铆足劲加强管理“常”“长”不懈

从投诉量下降看出租车运营秩序整治成效7月4日晚7时许，洪山区运管所执法人员

来到欢乐大道玛雅海滩水公园，针对近期乘客反映的出租车拼客行为进行综合整治。晚9时3 分，鄂 AXB18*出租车因涉嫌拒载、议价，被执法人员暂扣道路运输证。

同一时间，武汉火车站、武昌火车站、汉阳王家湾、硚口同济医院等多个人员密集地段，

各区交通执法部门开展有针对性的整治行动，行动一直持续到凌晨。

今年以来，市委、市政府研究深化出租车行业整治工作的新目标、新举措、新机制，印发《关于贯彻新条例 迎接军运会 深化出租汽车运营秩序整治的通知》，锁定4月底前“三站一场”秩序明显改观，8月底前全市秩序整体好转的整治

目标，明确以机场、火车站、长途汽车客运站等窗口地段和地铁出口、繁华商圈、热门景点等人员密集区域为重点的整治范围，严厉打击经营违法、交通违法、治安违法“三类行为”的整治重点，突出以车容车貌、着装上岗、提倡讲普通话为重点内容的文明服务规范，统一“三个一律”

（行政处罚一律顶格、典型案例一律曝光、失信

行为一律记录）、“两停”（停运整改、停班学习）的处罚标准，强调统一指挥、以区为主、部门联动、企业自律的工作要求。

3月 26日开展深化整治行动至今，全市各区交通主管部门共开展各类整治行动716次、出动执法人员 11238人次，检查车辆 23839台次，查获违法违规行为4100起，立案调查996起，现

场整改1576起、教育提醒1510起。“整治工作好不好，就看乘客投诉少不少，

投诉量的多少直接反映出租车营运秩序是否好转。”市交通运输局相关负责人表示，6月份市长专线乘客投诉量比去年同期下降 37%，在全市45个窗口行业文明指数测评排名中，出租车行业排名上升明显，整治工作取得阶段性成效。

加强市场管理力量集中整治窗口地带运营秩序

2017 年，仅 12345、12328 接到的乘客投诉日均高达 130件。2018年初，市交运局果断调整工作思路，抽调一名客管处班子成员专门负责市场管理工作，执法力量回归建制、回归本职，全面恢复和强化市场管理常态机制。

今年以来，出租车市场整治工作不断走向常态化、规范化，建立由市客管处牵头、各区交通执法部门参与的例会制度和微信联络群，统一执法日报表格和报送规则，每周编发工作简报，客观全面反映成员单位的工作动态和工作成效。各成员单位主动作为，积极行动，制定详细实施方案，明确组织领导、目标任务、工作措施等主要内容，整治工作迈入良好的“常”“长”格局。

落实“放管服”改革要求和新条例规定，理顺体制机制，实现管理下沉、执法前移。“三站一场”所在区针对问题综合施策，加强执法力量，完善物防技防建设。黄陂区新增 40 名协管员充实一线力量，实现天河机场巡游车营业站 24小时监管，有效解决“夜间十点半以后”的问题。机场公安局会同机场集团，在 T4停车场开辟网约车专用停车区并实行电子围栏接单技术，在 T3 出发层设置巡游车专用落客区并实行车辆限停，严厉打击“兔子”拉客。武昌区调整充实武昌火车站站区综合管理办公室执法力量，统一领导、集中调度交通、城管、交管、治安执法队伍，常态化推进火车站地区出租车市场综合整治。江汉区、洪山区积极筹划汉口火车站、武汉火车站出租车营业站改造，优化场区布局，完善管理设施，方便群众乘车。

3 月 26 日整治行动开展以来，“三站一

场”共开展执法行动 595 次，出动执法人员6170 人次，检查车辆 17105 台次，查获违法行为 3583 起，其中立案 985 起、现场整改 1588起、提醒教育 1010起。

加强投诉处理力度172名违规驾驶员被清退出行业

盯住乘客投诉这个服务质量的晴雨表，着力加强投诉处理工作，做到有诉必查、有责必究，优化完善受理、分办、查处、回告、回访流程。推行“一案双查”（管理部门和企业

同时调查处理），发挥行政处罚与企业内部处理的双重叠加效力，加大违法成本，遏制市场乱象。截至 6 月底，共办结服务质量投诉共 13884 件、日均 76 件，较去年同期的日均93 件下降 18.2%。随着整治行动的不断深入，进入 6 月份以来乘客投诉进一步下降到日均 53 件左右。投诉件办理满意率也从去年的 91%提高到今年的 94%。其中立案查处数 1-5 月 318 起，已达到去年全年的近 70%，服务质量稳步改善。

同时，加大对驾驶员的管理，截至 6月底，已分 4 批在媒体上公告吊销了 172 名违规违法驾驶员的从业资格证，表明出租车行业对

劣质服务坚决说“不”的立场，对驾驶员的违规行为起到有力震慑。

自律措施压实企业主体责任加快网约车合规化进程

抓市场整治、驾驶员服务规范的同时，市客管处还强调企业服务质量管理主体责任，将企业责任从间接推到直接、从后台推到前台。

今年以来，组织 57 家企业和个体协会，成立 5 个由市客管处干部带队、企业管理人员参加的企业联合检查组，重点对车容车貌、仪表仪容、运营标志、文明服务、安全设施等进行自查自纠，通过发挥企业自律作用，压实企业主体责任。截至 6 月底，共开展检查 249 次、出动检查人员 1245 人次，检查车辆 18023 台次，查获问题车辆 2799 台次，其中，“残破花”“脏乱差”车辆 1882 台、运营标志不全 660 台、安全设施不全 257 台，全部下达企业整改。

在节假日、恶劣天气期间多措并举进行运力保供，保障窗口地区旅客疏运，改善供需矛盾；开展企业和驾驶员培训工作，先后举办企业中高管培训班、从业人员“新形象、新秩序、迎军运”专题培训班、新的《武汉市客运出租汽车管理条例》宣贯培训班，计划于军运会前对从业人员普遍开展专题培训，实行企业与司机的全覆盖；开展企业评议，在每台出租车上张贴 3张二维码，乘客可直接对驾驶员服务进行评价，扫码数据进入微信平台，由第三方中介机构对相应车辆打分排名，排名结果每月在全行业通报，并与企业年度服务质量信誉考核挂钩，截至 6月底累计产生扫码数据 38417条，综合满意率93.03%，进一步压实企业服务管理主体责任。

网约车管理也是市客管处工作的重点，2018 年以来，市客管处强力推进网约车合规化工作，实行疏堵结合。一方面通过实施“两考合一”、开辟绿色通道等措施，疏通行政许可大门；一方面通过约谈督办、专项检查、市场打击等措施，堵住违法经营乱象。

截至今年 6月底，共核发网约车平台许可证 24 件、车辆运输证 11430 件、驾驶员从业资格证 23407 件。同步跟进网约车市场执法，今年以来共查获黑网约车 200余台，网约车合规化进程加快。

聚焦重要地段、重点时段坚持问题导向让违法行为无所遁形

市客管处负责人表示，持续坚持问题导向，深化整治工作全域覆盖、突出重点，分区域、分类别、分层次推进，聚焦五个重点工作。

聚焦重点区域，始终把“三站一场”作为整治工作的重中之重，兼顾长途汽车站、地铁枢纽、校区学区、繁华商圈、热门景点、医疗机构等重点区域，形成以点带面的拉动效应；聚焦特殊时段，针对夜间 11时后和出行高峰、恶劣天气时段运力供应稀缺引发的违法乱象，集中力量重拳整治，坚决遏制投机行为；聚焦技防物防，以“三站一场”为切入点，全面加强重点区域技防、物防设施建设，减少“人海战术”，提高监管效能，形成 24小时不间断覆盖；聚焦执法导向机制，将投诉和舆情作为整治工作的指南针，民有所呼我必有应，使违法行为始终置于广泛的社会监督之下而无处可逃；聚焦运行机制，强化“以区为主、市区联动”工作格局，保证整治工作顺畅、高效、协同、常态化推进。

（文：付莎 彭婧）

执法人员检查出租车、网约车运营秩序

长江日报讯（记者杨佳峰 实习生王秉乾）2019第二届武汉·长江之光海峡两岸创意周活动期间，海峡两岸50名青年联合成立了武汉·长江之光海峡两岸未来大师海报工作坊，在武汉三镇寻找创意灵感。工作坊全体成员历时 3 天打造的几十幅海报，在7日的海峡两岸创意周优秀作品展闪亮登场。

在这50名学员中，来自广西艺术学院的翟明海同学获得全场大奖；来自台湾树德科技大学的陈科宏等四名同学获得一等奖。陈科宏表示，要将设计工作坊一周学习生活的所见所闻带回去与同学们分享，“成为两岸交流的使者”。他希望台湾青年能够通过此次创意大赛用心体会中华民族优秀文化，做一个有记忆的人。

翟明海同学将排骨藕汤、老通城豆皮、四季美汤包、蔡林记热干面等武汉特色美食融入到作品中，结合民间传统绘画艺术，汇聚出一幅活色生香的“美食绣”，最终斩获全场大奖。武汉的精神气韵被这群优秀的青年设计师以异彩纷呈的形式挖掘出来，或以方言与街道名称展现琐碎热闹的江湖市井，或以黄鹤楼、编钟等意向展现武汉深厚的历史文化底蕴，或以长江上架起的一座座现代化桥梁展现一个日新月异蓬勃发展的大武汉。

据悉，本届武汉·长江之光海峡两岸创意周活动最大亮点是，成立武汉·长江之光海峡两岸未来大师海报工作坊，鼓励两地青年才俊为深化海峡两岸文化事业、文创产业合作增添动力。

长江日报讯（记者汪文汉 通讯员张旭 张亮 刘倡伟）6日上午，由中船重工武船集团船舶公司承建的 3000 吨级大型浮标船 1 号船“向阳红 22”，驶离武船双柳基地，前往上海三海码头进行最后的航行试验和交付工作。

“向阳红 22”船总长 89 米，型宽 18米，型深 7.2米，续航力为 10000海里，是我国首艘大型浮标作业船，具备收放直径10米、自重60吨大型海洋监测浮标的能力。主要用于浮标/潜标定期巡视（登标）维护、定期布放、回收，浮标/潜标应急布放、回收、抢修等保障工作，同时具

备执行断面调查等综合海洋调查任务的能力。

此次离厂的“向阳红 22”船与正在码头调试的“向阳红 31”船为同类型船舶，该型船建成后将打破目前我国在大型浮标、潜标布放、回收、抢修等保障工作中的瓶颈。

海洋浮标，是海洋观测的重要手段和平台，它浮于海面上并锚定在指定位置，用来收集海洋环境资料，并能实现数据的自动采集、自动标示和自动发送。

中国目前在近海领域投放的大型浮标（直径为10米，重60吨）大约有100多个。

长江日报讯（记者张晟 通讯员王开元）长江日报记者 7日从武汉市市政建设集团桥梁公司获悉，位于长江主轴之上的中华路城市阳台主体完工，计划将于渡江节投入使用。该城市阳台的投用预计将为两江四岸添加新“打卡”地点，有望成为向世界介绍武汉的窗口和市民休闲娱乐的新场地。

中华路城市阳台防洪及景观综合提升工程是武汉市首个新建完工的城市阳台，由武汉碧水集团公司投资，武汉市市政建设集团、武汉市防洪勘测设计院、武汉市规划设计有限公司联合建设。工程起点为武汉长江大桥，止于中华路码头，全长 380米。工程主要包括临江岸坡加固、明口改造、厢式防水墙观江平台改造和现状汉阳门码头整治等。

中华路城市阳台的建设重在突出长江大桥的重要性，整合武昌老城历史文化资源，提升横渡长江下水点及中华路码头的品质。市政建设集团有关人士介绍，工程实施后，原有的烧烤、零售店等门面房全部清退，在阳台内部建设了 3条不同主题的人文景观长廊，通过壁画等形式，展示城市历史。

记者实地探访发现，城市阳台在面向长江方向设计了渡江主题长廊，通过历代文人诗词作品反映武汉历史和长江文明，同时，对武汉历年举办的渡江活动进行梳理。在面对临江大道方向，有一条以介绍大桥文化为主题的长廊，在约100米的范围内，通过介绍武汉长江江面各式桥梁，对武汉博大精深的桥文化进行了总结。而在汉阳门至中华路区域，以介绍武昌古城为主题的文化长廊也同样引人关注。

“汉阳门码头的整治也是工程一大亮点。我们

将码头原有的‘餐饮+售票’功能进行改造，让它形成以‘售票+通透式景观长廊+玻璃幕墙文化活动场所’为主的新功能，未来这里将是俯瞰长江主轴的最佳地点之一。”上述人士说。

武汉碧水集团项目业主代表孙泉介绍，中华路城市阳台防洪及景观综合提升工程在确保品质的

情况下，较原计划提前 3 个月投入使用，克服了一系列工程难题。比如，临江岸坡加固必须赶在长江最低水位期完成，建设者们积极组织创造施工条件，观测实时水情，采用土袋逐步围堰进行护岸混凝土浇筑，加班加点与水位赛跑，最终在进入汛期前完成临江岸坡加固施工。

全市首个新建城市阳台主体完工

中华路城市阳台于渡江节投用

空中俯瞰中华路城市阳台 长江日报记者李永刚 摄

汉企建成我国首艘大型浮标作业船将参与重大海洋观测任务

两岸青年打造创意海报

将武汉特色融入作品中

台湾青年眼中的黄鹤楼长江日报记者李子云 通讯员田原 摄

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长江日报讯（记者魏娜 通讯员张鹏 武邦杰）上周，武汉高峰时段拥堵指数与日均拥堵指数与前一周相比小幅下降。本周将新增 3 处占道施工点，武汉交警提醒：请广大市民提前了解相关情况，规划出行线路，合理避堵。

交管部门分析，目前各个学校均进入暑假，早晚高峰期间出行需求有所降低。异常拥堵在空间上的分布主要在市区主干道及快速路，拥堵原因多为事故和坏车。

本周新增 3 处占道施工，或对周边道路带来一定影响。

2019 年 7 月 6 日至 2019 年 9 月 30日，蔡甸区蔡甸大街将进行道路维修工程施工，施工期间，蔡甸大街（文兴路至西环路）禁止机动车通行；2019年7月15日至 2019 年 9 月 30 日，蔡甸大街（西环路至树藩大街）禁止机动车通行。蔡甸区蔡甸大街周边道路交通压力会有所增大，需通行施工路段的机动车，可绕行树藩大街、西环路、莲花湖大道、成功大道、嵩阳大道等周边道路。

2019 年 7 月 6 日至 2019 年 7 月 27日，江岸区建设大道延长线兴业南路路口将进行道路改建工程施工，施工期间，建设大道延长线兴业南路路口禁止机动车通行。江岸区建设大道延长线周边道路交通压力会有所增大，需通行施工路段的机动车，可绕行后湖五路、兴业路、怡和路等周边道路。

2019 年 7 月 6 日至 2019 年 9 月 30日，东湖风景区吹笛路将进行湖溪河水环境综合整治工程施工，施工期间，吹笛路（喻家湖路至马鞍山森林公园西门）禁止机动车通行。东湖风景区吹笛路周边道路交通压力会有所增大，需通行施工路段的机动车，可绕行喻家湖路、森林大道、珞喻东路等周边道路。

市交管局 长江日报联办

进入暑假拥堵指数小幅下降

本周新增3处施工点注意绕行

72019年7月8日 星期一 责编：殷雪君 美编：刘岩 版式：吴晓琳 责校：刘谏 要 闻