이익집단/시민사회

제4주

이익집단

• 정의:

- 목적, 방식… Cf. 정당.

• 이익집단의 이상적 모습:

- 자유로운 이익 대표

- 자유로운 조직과 경쟁, 평등한 영향력,

• 이익집단의 현실적 모습:

- 비대칭적 조직 (소비자 단체 vs. 생산자 단체)

- 비대칭적 영향력 (자본, 지식, 정보, 권력과의 거리)

이익집단과 정부: 이익대표의 체계

• 다원주의적 체계

- 자발적 조직과 자유 경쟁

- 정부와 이익집단간의 제도적 연계 부재.

- 다양한 압력의 균형점에서 정부의 정책이 결정됨.

• 비판:

- 이익집단의 현실적 모습?

- 사회압력으로부터 정부의 독자성

이익집단과 정부: 이익대표의 체계

• 신조합주의적 체계 (Neo-corporatism)

- 소수의 위계적으로 조직되고 활동하는 이익집단.

- 정부정책결정과정에 직접적 참여. 그리고 조직운영에서 정부의 영향력 존재.

- 정부의 정책은 상대적으로 독립적인 정부가 이익집단들의 요구를 공익의 관점에서 중재하고 이익단체들간의 협력을 촉진하는 과정을 통해 결정.

• 비판:

- 민주주의의 결여.

- 새로운 사회요구에 대한 수용력 문제.

시민사회

• 시민들간 비강제적 상호작용이 이루어지는 공적 공간: 공론형성과 집합행동

Cf. 시장: 사익추구,사적결정

• ‘국가’와 ‘개인/가족’ 사이에 존재

• 국가권력의 정당성이 창출되는 공간

• 전제:

독립적, 이성적 (상호이해), 윤리적 시민

(cf. 시장의 구성원: 독립성. 하지만 이기적 도구적 합리성)

사익과 공공선(public good)의 조화

심의 (Deliberation)

• 공론형성을 위한 시민사회의 핵심적 기능

• ‘심의’의 고전적 개념:

- 시민의 완벽한 이성적 능력과 윤리성 가정함.

- 절대적 공공선에 도달: The ultimate truth

Ex. 하버마스의 free speech situation

Deliberation

심의(Deliberation)

• ‘심의’의 현대적 개념:

- 시민들의 상충하는 이해관계 인정

-심의의 목표:

Reasonable, agreeable disagreement.

- 투표: 공공의사결정의 마지막 단계

- 결과:

Not THE common good, but A common good: contested, changeable

공공의사 결정에 대한 절차적 정당화

시민사회 개념의 역사

• 고대: - 고전적 심의 개념에 기반 시민들은 Civic virtue를 소유: 사사로운 이해관계 지양하고 공공선 추구 궁극적으로 행복 Ex. 쾌락주의에 대한 비판 - 심의를 통해서 The good society 를 건설 Ex. 고대의 Polis

시민사회 개념의 역사

• 근대: 사회계약론

- 홉스:

맥락: 절대국가 건설시기, 전쟁…

The state of nature: 만인의 만인에 대한 투쟁, 이기적이고 호전적 본성의 인간

인간들간의 평화적인 상호공존을 위해 사회가 필요

이러한 사회는 강력한 국가존재를 전제로 함 (시민들의 절대복종에 기반하여 사회질서와 civility 유지)

Thomas Hobbes: “Leviathan”

시민사회개념의 역사

- 로크:

맥락: 17세기 constitutional monarchy의 확립기

The state of nature: 무질서

개인의 자유(생명, 재산)를 지키기 위해 시민사회 필요

주권의 국가에로의 신탁 (시민사회를 유지하기 위해), 하지만 국가(군주)의 권한은 제한.

국가의 타락을 막기 위해 군주의 권한은 법적 절차를 통해 집행되어야.

시민사회개념의 역사

- 루소:

맥락: 프랑스 혁명시기

The state of nature: peaceful

국가의 강제력과 그에 기반한 질서유지의 필요성 약화.

시민사회는 시민들의 적극적 자유 실현을 위해 존재

Ex. 인민의지 (The popular will):

개인의 선호의 양적 취합 이상의 것.

심의를 통한 사실상의 만장일치 (the ultimate truth).

근대 시민사회의 형성

• 시민혁명시기 전후에 형성됨

-근대 journalism

Ex. John Wilkes

-café

-pub

근대 시민사회의 형성(계속)

• 대중정당의 등장

• 노조, 각종 직능조직들…

대중사회 (C. Wright Mills)

• 대중/군중:

상호간 동등한 사람들.

하지만 소통능력의 부재.

익명적 존재. 비합리적

• 대중사회:

-자발적이고 지속적인 네트워크 부재

-자유로운 상호 의견교환 부재. 공론형성의 역할 없이 일방적인 선전 또는 상징조작의 대상

- 하지만 불규칙적인 집단적 광기의 분출 가능