建设项目环境影响报告表

项 目 名 称：

仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）

矿开采项目

建设单位(盖章)： 仙居县临亚矿业有限公司

编 制 日 期 :二 〇 一 八 年 七

目 录

1 建设项目基本情况...............................................................................................................1

2 建设项目所在地自然环境社会环境简况.........................................................................16

3 环境质量状况.....................................................................................................................38

4 评价适用标准.....................................................................................................................45

5 建设项目工程分析.............................................................................................................50

6 项目主要污染物产生及预计排放情况.............................................................................75

7 环境影响分析.....................................................................................................................76

8 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果...............................................................106

9 结论与建议.......................................................................................................................109

附图

附图 1 本项目地理位置及周围敏感点分布图

附图 2 项目周围环境及各监测点位示意图

附图 3 总平面布置图

附图 4 基建终了平面图

附图 5 开采终了平面图

附图 6 项目在仙居县水环境功能区划图中的点位图

附图 7 项目在仙居县环境功能区划图中的点位图

附图 8 项目在仙居区矿产资源规划图中的点位图

附件

附件 1 营业执照

附件 2 采矿区网上挂牌出让成交确认书

附件 3 浙江省采矿权有偿出让合同

附件 4 浙江省采矿权有偿出让合同变更协议

附件 5 采矿权竞得人进场施工保障协议书

附件 6 采矿权政策处理协议

附件 7 加工场地租用协议

附件 8 仙居县新办矿点联合确认意见表

附件 9 街道准入意见函

附件 10 危险废物委托处置合同

附件 11 检测报告

附表：建设项目环评审批基础信息表

1

1 建设项目基本情况

项目名称 仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿开采项目

建设单位 仙居县临亚矿业有限公司

法人代表 梁辉 联系人 梁辉

通讯地址 浙江省台州市仙居县田市镇田李路 2号三楼东面第一间

联系电话 13958570578 传真 / 邮政编码 /

建设地点仙居县城区南西 223°方向，直距约 7.8km的田市镇官岭坑村北东侧

山头西坡，行政区隶属于田市镇管辖

立项审批部门 / 批准文号 /

建设性质 新建■ 扩建□ 技改□行业类别

及代码B10 非金属矿采选业

占地面积 0.0886km2 绿化面积 /

总投资

(万元)3059

其中：环保投

资(万元)222

环保投资占

总投资比例7.26%

评价经费

（万元）/

预期投产日

期/

1.1项目内容及规模:

1.1.1项目概况

随着城市基础设施建设不断加快以及农村小城镇的发展，对普通建筑石料的需求

量将进一步增加，因此拟在仙居县田市镇官岭坑村北东侧设置采矿权，满足市场需求。

2017年8月，仙居县人民政府委托浙江省第三地质大队对仙居县田市镇下新屋建

筑用石料（凝灰岩）矿进行地质勘查，并编制了《仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝

灰岩）矿勘查地质报告》，提交资源储量（122b）363.42万立方米（929.63万吨），

并经储量评审机构评审，在仙居国土资源局备案。

台州市土地矿产交易中心于2018年1月13日至2018年1月23日组织采矿权网上挂

牌出让交易。临亚集团有限公司取得仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿的

采矿权，并于2018年1月25日签订了《采矿权网上挂牌出让成交确认书》。该矿山为

新设采矿权，开矿矿种为建筑用石料（凝灰岩），矿区范围由6个拐点圈定，矿区面

2

积为0.0886km2，开采深度自288m至160m，暂定生产规模为93万吨/年，开采产品为碎

石料和机制砂，采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起10年。2018年3月1日，临

亚集团有限公司出资注册仙居县临亚矿业有限公司作为仙居县田市镇下新屋建筑用

石料（凝灰岩）矿的矿业权人。

《仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用与安全设施设

计方案》于 2018年 4月 25日进行了专家评审，苏州中材非金属矿工业设计研究院有

限公司根据专家意见重新补充相关材料并进行了修改，于 2018年 5月编制完成了该

矿产资源开发利用与安全设施设计方案。根据该方案，本项目建成后，年产建筑石料

93万吨，按平均销售价 45元/t计，年销售收入为 4185万元，年利税总额 1836万元。

为科学、客观地评价项目对环境所造成的影响，根据《中华人民共和国环境影响

评价法》的要求，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证建设项目的可行性。

对照《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），项目属于非金属矿采选业；对照《建

设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年9月1日及2018年4月28日部分内容修改），

项目属于“四十五 非金属矿采选业”中的“137 土砂石、石材开采加工”，本项目不涉及

环境敏感区，因此需编制环境影响报告表。为此，仙居县临亚矿业有限公司委托煤科

集团杭州环保研究院有限公司进行本项目的环境影响评价。我单位组织有关人员在现

场调查、研究，收集资料的基础上，根据国家、省市的有关环保法规及各导则等，编

写了本项目环境影响评价报告表（送审稿），供有关部门作为环保管理的依据。

1.1.2项目编制依据

1.1.2.1国家法律、法规

（1）中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》，2017年

6月21日国务院第177次常务会议通过，自2017年10月1日期施行；

（2）第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订 《中华人民共和国

环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1日起生效；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订，2018年1月1日起

实施；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，第八届全国人大常委会，1996.10.29

修订，1997.3.1施行；

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》，第十二届全国人大常委会，2015.8.29

3

修订，2016.1.1施行；

（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日由中华人民共和国第

十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，自2016.9.1起施行；

（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年 11月 7日第十二届

全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》，第十一届全国人大常委会，2012.2.29

通过，2012.7.1施行；

（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年9月1日及2018年4月28日

部分内容修改；

（10）《关于发布实施<限制用地项目目录（2012年本）>和<禁止用地项目目录

（2012年本）>的通知》，国土资源部、国家发改委，2012.05.23；

（11）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77

号，2012.7.3；

（12）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98

号，2012.8.8；

（13）《产业结构调整指导目录（2016年修订本）》，国家发展和改革委员会第

36号令，2016.3.25；

（14）《危险化学品安全管理条例》，国务院第591号令（2011年3月2日）；

（15）《危险化学品名录》（2015年版）；

（16）《建设项目危险废物环境影响评价指南》，2017年10月1日起施行。

1.1.2.2地方法规

（1）《浙江省大气污染物防治条例(修订)》，浙江省第十二届人民代表大会常务

委员会第二十九次会议修订通过，2016年7月1日起施行；

（2）根据2013年12月19日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议

《关于修改〈浙江省人才市场管理条例〉等八件地方性法规的决定》第一次修正根据

2017年11月30日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十五次会议《关于修改

〈浙江省水污染防治条例〉和〈浙江省曹娥江流域水环境保护条例〉的决定》第二次

修正）；

（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》，2017年9月30日浙江省第十二届人

4

民代表大会常务委员会第四十四次会议通过，公布之日实施；

（4）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2018年修正）（2011年10月25日

浙江省人民政府令第288号发布，根据2014年3月13日浙江省人民政府令第321号公布

的《浙江省人民政府关于修改〈浙江省林地管理办法〉等9件规章的决定》第一次修

正 ，根据2018年1月22日浙江省人民政府令第364号公布的《浙江省人民政府关于修

改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》第二次修正），2018年3月1日起实

施；

（5）《关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见》，中共浙江省委、浙江

省人民政府，2006.8.24；

（6）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙环发[2007]11号，

2007.2.14；

（7）《关于印发<浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定>

等文件的通知》，浙环发[2007]12号，2007.2.25；

（8）《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙政发[2007]34

号，2007.6.11；

（9）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级

审批管理办法的通知》，浙政办发[2014]86号，2014.7.10；

（10）《关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知》，浙环发[2008]57

号，2008.9.26；

（11）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发[2009]76

号，2009.10.28；

（12）《浙江省环境污染监督管理办法》（2011修正），浙政令第293号，2011.12.31

颁布并施行；

（13）《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通

知》，浙环发[2012]10号，2012.02.24；

（14）浙江省国土资源厅、浙江省环境保护厅印发的《浙江省矿山粉尘防治技术

规范（暂行）》（公告[2014]9号）。

1.1.2.3技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则(总纲)》（HJ2.1-2016）；

5

（2）《环境影响评价技术导则(大气环境)》（HJ2.2-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则(地面水环境)》（HJ/T2.3-1993）；

（4）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；

（5）《环境影响评价技术导则(声环境)》（HJ2.4-2009）；

（6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）；

（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；

（8）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》，浙江省环境保护

局，2005.4；

（9）《污染源强核算技术指南 准则》（HJ884-2018）；

（10）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》浙江省水利厅、浙江

省环保局，2015.6.30；

（11）《浙江省台州市矿产资源规划》（2016-2020）；

（12）《台州市矿产资源规划（2016-2020）环境影响报告书》；

（13）《浙江省仙居县矿产资源规划》（2016-2020）；

（14）《仙居县环境功能区划》（2015.7）。

1.1.2.4项目技术文件

（1）《采矿权网上挂牌出让成交确认书》及《采矿权出让合同》；

（2）《仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿勘查地质报告》（浙江省

第三地质大队，2017年8月编写）；

（3）《仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用与安全

设施设计方案》（苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司，2018年5月编制）；

（11）仙居县临亚矿业有限公司提供的其他基础材料；

1.1.3工程基本概况

项目名称：仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿开采项目

建设单位：仙居县临亚矿业有限公司

建设性质：新建

建设地点：仙居县城区南西223°方向，直距约7.8km的田市镇官岭坑村北东侧山

头西坡，行政区隶属于田市镇管辖；矿区中心地理坐标为东经120°29′38″，北纬

28°47′34″。

6

工程规模：矿区范围由6个拐点圈定，矿区面积为0.0886km2，开采深度自288m至

160m，暂定生产规模为93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂，采矿权出让期限：

自采矿许可证颁发之日起10年。

根据浙江省第三地质大队于2017年8月提交的《仙居县田市镇下新屋建筑用石料

（凝灰岩）矿勘查地质报告》及初审意见，提交资源储量（122b）363.42万立方米（929.63

万吨），剥离量63788m3，剥采比0.018:1（m3/m3）。

开采方式及产品方案：采用露天开采方式，汽车运输公路开拓，中深孔爆破，自

上而下分层、分台阶开采。矿山开采产品为碎石料和机制砂，主要用于公路、水利、

民用建筑等建筑材料领域。

服务年限：服务年限为 10年（含基建期 1年）；

工程总投资：3059万元；

工作制度及劳动定员：年工作 250天，每天 1班、每班 8小时。劳动定员 46人。

矿山综合技术经济指标详见表1-1。

表 1-1 矿山综合技术经济指标

序号 指标名称 单位 指标 备 注

1 矿区面积 km2 0.0886 /

2 资源储量 万吨 929.63 363.42万立方米

3 矿山可采资源量 万吨 870.59 340.34万立方米

4 矿山开采规模 万吨 93 36.36万立方米

5 回采率 % 93.65 /

6 资源综合利用率 % 100 /

7 废水资源的循环利用率 % 100 /

8 矿山服务年限 年 10 包括基建期 1年

9 矿山开采标高 m +160~+288m /

10 最终台阶坡面角 度 51～53 /

11 开采方式 / 山坡露天开采

12 开拓方式 / 汽车运输公路结合简易道路开拓－挖掘机倒堆

13 采矿方法 / 分层开采及台阶式开采

14 工作制度 / 每天 1班制，8小时工作制，250天/年

15 矿山定员 人 46 /

7

16 估算投资 万元 3059 /

1.1.4 矿区范围

根据《采矿权网上挂牌出让成交确认书》，该矿山为新设采矿权，开采矿种为建

筑用石料（凝灰岩），矿区面积：0.0886km2；开采深度：+288m～+160m。矿区范围

拐点坐标见表 1-2（1980西安坐标系，1985国家高程基准）。

表 1-2 矿区范围拐点坐标表

拐点编号 X坐标 Y坐标

A 3186648.631 40564394.804

B 3186620.516 40564648.282

C 3186309.570 40564653.562

D 3186312.400 40564522.533

E 3186360.127 40564393.270

F 3186463.747 40564333.304

1.1.5 矿山主要生产设备

根据开发利用与安全设施设计方案，本矿山开采运输及加工主要生产设备详见表

1-3。

表1-3 本矿山开采运输及加工主要生产设备表

序号 设备分类 设备名称 规格或型号 数量

1 穿孔设备 潜孔钻机 CL351Y 2台

2

装运设备

挖掘机PC350 3台

PC200 2台

3 装载机 ZL50 2台

4 自卸车 30t 14辆

5

加工设备

给料机GZG1460 2台

GZB1218 2台

6 颚式破碎机 CJ125 1台

7 圆锥破碎机RC50-250 1台

RC50-150 1台

8 冲击式破碎机 CH-PL860E 1台

9 输送机 B70、B60、B50 15条

8

10 振动筛2YA3060 2台

3YA2460 2台

11细砂回收装置

ZJ100渣浆泵 1台

12 500型旋流器 1台

13 畚斗捞砂机 / 1台

14 压滤机 XMZG350/1500 2台

15 供电设备 变压器 1000kVA 2台

16 供油设备 柴油油罐 10吨 1只

17 供水设备 潜水泵 / 1台

1.1.6 项目主要原辅材料消耗

矿山开采过程中主要原辅材料年消耗情况如表1-4所示。

表1-4 主要原辅材料消耗情况

序号 名称 消耗量 备注

1 炸药 140t/a 爆破周期5天，一次爆破消耗炸药总量2799kg

2 导爆管 16.74万m/a /

3 非电雷管 26000只/a /

4 钻头 450个/a /

5 钻杆 350根/a /

6 润滑油 2t/a 钻机、挖机、破碎设备用

7 柴油 150t/a 挖掘机、运输汽车用，10t油罐

8 混凝剂 2t/a /

9 生活用水 920t/a /

10 生产用水 66400t/a /

1.1.7矿山开采

1.1.7.1露天开采境界

露天开采境界详见表 1-5。

表 1-5 开采境界圈定结果表

序号 开采境界内容 参数

1 地表境界 长约304m，宽约315m

2 底部境界 长约261m，宽约178m

9

3 底部标高 +160m

4 开采深度 +160m~+288m

5

最终边坡

最终台阶坡面角 65º

6 最终边坡角 51~53º

7 终了台阶高度 15m

8 最终台阶标高+160m、+175m、+190m、+205m、+220m、+235m、+250m、

+265m、+280m

9 安全平台宽度 5m（+175m、+190m、+220m、+235m、+265m、+280m）

10 清扫平台宽度 6m（+205m、+250m）

1.1.7.2生产规模

矿区内资源储量（122b）363.42万立方米（929.63万吨），可采矿石资源量 340.34

万立方米（870.59万吨），根据《采矿权网上挂牌出让成交确认书》，暂定生产规模

为 93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂，采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之

日起 10年。

1.1.7.3矿山开采分区的选择

根据矿区地形可知，矿区以+250m水平为界分两个阶段开采。上阶段（+250m以

上）采用分层开采，下阶段（+160m～+250m）采有台阶式开采。

1.1.7.4开拓运输方案

（1）开拓运输方案的确定

矿山采用汽车运输道路结合简易上山道路开拓－挖掘机倒堆的开拓运输方式。

矿区南侧原矿山开采遗留宕口经必要的修整，作产品加工场地利用，一破入料口

设于+160m水平（矿界 D－E线附近），自北而南依据地形依次布置中心料库、二破、

三破、缓冲料库、机制砂加工设备和泥浆处理设备等。产品堆场布置于+115m水平。

在基建期将+280m 以上进行削顶剥离（约 2500m3），从而形成+280m 穿孔作业

业平台。汽车运输道路经多次折返延伸至+250m水平，在+250m水平设主装运平台，

+250m以上采用分层开采，+265m水平以上爆落矿石倒堆至+250m水平主装运平台后

装车外运。+160m～+250m之间采用台阶式开采，各水平开采时分别在各自水平设装

运平台，各水平爆落矿石在各水平直接装车外运。

（2）汽车运输道路

①汽车运输道路级别

10

按照《厂矿道路设计规范》（GBJ22-87），矿山公路按三级矿山道路路布置可满

足要求。运输公路采用泥结碎石路面，最小曲线半径 15m，最大纵坡 9%，双车道，

路面宽 10m，缓坡段纵坡≤3%。

②汽车运输道路布置

在矿区南侧的老宕口布置加工系统，一破入料口设于+160m水平（矿界 D－E线

附近），底部+115m平台作为料石堆场和其它辅助设施的布置场地。入料口平台长不

小于 50m，宽约 50m，平台保持 3‰坡度便于排水。自北而南依据地形依次布置中心

料库（+140m）、二破、三破（+136m）、缓冲料库、机制砂加工设备和泥浆处理设

备等。产品堆场布置于+115m水平。

将原有底部+115m平台与+136平台之间砂石路经修整后（单车道，宽 5m，纵坡

不大于 9%）作为产品堆场平台与二破、三破等设备平台的场内辅助运输、行人通道。

对外联络道路由矿区南东侧 X705道路+130m（①号点）起坡（三级运输道路，

单车道，泥结碎石路面，路面宽 5m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3%），

沿地形向北西延伸，在道路中间+140m水平分叉，一端延伸至中心料库（+140m），

为矿区的辅助运输、行人通道；一端修延伸至+160m一破入料口平台作为矿区对外的

辅助运输、行人通道。

主要汽车运输道路（三级运输道路，双车道，泥结碎石路面，路面宽 10m，纵坡

≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3%）从产品加工入料口平台+160m水平开始沿地

形向南东延伸至+173m水平，再向北西折返至矿区内，然后在矿区内经多次折返延伸

至+250m水平装运平台。开拓运输道路具体参数见表 1-6。

表 1-6 开拓运输道路具体参数表

编号 起点标高 终点标高 道路长度 纵坡 路宽 备注

辅助运输段

①~② +130m +141m 125m ≤9% 5m

②~③ +141m +142.5m 50m ≤3% 5m 缓坡段

③~④ +142.5m +160m 200m ≤9% 5m

③~⑤ +142.5m +140m 90m ≤3% 5m

小计 465m

主运输段

⑥~⑦ +160m +173m 200m ≤9% 10m

⑦~⑧ +173m +174m 60m ≤3% 10m 缓坡段

11

⑧~⑨ +174m +189m 185m ≤9% 10m

⑨~⑩ +189m +191m 71m ≤3% 10m 缓坡段

⑩~⑪ +191m +202m 134m ≤9% 10m

⑪~⑫ +202m +203m 50m ≤3% 10m 缓坡段

⑫~⑬ +203m +213m 123m ≤9% 10m

⑬~⑭ +213m +214m 50m ≤3% 10m 缓坡段

⑭~⑮ +214m +222m 90m ≤9% 10m

⑮~⑯ +222m +223m 50m ≤3% 10m 缓坡段

⑯~⑰ +223m +240m 200m ≤9% 10m

⑰~⑱ +240m +242m 70m ≤3% 10m 缓坡段

⑱~⑲ +242m +250m 110m ≤9% 10m

小计 1393m

③运输道路安全设施及相关要求

A、道路安全路挡：在开拓运输道路临高堤侧设置道路安全路挡，采用大块石与

宕碴堆筑，要求高 1.0m，上底宽 0.5m，下底宽 1m的安全路挡。

B、交通安全标识标志：在开拓运输道路铲装作业平台、转弯处、道路交叉路口

设置限速 10km，在转弯处设置转弯标志，在道路安全路挡上设置防高处坠落标志，

在道路起点位置设置保持安全车距等安全警示标志。在有碍来车通视处设反光镜。

C、道路缓坡段：设置缓坡段 7处，坡度小于 3.0%。

D、道路排水沟：开拓道路道路内侧设置排水沟，排水沟为矩形，沟宽 0.4m，两

侧沟壁各宽 0.25m。

E、在重车运输长下坡路段设紧急应急车道 3处。长不小于 50m，要求有效路面

宽 8m，内侧设置 1m宽的排水沟，临坡侧设置高 1.0m，宽 2m的安全路挡，平均纵坡

≤20%，避险车道后半部分铺设砂石，顶头应有砂和土质拦坝，并在紧急避险车道口位

置的道路上游 50m处设置紧急避险车道警示牌。

④简易道路

在基建期自+250m 水平装运平台修筑简易上山道路连接矿区顶部+280m 削顶平

台、+265m首采平台，作为潜孔钻、挖掘机和人员上山通道。路宽 4m，纵坡小于 25°。

基建期需修建挖掘机道路约 150m。

1.1.7.5采剥工作

开采工作线总体走向为南北向，整体由西向东推进，待进入﹢250m以下开采时

12

根据实际情况进行要应调整。

剥离层平均厚度为 0.72m。剥离物 63788m3，剥采比 0.018:1（m3/m3）。

采剥工艺：表土剥离—穿孔—爆破—铲装—运输。

1.1.7.6基建工作

根据设计采用的开采、开拓方式和总平面布置方案，矿山在基建成期需要完成矿

产品加工场地及堆场、道路、基建平台、沉淀池等修筑、临时建筑设置、机电设施安

装以及相关安全设施完善等工程。基建期为12个月，矿山基建工程量具体详见表1-7。

表 1-7 矿山基建期工程量表

序号 项目名称 工程内容 工程量

1 产品加工系统、堆场布置 宕面修整 94500m3

2 修整辅助汽车运输道路三级矿山道路，泥结碎石路面，单车道，路面宽 5m，

纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3% 465m

3 修筑主要汽车运输道路三级矿山道路，泥结碎石路面，双车道，路面宽

10m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3% 1393m

4 简易上山道路 路宽 4m，纵坡小于 25° 150m

5 ﹢280m削顶及剥离 推至矿山最终境界 2493m3

6 ﹢250m铲装运输平台 长不小于 100m，宽不小于 40m 93000m3

7 ﹢265m首采平台 宽约 10m 29000m3

8 沉淀池等开挖及外侧山体削坡 用于截流矿区生产污水和矿产品加工等外溢水 7600m3

9 临时建筑围墙和矿山大门、临时办公室、机修房、地磅房、

供配电房等/

10 加工生产线设备安装、调试等 / /

11 设备安装及相关安全设施 应急车道、安全路挡、交通安全标识、排水沟等 /

1.1.8总图布置

本矿山为新建矿山，总平面布置简单，项目区占用林地和采矿用地。工程施工不

涉及农田和民房拆迁。

（1）生产工业场地

①露天采场

基建期先将+280m以上进行削顶、剥离。上阶段（+250 +280m）分+250m、+265m

两个台阶分层开采，铲装平台设于+250m水平；下阶段采取台阶式开采，汽车运输道

路等级为三级，采用泥结碎石路面，路面宽 10m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段

纵坡≤3%。

13

②产品加工场地及矿产品堆场

矿产品为碎石料和机制砂。破碎加工场和产品堆场设矿区南侧老宕口。原料汽车

倒料平台在+160m水平，在+140m水平设中心料仓，在+136m水平设石料和机制砂加

工设备以及泥浆处理设施，加工后产品堆场标高+115m。机组采用全封闭运行。

③排土场

剥离表土可作为填方料利用，不设永久性排土场。仅在矿山开采至最终境界时保

留少部分表土用于治理复土。矿山开采到中后期，根据矿山的实际情况考虑，若需要

设置排土场，排土场设置根据《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005-2005）

的要求需进行专项工勘、设计、评价和验收。

④沉淀池

本项目生产过程中产生的废水不含有毒物质，仅有固体颗粒废水，设计采用排入

沉淀池后，可作为绿化用水。在矿区南侧设三级沉淀池，生产废水经沉淀后循环利用。

（2）辅助生产工业场地

辅助生产工业场地位于矿区南侧+115m平台，X705县乡公路边。

①变电站、配电所

在辅助生产工业场地旁设变电站、配电所（配 1000KVA变压器 2台）。

②供气站

矿山主要用风设备为潜孔钻机。选用的潜孔钻机专门配置移动式压缩机进行供

气，矿山不设固定供气设施。

③供油点

挖掘机、运输汽车等用油量（柴油）较大，设 10吨油罐。

④爆破器材仓库

爆破器材由专业公司专门配送，用完当天退回，矿区不设爆破器材库，也不设置

爆破器材临时存放点。

⑤机修车间及设备仓库

考虑相关设施日常维护与检修需要，设机修车间及设备仓库。设备大修可借助社

会力量。

（3）生产服务场地

职工生活用房租用附近村庄村民用房。生产服务场地位于矿区南侧，办公用房为

14

临时用房。

1.1.9公用工程

（1）交通运输

①外部运输

矿山外部运输主要为矿山生产的成品（宕渣、石子）外运和爆破器材、生产过程

中的耗材购入运输。

外部运输由外部社会车辆进行运输，本矿不配运输设备。

矿区距南侧与县乡公路 X705约 160m，经此往东可接 S223公路，往西可接 S322

公路，往北东可达仙居县城，交通极为便利。

②内部运输

矿山内部运输主要是将爆破后的原矿从铲装运输平台用 30t汽车运至破碎加工入

料口。运输道路为三级矿山公路，纵坡不大于 9%，转弯半径大于 15m。

（2）供电

矿山供电外部电源来自附近村庄 10kV供电线路，该电源供电富余，电力充足，

可满足矿山生产、生活及其他用电负荷的需要。

（3）供排水

①供水

生活用水：当地自来水管网铺设至矿区办公生活区，可解决矿山生活用水供应。

工业用水：矿区内经三级沉淀的循环用水，其水质满足矿山工业用水的要求，供

水量能满足工业用水的需求量。

②排水

生活污水经隔油池、地埋式污水处理装置处理后，用于矿山绿化。

矿山排水充分考虑雨、污分流功能。运输公路内侧设置排水沟，雨水和施工废水

通过排水系统，汇入矿区的沉淀池，经沉淀池沉淀后用于矿山生产抑尘。

（4）主要原材料、燃料供应及对外协作

矿山主要原材料、燃料可从田市镇压或仙居县城镇采购。矿山大型机械设备修理

直接与厂家联系，零配件可以从台州市等购买。

1.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

该矿山为新设立矿山，目前正在筹建之中，还未进行过开采，矿山为原始地貌。

15

矿区南侧约 40m为以往开采遗留的老宕面，现以停采，遗留边坡被上山道路分为四个

台阶，边坡台阶高度在 5～20m不等，坡基岩裸露、岩石破碎。老宕口对面山坡上留

有一砖瓦房，并保留有一砂石道路可达矿区（矿界 D点附近）边缘。

16

2 建设项目所在地自然环境社会环境简况

2.1自然环境简况

2.1.1地理位置

仙居县位于浙江东部、台州西部，东邻临海、黄岩，南接永嘉，西连缙云，北界

磐安、天台。仙居县界于东经 120°17′16″至 120°55′31″，北纬 28°28′24″至 28°59′48″

之间，东西长 63.6 公里，南北宽 57.6 公里，全县总面积 2000 平方公里，总人口 50

万，辖 17个乡镇、3个街道、418个行政村。建县已有 1600多年历史，原名乐安县、

永安县。

本项目位于仙居县城区南西 223°方向，直距约 7.8km的田市镇官岭坑村北东侧山

头西坡，行政区隶属于田市镇管辖；矿区中心地理坐标为东经 120°29′38″，北纬

28°47′34″。

2.1.2矿区地质环境概况

2.1.2.1矿区（床）地质

（1）矿区（床）地质

矿区地处华南褶皱系（Ⅰ2）浙东南隆起区（Ⅱ4）、温州-临海拗陷带（Ⅲ9）、黄岩

-象山拗断束南西段（Ⅳ9），鹤溪奉化断裂南东侧，区域断裂构造不发育。

①地层岩性

矿区及周边出露地层单一，为白垩系上统塘上组（K2t）和第四系（Q）。

A、白垩系上统塘上组（K2t）

岩性为浅灰色、紫红色英安流纹质晶玻屑熔结凝灰岩。晶玻屑熔结凝灰结构，假

流纹构造。晶屑占 35%，以酸性长石和钾长石为主，其次为石英；脱玻塑变玻屑假象、

重结晶火山尘约占 55%，胶结物为隐晶火山尘。岩石致密坚硬，呈块状。

B、第四系（Q）

分布于地表，岩性为灰褐色、黄褐色含碎石粘土、黄棕色粘土，厚度一般为

0.5—1.5m，平均约 0.72m，局部凹沟和山脚处土层厚度较大，部分山腰陡坡及山脊处

基岩裸露。

②地质构造

矿区内未见断层、夹层和脉岩。地表浅部发育 2 组节理，分别为：

186°—203°∠24°—36°、354°—12°∠67°—78°，前一组节理相对发育，节理裂隙以闭

17

合为主，平直，延伸长。

（2）矿体（层）地质特征

石料矿体平面形态为不规则六边形，东西向最长处 317m，南北向最宽处 310m，

开采最低标高+160.0m，最大标高约+288.0m。矿体形态简单，随地形起伏而变化，呈

块状产出，厚度较大，延伸稳定，矿石主要为浅灰色、紫红色英安流纹质晶玻屑熔结

凝灰岩。岩石坚硬，块状构造，结构致密。物质组成及百分比含量：浆屑 10%；晶屑

35%，主要由钾长石、酸性长石组成；脱玻塑变玻屑假象及火山尘 50—55%。

岩石化学成分： SiO270.66%、Fe2O32.54%、FeO0.50%、Al2O314.08%、TiO20.32%、

CaO1.355%、MgO0.25%、K2O5.665%、Na2O3.185%、P2O50.094%、MnO0.12%、

SO30.0585%、Cl-0.0375、烧失量 1.33%。

矿石压碎值 8.95%，坚固性 2.5%，符合Ⅰ类工业指标。矿石天然状态抗压强度平

均值 80.25MPa，符合Ⅱ类工业指标。无碱集料和放射性超标危害，使用可不受限。

2.1.2.2矿床开采技术地质

（1）水文地质条件

矿区属剥蚀低山丘陵地貌，地势东高西低，自然地形坡度一般 20°~40°，最大高

程在山岗五公楼位于矿区北东 150m 处，标高为+323.7m。坡脚最低标高+114.15m，

最大相对高差 209.55m。山坡植被发育，以松树、杂木和灌木为主，山脊、山腰部分

地段基岩裸露。

本区属亚热带季风气候，四季分明，温暖湿润，干湿两季明显，年平均气温 17℃，

年均降雨量 1400mm，4~6月为雨季，7~9月为台风季节，时有暴雨。

区内无长年地表水体。主要有第四系松散岩类含水层和基岩裂隙水含水层两大

类。

松散岩类含水层主要分布在第四系山坡地表和坳沟地段，岩性为灰褐色、黄褐色

含碎石粘土、黄棕色粘土，平均厚度约 0.63m，水量贫乏，补给源以大气降水补给为

主，与地表水水力联系密切，由地势高处向低处径流，排泄于地势低洼处和山沟水流

中。地下水水位、水量随季节变化明显。

基岩裂隙水含水层赋存于岩体的风化带和原生节理裂隙中，厚度一般在

10.0m~30m之间，循环交替条件差。主要受大气降水补给，沿连续贯通的风化裂隙面

和原生节理面渗流，水量贫乏。

18

矿山设计最低开采标高为+160m，位于当地侵蚀基准面以上，+160m以上地下水

类型以风化裂隙水、构造裂隙水为主，富水性贫乏。矿山在开采过程中，不会形成有

危害的水体。水文地质条件属简单型。

（2）工程地质条件

矿区地势东高西低，自然地形坡度一般 25°~40°，局部有陡崖分布。出露岩性为

浅灰色、浅紫色晶玻屑熔结凝灰岩。岩体完整性总体较好，节理裂隙不发育。地表第

四系残坡积覆盖层、全风化层、强风化层厚薄不一，剥离层平均厚度 0.72m。

根据岩土体的物理力学性质、岩体的完整性，将岩土体划分为松散岩类工程地质

岩组、强风化岩工程地质岩组和石料工程地质岩组三类，分述如下：

①松散岩类工程地质岩组

主要分布于山体斜坡表部及坳沟地段，为棕褐色、土黄色含碎石粉质粘土，砾石

含量多间于 10~20%，局部可达 30%左右，粒径大小不一，大小以 5~20cm 为主，棱

角状，均一性差，厚度 0.3~1.15m不等，由残坡积物、全风化岩组成。以南面山坡厚

度较小，约 0.3m~0.7m厚；山岗顶次之，约 0.5m~1.0m厚。北侧坡面及陡崖下较厚，

厚度约 1.0~1.15m。

该工程地质岩组孔隙度大，富水性较差，透水性较好。遇水易软化，工程地质条

件差，平均厚度为 0.63m。

②强风化岩工程地质岩组

分布于地表层下部，少量裸露，厚约 0.05m~0.10m。岩石中原有结构已部分破坏，

完整性较差，相对易碎，局部呈破碎状结构。

③石料工程地质岩组

岩石坚硬，浅灰色、浅紫红色，块状构造，致密结构，矿石压碎值 8.95%，坚固

性 2.5%，符合Ⅰ类工业指标。矿石天然状态抗压强度平均值 80.25MPa，符合Ⅱ类工业

指标。

矿体整体性好，开采场高于当地侵蚀基准面，不集水，区内地形条件简单。工程

地质类型属简单型。

2.1.3地形、地貌

仙居县地形属浙南山区一部。仙霞岭延伸至缙云分叉，绵亘本县南北边境，成钳

形对峙。南为括苍山，主峰米筛浪，海拔 1382.4米。北为大雷山，主峰青梅尖，海拔

19

1314米。仙居县海拔 1000米以上的山峰有 109座。永安溪自西向东穿流而过，境内

全长 116公里。仙居县地形从外向内倾斜，略向东倾，其间有大小不等、错落相间的

谷地和盆地，其中下各、城关、田市、横溪等 4个河谷平原面积较大。

2.1.4水文特征

永安溪是仙居的“母亲河”，县境大部分面积均由永安溪流域控制。自西向东横贯

仙居县全境，进入临海市与始丰溪会合后称灵江。永安溪为灵江上游，长 141.30km（境

内全长 116km）。源头称石长坑，自仙居县西南端安岭乡迂回东北，流经缙云县境，

在大园附近折回称曹溪（又名金坑）。在曹店附近与发源于陈岭水壶岗的曹店港汇合

后称永安溪。沿途有 40 多条支流自南北两侧汇入，流域面积 2702km2（含缙云县

150.50km2、磐安县 175.80km2）。其中流域面积 100km2以上的支流有曹店港、九都

坑、十三都坑、十八都坑、北岙坑、朱溪、双港溪与方溪。永安溪属典型的山溪性河

流，河床比降较大，流速快，水深浅，干流两岸有一定宽度的河漫滩地，径流特点为

产流时间短，汇流迅速集中，流量大，暴涨暴落时间短。

十八都坑发源于仙居县南部与永嘉县交界青岭山，分东西两支自源头汇流至小溪

村，其后曲折向西北流，穿行于田市平原东侧，经下力洋，于水口山以北 600m 处汇

入永安溪。十八都坑河长 32.5km，河流平均坡降 6.8‰，流域面积 108.7km2。

本工程距十八都坑直线距离约 1.6km，属于十八都坑仙居农业、景观娱乐用水区。

2.1.5基本气象特征

仙居县地处亚热带季风气候区，全县境内气候温和，雨量充沛，四季分明，水、

光、热资源充足。同时，因区域地形、地貌影响，气候垂直分异规律明显。夏季高温

季节，括苍山、大雷山海拔高处比河谷平原气温低 5℃以上，主要气象特征如下：

历年平均气温 17.2℃

历年平均气压 1010.1毫巴

极端最低气温 -9.9℃

极端最高气温 41.3℃ （2003年 7月）

历年平均相对湿度 79%

历年平均降雨量 1644mm

一日最大降雨量 193.3mm

历年平均蒸发量 1260.8mm

20

历年平均日照时数 1932.6小时

历年日照百分率 44%

历年平均风速 1.28m/s

历年平均结冰日数 36天

全年及夏季主导风向 E

该区域大气稳定度全年以中性 D类稳定度为主，出现频率为 60.8%。

风速风频：区域平均风速为 1.2m/s，月平均风速变化不大。区域全年主导风向为

ENE，出现频率为 16.6%，全年静风出现频率为 7.5%。春季和夏季盛行 ENE 风，其

频率分别为 21%和 21.2%，秋季 NNW、ENE和风向出现较多，冬季 NW风向出现频

率最大，为 15.8%，其次为 NNW和WNW风向，其频率分别为 12.9%和 12%。

2.1.6植被及生物多样性

仙居盛产水稻、小麦、玉米、蕃薯、马玲薯、大豆、花生、茶叶、蚕桑、黄花菜、

芝麻、水果和药材等。水果有杨梅、梨、桃、枇杷、青梅、葡萄、西瓜、柑桔、猕猴

桃、柿子等。药材品种主要有白术、元参、芍药、天麻、贝母元胡、黄姜等。

仙居林木品种多样，全县乔木植物有 120多科，600多种。以松、杉、柏、竹等

为主，珍贵树种有水杉、银杏、千年野生白玉兰和国家一级保护植物南方红豆杉、二

级保护植物长叶榧等。野生药材 200多种，野生动物有金钱豹、豺、狼、岩羊、野猪、

野牛、虎、水獭、獐、猢狲、狐狸、草狐、獾、灵猫、穿山甲、黄鼠狼、野兔、豪猪

等 20多种。水生动物 60多种，野生虫类 20多种。

2.1.7矿产资源

仙居县已发现的矿种 17种、矿产地 42处。主要有萤石、地开石、叶腊石、页岩、

花岗岩、粉砂岩、辉绿岩、高岭土、彭润土、珍珠岩、矿泉水、金银、铅锌、河砂、

凝灰岩、玄武岩、粘土等，在浙江东部地区属于矿产资源相对丰富区。

建筑石料资源广布在丘陵区，以凝灰岩为主，石质优、资源量丰富。除凝灰岩、

粉砂岩、萤石、地开石及铅锌资源相对丰富外，其他矿种的规模及资源量均较小。现

阶段可供开发的主要矿种为凝灰岩、粉砂岩、玄武岩、萤石、铅锌、地开石及河砂等。

截至 2009年 12月底，根据采矿许可证发证情况统计，全县开发利用的矿种有：

建筑石料（包括粉砂岩、凝灰岩、玄武岩）、河砂、萤石、矿泉水、持证矿山总数为

15家，其中建筑石料矿（包括粉砂岩、凝灰岩、玄武岩）7家，河砂 2家，萤石矿 5

21

家。矿泉水 1家。

据统计，2009年仙居县矿业从业人数 871人，矿业产值为 7917.85万元。其中建

筑石料矿产值为 187.98万元（占矿业产值 2.4%）；萤石矿产值 1632.18万元（占矿业

产值的 20.6%）。

2.2社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)

2.2.1仙居县社会环境概况

仙居县地处浙东南，东连临海市、黄岩区，南邻永嘉县，西接缙云县，北靠磐安

县和天台县，是国家公园”试点县，行政区划隶属台州市。全县下辖 17个乡镇、3个

街道、418个行政村，总人口 50.60万人，全境东西长 63.6千米，南北宽 57.6千米，

面积 2002.76平方千米。地形以山地丘陵为主，号称八山一水一分田”，全县森林覆盖

率达 77.9%。

全县交通目前已初步形成三纵三横”高速和国省道干线公路网络，交通条件和投

资环境大大改善。“十三五”时期，仙居公路将进一步形成四横三纵格局。四横：台金

高速、杭绍台高速二期西延(规划)、351国道(官路-临海段)-321省道、323省道；三纵：

诸永高速、351国道(官路-义桥)-217 省道、207省道。铁路及轨道交通：两横一纵，

两横：台金铁路(在建)、临海-仙居轻轨(规划)；一纵：杭温高速铁路(规划)。

仙居文化积淀深厚，境内有距今 7000 多年的下汤文化遗址、国内八大奇文之一

——蝌蚪文、中国历史文化名镇、华东第一龙型古街——皤滩古镇、宋大理学家朱熹

曾送子求学的桐江书院、春秋古越文字等。仙居旅游资源丰富，全县森林覆盖率达

77.9%，有国家级风景名胜区和国家 AAAA 级旅游区 158km2。仙居产业特色鲜明。工

业方面，形成了医药化工、工艺美术、橡塑、机械四大支柱行业；农业方面，仙居经

农业部、国台办批准设立了浙江省首批台湾农民创业园，是财政部、农业部基层农技

改革建设试点县，是全国休闲农业与乡村旅游示范县，是浙江省“三位一体”农业公共

服务体系建设试点县。随着台金高速公路、诸永高速公路的通车和台金铁路建设的逐

步推进，仙居的区位优势逐渐显现，正逐渐成为浙中南地区的交通小枢纽。

2.2.2田市镇社会环境概况

田市镇地处浙江省台州市仙居县中部、永安溪南岸，总地域面积 93平方公里，

距县城 16公里，东邻步路、上张，南接淡竹，西连白塔，北临官路。下辖 29个行政

村，102 个自然村，总人口 2.9万。该镇是国家级生态镇、省教育强镇、省科普示范

22

乡镇、市级文明乡镇。

田市镇位于永安溪上游，生态环境良好，是国家级生态镇。镇内绿化面积达 1.2

万多平方米，空气质量长期达Ⅰ级以上；镇区垃圾集中处理率达 100%，各村基本建成

污水处理设施。境内自然资源丰富，特别是以公盂岩为代表的自然景观，气势峥嵘，

石林崖壁，竹林秀丽，瀑布飞悬。近年来，坚持绿色发展之路，以现代农业产业园为

依托，以山水田园、滩林溪流、古村古镇为基底，着力打造包含农业观光、乡野体验、

旅游休闲等功能的梦幻田园特色小镇。

2.3项目所在区域规划情况

2.3.1仙居县城市总体规划（2006~2020年）

根据《仙居县城市总体规划》（2006-2020）主要针对西起北岙坑，南抵台金高速

公路，东到现代工业集聚区，北至大雷山麓的主城区进行了规划，该规划将仙居县空

间管制分为四类：禁建区、限建区、已建区、适建区，详见表 2-1。

表 2-1 仙居县域空间管制分区一览表

区 亚区功能区、

线、点区域范围 建设管制的基本要求

禁

建

区

自然保

护区

天然林、

珍惜动植

物

栖息分布

地

县域内的天然林、珍惜动植物

栖息分布地，包括苍山自然保护

区、下各外湾七子花自然保护区、

上张方山自然保护小区、谈竹龙潭

头刺叶栎自然保护小区、安岭龙潭

坑自然保护小区等。

区内重点保护典型的生态系统，保

护区的古树名木及珍贵稀有树种，拯救

濒危的珍稀生物物种，保护重要的自然

历史遗迹，维护和促进本地区的生物多

样性。

水土涵

养区

江河源头

区、重要

水土涵养

区

里林、石长坑、道人辽、板桥、

东岭、北岙、双溪、郑桥、谷担、

西岙、方山、括苍、西坑河、双坑、

下岸、孟溪、十三都、碗厂和朱溪

水库周边、包括支流的汇水区山脊

线维合形成的区域。

区内实行封山育林、确保植物培育

和生物多样性，并形成有利于水源涵养

的植被结构。涵养区内地表水、地下水

达到Ⅲ级以上标准，不能有不可排除的

污染排放物。

饮用水

源保护

区

--

永安溪及主要支流于水库：金

坑、曹店港、杨岸港、九都坑、十

三都坑、十八都坑、二十都坑、北

岙坑、孟溪坑、朱溪港等；里林、

石长坑、道人辽、板桥、东岭、北

岙、双溪、郑桥、谷担、西岙、方

山、括苍、西坑河、双坑、下岸、

孟溪、十三都、碗厂和朱溪水库周

边包括整个水面及流域内以分水

岭分界围合的区域。

一级水源保护区：禁止新建、扩建

与供水设施和保护水源无关的建设项

目，禁止向水域排放污水，禁止从事有

污染的种植养殖业；二级水源保护区：

不准新建、扩建向水体排放污染物的建

设项目，改建项目必须消弱污染物的排

放量，原有排污口必须消减污染物排放

量，保证河流水质不低于 GB3838-88《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。

基本农

田保护

区

基本农

田、标准

农田

土地利用规划确定的城镇建

设用地范围以外的耕地、公路等交

通沿线的耕地；生产条件较好、集

按照《中华人民共和国土地管理

法》的要求严格进行保护，任何单位和

个人不得将区内的耕地擅自转为非耕

23

中连片、产量较高的耕地以及进过

治理、改造和正在实施改造计划中

低产田；国家规定需要保护的其他

耕地等。至规划期末，县域基本农

田保护面积不低于 21293公顷。

地。

生态公

益林-- 国家级重点生态公益林 5.6万

亩，省重点生态公益林 67.4亩。

按照《浙江省重点生态公益林管理

办法（试行）》，进行保护管理。

限

建

区

风景名

胜区--

仙居风景名胜区，范围包括淡

竹乡大部分乡域、白塔南部和田市

西南部地区，总面积约为 158km2，

外围保护区 81.25km2。

以《环境保护》、《文物保护》、

《风景名胜区条例》等法律条例为依

据，梳理整合现有景区空间，实现有利

于环境改善与景区质量提高的空间整

治措施；加强对景观资源的综合保护力

度，防止对自然生态环境及自然、人文

景观资源的污染和破坏。

历史文

化街道--

县城东门历史街区、皤滩古镇

历史文化保护区、白塔境内的高迁

古民居和田市境内的李宅古村落。

在鉴定、评价基础上确定保护等

级，制定保护计划，划定保护区范围，

完善保护管理体系；禁止新建任何与文

物古迹保护无关的建筑物和构筑物，不

得改变历史上形成的格局与面貌，其周

围的建设项目也要确保部队文物古迹

造成环境污染和景观破坏；对一些濒临

倒塌、泯灭的古迹和古建筑进行抢救性

维修保护。

基础设

施建设

区和预

留区

交通、水

利、防洪

堤、高压

走廊、垃

圾处理用

地等

县域内台金铁路、台金高速公

路、诸永高速公路、35 省道、40省道、41 省道、各县道；永安溪

各区段防洪堤；35KV以上等级高

压线走廊；垃圾处理厂。

基础设施建设区应分别按照《中华

人民共和国铁路法》、《中华人民共和

国公路法》和《中华人民共和国电力设

施保护条例》等相关规定，严格限制其

他建设活动，保障各项基础设施的有效

运行。

森林公

园--

仙居木口湖省级森林公园，规

划总面积 1789.0 公顷；仙居括苍

省级森林公园，规划总面积 1823.9公顷。

根据《中华人民共和国森林法》和

《浙江省森林公园管理办法》，进行开

发和保护管理。

已

建

区

中心城

区已建

设区

-- 仙居县城已建设区。

区内的建设用地标准不得超过国

家规定标准；城镇建设应当充分利用现

有建设用地和空闲地，确需扩大的应首

先利用非耕地或劣质耕地。

城镇已

建设区-- 县城各城镇已建设区。

参照上述中心城区已建设区的管

理要求。

农村居

民点

集镇、中

心村、基

层村位置

各集镇、农村已建区。

区内的建设用地标准不得超过国

家规定的标准；村镇建设必须充分利用

旧宅基地、空闲地，推行旧村宅基地复

垦工作。

适

建

区

城乡建

设新区-- 各城乡建设新区。

参照上述中心城区已建设区、城镇

已建设区和农村居民点管制要求。

2.3.2台州市矿产资源规划（2016~2020年）

24

根据《浙江省台州市矿产资源规划》（2016-2020），其规划内容如下：

（1）矿产资源规划目标

到 2020年，矿产资源保障能力进一步增强，矿山布局结构与“山海水城、和合圣

地、制造之都”全面协调，资源利用水平向规模集约、节约循环全面转变，矿山生态

环境更加优化，安全生产全面实现，矿产资源管理体制更加健全，基本形成节约高效、

环境友好、矿地和谐的绿色发展格局。

矿山布局结构进一步优化。矿产资源规划分区更加合理并得到有效管理，勘查开

发布局与区域发展、生态环境保护全面协调。矿山数量进一步减少，规模化程度明显

提高，经营性采矿权（除地热）总数控制在 80家以内，大中型矿山占比提高到 65%

以上。

矿产资源利用水平进一步提升。矿山“三率”水平达标率达到 95%以上，矿山固体

废弃物资源化利用和生产废水循环利用水平进一步提高。新设矿山选址以可以整体铲

平残采或孤立山体为首选；整合邻近矿山扩大的矿区范围应包含已形成的不规则采空

区，统一开采标高，实现矿地综合利用。

矿山生态环境更加优化。积极开展矿山地质环境的综合治理，废弃矿山治理率

100%，矿山粉尘防治达标率 100%。扎实推进绿色矿山建设，绿色矿山建成率 90%。

在采矿山按照“绿色矿山”标准做到“三废”达标排放；矿山闭坑后得到科学、经济、合

理的治理，实现矿产资源开发与周边环境协调统一。

矿山安全生产条件进一步提高。严格矿山准入安全审查，促进矿山最低生产规模、

最少服务年限等准入政策的进一步落实，关闭不具备安全生产条件的矿山。

深入开展露天矿山高陡边坡、采场外专项整治，地下矿山顶板控制、机械通风、

提升系统专项整治。继续推广中深孔控制爆破、机械液压破碎、非电起爆等技术。加

强矿山安全技术培训，督促矿山按要求配备专业技术人员、注册安全工程师。

矿产资源制度体系进一步完善。矿产资源市场化配置、矿业权出让收益分配、深

部地质找矿、节约与综合利用、矿山生态环境治理和地矿信用监管等方面的改革创新

取得成效，矿产资源管理制度更加完善，矿产资源领域治理体系和治理能力现代化基

本实现。

展望期（到 2025年）：矿产资源保障体系全面完善，老矿山深部找矿取得突破；

资源勘查开发布局与区域发展更加协调，资源节约与高效利用的绿色开发模式全面实

25

现；废弃矿山得到彻底治理复绿，废弃矿地得到充分利用；矿产资源管理的法治化、

科学化、现代化水平进一步提高。

（2）矿产资源规划分区管控

①规划禁采区

规划禁采区是指在规划期内根据相关法律法规、国家产业政策、经济社会发展及

资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制

约，禁止进行矿产资源开采的区域或地段。

规划禁采区主要包括自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、森林公园、

地质公园、地质（矿业）遗迹保护区、湿地及湿地公园、历史文物和名胜古迹所在地、

军事要地、城镇规划区等规定不得开采矿产资源的一定范围。

禁采地段包括国省道公路、铁路、航道两侧可视范围及其他线型设施两侧一定距

离以内规定不得开采矿产资源的范围。

②规划开采区

规划开采区是指有查明资源储量的矿产地，并有一定的开发前景且经济技术条件

较好；矿产品有稳定的市场需求，已形成规模开采或具备规模开发的基础；资源开发

对自然生态环境影响较小，或虽有影响但采后易于治理的区域。

规划开采区要综合考虑城镇化发展方向、基础设施建设、重点工程布局、资源赋

存状况、交通运输条件、生态环境保护、矿地综合利用等因素，尽可能选择资源条件

允许、环境影响小、区位较隐蔽的区域。

③规划限采区

规划限采区是指在规划期内根据国家产业政策、经济社会发展及资源环境保护的

要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，对矿产资源

开发利用活动实行一定限制的区域。

规划限采区范围为本行政区规划禁采区、规划开采区“两区”以外的区域。

（3）规划分区管理要求

①规划禁采区内除因矿山生态环境治理、地质灾害治理等工程施工或建设项目在

工程红线范围内施工需要可设置采矿权外，禁止设置固体矿产采矿权（建设项目配套

专供石料采矿权除外）。在不影响规划禁采区主体功能，并征得相关管理部门同意的

情况下，可以设置地热、矿泉水等矿产采矿权。

26

规划禁采区内禁止设置商业性固体矿产探矿权，设置其他探矿权（如地热、矿泉

水等矿种）需征得相关管理部门同意。规划禁采区以外的区域，允许设置探矿权。

②规划开采区应适当提高新建矿山准入条件，鼓励和引导现有矿山企业联合、兼

并重组，进一步促进、提高集约、高效开发。

开采区内优先安排矿产资源勘查，保障后备资源；根据资源特点，以市场需求为

导向，合理设置采矿权，实现规模化、集约化生产；按照“绿色矿山”标准，加强矿山

生态环境建设；规划开采区内的采矿权出让期限一般不低于 10年，年生产规模一般

不低于 50万吨。

③规划限采区内可设置甲类矿产采矿权和工程性乙类矿产采矿权；禁止新设经营

性乙类矿产采矿权，但因边远山区建设需设置的除外。

（4）矿产资源开发监督管理

加强矿产资源开发监督管理，开展日常动态巡查、矿产督察、地矿信用监管、矿

山储量动态检测、矿产资源开发利用方案实施情况检查，维护正常的矿产资源勘查、

开发秩序。

①加强矿山日常巡查。重点巡查矿山是否有越界开采等情况，发现矿山界桩、地

面标志、采矿权告示牌等有移动或受损的，应责令限期整改，发现越界开采等违法行

为的，要立即制止并上报。建立规范完整的矿山巡查档案，做到一矿一档，并及时将

现场巡查记录、巡查整改通知和整改查处等有关文件资料归入档案。

②加强矿产资源开发利用方案实施情况监督管理。根据露天矿山和地下矿山矿产

资源开发利用方案实施情况监督管理的相关要求，按照开发利用方案设计，对矿山开

拓系统、开采顺序、台阶要素、废石堆场、安全平台、生态治理等内容进行现场检查，

对发现的违法违规问题，应及时依法处理。

③加强矿山储量动态检查与监测。认真执行矿山储量动态检查与监测制度，按照

相关规定开展对界桩、地面标志、开采现状平面图或井上井下工程对照图的现场检测。

进一步加强对储量检测的质量管理，纳入诚信档案。

④加强矿产督查。根据矿产督查工作年度计划，对重点矿山及勘查活动开展现场

督查，实地检查矿山的采矿方法、开采顺序、选矿方法及工艺是否符合设计要求，核

实相关图纸资料、台账、设计，计算实际开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率和其

他相关数据，形成矿产督查意见，督促矿业权人按照督查意见进行整改。

27

⑤加强重点工程项目监督管理。涉及建设项目红线范围内开挖及为围涂工程、渔

港建设等专供配套石料通过协议出让方式取得的采矿权，所采石料必须用于本工程建

设，不得流入市场，未能履约的要追究责任，确保采矿权市场健康发展。

⑥建立健全地矿信用信息监管体系。建立采矿权人信用信息管理制度、系统采集

采矿权人信用信息、完善采矿权人信用信息系统、开展采矿权人信用等级评价、实施

采矿权人信用等级分类管理。充分发挥地矿信用体系作用和公示平台的社会监督作

用，借助社会力量做好监管工作。

（5）深化绿色矿山建设

全面推进台州市绿色矿山建设工作，按照浙江省绿色矿山建设管理办法，优化绿

色矿山建设内容，针对不同矿种、不同开采方式，探索不同类型矿山绿色开发新模式，

实现工艺先进、节约高效、生态优良、社企和谐，全力改善矿容矿貌，做到“应建必

建”，露天矿山形成自上而下台阶式开采、封闭式加工运输、无尘化作业、减噪降噪

生产、无尾砂遗弃和园林式办公的外部面貌；地下矿山形成井口、选厂、堆场、办公

等场地整洁、绿化和美化的外部环境。提升绿色矿山建设水平，提高建筑用石料绿色

矿山建成率和省级、国家级绿色矿山的比重。

按照采矿权出让合同规定绿色矿山建设的要求，督促采矿权人履行绿色矿山建设

的主体责任，并将采矿权人履行绿色矿山建设的义务纳入诚信体系。加强绿色矿山的

日常监管与复核，对于绿色矿山建成后质量下降的，予以限期整改或者取消绿色矿山

称号。确保到 2016年底，应建矿山绿色矿山建成率 70%以上，到 2020年底，应建矿

山绿色矿山建成率 90%以上。

规划符合性分析：根据《台州市矿产资源规划》（2016~2020年）中的“矿产资源

开发利用与保护”—台州市各县市区“十三五”期间拟新增的采矿权设置情况，本项目位

于台州市仙居县田市镇下新屋建筑用石料矿规划开采区（CK008）。

其开采矿种为建筑用石料(凝灰岩)、开采方式为露天台阶式开采，暂定生产规模

为 93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂，采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之

日起 10年，属于规划期内新设的开采点。台州市土地矿产交易中心于 2018年 1月 13

日至 2018年 1月 23日组织采矿权网上挂牌出让交易。临亚集团有限公司取得仙居县

田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿的采矿权，并于 2018年 1月 25日签订了《采

矿权网上挂牌出让成交确认书》。

28

综合分析，本项目符合《台州市矿产资源规划》（2016~2020年）要求。

2.3.3台州市矿产资源规划（2016~2020年）环境影响报告书

根据国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》(第 55号令)、浙江省国土资源厅、

浙江省环境保护厅《关于加强全省矿产资源规划环境影响评价工作的指导意见》(浙土

资发[2012]79号)等文件精神，“十三五”时期全省将开展矿产资源规划环境影响评价工

作。为充分论证和预防规划实施可能对环境造成的影响，尽可能减轻台州市在矿产资

源开发过程中对环境产生的负面效应，切实协调经济增长、社会进步与环境保护的关

系。台州市国土资源局委托浙江环科环境咨询有限公司编制《浙江省台州市矿产资源

规划(2016~2020年)》环境影响评价工作。

根据《浙江省台州市矿产资源规划(2016~2020 年)》环境影响评价报告可知，仙

居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿已列入台州市市级矿产资源规划环评范围

内。根据规划环评本项目建设应严格执行矿山建设准入条件、生态环境准入制度和环

境影响评价制度，实行最小储量规模、最低开采规模和生态环境准入管控，落实采矿

权人矿山生态环境的保护责任和义务。采矿权人必须履行环境影响评价审批，按规定

编制矿山开发利用方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案、水土保

持方案等，并按规定缴纳矿山自然生态环境治理备用金。在此基础上，本项目建设符

合《浙江省台州市矿产资源规划(2016~2020年)》环境影响评价要求。

2.3.4浙江省仙居县矿产资源规划（2016~2020年）

根据《浙江省仙居县矿产资源规划》（2016-2020），其规划内容如下：

（1）矿产资源规划目标

矿业经济平稳发展，资源利用水平进一步提升。2020年全县矿业产值预计达 1亿

元，利税达 3000万元。进一步提高矿产资源利用率，露采矿山回采率大于 95％，硐

采矿山回采率大于 80％，共(伴)生矿产得到综合利用，矿山三率”水平达标率 95%，

废石和尾矿利用率80%以上，矿山废水100%循环使用。选矿厂萤石尾矿品位小于10%。

矿业布局结构进一步优化。矿产资源规划分区更加合理并得到有效管理，矿产勘

查开发布局与区域发展、生态环境保护全面协调。进一步管控提高新建矿山最低开采

规模，地下开采矿产实行最低储量规模准入。到 2020年底，全县经营性采矿权(除地

热)总数控制在 11家以内(其中建筑用石料矿山数控制在 6 家)，大中型矿山占比提高

到 65%以上。

29

矿山地质环境进一步改善。积极开展矿山地质环境的综合治理，废弃矿山治理率

100%，矿山粉尘防治达标率 100%。完成矿山生态(地质)环境治理 2家，扎实推进绿

色矿山建设，绿色矿山建成率 90%。在采矿山按照绿色矿山”标准做到三废”达标排放；

矿山闭坑后得到科学、经济、合理的治理，实现矿产资源开发与周边环境协调统一。

废弃矿硐综合利用，可供旅游开发。

矿政管理体系进一步完善，矿产资源管理方式实现根本转变。矿产资源全面深化

改革和制度创新加快推进。矿业权设置、出让、监管制度体系建设进一步完备，矿业

利益分配机制进一步完善；矿山自然生态环境治理备用金和土地复垦备用金制度进一

步完善；矿山开采临时占用土地审批制度、矿山生态环境治理和土地开发整理与矿地

综合利用相结合的新机制、矿产资源储备机构和服务体系、矿产资源节约与综合利用

长效监管机制基本建立和完善。基本实现矿产资源领域治理体系和治理能力现代化建

设，矿产资源管理方式实现根本转变。

加大矿产资源勘查力度。对成矿远景地区，开展必要的矿产勘查，增加资源储量，

为矿产开发提供后备资源保障。

（2）矿产资源开发利用调控方向

调控总体要求按禁采区关闭、限采区适度开发，开采区规模化的原则，以市场为

导向，以环境保护为前提，以效益为中心，合理布局矿山，优化规模结构、矿产品结

构、矿山企业结构，提高资源的综合利用效益。

根据仙居县矿产资源特点、区位条件和加工业布局，按照矿产资源开发利用与资

源分布、矿业加工布局相匹配的原则，集约开采、优化配置矿产资源。按国家和浙江

省禁止、限制的开采矿种，确定允许开采主要矿种为普通建筑用石料(石材)矿、砖瓦

用泥页岩(粉砂岩)矿、叶蜡石、萤石、地热等。

普通建筑用石料矿：严格控制矿山数量，提升矿山规模，提高准入条件；

建筑石材矿：提高机械切割工艺等开采技术，提高回采率和产品加工率，发展衍

生产品；

萤石矿：推进资源整合，提高开发准入门槛，实施萤石矿产战略储备。总结推广

综合利用先进适用技术和生产管理模式，加强低品位矿、难选矿、尾矿的综合利用，

建议在大战乡建立萤石开发基地。

叶蜡石：作为特殊矿种，加大勘查力度，加快开发速度；

30

砖瓦用岩：禁止开采砖瓦用粘土，开发利用砂页岩、泥页岩、沉凝灰岩等用于生

产砖瓦，鼓励砖瓦企业生产加气混凝土免烧砖、多孔砖等新型墙体材料，以满足基础

设施建设的需要。

地热：鼓励以智慧城市建设发展推动浅层低温能开发利用。根据市场需求，合理

利用矿泉水。推动地热资源开发，带动温泉旅游业发展。

（3）矿产资源规划分区管理要求

①规划禁采区

自然保护区内禁止从事任何采矿活动，自然保护区外除因矿山生态环境治理、地

质灾害治理等工程施工或建设项目在工程红线范围内施工需要可设置采矿权外，禁止

设置固体矿产采矿权（建设项目配套专供石料采矿权除外）。

在不影响规划禁采区主体功能，并征得相关管理部门同意的情况下，可以设置地

热、矿泉水等矿产采矿权。规划禁采区内禁止设置商业性固体矿产探矿权，设置其他

探矿权（如地热、矿泉水等矿种）需征得相关管理部门同意。

规划禁采区以外的区域，允许设置探矿权。

②规划开采区

应适当提高新建矿山准入条件，鼓励和引导现有矿山企业联合、兼并重组，进一

步促进、提高集约、高效开发。

开采区内优先安排矿产资源勘查，保障后备资源；根据资源特点，以市场需求为

导向，合理设置采矿权，实现规模化、集约化生产；按照“绿色矿山”标准，加强矿山

生态环境建设；规划开采区内的采矿权出让期限一般不低于 10年，年生产规模一般

不低于 50万吨(偏远地区可适当降低生产规模)。

③规划限采区

可设置甲类矿产采矿权和工程性乙类矿产采矿权；禁止新设经营性乙类矿产采矿

权，但因边远山区建设需设置的除外。

（4）新建矿山准入条件

新建矿山严格执行《铅锌行业规范条例(2015)》、《萤石行业准入标准》和《浙

江省石灰岩、叶腊石、普通建筑石料等三个矿种开采准入条件(试行)》标准。对国家、

我省尚未制定矿山准入条件的矿种，根据上级规划要求实施，具体如下：

①矿山储量规模

31

新建或改扩建矿山最小储量规模铅锌矿金属量 10万吨；普通萤石矿矿物量 10万

吨；叶蜡石矿石量 50万吨；地热 10万立方米；普通建筑石料矿占用资源储量必须与

生产规模和服务年限相适应。

②矿山开采规模

新建或改扩建经营性普通建筑用石料矿，生产规模不得低于 50万吨/年，开采期

限不小于 10年(偏远地区可适当降低开采规模)；石材矿年产规模不得低于 10万吨/年，

开采期限不小于 5年；工程性矿山，按照工程项目的规划、预测需求量，划定矿区范

围，开采矿产品只能用于工程项目，不得外销；砖瓦用页岩、粉砂岩矿山，生产规模

不得低于 5万吨/年；叶蜡石生产规模不得低于 5万吨/年；萤石生产规模不得低于 3

万吨/年。

③三率”水平

三率”水平严格按照《国土资源部关于铁、铜、铅、锌、稀土、钾盐和萤石等矿

产资源合理开发利用三率”最低指标要求(试行)的公告》执行。

④生态环境保护

新建矿山必须严格执行三同时”制度，履行环境影响评价和安全生产审批手续。

编制矿山生态环境保护和治理方案、矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方

案、水土保持方案等，按规定缴纳矿山生态环境治理备用金和土地复垦费用。必须有

与生产规模和生产工艺相适应的污染物处理能力和生态恢复设施；噪声、三废处理必

须达标。必须制定粉尘防治工作规章制定、年度计划和具体措施，配套收尘装置和设

备，配备粉尘监测装置。

⑤安全生产要求

严格执行浙江省国土资源厅、浙江省安全生产监督管理局《关于做好砂石土矿产

开发管理与安全生产监管工作的通知》(浙土资发〔2014〕32号)等相关要求，合理划

定矿区范围，规范开采方案设计，应用先进的采选冶技术装备和工艺，确保安全生产。

（5）绿色矿山建设

全面推进仙居县绿色矿山建设工作，按照浙江省绿色矿山建设管理办法，优化绿

色矿山建设内容，针对不同矿种、不同开采方式，探索不同类型矿山绿色开发新模式，

实现工艺先进、节约高效、生态优良、社企和谐，全力改善矿容矿貌，做到应建必建”，

露天矿山形成自上而下台阶式开采、封闭式加工运输、无尘化作业、减噪降噪生产、

32

无尾砂遗弃和园林式办公的外部面貌；地下矿山形成井口、选厂、堆场、办公等场地

整洁、绿化和美化的外部环境。提升绿色矿山建设水平，提高建筑用石料绿色矿山建

成率。

按照采矿权出让合同规定绿色矿山建设的要求，督促采矿权人履行绿色矿山建设

的主体责任，并将采矿权人履行绿色矿山建设的义务纳入诚信体系。加强绿色矿山的

日常监管与复核，对于绿色矿山建成后质量下降的，予以限期整改或者取消绿色矿山

称号。确保到 2020年底，应建矿山绿色矿山建成率 90%以上。

（6）矿山生态环境保护与治理

①新建(在建)矿山生态(地质)环境保护

新建矿山：严格执行矿山建设准入条件、生态环境准入制度和环境影响评价制度，

实行最小储量规模、最低开采规模和生态环境准入管控，落实采矿权人矿山生态环境

的保护责任和义务。

在建矿山：严格执行建设项目环保、水土保持、安全生产三同时”制度，全面加

强废水处理等环保基础设施建设，加强环境保护、水土保持、安全生产设施的竣工验

收，对验收不合格的矿山企业，禁止投产。

②生产矿山生态(地质)环境保护与治理

生产矿山要落实矿产资源开发利用方案和生态环境保护与治理恢复方案和矿山

土地复垦方案，规范矿山采矿生产活动。露天矿山采取切实措施防范噪音、粉尘对大

气环境污染，矿山废石、剥离物要综合利用，变废为宝，暂不能利用的要选址安全堆

方，做到边开采边治理，尽量减少矿山采矿活动对生态环境的破坏和影响。

地下开采矿山要严格按照开采设计进行，多金属矿山要修建沉淀池，井下排放水

要经过物化处理沉淀达标后排放，废石废渣要进行回填和按设计规范堆放，禁止随意

排放。

统一监督管理，对有环境污染的矿山和选矿厂应按规划调整布局或转产，污染严

重、长期亏损，又无有效治理办法的企业，予以关闭停产。选矿企业产生的尾矿必须

排入经设计批准的尾矿坝，同时向环境保护行政主管部门进行排污申报登记。选矿废

水应实现闭路循环利用，外排的废水必须经过处理，并达到国家排放标准。对产生粉

尘和有害气体的企业，要限期整改或关停。

对将要闭坑的生产矿山，采矿权人在对露天开采矿山进行修复性开采过程中，要

33

严格按照开发利用和生态环境治理方案进行。对已经治理完工的矿山，要按照有关规

定，及时组织验收，确保自然生态环境治理工程的质量与效果。

③关闭(废弃)矿山生态(地质)环境治理

全面加大废弃矿山治理复绿力度，按照宜地则地、宜林则林、宜景则景”的原则，

因地制宜，针对不同类型废弃矿山开展治理和矿地开发，提高废弃矿山治理的质量和

综合效益。

加强对采矿权人履行矿山自然生态环境治理义务的监督，闭坑、关停矿山的生态

环境治理工作，须经国土资源行政管理部门会同环境保护、水利、林业等部门进行验

收合格后，方可将治理备用金退还采矿权人，验收不合格的，国土资源行政管理部门

应责成采矿权人限期作重新治理，限期内未达到治理要求的，由国土资源管理部门会

同有关部门用采矿权人缴纳的治理备用金实施治理。

十三五”期间，预计安排 2家关闭(废弃)矿山生态环境治理，计划 2017年底完成

对仙居县官路石料厂乌塘采石场(废弃)矿山生态环境治理，2019年底完成仙居县福应

街道大路乌岩头山采石场矿山生态环境治理。

符合性分析：根据《浙江省仙居县矿产资源规划（2016~2020年）》，本项目位

于台州市仙居县田市镇下新屋建筑用石料矿规划开采区（CK008），开采区位于仙居

县田市镇官岭坑北东侧，面积 0.75平方千米，区内无采矿权设置。规划期内拟新设一

宗普通建筑用石料矿采矿权，开采区块面积 0.086平方千米，主要开采凝灰岩矿，最

终开采底标高+120 米，保有资源储量(333)900 万吨，按年产 50 万吨/年，可满足 18

年开采量。开采区块开采技术条件均属简单类型，交通便利。

根据开发利用方案，其开采矿种为建筑用石料(凝灰岩)、开采方式为露天台阶式

开采，开采深度自 288m至 160m，暂定生产规模为 93万吨/年，开采产品为碎石料和

机制砂，采矿权出让期限：自采矿许可证颁发之日起 10年，属于规划期内新设的开

采点。台州市土地矿产交易中心于 2018年 1月 13日至 2018年 1月 23日组织采矿权

网上挂牌出让交易。临亚集团有限公司取得仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）

矿的采矿权，并于 2018年 1月 25日签订了《采矿权网上挂牌出让成交确认书》。

综合分析，本项目符合《浙江省仙居县矿产资源规划》（2016—2020年）要求。

2.4环境功能区划

根据《仙居县环境功能区划》（2015.7），项目所在地所属的环境功能区为仙居

34

中部水源涵养区（1024-Ⅱ-1-2）。

（1）基本概况

该区主要位于白塔镇、田市镇、淡竹乡、皤滩乡的河谷平原和丘陵山区，面积242.34

平方公里。本区有仙居国家重点风景名胜区神仙居景区、景星岩景区、淡竹原始森林

景区、皤滩历史文化古街等，为典型的流纹岩地貌和保护良好的亚热带原始沟谷常绿

阔叶林林区，区域内无重点污染工业企业，主要污染源为城镇生活和畜禽养殖，有一

个生猪规模化养殖场。该区是极重要的水源涵养、土壤保持、营养物质保持生态服务

功能区。

（2）主导功能及目标

主导环境功能：提供水源涵养生态服务及水土保持，风景名胜资源和生物多样性

保护。

主导环境功能目标：区域内的水源地，确保水质不降低，水量不减少。保护区域

内具有涵养生态调节功能的森林、湿地，确保面积不减少。保护风景名胜资源和生物

多样性，确保生态环境不遭到破坏，珍稀野生动植物种群数量不减少。森林覆盖率维

持在现状以上。

环境质量目标：地表水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准。

空气环境质量达到《环境空气质量标准》（GB3095—2012）一级标准。土壤环境达到

《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）一级标准。声环境质量达到《声环境质量质

量标准》（GB3096-2008）1级标准。

（3）管控措施

严格限制区域开发强度，区域内污染物排放总量不得增加。

禁止新建、扩建、改建二类、三类工业项目，现有三类工业项目限期搬迁关闭，

现有二类工业项目应逐步退出（矿产资源点状开发加工利用除外），禁止在工业功能

区（工业集聚点）外改建二类工业项目。

禁止新建工业入河排污口，现有的工业入河排污口应限期纳管。确保各类污染物

达标排放，完善雨污分流系统，实施固废无害化处理，危险固废送台州德力西长江环

保有限公司进行处理。

禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场。

严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规定，控制规模化畜禽养殖。在湖库型饮用水

35

源集雨区一定范围内设立禁止规模化畜禽养殖区。

最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用

水域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得

影响河道自然形态和水生态（环境）功能。

禁止在主要河流两岸、干线公路两侧进行采石、取土、采砂等活动。

禁止任何形式的毁林、开荒、造田等破坏植被的行为。

加强生态公益林保护与建设，提升区域水源涵养和水土保持功能。对 25度以上

坡耕地、自留地全部实行退耕还林、退耕还阔。对干线公路两侧可视范围的林地，以

及城镇周边林地，全部划定为公益林，并实行封山保育措施。封山林地享受生态公益

林补偿政策。培育、恢复天然林、营造混交林、广植阔叶林，同时加强景观资源和生

物多样性的保护，维护自然景观原始风貌。加强对皤滩（后地）、田市（吴桥下）永

安溪湿地资源保护。切实加强林地流转监督管理，严格控制国省县道沿线林地、尤其

是阔叶林地的流转。严格限制矿山开发。但矿山资源开发利用规划规定的可采区，允

许点状开发，开采量以满足当地基础设施建设需求为主。

将火烧迹地和采伐迹地更新改造、废弃矿山污染治理和生态恢复、退耕还林列为

生态功能区试点建设的重点项目实施。

整治区内生活污染源，加快农村生活污水处理设施和沼气池等环境基础建设。鼓

励和引导高山深山贫困农户下山脱贫。积极推进新农村建设，加强农村环境综合整治

及基础设施建设，控制农业面源污染。开展畜禽养殖污染整治，对分散的畜禽养殖进

行适度集中，并健全养殖场的粪尿治理设施建设，提倡资源化，发展生态农业。保护

现有的皤滩城镇风貌，改建或复原应做到修旧如旧。加快永安溪绿道建设加强永安溪

及其支流的自然生态环境保护。划定绿道控制区，在绿道控制区内，严禁设置对自然

生态环境造成破坏和污染的项目。

在进行各类建设开发活动前，应加强对生物多样性影响的评估，任何开发建设活

动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖息地，不得阻隔野生动物的迁徙通道。

（4）负面清单

二类、三类工业项目（民宿经济、旅游业、餐饮业、生态休闲经济等相关第三产

业除外）。

本项目与环境功能区的符合性分析如下表 2-2所示。

36

表2-2 环境功能区划符合性分析

管控措施 本项目特点符合性

分析

严格限制区域开发强度，区域内污染

物排放总量不得增加。 根据仙居县工业项目分类表，矿产资源

开发项目与资源所在地密切相关，不纳入工

业项目分类表。本项目属于矿山开采，因此，

不属于环境功能区划中的二类或三类工业项

目。

符合

禁止新建、扩建、改建二类、三类工业项

目，现有三类工业项目限期搬迁关闭，现

有二类工业项目应逐步退出（矿产资源点

状开发加工利用除外），禁止在工业功能

区（工业集聚点）外改建二类工业项目。

禁止新建工业入河排污口，现有的工

业入河排污口应限期纳管。确保各类污染

物达标排放，完善雨污分流系统，实施固

废无害化处理，危险固废送台州德力西长

江环保有限公司进行处理。

项目生产废水经沉淀池处理后回用，生

活污水经化粪池预处理后进入地埋式污水净

化装置处理达《城市污水再生利用 城市杂

用水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标

准后回用矿区绿化。产生的废油收集后委托

台州市德长环保有限公司单位处置。

符合

禁止设置剧毒物质、危险化学品的贮

存、输送设施和废物回收场、垃圾场。

矿区不设爆破器材库，也不设置爆破器材临

时存放点，无剧毒物质、危险化学品的贮存。符合

严格实施畜禽养殖禁养区、限养区规

定，控制规模化畜禽养殖。在湖库型饮用

水源集雨区一定范围内设立禁止规模化

畜禽养殖区。

本项目不属于畜禽养殖。 符合

最大限度保留原有自然生态系统，保护好

河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水

域；除防洪、重要航道必须的护岸外，禁

止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得

影响河道自然形态和水生态（环境）功能。

项目位于规划开采区，不占用水域，也

不进行生态型河湖堤岸改造。符合

禁止在主要河流两岸、干线公路两侧

进行采石、取土、采砂等活动。

本项目不在主要河流两岸、干线公路两

侧。符合

禁止任何形式的毁林、开荒、造田等

破坏植被的行为。

项目不在水体流失重点预防区和重点治

理区，其对水土保持无制约因素。建设单位

已委托资质单位编制水土保持方案、生态治

理、土地复垦等方案，后期将严格按照方案

要求进行开采和治理。

符合

加强生态公益林保护与建设，提升区 项目所在区域属于《浙江省仙居县矿产 符合

37

域水源涵养和水土保持功能。严格限制矿

山开发。但矿山资源开发利用规划规定的

可采区，允许点状开发，开采量以满足当

地基础设施建设需求为主。

资源规划》（2016-2020）确定的开采区，本

项目属于规划期内新设的开采点。

整治区内生活污染源，加快农村生活污水

处理设施和沼气池等环境基础建设。划定

绿道控制区，在绿道控制区内，严禁设置

对自然生态环境造成破坏和污染的项目。

项目生活污水经化粪池预处理后进入地

埋式污水净化装置处理达《城市污水再生利

用 城市杂用水水质》（GB/T18920－2002）

城市绿化标准后回用矿区绿化。

符合

在进行各类建设开发活动前，应加强

对生物多样性影响的评估，任何开发建设

活动不得破坏珍稀野生动植物的重要栖

息地，不得阻隔野生动物的迁徙通道。

根据调查，项目周边无珍惜野生动物等。 符合

负面清单 本项目不属于负面清单内容 符合

综合上述表 2-2分析可知，本项目在建设过程中应采取措施，最大限度的降低因

开采带来的生态环境、水环境、大气环境不利影响；在严格按照各方案提出的防治措

施的前提下，本项目建设符合仙居中部水源涵养区（1024-Ⅱ-1-2）的建设要求。

38

3 环境质量状况

3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题

3.1.1地表水环境质量现状

本项目周边地表水主要为矿区西侧十八都坑，根据《浙江省水功能区、水环境功

能区划分方案（2015）》，属椒江 22断面，起始于三王殿，终止于水口山村，其水

功能区为十八都坑仙居农业、景观娱乐用水区，水环境功能区为农业、景观娱乐用水

区，目标水质为Ⅱ类，该水环境功能区适用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

中的Ⅱ类标准。

为了解项目周边水体的水质状况，建设单位特委托浙江多谱检测科技有限公司于

2018年 4月 23日和 4月 24日分别在永安溪上游和下游进行了水质监测，具体监测结

果详见表 3-1。

表 3-1 水质监测结果 单位：mg/L，pH值除外

断面名称 监测时间 pH DO CODMn BOD5 氨氮 总磷 石油类

永安溪上游1#2018.04.23

6.98 7.84 2.80 2.06 0.276 0.042 0.03

永安溪下游2# 7.03 7.87 2.86 2.16 0.288 0.049 0.03

永安溪上游1#2018.04.24

7.06 7.88 2.84 2.08 0.285 0.045 0.04

永安溪下游2# 7.10 7.92 2.88 2.12 0.300 0.057 0.05

Ⅱ类标准值 6~9 ≥6 ≤4 ≤3 ≤0.5 ≤0.1 ≤0.05

由表 3-1监测结果可知，项目所在地周围水质各指标均能达到《地表水环境质量

标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类水质标准限值的要求，目前水质良好。

3.1.2大气环境质量现状

根据《仙居县环境空气质量功能区划图》（2018年）和《台州市矿产资源规划》

（2016~2020年）中的“环境空气功能区划”，项目所在地属于二类大气功能区。

根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意

见》（浙政办发[2017]57号）相关内容，高质量完成区域规划环评、各类管理清单清

晰可行的改革区域，根据区域规划环评的审查意见和结论清单的要求，项目环评可与

规划环评共享环境现状、污染源调查等资料，简化相应评价内容，主要包括区域环境

现状调查及评价、选址的环境合理性分析、环境承载力分析与总量管理内容、公众参

与形式。

39

根据《台州市矿产资源规划》（2016~2020年）环境影响报告书相关内容，对在

规划环评区内的项目环评可以适当简化环评内容。《中华人民共和国环境影响评价法》

明确规定“建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复”，“已经

进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可

以简化”。对于本《规划》涵盖的在采矿山和新建矿山项目的环评，如果不包括本报

告中评价的主要环境问题，如不涉及敏感生态功能区、饮用水源保护区的项目，其环

境影响评价可以适当简化。根据其审查意见，本规划指导要求的具体项目环评时可适

当简化环境质量现状监测及选址合理性分析等内容。

为了解项目所在区域的大气环境质量现状，建设单位委托浙江多谱检测科技有限

公司于 2018年 4月 23日~2018年 4月 29日在矿区周围具有代表性的敏感点设置大气

监测点位，根据《台州市矿产资源规划》（2016~2020年），项目属于规划开采区，

因此本项目简化环境质量现状监测，设置监测点位数为 2个，监测因子为 SO2、NO2、

TSP，具体监测结果见表 3-2。

表 3-2 1#破碎区环境空气质量监测结果

监测点位 监测时间监测项目

SO2 NO2 TSP

1#破碎区

2018.04.23

02:00～03:00 0.0189mg/m3 0.0112mg/m3 0.264mg/m3

08:00～09:00 0.0259mg/m3 0.0119mg/m3 0.232mg/m3

14:00～15:00 0.0256mg/m3 0.0109mg/m3 0.222mg/m3

20:00～21:00 0.0164mg/m3 0.0136mg/m3 0.192mg/m3

2018.04.24

02:00～03:00 0.0237mg/m3 0.0175mg/m3 0.255mg/m3

08:00～09:00 0.0316mg/m3 0.0195mg/m3 0.217mg/m3

14:00～15:00 0.0161mg/m3 0.0126mg/m3 0.235mg/m3

20:00～21:00 0.0181mg/m3 0.0198mg/m3 0.212mg/m3

2018.04.25

02:00～03:00 0.0188mg/m3 0.0202mg/m3 0.185mg/m3

08:00～09:00 0.0347mg/m3 0.0202mg/m3 0.248mg/m3

14:00～15:00 0.0245mg/m3 0.0114mg/m3 0.150mg/m3

20:00～21:00 0.0285mg/m3 0.0202mg/m3 0.112mg/m3

2018.04.2602:00～03:00 0.0230mg/m3 0.0126mg/m3 0.223mg/m3

08:00～09:00 0.0239mg/m3 0.0238mg/m3 0.234mg/m3

40

14:00～15:00 0.0193mg/m3 0.0182mg/m3 0.173mg/m3

20:00～21:00 0.0203mg/m3 0.0229mg/m3 0.218mg/m3

2018.04.27

02:00～03:00 0.0149mg/m3 0.0230mg/m3 0.167mg/m3

08:00～09:00 0.0308mg/m3 0.0243mg/m3 0.190mg/m3

14:00～15:00 0.0283mg/m3 0.0261mg/m3 0.136mg/m3

20:00～21:00 0.0202mg/m3 0.0261mg/m3 0.175mg/m3

2018.04.28

02:00～03:00 0.0306mg/m3 0.0139mg/m3 0.118mg/m3

08:00～09:00 0.0218mg/m3 0.0218mg/m3 0.171mg/m3

14:00～15:00 0.0212mg/m3 0.0239mg/m3 0.204mg/m3

20:00～21:00 0.0201mg/m3 0.0266mg/m3 0.123mg/m3

2018.04.29

02:00～03:00 0.0139mg/m3 0.0222mg/m3 0.191mg/m3

08:00～09:00 0.0268mg/m3 0.0209mg/m3 0.210mg/m3

14:00～15:00 0.0335mg/m3 0.0128mg/m3 0.189mg/m3

20:00～21:00 0.0274mg/m3 0.0168mg/m3 0.236mg/m3

标准值1小时平均值0.5mg/m3

1小时平均值0.2mg/m3

1小时平均值0.9mg/m3

超标率 0 0 0

最大值 0.0347mg/m3 0.0266mg/m3 0.264mg/m3

最大比标值 0.0694 0.133 0.293

表 3-3 2#沿线居民区环境空气质量监测结果

监测点位 监测时间监测项目

SO2 NO2 TSP

2#沿线居民

区

2018.04.23

02:00～03:00 0.0333mg/m3 0.0145mg/m3 0.254mg/m3

08:00～09:00 0.0364mg/m3 0.0193mg/m3 0.134mg/m3

14:00～15:00 0.0274mg/m3 0.0148mg/m3 0.260mg/m3

20:00～21:00 0.0294mg/m3 0.0114mg/m3 0.276mg/m3

2018.04.24

02:00～03:00 0.0237mg/m3 0.0109mg/m3 0.261mg/m3

08:00～09:00 0.0309mg/m3 0.0163mg/m3 0.171mg/m3

14:00～15:00 0.0140mg/m3 0.0112mg/m3 0.230mg/m3

20:00～21:00 0.0330mg/m3 0.0119mg/m3 0.142mg/m3

41

2018.04.25

02:00～03:00 0.0248mg/m3 0.0123mg/m3 0.249mg/m3

08:00～09:00 0.0341mg/m3 0.0116mg/m3 0.196mg/m3

14:00～15:00 0.0355mg/m3 0.0167mg/m3 0.150mg/m3

20:00～21:00 0.0173mg/m3 0.0214mg/m3 0.171mg/m3

2018.04.26

02:00～03:00 0.0156mg/m3 0.0152mg/m3 0.266mg/m3

08:00～09:00 0.0313mg/m3 0.0172mg/m3 0.137mg/m3

14:00～15:00 0.0318mg/m3 0.0150mg/m3 0.154mg/m3

20:00～21:00 0.0216mg/m3 0.0143mg/m3 0.202mg/m3

2018.04.27

02:00～03:00 0.0217mg/m3 0.0212mg/m3 0.229mg/m3

08:00～09:00 0.0165mg/m3 0.0136mg/m3 0.111mg/m3

14:00～15:00 0.0142mg/m3 0.0134mg/m3 0.238mg/m3

20:00～21:00 0.0132mg/m3 0.0249mg/m3 0.194mg/m3

2018.04.28

02:00～03:00 0.0164mg/m3 0.0253mg/m3 0.186mg/m3

08:00～09:00 0.0308mg/m3 0.0178mg/m3 0.156mg/m3

14:00～15:00 0.0172mg/m3 0.0136mg/m3 0.206mg/m3

20:00～21:00 0.0142mg/m3 0.0252mg/m3 0.239mg/m3

2018.04.29

02:00～03:00 0.0217mg/m3 0.0110mg/m3 0.158mg/m3

08:00～09:00 0.0145mg/m3 0.0116mg/m3 0.189mg/m3

14:00～15:00 0.0340mg/m3 0.0106mg/m3 0.204mg/m3

20:00～21:00 0.0310mg/m3 0.0185mg/m3 0.171mg/m3

标准值1小时平均值0.5mg/m3

1小时平均值0.2mg/m3

1小时平均值0.9mg/m3

超标率 0 0 0

最大值 0.0364mg/m3 0.0253mg/m3 0.276mg/m3

最大比标值 0.0728 0.1265 0.307

42

表3-4 监测气象条件记录表

日期 主导风向 风速（m/s）气压（kPa）温度（℃） 湿度（%） 天气

2018.04.23

02:00～03:00 南 2.7 102.0 15 68 阴

08:00～09:00 南 3.6 102.1 23 60 阴

14:00～15:00 南 4.1 102.2 28 55 阴

20:00～21:00 南 2.2 102.2 21 66 阴

2018.04.24

02:00～03:00 南 2.4 102.3 11 73 阴

08:00～09:00 南 3.0 102.2 16 65 阴

14:00～15:00 南 2.8 102.2 23 61 多云

20:00～21:00 南 1.9 102.1 15 70 多云

2018.04.25

02:00～03:00 西南 2.5 102.1 12 69 多云

08:00～09:00 西 3.7 102.2 20 55 晴

14:00～15:00 西 3.1 102.1 25 47 晴

20:00～21:00 西 3.6 102.1 19 60 晴

2018.04.26

02:00～03:00 东南 2.9 102.1 15 68 多云

08:00～09:00 东南 3.5 102.2 20 52 晴

14:00～15:00 东南 3.2 102.1 28 41 晴

20:00～21:00 东南 3.4 102.1 23 52 多云

2018.04.27

02:00～03:00 东 3.3 102.3 13 72 阴

08:00～09:00 东 3.0 102.4 19 60 阴

14:00～15:00 东 2.4 102.4 24 55 阴

20:00～21:00 东 2.7 102.4 20 66 多云

2018.04.28

02:00～03:00 东南 1.9 102.2 15 69 多云

08:00～09:00 东南 2.4 102.2 18 63 多云

14:00～15:00 东南 2.2 102.3 25 51 多云

20:00～21:00 东南 1.9 102.3 24 57 多云

2018.04.29

02:00～03:00 南 3.0 102.5 13 69 晴

08:00～09:00 南 2.9 102.4 20 62 晴

14:00～15:00 南 2.6 102.4 26 58 阵雨

20:00～21:00 南 2.7 102.2 15 59 晴

43

根据表 3-2 和表 3-3可知，监测时间内该地区的环境空气质量较好，各监测项目

均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，目前环境空气质量良好。

3.1.3声环境质量现状

为了解项目所在地的声环境质量现状，建设单位特委托浙江多谱检测科技有限公

司于2018年4月23日对矿区所在地及周围敏感点的声环境进行了现状监测，噪声现状

监测仪器采用AWA5680型噪声统计分析仪，监测方法按《声环境质量标准》

（GB3096-2008），监测结果见表3-5，监测点位详见附图2。

表3-5 声环境质量监测结果 (单位：Leq dB(A))

监测点位 监测位置监测值 标准值

达标情况昼间 夜间 昼间 夜间

1# 厂界北侧 52.7 43.6 60 50 达标

2# 厂界南侧 53.6 42.7 60 50 达标

3# 西侧敏感点 47.8 41.0 55 45 达标

4# 南侧敏感点 49.7 36.7 55 45 达标

5# 东侧敏感点 48.2 38.9 55 45 达标

由表3-5可知，监测期间，矿区所在地声环境质量现状较好，能满足《声环境质量

标准》(GB3096-2008)表1中2类标准限值要求；周围敏感点的声环境能满足《声环境质

量标准》(GB3096-2008)表1中1类标准限值要求。

3.2主要环境保护目标(列出名单及保护级别)

地表水：本项目周边地表水主要为矿区西侧十八都坑，根据《浙江省水功能区、

水环境功能区划分方案（2015）》，属椒江22断面，起始于三王殿，终止于水口山村，

其水功能区为十八都坑仙居农业、景观娱乐用水区，水环境功能区为农业、景观娱乐

用水区，目标水质为Ⅱ类，保护级别为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的

Ⅱ类标准。

空气：保护目标为建设区域周围的空气质量，保护级别为《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中的二级标准。

噪声：矿区周围农居点的声环境质量，保护级别为《声环境质量标准》

(GB3096-2008)中的1类区域标准。

项目周围主要环境保护目标表见表3-6。

44

表3-6 主要保护对象列表

序号 保护目标与矿区方位

及直线最近距离

与加工区方位

及直线最近距离规模 保护级别

1 官岭坑村 西南，302m 南，152m 约 30户

空气环境二级，

声环境 1类

2 京双科 东南，610m 东南，740m 约 30户

3 垟岱村 西北，1050m 西北，1500m 约 60户

4 下东山 西，1230m 西，1300m 约 20户

5 前溪村 西北，1350m 西北，1600m 约 40户

6 七里村 东，1475m 东北，1740m 约 170户

7 水口山村 西北，1750m 西北，2100m 约 50户

8 张岱村 东南，1750m 东南，1745m 约 35户

9 西肚垟村 东南，1835m 东南，1900m 约 20户

10 东山溪村 西南，1890m 西南，1750m 约 70户

11 下新屋村 西，1900m 西，2000m 约 150户

12 观音岩村 东南，2060m 东南，2210m 约 65户

13 东周村 西，2100m 西，2050m 约 200户

14 下加庄村 西北，2100m 西北，2250m 约 170户

15 官岭坑水库 南，550m 南，330m /水质目标Ⅱ类

16 十八都坑 西，1600m 西，1600m /

45

4 评价适用标准

4.1环境质量标准

（1）地表水

本项目周边地表水主要为矿区西侧十八都坑，根据《浙江省水功能区、水环境功

能区划分方案（2015）》，属椒江22断面，起始于三王殿，终止于水口山村，其水功

能区为十八都坑仙居农业、景观娱乐用水区，水环境功能区为农业、景观娱乐用水区，

目标水质为Ⅱ类，该水环境功能区适用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的

Ⅱ类标准，具体标准值见表4-1。

表 4-1 地表水环境质量标准(GB3838-2002)

分类

项目Ⅱ类 单位

pH 6～9 /

DO ≥ 6 mg/L

CODCr ≤ 15 mg/L

BOD5 ≤ 3 mg/L

高锰酸钾指数 ≤ 4 mg/L

氨氮 ≤ 0.5 mg/L

总磷 ≤ 0.1 mg/L

石油类 ≤ 0.05 mg/L

（2）环境空气

根据《仙居县环境空气质量功能区划图》（2018年）和《台州市矿产资源规划》

（2016~2020年）中的“环境空气功能区划”，项目所在地属于二类大气功能区，故空

气环境质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准。详见表 4-2。

表 4-2 《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级标准

污染物名称 取值时间 浓度限值 单位

二氧化硫(SO2)

年平均 60

ug/m3

24小时平均 150

1小时平均 500

总悬浮颗粒物(TSP)年平均 200

24小时平均 300

46

二氧化氮(NO2)

年平均 40

24小时平均 80

1小时平均 200

PM10

24小时平均 70

年平均 150

PM2.5

24小时平均 35

年平均 75

一氧化碳(CO)24小时平均 4

mg/m31小时平均 10

非甲烷总烃（HC） 1小时平均 2.0

注：标准中 TSP无 1小时平均浓度标准，本项目以 24小时平均浓度标准的 3倍计。

（3）声环境

矿区所在地声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的 2类标准，周

边居民点声环境质量执行 1类标准，详见表 4-3。

表 4-3 声环境质量标准(GB3096-2008)等效声级 Leq：dB（A）

类别 适用区域 昼间 夜间

2类 居住、商业、工业混合区 60dB（A） 50dB（A）

1类 居民住宅、医疗卫生、文化教育为主 55dB（A） 45dB（A）

注：夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值的 15dB。

（4）环境振动标准

爆破过程时的振动采用《城市区域环境振动标准》(GB10070-1988)中混合区的标

准，具体标准值参见表 4-4。

表 4-4 城市区域环境振动标准(GB10070-1988) 单位：dB

适用地带范围 昼间 夜间

居民、文教区 70 67

注：每日发生几次的冲击振动，其最大值不允许超过标准值10dB，夜间不超过3dB。

4.2污染物排放标准

（1）废水

矿区地表径流水、降尘废水经截水沟收集至沉淀池内，经沉淀处理后回用于矿区

47

作业，不外排；洗矿废水经矿区污水处理系统处理后回用于洗矿，不外排；生活污水

经化粪池、地埋式污水净化装置处理达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》

（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿化，具体标准值见表 4-5。

表 4-5 《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920－2002）

项 目 pH 色度 BOD5 NH3-N 溶解氧

城市绿化 6.0~9.0 30 20mg/L 20mg/L 1.0mg/L

（2）废气

项目矿山开采及破碎加工过程中大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标

准》（GB16297-1996）新污染源二级标准，详见表 4-6。

表 4-6 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

污染物最高允许排放浓

度(mg/m3)

最高允许排放速率 无组织排放监控浓度限值

排气筒(m) 二级(kg/h) 监控点 浓度(mg/m3)

颗粒物 120（其他）

15 3.5

周界外浓度最高

点

1.020 5.9

30 23

SO2

550(硫、二氧化硫、

硫酸和其它含硫

化合物使用)

15 2.6

0.4020 4.3

30 15

NOx

240(硝酸使用和其

它)

15 0.77

0.1220 1.3

30 4.4

非甲烷总烃

120(使用溶剂汽油或

其它混合烃类物

质)

15 10

4.020 17

30 53

TSP120

(其它)

15 3.5

1.020 5.9

30 23

48

CO执行《工业场所有害因素职业接触限值》(GBZ2-2007)中的标准，详见表 4-7。

表 4-7 《工业场所有害因素职业接触限值》（单位：mg/m3）

序号 名称 最高容许浓度 时间加权平均容许浓度 短时间接触容许浓度

1 CO(一氧化碳) / 20 30

项目油烟废气参照执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001），具体标准值

见表 4-8。

表 4-8 《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）

规模 小型 中型 大型

基准灶头数 ≥1，＜3 ≥3，＜6 ≥6

对应灶头总功率（108J/h） 1.67，＜5.00 ≥5.00，＜10 ≥10

对应排气罩灶面总投影面积（m2） ≥1.1，＜3.3 ≥3.3，＜6.6 ≥6.6

最高允许排放浓度(mg/m3) 2.0

净化设施最低去除效率(%) 60 75 85

（3）噪声

施工期厂界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），

具体标准值见表4-9；开采期矿区及破碎加工区厂界噪声排放执行《工业企业厂界环境

噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类标准，具体标准值详见表4-10。

表4-9 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）单位：dB(A)

昼间 夜间

70 55

注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15dB；当场界距噪声敏感点较近，其室外不满

足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，并将表中相应的限值减 10dB作为评价依据。

表 4-10 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008) (Leq：dBA)

类别 昼间 夜间

2类 60 50

（4）固体废物

固体废物处置依据《国家危险废物名录》和《固体废物鉴别标准 通则》(2017)，

来鉴别一般工业废物和危险废物；根据固废的鉴别结果，执行《危险废物贮存污染控

制标准》 (GB18597-2001)、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）等国家污染物控制标准修改单。

49

4.3总量控制指标

根据浙环发[2012]10 号文《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试

行)》，总量控制是一项有效控制环境污染的政策。根据“十三五”规划纲要，主要对

CODCr、NH3-N、SO2以及 NOx四项指标进行总量控制。同时浙江省人民政府《关于

印发浙江省大气污染防治行动计划(2013—2017年)的通知》(浙政发[2013]59号)，将

挥发性有机物也纳入总量控制要求。

根据工程分析可知，本项目生活污水经隔油池、地埋式污水处理装置处理后回用

于矿区绿化，不外排；地表径流水经收集沉淀处理后用于矿区抑尘和洗矿；洗矿废水

经处理后回用，不外排；SO2和 NOx主要为车辆燃轻型柴油产生，不计入总量控制。

综合上述，本项目不设总量控制指标。

50

5 建设项目工程分析

5.1基建期污染因子及污染源强分析

5.1.1基建期建设工程

根据设计采用的开采、开拓方式和总平面布置方案，矿山在基建成期需要完成矿

产品加工场地及堆场、道路、基建平台、沉淀池等修筑、临时建筑设置、机电设施安

装以及相关安全设施完善等工程。主要完成的基建工程有：

（1）矿产品加工场地及堆场修筑

矿区南侧原矿山开采遗留宕面经修整后作为矿产品加工场地利用。

在基建期，需进行削坡处理。主要工程有：

①加工系统入料口设于+160m水平，卸矿平台宽50×50m，平台保持3‰坡度便于

排水，+160m水平卸矿平台上部边坡设宽5m的+175m平台，边坡台阶坡面角53°，台阶

高度不大于15m。削坡量50000m3。

②+140m水平中心料库、破碎平台、机制砂加工及污泥脱水车间上部边坡按53°

台阶坡面角削坡，中部保留宽为5m的+151m、+164m平台，台阶高度不大于15m。下

部平台根据设备布置，修整成+140m平台（面积约1500m2）、+136m平台（面积约

4000m2），削坡量40000m3。

③+115m水平产品堆场修整，将+115m平台西侧边坡（+115m～+140m）按坡面角

65°进行削坡，清除坡面险、浮石，并适当拓宽平台面积，削坡量4500m3。

（2）道路修筑

①新建由+160m矿产品一破卸料平台至+250m主装运平台的汽车运输公路

（+160m～+250m）总长1393m，三级矿山道路，泥结碎石路面，路面宽10m，纵坡≤9%，

转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3%，平均纵坡6.46%。

②修整由X705道路至+160m矿产品一破卸料平台和+140m破碎设备平台的辅助

汽车运输道路（+130m～+160m）总长465m，三级矿山道路，泥结碎石路面，单车道，

路面宽5m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3%。

③在基建期自+250m水平装运平台修筑简易上山道路连接矿区顶部+280m削顶平

台、+265m首采平台，作为潜孔钻、挖掘机和人员上山通道。路宽4m，纵坡小于25°。

基建期需修建挖掘机道路约150m。

（3）基建平台开挖

51

①+280m削顶及剥离：开挖工程量约2493m3。

②+250m铲装运输平台：长度不小于100m，宽度不小于40m，开挖工程量约

93000m3。

③+265m首采平台：宽度10m，开挖工程量29000m3。

（4）沉淀池等开挖

①根据绿色矿山建设等要求，将+115m水平产品堆场东侧山体进行削坡，中部设

置宽为4m的+130m平台，台阶坡面角为60°，削坡量6500m3。在底部设置三级沉淀池

（水池容积1000m3），用于截流矿区生产污水。

②另外考虑矿产品加工外溢污水、矿产品堆场防尘水等，在产品堆场南侧设置沉

淀池（水池容积100m3）。

（5）临时建筑

①在矿产品堆场临X705道路侧砖砌高2m的围墙（长约50m）。

②考虑矿山设备临时办公和机械设备日常维护需要，设置临时办公室和机修房各

一座。设置地磅房一座，在相应位置安装洗车槽。在产品加工场地设置电力设施。

（6）相关安全设施（排水沟、车挡和安全警示标志等）。

本项目基建期为 12个月，矿山基建工程量具体详见表 5-1。

表 5-1 矿山基建期工程量表

序号 项目名称 工程内容 工程量

1 产品加工系统、堆场布置 宕面修整 94500m3

2 修整辅助汽车运输道路三级矿山道路，泥结碎石路面，单车道，路面宽

5m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3% 465m

3 修筑主要汽车运输道路三级矿山道路，泥结碎石路面，双车道，路面宽

10m，纵坡≤9%，转弯半径≥15m，缓坡段纵坡≤3% 1393m

4 简易上山道路 路宽 4m，纵坡小于 25° 150m

5 ﹢280m削顶及剥离 推至矿山最终境界 2493m3

6 ﹢250m铲装运输平台 长不小于 100m，宽不小于 40m 93000m3

7 ﹢265m首采平台 宽约 10m 29000m3

8 沉淀池等开挖及外侧山体削坡 用于截流矿区生产污水和矿产品加工等外溢水 7600m3

9 临时建筑围墙和矿山大门、临时办公室、机修房、地磅房、

供配电房等/

10 加工生产线设备安装、调试等 / /

11 设备安装及相关安全设施 紧急应急车道、安全路挡、交通安全标识、排水 /

52

沟等

本环评在此将对基建期可能产生的污染进行简要分析。

5.1.2基建期污染因子

根据对项目生产工艺流程分析和建设单位提供的资料可知，项目基建期主要污染

产生点位如下：

（1）水污染：员工生活产生的生活污水、雨季产生的地表径流水；

（2）大气污染：主要为工业场地平整、运输道路和简易道路建设、矿石装卸平

台及首采平台建设过程中产生的粉尘，汽车运输扬尘、建筑材料临时堆放产生的堆场

扬尘以及机械设备燃烧产生的燃油废气；

（3）噪声污染：设备运行产生的机械噪声、汽车运输过程产生的噪声；

（4）固体废物：人员生活垃圾及少量的施工垃圾。

5.1.3基建期污染源强分析

5.1.3.1废水

施工期间，主要为人员生活污水以及地表径流水。根据当地条件，基建期人员将

利用旱厕解决，其生活污水将用于周边绿化灌溉，不外排；基建期裸露地面雨季还会

产生部分地表径流水，产生的地表径流水经截水沟收集，沉淀池沉淀处理后用于生产

抑尘。

5.1.3.2废气

基建期产生的废气包括粉尘、扬尘和燃油废气。

（1）粉尘、扬尘

场地平整、道路建设、汽车运输、建筑材料堆放等施工过程将会产生大量的粉尘，

主要污染因子为 TSP。据调查，施工作业场地近地面粉尘浓度可达 1.5-30mg/Nm3。

（2）燃油废气

主要来自于施工机械和运输车辆燃烧柴油，排放的主要污染物为 NOx、CO和碳

氢化合物等。机动车辆污染物排放系数见表 5-2。

表 5-2 机动车辆污染物排放系数

污染物汽油为燃料(g/L) 轻柴油为燃料(g/L)

小汽车 载重车 机车

CO 169.0 27.0 8.4

53

NOx 21.1 44.4 9.0

碳氢化合物 33.1 4.44 6.0

以黄河重型车为例（燃用轻柴油），其额定燃油量为 30.19L/100km，按表 5-2机

动车辆污染物排放系数测算，单车污染物平均排放量分别为：一氧化碳

815.13g/100km，氮氧化物 1340.44g/100km，碳氢化合物 134.0g/100km。

5.1.3.3噪声

基建期间产生的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。各种建筑机械在运转中的

噪声，其强度与施工设备的种类及施工队伍的管理等有关；其次表土剥离物等运输过

程中产生交通噪声。主要施工机械不同距离处的噪声源强见表 5-3。

表 5-3 主要施工机械不同距离处的噪声级 单位：dB(A)

机械类型测点

距离(m)最大声级Lmax 10m 20m 40m 60m 80m 100m 120m 160m 200m

装载机 5 90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9 64.0 62.4 59.9 58.0

平地机 5 90 84.0 78.0 71.9 68.4 65.9 64.0 62.4 59.9 58.0

轮胎压路机 5 76 70.0 64.0 57.9 54.4 51.9 50.0 48.4 45.9 44.0

推土机 5 86 80.0 74.0 67.9 64.4 1.9 60.0 58.4 55.9 54.0

挖掘机 5 84 78.0 72.0 65.9 62.4 59.9 58.0 56.4 53.9 52.0

在整个筑路过程中，不同施工阶段将使用不同的机械设备，在施工现场形成不同

的噪声，具有无规则、不连续、高强度等特点。

5.1.3.4固体废物

施工过程产生的固体废物主要包括人员生活垃圾以及施工垃圾。

施工人员产生的生活垃圾进行定点堆放，委托当地环卫部门统一处理。建筑垃圾

应由施工单位收集并及时运至指定地点作妥善处理或填埋。

5.2营运期污染因子及污染源强分析

5.2.1 工艺流程

根据苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制的《仙居县田市镇下新屋建

筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用与安全设施设计方案》，根据矿床的赋存条

件，采用山坡露天开采方式，汽车运输公路开拓，中深孔爆破，自上而下分层、分台

阶开采。

项目整个工艺流程包括前期准备、基础建设、矿石开采过程、车辆运输至加工场

54

地、破碎加工及产品外运，整体工艺流程详见图 5-1所示，其中的破碎加工过程包含

了洗砂工序，洗砂废水经废水处理设施处理后回用，为清楚地表示该部分工艺的情况，

矿石破碎加工（含洗砂废水处理）的具体工艺流程详见图 5-2所示。

（1）项目整体工艺流程

图 5-1 项目整体工艺流程图

（2）矿石破碎加工（含洗砂废水处理）工艺流程

图 5-2 矿石破碎加工（含洗砂废水处理）工艺流程图

项目整体工艺流程说明：

（1）前期准备：主要为清理矿山表面的树木和杂草，为基建期做好准备。

（2）基础建设：主要为在矿山开采前，做好基础设施，在基建期需要完成矿产

品加工场地及堆场、道路、基建平台、沉淀池等修筑、临时建筑设置、机电设施安装

55

以及相关安全设施完善等工程。

（3）表土剥离：按照“采剥并举、剥离先行”的原则进行，矿山采用机械剥离作业，

与开采工作面推进及延伸方向一致，剥离工作面应超前开采工作面 4m。

（4）穿孔：本矿区生产期需 CL561Y 液压潜孔钻机 2台，能够满足矿山穿孔的

需要。

（5）爆破：设计采用中深孔爆破方法，当开采接近最终边坡时建议采用预裂孔

爆破技术，避免因爆破不当破坏边坡的完整与稳定性。具体的爆破方案、爆破参数、

爆破警戒等均须委托有资质的爆破设计单位进行爆破设计，并委托有资质的爆破施工

单位进行爆破施工。

（6）超径大块石破碎：爆破后的超径大块需要在工作面进行二次破碎，二次破

碎禁止采用爆破方式，必须采用机械破碎，可采用镐头机破碎大块。

（7）铲装作业：矿山配备 PC350型挖掘机 3台（最大挖掘高度 10.21m，斗容 1.4m3）

配合 ZL50型轮式装载机 2台（斗容 3.0m3）用于矿山剥离、倒堆及二次破碎作业（配

液压破碎锤 2套）。

（8）破碎加工（含洗砂废水处理）：加工场和产品堆场设矿区南侧老宕口。原

料汽车倒料平台在+160m水平，在+140m水平设中心料仓，在+136m水平设石料和机

制砂加工设备以及泥浆处理设施，加工后产品堆场标高+115m。机组采用全封闭运行。

原料由振动给料机（GZG1460，1台）将小于 10mm的物料进入半成品料仓，大

于 10mm进入鄂式破碎机（CJ125，1台）。鄂式破碎机出来的物料进入中心料仓，中

心料仓的物料通过两台给料机（GZG1218，2台）将物料均匀的送入二破圆锥破碎机

（RC250，1台）和三破圆锥破碎机（RC150，1台）。半成品料仓和两台圆锥破碎机

出来的物料进入振动筛（2YA3060，2台）筛分（振动筛直接冲水），大于 25mm的

物料送到缓冲料库通过给料机（GZG1218，1台）返回至三破圆锥机重新破碎，5～25mm

物料送至立轴冲击式破碎机（CH-PL860E，1台）破碎，5mm以下砂水混合物直接进

入 1台畚斗捞砂机提取 0~5mm的砂。立轴冲击式破碎机破碎后物料送入振动筛（振

动筛直接冲水）筛分出规格 5~16mm、16~25mm的成品，筛下的砂水混合物进入畚斗

捞砂机和脱水筛脱水出规格 0~5mm成品。捞砂机出来的水经细砂回收水泵进入旋流

器处理降低污水中的细砂含量。经过旋流器出来的污水加入絮凝剂进入塔罐，使颗粒

物迅速凝结沉淀，清水向上溢出进入清水回用池。塔罐底部高浓度泥浆进入

56

XMZG350/1500压滤机（2台）压滤，压滤出来泥块销售给周边制砖企业。

（9）产品外运：产品粒度可根据用户要求，外运给用户。

5.2.2 营运期污染因子

根据《污染源源强核算技术指南 准则》（HJ884-2018），通过项目生产工艺流

程分析和建设单位提供的资料可知，项目营运期主要污染源识别与污染物确定如下表

5-4。

表 5-4 项目主要污染源识别及污染物确定一览表

类别 污染源 主要污染物 去向

废水

生活污水COD、NH3-N

经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理达《城市污水再生利用

城市杂用水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿

区绿化，不外排。

地表径流

水SS 收集的地表径流水进入沉淀池沉淀后循环利用于场地抑尘和洗

矿或沉淀后上清液达标排放。

洗车废水 SS 自流至沉淀回水设施处理后通过泵回用于洗车，定期新鲜水补

充。

洗矿废水 SS 经破碎区污水处理装置处理后回用于洗矿生产。

废气

剥离、钻孔 粉尘采用配套干式捕尘装置的潜孔钻机钻孔，主要采用湿式凿岩，配

备洒水降尘措施；采掘工作面采取喷淋抑尘措施；铲装前石料预

先采取洒水或喷淋措施。铲装和卸料均采取喷雾加湿作业；矿区

配备专用洒水车，除雨天外，运输道路确保一天洒水 6次以上；

加强矿石运输车辆管理，严禁超载、并严格控制运输车辆车速；

矿对进行洒水，提高矿石含水率。

爆破 粉尘

装卸 粉尘

道路运输 粉尘

堆场风力 扬尘

石料破碎

加工粉尘

矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三面一顶封闭，

封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，外露一面采取湿化喷雾抑尘

装置；设置半成品料库、中心料仓，采用封闭结构，进出料口配

备降低物料落差的罩式装备，并设置喷雾装置；振动筛筛分时对

矿石进行清洗，采用水冲流的方式，水源来自沉淀池收集的矿区

地表径流水；对规格 5mm 以下成品干细料必须进行覆盖，防止

扬尘，对没有条件实现覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输

送带全封闭。

爆破烟气 CO、NOx委托专业公司进行爆破，并控制好每次爆破炸药用量，选择较好

的天气条件进行爆破，有助于废气污染物的尽快扩散。

机械设备

燃油CO、NOx、

CnHm使用 0#清洁柴油，严禁使用重油；加强管理，对施工车辆进行

定期检修。

食堂 油烟废气 经油烟净化器处理后高空排放。

噪声

矿山开采 机械噪声 ①设备选型上选用低噪声设备，以从声源上降低设备本身噪声；

风机和空压机等高噪声设备进出口安装消声装置；加强设备的维

护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产

生的高噪声现象；

爆破 爆炸声

破碎加工 机械噪声

57

②合理安排作业时间，本环评要求矿区作业时间应在6:00-22:00，其余时段禁止作业；委托专业爆破公司进行爆破，优化每次爆破

装药量、严格控制爆破次数、合理控制爆破时间段，禁止在农户

午休等时段进行爆破；

③建设单位应在后期做好车辆、设备的日常维护，确保其处于良

好工作状态；严格管理运输车辆，限速限载，出入矿区的运输到

沿线敏感点附近时要减速慢行，禁鸣喇叭。

矿石运输 车辆噪声

振动 爆破 爆破振动 合理设计爆破时间和爆破工艺，做好爆破安全警戒工作

固体废

物

表土剥离 表土剥离物 外运综合利用，开采临近最终境界堆放少量表土用治理复绿用。

地表径流地表径流沉

淀泥砂经收集后外售用于制砖

废水处理

设施

废水处理设

施沉淀污泥经收集后外售用于制砖

机修 废润滑油 收集后委托台州市德长环保有限公司处理

机修 含油抹布 由环卫部门统一清运

生活 生活垃圾 由环卫部门统一清运

5.2.3营运期污染源强分析

5.2.3.1废水

本项目要求机修全部在机修车间内实施，无废水产生。用水主要为员工生活用水、

各作业点抑尘用水、运输车辆清洗用水、矿石加工区洗矿用水。废水主要有生活污水、

地表径流水、洗车废水、矿石加工区洗矿废水。

（1）生活污水

本项目的生活污水主要是料场开采人员和管理人员的生活污水，本项目工作人员

为 46 人，用水量按每人 80L/d 计，污水产生量为用水量的 80%，年工作时间以 250

天计，经计算，生活污水产生量为 736t/a。废水中污染物 CODCr浓度按 350mg/L、氨

氮浓度按 35mg/L计，由此可计算出各污染物产生量为：CODCr0.26t/a、氨氮 0.026t/a。

生活污水经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理达《城市污水再生利用 城市杂用

水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿化，不外排。

（2）地表径流水

在下雨天等气候条件下，在开挖场区及道路周围区域会有部分泥浆水排出，特别

在暴雨、洪水期等恶劣环境下，这部分水量很大，夹杂着大量的泥浆、泥砂随着开挖

面直排，若控制得不好，对附近农作物的正常生长均会造成严重的影响。

地表雨水推荐公式如下：

V=φ×H×F

58

其中：V——径流雨水量，m3；

φ——径流系数，本项目取 0.5；

H——降雨量，m；

F——汇水面积，m2。

矿区面积为 0.0886km2，汇水面积以矿区面积计，据文献资料可知，仙居县的多

年平均降雨量为 1644mm。根据上述公式，经理论计算，本矿区地表径流量约为

72829t/a。该废水的主要污染因子为 SS，前期浓度约为 2000～3000mg/L，随后浓度逐

渐降低，平均浓度取 1500mg/L，则污染物 SS的产生量为 109t/a。

根据开发利用和安全设施设计方案，按地形在低于作业平台标高底部、开拓道路

内侧、矿区拐点（A～D）边界外侧、产品加工场地四周设置截水沟引流至+115m水

平产品堆场东侧三级沉淀池，容量大约 1000m3，收集的地表径流水进入沉淀池沉淀后

循环利用于场地抑尘和洗矿或沉淀后上清液达标排放，主要用于开采作业面、开拓运

输道路、矿石堆场、破碎筛分加工作业场地等进行洒水降尘，破碎加工洗矿用水，可

降低矿山开采粉尘影响。

（3）抑尘用水

本项目凿岩钻孔、爆破、道路运输、装车、矿石加工破碎等过程均需洒水抑尘，

这部分水由于蒸发、进入土壤（岩石）、被石料带走等原因，基本上损失耗尽，不外

排，抑尘用水各部分用水量主要根据物料衡算法及类比法计算得出。

①潜孔钻机在工作时钻头与岩石摩擦会产生大量热量，需进行水冷，否则钻头会

因温度升高而损坏。单台钻机每小时用水量为 0.2t左右，本项目设有潜孔钻机 2台，

年消耗水量为 800t/a。

②爆破喷水持续时间较短，约为 5min，本项目设计 5 天爆破一次，全年爆破约

50次，为减少爆破产生的粉尘，爆破前需对岩石表面洒水湿润，一次爆破消耗水量约

为 2t，经计算，其爆破工序消耗水量约为 100t/a。

③运输道路需洒水抑尘，除雨天外，道路每天需洒水 6 次以上，地面含水率为

3%-5%，年工作日 250天，除雨天外洒水 150天，经计算，每次道路抑尘用水量为 5t，

则年用于道路抑尘用水量为 4500t/a。

④装车作业前充分预湿，本矿山岩石为硬质岩，石料开挖后粒径较大，因而洒水

抑尘的对象主要为矿料中小粒径物料。由开采利用方案可知，根据矿山开采规模，配

59

备 14辆 30t矿用自卸车，年运输量为 31000车次，平均每天 124辆次。每辆运输车装

车作业需洒水 0.2t，年工作日 250天，除雨天外洒水 150天，则用水量约为 3720t/a。

⑤本项目破碎加工、筛分、输送带等工序均喷雾除尘，其中中心料仓、给料机、

输送带基本保持密闭，下料口等设置喷淋除尘，破碎机周围采用钢结构半封闭的形式

及湿化喷雾除尘等，根据开采利用方案提供资料，加工场地每天用水量约 45t，则用

水量约为 11250t/a。

⑥石料堆场需洒水降尘，每天洒水量以10t计，则所需水量约2500t/a。

（4）洗车废水

为使装卸、运输车辆保持清洁，不污染公路，需经常用水冲洗。本项目设有冲洗

设施一套，采用高压水枪对驶离矿区的车辆进行冲洗，根据开发利用方案，拟在矿石

加工区南侧相应位置安装一处洗车槽，洗车废水自流至沉淀回水设施处理后通过泵回

用于洗车，量不够时新鲜水补充。由开采利用方案可知，根据矿山开采规模，配备14

辆30t矿用自卸车，年运输量为31000车次，平均每天124辆次，洗车用水需200t/a，损

耗主要为车辆带走，预计补充量为100t/a。

（5）洗矿废水

本项目矿石加工期间，根据产品的规格，半成品料仓和两台圆锥破碎机出来的物

料及立轴冲击式破碎机破碎后物料进入振动筛筛分，振动筛直接冲水对矿石进行清

洗，根据建设单位及开发利用方案提供的数据，洗矿用水约为400m3/d，10万m3/a。洗

矿水损耗后约80%为洗矿废水，洗矿废水量为320m3/d，8万m3/a，主要污染物为SS，

浓度一般为3000mg/L，则SS产生量为240t/a。

振动筛筛下的洗矿废水主要为砂水混合物，进入畚斗捞砂机和脱水筛脱水出规格

0-5mm成品。捞砂机出来的水经细砂回收水泵进入旋流器处理降低污水中的细砂含量。

经过旋流器出来的污水加入絮凝剂进入塔罐，使颗粒物迅速凝结沉淀，清水向上溢出

进入清水回用池，水回用于振动筛筛分进行矿石清洗。塔罐底部高浓度泥浆进入压滤

机压滤，压滤出来泥块销售给周边制砖企业。

5.2.3.2废气

本项目矿山开采产生的废气主要为钻孔粉尘、爆破粉尘、装卸粉尘、道路运输粉

尘、破碎加工场地粉尘、堆场风力扬尘、爆破烟气、机械设备燃油废气、油烟废气。

（1）粉尘

60

粉尘排放几乎伴随着整个采剥、铲装、破碎机运输工序，是非金属矿山露天开采

项目的主要污染物之一。矿山在开采过程中主要进行钻孔、爆破、装卸、运输、破碎

加工工序，以上工序均将产生粉尘。

本项目粉尘的产生量及排放量主要采用产污系数法和排污系数法进行核算。

①钻孔粉尘

凿岩钻孔这部分粉尘主要产生于凿岩钻孔部位，由安全设施设计方案可知，本项

目中深孔爆破采用配套干式捕尘装置的潜孔钻机钻孔，主要采用湿式凿岩，配备洒水

降尘措施，可削减 95%的扬尘。根据《逸散性工业粉尘控制技术》(中国环境科学出

版社，1989年)的数据可知，钻孔时逸散尘排放因子为 0.004kg/t(石料)。本项目开采矿

石量为 93万 t/a，因此其钻孔工序产生的粉尘量为 3.72t/a，产生速率 1.86kg/h；粉尘

的排放量约为 0.19t/a、排放速率为 0.095kg/h。

②爆破粉尘

根据文献：《爆破粉尘及炮烟控制现状》(《爆破》，2010年 12月，第 27卷，

第 4期，许秦坤 陈海焱)、《爆破粉尘颗粒物运动过程的力学分析》(《河北理工学院

学报》，1996年，第 4期，杨国彦 李怀宇 程学军)、《露天矿场大气污染的防范(连

载之一)——穿孔爆破时如何降低进入露夭矿场大气中的粉尘量》，爆破时生成的单位

粉尘量跨度较大，与单位矿石炸药的使用量有很大关系，一般当炸药量为 0.37kg/m3(矿

石)～1.03kg/m3(矿石)时，矿岩粉尘的产生量为 0.027kg/m3(矿石)～0.17kg/m3(矿石)。

根据本项目的爆破施工方案，炸药消耗量按 0.35kg/m3计，则本项目爆破时粉尘

的产尘量取 25g(粉尘)/m3(土石方)。

按照最大设计开采量计算，本矿山开采量为 93万 t/a(约 36.36万 m3/a)。爆破时相

应产尘量约 25g(粉尘)/m3(土石方)，因此爆破产生的粉尘量约 9.1t/a。该地区年平均降

雨天数接近 50%，可相应减少粉尘对周围环境的影响。爆破后，粒径大的粉尘在短时

间内在爆破区内沉降，直径＜10μm的飘尘不易沉降，但仅占产尘量的 1%，另外在直

径 10～45μm的粉尘在爆破区内也不能短时间沉降，约占产尘量的 15%左右，而 85%

左右以上的粉尘粒径分布在 50~100μm之间，随爆破剧烈运动释放后在矿区周边近距

离范围内快速沉降，因此通过自然沉降，本矿实际爆破粉尘的排放量按 15%计，本项

目爆破粉尘总排放量约为 1.37t/a。

③装卸粉尘

61

采掘场铲装起尘量选用如下经验公式估算：

Q＝0.00523×(U)1.3×(H)2.01×(W)-1.4

式中：Q——铲倾卸起尘量，kg/m3；

U——尘源风速，m/s，本项目取仙居县近年平均风速 1.28m/s；

W——含水率，%；

H——装卸高度，m，本项目取 2.5m。

自卸汽车将矿石从开采平台运到装卸平台时装卸过程中会产生扬尘，石料铲装过

程粉尘量与洒水强度、当地风速等有关。

装卸粉尘产生量跟石料含水率有关，参照国际上经验水份含量大于 7%时可以有

效控制有风起尘问题，不洒水时石料含水率按 3%计，洒水后石料含水率以 7%计。本

矿山开采量为 93万 t/a(约 36.36万 m3/a)，经上述公式计算可知，当含水率为 3%时，

粉尘产生系数为 0.01kg/m3，粉尘产生量约为 3.64t/a，当含水率为 7%时，粉尘得到有

效控制，粉尘产生系数为 0.003kg/m3，其排放量约为 1.09t/a。

④道路运输粉尘

由开采利用方案可知，本项目矿山设计年生产规模 93万吨，矿山配备 14辆 30t

矿用自卸车，矿区最大运输距离为 1.5km，车速 10km/h计算，来回运行时间约 24min，

年运输量为 31000车次，平均每天 124辆次。

本环评汽车道路扬尘量按经验如下公式估算：

式中：Qi——每辆汽车行驶扬尘量(kg/km·辆)；

Q——汽车运输总扬尘量；

V——汽车速度(km/h)，本项目取 10km/h；

W——汽车重量(T)，装料时车重取 40，空车时车重取 10；

P——道路表面粉尘量(kg/m2)，未清扫取 0.5kg/m2，清扫后取 0.2kg/m2。

经过核算，汽车载重运输时 Qi 重为 1.10kg/km·辆，载空运输时 Qi 空为

0.340kg/km·辆。本项目矿石运输一个来回产生粉尘为 1.44kg。以年采矿料量 93 万 t

计算，运输一次的载重量为 30t，则每年运输 31000次来回，可得道路运输扬尘总量

为 44.64t/a。

72.085.00079.0 PWVQi

n

iiQQ

1

62

产尘强度与路面种类、气候干湿以及汽车行驶速度等因素有关，根据张震宇《露

天矿场粉尘污染及其防治》（金属矿山，2006）中统计数据知，运输公路旁粉尘平均

浓度约为 10mg/m3，需采取洒水、降尘工作。营运期在除雨天均进行 6次以上洒水降

尘，使地面尘土的含水达到 3%-7%，运输道路做好地面硬化，运输过程充分洒水，降

尘效率 90%，则运输粉尘排放量为 4.64t/a。

⑤破碎加工场地粉尘

本项目破碎加工矿石为 93万吨/年，破碎时产生的粉尘较多，产生点位主要是头

破倒料口和二破落料口以及各道破碎加工处、筛分口。根据《逸散性工业粉尘控制技

术》（中国环境科学出版社，1989）的数据可知，一破及筛选粉尘产生量为 0.25kg/t

（石料），二破及筛选粉尘产生量为 0.75kg/t（石料），再破及筛选粉尘产生量为 0.5kg/t

（石料）。营运期矿石经一破（颚式破碎机）后进入中心料仓、由给料机送入进行二

破（圆锥破碎机）、三破（圆锥破碎机），再进入振动筛筛分，根据建设单位介绍，

约 25%需二破及筛分后，30%再破及筛分。因此，一破粉尘产生量按 0.2kg/t（石料），

矿石量为 93 万 t/a，破碎粉尘产生量约为 186t/a；二破及筛分粉尘产生量按 0.75kg/t

（石料），矿石量为 23.25万 t/a，则破碎粉尘产生量约为 174.38t/a；再破及筛分粉尘

产生量按 0.5kg/t（石料），矿石量为 6.98 万 t/a，则破碎粉尘产生量约为 34.9t/a；最

终产生粉尘量为 395.28t/a。

根据《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》对于矿山矿石加工区粉尘防治管

理要求：优化生产工艺流程，降低物料落差，宜集中设置半成品、成品库，减少原料、

半成品、成品的装卸和倒运，半成品、成品临时堆存场地宜进行场地硬化。矿山初次

破碎进料前矿石宜采取增湿措施，进料口要三面一顶封闭，封闭区长度以完全遮挡住

车斗为宜，外露一面应采取喷雾抑尘措施。破碎筛分采用干法作业方式的，必须对破

碎机、筛分机进行封闭，终端必须安装布袋收尘装置，进料口应处于进风状态，同时

宜对每级破碎的石料、筛分后的石料进行喷雾增湿抑尘、静电除尘等措施；采用湿式

作业方式的，必须保障水源的供应，合理布设湿式作业管路及喷头等相关设备，做好

生产污水的环保化处理和循环利用工作。破碎过程中半成品石料实行胶带分类输送

的，输送带应全程封闭。落料口宜配备降低物料落差的罩式装备，并辅以有效的喷雾

抑尘设施。

本环评建议采取措施如下：矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三面

63

一顶封闭，封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，外露一面采取湿化喷雾抑尘装置；设

置半成品料库、中心料仓，采用封闭结构，进出料口配备降低物料落差的罩式装备，

并设置喷雾装置；振动筛筛分时对矿石进行清洗，采用水冲流的方式，水源来自沉淀

池收集的矿区地表径流水；对规格 5mm以下成品干细料必须进行覆盖，防止扬尘，

对没有条件实现覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输送带全封闭。

落实上述措施后，即可达到增加湿度、防治起尘的作用，破碎机、料仓等采用钢

结构封闭，矿石加工破碎、进出落料口粉尘经喷淋喷雾装置处理，矿石筛分时产生的

粉尘通过水流冲洗基本无排放，各工序均通过全封闭输送带输送，项目破碎加工场地

粉尘去除率确保能达 99%，则粉尘最终排放量为 3.95t/a。

综上所述，矿山钻孔、爆破、装卸、运输、破碎加工等工序粉尘总产生量为456.38t/a，

经洒水、喷雾降尘等处理措施处理后，最终粉尘总排放量为 11.24t/a。

（2）堆场风力扬尘

剥离表土可作为填方料利用，不设永久性排土场。仅在矿山开采至最终境界时保

留少部分表土用于治理复土。加工场地设置各构筑物均进行地面硬化，输送带均处于

密闭状态。加工场地风力扬尘产生于除构筑物之外未硬化的空地，产品堆场设矿区南

侧老宕口，标高+115m，建设单位拟对堆场覆盖防尘网，并进行洒水抑尘，在采取以

上措施后，加工场地风力扬尘较少，本项目仅做定性评价。

（3）爆破烟气

本项目矿山爆破采用一般的乳化炸药，为 2#乳化硝铵类炸药，直接外购，由当地

民爆服务部门当天按需配送。乳化炸药主要由氧化剂水溶液、燃料油、乳化剂、稳定

剂、敏化发泡剂、高热剂等成分组成。氧化剂水溶液通常采用硝酸铵和硝酸钠的饱和

水溶液（80%～95%），加入硝酸钠的目的主要是降低“析晶”点；燃料油选用合适的

石油产品和石腊或凡士林的混合物使其具一定的粘度，构成油包水型的连续相（外

相）；燃料油与氧化剂配成零氧平衡，可提供较多的爆炸能；乳化剂和乳胶剂是乳化

炸药的基质。

爆破时产生的气体主要有 CO2、H2O、CO、NO、O2、N2等。其中有害气体主要

是：CO、NOx。根据《爆破工程施工安全技术标准实用手册》，本环评每吨乳化炸药

爆炸时污染物产生量以 CO34kg/t（炸药）、NOx8kg/t（炸药）计，本矿山开采过程中

每年的炸药消耗量为 140t/a，计算得到主要污染物年产生量分别为 CO4.76t/a、

64

NOx1.12t/a，爆破废气以无组织形式排放。

爆破废气属于瞬时排放，非连续污染源，废气扩散速率较快，本项目属于露天矿

的开采，当地的大气扩散能力尚可，不同于硐室爆破，有毒气体难以在短时间内积聚，

不构成对环境的危害。一氧化碳在常态下不能和氧结合，但当浓度为 13%～75%时，

能引起爆炸，一氧化碳与红血球中血红素的亲和力大 250～300倍，它被吸入人体后，

阻碍了氧和血红素的正常结合，使人体各部位组织和细胞产生缺氧现象，引起中毒以

至死亡。据调查，目前尚无适当的治理措施，操作人员可通过防毒面具吸收或暂时撒

离爆破现场的办法解决，另外，建议尽量选择大气扩散条件较好的时间进行爆破，有

助于废气污染物的尽快稀释扩散。

（4）机械设备燃油废气

主要为钻机、挖掘机、自卸汽车等排放的燃油废气，这些设备大部分用柴油作燃

料，年耗油量约 150t（密度按 0.84kg/L计），折算为 178.6m3。根据国家公布的机动

车辆消耗单位燃料大气污染物排放系数见表 5-5，由于大部分为汽车消耗，故所有消

耗均以此作为排放系数，估算出本项目机械车、运输车等的污染物排放量如下表所示。

表 5-5 机动车辆消耗燃料大气污染物情况

污染物 CO CnHm NOx

机动车(g/L) 33.8 3.67 21.9

总产生量(t/a) 6.04 0.66 3.91

（5）油烟废气

本项目设有临时食堂，食堂直接采用液化气作为燃料，液化气为清洁燃料，液化

气燃烧不会产生明显废气污染物。不同的炒、炸、煎等烹饪工况，油烟中烟气浓度及

油的挥发量均有所不同，平均来说，油的挥发量占总耗油量的 2%～4%之间，取其平

均值 3%计算。每位就餐者耗油量按 10g/人·天，按一天最大就餐人数 46人计，则油

烟产生量为 3.45kg/a，按日高峰期 4 小时计，则高峰期所产生油烟中油的量为

0.00345kg/h。参考《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)中规定：“排放油烟的炊食

业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超

标”。根据建设方提供数据，油烟净化器的处理效率为 60%，则经油烟净化装置净化

处理后排放浓度 0.69mg/m3，油烟排放量为 0.00138t/a，（每天油烟排放时间为 4h，

单个灶头排风量为 2000m3/h） 满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中小

65

于 2.0mg/m3标准要求。油烟废气经油烟净化器净化后，通过管道连接至本建筑物排气

筒至楼顶排出。

5.2.3.3噪声及振动

（1）噪声

矿山开采过程中穿孔、爆破、装车、运输等环节都将产生不同程度的噪声。根据

本矿山采用的工艺流程及所选设备，产生高噪声的设备有潜孔钻机、挖掘机、自卸汽

车、装载机、破碎机等。其中以爆破产生的噪声最大，但这种噪声为瞬间噪声，据同

类矿山测定，中深孔爆破时，距爆破源50m处，其噪声级为115dBA。

破碎加工区主要来自于破碎加工机组，如各类破碎机、振动筛，输送电机、泵等

运行的机械噪声以及工作人员产生的社会噪声。本项目各设备噪声情况详见表5-6。

表 5-6 矿山设备噪声情况

开采及运输设备噪声情况

序号 噪声源名称 声源数量 声源位置 声源源强声级(dB(A))

1 潜孔钻机 2 开采区 92(移动声源，间隙性)

2 挖掘机 5 开采区 92(移动声源，间隙性)

3 装载机 2 开采区 85(移动声源，间隙性)

4 30t自卸式载重车 14 开采区至破碎加工区 80(移动声源、连续性)

5 中深孔爆破5天为一个

爆破周期

一次需爆破 34个炮孔，消

耗炸药总量 2799kg。一段

起爆 1个炮孔，最大一段

起爆炸药量 92.55kg。

约115(距爆破源50m处，瞬间)98(距爆破源 50m处，一般)

破碎加工区设备噪声情况

1 颚式破碎机 1 卸装平台粗破加工点 92（固定声源）

2 圆锥破碎机 2 加工区 92（固定声源）

3 冲击式破碎机 1 加工区 92（固定声源）

4 振动给料机 4 加工区 92（固定声源）

5 振动筛 4 加工区 85（固定声源）

6 压滤机 2 加工区 80（固定声源）

7 输送机 15条 加工区 65（固定声源）

注：设备噪声值为距声源 1.0m 处的实测值

（2）爆破振动

66

在均质、坚固的岩石中当有足够的炸药爆破能量并与岩石的爆破性能相匹配，而

且在有相应的最小抵抗线等条件下，岩石中的药包爆炸后，首先在岩体中产生冲击波，

对靠近药包的岩壁产生强烈作用，在药包附近的岩石会被挤压或被击碎，形成压碎圈

和破裂圈。接着冲击波衰减成为应力波，当应力波通过破碎圈后，由于它的强度迅速

衰减，再也不能引起岩石的破裂，而只能引起岩石质点产生弹性振动，这种弹性振动

是以弹性波(即震动波)的形式向外传播，造成地面振动，震动波强度随着远离爆破中

心而减弱，直至消失。爆破震动可造成爆破区周围建筑物和构筑物破坏，并使人产生

烦躁不安等不良感觉。爆破产生的震动与岩层走向、断层、节理、裂隙和炸药的布设

等因素有关，条件不同差异很大。

本工程主体爆破采用中深孔爆破自上而下分台阶的采矿工艺，自上而下分层剥

离、开采。多个药包在深孔孔间、深孔排间或深孔孔内以毫秒级时间间隔，控制药包

按一定顺序起爆的爆破技术。一般通过计算来确定最多一段的同时起爆药量和起爆延

时毫秒数，它比多药包齐发爆破有很多优点：改善破碎质量，控制爆破作用方向，降

低炸药单耗量，有利于增加爆破量，减少爆破次数。对环境保护尤其重要的是它能降

低爆破震动效应，这是因为药包以低于 15毫秒的时间间隔起爆先后产生的震动波会

相互干扰，应力波的迭加作用和岩块之间的碰撞作用使被爆岩体获得良好的破碎，并

减弱震动波强度，从而减少爆破震动对震区周围环境的破坏作用。此外，全部中深孔

分组先后起爆，每组的炸药量比总药量减少许多，因此也减弱了地震效应，并且产生

的噪声强度也相应降低。

根据本项目的开发利用方案，在开采临近最终边坡爆破时，为降低爆破振动及对

边坡安全和稳定性的影响，采用预裂爆破技术，以利于保护边坡的稳定，对于极少数

大块石块，采用机械破碎。本项目爆破安全距离警戒线为 200m，经现状调查，矿区

南侧 160m有县乡公路，在爆破前应落实好临时交通管制和爆破警戒措施，防止人员、

车辆进入爆破警戒范围。矿区 200m爆破警戒范围内居民，距离矿区最近的居民为西

南侧 302m官岭坑村居民。

为尽量减少爆破振动对周围环境的影响，企业必须选择正规的具有较高资质的爆

破公司，随着开采地的实际情况，按照《爆破安全规程》（GB6722-2014）及设计要

求设置严格的安全岗哨、警戒，撤离人员和设备，切实做好爆破安全警戒工作。每次

爆破，必须确认爆破警戒范围内的所有无关人员撤离后，方可装药爆破；采取停送电

67

制度，机械设备撤离至安全处。

5.2.3.4固体废物

本项目固体废物主要为表土剥离物，地表径流水沉淀泥砂、废水处理设施沉淀污

泥、设备更换过程产生的废润滑油、含油抹布、员工生活垃圾。

（1）表土剥离物

根据项目开发利用方案，矿山开采过程中总剥离量约为 6.38万立方米，包括宕渣

和废表土，矿山场地较小，剥离物堆放点较少，在矿山开采前期不设表土堆放场地，

矿区内剥离物及时外运综合利用，只在矿山开采临近最终境界时堆放少量表土用于治

理复绿用。

（2）地表径流沉淀泥砂

本项目地表径流水经沉淀池沉降后进行回用，经估算，地表径流沉淀泥砂量约为

109t/a，建议经收集后外售用于制砖。

（3）废水处理沉淀污泥

振动筛筛下的洗矿废水主要为砂水混合物，进入畚斗捞砂机和脱水筛脱水出规格

0-5mm成品。捞砂机出来的水经细砂回收水泵进入旋流器处理降低污水中的细砂含量。

经过旋流器出来的污水加入絮凝剂进入塔罐，使颗粒物迅速凝结沉淀，清水向上溢出

进入清水回用池，水回用于振动筛筛分进行矿石清洗。塔罐底部高浓度泥浆进入压滤

机压滤，压滤出来泥块销售给周边制砖企业。

经估算，洗矿废水沉淀泥砂量约为72t/a，建议经收集后外售用于制砖。

（4）废润滑油

类比同类矿山生产情况，本项目设备更换过程中将产生废润滑油，其中废润滑油

0.5t/a，对照《国家危险废物名录》（2016版），更换下来的废润滑油属于危险废物，

属于废矿物油与含矿物油废物 HW08，废物代码 900-249-08，收集后委托台州市德长

环保有限公司处理。

（5）含油抹布

设备检修过程中使用少量抹布、手套，使用后含有机械润滑油，抹布定期更换，

产生量为 0.05t/a，根据《危险废物管理名录》（2016），废弃的含油抹布属于其他废

物 HW049，废物代码 900-041-49，“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、

容器、过滤吸附介质”，根据该名录的附录“危险废物豁免管理清单”，含油抹布、劳保

68

用品全过程不按危险废物管理，可收集后混入生活垃圾，由环卫部门统一清运。

（6）生活垃圾

矿区工作人员为 46人，生活垃圾的产生量按 1kg/人·天计，则本项目年产生垃圾

量为 11.5t/a。生活垃圾要求有专门的垃圾收集间收集后由当地环卫部门统一处理。

根据《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》(浙环发[2009]76号)

附件 1及相关标准规范要求，本次环评对本项目产生的污泥情况进行判定及汇总。

建设项目副产物产生情况汇总表详见表 5-7。

表 5-7 建设项目副产物产生情况汇总表

根据《固体废物鉴别标准 通则》的规定对上述副产物的属性进行判定，本项目

固体废物属性判定详见表5-8。

表5-8 副产物属性判定表

序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分 是否属固体废物 判定依据

1 表土剥离物 表层剥离 固态 表土、宕渣 固体废物 4.2-a

2 地表径流沉淀泥砂 地表径流沉淀池 固态 泥砂 固体废物 4.3-e

3 废水处理

设施沉淀污泥

洗矿废水

处理沉淀池固态 泥砂 固体废物 4.3-e

4 废润滑油 机修 液态 废润滑油 固体废物 4.1-c

5 含油抹布 机修 固态含废润滑油

的手套、抹布固体废物 4.1-c

6 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 固体废物 4.4-b

对于建设项目产生的固废，根据《国家危险废物名录》（2016版）以及《危险废

物鉴别标准》，判定建设项目的固体废物是否属于危险废物，判定结果详见表5-9。

序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分 产生量

1 表土剥离物 表层剥离 固态 表土、宕渣 6.38万m3/a

2 地表径流沉淀泥砂 地表径流沉淀池 固态 泥砂 109t/a

3 废水处理设施沉淀污泥 洗矿废水处理沉淀池 固态 泥砂 72t/a

4 废润滑油 机修 液态 废润滑油 0.5t/a

5 含油抹布 机修 固态含废润滑油的手套、抹

布0.05t/a

6 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 11.5t/a

69

表5-9 危险废物属性判定表

序号 固体废物名称 产生工序 是否属于危险废物 废物代码

1 表土剥离物 表层剥离 否 /

2 地表径流沉淀泥砂 地表径流沉淀池 否 /

3 废水处理设施沉淀污泥 洗矿废水处理沉淀池 否 /

4 废润滑油 机修 是 900-249-08

5 含油抹布 机修 是 900-041-49

6 生活垃圾 员工生活 否 /

本项目固体废物分析结果汇总表详见表5-10。

表 5-10 本项目固体废物分析结果汇总表

序号 固体废物名称 产生工序 形态 主要成分 属性 废物代码 产生量

1 表土剥离物 表层剥离 固态 表土、宕渣 一般固废 / 6.38万m3/a

2 地表径流沉淀泥砂 地表径流沉淀池 固态 泥砂 一般固废 / 109t/a

3 废水处理设施沉淀

污泥

洗矿废水处理沉

淀池固态 泥砂 一般固废 / 72t/a

4 废润滑油 机修 液态 废润滑油 危险固废HW08

900-249-08 0.5t/a

5 含油抹布 机修 固态含废润滑油

的手套、抹布危险固废

HW49900-041-49 0.05t/a

6 生活垃圾 员工生活 固态 生活垃圾 一般固废 / 11.5t/a

项目危险废物名称、产生量、类别、形态、危险特性、污染防治措施等详见表5-11。

表5-11 危险废物汇总表

序

号

危险废

物名称

危险废物类

别

危险废

物代码产生量

产生

工序

形

态主要成分

有害

成分

产废周

期

危险特

性

污染防治措

施

1 废润滑

油

HW08废矿

物油与含矿

物油废物

900-249-08

0.5t/a 机修

液

态废润滑油

润滑

油4次/a T/I

收集后委托

台州市德长

环保有限公

司处理

2 含油抹

布

HW49其他

废物900-041-

490.05t/a 机修

固

态

含废润滑

油的手套、

抹布

机润

滑油4次/a T/In

含油抹布、

劳保用品全

过程不按危

险废物管

理，可收集

后混入生活

垃圾，由环

卫部门统一

清运。

70

5.3物料平衡

(1)土石方平衡

根据《仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿矿产资源开发利用与安全设

施设计方案》，矿区内可采矿量为 870.59万吨，剥离量 6.38 万立方米。石料一起经

破碎筛分后出售；剥离物用于采空区的复绿用土，多余部分外售进行综合利用。

本项目土石方平衡详见图 5-3。

图 5-3 本项目石料平衡图

(2)水平衡

矿山收集的地表径流水将用于洗矿及凿岩、爆破、铲装、运输、破碎加工等过程

的洒水降尘，洗矿废水经沉淀处理后回用于生产，洒水降尘水由于蒸发、进入土壤（岩

石）、被石料带走等原因，基本上损失耗尽，不外排。

本项目水平衡如下图 5-4所示。

71

图 5-4 本项目水平衡图

5.4项目污染源强核算结果

根据《污染源源强核算技术指南 准则》（HJ884-2018），由上述各污染物源强

核算分析可知，项目项目污染源源强核算汇总表见表 5-12~表 5-15。

表 5-12 项目废水污染源源强核算结果及相关参数一览表

工序装

置污染源 污染物

污染物产生 治理措施 污染物排放

排放时

间核算

方法

产生浓

度

（mg/L）

产生

量

（t/a）工艺

效

率%

核

算

方

法

排

放

浓

度

排放

量

（t/a）

生活

生

活

用

生活污水水量 产污

系数

法

/ 736 隔油池、地

埋式污水处

理装置处理

100/ / / 250d

CODCr 350 0.26 / / / 250d

72

水 回用矿区绿

化，不外排NH3-N 35 0.026 / / / 250d

生产

生

产

用

水

地表径流

水

水量 产污

系数

法

/ 72829 收集的地表

径流水经沉

淀后用于洒

水抑尘

100/ / / 250d

SS 1500 109 / / / 250d

洗矿废水水量 类比

法

/ 8万 经破碎区污

水处理装置

处理后回用

100/ / / 250d

SS 3000 240 / / / 250d

注：非正常工况时污染物排放量为未采取处理措施时污染物的产生量。

表 5-13 项目废气污染源源强核算结果及相关参数一览表

工序 污染源污染

物

污染物产生 治理措施 污染物排放

排放

时间核算方

法

产生量

（t/a）

产生速

率

（kg/h）工艺

效

率%核算方

法

排放

量

（t/a

排放

速率

（kg/h）

钻孔 钻孔 粉尘产污系

数法3.72 1.86 湿式凿岩，洒

水降尘95 排污系

数法0.19 0.095 250d

爆破 爆破 粉尘产污系

数法9.1 4.55

粉尘粒径自

然沉降，其余

无组织排放，

洒水除尘

85 排污系

数法1.37 0.69 250d

装卸 装卸 粉尘产污系

数法3.64 1.82 洒水、提高含

水率70 排污系

数法1.09 0.55 250d

破碎 破碎 粉尘产污系

数法395.28 197.64

进料口三面

一顶封闭、湿

化喷雾抑尘、

输送带全封

闭

99 排污系

数法3.95 1.98 250d

运输 运输 粉尘产污系

数法44.64 22.32

除雨天均进

行6次以上洒

水降尘

90 排污系

数法4.64 2.32 250d

风力 风力 扬尘 / 少量 /覆盖防尘网，

并进行洒水

抑尘

/ / 少量 / 250d

爆破爆破烟

气

CO 产污系

数法

4.76 11.9无组织

0/

4.76 11.9 50d

NOx 1.12 2.8 0 1.12 2.8 50d

机械

设备

机械设

备

CO产污系

数法

6.04 3.02

无组织

0

/

6.04 3.02 250d

CnHm 0.66 0.33 0 0.66 0.33 250d

NOx 3.91 1.96 0 3.91 1.96 250d

73

食堂 食堂油烟

废气

产污系

数法0.00345 0.00173 油烟净化器

净化60 排污系

数法0.00138

0.00069 250d

注：非正常工况时污染物排放量为未采取处理措施时污染物的产生量。

表 5-14 项目噪声污染源源强核算结果及相关参数一览表

工序噪声源 声源类型

噪声源强 降噪措施 噪声排放值持续时

间核算

方法

噪声值

（dBA）工艺 降噪效果

核算方

法噪声值

开采

及运

输设

备

潜孔钻机

移动声

源，间隙

性

实测

法

92

通过选

用低噪

声设备，

对设备

进行隔

声减震

措施，噪

声通过

距离、绿

化带等

衰减，夜

间不进

行作业

等。

周围环境

敏感点环

境质量达

标

实测法

周围环境

敏感点噪

声满足

《声环境

质量标

准》(GB3096-2008)表1中1类标

准

250d

挖掘机 92 250d

装载机 85 250d

30t自卸式

载重车80 250d

中深孔爆

破约115 50d

破碎

加工

区

颚式破碎

机

固定声源实测

法

92

实测法

250d

圆锥破碎

机92 250d

冲击式破

碎机92 250d

振动给料

机92

250d

振动筛 85 250d

压滤机 80 250d

输送机 65 250d

表 5-15 项目固体废物污染源源强核算结果及相关参数一览表

工序固体废物

名称固废属性

产生情况 处置措施最终去向

核算方法 产生量 工艺 处置量

固体

废物

表土剥离

物一般固体废物 物料衡算法

6.38万m3/a 资源化

6.38万m3/a

外运综合利用，

开采临近最终境

界堆放少量表土

用治理复绿用

地表径流

沉淀泥砂一般固体废物 物料衡算法 109t/a 资源化 109t/a 经收集后外售用

于制砖

废水处理

设施沉淀一般固体废物 物料衡算法 72t/a 资源化 72t/a 经收集后外售用

于制砖

74

污泥

生活垃圾 生活垃圾 产污系数法 11.5t/a / 11.5t/a 由环卫部门统一

清运

废润滑油 危险废物 物料衡算法 0.5t/a 无害化 0.5t/a收集后委托台州

市德长环保有限

公司处理

含油抹布 危险废物 产污系数法 0.05t/a 无害化 0.05t/a 由环卫部门统一

清运

75

6 项目主要污染物产生及预计排放情况

内容

类型

排放源

(编号)污染物

名称

处理前产生浓度及

产生量(单位)处理后排放浓度及

排放量(单位)

废水

1 生活污水

废水量 736t/a 0

CODCr 350mg/L，0.26t/a 0

NH3-N 35mg/L，0.026t/a 0

2 地表径流水水量 72829t/a 0

SS 1500mg/L，109t/a 0

3 洗矿废水水量 80000t/a 0

SS 3000mg/L，240t/a 0

废气

1 粉尘 粉尘 456.38t/a 11.24t/a

2 CO CO 10.8t/a 10.8t/a

3 NOx NOx 5.03t/a 5.03t/a

4 CnHm CnHm 0.66t/a 0.66t/a

5 油烟废气 0.00345t/a 0.00138t/a

固体废

物

1 表土剥离物 6.38万m3/a 0

2 地表径流沉淀泥砂 109t/a 0

3 废水处理设施沉淀污泥 72t/a 0

4 废润滑油 0.5t/a 0

5 含油抹布 0.05t/a 0

6 生活垃圾 11.5t/a 0

噪声 主要包括设备运行噪声、车辆运输噪声以及爆破噪声

主要生态影响(不够时可附另页)

本项目系矿山开采，其主要的生态影响在于开采过程中会产生植被和局部土壤结构

的破坏，从而影响到与植被密切相关的动物或微生物生态系统。同时由于矿山开采造成

了水土流失。矿山已做好水土保持方案、土地复垦方案和矿山地质环境保护与恢复治理

方案，在后期开采过程中按照方案要求做好水土保持、土地复垦以及生态恢复治理，在

此基础上，将最大限度的降低矿山开采带来的生态影响。

76

7 环境影响分析

7.1基建期环境影响分析

7.1.1基建期地表水环境影响分析

基建期废水主要为施工人员生活污水以及地表径流水。

基建期人员将利用旱厕解决，其生活污水将用于周边绿化灌溉，不外排；基建期

裸露地面雨季还会产生部分地表径流水，产生的地表径流水经截水沟收集，沉淀池沉

淀处理后用于生产抑尘。

项目施工期影响较小，施工结束后，影响随之消失。

7.1.2基建期大气环境影响分析

基建期废气主要为场地平整、道路建设、汽车运输、建筑材料堆放等粉尘、机械

设备燃烧产生的燃油废气。

在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%以上。车辆行驶产生的扬尘，

在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：

75.085.0 5.08.65123.0 PWVQ

式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，t；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

表 7-1为一辆 10t卡车，通过一段长度为 1km的路面时，不同路面清洁程度，不

同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬

尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆行驶速度、

保持路面的清洁是减少汽车扬尘的最有效手段。

表7-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg/辆·km

粉尘量

车速

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

（kg/m2） （kg/m2） （kg/m2） （kg/m2） （kg/m2） （kg/m2）

5（km/h） 0.0511 0.0859 0.1164 0.1444 0.1707 0.2871

10（km/h） 0.1021 0.1717 0.2328 0.2888 0.3414 0.5742

15（km/h） 0.1532 0.2576 0.3491 0.4332 0.5121 0.8613

25（km/h） 0.2553 0.4293 0.5819 0.7220 0.8536 1.4355

77

如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天 4～5次），可以使空气中粉尘量减

少 70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表 7-2。

表7-2 施工阶段使用洒水车降尘试验结果

距路边距离（m） 5 20 50 100

TSP浓度

（mg/m3）

不洒水 10.14 2.810 1.15 0.86

洒 水 2.01 1.40 0.68 0.60

由表 7-2 所示，当施工场地洒水频率为 4～5次/d时，扬尘造成的 TSP污染距离

可缩小到 20～50m范围内。

本环评要求建设单位在施工期做到如下几点：

①配备洒水车，在道路施工过程加强洒水降尘。

②从事场地平整等作业时，应当采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。

③施工过程外购的建筑材料等堆放场所应选择平整地面，且材料堆放场所应采取

必要的塑料遮盖措施。

④车辆运输建筑砂石等易产生扬尘的材料时，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。

⑤运输汽车要求使用 0#清洁柴油，严禁使用重油，同时定期对施工车辆进行检修。

本项目与周围敏感点距离相距较远，在做好上述防治措施的基础上，本项目基建

施工期对周围环境影响较小。

7.1.3基建期噪声环境影响分析

基建期的噪声来自于各种机械设备的作业噪声，以及运输、现场处理等工作的作

业噪声。由于不同时段使用的施工设备会发生变化，表 5-3体现出了施工机械不同距

离处的噪声源强。为防止施工噪声对住户产生影响，其道路施工过程需要做好降噪措

施，具体如下：

①严格控制施工时间，本环评建议施工时间为 6:00-22:00，其余时段禁止作业，

特殊情况需连续施工的，则要求取得仙居县人民政府或者有关主管部门的许可，并提

前告知周围农户。

②利用现有进矿道路运输施工材料时，加强运输车辆的管理，限速限载，严禁超

载，设置限速、警示标牌。

7.1.4基建期固体废物环境影响分析

施工过程产生的固体废物主要包括人员生活垃圾以及施工垃圾。

78

施工人员产生的生活垃圾进行定点堆放，委托当地环卫部门统一处理。建筑垃圾

应由施工单位收集并及时运至指定地点作妥善处理或填埋。

在此基础上，基建期固体废物对周围环境不会产生影响。

7.2营运期环境影响分析

7.2.1营运期地表水环境影响分析

矿山营运期用水主要为员工生活用水、各作业点抑尘用水、运输车辆清洗用水、

矿石加工区洗矿用水。各作业点抑尘用水由于蒸发、进入土壤（岩石）、被石料带走

等原因，基本上损失耗尽，不外排。产生的废水主要有生活污水、地表径流水、洗车

废水、矿石加工区洗矿废水。

（1）生活污水影响分析

根据工程分析，本项目的生活污水主要是料场开采人员和管理人员的生活污水，

生活污水经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理达《城市污水再生利用 城市杂用

水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿化，不外排，对周围环境

基本不产生影响。

（2）生产废水影响分析

本项目生产废水主要指地表径流水、抑尘用水、洗车废水及洗矿废水。

①地表径流水

在下雨天等气候条件下，在开挖场区及道路周围区域会有部分泥浆水排出，特别

在暴雨、洪水期等恶劣环境下，这部分水量很大，夹杂着大量的泥浆、泥砂随着开挖

面直排，若控制得不好，对附近农作物的正常生长均会造成严重的影响。

根据工程分析，本矿区地表径流量约为 72829t/a，产生量较大，该废水的主要污

染因子为 SS，浓度为 1500mg/L。采场内的积水均汇流至矿区沉淀池内，经沉淀后可

回用于矿区洒水抑尘等。在此基础上，本环评认为项目开采不会对周围地表水产生影

响。矿区周围的地表水能维持现状。

根据开发利用和安全设施设计方案，按地形在低于作业平台标高底部、开拓道路

内侧、矿区拐点（A～D）边界外侧、产品加工场地四周设置截水沟引流至+115m水

平产品堆场东侧三级沉淀池，容量大约 1000m3，收集的地表径流水经沉淀后循环利用

或沉淀达标后排放，主要用于开采作业面、开拓运输道路、矿石堆场、破碎筛分加工

作业场地等进行洒水降尘，破碎加工洗矿用水，可降低矿山开采粉尘影响。

79

②抑尘用水

矿区凿岩钻孔、爆破、道路运输、装车、矿石加工破碎等过程均需洒水抑尘，抑

尘用水主要来自于地表径流水，依据当地气候条件合理用水和洒水，这部分水由于蒸

发、进入土壤（岩石）、被石料带走等原因，基本上损失耗尽，不外排。

③洗车废水

根据工程分析，为使装卸、运输车辆保持清洁，不污染公路，需经常用水冲洗。

本项目设有冲洗设施一套，采用高压水枪对驶离矿区的车辆进行冲洗，根据开发利用

方案，拟在矿石加工区南侧相应位置安装一处洗车槽，洗车废水自流至沉淀回水设施

处理后通过泵回用于洗车，不外排，量不够时新鲜水补充。

④洗矿废水

根据矿石加工工艺，石料通过破碎机破碎后物料送入振动筛，振动筛直接冲水进

行洗矿，并筛分出规格 5~16mm、16~25mm的成品，筛下的砂水混合物进入畚斗捞砂

机和脱水筛脱水出规格 0~5mm成品。捞砂机出来的水经细砂回收水泵进入旋流器处

理降低污水中的细砂含量。经过旋流器出来的污水加入絮凝剂进入塔罐，使颗粒物迅

速凝结沉淀，清水向上溢出进入清水回用池用于洗矿。塔罐底部高浓度泥浆进入压滤

机压滤，压滤出来泥块销售给周边制砖企业，洗矿废水处理工艺流程详见图 5-2。

7.2.2营运期地下水环境影响分析

对照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），本项目地下水环

境影响评价类别为Ⅳ类，Ⅳ类建设项目不开展地下水环境影响评价。因此本环评在此

不对地下水环境影响进行评价。

7.2.3营运期大气环境影响分析

7.2.3.1气象条件

本评价采用仙居县气象局提供的 2015 年的气象观测资料，对该地区年平均温度

月变化、年平均风速月变化、年均风频的月变化、年均风频的季变化及年均风频进行

统计分析。

（1）温度

根据仙居县气象资料，统计出仙居县每月平均温度的变化情况表，并绘制出年平

均温度随月变化曲线图，详见表 7-3 及图 7-1。从年平均温度月变化表可以看出，该

地区月平均最高气温出现在 7月(29.5℃)，月平均最低气温出现在 1月(5.6℃)。

80

表 7-3 2015年月平均温度变化一览表

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年均

温度（℃） 5.6 6.3 11.8 19.0 21.7 24.7 29.5 28.5 23.6 19.6 12.8 7.5 17.5

图 7-1 2015年年平均温度月变化曲线图

（2）风速

评价地区年平均风速为 1.4m/s，月平均风速变化不大，年平均风速的月变化情况

见表 7-4及图 7-2。

表 7-4 2015年月平均风速变化一览表

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 年均

风速

（m/s） 1.0 1.3 1.2 1.3 1.5 1.1 1.5 1.8 1.2 1.3 1.1 1.0 1.4

81

图 7-2 2015年平均风速的月变化曲线

（3）风向频率

根据仙居气象局 2015年的气象统计资料，可得出该地区各月、各季及全年的风

向出现频率见表 7-5～7-6，图 7-3是相应的风向频率玫瑰图。据统计结果分析，春、

夏、秋季盛行 E风，其频率分别为 28%、23%、19%，冬季盛行 ESE出现频率最大，

为 23.1%。全年主导风向为 E，出现频率为 21%，全年静风出现频率为 0%。

表 7-5 平均风频的月变化情况（单位：%）

风向

风频

（%）

N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WSW W WN

W NW NNW C

一月 0 3.23 12.9 3.2 9.7 32.3 3.2 0 0 3.23 9.68 6.45 0 0 9.68 6.45 0

二月 3.45 6.9 20.69 3.5 21 17.2 3.5 0 0 0 0 0 0 0 17.2 6.9 0

三月 6.45 0 16.13 6.5 29 19.4 3.2 0 0 3.23 3.23 3.23 3.23 3.23 0 3.23 0

四月 3.33 3.33 3.33 3.3 27 26.7 0 0 3.33 3.33 6.67 3.33 3.33 0 3.33 10 0

五月 3.23 0 0 19 29 29 0 0 0 3.23 0 3.23 0 3.23 0 9.68 0

六月 3.33 6.67 10 10 27 20 0 0 0 3.33 0 13.3 0 0 3.33 3.33 0

七月 3.23 3.23 9.68 19 26 6.45 0 0 0 9.68 6.45 9.68 3.23 0 0 3.23 0

八月 3.23 0 16.13 26 16 16.1 0 0 3.23 0 3.23 6.45 0 0 6.45 3.23 0

九月 3.33 0 16.67 20 20 10 0 0 0 0 6.67 0 0 3.33 3.33 16.67 0

82

十月 12.9 0 16.13 9.7 26 9.68 0 0 0 3.23 0 0 0 0 6.45 16.13 0

十一月 3.33 3.33 13.33 10 10 6.67 6.7 3.33 3.33 3.33 0 3.33 13.3 3.33 10 6.67 0

十二月 9.68 6.45 6.45 3.2 9.7 19.4 3.2 3.23 0 3.23 9.68 3.23 9.68 0 3.23 9.68 0

表7-6 年均风频的季变化及年均风频

气象统计5风频玫瑰图

全年

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

10.0

20.0

春季

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

10.0

20.0

夏季

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

10.0

20.0

秋季

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

10.0

20.0

冬季

N

NE

E

SE

S

SW

W

NW

10.0

20.0

图例(%)

N

E

S

W

10.0

20.0

图 7-3 年均风频的季变化及年均风频

风向

风频

（%）

N NNE NE ENE E ESE SE SSE S SSW SW WS

W W WNW NW NNW C

春季 4.35 1.09 6.52 9.8 28 25 1.1 0 1.09 3.26 3.26 3.26 2.17 2.17 1.09 7.61 0

夏季 3.26 3.26 11.96 18 23 14.1 0 0 1.09 4.35 3.26 9.78 1.09 0 3.26 3.26 0

秋季 6.59 1.1 15.38 13 19 8.79 2.2 1.1 1.1 2.2 2.2 1.1 4.4 2.2 6.59 13.19 0

冬季 4.4 5.49 13.19 3.3 13 23.1 3.3 1.1 0 2.2 6.59 3.3 3.3 0 9.89 7.69 0

年平均 4.64 2.73 11.75 11 21 17.8 1.6 0.55 0.82 3.01 3.83 4.37 2.73 1.09 5.19 7.92 0

83

7.2.3.2大气环境影响预测分析

（1）评价等级

本项目不同于一般项目，开采结束后污染物即消除，营运期主要污染物为粉尘，

考虑到矿山开采中凿岩、爆破、铲装、运输等工况均在矿区范围内进行，且部分将同

时进行，均以无组织形式排放，本环评将叠加以上工序产生的粉尘作为整体源强进行

预测，破碎筛将其单独作为整体进行预测。

各面源参数取值详见表 7-7，采用估算模式计算结果详见表 7-8。

表 7-7 污染物排放源强统计资料

序号 污染物名称 排放量 排放速率 小时评价标准 其他参数

1 开采区粉尘 2.65t/a 1.34kg/h

0.9mg/m3

面源有效源高 3m，长度 310m，宽度 285m

2 破碎加工区粉尘 3.95t/a 1.98kg/h 面源有效源高 6m，长度 150m，宽度 100m

3 道路运输粉尘 4.64t/a 2.32kg/h 面源有效源高 2m，长度 540m，宽度 250m

表 7-8 估算模式计算结果

距源下风向距

离 D/m

开采区粉尘 破碎加工区粉尘 道路运输粉尘

下风向预测

质量浓度(mg/m3)

质量浓度占

标率(%)

下风向预测

质量浓度(mg/m3)

质量浓度占

标率(%)

下风向预测

质量浓度(mg/m3)

质量浓度占

标率(%)

1 9.91E-02 11.01 1.55E-01 17.19 2.34E-01 26.03

100 1.49E-01 16.54 3.58E-01 39.74 2.90E-01 32.18

200 1.95E-01 21.69 4.61E-01 51.2 3.49E-01 38.73

300 2.14E-01 23.8 4.71E-01 52.32 3.81E-01 42.38

400 1.81E-01 20.11 4.56E-01 50.63 3.38E-01 37.54

500 1.53E-01 16.96 4.14E-01 46.04 2.73E-01 30.36

600 1.32E-01 14.63 3.71E-01 41.26 2.31E-01 25.71

700 1.16E-01 12.9 3.33E-01 36.97 2.02E-01 22.47

800 1.04E-01 11.58 3.01E-01 33.4 1.81E-01 20.09

900 9.49E-02 10.55 2.72E-01 30.26 1.64E-01 18.27

1000 8.74E-02 9.71 2.47E-01 27.43 1.52E-01 16.86

1100 8.12E-02 9.02 2.25E-01 24.99 1.41E-01 15.7

1200 7.58E-02 8.42 2.06E-01 22.83 1.33E-01 14.72

1300 7.12E-02 7.91 1.88E-01 20.91 1.25E-01 13.89

84

1400 6.70E-02 7.45 1.73E-01 19.22 1.19E-01 13.17

1500 6.34E-02 7.04 1.59E-01 17.71 1.13E-01 12.52

1600 6.00E-02 6.67 1.47E-01 16.38 1.08E-01 11.94

1700 5.70E-02 6.33 1.37E-01 15.19 1.03E-01 11.42

1800 5.42E-02 6.03 1.27E-01 14.12 9.84E-02 10.93

1900 5.17E-02 5.75 1.19E-01 13.17 9.43E-02 10.47

2000 4.94E-02 5.49 1.11E-01 12.32 9.05E-02 10.05

2100 4.74E-02 5.26 1.04E-01 11.58 8.69E-02 9.66

2200 4.55E-02 5.06 9.83E-02 10.93 8.37E-02 9.29

2300 4.38E-02 4.87 9.29E-02 10.33 8.06E-02 8.96

2400 4.22E-02 4.69 8.80E-02 9.77 7.77E-02 8.63

2500 4.07E-02 4.52 8.34E-02 9.27 7.49E-02 8.33

下风向最大质

量浓度/占标率2.18E-01 24.24 4.77E-01 53.04 3.86E-01 42.92

最大落地浓度

距离/m 272 320 324

质量浓度占标

准 10%距源最

远距离 D10/m950 2350 2030

建议评价等级 二级 二级 二级

根据估算模式预测结果，确定本项目大气评价等级为二级，评价范围为以污染源

为中心，半径 2.5km的圆。

（2）粉尘对环境影响分析

对于无组织排放粉尘，采用 AERMOD模式对粉尘影响进一步进行预测，计算网

格点、保护目标、最大落地小时浓度、日均浓度及年均浓度，结果详见表 7-9~表 7-11

及图 7-4~图 7-6。

表 7-9 正产工况敏感点及评价范围内地面小时浓度贡献值预测结果

预测点 最近距离(m) 预测浓度(mg/m3) 占标率（%）出现时刻 坐标位置 达标情况

水口山村 1750 0.195207 21.69 16060420 （-1298，1747） 达标

垟岱村 1050 0.279208 31.02 16060420 （-890，1215） 达标

前溪村 1350 0.021005 2.33 15110408 （-1506，1007） 达标

下加庄村 2100 0.32983 36.65 16022602 （-2263，774） 达标

85

下新屋村 1900 0.048767 5.42 16010908 （-2288，233） 达标

东周村 2050 0.205717 22.86 16010908 （-2355，-133） 达标

下东山 1230 0.133756 14.86 16022502 （-1406，200） 达标

东山溪村 1890 0.148217 16.47 15071802 （-2105，-1073） 达标

京双科 610 0.386944 42.99 15111620 （924，-316） 达标

七里村 1475 0.239242 26.58 15120208 （1955，541） 达标

张岱村 1745 0.371068 41.23 15102220 （1464，-1755） 达标

西肚垟村 1835 0.011761 1.31 16041702 （1764，-1206） 达标

官岭坑村 152 0.550391 61.15 16020902 （-391，-374） 达标

观音岩村 2060 0.003538 0.39 16041702 （2013，-1414） 达标

评价范围内浓度最大值 0.723637 80.4 16060420 （-404，424） 达标

浓度标准(mg/m3) 0.9

表 7-10 正常工况敏感点及评价范围内地面日均浓度贡献值预测结果

预测点 最近距离(m) 预测浓度(mg/m3) 占标率（%） 出现时刻 坐标位置 达标情况

水口山村 1750 0.065069 21.69 160604 （-1298，1747） 达标

垟岱村 1050 0.093069 31.02 160604 （-890，1215） 达标

前溪村 1350 0.007044 2.35 151104 （-1506，1007） 达标

下加庄村 2100 0.11168 37.23 160225 （-2263，774） 达标

下新屋村 1900 0.01626 5.42 160313 （-2288，233） 达标

东周村 2050 0.061226 20.41 160313 （-2355，-133） 达标

下东山 1230 0.046276 15.43 160225 （-1406，200） 达标

东山溪村 1890 0.049406 16.47 150718 （-2105，-1073） 达标

京双科 610 0.128981 42.99 151116 （924，-316） 达标

七里村 1475 0.067231 22.41 160129 （1955，541） 达标

张岱村 1745 0.092767 30.92 151022 （1464，-1755） 达标

西肚垟村 1835 0.003328 1.11 160618 （1764，-1206） 达标

官岭坑村 152 0.183464 61.15 160209 （-391，-374） 达标

观音岩村 2060 0.001395 0.46 160618 （2013，-1414） 达标

评价范围内浓度最大值 0.274586 91.53 160219 （-67，424） 达标

浓度标准(mg/m3) 0.3

86

表 7-11 正常工况敏感点及地面评价范围内地面年均浓度贡献值预测结果

预测点 最近距离(m) 预测浓度(mg/m3) 占标率（%） 出现时刻 坐标位置 达标情况

水口山村 1750 0.003536 1.77 / （-1298，1747） 达标

垟岱村 1050 0.005415 2.71 / （-890，1215） 达标

前溪村 1350 0.000205 0.1 / （-1506，1007） 达标

下加庄村 2100 0.005374 2.69 / （-2263，774） 达标

下新屋村 1900 0.001184 0.59 / （-2288，233） 达标

东周村 2050 0.003882 1.94 / （-2355，-133） 达标

下东山 1230 0.004636 2.32 / （-1406，200） 达标

东山溪村 1890 0.001503 0.75 / （-2105，-1073） 达标

京双科 610 0.00323 1.62 / （924，-316） 达标

七里村 1475 0.001577 0.79 / （1955，541） 达标

张岱村 1745 0.00195 0.98 / （1464，-1755） 达标

西肚垟村 1835 0.000108 0.05 / （1764，-1206） 达标

官岭坑村 152 0.011222 5.61 / （-391，-374） 达标

观音岩村 2060 0.000037 0.02 / （2013，-1414） 达标

评价范围内浓度最大值 0.051925 25.96 / （-67，140） 达标

浓度标准(mg/m3) 0.2

图 7-4 正常工况地面小时浓度预测结果图

87

图 7-5 正常工况地面日均浓度预测结果图

图 7-6 正常工况地面年均浓度预测结果图

由表 7-9~表 7-11及图 7-4~图 7-6可见本项目排放粉尘对周围环境质量的贡献值分

别如下：

①正常情况下，评价范围内粉尘排放小时最大落地浓度为 0.724mg/m3，占标率为

80.4%；日均最大落地浓度为 0.275mg/m3，占标率为 91.53%；年均最大落地浓度为

0.0519mg/m3，占标率为 25.96%。粉尘的小时、日均及年均最大落地浓度均符合《环

境空气质量标准》二级标准要求。

②附近各敏感点粉尘小时、日均浓度、年均浓度均满足《环境空气质量标准》二

88

级标准要求。

要求建设单位在矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三面一顶封闭，

封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，外露一面采取湿化喷雾抑尘装置；设置半成品料

库、中心料仓，采用封闭结构，进出料口配备降低物料落差的罩式装备，并设置喷雾

装置；振动筛筛分时对矿石进行清洗，采用水冲流的方式，水源来自沉淀池收集的矿

区地表径流水；对规格 5mm以下成品干细料必须进行覆盖，防止扬尘，对没有条件

实现覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输送带全封闭，减少产生的粉尘对周围敏

感点的影响。

对于矿区内运输道路，根据平面布置图，主要运输道路位于矿区内，周边 200m

范围内均无敏感点，要求运输道路进行硬化处理，运输时洒水抑尘，除雨天外一天洒

水 6次以上，确保石料的含水率，减少粉尘对周围环境的影响。

（3）爆破烟气影响分析

爆破为瞬时作业，整个工作面持续爆破时间不会超过5min，爆破时按操作规程，

为尽量减少爆破时对人员的影响，所有在场工作人员需撤退至爆破警戒线(300m)以

外，以减少CO和氮氧化物对施工人员的影响。

另外，由于爆破后有害气体短时间内在爆破区有一定的积聚，但露天爆破时大气

扩散能力很强，有毒气体难以长期积聚，一般不会超过5min，故爆破人员应严格遵守

公安部印发的《乡镇露天矿场安全生产规定》的通知要求，在爆破结束十五分钟后才

能进入工作面检查，不能提早，操作人员也可通过佩戴防毒面具吸收，另外，尽量选

择在大气扩散条件较好的时间段进行爆破作业，有助于废气尽快扩散，可避免爆破废

气对操作人员的影响。

从总体上来说，爆破引起的空气污染范围小，且延续时间较短，基本上不会构成

对环境的危害。

（4）机械设备燃油废气影响分析

根据工程分析，本矿区每天进出矿区的运输车辆较少，本项目设有 14台运输车

辆，在本项目开采规模下，每台车辆每天需往返于运输为 8~9次。由于车辆较少，其

燃烧产生的燃烧废气也较少，又因车辆运输区域较短，地面较为空旷，不会形成有效

的线源污染，加之空气顺畅，易于扩散，本项目运输汽车燃烧柴油产生的燃烧废气将

得到快速、有效的扩散。在此基础，本环评认为运输车辆燃烧产生的废气对周围空气

89

环境的影响很小。

（5）油烟废气影响分析

经前述分析可知，食堂油烟和燃气废气的产生量较少，油烟废气采用专用油烟净

化器净化处理，加上附近的大气扩散能力较强，故油烟及燃气废气对周围环境的影响

不大。

综上，本项目建设对周围空气环境影响较小，敏感点处的空气环境能维持现状。

（6）大气环境防护距离

根据 HJ2.2－2008大气环境影响评价技术导则要求，对建设项目各无组织源废气

的排放需计算大气环境防护距离，而根据本矿山开采的无组织废气污染特征，主要是

日常开采作业期间包括开采区钻孔、开采装卸、破碎和运输等环节产生的无组织粉尘，

采用面源预测模式进行预测。

根据 HJ2.2－2008大气环境影响评价技术导则，大气环境防护距离采用推荐模式

中的大气环境防护距离模式计算。对于属于同一生产单元（生产区、车间或工段）的

无组织排放源，应合并作为单一面源计算并确定其大气环境防护距离。计算出的距离

是以污染源中心点为起点的控制距离，并结合厂区平面布置图，确定控制距离范围，

超出厂界以外的范围，即为项目大气环境保护区域。

当无组织源排放多种污染物时，应分别计算，并按计算结果的最大值确定其大气

环境防护距离。考虑到钻孔作业、爆破后采装作业以及道路运输扬尘其场所的移动性，

钻孔、采装、道路运输作业均以开采场界为边界。估算结果见表 7-12。

表 7-12 本项目大气环境防护距离计算结果

序号 污染物名称 排放量小时评价

标准预测参数 大气环境防护距离

1 开采区粉尘 1.34kg/h

0.9mg/m3

开采面积矿区0.0886km2，高度3m 无超标点

2 破碎加工区粉尘 1.98kg/h 长度100m、宽度150m、高度6m 无超标点

3 道路运输粉尘 2.32kg/h 长度540m、宽度250m，高度2m 无超标点

根据环境保护部环境工程评估中心研发的大气环境防护距离计算软件主要输入

参数包括面源有效高度、面源长度、面源宽度以及污染物排放速率，同时需确定计算

因子的日均排放浓度标准，根据以上参数，经环境保护部评估中心实验室发布的大气

环境防护距离标准计算程序计算结果为无超标点，因此根据导则计算分析本项目不需

设置大气环境防护距离。

90

7.2.4营运期噪声环境影响分析

根据工程分析，本项目的主要噪声源包括矿山开采过程中穿孔、爆破、装车、运

输等环节都将产生不同程度的噪声。根据本矿山采用的工艺流程及所选设备，产生高

噪声的设备有潜孔钻机、挖掘机、自卸汽车、装载机、破碎机等。本环评通过预测分

析以上各噪声对周围环境的影响程度。

（1）设备及交通噪声

①移动声源噪声

矿区开采过程中，潜孔钻机、挖掘机、自卸汽车、装载机、等均为移动声源，这

些设备均为点声源，采用点源预测计算模式计算：

根据《环境影响评价技术导则—声环境》(HJ2.4-2009)，推荐的工业噪声室外声源

预测模式和多源噪声叠加公式。

噪声衰减模式如下：

00

20lg( )ii

rL Lr

式中： Li—声源在预测点的等效 A声级，dB（A）；

L0—声源在参照点的等效 A声级，dB（A）；

ri—预测点距声源距离，m；

r0—参照点距声源距离，m。

噪声叠加模式如下：

0.1

110lg 10

iLn

Ai

L

式中：n—声源个数；

Li—第 i个声源的噪声值，dBA；

LA—合成声源噪声值，dBA。

具体设备噪声点源噪声级及数量见表 5-5。

由于矿山开采时开采设备的不固定性，为可移动的，因此各开采时间段噪声贡献

值也不一，表 7-13给出了具体设备噪声及其单独点源对周边环境的影响。

表 7-13 移动设备几何距离衰减计算表(dB(A))

序

号噪声源名称

1m处平

均声压级离源100m

离源150m

离源200m

离源250m

离源300m

离源350m

离源400m

离源500m

离源600m

91

1 潜孔钻机 95 55 51.5 49.0 48.2 47.0 45.66 44.50 42.56 40.98

2 液压挖掘机 95 55 51.5 49.0 48.2 47.0 45.66 44.50 42.56 40.98

3 空压机 100 60 56.5 54.0 51.2 49.5 48.16 47.00 45.06 43.48

4 凿岩机 95 55 51.5 49.0 48.2 47.0 45.66 44.50 42.56 40.98

5 自卸式载重

汽车85 45 41.5 39.0 38.2 37.0 35.66 34.50 32.56 30.98

注：此表中的监测数据均未考虑山体的衰减。

为安全起见考虑最不利影响，假设各种设备均有一台在距离敏感点最近的边界工

作时，距离各种衰减贡献值见表 7-14。

表 7-14 移动设备各距离环境贡献值(dB(A))

序

号噪声源名称

离源1m

离源100m

离源150m

离源200m

离源250m

离源260m

离源300m

离源350m

离源400m

离源500m

1各设备经几

何衰减后叠

加贡献值值

102.97 62.97 59.47 56.97 55.27 54.93 53.88 52.54 51.38 49.45

2 空气衰减 0 0.216 0.336 0.456 0.576 0.6 0.696 0.84 0.96 1.2

3 地面衰减 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 绿化衰减 0 5 7.5 10 10 10 10 10 10 10

5 贡献值 102.97 57.75 51.63 46.51 44.69 44.33 43.18 41.70 40.42 38.25

通过表 7-15 可知，假设最不利情况下，各种设备均有一台在矿区边界工作，在

100m 处的贡献值为 57.75dB(A)，能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

(GB12348-2008)中的 2类昼间标准要求，夜间不进行作业。

据现场调查，本项目最近的环境敏感点距离矿区红线为 302m（矿区西南侧官岭

坑村住户），由表 7-14 可知，离源 300m 处的贡献值已为 43.18dB(A)左右，根据表

3-5声环境质量现状监测，该点位（3#）昼间监测本底值为 47.8dB(A)，叠加贡献值后

预测值为 49.09dB(A)，故各移动设备对最近环境敏感点的预测值声环境能满足《声环

境质量标准》(GB3096-2008)表 1中 1类标准限值要求。由开发利用和安全设施设计方

案可知，本项目晚上不进行施工作业，因此不会对周边夜间声环境产生影响。

②破碎加工设备噪声

本破碎加工场所内设置有破碎加工-筛分作业区，破碎筛分区位置固定，故本次评

价主要针对破碎筛分区噪声对环境的影响进行预测计算。根据多源叠加公式，本项目

破碎加工筛分设备经叠加后 1m处的声源为 102.75dB(A)，表 7-15破碎区各距离贡献

92

值。

表 7-15 破碎筛分作业区各距离环境贡献值(dB(A))

序号 噪声源名称1m叠加

声源离源100m

离源150m

离源200m

离源250m

离源260m

离源300m

离源350m

离源400m

离源500m

1 几何衰减 102.75 40.00 43.52 46.02 47.96 48.30 49.54 50.88 52.04 53.98

2 空气衰减 102.75 0.216 0.336 0.456 0.576 0.6 0.696 0.816 0.936 1.176

3 地面衰减 102.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4 绿化带衰减 102.75 5 7.5 10 10 10 10 10 10 10

5 破碎贡献值 102.75 57.53 51.39 46.27 44.22 43.85 42.51 41.05 39.77 37.59

根据预测结果，结合表 7-15可知，当距离源在 100m处的贡献值为 57.53dB(A)，

能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的 2类昼间标准要求，

夜间不进行作业。

据现场调查，本项目破碎加工区周围环境敏感点为南侧官岭坑村住户，距离破碎

加工场界最近约 152m，由表 7-15可知，离源 150m处的贡献值已为 51.39dB(A)左右，

根据表 3-5声环境质量现状监测，该点位（5#）昼间监测本底值为 48.2dB(A)，叠加贡

献值后预测值为 53.09dB(A)，故破碎加工区对最近环境敏感点的预测值声环境能满足

《声环境质量标准》(GB3096-2008)表 1中 1类标准限值要求。由开发利用和安全设施

设计方案可知，本项目晚上不进行施工作业，因此不会对周边夜间声环境产生影响。

③运输道路噪声

本项目开采的石料将运输至矿区南侧的加工场。根据现场踏勘，矿区至加工场地

之间的运输道路内不存在敏感点，因此其运输噪声不会对周围敏感点声环境产生影

响。

（2）爆破噪声

因本项目爆破时其他活动停止，所以爆破噪声不与其他噪声叠加。

根据爆破时 50m 处的声压级折算成声功率级，中深孔爆破平均声功率级为

115dB(A)。爆破噪声预测结果见表 7-16。

表 7-16 爆破噪声衰减表 单位：dB(A)

距离(m) 50 100 200 300 400 500 800 1000 1500 2000 2500

几何衰减 33.98 40 46.02 49.54 52.04 53.98 58.06 60 63.52 66.02 67.96

空气衰减 0.12 0.24 0.48 0.72 0.96 1.2 1.92 2.4 3.6 4.8 6

93

地面衰减 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

绿化带衰减 2.5 5 10 10 10 10 10 10 10 10 10

爆破

贡献值

中深孔

爆破78.4 69.76 58.5 54.74 52 49.82 45.02 42.6 37.88 34.18 31.04

从表 7-16可见，在以爆破点为中心，中深孔时半径为 550m范围外的噪声可以达

到昼间 60dB的 2类标准，900m处达到 1类标准。本项目爆破瞬时离最近敏感点的噪

声贡献值见表 7-17。

表 7-17 爆破噪声各敏感点贡献值(dB(A))

由表 7-17可知，爆破瞬时周围环境敏感点官岭坑村和京双科受影响较大，会出现

超标。京双科经山体的阻隔，噪声对其影响的贡献值会有所降低。除此之外周围其余

敏感点均能达标。

针对上述情况，本环评要求本项目爆破必须在规定的时间内进行，并且要求爆破

前必须通知附近的村民。中深孔爆破是比较成熟的爆破工艺，每次爆破的时间间隔不

超过 100ms，故爆破时间的影响是短暂的，可以作为一种瞬时噪声。要求在靠近边界

开采时控制装药量，对民居附近部位的开采台阶炮孔，可在孔口加压砂包，距离民居

较近处爆破采用减弱松动爆破技术，即采用装药少，孔距适当减少的方法，以减少爆

破瞬时的噪声影响。同时要求，爆破时 200m范围内拉警报，并派专人看守，以防止

无关人员进入 200m爆破警戒线范围内。

另外，出于安全、习惯等方面考虑，同时为了减少爆破振动对周围敏感点的影响，

要求爆破作业均在昼间进行，同时要求每次爆破时间段相同，即定时段爆破，避开附

近居民的休息时间，其余时间段一律不允许爆破。

7.2.5爆破产生的影响分析

采剥过程中的爆破工序往往伴随着巨大的能量释放，这些能量对岩石做功外，还

可产生多种危害，如冲击波、振动以及扬尘等。它对附近的人、畜、建筑物、生态环

境可产生较大的影响，因此必须给以足够的重视。现将本工程在爆破工序中所产生的

各种危害的影响分析如下：

序号 名称 方位 距爆破作业区最近距离(m) 受影响人口 中深孔爆破爆破噪声贡献值

1 京双科 东南 610m 约 30户 47.83

2 官岭坑村 西南 302m 约 30户 54.68

* 注：以上预测结果均未考虑山体的阻隔。

94

7.2.5.1房屋的爆破振动安全距离计算

依据《爆破安全规程》(GB6722-2014）爆破振动安全允许距离计算公式反算最大

一段同时起爆药量，控制最大一段装药量控制振速在安全允许速度范围以内。

Q=（v/K）3/α·R3

式中： V———保护对象所在地质点振动安全允许速度，2.5cm/s；

R———爆破振动安全允许距离，单位（m）；

Q———炸最大一段药量，单位（kg）；

K、a—与爆破点至计算保护对象间的地形、地质条件有关的系数和衰减

指数（系数 K=150，a=1.5）。

一次爆破炸药量 2799kg，单孔用药量 88.2～92.55kg。一段起爆 1 个炮孔时，其

最大一段起爆炸药量 92.55kg，爆破振动安全距离为 69m。爆破点与建筑物的最近距

离为 150m＞69m，爆破振动安全允许距离符合要求。

7.2.5.2爆破个别飞散物的安全距离

Rf=Kφ×d=16×11=176(m)

式中： Rf—个别飞石距离(m)；

Kφ—安全系数，15～16；

d—炮孔直径，11cm。

经计算，爆破时个别岩石飞散物对人员的安全距离为 176m，根据爆破安全规程，

露天岩土中深孔爆破，计算安全允许距离小于 200m时按 200m考虑，当被保护对象

位于爆破下坡方向飞石安全允许距离应增加 50%，即 300m。设计按 200m、300m划

定爆破警戒范围，矿山开采时在采取警戒措施、人员撤离、设备防护等措施后，爆破

飞石影响较小。矿区南侧 165m有 X705县乡公路，X705县乡公路边的山坡上有一原

矿山开采遗留的矿山用房（砖瓦结构）；北西区侧 320m有一 220kV高压线。上述设

施对矿山正常开采有一定影响，需做好相关防范措施。

7.2.5.3爆破冲击波安全允许距离

根据《爆破安全规程》（GB6722-2014）规定，爆破作用指数 n<3的爆破作业，

对人员和其他保护对象的防护，应首先考虑个别飞散物和地震安全允许距离。本矿山

的爆破施工为松动爆破，爆破作用指数 n＜0.75，爆破大块石的采用机械的方式进行

解小。

矿山在实施深孔爆破时，对爆破冲击波安全距离，可按以下经验公式进行控制：

95

R=K×Q1/2

式中：R——最小安全距离：m；

K——安全系数：1.5；

Q——爆破最大一段药量： kg。

矿山在实际爆破施工中，只要严格根据经公安部门批准的爆破设计进行爆破施

工，爆破冲击波的危害是可以控制的。

7.2.6营运期固体废物环境影响分析

矿山开采期间产生的固体废物主要包括表土剥离物，地表径流水沉淀泥砂、废水

处理设施沉淀污泥、设备更换过程产生的废润滑油、含油抹布、员工生活垃圾。

矿山开采过程中表土剥离量包括宕渣和废表土，矿山场地较小，剥离物堆放点较

少，在矿山开采前期不设表土堆放场地，矿区内剥离物及时外运综合利用，只在矿山

开采临近最终境界时堆放少量表土用于治理复绿用；地表径流沉淀泥砂和废水处理沉

淀污泥经收集后外售用于制砖；废润滑油收集后委托台州市德长环保有限公司处理；

含油抹布、劳保用品全过程不按危险废物管理，可收集后混入生活垃圾，由环卫部门

统一清运；生活垃圾经垃圾桶收集后，将由当地环卫部门定期清运、统一处置。

只要做好固体废物的收集和处置，基本不会产生二次污染。

7.2.7营运期社会影响分析

项目营运期石料的外部运输由外部社会车辆进行运输，本矿不配运输设备，运输

车辆的出入将会对步东线附近沿线少量居民等出行造成不便，运输车辆引起的道路扬

尘、行驶噪声等都会影响附近居民的日常生活。要求石料的运输车辆出厂时车顶密封，

并进行洒水抑尘，保证石料的含水率，减少粉尘对沿线居民的影响。

7.2.8生态环境影响分析

本项目对生态环境的影响主要表现在矿山开采过程中产生的影响，具体包括以下

几个方面：

（1）对生物多样性的影响分析

①对植物物种多样性的影响

矿山露天开采，会造成区域植被生物量的大量减少，将降低区域植被覆盖率，破

坏动植物原有的生存环境，改变地表微观地貌。

据历史资料分析，并结合现场实际调查，在评价范围内，采矿区占地范围内未发

现国家重点保护野生植物名录中的物种和古树名木的分布，未发现国家级、省级和县

96

级自然保护区，由此，采矿区运行阶段将不会对国家重点保护物种产生不利影响。从

植物种类来看，作业场地被破坏或影响的植物均为广布种和常见种，且分布也较均匀，

尽管矿区生产会使原有植被遭到局部损失，但建设单位已缴纳足够的复垦保证金，并

委托资质单位做好了生态治理方案，在闭矿后，其严格按照方案要求进行生态恢复工

作，则在此基础上，矿山开采过程中被破坏的植被可以得到恢复。

②对动物物种多样性的影响

据现场调查与走访，活动于拟开采矿山区域的陆生动物将受到一定影响，丧失一

定生存栖息地，数量上有暂时的减少，一般而言，大型动物比如野兔、蛇等会自行迁

移，只有地表及地下浅层的小型动物如蚯蚓、蚂蚁等将受到损失。

根据现场踏勘，项目四周多为山体，其可供野生动物栖息地范围较广，总体环境

较好，适宜动物迁移、栖息和繁衍，因此项目建设对区内的动物不会产生明显的影响。

（2）对生态系统生产力的影响分析

本项目矿山开采过程共破坏生态区域面积 0.0886km2，工程对区域生态系统将会

产生一定的影响。区域内生态系统的核心是山地、草地植被，植被盖度在 5%～15%

之间不等，开采期每年约有 93万吨的矿石被采掘运走，形成采空区，但是随着矿区

挖采作业的结束，通过采取生态恢复措施对地表植被进行恢复，可以逐步恢复区域生

态系统。因此，本项目对生态系统生产力的影响是短暂的、是自然体系可以承受的。

（3）对生态系统完整性的影响

本项目矿山开采期间，施工机械和人员对区域生态系统的扰动将会使采区内生态

系统的结构和功能紊乱，植被及土壤受到破坏、扰动，在一定程度上使区域局部生境

破碎化，但不会形成分割。

由于矿山开采活动对区域的影响局限在矿区局部范围内，对土壤、植被的破坏范

围有限，因此对区域整体生态系统的完整性影响较小。

（4）对景观环境的影响分析

本项目矿山开采将使采区的地表植被受到破坏，造成矿山山体裸露，影响原有地

表的自然形态，破坏了山体的自然景观，使现有局部景观破碎，增加裸露斑块。

先前采矿作业未对矿区进行生态恢复，致使矿区景观形成较大破坏，本项目在进

行采矿作业的同时也会对矿区内的弃土进行回填处理，并对已采完的区域进行覆土植

被恢复，通过种植草地，进而使区域景观得到一定程度的恢复。

97

7.2.9环境风险评价

7.2.9.1风险识别

（1）物质危险性判定

按照《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)(以下简称“导则”)规定，

根据物质不同的特性，危险物质分为有毒物质、易燃物质和爆炸性物质三大类。本项

目涉及的危险物质主要为乳化炸药、柴油，润滑油。

乳化炸药的主要成份为硝酸铵，其理化性质详见表 7-18，柴油、润滑油特性见表

7-19。

表 7-18 炸药中主要危险成分的理化性质

名称 分子式 理化性质 主要用途 危险特性

硝酸铵 NH4NO3

无色斜方或单色晶

体 ， 相 对 密 度

1.75(25ºC)， 溶 点

169.6ºC，在 210ºC分解为水和CO(如加热过猛会引起爆

炸)，溶于水、乙醇、

甲醇。

主要用作肥

料及工业用

和军用炸药。

并可用于杀

虫剂、冷冻

剂、氧化氮吸

收剂等。

强氧化剂，遇可燃物着火时，能助长火势。

与可燃物粉末混合能发生激烈反应而爆炸。

受强烈震动也会起爆。急剧加热时可发生爆

炸。与还原剂、有机物、易燃物如硫、磷或

金属粉末等混合可形成爆炸性混合物。对呼

吸道、眼及皮肤有刺激性。接触后可引起恶

心、呕吐、头痛、虚弱、无力和虚脱等，甚

至死亡。

表 7-19 柴油特性及最大贮存量

物质名称 使用量 场内最大贮量 沸点 闪点 危险特性

柴油 150t/a 10t 180-370℃ ≥55℃ 遇明火、高热或与氧化剂接触，

有引起燃烧爆炸的危险。润滑油 2t/a 0.5t / 约170℃

（2）重大危险源辨识及评价等级确定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），单元内危险化学品

为多品种时，若满足下式，则定为重大危险源：

q1/Q1+ q2/Q2+……+ qn/Qn≥1

式中：qn—每种危险化学品实际存在量；

Qn—危险化学品的临界量。

本项目所用炸药为乳化炸药，主要成分为硝酸铵（60%），项目设计采用中深孔

爆破落矿，非电导爆管分段延时起爆方式，一次需爆破 34 个炮孔，消耗炸药总量

2799kg，其中一段起爆 1 个炮孔，最大一段起爆炸药量 92.55kg，则生产场所最大一

次炸药使用量为 3.15t，折合硝酸铵为 1.89t。根据项目开发利用方案，本项目炸药及

爆破器材由专业公司专门配送，用完当天退回，矿区不设爆破器材库，也不设炸药储

98

存库，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），硝酸铵属于该导

则附录 A中的爆炸性物质，其临界量详见表 7-20。

同时对照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中危险化学品重大危

险源辨识依据，对照表 2，判断为危险化学品的有：柴油（易燃液体）。炸药使用生

产场所与柴油储罐距离均超过 500m，不属于同一个场所。参照《建设项目环境风险

评价技术导则》（HJ/T169-2004），具体辨识见表 7-21。

表 7-20 硝酸铵临界量表

物质名称 生产场所临界量/t 储存区临界量/t

硝酸铵 25 250

表 7-21 重大危险源识别

序号 名称 类别 临界量（t） 最大储存量/使用量（t） qi/Qi

1 硝酸铵 爆炸性物质 25 1.89 0.0756

2 柴油 易燃液体 5000 10 0.002

根据表 7-21可见，本项目未构成重大危险源。本项目不列入土砂石开采中的环境

敏感区，因此确定本工程的环境风险评价等级为二级。

7.2.9.2风险事故类型

（1）爆破事故

爆破是一种特殊行业，安全在这一行业中具有突出地位。采石场主要的事故类型

是爆破事故，主要包括爆破地震、冲击波、个别飞石和爆破噪声等，其中爆破产生的

飞石伤人等事故，引发纠纷不计其数。另外，还有盲炮、半爆、早爆和冲天炮等。

（2）炸药爆炸事故

炸药在使用过程中，由于操作失误和其它人为因素造成爆炸事故，导致人员伤亡

和受损。

本项目采用乳化炸药（2#乳化硝铵类炸药），乳化炸药的主要成分通常为硝酸铵，

约占 60%左右，其他还包括硝酸钠、硝酸钙、水、乳化剂等。最早的乳化炸药是非雷

管敏感的，使用时必须借助中继起爆药来引爆。后来，随着对乳化炸药研究的深入，

后期研究出来的乳化炸药同样具有雷管感度，而且具有很好的抗水性，其爆炸性能好，

机械感度低以及安全性好等优点，同时成本低于水胶炸药。目前，乳化炸药在国内外

得到广泛的应用。

99

硝酸铵具有很强的吸湿性，吸湿后会使硝酸铵类混合炸药潮解，潮解后又失掉水

份的硝酸铵类混合炸药又会产生硬化结块现象，潮解和硬块的硝酸铵类混合炸药会导

致使用过程中爆炸不完全或拒爆，从而影响爆破作业的安全。

（3）储油罐燃爆、泄漏事故

本项目在矿区范围外配有柴油储罐 1个，用来储存铲车、挖掘机等所需柴油，储

罐容量为 10t，柴油密度约为 0.84g/cm3。柴油储罐可能存在着火灾、爆炸、泄露等危

险。

①燃爆事故

储油罐在使用过程中，可能产生由于人为破坏、雷击、地震等造成的燃爆风险。

人为失误往往是造成危险的最大隐患，如阀门被意外打开，或贮罐过满，或装车操作

失误等；雷击易造成火灾；由于温度的提高，使储罐压力上升产生爆炸；此外如易燃

液体泄漏后蒸发与空气混合至爆炸极限，造成爆炸和大火，波及周围环境甚至引起严

重的连锁危害。

根据相关资料，柴油罐燃烧的不同影响范围见表 7-22。

表 7-22 柴油罐燃烧的不同影响范围

距柴油罐距离(m) 对周围的影响

≤12 钢材变形

≤83～105 杉木起火

＞105 不会引起火灾

本项目储油罐设置于矿区加工工业场地内，距离临时办公用地大于50m，由表7-22

可见，储油罐如发生爆炸则对矿山基础设施会有一定的威胁，因此应做好柴油储罐的

防火工作。

②泄露环境污染事故

油罐的使用过程可能会出现油品的泄露情况，如焊缝开裂、局部腐蚀穿孔、油罐

各封口不严密，法兰接口不紧密，油罐过量充装因受热膨胀破裂、油泵盘根过松、油

罐油管受到机械撞击破裂等。泄漏的油品流浸到周围的地面，部分挥发为蒸汽向四周

弥漫造成环境空气污染。由于矿区储油罐的贮存量小，且要求储罐设置大于柴油储量

的围堰，因此即便储罐内柴油全部泄漏，也不会漫出围堰。另外围堰底部和四周均要

求做防渗处理，因此柴油储罐泄漏，在做好防渗处理时不会渗入土壤污染地下水。

100

③柴油储罐泄漏引发火灾事故

油罐区柴油在常温常压下发生泄露，泄漏的液体在空气中迅速蒸发而形成气体，

由于罐区设置了防火堤，柴油液体泄漏后聚集在罐区防火堤内形成液池，液体由于地

表面风的对流而缓慢蒸发，如遇火源就会发生池火灾，其主要危害为热辐射，能导致

人员伤亡及设备、建筑物的破坏。

储油罐区设置于矿区加工工业场地内，周边无环境敏感点，矿区周边范围内除本

项目矿山工作人员外，没有其它生产企业，因此油罐区泄露发生的辐射破坏以及非甲

烷总烃和未完全燃烧产生的一氧化碳只会对储罐区附近的人员产生影响，对相隔较远

的村民住户几乎不产生任何影响。

（4）地质灾害

①山体塌方

在开采过程中，由于台阶高差大，坡度陡，岩体极易在作业过程中突然塌落，造

成采石人员及设备受伤受损。矿区外高陡山坡由于受到自然和人为的风化、破坏，使

表面水土流失，植物根系断裂，岩体失稳而造成崩塌。

②滑坡

由于坡体地质结构复杂，岩层破碎、软弱，在重力作用和雨水的淋漓、冲刷下，

坡体沿岩层结构表面或软弱面产生滑动，形成滑坡。矿区滑坡主要为采场边坡滑坡，

以构造带软弱层滑坡类型为主。

③泥石流

泥石流又称山洪流或泥石洪流，是指斜坡上或沟谷中含有大量的泥、砂、石的固

液相颗粒流体，泥石流是地质不良山区的一种介于洪水和滑坡之间的地质灾害现象。

矿山泥石流是山地沟槽或河谷在暂时性急水流与流域内大量土石相互作用的洪流过

程和现象。产生的主要因素有：沟中水量大，岩土量多，山沟坡度大时，泥石流危害

就大。

④洪水及暴雨等事故性排放

在洪水及暴雨等恶劣气候条件下，雨水冲击开采区内的泥沙，泥沙等的大量迁移

造成山脚淤积，流入附近海域，影响附近海域水质。

7.2.9.3风险事故环境影响

（1）爆破事故

101

不论爆破的规模大小，对周围环境总会带来或多或少的污染，爆破噪声，爆破地

震波、冲击波、飞散物以及爆破产生的有害气体和烟尘等，都会影响到周围环境。如

果爆破规模大、周期长，这些危害因素会更突出。本项目根据工程特点及周围环境特

点，主体采用中深孔爆破，控制炮孔大小及单孔装药量，正常情况下单段起爆药量控

制在92.55kg以下。在靠近矿区边界爆破时进行微差控制爆破、预裂爆破、光面爆破设

计。根据上文的爆破影响分析可知，当根据建筑物的性质及具体位置严格控制最大单

段炸药量，爆破对周围保护目标的影响在可接受范围内。此外，本项目要求固定爆破

时间段，定时、准点爆破，除规定爆破时间段外，其余时间段一律不允许爆破。每次

爆破应提前警戒，做好矿区工作人员及附近相关人员的临时避险工作。

（2）炸药爆炸事故

由于管理不严或操作失误，导致雷管、炸药引爆的爆炸事故，爆炸飞溅物对工作

人员生命安全构成威胁。对于本工程来说，主要发生在炸药爆炸使用过程，在放炮起

爆不响查线时极有可能发生爆炸事故，另外，在爆炸瞬时，装药工和安全员等未撤离

至警戒线范围内之外，特别是有个别人员麻痹大意，好奇张望而被飞石砸中，此类危

险事故一般都将置人于死亡。

根据开发利用方案，本项目炸药及爆破器材由专业公司专门配送，用完当天退回，

矿区不设爆破器材库，也不设炸药储存库。爆炸产生的振动、飞散物、冲击波及废气

污染物会对周围环境产生一定的影响，根据本项目特点，爆炸产生影响分析如下：

①振动

根据项目开发利用方案计算，一次爆破炸药量 2799kg，单孔用药量 88.2～92.55kg。

一段起爆 1个炮孔时，其最大一段起爆炸药量 92.55kg，爆破振动安全距离为 69m。

爆破点与建筑物的最近距离为 150m＞69m，爆破振动安全允许距离符合要求。

②冲击波

根据《爆破安全规程》（GB6722-2014）规定，爆破作用指数 n<3的爆破作业，

对人员和其他保护对象的防护，应首先考虑个别飞散物和地震安全允许距离。本矿山

的爆破施工为松动爆破，爆破作用指数 n＜0.75，爆破大块石的采用机械的方式进行

解小。

矿山在实际爆破施工中，只要严格根据经公安部门批准的爆破设计进行爆破施

工，爆破冲击波的危害是可以控制的。

102

③飞散物

根据项目开发利用方案，爆破时个别岩石飞散物对人员的安全距离为 176m，根

据爆破安全规程，露天岩土中深孔爆破，计算安全允许距离小于 200m时按 200m考

虑，当被保护对象位于爆破下坡方向飞石安全允许距离应增加 50%，即 300m。设计

按 200m、300m划定爆破警戒范围，矿山开采时在采取警戒措施、人员撤离、设备防

护等措施后，爆破飞石影响较小。矿区南侧 165m有 X705县乡公路，X705县乡公路

边的山坡上有一原矿山开采遗留的矿山用房（砖瓦结构）；北西区侧 320m有一 220kV

高压线。上述设施对矿山正常开采有一定影响，需做好相关防范措施。

（3）地质灾害

在采石场开发过程中，不合理堆积、弃置或随意倾倒这些松散岩土，不仅压占土

地、污染环境、破坏植被，还会引发崩塌、滑坡和泥石流，造成严重的地质灾害。尤

其是堆积在沟头、边坡等地貌部位的剥离的岩土，在大雨和暴雨的条件下，导致严重

的水土流失。

由设计方案可知，本工程设临时泥饼堆放场地，如果堆放边坡不稳的话，极易发

生崩塌、泥石流等灾害，同时泥沙等的大量迁移对附近生态和水环境也会造成一定的

影响。本项目要求建设单位对地表径流及洗矿废水处理产生的沉淀泥砂及污泥及时清

运处置。

本工程剥离表土可作为填方料利用，不设永久性排土场。仅在矿山开采至最终境

界时保留少部分表土用于治理复土。矿山开采到中后期，根据矿山的实际情况考虑，

若需要设置排土场，排土场设置根据《金属非金属矿山排土场安全生产规则》

（AQ2005-2005）的要求需进行专项工勘、设计、评价和验收。

（4）事故性排放

本项目产生的生活污水经预处理后回用于绿化，暴雨下的泥浆水和地表径流水经

沉淀池沉淀后收集用于矿区生产，洗矿废水经沉淀池收集处理后回用于洗矿。若出现

事故性排放，大量未经治理的泥浆水直接倾入附近河流，造成水体的浊度大幅度升高，

后果相当严重。

7.2.9.4风险管理及防治措施

（1）爆破事故管理及防治措施

①由于安全在工程爆破过程中突出重要，因此如何加强监督管理，确保工程安全，

103

不仅是国家有关主管部门高度重视的问题，也是建设单位倍加关注的大事，为此，对

爆破工程实施安全监理制度势在必行。由有关主管部门和建设单位推荐选择相应符合

资格的单位和技术人员来承担安全监理工作。

②爆破飞石主要在二次爆破过程中发生，根据有关资料，采用中深孔毫秒微差爆

破技术，岩石可以一次性击碎，二次爆破的几率很低。本工程爆破后产生的大块岩石

在无法装运的情况下用机械的方法进行破碎，不采用二次浅孔爆破和裸露爆破，故爆

破飞石事故比一般的浅孔爆破有大幅度地降低。此外在爆区必须设置临时围护设施，

并达到安全高度，避免爆破飞石飞出爆区。

③运用新技术、新器材、新工艺，从技术手段上防治爆破污染及事故。采用毫秒

延期或半秒延期或秒延期电雷管及非电导爆管网路，以控制一次齐爆的总装药量；在

装药填塞结构和技术上采用间隔式，水包式装药法；采用静态爆破剂，破碎过程中震

动小，无飞石、噪声。

④中深孔爆破必须定时进行，严格控制爆破装药量和爆破方向，爆破前必须予以

公告，将爆破周期告知附近公众，认真做好避炮工作。

⑤爆破作业前，开采凿岩等其它作业必须停止，非爆破人员必须撤离至警戒线之

外，警戒线内重要设备加设安全拦板，爆破过后，必须由爆破作业人员确认引爆完毕，

方可解除警戒，剩余爆破器材必须当天清理退库。当发生哑炮、起爆不响等事故时，

由专门的爆破人员进行处理。

（2） 爆破器材管理及防治措施

①一般规定

A、爆破器材的安全管理，由拥有爆破器材单位的主要领导人负责，应组织制定

爆破器材的发放、使用制度、安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全责任

制，教育从业人员严格遵守。

B、各级公安机关对管辖地区内的爆破器材的安全管理实施监督检查。

②爆破器材的运输

A、企业购买爆破器材时，应凭有效的爆破器材供销合同和申请表向公安机关申

领“爆炸物品运输证”。 凭证在有效期间内，按指定线路运输。

B、爆破器材运达目的地后，收货单位应指派专人领取，认真检查爆破器材的包

装、数量和质量；如果包装破损，数量与质量不符，应立即报告有关部门和当地公安

104

局。

C、不应用翻斗车、自卸汽车、拖车、自行车、摩托车和畜力车运输爆破器材。

D、运输车辆应配备有相应的消防措施，严禁烟火。

根据开发利用方案，本项目炸药及爆破器材由专业公司专门配送，用完当天退回，

矿区不设爆破器材库，也不设炸药储存库。

（3）储油罐安全防范措施

根据项目储油罐区可能引起的风险，要求简易储油罐设置防雷、防静电、防晒装

置等，并配置消防器材以降低可能带来的风险程度。

①建立防火规章制度，配置足够的消防器材；储油罐周围树立醒目标语，严禁烟

火。

②汽车、挖掘机等机动车辆进入储油罐附近加油时，排气管上应安装安全防火帽；

严禁在油罐附近检修车辆。

③油罐和管路必须安装良好的接地装置，并经常检查导电情况和接地电阻；柴油

罐装油和卸油均需控制输油速度。

④对油罐要经常检查，保证不渗不漏；如发现有渗漏现象应及时修理。

⑤为防止油罐泄露对附近土壤及水环境的污染，储油罐四周要求设置围堰，下垫

面采用水泥浇筑防渗。

（4）地质灾害防治措施

①完善管理措施。根据采石场的实际情况，认真开展矿区地质灾害调查、勘察与

评价工作，掌握地质灾害的成因、发育情况与分布特点，准确圈出地质灾害易发区与

危险区，提出防治与保护的措施和方法，提供给有关部门设计与施工。建立健全地质

灾害防治机构，重视防灾资金的投入。建立地质灾害监测预报系统，及时提供防灾信

息。坚持矿业开发与地质灾害防治工程同时设计、同时施工、同时管理的方针。

②滑坡防治措施：根据各地段边坡地质构造，岩层结构及其稳定性和滑坡的特点，

分别采取削坡减载、设挡土(碴)墙、封闭坡面、砌体护坡、打抗滑桩、植被等方法进

行滑坡防治。

③山体塌方防治措施：采取缓坡减载、砌体加固和避免超高剥采方法。矿坑外山

坡崩塌主要采取建防排水沟、砌挡土坝、种树植被等方法。

④浙江沿海为台风多发区域，特别是台风的发生频率极高，矿山在夏秋两季必须

105

十分重视防台抗台工作。矿区各种建筑设施应达到防台要求，预测预报台风影响本区

域时，矿山开采、运输等各项工作必须停止。矿山主要设备应安置在避风处，人员撤

离作业区。

（5）事故性排放的防治措施

若污水处理系统出现故障，大量未经治理的泥浆水直排水体环境，特别是在暴雨

等恶劣天气下，对水体水质造成严重的影响。环评建议在开采期间加强对环保设施的

管理，确保其能正常稳定地运行，矿区范围内应建造事故应急池，确保能保存两天以

上的废水。若出现事故性排放，应第一时间通知环保局等相关部门，采取相应的事故

应急预案。

（6）采区边坡的安全管理

根据地质普查报告，矿区凝灰岩抗压强度较大，属坚硬岩类。矿区未发现断裂。

开采时，只要分台阶自上而下地进行，最终台阶坡面角控制在51~53度，总的来说，

开采区边坡是稳定的。但是在山顶开采时，应加强边坡安全的管理，确保边坡稳定。

日常开采时，边坡安全的管理如下：

①开采作业前和作业中，以及爆破之后，应对开采斜坡面进行安全检查，发现斜

坡面有裂痕，或有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应立即撤离至安全地点，

然后采取可靠的安全措施，加以处理；

②在处理斜坡面浮石、危石时，应系好合格的安全带，防止人员坠落。在处理的

全过程应另有人对其指导监护；

③边坡安全平台应经常检查和清理，保证排水通畅。

106

8 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型时段 污染物名称 防治措施

预期治

理效果

水

污

染

物

基建

期

生活污水CODCrNH3-N

施工场地附近设置旱厕，其产生的生活污水将用于

周边绿化灌溉，不外排。

对周围

水体无

影响

施工废水 SS 经截水沟收集，沉淀池沉淀处理后用于生产抑尘。

营运

期

生活污水CODCrNH3-N

生活污水经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理

达《城市污水再生利用 城市杂用水水质》

（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿

化，不外排。

地表径流 SS

在低于作业平台标高底部、开拓道路内侧、矿区拐

点（A～D）边界外侧、产品加工场地四周设置截水

沟引流至产品堆场东侧三级沉淀池，收集的地表径

流水经沉淀后循环利用或沉淀达标后排放。

循环使

用

洗矿废水 SS 经破碎区污水处理装置处理后回用于洗矿生产。循环使

用

大

气

污

染

物

基建

期

施工扬

尘、粉尘

等

TSP

①施工队正式进场前需配备洒水抑尘措施、配备洒

水车；

②从事场地平整等作业时，应当采取边施工边洒水

等防止扬尘污染的作业方式；

③道路表土剥离、土石方装卸作业均充分洒水抑尘，

采矿场内限制运输道路，运输道路洒水抑尘，除雨

天外一天洒水6次以上；

④施工过程外购的建筑材料等堆放场所应选择平整

地面，且材料堆放场所应采取必要的塑料遮盖措施；

⑤车辆运输建筑砂石等易产生扬尘的材料时，应加

盖斗篷，密封运送，防止起尘。

减少施

工废气

对周围

环境产

生影响

汽车尾气CO、NOx

使用0#清洁柴油，严禁使用重油，加强管理，对施

工车辆进行定期检修。

营运

期

钻孔、爆

破装卸、

运输

TSP

采用配套干式捕尘装置的潜孔钻机钻孔，主要采用

湿式凿岩，配备洒水降尘措施；采掘工作面采取喷

淋抑尘措施；铲装前石料预先采取洒水或喷淋措施。

铲装和卸料均采取喷雾加湿作业；矿区配备专用洒

水车，除雨天外，运输道路确保一天洒水6次以上；

加强矿石运输车辆管理，严禁超载、并严格控制运

输车辆车速；矿对进行洒水，提高矿石含水率。达标排

放

破碎粉尘 TSP

矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三

面一顶封闭，封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，

外露一面采取湿化喷雾抑尘装置；设置半成品料库、

中心料仓，采用封闭结构，进出料口配备降低物料

落差的罩式装备，并设置喷雾装置；振动筛筛分时

107

对矿石进行清洗，采用水冲流的方式，水源来自沉

淀池收集的矿区地表径流水；对规格5mm以下成品

干细料必须进行覆盖，防止扬尘，对没有条件实现

覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输送带全封

闭。

爆破废气CO、NOx

委托专业公司进行爆破，并控制好每次爆破炸

药用量，选择较好的天气条件进行爆破，有助于废

气污染物的尽快扩散。

燃油废气CO、NOx

使用0#清洁柴油，严禁使用重油；加强管理，对施

工车辆进行定期检修。

油烟废气 经油烟净化器处理后高空排放。

固

体

废

物

基建

期

施工垃圾 / ①项目施工场地的生活垃圾统一收集，由环卫部门

定期清运。②建筑垃圾应由施工单位收集并及时运

至用土单位指定地点作妥善处理或填埋。③施工单

位应当配备现场管理人员，对建筑垃圾、工程渣土

的处置实施现场管理。

实现无

害化处

置生活垃圾 /

营运

期

生活垃圾 / 经由环卫部门统一收集后清运。

实现资

源化、

无害

化、减

量化处

置

工业固废 /

矿山开采过程中表土剥离量包括宕渣和废表土，矿

山场地较小，剥离物堆放点较少，在矿山开采前期

不设表土堆放场地，矿区内剥离物及时外运综合利

用，只在矿山开采临近最终境界时堆放少量表土用

于治理复绿用；地表径流沉淀泥砂和废水处理沉淀

污泥经收集后外售用于制砖；废润滑油收集后委托

台州市德长环保有限公司处理；含油抹布、劳保用

品全过程不按危险废物管理，可收集后混入生活垃

圾，由环卫部门统一清运。

噪声

基建

期施工噪声

施工机

械

①严格控制施工时间，本环评建议施工时间为

6:00-22:00，其余时段禁止作业，特殊情况需连续施

工的，则要求取得仙居县人民政府或者有关主管部

门的许可，并提前告知周围农户；②利用现有进矿

道路运输施工材料时，加强运输车辆的管理，限速

限载，严禁超载，设置限速、警示标牌。

达标排

放

营运

期

开采、运

输、爆破

噪声

开采、

运输、

爆破噪

声

①设备选型上选用低噪声设备，以从声源上降低设

备本身噪声；风机和空压机等高噪声设备进出口安

装消声装置；加强设备的维护，确保设备处于良好

的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪

声现象；

②合理安排作业时间，本环评要求矿区作业时间应

在6:00-22:00，其余时段禁止作业；委托专业爆破公

司进行爆破，优化每次爆破装药量、严格控制爆破

次数、合理控制爆破时间段，禁止在农户午休等时

段进行爆破；

108

③建设单位应在后期做好车辆、设备的日常维护，

确保其处于良好工作状态；严格管理运输车辆，限

速限载，出入矿区的运输到沿线敏感点附近时要减

速慢行，禁鸣喇叭。

生态保护措施及预期效果：

（1）根据水土保持方案做好水土保持工作，根据土地复垦方案做好土地复垦工作。

（2）对采掘区域的采空区进行回填平整，并进行植被恢复，种植当地常见类型的

植物，可以逐步恢复该区域的生态环境。

（3）对形成较大采掘面的区域进行砌护，减缓雨水冲蚀，并进行覆土种植，使其

恢复原有的植被状态。

本项目环保治理投资估算详见表 8-1。

表 8-1 三废治理投资估算

序号 项目 措施对策 投资额(万元)

1 废水

矿区排水沟、截流沟、沉淀池20

四周地表径流水收集导流沟、沉淀池

加工场地废水收集、处理设施 15

生活污水收集、处理系统 5

2 粉尘

矿区及运输道路无组织粉尘处理（洒水车、保洁人员及时清扫路

面、对矿区等及时进行洒水降尘）20

加工场地封闭、洒水抑尘、喷淋喷雾装置等 25

机修场地硬化 10

对照《浙江省矿山粉尘防治技术规范》要求，增加管理、运行维

护2

3 固废生活垃圾、一般固废收集、清运及委托处置 5

污泥池收集、暂存及委托处置 5

4 噪声 生产设备减振、维护和保养等 5

5 生态 水土保持、生态修复、复绿的投入 80

6 风险油罐带有防雨设施、油罐区用混凝土浇筑，做好防渗防漏措施，

油罐四周建造防油堤和截水沟，做好事故应急池。30

合 计 222

由上表分析可知，本项目环保投资共计约 222万元，占总投资 3059万元的 7.26%。

109

9 结论与建议

9.1项目基本情况

9.1.1项目概况

项目名称：仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿开采项目

建设单位：仙居县临亚矿业有限公司

建设性质：新建

建设地点：仙居县城区南西223°方向，直距约7.8km的田市镇官岭坑村北东侧山

头西坡，行政区隶属于田市镇管辖；矿区中心地理坐标为东经120°29′38″，北纬

28°47′34″。

工程规模：矿区范围由6个拐点圈定，矿区面积为0.0886km2，开采深度自288m至

160m，暂定生产规模为93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂，采矿权出让期限：

自采矿许可证颁发之日起10年。

根据浙江省第三地质大队于2017年8月提交的《仙居县田市镇下新屋建筑用石料

（凝灰岩）矿勘查地质报告》及初审意见，提交资源储量（122b）363.42万立方米（929.63

万吨），剥离量63788m3，剥采比0.018:1（m3/m3）。

开采方式及产品方案：采用露天开采方式，汽车运输公路开拓，中深孔爆破，自

上而下分层、分台阶开采。矿山开采产品为碎石料和机制砂，主要用于公路、水利、

民用建筑等建筑材料领域。

服务年限：服务年限为 10年（含基建期 1年）；

工程总投资：3059万元；

工作制度及劳动定员：矿山年工作 250天，每天 1班、每班 8小时。劳动定员 46

人。

9.1.2环境质量现状评价结论

（1）空气环境质量现状

根据表 3-2 和表 3-3可知，监测时间内该地区的环境空气质量较好，各监测项目

均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，目前环境空气质量良好。

（2）地表水环境质量现状

由表3-1监测结果可知，项目所在地周围水质各指标均能达到《地表水环境质量标

准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类水质标准限值的要求，目前水质良好。

110

（3）声环境质量现状

由表 3-5可知，监测期间，矿区所在地声环境质量现状较好，能满足《声环境质

量标准》(GB3096-2008)表 1中 2类标准限值要求；周围敏感点的声环境能满足《声环

境质量标准》(GB3096-2008)表 1中 1类标准限值要求。

9.1.3环境影响分析结论

（1）水环境

生活污水经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理达《城市污水再生利用 城市

杂用水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿化，不排放；矿区作

业面洒水抑尘，破碎加工区洒水抑尘，依据当地气候条件合理用水和洒水，这部分水

由于蒸发、进入土壤（岩石）、被石料带走等原因，基本上损失耗尽，不外排；洗车

废水自流至沉淀回水设施处理后通过泵回用于洗车，不外排；洗矿废水经破碎区污水

处理设施处理后回用于洗矿，不外排，对周边水环境不产生影响。在此基础上，本项

目建设不会对周围地表水环境产生影响。矿区周围的地表水能维持现状。

（2）大气环境

①正常情况下，评价范围内粉尘排放小时最大落地浓度为 0.724mg/m3，占标率为

80.4%；日均最大落地浓度为 0.275mg/m3，占标率为 91.53%；年均最大落地浓度为

0.0519mg/m3，占标率为 25.96%。粉尘的小时、日均及年均最大落地浓度均符合《环

境空气质量标准》二级标准要求。

②附近各敏感点粉尘小时、日均浓度、年均浓度均满足《环境空气质量标准》二

级标准要求。

要求建设单位在矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三面一顶封闭，

封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，外露一面采取湿化喷雾抑尘装置；设置半成品料

库、中心料仓，采用封闭结构，进出料口配备降低物料落差的罩式装备，并设置喷雾

装置；振动筛筛分时对矿石进行清洗，采用水冲流的方式，水源来自沉淀池收集的矿

区地表径流水；对规格 5mm以下成品干细料必须进行覆盖，防止扬尘，对没有条件

实现覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输送带全封闭，减少产生的粉尘对周围敏

感点的影响。

（3）噪声

本项目噪声主要包括移动设备运行噪声、破碎加工区设备噪声、汽车运输噪声以

111

及爆破过程产生的爆破噪声。经影响预测分析可知，设备运行过程中产生的噪声对居

民点的贡献值较低，叠加本底值后，敏感点噪声预测值均可达《声环境质量标准》

(GB3096-2008)表 1中 1类标准限值要求，敏感点的声环境能维持现状；本本项目开采

的石料将运输至矿区南侧的加工场。根据现场踏勘，矿区至加工场地之间的运输道路

内不存在敏感点，因此其运输噪声不会对周围敏感点声环境产生影响。

本项目主体工程采用中深孔爆破，可使爆破噪声影响比一般浅孔爆破时降低很

多，爆破瞬时周围环境敏感点官岭坑村和京双科受影响较大，会出现超标。京双科经

山体的阻隔，噪声对其影响的贡献值会有所降低。除此之外周围其余敏感点均能达标。

爆破是瞬时的，其影响也是短暂的。

（4）固体废物

矿山开采期间产生的固体废物主要包括表土剥离物，地表径流水沉淀泥砂、废水

处理设施沉淀污泥、设备更换过程产生的废润滑油、含油抹布、员工生活垃圾。

矿山开采过程中表土剥离量包括宕渣和废表土，矿山场地较小，剥离物堆放点较

少，在矿山开采前期不设表土堆放场地，矿区内剥离物及时外运综合利用，只在矿山

开采临近最终境界时堆放少量表土用于治理复绿用；地表径流沉淀泥砂和废水处理沉

淀污泥经收集后外售用于制砖；废润滑油收集后委托台州市德长环保有限公司处理；

含油抹布、劳保用品全过程不按危险废物管理，可收集后混入生活垃圾，由环卫部门

统一清运；生活垃圾经垃圾桶收集后，将由当地环卫部门定期清运、统一处置。

只要做好固体废物的收集和处置，基本不会产生二次污染。

（5）生态影响

本项目对生态环境的影响主要表现在对植物物种多样性、动物物种多样性、生态

系统完整性以及景观环境产生的影响，根据分析可知，主要建设单位严格按照生态恢

复方案做好生态治理，其产生的影响将在闭矿后得到缓解，对区域整体生态系统的完

整性影响较小，是自然体系可以承受的。

9.1.4环保措施汇总表

本项目环保措施汇总详见表 9-1。

表 9-1 项目环保措施汇总表

内容

类型时段 排放源 污染物 防治措施

预期治理

效果

大气

污染

基建

期

施工扬

尘、粉TSP ①施工队正式进场前需配备洒水抑尘措施、配备洒水车；

②从事场地平整等作业时，应当采取边施工边洒水等防止

减少施工

废气对周

112

物 尘等 扬尘污染的作业方式；

③道路表土剥离、土石方装卸作业均充分洒水抑尘，采矿

场内限制运输道路，运输道路洒水抑尘，除雨天外一天洒

水6次以上；

④施工过程外购的建筑材料等堆放场所应选择平整地面，

且材料堆放场所应采取必要的塑料遮盖措施；

⑤车辆运输建筑砂石等易产生扬尘的材料时，应加盖斗

篷，密封运送，防止起尘。

围环境产

生影响

汽车尾

气CO、NOx

使用0#清洁柴油，严禁使用重油，加强管理，对施工车辆

进行定期检修。

营运

期

钻孔、

爆破装

卸、运

输

TSP

采用配套干式捕尘装置的潜孔钻机钻孔，主要采用湿式凿

岩，配备洒水降尘措施；矿区配备专用洒水车，除雨天外，

运输道路确保一天洒水6次以上；加强矿石运输车辆管理，

严禁超载、并严格控制运输车辆车速；矿对进行洒水，提

高矿石含水率。

达标排放

破碎粉

尘TSP

矿山初次破碎进料前矿石采取增湿措施，进料口三面一顶

封闭，封闭区长度以完全遮挡住车斗为宜，外露一面采取

湿化喷雾抑尘装置；设置半成品料库、中心料仓，采用封

闭结构，进出料口配备降低物料落差的罩式装备，并设置

喷雾装置；振动筛筛分时对矿石进行清洗，采用水冲流的

方式，水源来自沉淀池收集的矿区地表径流水；对规格

5mm以下成品干细料必须进行覆盖，防止扬尘，对没有条

件实现覆盖的，必须添加喷淋喷雾降尘系统；输送带全封

闭。

爆破废

气CO、NOx

委托专业公司进行爆破，并控制好每次爆破炸药用

量，选择较好的天气条件进行爆破，有助于废气污染物的

尽快扩散。

燃油废

气CO、NOx

使用0#清洁柴油，严禁使用重油；加强管理，对施工车辆

进行定期检修。

油烟废气 经油烟净化器处理后高空排放。

水污

染物

基建

期

生活污

水CODCrNH3-N

施工场地附近设置旱厕，其产生的生活污水将用于周边绿

化灌溉，不外排。

对周围水

体基本无

影响

施工废

水SS 经截水沟收集，沉淀池沉淀处理后用于生产抑尘。

营运

期

生活污

水CODCrNH3-N

生活污水经矿区隔油池、地埋式污水处理装置处理达《城

市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920－2002）城市绿化标准后回用矿区绿化，不外排。

地表径

流SS

在低于作业平台标高底部、开拓道路内侧、矿区拐点（A～D）边界外侧、产品加工场地四周设置截水沟引流至产品

堆场东侧三级沉淀池，收集的地表径流水经沉淀后循环利

用或沉淀达标后排放。

循环使用

洗矿废

水SS 经破碎区污水处理装置处理后回用于洗矿生产。 循环使用

固体

废弃

物

基建

期

施工垃

圾/ ①项目施工场地的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清

运。②建筑垃圾应由施工单位收集并及时运至用土单位指

定地点作妥善处理或填埋。③施工单位应当配备现场管理

人员，对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理。

实现无害

化处置生活垃

圾/

113

营运

期

生活垃

圾/ 经由环卫部门统一收集后清运。

工业固

废/

矿山开采过程中表土剥离量包括宕渣和废表土，矿山场地

较小，剥离物堆放点较少，在矿山开采前期不设表土堆放

场地，矿区内剥离物及时外运综合利用，只在矿山开采临

近最终境界时堆放少量表土用于治理复绿用；地表径流沉

淀泥砂和废水处理沉淀污泥经收集后外售用于制砖；废润

滑油收集后委托台州市德长环保有限公司处理；含油抹

布、劳保用品全过程不按危险废物管理，可收集后混入生

活垃圾，由环卫部门统一清运。

实现资源

化、无害

化、减量

化处置

噪声

基建

期

施工噪

声

施工机

械

①严格控制施工时间，本环评建议施工时间为6:00-22:00，其余时段禁止作业，特殊情况需连续施工的，则要求取得

仙居县人民政府或者有关主管部门的许可，并提前告知周

围农户；②利用现有进矿道路运输施工材料时，加强运输

车辆的管理，限速限载，严禁超载，设置限速、警示标牌。

达标排放

营运

期

开采、

运输、

爆破噪

声

开采、运

输、爆破

噪声

①设备选型上选用低噪声设备，以从声源上降低设备本身

噪声；风机和空压机等高噪声设备进出口安装消声装置；

加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因

设备不正常运转时产生的高噪声现象；

②合理安排作业时间，本环评要求矿区作业时间应在

6:00-22:00，其余时段禁止作业；委托专业爆破公司进行

爆破，优化每次爆破装药量、严格控制爆破次数、合理控

制爆破时间段，禁止在农户午休等时段进行爆破；

③建设单位应在后期做好车辆、设备的日常维护，确保其

处于良好工作状态；严格管理运输车辆，限速限载，出入

矿区的运输到沿线敏感点附近时要减速慢行，禁鸣喇叭。

生态保护

①根据水土保持方案做好水土保持工作，根据土地复垦方

案做好土地复垦工作；

②对采掘区域的采空区进行回填平整，并进行植被恢复，

种植当地常见类型的植物，可以逐步恢复该区域的生态环

境；

③对形成较大采掘面的区域进行砌护，减缓雨水冲蚀，并

进行覆土种植，使其恢复原有的植被状态。

9.1.5环保审批原则符合性分析

（1）环境功能区划符合性分析

根据《仙居县环境功能区划》（2015.7），项目所在地所属的环境功能区为仙居

中部水源涵养区（1024-Ⅱ-1-2）。

经分析可知，本项目属于《浙江省仙居县矿产资源规划（2016~2020年）》CK008

台州市仙居县田市镇下新屋建筑用石料矿规划开采区，为新设矿山，在建设过程中将

采取一系列措施，最大限度的降低因开采带来的生态环境、水环境、大气环境不利影

响；根据表 2-2，对照该环境功能区管控措施及负面清单，在严格按照各方案提出的

防治措施的前提下，本项目建设符合仙居中部水源涵养区（1024-Ⅱ-1-2）的建设要求。

114

（2）污染物达标排放原则符合性分析

本项目产生的“三废”污染物经采取合理有效的污染防治措施后，均能达标排放，

符合达标排放原则。

（3）总量控制原则符合性分析

根据浙环发[2012]10 号文《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试

行)》，总量控制是一项有效控制环境污染的政策。根据“十三五”规划纲要，主要对

CODCr、NH3-N、SO2以及 NOx四项指标进行总量控制。同时浙江省人民政府《关于

印发浙江省大气污染防治行动计划(2013—2017年)的通知》(浙政发[2013]59号)，将

挥发性有机物也纳入总量控制要求。

根据工程分析可知，本项目生活污水经隔油池、地埋式污水处理装置处理后回用

于矿区绿化，不外排；地表径流水经收集沉淀处理后用于矿区抑尘；洗矿废水经处理

后回用，不外排；SO2和 NOx主要为车辆燃轻型柴油产生，不计入总量控制。

综合上述，本项目不设总量控制指标。符合总量控制原则。

（4）维持环境质量原则符合性分析

根据环境质量现状监测资料，目前项目所在区域的环境空气质量现状、地表水环

境质量现状、声环境质量现状均良好；同时根据预测分析可知，本项目建设废气、噪

声污染物经防治措施之后后均能达标排放，废水经处理后回用不外排，因此本项目污

染物对周围环境影响较小，当地环境质量仍能维持现状，符合环境功能要求。

9.1.6环保审批要求符合性分析

（1）符合矿产资源规划

根据《浙江省仙居县矿产资源规划（2016~2020年）》，本项目位于台州市仙居

县田市镇下新屋建筑用石料矿规划开采区（CK008）。根据开发利用方案，其开采矿

种为建筑用石料(凝灰岩)、开采方式为露天台阶式开采，开采深度自 288m至 160m，

暂定生产规模为 93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂，采矿权出让期限：自采矿

许可证颁发之日起 10年，属于规划期内新设的开采点。台州市土地矿产交易中心于

2018年 1月 13日至 2018年 1月 23日组织采矿权网上挂牌出让交易。临亚集团有限

公司取得仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿的采矿权，并于 2018年 1月

25日签订了《采矿权网上挂牌出让成交确认书》。

综合分析，本项目符合《浙江省仙居县矿产资源规划》（2016—2020年）要求。

115

（2）建设项目符合国家及省产业政策要求

本项目属于新建项目，采用露天开采，采用自上而下分层开采方式，开采种类为

建筑用石料(凝灰岩)，开采规模为 93万吨/年，开采产品为碎石料和机制砂。对照国

家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录(2011年本)（2016年修正）》，

本项目未列入产业目录中的淘汰类和限制类产业，故本项目符合国家的产业导向及产

业政策，有一定的环境可行性。

（3）建设项目符合国家公益林区划要求

根据《国家公益林管理办法》规定：禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、

取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。除国

务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目外，不得征收、征用、占用一

级国家级公益林地；《浙江省公益林管理办法》规定：国家级、省级公益林内禁止下

列行为：新建坟墓、开山采石以及挖砂、取土、开垦等毁林行为；采挖活立木；另《浙

江省公益林变更调整管理办法》规定：因建设项目占用省级以上公益林林地和其他原

因改变为非公益林的，按照公益林建设规模总量平衡的原则所进行的相关公益林调

出、调入工作。

本项目为仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿，根据《台州市矿产资源

总体规划》中规划开采区涉及生态公益林情况及《台州市矿产资源规划》（2016~2020

年）环境影响报告书内容，项目所在地区不涉及生态公益林。

（4）项目建设与《矿山生态保护与污染防治技术政策》相符性分析

表 9-2 项目建设与《矿山生态保护与污染防治技术政策》相符性分析

类别 矿山生态保护与污染防治技术政策 本项目对照分析

禁止的

矿产资

源开发

活动

1、禁止在依法划定的自然保护区(核心区、

缓冲区)、风景名胜区、森林公园、饮用水水

源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、

地质遗迹保护区、基本农田保护区等区域内

采矿

1、本项目不属于依法划定的自然保护区(核心区、缓冲区)、风景名胜区、森林公园、

饮用水水源保护区、重要湖泊周边、地质遗

迹保护区、基本农田保护区等区域

2、禁止在铁路、国道、省道两侧的直观可视

范围内进行露天开采

2、本项目不在铁路、国道、省道两侧的直

观可视范围内

3、禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。 3、本项目不属于地质灾害危险区

4、禁止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、

铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动

4、本项目属于建筑用石料（凝灰岩）矿，

不属于有色金属开采业

5、禁止新建对生态环境产生不可恢复利用

的、产生破坏性影响的矿产资源开发项目

5、本项目开采完毕后，采空区、开采边坡

和平台进行生态复绿，不会对生态环境产生

不可恢复的作用

116

矿产资

源开发

规划

1、矿产资源开发应符合国家产业政策要求，

选址、布局应符合所在地的区域发展规划

1、本项目符合国家产业政策要求，选址、

布局符合所在地的区域发展规划

2、矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开

发规划，并应进行环境影响评价，规划内容

包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾

害防治、水土保持、废弃地复垦等

2、本项目已编制开发利用方案、生态恢复

治理方案、水土保持方案、土地复垦方案，

本项目为环境影响评价报告

矿山基

建

1、对矿山基建可能影响的具有保护价值的

动、植物资源，应优先采取就地、就近保护

措施

1、本项目有经济价值的作物等建议进行移

植，作为道路等绿化之用，其它可经自然干

燥后出售或送给当地农民作为柴禾用

2、对矿山基建产生的表土、底土和岩石等应

分类堆放、分类管理和充分利用

对表土、底土和适用植物生长的地层物质均

应进行保护性堆存和利用，可优先用作废弃

土复垦时的土壤重新用土

2、本项目前期产生的剥离量用于矿区的基

建工程，后期用于开采边坡和平台的复绿用

土

3、矿山基建应尽量少占用农田和耕地，矿山

基建临时性占地应及时恢复

3、经现状调查，矿区办公生活临时用房等

不占用农田和耕地

采矿1、对于露天开采的矿山，宜推广剥离-排土-造地-复垦一体化技术。

1、本项目属于露天开采矿山，开采完毕后

形成的采空区将进行土地复垦

固体废

物贮存

和综合

利用

1、对采矿活动所产生的固体废物，应使用专

用场所堆放，并采取有效措施防止二次环境

污染及诱发次生地质灾害

1、本矿区主要开采建筑用石料（凝灰岩）

矿，今后复绿用表土，根据要求设置临时堆

土场，要求采取有效措施防止二次环境污染

及诱发次生地质灾害。

对照上表分析可知，项目建设符合《矿山生态保护与污染防治技术政策》要求。

（5）项目建设与《国土资源部+财政部+环境保护部+国家质量监督检验检疫总局

+中国银行业监督管理委员会+中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实

施意见》（国土资规〔2017〕4号）》相符性分析

表 9-3 项目建设与国土资规〔2017〕4号文相符性分析

要求 本项目对照分析

矿

区

环

境

规

范

整

洁

矿区规划建设布局合理、厂貌整洁，标识、标牌等规范

统一、清晰美视，矿区生产生活运行有序、管理规范

本矿区已经专业单位进行规划设

计，将按照相关要求实施和管理

矿山开发科学合理，矿石、废石的生产、运输、堆存规

范有序，废石、废水、噪声和粉尘达标处置

已委托专业单位进行设计，合理开

发矿山资源，并确保各污染物达标

排放

因地制宜修复改善矿区环境，矿区绿化覆盖率达到可绿

化面积的100%，基本实现矿区环境天蓝、地绿、水净

已委托有资质的单位编制矿区复绿

计划，将对矿区进行绿化和复绿

合

理

利

用

资

源

矿山开采应与城乡建设，环境保护、资源保护相协调，

最大限度减少对自然环境的破坏，选择资源节约型、环

境友好型开发方式，实现资源分级利用、优质优用、综

合利用

本项目已按照上述要求进行规划和

设计，并实现资源分级利用、优质

优用、综合利用

对石灰石、硅质原料、砂石骨料等露天开采矿山，开采

方式应符合区域生态建设与环境保护要求，做到资源分

级利用

本项目属于石灰石露天开采矿山，

开采方式严格按照区域生态建设与

环境保护要求进行

117

应建立生产全过程能耗核算体系，控制并减少单位产品

能耗、物耗、水耗

企业将建立全过程能耗核算体系，

并减少单位产品能耗、物耗、水耗

矿

区

生

态

环

境

保

护

与

恢

复

切实履行矿山地质环境治理恢复与土地复垦义务，做到

资源开发利用方案、矿山地质环境治理恢复方案和土地

复垦方案同时设计、同时施工、同时投入生产和管理，

确保矿区环境得到及时治理和恢复

矿山已委托有资质的单位编制完成

矿山地质环境保护与土地复垦方案

应采用喷雾、洒水、湿式凿岩、加设除尘装置、全封闭

皮带运输等措施处置采选、运输过程中产生的粉尘和遗

撒，做到矿区无扬尘。对凿岩、碎磨、空压等设备，通

过消声、减振、隔振等措施进行噪声处理

本项目已设计采用喷雾、洒水、湿

式凿岩、全封闭皮带运输、加工场

地封闭喷雾喷淋等措施来减少全过

程粉尘排放，并对各生产设备采取

隔声降噪措施

应有符合安全、环保、监测等规定的废弃物处置方法，

废水以及废石、尾矿和废渣等固体废物存放和处置的场

地应做好防渗和地下水监测工作，废弃物不得扩散到矿

区范围外造成环境污染，固体废物妥善处置率应达到100%

后期将严格按照固体废物处置要求

进行处置固体废物

矿山生产过程中应从源头减少废水产生，实施清污分流

，应充分利用矿井水、循环利用选矿水，选矿废水重复

利用率一般达到85%以上；矿坑涌水在矿区充分自用前

提下，余水可作为生态、农田等用水，其水质应达到相

应标准要求；生活废水达标处置，充分用于场区绿化等

本项目将充分利用各种水源，地表

径流水经收集沉淀后用于矿区抑尘

等，生活污水经隔油池、地埋式污

水处理装置处理后回用于矿区绿

化；洗矿废水经污水处理站处理后

回用于生产

切实做到边开采、边治理、修复、改善、美化采区地表

景观。具备回填条件的露天采坑，在保证不产生二次污

染的前提下，鼓励利用矿山固体废物进行回填；对于地

下开采的矿山，因矿制宜采用适用的充填开采技

严格按照边开采、边治理、修复、

改善、美化采区地表景观的要求进

行

建

设

现

代

数

字

化

矿

山

生产技术工艺装备的现代化 本项目采用生产设备均为先进设备

鼓励矿山规模开采，推进机械化减人、自动化换人，实

现矿山开采机械化，选矿、加工工艺自动化，关键生产

工艺流程数控化率不低于70%

本项目设备自动化程度较高，后续

将继续加大生产工艺流程数控化的

投入

生产管理信息化。应采用信息技术、网络技术、控制技

术、智能技术，实现矿山企业经营、生产决策、安全生

产管理和设备控制的信息化

后期将建立矿山生产管理信息化体

系

鼓励建立产学研用科技创新平台，培育创新团队，矿山

的研究开发资金投入不低于上年度主营业务收入的1%后期将加大对矿山研究开发资金的

投入

树

立

良

好

矿

山

企

业

形

象

创建特色鲜明的企业文化，培育体现中国特色社会主义

核心价值观、新发展理念和行业特色的企业文化。建立

环境、健康、安全和社会风险管理体系，制定管理制度

和行动计划，确保管理体系有效运行

后期将按照要求创建环境、健康、

安全和社会风险管理体系，制定相

关管理制度和行动计划

应构建企业诚信体系，生产经营活动、履行社会责任等

坚持诚实守信，及时公告相关信息。应在公司网站等易

于用户访问的位置至少披露：企业组建及后续建设项目

的环境影响报告书及批复意见；环境、健康、安全和社

会影响、温室气体排放绩效表现；企业安全生产、环境

保护负责部门及工作人员联系方式，确保与利益相关者

交流顺畅

后期将按照要求构建企业诚信体系

企业经营效益良好，积极履行社会责任。坚持企地共建、后期将按照要求积极履行社会责任

118

利益共享、共同发展的办矿理念，加大对矿区群众的教

育、就业、交通、生活、环保等支持力度，改善生活质

量，促进社区、矿区和谐，实现办矿一处，造福一方。

加强利益相关者交流互动，对利益相关者关心的环境、

健康、安全和社会风险，应主动接受社会团体、新闻媒

体和公众监督，并建立重大环境、健康、安全和社会风

险事件申诉一回应机制，及时受理并回应项目建设或公

司运营所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉

求。有关部门对违反环保、健康、安全等法律法规，对

利益相关者造成重大损失的矿山企业，应依法严格追责

加强对职工和群众人文关怀，企业职工满意度和矿区群

众满意度不低于70%，及时妥善处理好各种利益纠纷，

不得发生重大群体性事件

矿区将加强对职工和群众人文关

怀，及时妥善处理好各种利益纠纷，

确保不发生重大群体性事件

对照表9-3的分析可知，本矿区创建绿色矿山能够满足《国土资源部+财政部+环

境保护部+国家质量监督检验检疫总局+中国银行业监督管理委员会+中国证券监督管

理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见》（国土资规〔2017〕4号）》的要求。

（6）《浙江省矿山粉尘防治技术规范》污染治理要求

根据浙江省国土资源厅、浙江省环境保护厅印发的《浙江省矿山粉尘防治技术规

范（暂行）》（公告[2014]9号），相关的污染治理措施要求以及本矿区根据其要求具

体落实措施情况见表9-4。

表9-4 浙江省矿山粉尘防治技术规范要求对照表

规范要求 本项目设计或拟采取的情况 符合性

矿山开采区粉尘防治管理

覆盖层剥离作业：

1、宜推广剥离－－开采－－治理一体化模式。

2、坚持剥离与开采相协调，剥离超前宽度必须符

合开发利用方案要求。

本项目实施剥离－－开采－－治理

一体化模式。按开发利用和安全设施

设计方案要求，坚持剥离与开采相协

调。

符合

钻孔作业：

1、根据通过审查的《矿产资源开发利用方案》所

确定的钻孔设备或更先进的设备进行钻孔作业。

2、宜优先采用湿式凿岩作业。

3、采用干式凿岩作业，必须采用带有专用捕尘装

置的钻孔设备。

4、除尘设备必须与主体设备同时运行、同时检修、

同时维护，保证除尘率、设备完好率和同步运转率。

1、采有通过审查的《矿产资源开发

利用和安全设施设计方案》所确定的

钻孔设备。

2、采用湿式凿岩作业，采用配套干

式捕尘装置的潜孔钻机钻孔。

3、除尘设备与主体设备同时运行、

同时检修、同时维护，保证除尘率、

设备完好率和同步运转率。

符合

119

爆破作业：

1、广泛应用微差控制爆破、预裂爆破、光面爆破、

静态爆破、弱松动爆破、燃烧剂爆破等控制爆破技

术，通过优化爆破参数、改善爆破方式（方法）、

提高炸药爆能利用率等手段，控制原矿块度，降低

粉矿产率，抑制爆破粉尘产出。

2、当采取湿式作业时，可同时加入一定比例的润

湿剂，增加润湿能力。

推荐采用中深孔爆破方法，当开采接

近最终边坡时建议采用预裂孔爆破

技术，避免因爆破不当破坏边坡的完

整与稳定性。

符合

铲装作业：

1、机械采掘工作面必须采取喷淋抑尘措施。

2、铲装前石料应预先采取洒水或喷淋措施。

3、铲装和卸料宜采取湿式作业

采掘工作面采取喷淋抑尘措施；铲装

前石料预先采取洒水或喷淋措施。铲

装和卸料均采取喷雾加湿作业

符合

矿山矿石加工区粉尘防治管理

优化生产工艺流程，降低物料落差，宜集中设置半

成品、成品库，减少原料、半成品、成品的装卸和

倒运。半成品、成品临时堆存场地宜进行场地硬化。

优化生产工艺流程，降低物料落差；

设置半成品料库、中心料仓等；成品

临时堆存场地进行场地硬化。

符合

矿山初次破碎进料前矿石宜采取增湿措施，进料口

要三面一顶封闭，封闭区长度以完全遮挡住车斗为

宜，外露一面应采取喷雾抑尘措施。

石料加工场地设置在矿界北侧，除了

给料口其余面为封闭状态，在破碎给

料口安装喷雾设施进行喷雾喷淋抑

尘。

符合

破碎除尘：

1、采用干法作业方式的，必须对破碎机、筛分机

进行封闭，终端必须安装布袋收尘装置，进料口应

处于进风状态，同时宜对每级破碎的石料、筛分后

的石料进行喷雾增湿抑尘、静电除尘等措施。

除尘设备选用，必须综合考虑具体扬尘点的粉尘状

况（温度、湿度、粒径、酸碱性、粘结性、浸润性

等）、管道布置、捕集形式、设备运行周期等各个

因素。

2、采用湿式作业方式的，必须保障水源的供应，

合理布设湿式作业管路及喷头等相关设备，做好生

产污水的环保化处理和循环利用工作。

企业采用湿式作业方式，矿山初次破

碎进料前矿石采取增湿措施，进料口

三面一顶封闭，封闭区长度以完全遮

挡住车斗为宜，外露一面采取湿化喷

雾抑尘装置；设置半成品料库、中心

料仓，采用封闭结构，进出料口配备

降低物料落差的罩式装备，并设置喷

雾装置；振动筛筛分时对矿石进行清

洗，采用水冲流的方式，水源来自沉

淀池收集的矿区地表径流水；对规格

5mm以下成品干细料必须进行覆盖，

防止扬尘，对没有条件实现覆盖的，

必须添加喷淋喷雾降尘系统。

符合

破碎过程中半成品石料实行胶带分类输送的，输送

带应全程封闭。落料口宜配备降低物料落差的罩式

装备，并辅以有效的喷雾抑尘设施。

本项目石料实行胶带输送，在每个落

料口配备降低物料落差的罩式装备，

及辅以有效的喷雾抑尘设施

符合

生产过程中要执行“产前先开除尘设备、产后关停

防尘设备”，以及“湿式除尘器要先送水、后送风”的操作规程。

将建立操作规模，加强宣传与考核，

加强员工规范操作意识，培养规范操

作习惯。

符合

对于产尘设备集中、粉尘性质相同和工作制度相同

的产尘点，应尽量采用集中统一的除尘系统。暂不

具备条件的可采用小型封闭吸（集）尘喷雾设备，

分段落实除尘。

将根据实际情况采用喷雾系统除尘。 符合

加工区及其周边可绿化区域应采取绿化防尘。加工区及其周边可绿化区域进行绿

化符合

必须定期冲洗滞留在场地、墙体、机械设备和绿化

植物上的粉尘，保持场区洁净，避免二次扬尘。

将建立制度，并建立岗位责任制，建

议加强落实力度。符合

120

矿山储运粉尘防治管理

成品料堆场：

1、成品石料堆放场地宜进行硬化，并应尽量缩短

露天堆放时间，确需长时间堆放的应采取建密封库

或采用覆盖措施。

2、装卸石料时必须采取喷淋或喷雾抑尘措施。

3、成品料场四周可绿化区域应植树构建绿色防尘

屏障。

4、对规格5mm以下成品干细料必须进行覆盖，防

止扬尘，对没有条件实现覆盖的，必须添加喷淋喷

雾降尘系统。

本项目石料堆场硬化并封闭，装卸石

料时必须采取喷淋或喷雾抑尘措施，

石料采用封闭的胶带输送，并对加工

场地可绿化区域应植树构建绿色防

尘屏障。

符合

运输车辆：

1、矿山企业对其物料的运输要使用密闭式的专用

车辆。

2、做好车辆保洁，车辆驶离矿区必须冲洗，严禁

运料散落，严禁车辆带泥上路。

本项目矿石经过胶带输送，车辆不驶

离矿区，但对运输车辆进行冲洗。符合

运输道路

1、矿区专用道路，路面型式可采用砂石路面或硬

化路面，沿路应配备雾化喷淋装置或配备洒水车定

期洒水，根据气温和蒸发情况确定洒水频次，必须

使路面处于湿润状态。

2、运输道路两边可绿化区域，必须进行植树绿化，

构建防尘、滞尘绿色屏障。

3、在一般防尘措施难于见效时，可采取路面喷洒

吸湿性强的钙或镁盐溶液、路面表层中掺入粉状和

粒状氯化钙、路面用浮液处理等有效防尘措施。

矿区专用道路采用泥结碎石路面，企

业配备洒水车辆，配足道路保洁人

员，及时进行运输道路的洒水和保

洁，减少运输道路扬尘。建议运输车

辆两侧安装固定式喷雾设施。

符合

胶带运输

1、条件具备的矿山，成品料运输应采用皮带输送

长廊，对易发生扬尘段必须实行全密闭，并配备除

尘装置。

2、船运矿产品的，上船装料作业应采用湿式作业

或封闭式作业。

本项目使用密闭的胶带进行运输，无

船运符合

矿山相关区域粉尘防治管理

121

排土场、尾矿库、固废场和办公生活区粉尘防治管

理

1、矿区应设置临时排土场，对表层剥离土集中堆

置。临时排土场应设置截排水沟、拦挡墙、拦渣坝

等，实行植被或其他有效方法覆盖，抑制扬尘。

2、推广采矿固体废弃物综合利用技术，减少固废

堆放数量与堆放时间，通过构筑拦挡坝、设置排水

沟将水引到沉淀池、挖穴回填客土植树等技术，减

少因固废裸露引起的矿山扬尘。

3、办公生活区场地应采取硬化、保洁措施，周边

裸露并可绿化区域，必须采取绿化措施进行植被覆

盖，避免场地的扬尘。

4、开采形成的采矿宕面，必须按照《绿色矿山建

设实施方案》和《矿山地质环境保护与恢复治理方

案》要求，及时进行生态环境的恢复治理，实行边

开采、边治理，减少裸露面，消除矿山坡面扬尘。

剥离表土可作为填方料利用，不设永

久性排土场。仅在矿山开采至最终境

界时保留少部分表土用于治理复土。

矿山开采到中后期，根据矿山的实际

情况考虑，若需要设置排土场，排土

场设置根据《金属非金属矿山排土场

安全生产规则》（AQ2005-2005）的

要求需进行专项工勘、设计、评价和

验收。

企业委托有资质单位编制了《矿山地

质环境保护与恢复治理方案》、《水

土保持方案》、《土地复垦方案》，

将按各方案要求结合现有实际做好

各项措施。

减少裸露面，抑制扬尘。

符合

基建期粉尘管理

1、矿山基建产生的表土、底土和岩石等应分类堆

放和充分利用，临时用地应尽快恢复原状，减少矿

山粉尘的产生。

2、基建期由于清理场地、物料搬运、施工引起的

矿山粉尘应采取以下措施。

（1）对施工场地产生粉尘的作业面和道路必须进

行喷雾或洒水抑尘。

（2）加强物料转运与使用的管理，合理装卸、规

范操作，减少矿山粉尘的产生。

（3）施工现场周边按规定修复防护设施，实行封

闭式施工，及时消纳矿山粉尘。

本项目施工期较短，在基建期间将按

照基建期粉尘管理要求，将各项措施

落到实处。

符合

矿山粉尘防治管理制度及效果评价

矿山粉尘防治管理制度

1、矿山粉尘防治必须明确法定代表人负责制。

2、矿山企业必须制定相关粉尘防治管理的规章制

度，明确分管矿长为实施责任人，确定专人负责相

关矿山粉尘防治各项措施的落实。

3、矿山企业应制定矿山粉尘防治工作计划，明确

爆破、破碎、储运等重点环节粉尘防治措施，建立

定期粉尘监测制度和报告制度。

4、矿山企业应建立矿山粉尘自查及抽查结果公告

制度。

企业将有针对性地根据矿山粉尘管

理制度要求制订相应的制度，并加以

落实。

符合

122

矿山粉尘检测

1、矿山企业应自行配备粉尘检测设备，根据建设

项目环境影响评价文件所确定的粉尘检测流程，选

择和布置粉尘检测采样点，按照国家相关标准规

定，每个月自行采样检测矿山粉尘浓度1次。

2、在一个检测点，任何一次检测样品结果，未超

过最高容许浓度者为合格。月合格率按当月粉尘浓

度检测结果，取其达到标准的点数占应测点数的百

分比；年合格率按全年粉尘浓度检测结果，取其达

到标准的点数占应测点数的百分比。

3、矿山企业对检测取得的结果进行分析评价，对

超标的测尘点，提出改进及预防措施，并及时进行

整改。

企业将委托第三方进行监测。根据超

标的测尘点，提出改进及预防措施，

并及时进行整改。

符合

矿山粉尘防治效果评价

1、矿山企业粉尘防治措施的实施责任人，对矿山

的粉尘防治技术措施要定期进行综合评价。其内容

包括：

（1）防尘设施设备的完好率和运行情况。

（2）矿山粉尘浓度。

（3）矿山粉尘防治达标情况自我评价，评价内容

应包括矿山粉尘防治成效检查评价和矿山粉尘防

治效果达标检查评价。

（4）防尘技术措施的经济效益。

2、县级国土资源部门会同同级环境保护部门，每

月对矿山企业粉尘防治情况进行抽查，内容应包括

矿山粉尘防治成效检查评价和矿山粉尘防治效果

达标检查评价。

（1）矿山粉尘防治成效检查评价，根据附录A进行

检查评分；

（2）矿山粉尘防治效果达标检查评价，根据附录B进行检查评分。

以上二项任何一项不合格即判定为不合格。

企业将根据要求落实矿山企业粉尘

防治措施的实施责任人，负责对矿山

的粉尘防治技术措施的定期综合评

价。

符合

对照《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》有关要求，并结合本项目情况，

在企业严格落实本次环评提出的各项污染物防治措施，并加强生产管理的情况下，本

项目能够符合《浙江省矿山粉尘防治技术规范（暂行）》的有关要求。

（7）公众参与符合性分析

本项目于 2018 年 4 月 9日至 2018年 4 月 23日在仙居县田市镇人民政府、田市

镇下加庄村、田市镇东山溪村、田市镇东周村村民委员会公示栏及建设单位网站（领

亚集团有限公司）进行了环评公告，期间建设单位、环评单位和相应镇、村委均未收

到公众对本项目的意见，详见附件。

（8）“三线一单”符合性分析

①生态保护红线

123

本项目位于浙江省台州市仙居县田市镇官岭坑村，对照《浙江省生态保护红线（自

然生态红线区）划分方案》可知，项目不在国家级及省级自然保护区、风景名胜区、

世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水源保护区等生态保护区内，不涉及

临海市环境功能区划等相关文件划定的生态保护红线，满足生态保护红线要求。

②环境质量底线

项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量现状为《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)二级，水环境质量现状为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类，

矿区声环境质量现状为《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类，居住区声环境质量现

状为《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类。

项目属于非金属矿采选业，位于《浙江省仙居县矿产资源规划（2016-2020）》中

的开采区（CK008）。根据矿山开发利用方案，矿山开采过程中，生活污水经化粪池

处理后用于周边农地、林地灌溉，不外排；地表径流水经收集沉淀后用于矿区作业以

及道路喷洒，尽可能的做到资源化利用，基本对周围地表水无影响。项目采用湿式开

采，配套洒水降尘设备、减少粉尘排放量，根据预测可知，废气经处理后可达标排放，

周围空气环境质量能维持在现有水平。项目开采过程产生的噪声经采取本环评提出的

措施后，对周围声环境影响较小，矿区声环境能达《声环境质量标准》(GB3096-2008)2

类要求，居住区声环境能达《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类要求。

综合分析，本项目产生的废气、噪声经治理后均能达标排放，废水回用不外排，

在此基础上产生的影响较小，其环境空气质量、水环境质量、声环境质量均能达到现

有等级，不会出现降级，符合环境质量底线要求。

③资源利用上线

项目生产补给水来源于矿区范围内经收集的地表径流水，项目供电电源来自于附

近村庄 10kV供电线路，矿山自配 1000KVA变压器 2台。本项目将采取合理可行的防

治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制资源利用情况。项目资源利用不

会突破区域的资源利用上线。

④环境准入负面清单

经对照《仙居县环境功能区划》，矿区所在地位于仙居中部水源涵养区

（1024-Ⅱ-1-2），该区域严格限制矿山开发。但矿山资源开发利用规划规定的可采区，

允许点状开发，开采量以满足当地基础设施建设需求为主。根据《浙江省仙居县矿产

124

资源规划（2016-2020）》，项目位于开采区（CK008）。经本环评对照分析，本项目

未与该功能区的管控措施冲突，未列入该功能区的负面清单中，符合当地环境功能区

划的要求。

综合分析，本项目建设符合“三线一单”的环保要求。

9.2环评总结论

仙居县临亚矿业有限公司仙居县田市镇下新屋建筑用石料（凝灰岩）矿开采项目

符合国家和地方相关产业政策；符合《浙江省台州市矿产资源规划》（2016-2020）和

《浙江省仙居县矿产资源规划（2016—2020年）》的要求；符合《仙居县环境功能区

划》和“三线一单”的相关要求。排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准

和排放总量控制指标，项目污染物在正常工况排放情况下对周围环境影响较小，区域

环境质量基本能维持现状。本次评价认为本项目在严格执行国家有关环保法规、环境

标准及“三同时”政策，落实污染防治措施，做好日常环境保护工作及污染物的达标

排放工作的条件下，可最大限度地降低因开采工程带来的环境影响。

建设单位应切实加强项目建设过程中的生态环境保护工作，服务期满后，应及时

复绿、土地复垦，恢复当地生态环境现状，使工程建设与环境保护协调发展。在落实

以上措施后，本项目的建设从环保角度而言是可行的。