新進教師研習

性騷擾事件處理經驗分享

健康暨諮商中心

姚淑文 主任

民國104年8月26日

分享大綱

一、性別主流化與性別平等

二、校園性平事件防治處理

三、尊重多元性別

四、本校性平事件案例

五、輔導處理原則

六、本校性平文化推廣現況

性別主流化 Gender mainstreaming

「性別主流化」是聯合國在全世界推行的一個概念，是指所有政策活動，均以落實性別意識為核心：要求過去的政策、立法與資源要重新配置、改變，以真正反映性別平等。

性別平等是一種價值，而不是特定人口的福利；性別平等不等於婦女福利。

性別主流化要求政府全盤地檢討目前勞動、福利、教育、環保、警政、醫療等政策裡，隱藏著的性別不平等，重新打造符合性別正義的社會。

性別平等≠男女相同

不同v.s.平等－男女天生有差異，表示男女不同，但不是男女天生不平等。當爭取平等時，不表示要把所有的差異都變得一樣。

任何人不因其生理性別、性別認同、性取向或性別特質受到差別待遇。若以言語或行為對上述不同之人為差別對待，或製造敵意環境，即是性別歧視。

如輕蔑女性、歧視同性戀、取笑陽剛的女性、捉弄陰柔的男性、拒絕特定性別的人擔任特定職位等。

分享大綱

一、性別主流化與性別平等

二、校園性平事件防治處理

三、尊重多元性別

四、本校性平事件案例

五、輔導處理原則

六、本校性平文化推廣現況

Q：什麼是校園性騷擾?

依據性平法第2條第7款規定，校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件係指事件之雙方當事人，一方為校園所管轄之校長、教師、職員、工友或學生，他方為學生者（不論是否同一校）。

依據「性別平等教育法」的定義，性騷擾係指以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、工作機會或表現，但未達性侵害之程度者。

不管是色瞇瞇的窺視或盯視、令人不舒服的黃色笑話、暴露狂、有意無意的身體碰觸，或是其他身體侵犯行為等，都包括在其中。

Q：如何判定性騷擾？

雙方有權力差距。

行為不受歡迎。

具性或性別歧視意涵。

對被騷擾者產生負向影響。

被騷擾者不一定要有口頭或明顯拒絕動作。

不一定須重複發生。

Q：性騷擾由誰來定義？

一個人的行為或言語究竟構不構成性騷擾？

會隨著每個人的思想觀念、主觀感受，以及當下情境與人際互動而有所差異。所以，可能即使只是輕微的動作或玩笑，但只要不受對方歡迎而且違反其意願的，都是性騷擾。

性騷擾的構成要件，雖首重被騷擾者的主觀感受，但也兼顧客觀的認定標準，並衡酌事發情境。

從騷擾者

動機來定義

從被騷擾者

主觀感受來定義

Q：常見的性騷擾事件類型

涉及言語

• 如在課常或辦公室開黃腔或發表歧視同性戀之言語

涉及不當的碰觸

• 利用體育課、教導電腦、外出開會、交通工具搭載

涉及散播文字

• 上網、MSN、部落格、發傳單

涉及追求或分手

• 過度追求、不當追求、跟監、電子郵件騷擾、揚言報復

Q：什麼是校園性霸凌？

根據性平教育法第2條第5款規定，性霸凌指透過語言、肢體或其他暴力，對於他人的性別特徵、性別氣質、性別傾向或性別認同進行貶抑、攻擊或威脅之行為且非屬於性騷擾者。

罵人死gay、娘砲、娘娘腔、男人婆等，都算性霸凌！

根據性平教育法第25條，校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件經學校或主管機關調查屬實後，應依相關法律或法規規定自行或將加害人移送其他權責機關，予以申誡、記過、解聘、停聘、不續聘或其他適當之懲處。

性騷擾迷思1

• A：當然不是！

• 這樣的問題落入「責怪受害人」的迷思中！

• 無論受害者的外貌裝扮和性別氣質如何，每個人的人權都應該受到尊重，沒有誰的人身安全是有理由可以被侵犯的。

Q:一定是被騷擾者有意無意的引誘、衣著 暴露、行為不檢，才會引來性騷擾?

性騷擾迷思2

• A：當然不是！

• 受害者當下往往可能是「愣住了」，以致措手不及去反應或無法相信對方做出這樣的行為，而懷疑自己的判斷；

• 或者情況發生在雙方因為權力關係不對等的情況下，較弱勢的一方即使感受到被侵犯，也很難直接拒絕或反抗。

Q:她/他沒有當場拒絕或反抗，所以不算性騷擾?

性騷擾迷思3

• A：有！

• 許多人在聽到上述案例，也就是對所謂「陰柔氣質」男生的騷擾，就會直覺地去問「是不是同性戀？」要強調的是，不管被害人是不是同性戀，都不是造成性騷擾發生的理由！

• 無論什麼樣的性別特質與性傾向，都應被尊重。

Q：有沒有「同性之間」的性騷擾？

性騷擾迷思4

• A：其實被性騷擾的受害者，在生理、情緒和人際關係上都會受到影響，甚至影響到工作權，易造成極大的壓力和人身安全的恐懼，因此不可以等閒視之！

Q：性騷擾的後果並沒有像性侵害那麼嚴重，不必小題大作，大驚小怪！

性騷擾迷思5

• A：不僅如此。

• 性騷擾事件同樣可能發生在熟識者之間，包括同學、長輩與晚輩、上司與下屬間。

Q:性騷擾事件多發生在陌生人間?

性騷擾迷思6

• A：非也!

• 每個人對自己身體的界線不同，有人願意和自己親吻、撫摸，但不等同於願意和自己發生性關係。

• 不預設對方應該有什麼樣的反應，時時關心對方的感受，再做出適當的回應，並且保持相互尊重，作為進退的依據，是最好的方式。

Q：對方已經和自己有親吻、愛撫的行為，就表示他/他願意和自己發生性關係！

性騷擾迷思7

• A：是的！

• 不論朋友或情人的關係有多親密，當性行為「違

反另一方意願」時，就是一種「侵犯」。

• 很多約會性侵害，都是因為觀念錯誤而發生，總

以為在約會中，當一方出現性行為的邀約，而另

一方雖然不要，但沒有極力反抗時，就是代表默

許；或認為獻出自己的身體或滿足對方性需求，

才能證明對對方的真愛。

Q:約會關係或情人關係的兩人，可能發生性騷擾或性侵害嗎？

校園性平事件受理窗口

與學生有關案件申訴窗口：

學生事務長室（A203），02-28819471-7002

與學生無關案件申訴窗口：

人事室（A305），02-28819471-5045

職工向人事室

學生向學務處

提出調查申請

送交

性別平等教育委員會

輪值小組

開會認定

性別平等教育法 性別工作平等法 性騷擾防治法

範圍 不限校園 職場 公共場所

人員 一方為學生

另一方為教職員工生

被害人執行職務期間遭受任何人性騷擾(雇主、同事關係及外來者)

雙方不存在

特定關係

目的 保障受教權 保障工作權 保障人身安全

1. 性平法申訴不限同個校園或在學期間(休學期間也算)

2. 性工法和性平法沒有追溯年限

3. 性騷擾防治法的申訴必須在事發一年內提出

受性平法規範之人員對象

教師 專任教師、兼任教師、代理教師、代課教師、護理教師、教官及其他執行教學、研究或教育實習之人員

職員

工友

固定或定期執行學校事務之人員，包括合約廠商派駐於學校人員(如保全、廚工)、或定期到校工作者(如影印機維修人員)等。

學生 具有學籍、接受進修推廣教育者、交換學生

行為人於行為發生時，若同時具多重身份（如：仍具學生身分之實習教師、因進修而具學生身分之教師或職員），以其與被害人互動時之身分決定其受調查之身分，並由該身分之所屬學校或主管機關調查處理。

學校一旦知悉校園性侵害或性騷擾事件時，即依相關法令規定向教育部通報。調查結束，無論是否成案，均應向教育部報備。

第6條 學校教職員工生於進行校內外教學活動、執行職務及人際互動時，應尊重性別多元及個別差異。

第7條

教師於執行教學、指導、訓練、評鑑、管理、輔導或提供學生工作機會時，在與性或性別有關之人際互動上，不得發展有違專業倫理之關係。

教師發現其與學生關係有違反前項專業倫理之虞，應主動迴避或陳報學校處理。

第8條

教職員工生應尊重他人與自己之性或身體之自主，避免不受歡迎之追求行為，並不得以強制或暴力手段處理與性或性別有關之衝突。

校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則

相關條文 1

第24條

學校校長、教師、職員或工友知悉服務學校發生疑似校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件，應立即按學校防治規定所定權責向本校性平會通報，並由學校權責人員依相關法律規定向直轄市、縣(市)社政及教育主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。

第28條

教師涉有教師法第14條第1項第9款有性侵害行為者，本校應於知悉之日起一個月內經教師評審委員會審議通過後予以停聘，並靜候調查。

第40條

…….

教師涉性侵害事件經調查屬實，應於性平會召開會議前，通知行為人提出書面陳述意見，經確認後，依教師法第十四條，不經教評會審議，由本校直接報請教育部核准予以解聘。

東吳大學性別平等教育及校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定相關條文 2

東吳大學性別平等教育及校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定相關條文 3

第41條 ……… 一、校園性騷擾或性霸凌事件情節輕微者，本校得僅依性別教育平等法第二十五條第二項規定對行為人為下列一款或數款之處置： (一)經被害人或其法定代理人之同意，向被害人道歉。 (二)接受八小時之性別平等教育相關課程。 (三)接受心理輔導。 (四)其他符合教育目的之措施。 二、前款以外之校園性侵害、性騷擾或性霸凌事件，本校得依相關法律或法規規定懲處，並得依性別教育平等法第二十五條第二項規定為相關處置。(予以申誡、記過、解聘、停聘、不續聘或其他適當之懲處）

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一、性別主流化與性別平等

二、校園性平事件防治處理

三、尊重多元性別

四、本校性平事件案例

五、輔導處理原則

六、本校性平文化推廣現況

尊重多元性別

• 女人/男人/異性戀/同性戀/雙性戀/跨性別…性別也可以很多元。

• 同性戀者並不等於性濫交者。

• 喜歡同性不是病，是一種選擇。

• 有人愛同性，有人愛異性，選擇都應得到尊重。

當我們『同』在一起！

由兩性到多元性別

我的特質 類別 屬性 社會議題

我生下來是 生理性別

sex 男生 女生 男女平等

我覺得我是 性別認同

gender 男生 女生 跨性別

我看起來像 性別特質

Gender qualities 陽剛 陰柔 娘娘腔與男人婆

我喜歡的是 性傾向

Sexual orientation 女生 男生 異/同/雙性戀

紅：生命

橙：康復

黃：太陽

綠：自然

藍：合諧

紫：靈魂

有病

同性戀

愛滋病

濫交

娘娘腔

男人婆

人類的滅絕

被異性戀者

拋棄

出生破碎

家庭

蕾絲邊

同志

1號、0號

婆 T

拉子

直同志

恐同症

同性戀其實與異性戀一樣

「同性戀」的定義不僅只是單純的性態度或性經驗，而是其個人整體的態度、感覺、偏好及情感評價的總和，此與異性戀的情況無異。

看見差異，尊重不同

分享大綱

一、性別主流化與性別平等

二、校園性平事件防治處理

三、尊重多元性別

四、本校性平事件案例

五、輔導處理原則

六、本校性平文化推廣現況

學生行為涉及性侵害

事件類型 學生出服務隊時，與他校未滿16歲學生之愛戀關係，涉及性侵害事件

處理結果

24小時內通報社會局及教育局

行為人觸犯刑法第227條，緩起訴處分，捐款慈善機構。

性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議該生定期查看處分，並定期接受輔導。

學生不當碰觸涉及性騷擾

事件類型 本校男生於校外乘人不及抗拒觸摸他人胸部，其行為違反性騷擾防治法。

處理結果

行為人觸犯性騷擾防治法第25條1項規定，處拘役30

日，或易科罰金3萬元。

性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議，該生定期查看處分，在校期間應接受心理諮商中心安排之定期心理輔導，及8小時性別課程。

學生不當追求涉及性騷擾

事件類型 本校男生對同班女生不當追求

處理結果

該生出現欲恢復朋友關係之騷擾行為，諮商中心及相關師長介入輔導與處理，騷擾行為未改善，造成女方心生恐懼，自辦退學。

經專案會議決議，由諮商中心主任擔任檢舉人，提出性騷擾事件調查申請。

經性平會調查屬實，性騷擾事件成立。性平會做出懲處建議，經學生獎懲委員會決議，該生兩大過、兩小過處分，並應接受心理諮商中心定期心理輔導。

該生考上他校研究所，通報該校持續進行追蹤輔導。

學生偷窺涉及性騷擾

事件類型 男生持手機在女廁拍攝女同學如廁

處理結果

性騷擾案成立。

依性平會建議，學生獎懲委員會決議予以「定期察看至畢業離校止，在校期間應接受心理諮商中心安排之定期心理輔導」懲處。

持續由諮商中心專業心理師晤談輔導中。

輔導學生過程性別歧視及未盡保密

事件類型 本校學生申訴校內師長性別歧視及未盡保密責任

處理結果

學生曾因男女交往分手衝突，求助本校師長，覺得輔導過程被性別歧視。之後察覺個人事件，遭師長於課堂教學時舉例暴露，申訴師長性別歧視及未盡保密。

經調查，性別歧視案不成立。

然就保密部分，發現相關人員輔導處理學生感情事件時，確有需省思及改善之處。

學生性騷擾玩笑過當

事件類型 學生申訴遭同儕淫穢簡訊性騷擾

處理結果

學生於深夜，接獲同儕淫穢不當簡訊。之後發現係同儕團體在玩國王遊戲，遊戲輸家被罰發出不當簡訊。

性平會討論後，本性騷擾案成立。

依性平會建議，予以該同儕團體等人實施導正教育實施性平校園服務10小時、接受性平課程4小時懲處。

教師於課堂有不當言行

事件類型 學生申訴教師於課堂有不當言行之性騷擾案件

處理結果

學生申訴教師授課時公開發送蛋糕折價卷(蛋糕圖示形狀為男性生殖器)；穿著男性生殖器圖案的衣服；穿著經常暴露，露出胸部鍛練肌肉；亦曾模仿日本AV女優用語等。

性平會討論後，性騷擾案不成立。

性平會認為，性騷擾案雖不成立，然後續由學系主任輔導該教師調整教學時應有之角色分際；並由心理諮商中心與該教師進行性別教育專案諮商。

事件類型 學生申訴教師於課堂有不當言行之性別歧視案件

處理結果

學生申訴教師授課時於課堂中發表歧視同志及女性之言論。

性平會討論後，性騷擾案成立。

性平會建議被申訴教師宜多接觸瞭解今日之性別平等資訊，避免日後再有類似不愉快之衝突發生。並以性平會名義，發函予全校教職員，說明CEDAW公約及兩公約在國際社會人權保障之重視，以及本校對性別平等教育之推動。

教師於課堂有不當言行

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一、性別主流化與性別平等

二、校園性平事件防治處理

三、尊重多元性別

四、本校性平事件案例

五、輔導處理原則

六、本校性平文化推廣現況

處理時 Don’t

勿忽略申訴人的情緒支持需求，接受受害者的「性騷擾創

傷症候群」，給予接納和同理。

未清楚兩造雙方陳述，或未完整調查前，勿做主觀判斷，

而對雙方提出不公平、不合理建議。

事實未明確時，遵守保密和尊重原則，避免使該案件在校

園中形成流言 。

不用查證，查證工作交給性平會處理。

如何協助受害人?

耐心關懷，全力支持，尊重並體貼受害者的感受。

避免對外談論案情，尋求協助或支援→徵得同意

了解性騷擾的相關知識與資源管道

協助受害人向學校提出申訴

不得不的依法通報－

校內→學務處、秘書室或校安中心

校外(性侵、家暴、兒童青少年保護問題)→113

SOP

有保密義務者

１ 參與處理校園性侵或性騷事件之所有人員

２ 負責處理校園性侵或性騷事件之所有人員

附保密義務者洩密時，依刑法或其他相關法規處罰

保密原則 尊重、不忽視 不急著下判斷 不急著找確認

通報性平會 評估受害者

身心狀況需求

陪同就醫 心理支持系統 提供相關資訊

告知申訴權益， 支持與協助

瞭解問題， 給予同理與支持

1021112、1030415 教師職工性別平等教育研習

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102學年性別平等教育輔導研習活動

1021016 「看見校園中的不平等-談性別與法律」講座

45

1030512 「真情速配指數－從九型人格洞悉愛情」講座

46

性別平等教育相關文宣出版刊物

電梯文宣

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48

性別平等專屬網頁及專案公佈欄

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謝謝聆聽!