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大陸法律與兩岸犯罪活動輯要（中華民國 107年 11月第 192期）

目錄

壹、大陸重要法規簡介

一、大陸國務院公布《行政區劃管理條例》

二、大陸國務院公布《中華人民共和國消防救援銜標誌式樣和佩帶辦

法》

三、大陸國務院通過《專利代理條例(修訂草案)》

四、大陸發布相關電子證照規定

五、大陸國家衛生健康委員會和司法部合發《關於加強司法行政幹警

緊急醫療救治工作的通知》

六、中共中央印發《中央紀委國家監委立案相關工作程序規定（試

行）》

七、中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》

八、大陸最高人民法院通過《最高人民法院、最高人民檢察院關於

修改關於辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題

的解釋〉的決定》

貳、大陸司法體系動態

一、中共中央印發《2018－2022年全國幹部教育培訓規劃》

二、大陸召開第 9屆刑事訴訟監督主題研討會

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三、大陸公安部召開「全國公安信訪處長會議」

四、大陸召開第 3屆前海法智論壇

五、大陸與泰國簽署《中華人民共和國政府與泰王國政府關於合作

預防和遏制拐賣人口的諒解備忘錄》

六、大陸與巴基斯坦簽署《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和

國關於移管被判刑人的條約》

七、第 5屆世界互聯網大會「大數據時代的個人信息保護」分論壇在

浙江舉行

八、大陸召開第 5次「全國涉外商事海事審判工作會議」

九、大陸舉辦 2018年「全國公安民警心理健康服務工作培訓班」

十、大陸與香港澳門舉行 2018年緝毒執法合作研討會暨專項行動推

進會

十一、大陸舉辦《聯合國關於調解達成的和解協議公約》與大陸對

外開放論壇

十二、大陸最高人民法院發布《最高人民法院關於為實施鄉村振興

戰略提供司法服務和保障的意見》

十三、大陸與新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》

十四、大陸公安部召開機關辦公室系統工作會議

十五、大陸召開「全國掃黑辦第 3次主任會議」

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十六、大陸召開「中國審判理論研究會海事海商審判理論專業委員

會 2018年年會暨『航運法治營商環境建設與海事司法創新發

展』研討會」

十七、大陸最高人民檢察院檢察技術信息研究中心舉辦「全國檢察

機關統一業務應用系統高級技術培訓班」

十八、大陸召開「全國檢察外事工作會議」

十九、大陸最高人民法院印發《關於進一步深化司法公開的意

見》

二十、大陸召開「全國政務公開領導小組」會議

二十一、大陸召開「全國法院環境資源審判工作第 2次會議」

二十二、大陸召開第 26屆「全國海事審判研討會」

二十三、大陸最高人民法院召開「推進破產重整，助力民營企業發

展」座談會

二十四、中共中央政治局召開會議情形

二十五、大陸召開公共安全領域智慧語音技術學術研討會

二十六、中共中央辦公廳印發《幹部人事檔案工作條例》

二十七、大陸全國律協修定《律師宣誓規則》

二十八、大陸司法部印發《關於推進個人調解工作室建設的指導意

見》

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二十九、大陸召開「全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視

電話會議」

三十、大陸舉行「全國證券期貨糾紛多元化解機制試點總結暨全

面推進工作會」

三十一、大陸科技部、司法部簽署合作協定推進「數位法治、智慧

司法」工程

三十二、大陸最高人民法院和司法部召開刑事案件律師辯護全覆蓋

和律師調解兩項試點工作推進會

三十三、大陸最高人民法院召開「全國法院『基本解決執行難』視

訊會議」

三十四、大陸召開南部戰區 6省（區）涉軍維權工作第 3次協作會

議

三十五、大陸最高人民法院印發《關於進一步發揮審判職能作用 為

打好三大攻堅戰提供司法服務和保障的通知》

參、大陸及兩岸犯罪活動

一、臺商薛楨純被疑為大陸蒐集情資

二、大陸查辦不法高幹

三、大陸首次由歐盟引渡罪犯

四、我法務部調查局破獲跨國與兩岸電信詐騙集團案

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壹、大陸重要法規簡介

一、大陸國務院公布《行政區劃管理條例》

大陸國務院 1日公布《行政區劃管理條例》27條，自 2019年 1

月 1日起施行。1985年 1月 15日國務院發布的《國務院關於行政區

劃管理的規定》同時廢止。(法制網，11月 1日)

二、大陸國務院公布《中華人民共和國消防救援銜標誌式樣和佩帶辦

法》

大陸國務院 6日公布《中華人民共和國消防救援銜標誌式樣和佩

帶辦法》，自公布之日起施行。該《辦法》公布施行後，大陸國家綜合

性消防救援隊伍人員授銜、換裝等工作將陸續展開。(法制網，11 月

8日)

三、大陸國務院通過《專利代理條例(修訂草案)》

大陸國務院 13日常務會議通過《專利代理條例(修訂草案)》共 5

章(總則、專利代理機構和專利代理師、專利代理執業、法律責任、附

則)32條，自 2019年 3月 1日起施行。國家智慧財產權局副局長賀化

表示，此次修改，重在根據專利代理行業實際情況變化，加大「放管

服」改革力度，完善專利代理制度。截至 2018年 10月底，大陸 42,569

人取得專利代理人資格，執業專利代理人達到 18,468 人，專利代理

機構達到 2,126家。(正義網，11月 14日、20日)

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四、大陸發布相關電子證照規定

大陸國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會、國家電子

文件管理部際聯席會議辦公室（國家密碼管理局）對外發布《電子證

照 總體技術架構》、《電子證照 目錄資訊規範》、《電子證照 中繼資

料規範》、《電子證照 標識規範》、《電子證照 文件技術要求》、《電子

證照 共用服務介面規範》等 6項國家標準。該系列標準將於 2019年

1月 1日起實施。(人民網，11月 19日)

五、大陸國家衛生健康委員會和司法部合發《關於加強司法行政幹警

緊急醫療救治工作的通知》

大陸國家衛生健康委員會和司法部合發《關於加強司法行政幹警

緊急醫療救治工作的通知》，明確在職司法行政幹警（含警察院校學

警、司法行政機關的其他專職工作人員、司法行政機關管理的專職人

民調解員），滿足在執法執勤、公共法律服務等情形時負傷，或工作

期間突發疾病、患急危重症需要緊急醫療救治等情形之一的，納入緊

急醫療救治對象範圍。要求定點醫院要建立緊急醫療救治「綠色通道」

，司法行政幹警憑相關證件或證明進入優先服務流程；各省（區、市）

確定若干三級甲等醫院作為省級緊急醫療救治定點醫院；國家確定部

分醫院作為國家區域緊急救治定點醫院。(法制日報，11月 20日)

六、中共中央印發《中央紀委國家監委立案相關工作程序規定（試

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行）》

中共中央印發《中央紀委國家監委立案相關工作程序規定（試行）》，

共 4章 33條，對中央紀委國家監委監督檢查和審查調查工作中立案、

交辦案件和指定管轄以及結案等相關程序進行規範，特別是明確以事

立案、對涉案人員立案、對單位立案等程序，並設計 5種相關文書格

式。(人民網，11月 23日)

七、中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》

中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》8 章(總則、

組織設置、基本任務、工作機制、組織生活、黨支部委員會建設、領

導和保障、附則)37 條，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執

行。(正義網，11月 25日)

八、大陸最高人民法院通過《最高人民法院、最高人民檢察院關於

修改關於辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題

的解釋〉的決定》

大陸最高人民法院 28日表示，為依法懲治妨害信用卡管理犯罪

活動，維護信用卡管理秩序和持卡人合法權益，該院審判委員會通過

《最高人民法院、最高人民檢察院關於修改〈關於辦理妨害信用卡管

理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋〉的決定》，適當調整惡意

透支定罪量刑數額標準以及「催收」認定標準等。自 2018年 12月 1

8

日起施行。(人民法院報，11月 29日)

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貳、大陸司法體系動態

一、中共中央印發《2018－2022年全國幹部教育培訓規劃》

中共中央印發《2018－2022年全國幹部教育培訓規劃》，並發出

通知，要求各地區各部門落實。該規劃指出，幹部教育培訓是幹部隊

伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，在進行偉大鬥爭、建設偉大

工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作

用。(檢察日報，11月 2日)

二、大陸召開第 9屆刑事訴訟監督主題研討會

大陸第 9屆刑事訴訟監督主題研討會 1日在北京召開，最高人民

檢察院副檢察長童建明在會中指出，檢察機關要落實好新修改的刑事

訴訟法，做好新理念的踐行者、審前程序的主導者、訴訟程序的分流

者和新程序的推動者，推動檢察工作創新發展。(檢察日報，11 月 2

日)

三、大陸公安部召開「全國公安信訪處長會議」

大陸公安部「全國公安信訪處長會議」10月 31日至 11月 1日

在北京召開，會議要求：各級公安機關要要堅持發展新時代「楓橋經

驗」，做好防範風險、化解矛盾、維護群眾合法權益等各項工作。要

著力夯實源頭預防關口，開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，確保

工作取得實效。要及時就地解決問題。(中國警察網，11月 4日)

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四、大陸召開第 3屆前海法智論壇

大陸第 3屆前海法智論壇 3日在廣東深圳召開，最高人民法院副

院長羅東川在會議中表示，大陸國際商事法庭是適應改革開放新形勢，

為服務保障「一帶一路」建設而設立的，是對現行國際商事爭端解決

機制的補充。目前，最高人民法院正在搭建「一站式」多元化糾紛解

決平臺，堅持公正高效便利，堅持共商共建共用，堅持尊重當事人意

思自治和糾紛解決方式多元化相結合的原則，必將極大提升大陸涉外

法律服務水準，持續優化「中國的法治」營商環境。(檢察日報「11月

4日)

五、大陸與泰國簽署《中華人民共和國政府與泰王國政府關於合作

預防和遏制拐賣人口的諒解備忘錄》

大陸公安部副部長杜航偉與泰國社會發展和人類安全部部長阿

南達蓬 2日在泰國曼谷簽署《中華人民共和國政府與泰王國政府關於

合作預防和遏制拐賣人口的諒解備忘錄》。該備忘錄要求雙方加強跨

國執法合作，共同預防打擊拐賣人口犯罪，及時解救、送返拐賣受害

人。至目前為止，大陸已與緬甸、越南、老撾(寮國)、柬埔寨、泰國

分別簽署反拐合作協定。(中國警察網，11月 5日)

六、大陸與巴基斯坦簽署《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和

國關於移管被判刑人的條約》

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大陸司法部長傅政華與巴基斯坦外交部長庫雷希 (Shah

Mehmood Qureshi)3 日在北京代表雙方簽署《中華人民共和國和

巴基斯坦伊斯蘭共和國關於移管被判刑人的條約》。該條約生效

後，雙方將根據條約開展合作，將在本國服刑並願意回國繼續服

刑的締約另一方的公民移管回其國籍國服刑，以幫助他們克服在

異國他鄉服刑遇到的在語言文化、生活習慣、宗教信仰、通信、

探視等方面的困難，有利於被判刑人的改造和順利重返社會。(法

制日報，11月 5日)

七、第 5屆世界互聯網大會「大數據時代的個人信息保護」分論壇在

浙江舉行

第 5屆世界互聯網大會「大數據時代的個人信息保護」分論壇 8

日在浙江省烏鎮舉行，大陸最高人民檢察院檢察長張軍在論壇上強調

，打擊和預防侵犯個人信息犯罪是各國檢察機關的共同責任，要深入

研討大數據時代個人信息保護面臨的新情況新問題，相互交流在立法、

執法、司法等方面經驗，開啟大數據時代個人信息保護新的「對話窗」，

推動形成個人信息保護新的「朋友圈」，共同構建和平、安全、開放、

合作的網絡空間，保障世界各國公民的人身和財產合法權益。(正義

網，11月 8日)

八、大陸召開第 5次「全國涉外商事海事審判工作會議」

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大陸第 5次「全國涉外商事海事審判工作會議」7日在山東青島

召開，最高人民法院副院長羅東川強調，要統籌國內國際大局，準確

把握新時代涉外商事海事審判工作面臨的新形勢和新任務。要堅持把

政治建設擺在首位，提高服務大局前瞻化水準，發揮涉外商事海事審

判職能作用，為「一帶一路」倡議以及自由貿易試驗區、長江經濟帶

和海洋強國等重大戰略實施提供有力司法服務保障。要全面提高涉外

商事海事審判工作水準。要推進國際商事法庭建設和大陸國際海事司

法中心建設，提升涉外商事海事審判的國際影響力。(中國法院報，11

月 7日)

九、大陸舉辦 2018年「全國公安民警心理健康服務工作培訓班」

大陸 2018年「全國公安民警心理健康服務工作培訓班」10月 29

日至 11月 2日在四川省公安廳戰訓基地舉行，計有各省、自治區、

直轄市公安廳、局以及行業公安機關、部屬公安院校負責心理健康工

作的有關負責人和省、市兩級具備國家二級心理諮詢師資質的業務骨

幹，三百餘人參加。該次培訓班根據 2018 年公安部培訓計畫安排舉

辦，邀請大陸心理學界的著名專家學者授課，講授習近平新時代「中

國特色」社會主義思想概述、心理技術與思想政治工作相結合的理念、

心理諮詢技術、心理危機幹預技術、家庭治療技術、冥想放鬆技術、

失眠心理幹預技術等內容。(人民公安報，11月 7日；中國警察網，

13

11月 8日)

十、大陸與香港澳門舉行 2018年緝毒執法合作研討會暨專項行動推

進會

大陸與香港澳門 2018年緝毒執法合作研討會暨專項行動推進會

，7日在澳門舉行。該次研討會圍繞 5個議題進行討論，包括最新毒

品犯罪形勢，跨境毒品犯罪特點；深化內地與港澳緝毒執法合作的舉

措與建議；開展毒品犯罪財富調查的有效措施；內地與港澳「獵劍—

黑武士」專項行動進展及突出問題；「獵劍—黑武士」專項行動重點目

標人物更新及打擊策略。(中國警察網，11月 7日)

十一、大陸舉辦《聯合國關於調解達成的和解協議公約》與大陸對

外開放論壇

《聯合國關於調解達成的和解協議公約》與大陸對外開放論壇 6

日在上海舉辦，該論壇由大陸商務部主辦。大陸最高人民法院副院長

羅東川在會中強調，要加強對公約的研究，特別是如何完善相應的配

套立法，以及如何在司法領域建立相應的程序機制。相信公約的生效

實施和國際調解制度的發展一定能夠為建設法治化營商環境、服務新

時代改革開放、建設人類命運共同體發揮重要作用。(人民法院報，11

月 7日)

十二、大陸最高人民法院發布《最高人民法院關於為實施鄉村振興

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戰略提供司法服務和保障的意見》

大陸最高人民法院 7日召開新聞發布會，發布《最高人民法院關

於為實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》45條，對於人民

法院如何服務和保障現代農業發展、鄉村生態文明建設、文明和諧平

安鄉村建設、促進鄉村治理體系和治理能力現代化以及保護農民合法

權益等做出規定。(人民法院報，11月 8日)

十三、大陸與新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》

大陸商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應與新加坡貿易與

工業部部長陳振聲 12日在新加坡簽署《自由貿易協定升級議定書》。

該次《議定書》對原雙方自由貿易協定的原產地規則、海關程序與貿

易便利化、貿易救濟、服務貿易、投資、經濟合作等 6個領域進行升

級，還新增電子商務、競爭政策和環境等 3個領域。在自由貿易協定

中首次納入「一帶一路」合作，強調該倡議對於深化雙方全方位合作、

實現共同發展目標、建立和強化互聯互通以及促進地區和平發展有重

要意義。(人民網，11月 12日)

十四、大陸公安部召開機關辦公室系統工作會議

大陸公安部機關辦公室系統工作會議在北京召開，會議要求要始

終圍繞中心、服務大局，增強憂患意識、強化底線思維，發揮辦公室

系統職能作用，積極協助部黨委和部屬各單位抓好當前重點工作的落

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實，認真謀劃好 2019 年公安工作，堅決維護國家政治安全和社會穩

定。(中國警察網，11月 14日)

十五、大陸召開「全國掃黑辦第 3次主任會議」

大陸「全國掃黑辦第 3次主任會議」13日在北京召開，中央政法

委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在會中強調，要在下列方面加強工

作，要：總結謀劃、明確方向、深入調研、關注偏向、要創新機制、

強化督導、把握尺度、加大宣傳。(中國法院報，11月 14日)

十六、大陸召開「中國審判理論研究會海事海商審判理論專業委員

會 2018年年會暨『航運法治營商環境建設與海事司法創新發

展』研討會」

大陸「中國審判理論研究會海事海商審判理論專業委員會 2018

年年會暨『航運法治營商環境建設與海事司法創新發展』研討會」15

日在上海召開，大陸最高人民法院副院長羅東川在會中強調，要以習

近平新時代「中國特色」社會主義思想為指導，以問題為導向，以提

升研究能力為重點，提升海事審判理論研究水準，為服務保障新時代

改革開放提供理論支撐。(中國法院報，11月 16日)

十七、大陸最高人民檢察院檢察技術信息研究中心舉辦「全國檢察

機關統一業務應用系統高級技術培訓班」

大陸最高人民檢察院檢察技術信息研究中心，11日至 16日在國

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家檢察官學院湖南分院舉辦「全國檢察機關統一業務應用系統高級技

術培訓班」。此次培訓班被列入最高檢 2018年培訓工作計畫，重點對

統一業務應用系統及其子系統的日常運維、系統組態等工作進行全面

系統地培訓。同時，也將適應內設機構改革有關系統後臺配置、新一

代司法辦案系統研發等列入培訓課程，以提高培訓工作的針對性和時

效性。(檢察日報，11月 18日)

十八、大陸召開「全國檢察外事工作會議」

大陸第 3次「全國檢察外事工作會議」19日在北京召開，最高人

民檢察院檢察長張軍強調，要把檢察外事工作放到黨和國家工作大局

中謀劃和開展，為「中國特色」大國外交貢獻檢察智慧。要堅持鞏固

與發展並重，健全全方位國際司法合作機制。要提升對外交往能力，

塑造「中國」檢察外事工作，獨特風範。(法制網，11月 19日)

十九、大陸最高人民法院印發《關於進一步深化司法公開的意

見》

大陸最高人民法院印發《關於進一步深化司法公開的意見》，對

進一步深化司法公開工作，推動開放、動態、透明、便民的陽光司法

機制更加成熟定型，提出 31條具體舉措。(中國法院網，11月 22日)

二十、大陸召開「全國政務公開領導小組」會議

大陸「全國政務公開領導小組」第 1次會議 22日在北京召開，

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國務委員兼國務院秘書長、全國政務公開領導小組組長肖捷主持會議

。肖捷在會中強調，各地區各部門要以習近平新時代「中國特色」社

會主義思想為指導，準確把握新時代政務公開工作面臨的新形勢新任

務新要求，增強工作主動性、創造性，讓公開成為自覺，讓透明成為

常態。要提前謀劃 2019 年政務公開工作，加大政策解讀力度，加強

政務輿情回應，推動辦事服務更加公開規範，持續抓好平臺建設管理，

推動政務公開工作再上新臺階。(人民日報，11月 23日)

二十一、大陸召開「全國法院環境資源審判工作第 2次會議」

大陸「全國法院環境資源審判工作第 2 次會議」22 日在河南省

鄭州市召開。會前，最高人民法院黨組書記、院長周強就環境資源審

判工作提出要求，人民法院要發揮司法職能，加強環境資源審判工作。

各級人民法院要緊緊圍繞黨和國家工作大局，加強環境資源審判專業

化建設，維護國家生態安全和人民群眾環境權益，深化環境法治宣傳

和國際司法交流合作。(人民法院報，11月 23日)

二十二、大陸召開第 26屆「全國海事審判研討會」

大陸第 26屆「全國海事審判研討會」22日在浙江寧波召開，該

次研討會由寧波海事法院主辦，大陸海事審判系統近百名法官和專家

參會，該次會議針對海事司法如何服務與保障「一帶一路」、自貿試

驗區(港)建設、海訴法修改等進行研討。(法制日報，11月 24日)

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二十三、大陸最高人民法院召開「推進破產重整，助力民營企業發

展」座談會

大陸最高人民法院 23 日召開「推進破產重整，助力民營企業發

展」座談會，總結民營企業破產重整經驗，研究通過市場化、法治化

破產重整助力民營企業紓難解困、提質增效問題。最高法審判委員會

副部級專職委員劉貴祥在會中作總結，人民法院要依法保障民營企業、

民營經濟蓬勃健康發展作為重要政治任務來抓緊抓實抓好；要牢固平

等保護理念，創新完善工作機制，優化細化司法措施；要用好用足法

律資源，發揮破產重整在民營企業債務負擔化解、產業層次提升和民

營經濟市場空間拓展等方面積極作用，依法有效解決民營企業發展涉

及到的深層次矛盾。(法制日報，11月 24日)

二十四、中共中央政治局召開會議情形

中共中央政治局 26 日召開會議，審議《中國共產黨農村基層組

織工作條例》和《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。中

共中央總書記習近平主持會議。會議認為修定《中國共產黨農村基層

組織工作條例》，是堅持和加強黨對農村工作的全面領導、提高黨的

農村基層組織建設品質的重要舉措。會議要求，中央紀委國家監委機

關要帶頭加強黨的政治建設，提高政治能力，把準政治方向，站穩政

治立場，與黨中央保持高度一致；帶頭強化自我監督，自覺接受黨內

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監督和社會監督，嚴格遵守執紀執法的各項制度、規定、規則，堅決

防止「燈下黑」，做黨和人民的忠誠衛士。(正義網，11月 26日)

二十五、大陸召開公共安全領域智慧語音技術學術研討會

大陸第 3屆公共安全領域智慧語音技術學術研討會 21日至 23日

在安徽合肥召開，會議以「開創智慧語音+公共安全新篇章」為主題，

由公安部科技信息化局指導，智慧語音技術公安部重點實驗室承辦，

來自大陸各地的三百二十餘名相關人員參加會議。會議指出，要著力

探索研究智慧語音技術在偵查辦案、治安管理、便民服務、智慧警務

等方面應用的新技術、新思路、新方法，推動技術研究、人才培養、

實戰應用融合發展、齊頭並進。要發揮公安部重點實驗室作用，提高

實驗室的影響力，突出輻射引領功能，助力大陸公安機關智慧語音技

術能力的提升。(中國警察網，11月 26日)

二十六、中共中央辦公廳印發《幹部人事檔案工作條例》

中共中央辦公廳印發《幹部人事檔案工作條例》，並發出通知，

要求各級黨委(黨組)及其組織人事部門要樹立政治意識、大局意識、

核心意識、看齊意識，著力完善管理體制、健全工作制度、細化工

作標準，全面提升幹部人事檔案工作品質，持續推進幹部人事檔案

工作科學化、制度化、規範化。(法制日報，11月 29日)

二十七、大陸全國律協修定《律師宣誓規則》

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大陸全國律協修定《律師宣誓規則》，主要包括：規則制定的目

的和依據、適用對象、組織主體、宣誓誓詞、宣誓活動規範等。《規

則》指出，宣誓儀式應公開進行，可以邀請人大代表、政協委員、法

官、檢察官等代表參加。(檢察日報，11月 29日)

二十八、大陸司法部印發《關於推進個人調解工作室建設的指導意

見》

大陸司法部印發《關於推進個人調解工作室建設的指導意見》，

指出個人調解工作室是以人民調解員姓名或特有名稱命名設立的調

解組織。要求要依法規範個人調解工作室的設立、命名和管理，加強

個人調解工作室的組織建設、隊伍建設、業務建設和制度建設，發揮

個人調解工作室在排查化解矛盾糾紛中的重要作用，及時就地化解矛

盾糾紛，努力實現矛盾不上交。(法制日報，11月 26日)

二十九、大陸召開「全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視

電話會議」

大陸「全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作電視電話會議」

29日在北京召開，公安部部長、國務院打擊治理電信網絡新型違法犯

罪工作部際聯席會議總召集人趙克志在會中強調，要加強組織領導、

強化工作措施、落實責任，嚴厲打擊、全面治理電信網絡新型違法犯

罪。國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議決定，

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從 2018年 12月起到 2019年底，開展為期一年的新一輪打擊治理電

信網絡違法犯罪專項行動。(法制日報，11月 30日)

三十、大陸舉行「全國證券期貨糾紛多元化解機制試點總結暨全

面推進工作會」

大陸「全國證券期貨糾紛多元化解機制試點總結暨全面推進工作

會」30日在最高人民法院舉行，最高人民法院院長周強在會中要求，

各級法院要準確把握要求，促進證券期貨糾紛多元化解機制作用有效

發揮。要不斷完善訴調對接機制，讓更多社會力量有序參與矛盾糾紛

化解工作。要按照《關於全面推進證券期貨糾紛多元化解機制建設的

意見》要求，推進各項具體工作。要加強多元化解機制的資訊化建設，

發揮典型案例指導作用，促進信息共用、互聯互通，推動機制在實踐

中不斷健全完善。(法制網，11月 30日)

三十一、大陸科技部、司法部簽署合作協定推進「數位法治、智慧

司法」工程

大陸科技部、司法部在北京共同召開科技創新工作會議，就深入

實施創新驅動發展戰略、加快推進「數位法治、智慧司法」科技創新

工程簽署合作協定。司法部部長傅政華強調，重新組建以來，司法部

緊緊圍繞黨中央推進全面依法治國戰略總體部署，深入貫徹習近平網

絡強國戰略思想，著力提高司法行政事業發展的科技含量和信息化水

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準。(法制網，11月 30日)

三十二、大陸最高人民法院和司法部召開刑事案件律師辯護全覆蓋

和律師調解兩項試點工作推進會

大陸最高人民法院和司法部 29 日在安徽合肥聯合召開刑事案

件律師辯護全覆蓋和律師調解兩項試點工作推進會，部署在大陸擴大

兩項試點工作。會議要求，到 2019 年底，刑辯全覆蓋要在第一批試

點的 8個省市和天津、江蘇、福建、山東等發達省市基本實現，其他

省份要在省會城市和一半以上的縣市區基本實現全覆蓋。律師調解工

作要在所有地市進行試點，力爭到 2019 年底時每個縣市區都有律師

調解工作室。(法制日報，11月 30日)

三十三、大陸最高人民法院召開「全國法院『基本解決執行難』視

訊會議」

大陸最高人民法院 29日召開，「全國法院『基本解決執行難』視

訊會議」，最高人民法院院長周強在會中強調，要提高政治站位，增

強工作責任感、緊迫感，各地法院要扛起責任，瞭解實際情況，解決

實際問題。要保持工作節奏，不得鬆懈，堅決打好打贏收官戰。(人民

法院報，11月 30日)

三十四、大陸召開南部戰區 6省（區）涉軍維權工作第 3次協作會

議

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大陸南部戰區 6省（區）涉軍維權工作第 3次協作會議 29日在

廣西南寧召開，最高人民法院副院長張述元在會中強調，依法維護國

防利益和軍人軍屬合法權益，是人民法院的重要使命。各級人民法院

要站在強軍興軍、維護公平正義的高度，緊緊圍繞危害國防利益安全

的重大問題、保障重大軍事任務的難點問題、影響官兵思想穩定和部

隊安全穩定的現實問題，依法公正高效審理涉軍維權案件。(人民法院

報，11月 30日)

三十五、大陸最高人民法院印發《關於進一步發揮審判職能作用 為

打好三大攻堅戰提供司法服務和保障的通知》

大陸最高人民法院印發《關於進一步發揮審判職能作用 為打好

三大攻堅戰提供司法服務和保障的通知》，強調要妥善審理涉民生案

件，服務保障脫貧攻堅戰。要加強人民法庭建設，深入田間地頭、草

場林區，以「流動的人民法庭」讓人民群眾感受到司法的公正、溫暖、

便捷。要加強環境資源審判，服務保障污染防治攻堅戰。(人民法院報，

11月 30日)

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參、大陸及兩岸犯罪活動

一、臺商薛楨純被疑為大陸蒐集情資

在國立政治大學「外交學系戰略與國際事務所碩士在職專班」就

讀臺商薛楨純，疑向在法務部調查局新北市調處任職的同窗打探其工

作內容，被懷疑企圖在臺發展組織，為釐清薛男是否替大陸在臺吸收

對象，調查局國安站 5日搜索約談薛到案，臺北地檢署複訊後命薛男

交保 10萬元並限制出境，薛男是繼陸生周泓旭後，第 2位被依違反

國安約談的政大碩士生。(聯合報，11月 6日)

二、大陸查辦不法高幹

(一)中共中央紀委國家監委網站消息，經中共中央批准，中央紀委國

家監委對貴州省政府前黨組成員、副省長蒲波嚴重違紀違法問題進行

立案審查調查。(中國警察網，11月 2日)

(二)中共中央紀委國家監委網站消息，陝西省委常委、秘書長錢引安

涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調

查。(檢察日報，11月 2日)

(三)大陸南寧市中院 8日對國家新聞出版廣電總局綜合業務司前司長

王然受賄案一審宣判，以受賄罪判處被告人王然有期徒刑 3年，並處

罰金人民幣 45萬元。(人民網，11月 9日)

(四)中共中央紀委國家監委網站消息，江蘇省副省長繆瑞林涉嫌嚴重

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違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。(檢察

日報，11月 16日)

(五)大陸吉林省紀委監委網站消息，吉林省人民檢察院黨組成員、副

檢察長吳長智涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。

(人民網，11月 14日)

(六)黑龍江省紀委監委網 19日透露，哈爾濱商業大學黨委常委、副校

長高虹涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監察調查。(法制

網，11月 19日)

(七)湖南省郴州市中級人民法院 20日對陝西省第 12屆人大常委會前

黨組副書記、副主任魏民洲受賄案宣判，魏民洲被判處無期徒刑，剝

奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。(正義網，11月 21日)

三、大陸首次由歐盟引渡罪犯

中共中央紀委國家監委網站消息，在中央反腐敗協調小組國際追

逃追贓工作辦公室統籌協調下，大陸與保加利亞執法部門合作，外逃

保加利亞的職務犯罪嫌疑人姚錦旗 30日被引渡回大陸。這是 2018年

3月國家監委成立後成功引渡第一案，也是大陸首次從歐盟成員國成

功引渡涉嫌職務犯罪的國家工作人員。(正義網，11月 30日)

四、我法務部調查局破獲跨國與兩岸電信詐騙集團案

我法務部調查局獲報，指有電信詐欺集團利用九合一選舉空檔，

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利用「Wechat」社群軟體虛擬定位功能，鎖定洛杉磯、溫哥華、雪梨

及大陸地區具有財力的華裔女子跨國詐騙。法務部調查局日前搜索位

於宜蘭冬山的機房，逮捕 7人到案，查扣教戰手則、湮滅證物的鹽酸

等證物。(聯合報，12月 1日)