。如原承包人放弃承包权，则由另找愿意经营

土地的农户承包，也可以集中承包给土地经营大户，但本集体经济组织内的农民和单位

拥有优先承包权。

③村与村之间的土地权属调整

对村与村之间少量不规则的村界，土地治理及复垦后，农地权属按田成方要求，等

299

面积原则进行调整，由自然资源管理部门与镇政府统一组织，并依法办理相关手续。

⑬土地所有权调整工作程序

由地方自然资源主管部门成立权属调查领导小组，行政村成立相应的权属领导小

组，具体指导治理区及复垦区内土地权属的调整工作。

①项目完成后，国土部门和农业部门应对治理及复垦后的土地进行综合评价，作为

实施复垦后土地分配方案的参考或修正依据。

②治理及复垦后的农用地分配，坚持集中连片，便于利用的原则，参照土地综合评

价结果，按复垦区内各村的原有土地比例，以标准田块为基本单元，尽量按照规划的路、

沟或其他明显线状地物重新调整权属界线，确认边界四至，埋设界桩。

③治理区及复垦区各村根据土地调整结果进行权属调整，权属调整工作完成以后，

依据《土地登记办法》（2008 年国土资源部令发 40 号），报上级人民政府批准后，进

行权属变更登记并颁发土地所有权证书。

④签订相关协议。涉及所有权调整的，土地所有权主体间签订调整协议书；涉及承

包经营者，由镇村集体经济组织与农民签订调整协议书。

⑤治理及复垦工程竣工验收后，按照批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配

土地收益，并确定土地所有权、承包经营权。

⑭权属调整方案编制说明

在进行土地权属调整方案的制定过程中，自然资源局根据国家有关规定，全面落实

基本农田保护中权属公里的各项工作程序，确保地类认定上得真实性。再分配土地权益

时，保证项目区范围内原有土地权利人权益不减少。土地权属调整方案应征得 2/3以上

土地权利人的同意。

项目竣工后及时开展土地变更条采，办理土地变更登记。项目竣工后，要按照经批

准的土地权属调整方案，公平、合理的分配土地权益，及时进行土地变更调查和土地变

更登记造册，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。

300

第九章 结论与建议

一、结论

1、海孜煤矿矿井分为相对独立开采的大井和西部井生产系统，西部井位于大井西

南部。大井于 1979年 2月动工兴建，1987年 10月 21日移交生产，开采深度-225～-800m。

1997 年由原煤炭部重新核定生产能力为***万吨/年。2002 年经安徽省发展与改革委员

会核定生产能力为***万吨／年。2005 年矿井生产能力核定为***万吨/年。为了响应国

家和省政府去产能政策，并结合大井本身资源条件及安全开采等因素，大井于 2016年 7

月已闭坑，西部井正常开采。西部井于 1998年 3 月开工建设，2001 年 1 月投产，初步

设计生产能力为****万 t/a。2014年 1月，西部井由 30万 t/a扩建到 50 万 t/a。

海孜煤矿位于安徽省淮北市濉溪县境内，矿井采矿许可证面积为 33.7281Km2，采用

立井开拓，大井分三个水平（第一水平标高为-475m，第二水平标高为-700m，第三水平

-800m）开采；西部井采用单一水平（水平标高为-320m）开采，目前仅开采 7、8、9、

10煤层，开采上限-225m，开采下限-450m，采煤方法为单一走向长壁采煤法，综合机械

化采煤工艺，全部垮落法管理顶板。

2、根据海孜煤矿提供资料，截止至 2017年底，共获资源储量*****万吨。剩余可

采储量按共获资源储量的 80%计算，矿井剩余可采储量为*****万吨，按矿井核定综合生

产能力***万吨，取矿井储量备用系数 1.4计算，海孜煤矿剩余服务年限为 22.38年，

经过 2018年后，矿井剩余服务年限为 21.38年，即从 2019年 1月开始，至 2040年 5

月结束。

海孜煤矿采矿许可证有效期至 2021年 2月，采矿许可证剩余服务年限为 2.17年，

即自 2019年 1月起至 2021年 2月结束。

海孜煤矿为生产矿井，按矿井采矿许可证剩余服务年限 3年、基本稳沉时间取 3年

和管护期取 3年，则本方案服务年限为 9年，即自 2019年起至 2027年结束。考虑到影

响矿山地质环境的因素变化很大，本方案建议适用年限为 5 年，即自 2019 年起至 2023

年结束。以后每 5年应修订一次或重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。

3、海孜煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案评估区面积为 42.2186Km2（约

4221.86hm2）。评估区重要程度为重要区，矿山地质环境条件复杂程度为复杂，矿山生

产建设规模为中型，依据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（DZ/T

0223-2011）中规定，确定本次矿山地质环境影响评估的级别为“一级”。

301

海孜煤矿复垦区面积 1705.09hm2，因矿山永久性建设用地（9.68hm2）将在矿井采矿

许可证有效期后留续使用，矿井复垦责任范围面积为 1695.41hm2。

4、现状条件下，评估区内地质灾害类型为采空塌陷和地裂缝地质灾害，其中采空

塌陷地质灾害危害程度严重，危险性大，影响程度为严重；地裂缝地质灾害危害程度较

轻，危险性小，影响程度为较轻。现状采矿活动对含水层结构、水位影响均为严重，对

含水层水量影响较严重；矿井产生的废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，总

体上对水土环境影响较轻；采矿活动对原生地形地貌景观影响和土地资源破坏程度大，

现状评估影响程度均为严重。

5、预测未来采矿活动引发的地质灾害类型为采空塌陷及其伴生地裂缝，其中采空

塌陷地质灾害危害程度严重，危险性大，预测评估影响程度为严重；地裂缝地质灾害危

害程度较轻，危险性小，预测评估影响程度为较轻。预测地面建设工程未来不受采空塌

陷地质灾害影响，危害程度均为较轻，危险性小，预测评估影响程度均为较轻。未来采

矿活动对含水层结构和水位影响均为严重，对含水层水量影响较严重；未来矿井产生的

废石和污水（废水）经综合利用及净化处理后，对水土环境影响较轻。未来采矿活

动对原生地形地貌景观和土地资源影响破坏程度大，预测评估影响程度均为严重。

6、根据现状评估和预测评估结果，结合评估区矿山地质环境背景条件和矿山地质

环境已治理情况，采用单要素评估结果叠加法将评估区划分为三个区，即矿山地质环境

重点防治区（Ⅰ区，分Ⅰ1区、和Ⅰ2区两个亚区）、矿山地质环境次重点防治区（Ⅱ区）

和矿山地质环境一般防治区（Ⅲ区），面积分别为 470.83hm2（421.57hm2和 49.26hm2），

2556.29m2和 1194.74hm2。

7、海孜煤矿 2019～2027年矿山地质环境治理工程主要工程量为: 采空塌陷监测点

设置 208 个；煤矸石回填 4.68 万 m3；土方回填量约 5.24 万 m3，沥青混凝土路面硬化

20000m2，桥梁维修 1 座；地裂缝充填量约 0.41 万 m3；搬迁村庄老村址建（构）筑物及

其附属物拆除 4.66万 m3，清理建筑垃圾 4.66万 m3；工业广场建（构）筑物及其附属物

拆除 17.09万 m3，清理建筑垃圾 17.09万 m3；含水层监测点新设置 2个，恢复 3个；水

土环境污染修复监测点设置 22个。

2019～2023年（近期），海孜煤矿矿山地质环境治理工程主要工程量为：采空塌陷

监测点设置 208个；煤矸石回填 4.68万 m3；土方回填量约 5.24万 m3，沥青混凝土路面

硬化 20000m2，桥梁维修 1座；地裂缝充填量约 0.41万 m3；搬迁村庄老村址建（构）筑

物及其附属物拆除 4.66 万 m3，清理建筑垃圾 4.66 万 m3；工业广场建（构）筑物及其附

302

属物拆除 17.09万 m3，清理建筑垃圾 17.09万 m3；含水层监测点新设置 2 个，恢复 3个；

水土环境污染修复监测点设置 22个。

8、海孜煤矿 2019～2027年规划复垦完成受损土地面积 1695.41hm2，其中：复垦为

耕地面积 873.96hm2，果园面积 0.54hm2，有林地面积 12.83hm2，草地面积 43.45hm2，交

通用地面积 18.08hm2，水域及水利设施面积 419.89hm2，其他土地面积 5.03hm2，城镇村

及工矿用地面积 321.63hm2，土地复垦率 100%。方案分两个阶段对海孜煤矿土地复垦工

作进行总体部署。

海孜煤矿规划第一阶段（2019～2023年）累计复垦受损土地面积 1346.42hm2，均在

濉溪县范围内，其中：复垦为耕地面积为 725.91hm2，林地面积为 10.60hm2，草地面积

为 1.64 hm2，交通运输用地 16.42hm2，水域及水利设施用地 306.64hm2，其他土地 4.64hm2，

城镇村及工矿用地 280.57hm2。

海孜煤矿 2019年计划复垦土地面积 208.39hm2，均在濉溪县范围内，其中：复垦为

耕地面积为 171.23hm2，林地面积为 2.23hm2，交通运输用地 4.59hm2，水域及水利设施

用地 13.39hm2，其他土地 0.17hm2，城镇村及工矿用地 16.78hm2。

9、海孜煤矿 2019～2027 年矿山地质环境保护与土地复垦工程估算总费用约

18943.49万元，资金来源全部为矿山企业自筹，其中矿山地质环境治理工程估算总费用

约 4345.82 万元，土地复垦工程估算静态投资总费用约 14597.67 万元；复垦工程动态

投资 16778.35万元。

2019～2023 年（近期），海孜煤矿矿山地质环境治理工程估算总费用约 4039.30

万元，对应年度投资估算费用分别为 1221.38万元、857.78万元、622.81 万元、689.84

万元和 684.89万元。

2019～2023年（第一阶段），海孜煤矿土地复垦工程估算总费用约 11224.03万元，

对应年度静态投资估算费用分别为 2970.34万元、2106.64万元、4489.95 万元、136.26

万元和 1520.84万元。

10、海孜煤矿规划服务期内矿山地质环境治理及土地复垦工程共完成 1695.41hm2

（约 25431.15 亩，含矿山地质环境已治理、未验收区），本工程估算静态总投资为

18943.49万元，单位面积投资为 0.75万元/亩。

海孜煤矿规划 2019～2023 年矿山地质环境治理及土地复垦受损土地面积

1346.42hm2（约 20196.30 亩，含部分矿山地质环境已治理、未验收区），估算静态总投

资为 15263.33万元，单位面积投资为 0.76万元/亩。

303

海孜煤矿规划 2019 年治理及复垦受损土地面积 208.39hm2，矿山地质环境治理及土

地复垦总投资为 4191.72 万元。

二、建议

1、矿山开采过程中，应采取切实有效的措施，最大限度地减少矿产资源开发对矿

山地质环境的影响和破坏，真正做到“在开发中保护、在保护中开发”，促进采矿活动

健康发展。

2、矿山在开采过程中，应设专门机构加强矿山地质环境监测，发现地质灾害迹象

或地质环境问题应及时上报，有关部门应及时处理。

3、矿山生产过程中，应严格执行国家现行的矿山安全生产规范、规程、规定和标

准，确保矿山建设和生产的安全。

4、开展矸石道路回填区的矸石长期侵泡对水质、土壤的影响监测研究；矿山地质

环境治理与土地复垦以恢复耕地或原土地使用属性为主。

5、加强矿山地质环境保护与土地复垦的管理及监督工作。

6、编制应急预案，发生重大事故时立即启动相应的应急预案，做到防患于未然。

7、本方案不替代矿山建设各阶段的工程地质勘察或有关的评估工作，不替代矿山

地质环境治理和土地复垦设计等。矿山企业在进行矿山地质环境治理和土地复垦时，应

委托有资质相关单位进行专项工程勘察、设计。