鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2trrn.wra.gov.tw/trrn_file/static/upload/download/148fd94843100000a409.pdf鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2）...

鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2）

The investigation of the ecological environment and the rehabilitation planning of the Bie River（2/2）

主辦機關：經濟部水利署第九河川局執行單位：怡興工程顧問有限公司中華民國九十六年十二月

MOEAWRA0960327

鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2）

主辦機關：經濟部水利署第九河川局執行單位：怡興工程顧問有限公司中華民國九十六年十二月

The investigation of the ecological environment and the rehabilitation planning of the Bie River（2/2）

鱉溪河川生態調查及復育規劃︵2/2

︶

規劃單位：怡興工程顧問有限公司

委託單位：經濟部水利署第九河川局

96. 12 09

廉潔、效能、便民

經濟部水利署第九河川局

地址：花蓮市仁愛街 19 號

網址：http://www.wra09.gov.tw

總機：(03) 832-5103∼5

傳真：(03) 8327638

免費務專線：0800081999GPN：1009603322 定價：新台幣 800 元

http://www.wra09.gov.tw/

經濟部水利署第九河川局摘要

X:\專案區\TC161-2\doc\成果報告書\光碟\1009603322.doc.doc

I 怡興工程顧問有限公司

摘要本計畫目的為落實鱉溪環境與生態之永續發展，期能在削減洪澇災害

之餘，兼顧生態保育與環境復育，利用生態工法實施河川治理與生態環境

營造，在符合河川永續發展目標與尊重自然環境特色及配合地方民眾需求

之情況下，結合河川治理與生態環境復育，創造具安全性、多樣化、自然

及親水之環境。

本案工作分二階段執行，第一階段（95 年）工作以基本資料蒐集調查

與分析、鱉溪環境調查、土地利用及河道現況調查、河川生態情勢及環境

調查、水流生態機能與水道保護、生態保護區之劃定與生態系環境教育，

並提出鱉溪生態環境復育策略等為主。在河川生態調查工作方面，特延攬

國立海洋生物博物館以及屏東科技大學兩個生態調查團隊，分別調查紀錄

鱉溪水域以及陸域的生態資料，同時，更有幸獲得地方團體-豐南社區發

展協會的協助專門調查本溪流鱉的行蹤並記錄之。在整年度的調查結果豐

碩，不僅發現鱉溪的生態資源豐富、水質清澈屬未受污染河川外，鱉行蹤

的紀錄與鱉食源-螺貝類蘊藏豐富、以及迴游魚類的發現等資料，也為本

溪流的復育與河防結構物改善之重要性，帶來正面的意義與未來棲地復育

規劃設計的指標。

第二階段（96 年）工作則著手進行鱉溪生態復育及規劃、河川生態工

法規劃與設計，以及河川管理計畫等。包括選擇重點復育區以為計畫落實

示範點、因應迴游魚類的生態特性而提出鱉溪沿線攔河堰改善之方案、為

了使生物棲息地通暢無阻礙而提出綠色緩坡堤岸構想，另在社區附近，適

度規劃生態觀察體驗與親水休憩設施，提昇鱉溪自然生態與環境景觀之整

體價值。期望透過河川環境營造與鱉類棲地環境重塑，達到河川生態環境

育的目的，並成為後續各項計畫之推動的依循。

經濟部水利署第九河川局「鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2）」


II 怡興工程顧問有限公司

在計畫執行面上，以分期分區工程執行的方式，使鱉溪的河川環境改

善、營造工作逐年完成，並期望透過各個相關單位的協助，除了硬體工程

設施的建置外，還有未來發展生態旅遊及觀光的規劃、遊程配套與行銷的

工作，將鱉溪的特色與價值有效的發揮，推廣，間接促進鄰近社區之經濟

發展。

經濟部水利署第九河川局摘要


III 怡興工程顧問有限公司

ABSTRACT The main goal of this project is to adapt the sustainability of the Bie

River’s ecological environment to prevent the disasters caused by flood from happing as well as to conserve the bio-diversity and restore the river environment. With a thorough consideration of the ecological conservation and hydrophilic function, the project will combine the river control and the ecological environment restoration to re-create a river environment that is safe, diverse yet natural.

The project work flow is divided into two phases. The major works in Phase One (2006) include the investigation of the ecology and environment, the function of the river ecology and waterway protection, the designation of ecological protection zoon, the eco-system education plan and the strategy of the ecological restoration of the Bie River. Having both the National Museum Of Marine Biology And Aquarium and National Ping Tung University Of Science And Technology teamed up to investigate and collect the data from water and land of the eco-system around the Bie River respectively, plus with the help for keeping tracks of soft-shelled turtles along the river from the local group – the Fong Nang Community Development Committee, the result comes out splendid. We now know: there are full of ecological resources along the Bie River, the water of the river is not yet polluted, the tracks of soft-shelled turtle and its food - Thiara tuberculata and Stenomelania plicaria are plenty and also some anadromous fishes were found. It not only brings a positive meaning for the river restoration and the protection structure refinements but an index of the future design for the habitat restoration plan.

In Phase Two (2007), based on the facts obtained in phase one to precede the ecological restoration plan, the river ecological method planning and design and the river management plan is the mission.

This project will cover the complete investigation and rehabilitation of the soft-shelled turtle habitat to achieve the river environmental restoration; to build an ecology preservation corridor along the banks of the Bie River by constructing a whole section fish way and a dike which is consists of soil and greenery. Furthermore, by planning the ecological observation sites and water front recreation facilities to improve the bio-diversity and environmental quality. Our expectation is that through the re-engineering of the environment



IV 怡興工程顧問有限公司

of the river and the re-built of the habitat of soft-shelled turtle the purpose of the restoration of a river eco-system will be reached, and to form an example for the thrust of the successive various plans.

經濟部水利署第九河川局目錄


V 怡興工程顧問有限公司

目錄摘要 ................................................................................... I 目錄 ..................................................................................V 圖目錄 ...............................................................................VIII 表目錄 .................................................................................IX 第一章計畫緣起及目的......................................................... 1-1

1-1 計畫緣起........................................................................................... 1-1

1-2 計畫目的........................................................................................... 1-1

1-3 計畫範圍........................................................................................... 1-2

1-4 計畫工作項目................................................................................... 1-3

1-5 工作方法與流程............................................................................... 1-3

第二章相關計畫、法令與案例收集....................................... 2-1 2-1 相關計畫........................................................................................... 2-1

2-2 相關法令蒐集................................................................................... 2-4

2-3 相關案例介紹................................................................................. 2-23

第三章環境基本資料分析 ..................................................... 3-1 3-1 環境基本資料................................................................................... 3-1

3-2 基地現況分析................................................................................... 3-8

3-3 鱉相關資料..................................................................................... 3-15

3-4 測量資料分析................................................................................. 3-20

3-5 課題與對策..................................................................................... 3-28

第四章鱉溪河川生態情勢及環境調查成果............................ 4-1 4-1 生態調查成果摘要........................................................................... 4-1

4-2 鱉的調查......................................................................................... 4-23

4-3 結論與建議..................................................................................... 4-29



VI 怡興工程顧問有限公司

第五章河川環境分區管理 ..................................................... 5-1 5-1 河川區域使用分區........................................................................... 5-1

5-2 河川使用準則與限制事項 .............................................................. 5-3

5-3 生態保護區之劃定與生態環境教育 .............................................. 5-5

第六章鱉溪河川生態環境復育與規劃 ................................... 6-1 6-1 棲地復育研究................................................................................... 6-1

6-2 溪流生態環境營造策略................................................................... 6-8

6-3 生態體驗與環境教育空間建置 .................................................... 6-11

6-4 河川空間利用與地方參與 ............................................................ 6-18

第七章河川生態工程規劃與設計 .......................................... 7-1 7-1 水流生態機能與生態保護 .............................................................. 7-1

7-2 河防建造物改善計畫..................................................................... 7-11

第八章實質發展計畫 ............................................................ 8-1 8-1 動線發展計畫................................................................................... 8-1

8-2 遊憩發展計畫................................................................................... 8-2

8-3 景觀環境改善計畫........................................................................... 8-7

8-4 解說及導覽計畫............................................................................... 8-8

8-5 植栽計畫......................................................................................... 8-11

第九章執行計畫 ................................................................... 9-1 9-1 執行步驟........................................................................................... 9-1

9-2 執行方法........................................................................................... 9-2

9-3 分年重點工作與經費需求 .............................................................. 9-2

第十章預期效益 ................................................................. 10-1 10-1 生態環境保育與復育..................................................................... 10-1

10-2 生態旅遊與社區永續發展 ............................................................ 10-1



VII 怡興工程顧問有限公司

第十一章結論與建議 ........................................................... 11-1 11-1 結論................................................................................................. 11-1

11-2 未來發展建議................................................................................. 11-2

附錄一歷次審查會議紀錄之意見回覆說明 ............................ 11-1 附錄二鱉溪陸域植物調查結果 .............................................. 11-1 附錄三鱉溪初步陸域動物調查結果名錄 .............................. 11-17 附錄四花蓮縣富里鄉豐南社區鱉溪生態調查紀錄表 .............. 11-9



VIII 怡興工程顧問有限公司

圖目錄圖 1-1 計畫範圍圖 ...............................................................................1-2 圖 1-2 工作流程圖 ...............................................................................1-5 圖 3-1 土地使用現況分析圖 ...............................................................3-9 圖 3-2 鱉溪流域攔河堰現況分佈圖 .................................................3-12 圖 3-3 交通動線分析圖 .....................................................................3-13 圖 3-4 土地權屬分析圖 .....................................................................3-14 圖 3-5 鱉溪河道縱斷面圖一 .............................................................3-21 圖 3-6 鱉溪河道縱斷面圖二 .............................................................3-21 圖 3-7 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(一)...........................................3-22 圖 3-8 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(二)...........................................3-23 圖 3-9 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(三)...........................................3-24 圖 3-10 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(四)...........................................3-25 圖 3-11 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(五)...........................................3-26 圖 3-12 鱉溪流域攔河堰平、剖面圖(六)...........................................3-27 圖 5-1 河川空間營造及分區發展構想圖 ...........................................5-2 圖 6-1 複合式棲地改善示意圖 .........................................................6-10 圖 6-2 蚊仔洞橋重點復育區構想圖 .................................................6-13 圖 6-3 蚊仔洞橋重點復育區水岸構想圖A ......................................6-14 圖 6-4 蚊仔洞橋重點復育區水岸構想圖B.......................................6-14 圖 7-1 下游段現有堤防改善構想斷面示意圖 .................................7-13 圖 7-2 中游豐南社區段直立式堤防改善示意圖（一） .................7-13 圖 7-3 中游豐南社區段直立式堤防改善示意圖（二） .................7-13 圖 7-4 豐南社區斷面魚道設施（一） .............................................7-16 圖 7-5 豐南社區斷面魚道設施（二） .............................................7-17 圖 7-6 豐南社區左岸魚道改善構想圖 .............................................7-18 圖 8-1 動線計畫構想圖 .......................................................................8-5 圖 8-2 周邊遊憩資源分佈圖 ...............................................................8-6 圖 8-3 解說系統圖 .............................................................................8-12 圖 9-1 第一期工程範圍圖 ...................................................................9-3 圖 9-2 第二期工程範圍圖 ...................................................................9-4



IX 怡興工程顧問有限公司

表目錄表 4-1 棲地型態分類系統表 ...............................................................4-3 表 4-2 鱉溪各調查樣站河川、水質環境調查成果 .........................4-12 表 4-3 鱉溪各調查測站底質組成（％）紀錄表 .............................4-13 表 4-4 鱉溪沿線植物種類統計一覽表 .............................................4-13 表 4-5 鱉溪濱岸植物種類組成及重要值(IVI)表 .............................4-18 表 4-6 鱉溪陸域動物調查結果統計表 .............................................4-21 表 5-1 河川空間營造及分區發展構想一覽表 ...................................5-1 表 6-1 生物可棲息的景觀設計之推行方法及留意點 .......................6-2 表 7-1 鱉溪沿線攔河堰改善構想 .....................................................7-14 表 8-1 喬木植栽之限制 .....................................................................8-14 表 8-2 灌木植栽之限制 .....................................................................8-14 表 8-3 農作物植栽之限制 .................................................................8-14 表 8-4 植栽選種建議表 .....................................................................8-15 表 9-1 計畫執行之預算與承辦機關一覽表 .......................................9-2 表 9-2 第一期河防構造物改善工程經費預估表 ...............................9-5 表 9-3 第一期環境營造工程經費預估表 ...........................................9-6 表 9-4 第二期河防構造物改善工程經費預估表 ...............................9-6 表 9-5 第二期環境營造工程經費預估表 ...........................................9-7

經濟部水利署第九河川局第一章計畫緣起及目的


1-1 怡興工程顧問有限公司

1 第一章計畫緣起及目的

1-1 計畫緣起

為落實鱉溪河川環境與生態之永續發展，期能在削減洪澇災害之

餘，兼顧河川生態保育與環境復育，利用生態工程實施河川治理與生

態環境營造，在符合河川永續發展目標與尊重自然環境特色及配合地

方民眾需求之情況下，結合河川治理與河川生態環境復育，經濟部水

利署第九河川局特擬定「鱉溪生態調查及復育規劃」計畫，藉以作為

辦理鱉溪後續各項整治、復育與保育工作之依據。

1-2 計畫目的

為配合「國家發展重點計畫(挑戰 2008)－水與綠建設計畫」，逐步

恢復台灣的自然生態，創造亞熱帶國家生態島嶼典範，其中「生態治

河親水建設」之目標旨在有效削減旱澇災害、保障民眾生命財產安全

及產業發展；兼顧生態保育及親水空間營造，創造具安全性、多樣化、

自然及親水之河川環境。

此外，本計畫期望藉由對鱉溪的生態情勢調查中，掌握目標復育

物種-鱉及其他指標生物之生態習性，以及檢討現況環境與生態保育、

復育是否具威脅、衝擊，進而研擬未來之河川管理計畫、生態復育計

畫及環境營造計畫，落實河川生態保育及創造自然的親水環境。




1-3 計畫範圍

鱉溪生態調查及復育規劃計畫起點由五號橋（治理起點）至終點

秀姑巒溪匯流處(治理終點)約 10.68公里。(圖 1-1)。

圖 1-1 計畫範圍圖




1-4 計畫工作項目

1-4-1 第一階段（95 年）

一、基本資料蒐集調查與分析

(一) 鱉溪河川環境調查、土地利用及河道現況（含設施）調

查

二、鱉溪河川生態情勢及環境調查

(一) 水流生態機能與水道保護

(二) 生態保護區之劃定與生態系環境教育

三、鱉溪河川生態環境復育策略

(一) 適合鱉之生態環境說明分析

(二) 生態系環境保護與復育

(三) 河川空間利用與地方參與

1-4-2 第二階段（96 年）

一、鱉溪河川生態復育及規劃

二、鱉溪河川生態工程規劃與設計

三、鱉溪河川管理計畫

四、提出鱉溪河川生態工程及復育整體規劃（含經費概估及執

行方　法與重點工作）

1-5 工作方法與流程

1-5-1 工作方法

整合工作項目及內容，運用系統規劃方法，循序漸進執行各項

工作，先將計畫區內基本資料補充蒐集與調查，參考以往治理規劃

成果資料、流域內相關計畫及 95 年甫完成之生態情勢調查，整理分




析後擬定目標復育之物種以及環境營造計畫之範圍與策略，進而規

劃生態保育、河川環境管理及綜合治水減災之實施計畫，並逐步落

實於鄉村之建設。整體工作方法概述如下

一、土地利用構想

針對沿岸公有土地及鄉村內之可利用土地，配合其使用現況

及復育計畫，研擬務實可行的土地使用計畫。

二、採重點示範性案例構想

在規劃區內尋找最可能達成合理效益的河段及重點發展

區，以示範性案例，優先改善其環境美質及社區營造。

三、尊重地方居民意見的永續發展構想

為有效維續工程完工後之經營管理工作，本計畫在推動過程

中，以訪談地方居民意見並與地方社區及文史工作室保持意見

交流，讓其了解本河川環境及鄉村營造計畫，認同並願意承擔

後續的維護管理工作，建構永續發展的契機。

四、最少工程量的生態考量構想

以合乎生態構思所推展出各種因地制宜的方法，避免引入太

多額外的工程項目，造成另一次的生態破壞，而將以就地取材、

原址土方平衡方式，建構最少工程量的河川環境營造成果。

五、總合治水與洪氾區管理

為確保區內上、下遊河段之通洪安全，研討洪氾區之劃設原

則與管理方式，另對不適宜之河防建造物，提出改善策略。

六、整合社經、自然、人文的現實課題構想

針對重點發展之聚落社區，做總合性的環境營造思維，整合

社經、自然、人文發展，規劃具有地方特質的社區環境營造成果。




1-5-2 工作流程

圖 1-2 工作流程圖

鱉溪河川生態工程初步規劃與設計

執行計畫及重點工作

分年重點工作

及經費需求執行步驟執行方法及

預定進度

期末報告書編印期末簡報

定案報告編印

期中簡報

96 年 8月 15日

96 年 11月 30日

鱉溪河川生態復育及規劃

目標物種的復育方案維繫現有河川物種多樣性

國內外相關案例蒐集分析

鱉復育方法蒐集

測量調查資料

氣象水文、流域地形、地

勢、土壤、地質

95 年生態情勢調查第四季

灌溉及排水系統

流域人文地理

工作開始

相關資料之彙整分析

服務建議書研擬提案簡報

基本資料補充蒐集與調查95 年資料彙整與檢視

目標物種決定

鱉溪河川生態工程設計

經濟部水利署第九河川局第二章相關計畫、法令與案例收集



2 第二章相關計畫、法令與案例收集

針對本計畫規劃設計時之相關計畫，所需參考依循的法令及已完成之

國內外案例做一整合分析說明如下：

2-1 相關計畫

2-1-1 上位計畫

一、台灣東部區域計畫(花蓮縣政府，民國 80 年)

於民國 80 年 6月第一次通盤檢討計畫，提出對東部區域觀

光遊憩資源之保育重於開發的原則，規劃東部區域為一大型自

然公園，分為四個遊憩系統，系統內均具山海遊憩資源。

二、花蓮縣觀光整體發展計畫通盤檢討(花蓮縣政府，民國 82

年)

強調以地方為主體，於縱谷平原及兩側山區之據點，發展溫

泉型渡假區、森林型渡假區，農牧場型渡假區、溯溪活動發展

基地、產業觀光、原住民文化及聚落民宿。

三、花蓮縣綜合發展計畫(花蓮縣政府，民國 83 年)

根據花蓮縣綜合發展計畫生活圈發展構想之指導，針對花蓮

縣之資源特性，以玉里生活圈為主，發展以花東縱谷平原上的

聚落為休閒遊憩地區，成為兼顧休閒遊憩與居住、就業的生活

鄉鎮。

四、花東縱谷風景特定區觀光整體開發計畫(花蓮縣政府，民國

86 年)

計畫範圍為花蓮、台東兩縣轄區內之花東縱谷，即中央山脈

與海岸山脈所圍塑之谷地，面積約 138.836公頃。全區共劃分為




三個遊憩系統，包括花蓮系統、玉里系統以及台東系統。計畫

之重點主要在於加強其與玉山、太魯閣國家公園、東海岸國家

風景區之整合串連與區內遊憩系統及據點之規劃。鱉溪屬於玉

里系統，該系統主要的規劃發展構想與鱉溪流域較為相關的部

分，係以小天祥區為重點發展區，其構想為：1.利用山林與溪水

縱谷景致。2.發展縱谷原住民文化。

2-1-2 相關計畫

一、秀姑巒溪河系情勢調查（經濟部水利署第九河川局，民國

94 年）

「秀姑巒溪河系情勢調查」全程之計畫共計二年，主要完成

秀姑巒溪河系河川，包括秀姑巒溪主流、樂樂溪、卓溪、豐坪

溪、紅葉溪、富源溪等五條支流之河川情勢調查資料，並建立

生態資料庫。河川情勢調查的部分主要包括：（1）河川調查，

包括河川概要、流域概要、流量水質以及河川型態等項目。（2）

生物調查，共設置 15個觀察站，調查類別包括魚、蝦蟹、底棲

類、植物、鳥類、兩棲類、爬蟲類、哺乳類以及陸上昆蟲類等

項目。（3）河川空間利用狀況：包括高灘地利用現況、河川使

用狀況等。（4）生態資源資料庫鍵入及擴充：包括 GIS生態資

料庫及網頁查尋系統等。

本計畫在資料的取得上以鱉溪與秀姑巒溪的匯流口處之非

固定測站「石平橋」為主，另於「富池橋」設隨機樣站調查一次。

二、秀姑巒溪沿岸集水區整體治理調查規劃(水土保持局第六

工程所，民國 94-95)

係跨年度之計畫，主要因秀姑巒溪中、上游集水區內有多條




土石流潛勢溪流，常危及區民生命財產安全。為使本區災害減

至最低及維護當地居民及交通之安全，故進行該案之調查與對

策研提。

本工程主要的計畫目的為：

(一) 由現況進行調查分析，透過整個集水區的安全度研判，

針對特定計劃區域進行改善或復建。

(二) 儘可能結合藍帶、綠帶的多樣性空間景觀環境，提供不

同路段沿線自然資源的觀賞體驗，進而形成豐富的『地

景意象閱讀走廊』。

(三) 配合推動沿線景觀據點的開發與鄉村地區之公共設施，

強化沿線大環境綠美化，落實河域景觀化與生態化。

透過防災設施，進而提升民眾生活品質，提高農田之生

產力及增加農民之收益。

2-1-3 相關治理成果報告

一、鱉溪治理規劃報告(花蓮縣政府，民國 82 年 1月)

本報告主要的工作項目包括資料蒐集與整理、現場勘

查、河道斷面測量及地形測量、水文分析、水理分析、治理

工程佈置以及效益評估⋯等項目。

提出的治理原則為：

(一) 儘量維持河道現況地形、流路及河性，以免影響河道之

自然穩定平衡。

(二) 擬定適當之水道治理計畫線，以為工程佈置及河穿管理

之依據。




(三) 因鱉溪水道坡度不定，且間有淤積河段，為配合兩岸土

地利用、地方發展及現有堤防，計畫採用束洪方式，固

定河川流路，使水流不至漫淹。

(四) 並採用水利局「臺灣省普通河川治理規劃實務（稿）」

中計畫洪水量與河寬之選擇標準，參酌現有當時河道情

形，擬定該河道計畫河寬為 30-80公尺。

2-1-4 相關工程

一、鱉溪中游堤防維護工程(花蓮縣政府農業局，民國 91 年 2

月)

二、秀姑巒溪明里二號堤段防災減災工程（經濟部水利署第九

河川局，民國 95 年 4月 27日∼民國 95 年 9月 28日）

三、鱉溪池豐橋下游左岸護岸段防災減災工程（經濟部水利署

第九河川局，民國 95 年 5月 10日∼民國 95 年 9月 28日）

2-2 相關法令蒐集

2-2-1 河川管理相關法令

一、水利法

民國 96 年 7月 11日修定，分為十章共 99條。

(一) 第 3條

本法所稱水利事業，謂用人為方法控馭，或利用地面水

或地下水，以防洪、禦潮、灌溉、排水、洗鹹、保土、蓄水、

放淤、給水、築港、便利水運及發展水力。




(二) 65條

主管機關為減輕洪水災害，得就水道洪水泛濫所及之土

地，分區限制其使用。前項土地限制使用之範圍及分區辦法，

應由主管機關就洪水紀錄及預測之結果，分別劃訂，報請上

級主管機關核定公告後行之。

(三) 第 69條

實施蓄水或排水，致上下游沿岸土地所有權人發生損害

時，由蓄水人或排水人，予以相當之賠償。但因不可抗力之

天災所發生之損害，不在此限。

(四) 第 78條之 3

排水設施範圍內禁止下列行為：

1. 填塞排水路。

2. 毀損或變更排水設施。

3. 啟閉、移動或毀壞水閘門或其附屬設施。

4. 棄置廢土或廢棄物。

5. 飼養牲畜或其他養殖行為。

6. 其他妨礙排水之行為。

排水設施範圍內之下列行為，非經許可不得為之：

1. 施設、改建、修復或拆除建造物。

2. 排注廢污水。

3. 採取或堆置土石。

4. 種植植物。

5. 挖掘、埋填或變更排水設施範圍內原有形態之使用行

為。




(五) 第 78條之 4

排水集水區域之劃定與核定公告、排水設施管理之維護

管理、防洪搶險、安全檢查、設施範圍之使用管理及其他應

遵行事項，由中央主管機關訂定排水管理辦法管理之。但農

田、市區及事業排水，由目的事業主管機關依其法令管理之。

二、台灣省河川管理規則

民國 96 年 1月 17日修正，分為六章共 66條。

(一) 第 37條

於堤外堤腳、防洪牆、護岸或堤防附屬建造物臨水面 20

公尺以內不得許可種植植物，但草本、蔓藤植物之植栽高度

低於 50公分且未設置支持之棚架者，不在此限。河川區域種

植規定，由主管機關另定之。

(二) 第 47條

申請排放廢污水使用者，其廢污水應符合放流水標準，

並附水污染防治機關之同意排放證明文件。

(三) 第 51條

其他政府機關為配合河川沿岸土地利用或其整體規劃，

得於不妨礙河防安全範圍內，擬定兼顧河川生態功能之休閒

遊憩使用計畫，報經河川管理機關許可後辦理。

三、河川區域種植規定

民國 92 年 1月 10日修定，共 16條。

(一) 第 3條

禁止種植區域如下，但草木、蔓藤植物之植株高度低於

五十公分且未設置支持之棚架者，不在此限：




1. 堤身及其附屬建造物。

2. 非屬河川高灘地區域。

3. 在堤腳、防洪牆、護岸或堤防附屬建造物 20公尺以內

之區域。

4. 橋樑或河床下之水管、油管、氣管、電纜或取水口等

構造物上下游或鄰近距離各 20公尺以內之區域。

5. 河川管理機關基於河川治理、環境保育綠美化需要者

得從其計畫，不受前項第三款之限制。

(二) 第 4條

河川區域內種植農作物之處理方式如下：

1. 已完成（含施工中）高灘地綠美化河段，除管理機關

依高灘地綠美化計畫許可外，不再許可種植使用案件。

2. 長年生及棚架作物禁止種植。

3. 收成期在汛期期間內（每年五月一日至同年十一月三

十日）之短期作物，以種植高度不超過 50公分之草本

作物，且對水流不妨礙者為限。

4. 汛期結束前一個月內（每年十一月一日後）播種，而

收成期在翌年汛期開始前（四月三十日前）之短期作

物，應視作物類別及其生長期、收成期認定，並以種

植草本作物為限，且不論是否已可收成，如有超過 50

公分以上者，或對水流有妨礙者，應於汛期開始前自

行砍除。

(三) 第 6條

種植喬木應依下列規定：




1. 距堤外坡腳應超過 20公尺，且距計畫洪水位與堤外坡

接觸位置在(20+0.005Q)公尺以上，其中 Q為計畫洪水

量。

2. 僅得單木種植，且各樹間在河川橫斷面之橫向間距須

在(20+0.005Q)公尺以上，超過 50公尺以 50公尺計，

沿水流方向間距(30+0.005Q)公尺以上。

(四) 前項第一款喬木與堤外坡之距離低於 30公尺者，以 30

公尺計，大於 70公尺者，以 70公尺計。

(五) 第 11條

河川區域內種植之樹種選擇，依下列原則決定：

1. 原生樹種或河川內常見樹種。

2. 成木枝下高在 3公尺以上，冠寬 10公尺以下。

3. 喬木須為深根耐風力、水力之樹木。

(六) 第 14條

申請河川區域內綠美化或環境保育種植除依河川管理辦

法規定者外，應提出下列文件：

1. 所提申請種植位置圖，其比例尺應與河川圖籍比例相

同，並標示公私有地位置。

2. 種植計畫書，應含詳細植栽內容。

3. 依第八點辦理附具之植栽水理計算書。

4. 種植管理計畫書。

5. 其他相關證明文件。




前項如因第七點或河川管理需要，河川管理機關得請申

請人補附比例尺與河川圖籍比例相同之申請種植地形圖。

政府機關、公有公用事業機構或農田水利會施設之綠美

化種植，其許可年限按實際需要訂定。

第一項許可種植因故需補植，其補植種類與位置不變

者，得予補植；如欲補植他種類植物或變更種植位置者，應

經河川管理機關同意。

2-2-2 水污染防治相關法令

一、水污染防制法

民國 91 年 5月 22日修定，分為五章共 75條。

(一) 第 7條

事業、污水下水道系統或建築物污水處理設施，排放廢

(污)水於地面水體者，應符合放流水標準。

(二) 第 30條

在水污染管制區內，不得有下列行為：

使用農藥或化學肥料，致有污染主管機關指定之水體之

虞。在水體或其沿岸規定距離內棄置垃圾、水肥、污泥、酸

鹼廢液、建築廢料或其他污染物。使用毒品、藥品或電流捕

殺水生物。在主管機關指定之水體或其沿岸規定距離內飼養

家禽、家畜。其他經主管機關公告禁止足使水污染之行為。

前項第一款、第二款及第四款所稱指定水體及規定距

離，由主管機關視實際需要公告之。但中央主管機關另有規

定者，從其規定。




2-2-3 排水相關法令

一、排水管理辦法


(一) 第 2條

本辦法所稱排水集水區域，指以一或數排水系統匯集天

然或人工排水之地區範圍。

本辦法所稱排水設施，指為確保排水機能得發揮排洪功

效，所興建之水路、滯洪池、抽水站及閘門等建造物。

前項排水設施內土地及為防汛、搶險或維護之需要所施

設之通路範圍內之土地為排水設施範圍。

(二) 第 4條

排水依集水區域特性分為下列五種：

1. 農田排水：指排洩停滯於農田田面及表土內過剩之水。

2. 市區排水：指排洩都市計畫範圍內經依其計畫規劃設

置排水設施內之雨水或污水。

3. 事業排水：指排洩事業使用後之廢水、污水及水力發

電後之尾水。

4. 區域排水：指排洩前三款之二種以上匯流者，或排洩

區域性地面或地下之水，並經中央主管機關公告者。

但不包括已有主管機關管轄之排水。

5. 其他排水：指排洩不屬於前四款之水。

(三) 第 12條

排水排入河川者，其出口與河川匯流銜接之部分屬河川

區域者，應由河川管理機關管理之。管理機關為辦理河川區




域內之排水路通水斷面之疏浚或其他維護工程，得請河川管

理機關協助辦理之。

2-2-4 土地相關法令

一、土地法

民國 90 年 10月 31日修定，分為三章共 247條。

(一) 第 208條

國家因左列公共事業之需要，得依本法之規定徵收私有

土地。但徵收之範圍，應以其事業所必需者為限：

1. 國防設備。

2. 交通事業。

3. 公用事業。

4. 水利事業。

5. 公共衛生。

6. 政府機關、地方自治機關及其他公共建築。

7. 教育學術及慈善事業。

8. 國營事業。

9. 其他由政府興辦以公共利益為目的之事業。

(二) 第 231條

需用土地人應俟補償地價及其他補償費發給完竣後，方

得進入被徵收土地內工作。但水利事業，因公共安全急需先

行使用者，不在此限。

二、土地徵收條例

民國 91 年 12月 11日修定，分為六章共 63條。




(一) 第 11條

需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交

通、水利、公共衛生或環境保護事業，因公共安全急需使用

土地未及與土地所有權人協議者外，應先與所有權人協議價

購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能

達成協議者，始得依本條例申請徵收。

三、非都市土地使用管制規則


(一) 第 3條

非都市土地依其使用分區之性質，編定為甲種建築、乙

種建築、丙種建築、丁種建築、農牧、林業、養殖、鹽業、

礦業、窯業、交通、水利、遊憩、古蹟保存、生態保護、國

土保安、墳墓、特定目的事業等使用地。

(二) 第 44條

依本規則申請變更編定為遊憩用地者，依下列規定辦理：

1. 申請人應依其事業計畫設置必要之保育綠地及公共設

施；其設置之保育綠地不得少於變更編定面積百分之

三十。但風景區內土地，經中央目的事業主管機關基

於觀光產業發展需要，會商有關機關研擬方案報奉行

政院核定，其保育綠地設置原則另有規定者，不在此

限。

2. 申請變更編定之使用地，前款保育綠地變更編定為國

土保安用地，由申請開發人或土地所有權人管理維

護，不得再申請開發或列為其他開發案之基地；其餘




土地於公共設施興建完竣經勘驗合格後，依核定之土

地使用計畫，變更編定為適當使用地。

四、山坡地保育利用條例


(一) 第 26條

依本條例承租之公有山坡地，不得轉租；承租人轉租者，

其轉租行為無效，由主管機關撤銷其承租權，收回土地，另

行處理；土地之特別改良及地上物均不予補償。

承租人死亡無人繼承，或無力自任耕作，或因遷徙、轉

業，不能繼續承租者，由主管機關終止租約，收回土地，另

行處理。

地上物得限期由承租人收割、處理，或由主管機關估定

價格，由新承租(承領)人補償承受，原承租人所有特別改良

併同辦理。

2-2-5 生態工程規範

一、生態廊道（行政院公共工程委員會制定）

(一) 通則

1. 本章概要說明生態廊道工法中(包括「動物通道」及「溪

橋」)之涵管式動物通道及生物圍籬所需使用之材料、

設備與施工等相關規定。

2. 生態廊道需配合道路工程、橋梁工程、河溪工程等之

設計、施工，方能落實其效益。於工程規劃設計過程

中，添加對當地動物通行之考量，避免因道路或橋梁

之興建而阻絕、破壞生物之棲地。




3. 本章係說明如何施工、創造合適之生態廊道之環境，

因此有關道路、橋梁工程之施工規定，不在本章之範

疇。生態廊道之設置須依各地區之氣候、土壤適宜程

度、動物繁殖週律及動物生息範圍等，採用適宜之生

態廊道型式。例如涵管之尺寸決定於所通行之動物，

因此須事前調查各區位之動物相，以選擇適合之涵管。

4. 避免在動物之繁殖季節，進行大規模施工，並且盡量

避免減少動物的主要食草植物。

5. 適用範圍

(1) 涵管式通道適用於山區道路動物通道受阻隔之區

域或動物遭輾壓情形嚴重之路段。

(2) 鳥類築巢平台之設置適用於跨越小溪之山區橋

樑，但需考慮是否有妨礙維護作業，須經常檢修養

護之橋樑並不適用。

(二) 工作範圍

(三) 本項工作應依設計圖說及本章之規定，配合工程司之指

示，進行生態廊道之相關工作。

(四) 產品

1. 材料

(1) 綠籬

a.綠籬所使用之植物種類、規格，須依設計圖說規

定或工程司之規定辦理。

b.可供植栽成為綠籬之植物種類如台灣黃楊、海

桐、月橘、羅漢松、杜鵑花、鵝掌藤、等。




(五) 施工

1. 施工原則本章之施工規定，係以生態理念為基礎，因

此施作過程中，須能按下列三項原則進行。

(1) 施工過程中應儘可能保留現有之林木、植被，以降

低對周遭生態環境之破壞或影響。

(2) 植物之種植須以當地原生種為優先考量，並應儘可

能融合當地植被或環境景觀。

(3) 植物之養護，避免使用農藥、化學肥料或其他含化

學成分之產品，宜採用客沃土、補植或施用有機

肥、綠肥等方法進行維護。

2. 涵管式動物通道

(1) 說明：通常設置於河川、池沼、水田與林地之間，

可作為兩棲、爬蟲類動物及其他小型哺乳類，在產

卵地及生息林地間之道路，亦可提供其覓食與求偶

繁殖之移動路線。

(2) 型式：管涵、箱涵及鋼管等。

(3) 施工：有關涵管之施工規定須按設計圖說或依第

02602章「管涵」之規定辦理。

(4) 生態考量：

a.由先行調查之動物相加以分析，選擇使用之涵管

材質及孔徑，並將涵管通道設置於動物經常性遷

徙之地區。

b.於涵管入口處種植當地植被。涵管內部則以當地

之泥土或樹葉覆蓋其底部，以模仿當地之地被狀




況。

c.涵管盡量與道路成 90 度，以縮短管長，有利於

動物通行，如通道長度無法縮短時，則可設置透

光之柵板(grill)，以增加涵管內部之光線及空氣。

d.設置之涵管經過溪流時，其坡度應與溪流之坡度

一致，並於涵管底部放置石塊，以降低流速及增

加魚類棲所及躲避之用。

e.通過溪流之涵管，兩旁可設置土堤以供小型動物

通行，土堤上宜覆蓋當地之樹枝、樹葉以誘導動

物進入。

3. 生物圍籬

(1) 說明：設置於動物穿越途徑與誘導設施，防止動物

穿越道路。

(2) 材料：鐵絲網或植物(灌木、竹類及蔓藤類植物)等。

(3) 施工：

a.鐵絲網柵欄：依設計圖說或工程司之指示辦理，

或依第 02821章「柵欄」之施工規定。施工過程

中須注意鐵絲網尖銳端之處理，以避免刺傷動

物。

b.栽植綠籬：綠籬植物之選用應優先考慮當地之原

生植物，其以矮灌木類或竹類或蔓藤類植物而形

成之綠籬。植物之栽植方式以育苗或種植等方式

為原則，若設計圖說無規定時，則依第 02902章

「植物種植及移植」之規定辦理植物栽植及養護

工作。




4. 鳥類築巢平台

(1) 說明：構築平台，供鳥類築巢。

(2) 材料：混凝土、木料或其他金屬等。

(3) 施工：依設計圖說或工程司之規定辦理，並視需要

予以防蝕(腐)處處理。

二、生態緩坡（行政院公共工程委員會制定）

(一) 通則

1. 本章概要說明生態護坡工法所需使用之材料、設備、

施工、檢驗及養護等相關規定。

2. 生態護坡工法為藉植物長成之根系與土壤間之固結力

量，進而使坡面達到生態平衡之穩定。因此本工法與

一般水泥混凝土工程之不同，為施工完後水泥構造物

即能發揮工程目的，而本工法需藉完工後之妥善維

護，方能藉茁壯之植物發揮工法效益。

(二) 工作範圍

1. 本項工作應依設計圖說及及工程司之指示，按本章之

規定，進行生態護坡之工作。

2. 施工方法包括切枝壓條、打樁編柵、植樁護坡。

(三) 產品

1. 材料

(1) 按照契約圖說中規定之種類及規格。植栽或混播之

種子應以當地原生植物為優先考量，若使用外來草

種(如百喜草、奧古斯丁草及類地毯草等)，於施工

計畫中應說明原因及其原生植物之演替規劃。




(2) 植物之養護應避免使用農藥或化學肥料，以有機肥

料或綠肥為佳。

(四) 施工

1. 施工原則本章之施工規定，係以生態理念為基礎，因

此施作過程中，須能按下列三項原則進行。

(1) 施工過程中應降低對周遭環境之干擾、破壞，儘可

能維持原始地貌。

(2) 施工材料以就地取材為佳，且選用天然或可分解之

材料。鋼筋、水泥及不可天然分解之材料，應視需

要予以斟酌使用。種植之植物須以當地原生種為優

先考量。

(3) 養護作業時，避免使用農藥、化學肥料，宜採用客

沃土、補植或施用有機肥、綠肥等方法進行維護。

(五) 準備工作

1. 除設計圖說另有註明外，承包商得依各地區之氣候、

土壤適宜程度、生長環境及播植時期等，採用適宜之

植栽方法，並應於施工前提出植生計畫，經工程司認

可後始能施工。

2. 生育基盤之處理

(1) 表土之保存

a.事先調查表層土之厚度。

b.採取表層土時，可能利用之樹木(灌木、小苗)需

同時採取，假植於肥沃地或苗圃，供為復原用苗

木。




c.表層土採取厚度約為 10~30公分。

d.採取之表層土，堆積於平坦地，播豆科或草本植

物，或者蓋上膠布以防止土壤流失。

e.保存之表土，供播種或栽植之生育基盤用，尤其

用在種子潛在表土播種時用。

(2) 應保留之樹木、植物群落。

a.應事先調查確認依契約規定應予保存或珍稀具

保存價值之樹木或植物群落之存在與否。

b.在景觀上或者學術上重要之巨木、貴重群木與樹

木，於路線選定時慎重檢討，設法予以保留。

c.對現存之植物群落儘量保留，不使破壞或伐採量

減至最少。

d.對保留之群落或樹木，應維持其正常之生長。

(3) 土壤之改良若土壤貧瘠無法否供植物正常生育

時，可客沃土或施有機肥、綠肥(栽植豆科植物)或

栽植固氮喬木及草類等進而達到土壤之改良。如赤

楊、木麻黃、相思樹等固氮樹種可以純植及間植的

方式，均可有效增加土壤全氮含量。

3. 植物種子混播之材料選擇原則如下：

(1) 草本與木本植物種子混播。

(2) 禾本科與豆科種子混播。

(3) 當地原生植物與歸化植物混播。

(4) 快速生長之植物種子(通常為草類)與生長較慢但可

長期生長之植物種子混播。




(5) 一般植物與肥料木種子混播。

4. 所用植物或種子宜優先選用適合當地生長之原生種(可

依文獻查詢當地適合演替之植物)，且避免單用同一種

類。

5. 生態護坡之施工方法及各種材料，若設計圖說內無明

確規定時，得依施工地區之氣候、土壤性質、地形、

海拔及植生種類之特性因應。

(六) 施工方法

1. 枝壓條

(1) 說明：適用於坡度緩於 1:0.8(水平:垂直)之挖方、填

方坡面或水面以上之河岸。

(2) 材料：

a.枝條宜取自當地原生樹種高度 1 公尺以上之樹

枝。原生樹種如水柳、九芎、黃槿、小葉桑、水

黃皮、破布子、台灣赤楠、台灣櫸或榕樹等。

b.須視各地區之氣候、土壤，任選 3種適生樹木之

枝條予以切枝壓條。

(3) 施工過程：

a.將坡面先予以整平，並將有礙植物生長之石塊、

雜物等移除，於坡面整坡清除鬆動土壤後，沿等

高線每約 1.5~3.0公尺挖深約 50公分之植溝一道。

b.植溝內之枝條排放，約 50 公分一枝，並注意枝

條下端須朝穴內排放，枝條約 3/4 長度於植溝

內，其餘約 1/4則露出土面。




c.枝條排放好後，先覆土約 1~2公分，於必需時撒

肥料於枝條 1/3根處。

d.行間可混播原生草種植生。

e.植栽工作完成後，應將行間坡面整平，並應適度

灑水，使之充分潤濕，視情況覆蓋稻草蓆。

(4) 注意事項：

a.整坡時不得擅自砍伐現存之林木，應視需要會請

工程司研商之。

b.施工時期之選擇應考慮植物適生之季節。以水柳

為例，則於冬季時切下水柳之枝條，待翌年春季

枝條萌發即能遍布坡面，以達護坡之功效。

2. 打樁編柵

(1) 說明：一般於坡度 45°以下之崩積土坡面、一般土

壤之挖方或填方坡面上，沿等高線每隔 1公尺~3

公尺打 1排樁，樁距 30∼50公分，並編織成柵，

藉以植生，保護坡面表土，防止沖刷。

(2) 材料：木樁選用易萌芽樁（九芎、榕樹、黃槿、水

柳、刺竹、長枝竹、稜果榕、小葉桑、鳥榕等），

末端直徑在 5公分以上，長度 90∼120公分，木樁

打入土中之角度，以垂直線與坡面垂直線交角之

1/2為原則，打入土中 2/3以上，出土部份約 15~30

公分，樁間以竹片或其他能自然分解之材料編成擋

土柵。

(3) 施工過程：依設計圖說規定或採每 3支樁中至少有

1支為萌芽樁，另 2支可為雜木樁，編柵後排樁間




略整平成平台狀，填客土平均厚約 10公分，依設

計圖說或工程司指示，輔以噴植法、施堆肥予以促

進植生覆蓋。

(4) 注意事項：

a.萌芽樁應保持新鮮，打樁時須保護樁頭，不使打

裂，裂開部分需鋸掉，以免影響其萌芽能力。如

萌芽樁不足時，可以其他雜木樁混合使用。

b.於泥岩或挖土坡面或木樁難以打入之坡面，宜使

用其他工法代替本工法，儘量避免使用鋼筋樁。

3. 植樁護坡

(1) 說明：此工法具良好之透水性，適用於如崩積土質

坡、填方坡或崩塌地之坡面或河岸高灘地之治理。

若於坡度 45°~65°間之崩積土質坡，須分階段施作。

(2) 材料、安裝及施工與檢驗依第 06100章「粗木作」

之規定辦理。

(3) 施工過程

a.依設計圖說或工程司指示，於坡面沿著等高線方

向間距 1~2公尺，略整地成階段平台予以安裝木

格框，宜由坡趾往上逐層分階段施作。

b.木格框條應依設計圖說及工程司之指示組立，且

木料須符合 CNS 3000 O1018之木材加壓防腐處

理。

c.木格框須略微後傾靠於坡面，傾角之角度須依設

計圖說及工程司之指示，但不得小於 6°。




d.格框內之回填料採用碎石、卵礫石等顆粒材料，

並摻入土壤混播(當地原生之草種、樹種)。木格

框與坡面間須回填土壤並適度夯實，使坡面斜率

平緩。

e.固定木格框之木樁尺寸須依設計圖說辦理，其尺

寸應大於直徑 15 公分且長度 1 公尺以上。經工

程司同意後，木樁亦可使用同規格之萌芽木樁代

替。

(4) 注意事項

a.每一階段之安定設計高度為 2公尺。

b.若原有基礎強度不足時(基礎承載強度要求為

15t/m2)，則應配合基座加以改良。

c.宜特別注意基礎層之處理，以防止橫向或丁條方

向之不均勻沈陷。

2-3 相關案例介紹

2-3-1 國外案例

一、佛蒙特州鱒河治理計畫

鱒河為佛蒙特州當地重要的景觀，也與農漁業資源息息相

關，然而由於長年的洪犯、以及由於土地利用型態改變、道路

開闢所造成的過渡開發、加上長期缺乏有效的管理治理措施，

造成河道本身河濱崩蝕、流路不穩，甚至魚產量下滑、觀光產

業也大受影響。




當地政府提出治理計畫，主要針對四點目標加以執行：

(一) 改善河岸嚴重侵蝕、沖刷之問題。

(二) 解決因河床淤積變淺所造成流路變動過劇的現象。

(三) 回復因河岸崩塌、河床變動所消逝的河畔林，以改善水

域及河濱棲地品質，增加其穩定度，進而增加漁業產能。

(四) 重塑自然美質，提振地方觀光產業。

整體計畫執行後，不僅創造符合地形學原理之穩定河

道，有效防止因沉積-剝蝕機制所造成之農地嚴重流失、減少

上下游河段之不穩定、避免重蹈過去習慣工法成本高、壽命

短的缺點、杜絕洪水淹溢，並強化懸浮物搬運功能、復建鱒

魚棲地，使更具穩定的深淵、淺灘、回復河濱及濕地之功能、

重塑溪流廊道及出海口區域之價值、加強溪流之遊憩價值。

本計畫更可做為未來大眾教育之工具，並可作為下列技

術之良好示範：

(五) 匯流處、洪氾平原、斷面結構等面向整治之技術，使其

具更有效之水及懸浮物輸送功能。

(六) 更經濟實惠之防蝕控制、溪流復育、水患防治等工程之

替代方案與設計。




（資料來源：水環境研究中心）

二、德國 ISAR河棲地改善

伊薩河位於德國巴伐利亞邦屬於德國巴大水系中的多瑙河

流域，全長 260公里，流域面積共 8960平方公里。伊薩河典範

區的發展目標是以復育河川之生態為主，而上游與中游和斷的

生態環境維護則是長期發展的基礎。

伊薩河的整治目標有三個部分：

(一) 安全的洪水防治

(二) 結構物自然化

(三) 河川生環境復育

伊薩河整治的另一項特色便為河川生態廊道之建立，而魚道

的設置便為整治目標中相當重要的一項設施。河道中水位落差

若超過 2 公尺時，必需設置魚道，提供河中魚類與其他生物作

為避難用廊道。除此之外，沿岸的溝與堤環境塑造自然化，亦

提供更為多樣性的棲地環境，利於完整生態系的建構。




(四) 工程方法：

伊薩河幅員廣闊，流經德國各種不同型態的氣候區，故

依照不同分區訂定整治計畫。例如在上游中海拔森林方面，

以維持林地與牧地的傳統使用為保育目標；中游慕尼黑河

段，則以河底斜坡的穩固及河川生態復育為主要目標；中游

慕斯堡東部河段，河岸蜿蜒重建及環境棲地保育為目標。為

達成上述目標，主要採取的工程方法如下：

1. 魚道或河川生態廊道之建立：魚道的設置是伊薩河整

治目標中甚為重要的一項設施。工程單位在 2000至

2001 年間，運用砌石工法於 Flauchersteg建置一條長約

340公尺，全段高程差約 2公尺的魚道，提供河中魚類

與其他生物做為避難廊道。水中生物也藉由各種生態

工法，獲得接近過去生存空間的環境。

2. 河床水工結構物的改變：將原有的跌水工、固床工等

水工結構物，逐漸改以較多樣化的拋石取代，以重建

棲地生態環境，促使原有水生動物回到伊薩河。

3. 生物多樣性棲地的營造：伊薩河沿岸的溝、堤環境的

自然化，營造出多樣性的棲地環境。除了水生物之外，

沿岸路堤與溝渠的木本植物、草生植物、花卉、昆蟲

等，亦有良好的生存環境。

4. 流域管理：上游帶來的砂石會沈積在水庫與某些水壩

與堰底下。這些礫石最大可達 120,000 立方公尺，幾個

星期內就可由上游帶來此地。將這些大粒徑的石塊就

地取材，配合河道整治之拋石工法，額外的河砂亦可




供其他工程之用。同時也解決了石塊與泥沙堆積水壩

的問題。

除上述幾個工法上的重點外，最小流量的規定及護岸植

生保育亦是整個伊薩河保育的一環。

(五) 成果評估與檢討：

伊薩河整治復育計畫的目的，是希望將伊薩河成為德國

河川整治的典範。故相對於傳統工程，伊薩河整治復育計畫

提供了一個理想的河川整治概念：盡可能接近河川自然流

況，減少人為因素干擾。該計畫需以長期資料調查與總合評

鑑為基礎，同時考量水的短缺問題。並除了考量傳統水利工

程的水量、水質、地形、工程經費等條件外，亦需將社區關

係、山谷地區的居住問題、防洪、航行、水力工程、安全限

制等社經條件納入考量，以整個流域系統的概念，進行整治

復育計畫。

伊薩河典範區同時可以建立一實驗追蹤之案例區，配合

水利工程、環境棲地改善、遊憩功能之強化等目標，於計畫

執行前將規劃流程明確訂立，對於日後其他河溪之整治可收

蕭規曹隨之效，亦可為我國溪流整治之借鏡。(資料來源：經

濟部水利署生態工程：《生態工法案例編選》德國河川生態

工法案例介紹/林鎮洋 )




（資料來源：2004生態工法案例編選集）

三、美國金寶溪復育計畫

金寶溪位於美國溪北部蒙大拿州西邊，海拔約 300公尺的山

區，全長約 29公里。由於集水區土地多屬經濟林地，因此多作

為生產木材之用。由於伐木採運及移除河道內大型伏倒木，嚴

重破壞了金寶溪魚類棲息環境的多樣性並惡化其水域之生態環

境。

計畫的首要目標區鎖定在礫石河床的淺瀨區淵潭的創造，因

此引用 Rosgen 氏於 1996 年所發表的棲地改善河道結構物設施

標準作業程序來執行結構物設置工作，構造物的種類包括殘材

淵堰、原木落瀑潭、後掏潭、巨石堰潭以及巨石後掏潭。其中




殘材淵堰以平行水流 15-50 度角的方式固定於河道現存的巨石

與樹木枝幹間，而土壤受到擾動的邊岸，則在設施完成後，應

用本土種的灌木植生加以綠化，促進其早日安定。

藉由這樣的復育行動，期望金寶溪不僅能夠以自然素材達成

河川環境治理營造，並能夠順利復育當地的鮭魚族群，達成生

態永續的目標。（資料來源：2004生態工法案例編選集）

四、大辛普森河魚類棲地復育計畫

大辛普森河位於美國西部科羅拉多州中部海拔約 1500 至

3000 公尺山區，流經洛磯山國家公園，為美國著名的飛蠅釣-

溪釣鱒魚河流。由於曾經發生大型的山洪爆發意外，並造成洲

際公路的損壞，因此在搶修的情況下，未考量到魚類棲息環境

的維護，加上工程完工後並未加以清理環境，造成魚類棲息環

境的嚴重破壞。

本計畫的目標在於改善原本已渠道化，生態環境不佳的河

域，並透過導流掏深巨石與大型伏倒木的安置，來導匯水流創

造淵潭，深切河道穩定流心，減少河道改流的機會，並以樹木

枝幹護岸的設置來保護河岸免於沖刷，期望藉由這樣的作法，

提供魚類多樣化的棲息場所，並創造鮭魚度冬的避難所。

（資料來源：2004生態工法案例編選集）




五、日本信濃川水系之魚野川蓬澤第二防砂堰堤-魚道設置工程

本計畫位於魚野川上的蓬澤第二防砂堰，為了維繫河中生態

機能，故設置魚道工程。其魚道形式採全斷面粗石斜路式，總

長 33公尺，寬 2.5~6.8公尺，坡度 1/5。整個工程為了模擬淺灘

與深淵交互出現的河川型態，在主堤及副堤間利用自然石之階

梯狀配置而形成魚道，設法消減落差及面狀通水，達到頂端緩

坡之目的。這種形式乃將整個通水面活用成魚道，使其河道全

斷面皆為魚道，也將溪流多樣的流速變化皆能在魚道中呈現。

這種魚道在構造上的特色為：

(一) 本區為鄰近谷川岳之登山路徑，故應考量上下游之間的

調和性，所以在景觀設計上以自然溪流型式呈現。

(二) 對應溪流的階梯型及游水型。

(三) 由於設計成溪流型，將通水面設計成吞入口，確保魚道

內的流量。

(四) 為了緩和大水時的流速，延長本堤與副堤之間的距離。

資料來源：經濟部水利署魚道事例集




2-3-2 國內案例

一、湧泉池及七家灣溪棲地改善工程

櫻花鉤吻鮭有台灣國寶魚的美稱，為塑造適合於櫻花鉤吻鮭

的生態環境，基於園區內櫻花鉤吻鮭之復育工作需求，辦理鮭

魚生長棲地環境改善及維護工作。

工程項目包括兩部分，一為湧泉池改善工程，主要為池底岸

際之棲地環境改善，另一則為一號攔砂壩上游護岸工程，內容

則包括石籠護岸及加勁護岸項目。

藉由這項工程的進行，期望能夠藉由生態工法理念營造出利

於鮭魚生長繁殖之水域並保護穩定溪岸坡地，達成保護及營造

良好棲息環境以及增進水土保持與水質改善之目的。

在工法的考量上，本計畫為達成環境生態之維護與增進，針

對櫻花鉤吻鮭隨個體成長及行為模式而使用不同之棲地，考量

計畫位置溪流內與濱溪生態的維護，並力求施工前後溪段內鮭

魚及其它生物原本使用的空間無論質與量均應儘可能保持，以

免破壞該棲地特性。另外亦考量以適當工法防止溪岸坡地持續

流失溪岸整治以防止河岸或坡地遭受持續侵蝕，並兼有生態環

境保全、親水性及景觀性等功能，與安全性、耐久性、施工性、

經濟性及維護管理。一般除以工程方法施作擋土工或護岸工等

達到直接保護功能外，亦考量該處生態環境及渠道特性與利用

經濟性，採用設置適當導流設施，局部改變河水流向，防止或

降低對微弱岸壁之正向侵襲之方式達到護岸之功能。（資料來源：

雪霸國家公園）




二、八寶圳試驗魚道研究-行政院農委會特有生物研究中心

(一) 計畫緣起

鑒於過去台灣地區河川之魚道設計大多並未考量魚類之

溯游習性，因此往往無法提供魚類使用。特有生物中心依照

前台灣省農林廳八十四年九月召開「河川治理相關工程設施

對生態環境影響聽證會」之決議及省議會審查水利局(現為經

濟部水利署八十五年度預算的審議意見而辦理相關改善措施

的工作。經邀請農林廳、水利局、水保局、林務局、台中縣

政府等單位及相關專家學者赴大甲溪沿線踏勘後，決定於石

岡鄉八寶圳入水閘門附近設置一處試驗魚道研究站。

(二) 研究站地理位置及現況

試驗魚道研究站位於台中縣石岡鄉與東勢鎮交界之台中

農田水利會的八寶圳進水口旁。試驗的場地有二處。一處為

河川公地，面積 1400平方公尺。另一處為私有地，位於八寶

圳圳道的另一側。此河川公地是水利會及附近居民每逢農曆

七月必定會在此普渡一番的地方，亦即當地人俗稱之「圳

頭」。試驗魚道研究站目前以貨櫃屋設有管理員室及工作室，

由兩名管理人員輪流駐守，以維護試驗站之安全事宜。研究

站內重要設備有：

1. 水質監測器，用以全年測量試驗水，即八寶圳之水質(含

水溫、濁度、電導度、溶氧度、酸鹼度等) 。

2. 水中攝影機，可放置在水中對魚群作 360°攝影。

3. 紅外線監測器及長時間錄放影機，可配合水中攝影機

來記錄魚類在水中的行為。




4. 三維流速計，可測魚道中水流 X軸及 Y軸之向量流速。

該試驗站共有八座魚道。其中五座位於八寶圳左方的試

驗場地。三座位於八寶圳右方的租用地。編號一至五號的魚

道型式為水池型階段式魚道。六至八號的魚道型式為改良型

舟通式魚道。

。

三、試驗魚道興建：

研究站的試驗魚道材質以角材、錏管、防水合板構成，具有

方便組裝及容易調整坡度的優點，其主要構造可分為五部分：

(一) 引水管路

採重力及電力方式引水，每座魚道設置有有 3 根 6 英吋

水管及 1支 10英吋水管。引水管由旋轉閥控制開度，視試驗

需要決定開啟的程度。

(二) 魚道上池

魚道上池內有整流孔格板三組，用以減緩水流。在上池

出口處設有三角堰，以量測流量。三角堰前方置有集魚陷阱

以捕捉上溯的魚隻。

八寶圳試驗魚道八寶圳試驗魚道佈置圖




(三) 魚道下池

每座魚道最下方設有下池供試驗魚準備上溯之用。五座

魚道之下池用木板分隔以獨立進行試驗，亦可將五座魚道之

下池連通讓試驗魚自由選擇合意的魚道。

(四) 魚道主體

研究站中原有三座試驗魚道，其坡度分別為 1/12、1/8及

1/6。八十八年底增設兩座魚道，坡度為 1/4 及 1/5，此兩座

上池高於八寶圳水位，故採用三馬力馬達抽水。魚道內部每

隔 1.2m設有插槽一對，可用來更換各種不同型式的隔板。每

座魚道並設置觀察窗，可以方便觀測魚類之游泳行為。於租

用的農地上設置另三座舟通式魚道，坡度為 1/10、1/6及 1/4，

亦採用三馬力馬達抽水。

(五) 排水道

排水道之坡度為 1%，必須要能容納五座魚道同時排出之

排水量，即使是閥門全開亦能順利將水排出。在此排水道擺

設粗卵石，具有阻流的效果。

四、歷年研究重點：

(一) 八十五年至八十六年：

試驗魚道的設計及興建，進行台灣石賓、鯝魚之跳躍高

度試驗及在不同魚道坡度、不同隔板型式魚道的溯游試驗。

(二) 八十六年至八十七年：

進行粗首鱲與台灣馬口魚在無潛孔階段式魚道的試驗，

藉由變化不同的流量與不同水位差及不同隔板高度測試其對

試驗魚上溯數量的影響。增設改良型舟通式、水路式、水管




式魚道，進行防砂壩魚道現地改善之試驗研究。

(三) 八十七年至八十八年：

進行台灣間爬岩鰍、台灣纓口鰍及褐吻鰕虎及短吻鰕虎

魚道試驗，藉由變化不同的流量與不同水位差及不同隔板高

度測試其對試驗魚上溯數量的影響。

(四) 八十九年至九十年：

進行季節性對台灣石及

台灣產頜魚（89 年度）、粗

首鱲及台灣馬口魚（90 年度）

等魚類上溯的影響研究，以

期瞭解魚類在不同季節的游移習性及其在潛孔式。

魚道內上溯的情形。進行防砂壩魚道現地改善之試驗研

究，並將試驗成果應用至（1）仁澤防砂壩魚道（林務局羅東

林區管理處）（2）福德溪防砂壩魚道（宜蘭縣政府）（3）

八掌溪魚道（水利署）（4）頭前溪隆恩堰魚道（水利處）等

魚道的設計上，經實地監測後證實魚類確實可順利上溯。

(五) 九十一年度工作成果：

1. 原生魚種在魚道溯游試驗之研究(3/4)

本年度係以台灣纓口鰍與台灣間爬岩鰍魚兩種台

灣的原生魚種進行試驗，依春夏秋冬四個季節分別對

不同的水位差進行重覆試驗，以期找出此兩種魚在不

同季節之較適水位差(△hopt.)與最大水位差(△hmax.)

以及其溯游習性。已完成春、夏及秋季之溯游試驗(秋

季之溯游試驗結果尚在整理中)。根據試驗結果顯示：

台灣纓口鰍於春季試驗中，在水位差為 12cm及 20 cm

台灣石賓躍過魚道隔板向上溯游




時發現上溯試驗魚(其上溯率為 18%及 6%)，於夏季試

驗中只在水位差為 20 cm 時發現上溯試驗魚(其上溯

率為 8%);台灣間爬岩鰍於春季試驗中在水位差為

12cm、20 cm、30cm及 40cm時皆發現上溯試驗魚(其

上溯率為 38%、20%、2%及 20%)，於夏季試驗中在

水位差為 12cm、20 cm、30cm及 40cm時皆發現上溯

試驗魚(其上溯率為 52%、42%、52%及 20%)。

2. 改良型舟通式魚道設置之研究產學合作研究計畫(1/3)

根據過去試驗

魚道研究站及現地

進行之魚道試驗成

果，發現改良型舟通

式魚道適用於台灣

河川，具有推行的價值。因此與民間業界進行產學合

作研究，進行改良型舟通式魚道的設計圖說研擬，俾

提供實務界參考並推廣使用。

(六) 九十二年度執行工作：

1. 原生魚種在魚道溯游試驗之研究(4/4)

以底棲性原生魚種(鰕虎科)進行潛孔式魚道試

驗，依春夏秋冬四個季節分別對不同的水位差進行重

覆試驗，以期找出此兩種魚在不同季節之較適水位差

(△hopt.)與最大水位差(△hmax.)以及其溯游習性。

2. 改良型舟通式魚道設置之研究產學合作研究計畫(2/3)

持續與民間業界進行產學合作研究，進行改良型舟

通式魚施工規範編研擬，俾提供實務界參考並推廣使用。

鱸鰻在舟通式魚道溯游的情形




五、歷年研究成果整理

(一) 階段式魚道

魚種 \條件最適流量

( c m s / m）上限水位差

（ c m）

鯝魚 0 . 1 0 4 0

台灣石 0 . 1 0 4 0

粗首鱲 0 . 0 6 4 0

台灣馬口魚 0 . 1 4 1 2

台灣纓口鰍 0 . 1 0 4 0

台灣間爬岩鰍 0 . 1 0 5 0

研究計畫：河川攔河堰及防洪防砂設施對生態影響改善研究與宣導訓練(87-89)

(二) 潛孔式魚道

試驗魚

種最佳水位差 △ h o p t

上限水

位差 △ h m a x

突進泳速主要上

溯季節備註

鯝魚無 5 0 c m 2 . 5 m / s e c 夏、秋 0

台灣石 1 2 c m 5 0 c m 2 . 5 m / s e c 秋 0

粗首鱲 1 2 c m 2 0 c m 2 . 0 m / s e c 秋、冬 0

馬口魚 1 2 c m 3 0 c m 2 . 4 m / s e c 夏、秋 0

台灣纓

口鰍 1 2 c m 4 0 c m 2 . 5 m / s e c 秋、冬 0

台灣間

爬岩鰍無 > 5 0 c m > 2 . 6 m / s e c 秋、冬超過試驗水位差範圍

研究計畫：原生魚種在魚道溯游試驗之研究(89-92)

階段式魚道




(三) 改良型舟通式魚道

試驗魚種最佳

坡度

上限

坡度備註

跳躍性試驗魚 (鯝魚、台灣石、粗首鱲、台灣馬口魚 )

1 / 8 1 / 4 0

攀爬性魚類 (台灣纓口鰍、台灣間爬岩鰍、褐吻虎、短

吻虎、白鰻 )

無 > 1 / 4

超過試

驗範圍

六、大屯溪整治工程

大屯溪起源於陽明山國家公園的大屯山系，由東向西北流經

台北縣的三芝鄉與淡水鎮後進入台灣海峽，全長約 14.5公里，

流域面積約 15.68 平方公里。雨量豐沛，每年平均降雨量約為

3900毫米。上游河段為常綠闊葉林，屬陽明山國家公園範圍，

中游河岸有灌溉溝渠、水泥堤防梯田與農田，下游沿岸有聚落、

道路、農田水利工程，出海口處為礫石海灘。

大屯溪流域同時具有溪流生態系和森林生態系，是許多水生

與河岸動植物的重要棲地；為維護本流域的生物及棲地多樣

性，並解決大屯溪部分河段的高牆化、水泥化與溝渠化等不利

野生動植物棲息的工程，本流域的整治規劃包括還地於河、廣

設滯洪池與運用生態工程等三大原則來進行。

舟通式魚道



2-39 怡興工程顧問有限公�

鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2trrn.wra.gov.tw/trrn_file/static/upload/download/148fd94843100000a409.pdf鱉溪河川生態調查及復育規劃（2/2）...

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