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이란 진출에 따른 법적 유의사항

핵협상 이행과정과 이란시장 진출방안 세미나

신동찬 변호사 2015. 11. 17.

I. 이란 제재 관련

II. 이란 진출 방안

III. 계약 관리

IV. 분쟁 해결

목 차

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I. 이란 제재 관련

1. 우리 정부의 제재 해제 가능성

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UN 안보리

신규 결의안

• E3+3은 UN안보리에 아래와 같은 내용의 결의안을 제출

‒ 이란 제재에 관한 UN안보리 결의안 해제

‒ 이란의 JCPOA에 대한 중대한 불이행이 있을 경우 위 UN안보리 결의안의 재시행

Snap-back • 중재기구(Joint Commission)가 다수결로 이란이 핵개발 관련 규제를 준수하지 아니하는 것으로 판단하는 경우, UN 안보리는 이란에 대한 기존 결의안을 다시 시행하게 됨

‒ 중재기구는 순수한 다수결에 따라 결정

‒ 이란, 중국 또는 러시아가 반대를 하더라도 중재기구의 결정에 있어서 거부권을 행사할 수 없으므로, 나머지 5개 국가의 판단에 따라 제재가 다시 시행될 수 있음

이란 제재에 관한 기존 UN안보리 결의가 해제되는 경우,

원칙적으로 우리나라의 이란 제재도 해제될 것으로 보임

2. JCPOA 관련 정부 입장

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※ 우리 정부는 미국 의회의 검토기간(60일)과 이란 군 시설 등에 대한 핵 사찰 기간 (12월 15일 경 결과 제출 예정) 등을 감안 시 2016년 초부터 단계적으로 제재가 해제될 것으로 전망함

2015. 7. 15.자 기획재정부 발표

• 이란의 잠재력을 감안할 때 제재해제에 따른 이란과의 경제협력 확대는

우리경제에도 좋은 기회가 될 수 있을 것으로 예상 특히 석유화학제품, 자동차 부품 등 주력품목의 수출확대는 물론, 건설․플랜트 및 조선분야

등에서 진출확대가 기대됨. 다만 시장의 불확실성이 높고, 국가 간 진출 경쟁도 격화될 여지가

충분한 만큼 정부차원의 전략적 지원이 중요함

• 정부는 우리기업 진출을 효과적으로 지원하기 위해 선제적으로

진출지원계획을 수립, 지난 7월 8일 대외경제장관회의를 통해 의결

• 정부는 제재 해제 동향을 지속적으로 모니터링, 우리기업들과 공유하고

지원계획도 착실히 추진해 감으로써 우리기업들의 진출을 적극

지원해나갈 예정

2. JCPOA 관련 정부 입장

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대이란 제재해제대비 이란시장 진출지원계획 골자 (관계부처 합동, 비공개)

• 이란 시장의 기회요인과 위험요인, 주요국 진출동향에 대한 면밀한 분석을 바탕으로

우리 기업들이 보다 안정적으로 시장에 진출할 수 있는 기반을 조성하기 위한 선제적

조치 과제 도출

(1) 이란 진출기업 지원센터 구축을 통한 정보제공 강화

(2) 해운협정체결, 세관협력 등 경제협력 인프라 구축

(3) 중소기업 및 과학기술 MOU 체결 등 정부∙기관 간 협력 강화

(4) 보건, 의료, ICT, 할랄식품, 문화 등 비제재분야 진출 활성화

• 제재 해제 이후를 대비, 우리기업 진출을 속도감 있게 지원하여 성과를 극대화 할 수

있도록 필수, 유망 분야에 대한 추진과제들도 점검

(1) 금융거래 정상화 및 수출금융, 무역보험 등 금융지원 확대

(2) 건설협력 MOU, 조건부 금융지원 MOU체결 등 건설․플랜트 수주 지원

(3) 선박금융패키지 제공, 자동차 회사 바이어 초청 및 현지 상담회 개최, 철강수출 대책반 구성 등

조선, 자동차, 철강 분야 지원

(4) 유전개발 및 원유수입 확대 관련 지원 등

3. 제재 해제 전 조건부 계약 체결의 문제점

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OFAC 2015. 10. 18. 발표 FAQ 중

Implementation Day 이전에 이란 또는 이란 정부가 관여하는 계약을 체결하는 것은

제재의 대상이 될 수 있다. 예를 들어 SDN List에 등재된 개인 또는 단체가 관여하는

계약 등 특정한 상황에서, JCPOA에 따른 제재의 해제를 조건으로 하는 계약도 제재

대상에 포함될 수 있다.

II. 이란 진출 방안

이란 진출 방안

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대리인/

판매인

• 공업광업무역부(Ministry of Industry Mines and Trade, 이하 “MIMT”)에 등록

‒ 실무에서는 판매인은 가능하면 등록을 원함

‒ MMIT 2014. 4. 신규 지침에 따르면 비자본재는 등록 불요, 대리인 등 교체 시 동의 불요

자회사 설립 • 이란에 100% 자회사 설립 가능 – 간단한 단기 절차

• (라이선스가 필요한 활동 외) 특별한 라이선스를 요구하지 않음

• 스폰서, 대리인, 이란인 최소 주식 보유 요건 없음

• 외국 경영인/ 이사의 직접적인 통제 및 관리 허용

지점 개설 • 직접적인 시장 진입 및 등록을 위하여 지점 설치 가능

• 수입 허가를 받을 수 없음 – 마케팅, 진출, 계약 관리를 위한 도구로 제한

합작 회사 • 유한 책임 ‒ 최소 주주 2인, 이사회/ 감사는 선택사항, 이사가 주주일 필요 없음

• 공동 출자

‒ 주주 3인, 이사회/ 감사는 필수 요건, 이사는 반드시 주주이어야 함

III. 계약 관리

계약 관리

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계약 해지 • 해지권이 명시되지 않으면 일방적으로 계약을 해지하기가 굉장히 어려움

• 이란 민법 제185조 ‒ 법적 구속력이 있는 계약은 특정 상황을 제외하고 당사자 중 어느 일방이 해지할 수 없다.

• 부분적 이행이 가능한 경우라도, 이란 법률은 특정 이행을 선호함

• 당사자, 상대방, 제3자의 이행을 명하고, 이행이 불가능할 경우 손해배상 인정

• 해지를 신중히 고려할 것을 권장 – 계약 위반/손해배상의 결과

• 물품 매매 계약에 관한 특칙 ‒ 배송이 이루어지지 않거나 하자가 있으면 매수인이 해지권을 가짐

‒ 매수인은 판매 계약의 부분적인 이행을 강제할 수도 있음(불가항력 관련)

불가항력 • 법률상 명시적인 불가항력 조항이 없음

• 계약상 불가항력 조항 및 절차를 명시한 경우 법원은 그 효력을 인정함

• 중지/해지를 포함하는 명백한 조항을 규정할 필요가 있음

• 민법상 손해배상의 면책 ‒ 제227조 : 의무를 이행하지 못한 당사자는 당사자가 책임질 수 없는 외적 요소로

인하여 그의 의무를 이행하지 못하였음을 입증하지 못하는 경우에만 손해배상 책임을 진다.

‒ 제229조 : 당사자가 통제할 수 없는 요소로 인하여 의무 이행에 방해를 받은 경우, 당사자는 손실을 보상할 의무가 없다.

계약 관리

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계약 위반 및

손해배상

• 직접적 손해만 청구 가능하고 원고가 입증 책임을 부담

• 이윤의 상실 또는 결과적 손해는 이란법상 배상 받을 수 없음

• 당사자들은 계약을 통해 손해배상의 예정에 관하여 합의할 수 있고 이는 이란법상 강제집행이 가능함

준거법의

선택

• 원칙적으로 준거법 선택 가능

• 이란 국적의 당사자와 외국 국적의 당사자가 이란에서 체결한 계약은 이란법의 적용을 받으며 다른 국가의 법률을 준거법으로 정할 수 없음

• 외국 국적의 두 당사자가 이란에서 체결한 계약은 이란법의 적용을 받음. 단, 계약 당사자는 이란법 외 준거법을 선택할 자유가 있음. 그러한 명시적, 묵시적 합의는 계약 또는 다른 문서에 포함되어야 함

• 이란 국적의 두 당사자, 또는 이란 국적의 당사자와 외국 국적의 당사자가 이란 외에서 체결한 계약은, 계약이 체결된 국가 법의 적용을 받거나, 계약을 체결한 장소의 국가의 법률에 따라 준거법을 선택할 수 있는 경우 당사자가 정한 법률이 준거법이 됨

• 법원은 공공 질서를 해치는 경우(이익, 투기 등) 준거법 배제 가능

IV. 분쟁 해결

분쟁 해결

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이란 법원

• 당사자가 개별적으로 합의 하지 않은 경우, 이란 법원에 관할권이 있음

• 민사소송법 상 피고가 외국인이고 이란에 거주하지 않더라도

이란 법원의 관할권 인정이 용이함

이점 •높은 집행 가능성

•협상하기에 더 단순함 단점

•신뢰할 만한 선례의 부족 (특히 법원 판례)

•상대적으로 높은 비용

•외국인 당사자가 심리적으로 선호하지 않음

외국 법원

이점

•중립국 선택 가능

•관할에 따라 외국 당사자에게 확실성 제공

•이란 국외 자산에 대한 집행

단점

•판결의 집행에 대한 상호보증 또는 양자협정이 없는 경우 이란 내 집행 가능성이 낮음

•집행에 대한 선례가 거의 없음

분쟁 해결

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국내 중재 • 헌법 및 민사소송법상 분쟁 해결 방법으로 인정

• 이란상공회의소중재원(Arbitration Center of the Iran Chamber of Commerce) 및 테헤란지역중재원(Tehran Regional Arbitration Centre) 등 상대적으로 안정된 중재 기관이 있음

국제 중재 • 외국중재판정의 집행 및 승인에 관한 뉴욕협약을 비준(2001년)

• UNCITRAL 모델 중재법 도입(1997년)

• 이란 법원의 관련 경험 부족으로 집행이 지연되거나 어려울 수 있음

• 정부 기관 관련 중재는 의회 / 정부 내각의 승인이 필요 ‒ 이에 관한 최근 까지의 해석은 중재 회부에 한하여 승인이 필요하고, 계약 체결에

관하여는 승인이 필요하지 않다는 것이었음

‒ 최근 고등행정법원은, 중재합의가 포함된 계약을 체결하였을 때 정부의 승인이 필요하다고 판단함 - 기존에 체결된 계약의 경우가 문제됨

‒ 중재, 공공질서, 뉴욕협약상 유보에 제한되지 않고, 위 사유를 이유로 중재판정에 대한 불복이 가능

투자 중재 • ICSID에는 아직 가입하지 않았으나, 대한민국과 이란이 체결한 양자간 투자 협정(2006년 발효)에 따른 투자 중재 가능 ‒ 최근 이란 투자자가 대한민국을 상대로 한-이란 투자협정에 따른 중재를 제기

감사합니다

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