《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1．项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30个字（两个英文字段作一个汉字）。 2．建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3．行业类别——按国标填写。 4．总投资——指项目投资总额。 5．主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6．结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7．预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不

填。8．审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

评审会专家评审意见修改说明 项目名称 岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目序号 审核/审查/审定意见 修改说明

1

完善编制依据及规范；核实项目建设内容、科室设置、主要设备；核实各类原辅材料的用量、能源消耗情况；核实项目及所在区域的给排水情况；完善项目所在地现有环境问题分

析。

已完善编制依据 P5、已完善科室设备表P7、已核实给排水情况 P8、已完善原有环

境问题分析 P10、P36

2完善项目大气环境质量现状评价；完善项目噪声环境质量现状评价；核实评价适用标准

已完善项目大气环境质量及声环境现状评价 P14、P17；已核实评价标准 P20、P22

3

完善施工期环境影响分析，补充土石方平衡分析；强化施工期废气、噪声、固废等污染防治

措施已完善施工期分析 P24、P25、P26；强化

施工期污染防治措施 P37、P38

4依据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-

2013），细化并明确各类废水的来源及产生已明确废水 P27、P28；已完善污水处理可行性分析 P45、P46；消毒说明 P45；辐射

量、分类处置要求、外排要求，强化项目废水处置措施及达标排放可行性分析，完善废水进入岳阳县生活污水处理厂集中处置可行性分析；完善废水消毒处理措施，补充消毒设备及型号、消毒药剂的用量和安全使用要求。补充大气防护距离的核算，强化项目污水处理站废气处理措施。明确本项目使用的X 光机及辐射装置的环保管理和使用要求。完善噪声环境影响分析，并提出相应的防治措施。强化固废产生情况分析，核实各类固废的性质，完善收

集、贮存、处理等相关措施

已明确 P2；已完善噪声分析 P47、P48；已完善固废分析 P49、P50；已补充大气防

护距离分析 P42。

5

完善风险防范措施；结合周边环境敏感目标的分布情况，强化平面布局合理性分析；完善项目环境监测计划，强化环境管理要求

已强化布局合理分析 P60；已完善环境管理要求及监测计划 P65；已完善风险防范

措施 P60

6结合本项目对外环境的要求，进一步完善项目

选址合理性分析 已完善选址合理分析 P60

7进一步核实项目环保投资，完善“三同时”一

览表 已完善核实 P60、P64

目 录一、建设项目基本情况...............................................................................................................1

二、建设项目所在地自然环境简况.........................................................................................12

三、环境质量现状及评价.........................................................................................................15

四、评价适用标准.....................................................................................................................21

五、建设项目工程分析.............................................................................................................25

六、项目主要污染物产生及预计排放情况.............................................................................37

七、环境影响分析.....................................................................................................................38

八、项目拟采取的防治措施及预期治理效果.........................................................................67

九、结论与建议.........................................................................................................................69

附件：附件1 环评委托书附件2 监测报告及质保单

附件3 医疗机构执业许可证附件4 可研性研究报告的批复附件5 项目批复附件6 选址意见附件7 有地规划许可附件8 医疗废物处置合同附件9 评审会专家签到表及专家意见附图：附图1 项目地理位置图；附图2 医院平面布置图；附图3 综合楼各楼层功能布置图附图4 项目声和大气监测布点图；附图5 项目地表水监测断面图；附图6 环境保护目标图；附图7 项目周边情况图；附表：建设项目环评审批基础信息表

1

一、建设项目基本情况项目名称 岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目建设单位 岳阳县妇幼保健计划生育服务中心法人代表 刘七群 联系人 徐革新通讯地址 岳阳县荣家湾镇民中路 27号联系电话 13974082730 传真 / 邮政编码 414000

建设地点 湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口审批部门 / 批准文号 /

建设性质 迁建 行业类别及代码 妇幼保健院院

[Q8433]

占地面积（平方

米）8240 绿化率

（%） 35

总投资（万元） 6500 环保投资

（万元） 155 环保投资占总投资比例 2.4%

评价经费万元 / 投产日期 /

工程内容及规模一、项目来由随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般的蓬勃兴起，

已成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占主导地位的情况下，民营机构起到

了很大的补充作用，公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生无论公立医疗

机构还是民营医疗机构都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发

展民营医疗机构，补充公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对

人民群众的服务能力，符合国家现行政策。

医院现占地面积仅 1 亩，建筑面积 1656 平米，现有工作人员 1 28 人，床位 6 0 张， 业务用房及设备欠缺、条件简陋的现状制约了岳阳县妇幼保健院的发展，在很大程度上

影响了医疗服务质量。综上所述，岳阳县妇幼保健计划生育服务中心的妇幼卫生工作已

不能满足人民的要求，医院的医疗条件亟待改善。对此，岳阳县妇幼保健计划生育服务

“中心拟在湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口建设 岳阳县妇幼保健计划

” “ ”生育服务中心综合服务大楼建设项目 （以下简称 服务中心 ）。

2

《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，完善医疗服务体系。

建立多种所有制并存、功能分工明确、门类齐全的医疗服务体系。建设省市县三级区域

医疗中心、城市社区卫生服务体系、农村三级卫生服务网络，基本建成城乡居民 15分钟

医疗服务圈。探索县乡村卫生资源联动配置改革，健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度。

推动专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和医院之间的分工协作，形成基层首诊、双

向转诊、上下联动、急慢分治机制。《岳阳市区域卫生规划（2016-2030）》中已明确规

划至 2030年，要在岳阳县建设 2级县妇幼保健院（计划生育服务中心）。

为加强和完善岳阳县医疗卫生服务体系建设，提高服务水平，改善妇女儿童就医条

件，岳阳县妇幼保健计划生育服务中心拟投资 6500 万元，在湖南省岳阳市岳阳县贺坪西

路与天鹅中路交叉路口建设“岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项

目”（以下简称“项目”）。项目总用地面积 8240m2，建筑占地面积 2084.17 m2，建筑

总面积 14996.9 m2，拟设床位 182 床。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等建设

项目环境管理有关规定，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改扩建项目均必须实

行环境影响评价审批制度。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2017年 9月

1日实施）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》

（生态环境部 1号令，2018 年 4 月 28 日实施 “）中的 三十九、卫生-111医院、专科防治

院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院

等其他卫生机构-其他（20 张床位以下的除外 ”） 的规定，本项目编制环境影响评价报告

表。因此，受岳阳县妇幼保健计划生育服务中心委托，湖南博咨环境技术咨询服务有限

公司承担本项目环境影响评价工作。按照规范程序，评价单位于 2019年 1月组织人员对

3

本项目进行了资料调研、现场踏勘以及初步的工程分析和环境现状调查，并在此基础

上，按照国家有关环境影响评价工作的法律法规和技术规范，结合项目的特点，进行了

工程分析、区域环境现状评价、环境影响预测、污染防治措施论证等多项工作，并在此

基础上编制完成了《岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目环境影响报告表（送审稿）》。

项目涉及到辐射项目的建设，按照国家有关辐射环境管理规定和环境保护主管部门

的要求，辐射项目的建设须同时进行辐射环境影响评价，本次评价不包含辐射项目的评

价内容。

二、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第九号，2015 年 1 月 1

日）；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 10 月 29 日修订并实施）；（3）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订，9 月 1 日实施）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日实

施）；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订并实施）；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 10 月 29 日修订并实施）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016 年 11 月 7 日第四次修

4

订）；（8）《中华人民共和国节约能源法》（2016 年 7 月 2 日修改）；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012 年 2 月 29 日修改，7 月 1 日实

施）；（10）《中华人民共和国传染病防治法》（2013 年 6 月 29 日修订）。2、部门规章（1）《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 7 月 16 日修订，10 月 1 日实施）；（2）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第 44号，2017 年 9 月 1

日）；（3）《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环

境部 1号令，2018 年 4 月 28 日）；（4）《产业结构调整指导目录（2011 年本）修正版》（2013 年 5 月 1 日）；（5）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15 日）；（6）《国家危险废物名录》（环保部令第 39号，2016 年 8 月 1 日）；（7）《危险化学品名录》（2015 版）；（8）《医疗废物分类名录》（卫医发〔2003〕287号）；

5

（9）《医疗废物管理条例》（国务院令第 380号，2003 年 8 月 1 日）；（10）《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第 376号，2003 年 5 月 9 日，2010

年 12 月 29 日修正）；（11）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（卫生部令第 36号，2003 年 10 月 15

日）；（12）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部公告〔2017〕43号，2017 年 9

月 1 日）；（ 13 ） 《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔 2013 〕 40 号） （ 1 4 ） 国务院办公厅关于《促进社会办医加快发展若干政策措施》的通知（国办发

〔 2015 〕 45 号）； （ 15 ）国务院办公厅关于《支持社会力量提供多层次多样化医疗服务》的意见（国办

发〔 2017 〕 44 号）。 （ 1 6 ） 《 “十三五”卫生与健康规划 》 （ 1 7 ）《“十三五”全国计划生育事业发展规划》 （ 1 8 ）《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 3、地方政策法规与规划

6

（1）《湖南省建设项目环境保护管理办法》（湖南省人民政府令第 215号，2007 年 1

0 月 1 日）；（2）《湖南省环境保护条例》（湖南省人大常委会，2013 年 5 月 27 日）；（3）《湖南省“十三五”环境保护规划》（湘环发〔2016〕25号）；（4）《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB 43/023-2005）；（5）《湖南省大气污染防治专项行动方案（2016-2017 年）》（湘政办发〔2016〕33

号）；（6）《湖南省贯彻落实<水污染防治行动计划>实施方案（2016-2020 年）》；（7）关于印发《贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则》的通知（湘政发

〔2013〕77号，2013 年 12 月 23 日）；（8）《湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》（湘政发〔20

06〕23号）；（9）《湖南省大气污染防治条例》（2017 年 6 月 1 日）；（10）《岳阳县城市总体规划（2001-2020）》；（ 1 1 ） 《岳阳市区域卫生规划（ 2 016 - 2030 ）》 （12）《关于印发<岳阳市水环境功能区管理规定>和<岳阳市水环境功能区划分>的

7

通知》（岳政发〔2010〕30号）。4、技术导则与规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）；（3）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ 2.3-2018）；（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2015）；（6）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）；（8）《医疗废物集中处置技术规范》（环发〔2003〕206号）；（9）《医疗废物转运车技术要求》（GB 19217-2003）；（10）《医疗废物专用包装袋、容器和警示标注标准》（HJ 421-2008）；（ 11 ）《医疗机构水污染物排放标准》（ GB 18466-2005 ）； （ 12 ）《医院污水处理技术指南》（环发〔 2003 〕 197 号， 2003 年 12 月 10 日）； （ 1 3 ） 《建筑给水排水设计规范（ 2009 年版）》（ GB50015-2003 ） ； （ 1 4 ） 《医院污水处理工程技术规范》（ HJ2029-2013 ） ； （ 1 5 ） 《湖南省用水定额》（ DB43/T388-2014 ） ；

8

（ 1 6 ） 《建筑照明设计标准》（ GB 50034-2004 ） ； 三、工程内容及规模

1、建设项目基本情况（1）项目名称：岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目；（2）建设性质：新建；（3）建设单位：岳阳县妇幼保健计划生育服务中心；（4）建设地点：湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口（详见附图

1）；（5）项目总投资：本项目总投资 6500 万元，其中环保投资 155 万元。（6）建设规模：项目用地 8240 m2，总建筑面积 14996.9 m2，计容建筑面积 13830.8

m2，不计容建筑面积 1166.1 m2，建筑密度 25.3%，容积率 1.68，绿地率 35%，停车位 70

个。主要建设内容包括：土建、装修、室内、外电气及照明、室内给排水、弱电、消防、电梯

设备安装、供配电等，可容纳床位数 182 张，门诊流量约 6 万人次/年。2、项目主要建设内容（1）本项目地点位于湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口，占地面积

为 8240m2，建筑面积 14996.9 m2，拟设置床位 182 张，停车位 70个。本项目主要诊疗科

9

目为儿科和妇科妇女保健科、妇产科、婚检科、儿童保健科、预防保健科、健康体检科、宣传

教育科；医务科、检验科、影像科（超声、放射、心电图）、药剂科等。本项目妇幼保健院不

接收传染病人，不设传染病科，若诊断为传染病人，立即转县人民医院。本次评价内容不包括辐射科及其环境影响，涉及辐射环境影响的建设内容须另行委

托有相应资质的单位进行评价。项目主体工程、辅助工程及环保工程建设内容组成见表 1-1。

表 1-1 项目主要工程内容一览表分类 名称 工程内容

主体工程（综合楼）

1 层 建筑面积 2084.17m2，包含急诊、挂号收费、药房、供应室、影像中心、、病案室、便民服务等

2 层 建筑面积 2127.40m2，包含儿童保健、功能检查、检验科、病理科、输血科

3 层 建筑面积 2235.32m2，床位 48 床，包含妇科住院、妇女保健、孕产保健、优检

4 层 建筑面积 1209.34m2，包含手术室、信息机房、档案室5 层 建筑面积 1178.20m2，床位 12 床，包含产房、产科病房6 层 建筑面积 1178.20m2，床位 17 床，包含 VIP 病房7 层 建筑面积 1178.20m2，床位 51 床，新生儿科、儿科8 层 建筑面积 1178.20m2，床位 54 床，病房9 层 建筑面积 1178.20m2，包含办公、会议、值班宿舍屋顶 建筑面积 170.25m2，包含电梯机房，中央空调冷却塔负一层 建筑面积 1166.10m2，包含设备房、库房

公用工程 空调系统 综合楼主要采用水冷式中央空调系统，医疗综合楼的中央空调系统配备有一组冷却塔，位于综合楼楼顶。

应急电源 设置一台自启动柴油发电机组作为应急备用电源， 当两路市电同时故障时， 柴油发电机组自动启动提供应急电源。

给水 市政供水

排水雨污分流制： 区域雨水收集后排入院区外道路市政雨水 管； 经中和预处理的 检验废水 和经化粪池处理后的一般医 疗废水共同汇入 自建的污水处理 设施 处理 达标 后，排入市 政污水管网

供电 从附近变电站引双路 10kV 电源至地块内的变配电房

10

停车场 70个地面停车位

环保工程

施工期

水污染防治 隔油沉淀设施，临时化粪池大气污染防治 围挡、喷雾抑尘装置、防尘网等噪声防治 低噪声设备、减震垫及隔声墙等固废处置 弃土、建筑垃圾等收集外运

营运期

废气备用发电机尾气：通过建筑物内设的烟道引至楼顶排放。机动车尾气：经露天扩散及周围绿化带吸收净化。污水处理站臭气：引风机送入生物除臭装置处理后引至绿化带内排放。

废水项目废水（生活污水+医疗废水）

经中和预处理的检验废水和经化粪池处理后的一般医疗废水共同汇入自建的污水处理设施达标后排入进岳阳县污水处理厂处理，经处理达标后的废水排入新墙河。自建污水处理设施采用“一级强化处理＋消毒”处理工艺， 处理能力为100m3/d。检验废水

固体废物生活垃圾由环卫部门定期清理，医疗废物由有资质单位进行清运处置并执行相关消毒措施，污水处理污泥投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理后，定期委托有资质单位进行处置

噪声防治 设施减震垫、选用低噪声设备及加强设备维护等措施。本项目主要经济技术指标详见表 1-2。

表 1-2 主要经济技术指标一览表序号 项目 数值 备注

一

总用地面积 8240m2

总建筑面积 14996.9m2

容积率 1.68

建筑密度 25.3%

绿地率 35%

停车位 70 均为地面停车位二 劳动定员 200 人三 病床规模 182 床

3、项目主要设备及医疗用品消耗量岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目主要设备清单见表 1-3，

主要医疗用品消耗见表 1-4。

11

表 1-3 全院主要设备一览表序号 设备名称 数量

1 产房中心监护系统 12 病床 1823 病房中央监护系统 54 多功能呼吸机 105 除颤仪 56 电子阴道镜 37 电子宫腔镜 28 多功能电刀 59 麻醉机 510 信息系统 111 电动手术床 112 数字化X线系统 113 妇科治疗系统 314 多功能保暖箱 1015 高档彩超 31 6 五分类血球仪 21 7 全自动生化分析仪 21 8 放射 DR 11 9 乳腺钼靶 120 备用柴油发电机 1

表 1-4 全院主要医疗用品消耗及能源消耗一览表序号 名称 本项目年用量 来源

医疗用品1 84消毒液 500瓶 外购2 络合碘 500瓶 外购3 戊二醛 300瓶 外购4 无水乙醇 600瓶 外购5 乙醇（95%） 500瓶 外购6 甲醛 500瓶 外购7 次氯酸钠 200瓶 外购8 氧气量 4000m3 外购9 一次性空针、输液管 3 万套 外购10 一次性手套 1 万付 外购11 针剂药品 5 万支 外购12 口服药 3 万盒 外购13 手术刀片 1000片 外购14 手术剪、钳 300把 外购15 纱布、纸垫类 1000kg 外购

12

能源消耗1 新鲜水 104.424m3/d 市镇供水2 0#柴油 1t/a 外购4、拟建项目公用工程（1）给排水1 ）给水

项目供水为岳阳县市政供水，项目依托租用大楼现有主供水管道，建设供水管网至

各室，供给项目内各类用水。室外用水给水包括绿化用水等。其给水管与消防水管合并，并形成环状。室内给水为

建筑等的用水。医院市政给水压力可供到的楼层采用市政给水官网直接供水，市政压力不满足设计

要求的楼层，按建筑物高度采取分区加压的供水措施，加压设备选用变频加压泵组。2 ）排水

项目排水采用雨污分流制。雨水经地面排入院区雨水管网后进入市政雨水管网排入

新墙河， 综合 医疗废水通过院区污水管网进入自建的污水处理站， 通过“一级强化处理

+消毒”工艺处理后达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）中预处理标

准，处理达标的废水经市政污水管网进入岳阳县污水处理厂进行深度处理，最终外排新

13

墙河。根据《建筑给水排水设计规范（2009 年版）》（GB50015-2003）医院用水定额、《医

院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）医院用水定额及《湖南省用水定额》（DB43/

T388-2014）等规定，根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)“4.2.2…新建医院

污水处理工程设计水量可按照医院用水总量的 85%~95%确定，项目废水量按用水量的

90%计（绿化用水除外），本项目给排水情况见表 1-5。表 1-5 本项目给排水情况一览表

序号 用水项目 用水标准 数量 用水量（m3/d）

排污系数

排水量（m3/d）

1 门（急）诊用水 20L/人·次 280 人/d 5.6

90%

5.04

2 住院病人用水 300L/床·d 182 床 54.6 49.143 医护人员用水* 160L/人·d 200 人 32 28.8

4 陪护家属用水 45L/人·次 182 人（按每床1 人计） 8.19 7.371

5 检验用水 / / 0.46 / 0.466 绿化用水 1L/m2·d 2884m2 2.884 绿化用水蒸发

合计 103.734 / 90.811

注：*医护人员的用水包含门诊室、手术室、检验科室等医疗用水（2）电气工程1）供配电项目从附近变电站引双路 10kV 电源至地块内的变配电房，引自同一变电站的不同

母线段，大型医疗设备的电源应由变配电室直接供电。为保证消防用电及重要医疗设备

14

的可靠供电，另在负一层设一个柴油发电机房，设 1 台 200kW 柴油发电机。2）照明系统①　照度标准值严格按照《建筑照明设计标准》（GB 50034-2004）中有关的照度标

准进行设计。办公室、门诊用房、功能科室 300Lx、卫生间 100Lx、楼梯间 75Lx；②　光源：楼梯间、卫生间采用紧凑型三基色一体化节能灯，展厅采用直管荧光

灯，并配有高品质电子镇流器；③　所有照明灯具均采用节能型灯具；④　照明、插座分别由不同的支路供电，照明为单相三线、插座为单相三线；⑤　室内照明电源线全部采用 BV-750V铜芯绝缘线穿 SC管暗埋敷设；⑥　应急照明：在楼梯间、疏散走道、前室等处设置疏散指示灯，确保停电或火灾时

人员的安全疏散，应急疏散照明灯具的备用电源的连续供电时间不应小于 30min。（3）食堂根据业主提供资料，由于院区用地限制，项目不设食堂。（4）空调系统项目病房设夏季舒适性集中空调系统。门诊大厅等人流集中、空间较大的房间采用全

空气空调系统，空调机设于空调机房内。新风机为暗装吊挂式，安装于各走道、门厅吊顶

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内，气流组织为上送侧回或上送上回。新风量大于 4000m 3 /h 的考虑采用全热回收的新风

换气机。 中央空调冷却塔置于综合楼楼顶。 四、项目投资及来源本项目总投资 6500 万元，申请中央专项资金 1200 万元，建设单位自筹 5300 万。

五、劳动定员及工作制本项目建成后在职职工为 200 人，年工作 365 天，三班制，每班工作 8小时。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题1 、现有污染物排放情况统计

据建设单位提供统计资料，现有妇幼保健院主要污染物排放情况见下表 1- 6 。 表 1- 6 现有工程污染物排放汇总

类别 污染物 排放量 排放去向大气污染物 柴油发电机 少量 屋顶高空排放。

污水处理站 少量 无组织排放。

水污染物 医疗废水15498.63m 3 /a

CODcr 0.77 t/a

院区医疗机构污水经院内污水处理站后通过市政管网排入 岳阳县

县污水处理厂。

BOD5 0.15 t/a

SS 0.15 t/a

氨氮 0.077 t/a

粪大肠菌群MPN/L

1000

固体废物医疗废物 / 12 t/a 益阳市特许医疗废物集中处理

有限公司。污泥 / 4.98 t/a 请人清掏。生活垃圾 / 67.16 t/a 环卫部门统一清运。

噪声 设备噪声源强在 60dB(A)~100dB(A) 之间 2 、现有工程存在的环境保护问题

16

经现场调查， 原妇幼保健院 运行期间，未产生环境问题纠纷。但仍存在以下环境问

题：i 、 污水处理 的污泥属于危险废物，未按照《医疗废物分类目录》以及《医疗废物管理

条例》分类规范处理。ii 、特殊废水主要为检验科产生的酸碱废水，没有经过预处理就进医院污水处理站。

3 、实施搬迁后老院环境污染防治措施与要求

根据建设单位施工计划，工程建成后， 服务中心将实施整体搬迁工作，届时原妇幼

保健院将原址用地及用房交由岳阳县政府统一安排。为确保搬迁后无遗留环境问题，环评要求岳阳县妇幼保健计划生育服务中心应进行

如下工作：（ 1 ）在搬迁之后，建设单位必须安全处置服务中心遗留的各种固体废弃物；属一般

固体废弃物的，应按照国家相关环保标准制定处置方案；对不能直接判定其危险特性的

固体废物，应按照《危险废物鉴别标准》的有关要求进行鉴别；属医疗废物的，应委托具

有相关资质的专业单位进行安全处置；生活垃圾交由环卫部门清运，不得随意堆放。（ 2 ）对服务中心场地进行清理，对清理过程中的清洗废水经污水处理设施处理后方

可排入市政污水管网。

17

（ 3 ）若要对服务中心用地内建筑物进行拆除另作他用，拆除的建筑垃圾首先应考虑

废料的回收利用，对钢筋、钢板、木材等下角料可分类收集，交废物收购站回收处理；不

能回收的建筑垃圾，如混凝土废料、含砖、石、砂的杂土等应集中堆放，定时清运到岳阳

县政府指定建渣场，以免影响环境质量；同时应做好迹地的恢复，平整土地，并采取相

应的绿化措施，以免造成新的水土流失。（ 4 ）原有场地前期建议按照《场地环境调查技术导则（ HJ25.1-2014 ）》、《场地环境

监测技术导则（ HJ25.2-2014 ）》进行场地污染监测和调查，明确污染现状。后期应根据现

有土地规划类型明确治理目标后，按照《污染场地土壤修复技术导则（ HJ25.4-2014 ）》要

求进行土壤治理。原址用地类型与性质可根据当地规划部门要求进行调整，原项目对其

用地性质影响较小，原址建设新项目前，建议对土壤和地下水进行相应检测。

18

二、建设项目所在地自然环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）

1、地理位置岳阳县位于湖南省北部、岳阳市境中部，地处东经 112°44′14″至 113°43′35″，北纬

28°57′11″至 29°38′41″之间，东西相距 98公里，南北相距 76公里。东接湖北省通城县，

东南连平江县，南抵汨罗市，西南以湖洲与沅江、南县交界，西与华容县毗邻，北与岳

阳市区、临湘市相连。本项目建设地位于湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口，坐标：经度

113.113378，纬度 29.148694。项目所在区域地理位置详见附图 1。2、气候条件岳阳县属亚热带季风湿润性气候，具有雨量充沛、气候温和、日照充足、四季分明、暑

热期长、严寒期短的特点。岳阳县气象站位于荣家湾，于 1986 年设立，次年 1 月 1 日开始

观测至今。根椐其至今的年实测资料统计，多年平均日照时间在 1813.8小时，多年平均

无霜期 277 天，多年均气温 16.8℃，最高气温 40.3℃，最低气温-11.8℃。根据实测降雨资料统计，多年平均年降水量为 1316.26mm，最大一日降水量为

19

208.00mm（1983 年 7 月 8 日）。1967 年实测降水量 1530.6mm,为历年最大值，1968 年实

测降水 787.4mm，为历年最小值。本流域形成暴雨的主要天气系统是梅雨峰系和山地地

形雨 ，暴雨在 4～8 月都可能发生，大暴雨多集中在 6～8 月，暴雨持续时间一般为 1～3

天。雨量分布受地形影响随高程降低而呈递减趋势。多年平均年蒸发量为 1247.1mm。蒸发与气温关系密切，6～8 月气温高，蒸发量大，

多年平均月蒸发量最大在 7 月份，达 214.8mm。年主导风向 NNE，平均风速 2.9m/s，最

大风力为九级。3、水文本项目区域地表水为沙港河，沙港、游港为新墙河两大支流，岳阳县水网密布。全县

水域面积 1190km2，占全县总面积的 40.60%，主要为县辖东洞庭湖水面。境内主要河流

有直泄东洞庭湖的新墙河、费家河、坪桥河和直入南洞庭湖的罗水河。全县干支河流 63 条

（入东洞庭湖 59 条、入南洞庭湖 4 条）。全县有大小水库 255座，其中中型水库 3座（大

坳、岳坊、兰桥）、小一型水库 37座、小二型水库 215座，有塘坝 33100处，水库塘坝总

容量 22011.6 万 m3。境内最大河流为新墙河。新墙河为洞庭湖一级支流，新墙河流域位于北纬 29°00′～

20

29°30′、东径 113°00′～113°40′之间。总流域面积 2365.64km2，其中流经县境 1597.64km2，

新墙河县境内干流全长 115.40m，纳入支流 47 条，天然落差 400m，坡降 7.18‰，多年

平均流量约 58m3/s，最枯流量仅 6.0m3/s。沙港、游港为新墙河两大支流，其中沙港河发源

于平江县团山宝贝岭，主要流经板江、月田、铁山口、公田、扬林街，于筻口镇的三港咀汇

合游港后 流入新墙河主流，流域面积 974.69km2，全长 79.60km，县境内流域面积

904.64km2，长 69.60km，平均流量 52.60 m3/s，平均坡降 1.25‰。游港河发源于临湘市龙

窖山，由西塘入岳阳县境，经筻口至三港嘴汇入新墙河主流，流域面积 973km2，全长

85.20km，县境内流域面积 275km2，长 19km，平均流量 18.49m3/s，天然落差 715m，坡

降 1.50‰。沙港、游港河自三港嘴汇流后经新墙、荣家湾从破岚口入东洞庭湖，三港嘴至

破岚口区间长 26.80km，区间流域面积 418 km2，平均坡降 1.75‰。4、地貌、地质岳阳县境地貌自东北幕阜山余脉向西南东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地、丘陵、岗地、

平原、水面比例大致可分为 12:11:24:3:40。山地主要分布在毛田镇、月田镇、张谷英镇、云

山乡、相思乡、饶村乡及公田镇的一部分地方。主要山脉有相思山、大云山。丘陵主要分布

于盆地周边或山间山麓旁侧。岗地主要分布于东洞庭湖东岸的麻塘镇、城关镇、黄沙街及

21

新墙河两岸。平原主要分布在筻口、新墙、公田、鹿角、城关等乡镇。规划区内地形以低丘陵

为主，主要分布在未工业集中区，最高位置海拔约 75 米，已开发用地平均海拔 50 米左

右。岳阳县处新华夏系巨型第二沉降的次一级隆起带。元古代震旦系前雪峰运动形成江

南古褶皱带，古生代为海水淹没；中生代初期湖南造山运动，海水全部退出，中生代末

期燕山运动，江南古褶皱带中段发生断裂，县境东、北部隆起，接受剥蚀，中、南、西部

下陷为洼地，形成洞庭湖，使雪峰山脉与幕阜山脉因湖区断陷而相隔离，形成新华夏体

系。新生代喜马拉雅运动，县境中、南断陷盆地相继上升，西部继续下陷，发育为第四系

松散堆积物。据史料记载，岳阳市范围内共有地震记录 18 次，其中只有 1555 年发生过破坏性地

震。根据 1996 年 6 月国家地震局出版的《中国地震烈度区划分图 1990》所示，岳阳县的地

震基本烈度划分为 7 度，为国家重点设防城市。5、自然资源岳阳县属于中亚热带常绿叶阔叶林带，是中亚、北亚及温带的过渡型植被，境内记

录到的木本类植物 829种，其中乡土树种 655种，用材树种主要有杉、松、樟、枫、檫、楠、

22

桐、柏等，果木树种主要有桃、李、梨、桔等。竹类有楠竹、凤凰竹等十余种，水生植物有芦

苇、莲藕、茭白、席草等百余种。主要农作物有水稻、棉花、油菜、芝麻、花生、薯类、蚕豆、黄

豆、绿豆、湘莲等。由于人类活动的干扰，植被分布的地域差异较大。县境内记录到的野生动物 500种，即兽类 22种，鸟类 266种，虫类 195种，其它 17

种。记录到的鱼类 114种。家畜有猪、牛、羊、兔、猫、狗等，家禽有鸡、鸭、鹅、蜜峰等。项目

区域周围基本为农田、旱地，捕食昆虫、鼠类的两栖类、爬行类动物较多。陆栖动物有田鼠

及各种家畜家禽；新墙河流域水生动物以鱼、虾类为主，均为常见物种。岳阳县矿产资源丰富。境内已发现矿种 30余种，主要是石煤、钒、独居石、高岭土、长

石、瓷、硅砂、铁、温泉和矿泉水等。矿床（点）114处，小型规模以上的矿产地 18处。其

中，能源矿产有石油、铀；金属矿产有锰、矾、钹、钛、金、独居石等 6种；非金属矿产有萤

石、粘土、石英砂、建筑用石料、花岗岩、板岩、砂岩、长石、重晶石、磷矿、白云母、石灰岩、

石榴子石、高岭土等 14种；水气矿产有矿泉水、地热水等。除石英矿资源储量较大外，其

余矿产规模均较小；优势矿种为石英矿、高岭土，潜在优势矿种为独居石、钛、矾。其中能

源矿产石煤、铀主要分布在该县的新开镇、公田镇等乡镇；金属矿产矾矿（床）点分布于

新开镇一带，独居石砂矿主要分布在筻口镇新墙河流域一带，有中型钛矿、小型石榴子

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矿伴生；非金属矿产重晶石矿床（点）主要分布于杨林乡，长石矿主要分布在新开镇和

月田镇，高岭土矿主要分布在新开镇庙山一带，建筑用石料主要分布在新开、麻塘、步仙

等乡镇，建筑用砂主要分布在县境西部沿洞庭湖一带和新墙河流域范围内；水气矿产地

热水集中分布在公田镇，矿泉水主要分布在月田镇和张谷英镇。6、岳阳县污水处理厂概况岳阳县县城污水处理厂选址于荣家湾荣站村，占地 60亩，设计总规模 4 万 m3/d，一

期工程日处理规模为 2 万 m3/d（实际日处理量达到 17000吨，达到设计处理量 85%），

采用氧化沟处理工艺，已于 2010 年 7 月 10 日通过岳阳市环保局组织的项目竣工环保验

收并投入使用。

24

三、环境质量现状及评价建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境）：

一、环境空气质量现状本项目所在地为岳阳县荣家湾镇，采用常规监测点位 岳阳县一中 ，环境监测站 2018

年空气自动监测日数据，监测因子及监测结果见表 3-1。表 3-1 评价区域大气环境质量现状监测结果统计表 浓度单位（mg/m3）

监测年份 检测项目 测值浓度范围 超标率 年平均值

2018

SO2 0.003-0.049 / 0.010

NO2 0.002-0.073 / 0.022

PM10 0.006-0.335 4.110% 0.066

CO 0.30-2.50 / 0.972

O3 0.004-0.214（8h） 6.301% 0.098

PM2.5 0.006-0.176 9.315% 0.040

由表 3-1 可知， 除 PM 2.5 超标 0 .14 倍外其他 监测因子 年平均值 均可达到《环境空气质

量标准》 (GB3095-2012) 中二级标准。 项目所在区域为不达标区，不达标因子为 PM 2.5。本项

目建成运营后，主要大气污染因子为 H 2S 和 N H 3，不涉及 PM 2.5 产排。根据《 湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（ 2018 — 2020 年） 》，要求 到 2 020 年岳

阳市 PM 2.5 年均浓度 平均值 下降到 41μg/m 3 以下 。岳阳县 区域 2018 年 PM 2.5 的年平均质量

25

浓度为 40μg/m 3 ，可以达到 湖南省污染防治计划对岳阳市大气污染防治的 要求 ，环境空

气质量呈现持续好转趋势。委托郴州市力方检测技术有限公司 2019 年 1 月 11 日-2019 年 1 月 17 日进行一期连

续 7 天的监测，对氨气、硫化氢进行小时值(02:00、08:00、14:00、20:00)监测，监测结果见

表 3-2。表 3-2 空气质量小时值监测结果表

采样时间

采样点位

检测项目 单位 采样时间及检测结果（小时值） 标准

限值02:00-03:00 08:00-09:00 14:00-15:00 20:00-21:00

1 月11日

项目西南侧居民点

样品 HQ-1901010 HQ-1901011 HQ-1901012 HQ-1901013

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.02 0.01L 0.01L 0.2

1 月12日

样品 HQ-1901014 HQ-1901015 HQ-1901016 HQ-1901017

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

1 月13日

样品 HQ-1901018 HQ-1901019 HQ-1901020 HQ-1901021

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

1 月14日

样品 HQ-1901022 HQ-1901023 HQ-1901024 HQ-1901025

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

1 月15日

样品 HQ-1901026 HQ-1901027 HQ-1901028 HQ-1901029

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

1 月 样品 HQ-1901030 HQ-1901031 HQ-1901032 HQ-1901033

26

16日

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

1 月17日

样品 HQ-1901034 HQ-1901035 HQ-1901036 HQ-1901037

H2S mg/m3 0.001L 0.001L 0.001L 0.001L 0.01

NH3 mg/m3 0.01L 0.01L 0.01L 0.01L 0.2

由表 3-2可知，H2S、NH3满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）中

附录 D中浓度限值的要求。二、水环境质量现状由于岳阳县环境监测站中心在本项目所在区域主要地表水体新墙河设有水质常规监

测断面，收集其 2017 年水质监测数据，水质监测和评价结果具体见表 3-3、3-4。表 3-3 洞庭湖水系新墙河六合垸断面水质监测结果统计

洞庭湖水系新墙河六合垸断面位于污水厂排污口下游约 2.5km。表 3-4 洞庭湖水系新墙河八仙桥断面水质监测结果统计

监测项目 计量单位 年平均值 超标倍数 标准值水温 摄氏度 19.9 ---- ----

pH 无量纲 6.69 ---- 6-9

溶解氧 mg/L 7.79 ---- ≧6

高锰酸盐指数 mg/L 1.85 ---- ≦4

COD mg/L 11.67 ---- ≦15BOD5 mg/L 1.79 ---- ≦3

氨氮 mg/L 0.32 ---- ≦0.5总磷 mg/L 0.09 ---- ≦0.1

石油类 mg/L 0.01L ---- ≦0.05

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L ---- ≦0.2

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洞庭湖水系新墙河八仙桥断面位于污水厂排污口上游约 4.3km。注：L 为该项目的检出限。

统计分析可知，六合垸水质监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）II类标准。八仙桥水质监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III

类标准。 三、声环境质量现状为了掌握项目周围噪声现状，分析岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼

建设项目运营后的声环境影响提供基础数据，本项目委托郴州市力方检测技术有限公司

于 2019 年 1 月 11 日、12 日对项目进行声环境现状监测。1、监测布点项目边界外 1m处共设 4个监测点，监测点位详见表 3-5。

表 3-5 项目声环境监测布点说明

监测项目 计量单位 年平均值 超标倍数 标准值水温 摄氏度 20.5 ---- ----

pH 无量纲 7.46 ---- 6-9

溶解氧 mg/L 8.51 ---- ≧5

高锰酸盐指数 mg/L 3.40 ---- ≦6

COD mg/L 13.16 ---- ≦20BOD5 mg/L 2.89 ---- ≦4

氨氮 mg/L 0.3218 ---- ≦1.0总磷 mg/L 0.108 ---- ≦0.2

石油类 mg/L 0.01L ---- ≦0.05

阴离子表面活性剂 mg/L 0.05L ---- ≦0.2

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序号 监测点位 与项目位置 监测项目N1 项目厂界北 边界 1m处

测定等效声级 LeqN2 项目厂界西 边界 1m处N3 项目厂界南 边界 1m处N4 项目厂界东 边界 1m处2、监测时间和时段：2018 年 5 月 4 日~5 日，连续监测 2 天，监测时段为昼间和夜间，其中昼间 1 次，夜

间 1 次。3、监测方法采用积分声级计，按《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）中的有关要求

进行等效连续A声级的监测。

4、声环境监测结果监测结果见表 3-6。

表 3-6 建设项目周围环境噪声现状监测结果 单位：dB（A）监测日期 监测点位 检测项目及结果（Leq[dB(A)]）

昼间 夜间

1 月 11 日项目厂界东侧 1m 53.6 42.3

项目厂界南侧 1m 52.7 43.4

项目厂界西侧 1m 51.6 46.7

项目厂界北侧 1m 50.5 39.8

1 月 12 日项目厂界东侧 1m 54.3 42.1

项目厂界南侧 1m 53.1 43.6

项目厂界西侧 1m 51.7 41.6

项目厂界北侧 1m 51.6 38.7

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从上表可知，项目 南、西、北厂界 噪声监测值均能符合《声环境质量标准》（ GB 3096-

2008 ） 1 类的要求 ，东侧厂界（紧邻天鹅路 4 5 m 内）满足 4a 类要求 。

四、生态环境现状本项目选址位于 湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口 ，交通便捷，人

流量较大， 周边主要为居民区和学校，属城市生态系统，项目周边无珍稀动植物分布，

无风景名胜和文物保护设施等，项目建设不会引起生物多样性的减少。主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

通过对岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目周边环境的勘查，

项目周边基本为居民区，本项目周边的环境保护目标见表 3-7。表 3-7 本项目主要环境保护目标一览表

项目 保护目标 方位与距离 功能及规模 保护级别大气环境 岳阳县第八中学 北，203m

学校，现有教职工约 150人

《环境空气质量标准》（GB3092-2012）二级

标准岳阳县人民医院 北，201m医院，医护人员 540 人，

床位设置 600 床岳阳县明欣家园居

民点 北面紧邻 居民区，约 2000 人岳阳县物价局生活小区居民点 东，30m 居民区，约 5000 人

岳阳县万和家园居民点 东南，92m 居民区，约 1000 人

岳阳县流星花园居民点 北，80m 居民区，约 800 人

岳阳县县委北居民点 西南，220m 居民区，约 1000 人

岳阳县天成花园居民点

西北，260m 居民区，约 3000 人

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项目 保护目标 方位与距离 功能及规模 保护级别岳阳县小天地公寓

居民点西面、南面紧

邻 居民区，约 1000 人岳阳县交警大队 南面紧邻 约 50 人岳阳县职业中学 西，260m

学校，现有教职工约 160人

地表水环境

新墙河六合垸断面 东北，4.5km 饮用水源保护区《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II类标准

新墙河八仙桥断面 东，9.7km 渔业用水区《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

Ⅲ类标准

声环境

岳阳县明欣家园居民点 北面紧邻 居民区，约 2000 人

《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类

标准

岳阳县小天地公寓居民点

西面、南面紧邻 居民区，约 1000 人

岳阳县交警大队 南面紧邻 约 50 人岳阳县物价局生活小区居民点 东，30m 居民区，约 5000 人

岳阳县万和家园居民点 东南，92m 居民区，约 1000 人

岳阳县流星花园居民点 北，80m 居民区，约 800 人

生态环境 项目周边居民区

拟建项目所在地环境功能属性：表 3-8 拟建项目所在地环境功能属性表

编号 项目 功能区类别及执行标准1 环境空气质量功能区 二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的二级标准2 声环境功能区

文教卫生区 1 类区，南、西、北侧 执行《声环境质量标 准》（ GB3096-2008 ） 1 类标准 ，东侧（紧邻天鹅路）

执行 4a 类标准 3 水环境功能区 新墙河六合垸断面 饮用水源保护区 II类

新墙河八仙桥断面 渔业用水区 III类4 是否基本农田保护区 否5 是否森林公园 否6 是否生态功能保护区 否

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编号 项目 功能区类别及执行标准7 是否水土流失重点防治区 否8 是否重点文物保护单位 否9 是否三河、三湖、两控区 是两控区10 是否水库库区 否11 是否污水处理厂集水范围 是（岳阳县污水处理厂）12 是否属于生态敏感与脆弱区 否

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四、评价适用标准环境质量标准

1、环境空气大气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）中二级标准及 2018

修改单；NH3、H2S 执行《环境影响评价技术导则 大气环境》（ HJ2.2-2018 ）附录 D 。

具体见表 4-1。表 4-1 环境空气质量评价标准 单位：μg/m3

污染因子 取值时间 浓度限值 标准来源SO2

年平均 60

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准及 2018修改单

24小时平均 150

1小时平均 500

NO2

年平均 40

24小时平均 80

1小时平均 200

CO24小时平均 4

1小时平均 10

O3日最大 8小时平均 160

1小时平均 200

PM10年平均 70

24小时平均 150

PM2.5年平均 35

24小时平均 75

H2S 1小时平均 10 《环境影响评价技术导则 大气环 境》（ HJ2.2-2018 ）附录 D NH3 1小时平均 200

2、水环境本项目区域地表水体新墙河六合垸断面水质执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）II类标准；八仙桥断面水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准；

表 4-2 地表水质量评价标准 单位：mg/L，除 pH外水质指标 pH（无量纲） 氨氮 CODCr DO BOD5

33

II类6～9 ≤0.5 ≤15 ≥6 ≤3

总磷 粪大肠菌群 石油类阴离子表面活性剂

高锰酸盐指数

≤0.1 ≤2000 ≤0.05 ≤0.2 ≤4水质指标 pH（无量纲） 氨氮 CODCr DO BOD5

Ⅲ类6～9 ≤1.0 ≤20 ≥5 ≤4

总磷 粪大肠菌群 石油类阴离子表面活性剂

高锰酸盐指数

≤0.2 ≤10000 ≤0.05 ≤0.2 ≤6

3、声环境项目南、西、北侧执行《声环境质量标准》（ GB3096-2008 ） 1 类标准，东侧（紧

邻天鹅路）执行 4a 类标准 ，具体见表 4-3 。 表 4-3 声环境质量标准 单位：dB（A）

类别 昼间 夜间1 类 55 45

4a 类 7 0 6 0

污染物排放标准

1、废气本项目施工期扬尘执行《大气污染物综合排放标准》中的(GB16297-1996)表 2

无组织排放监控浓度限值，如表 4-4。项目营运区院区污水处理站废气执行《医疗机

构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）中表 3：污水处理站周边大气污染物最高

允许浓度，如表 4-5。

表 4-4 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)

污染物 无组织排放监控浓度限值监控点 浓度(mg/m3)

颗粒物 周界外浓度最高点 1.0

34

表 4-5 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度序号 控制项目 标准值

1 氨/（mg/m3） 1.02 硫化氢/（mg/m3） 0.033 臭气浓度/（无量纲） 104 氯气/（mg/m3） 0.15 甲烷（指处理站内最高体积百分数/%） 1

2、废水项目施工期：施工废水环使用不外排。施工期间施工人员生活污水通过临时化

粪池处理后通过市政污水管网排入污水处理厂。项目废水进入市政污水管网前废水排放执行《医疗机构水污染物排放标准》

（GB18466-2005）表 2 预处理标准，见表 4-6。岳阳县污水处理设计接纳水质标准

为《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。

表 4-6 医疗机构水污染物预处理标准序号 控制项目 排放标准 备注

1 pH 6~9

《医疗机构水污染物排放标准》（GB 18466-2005）表 2的预处理标准

2 CODCr 250mg/L3 BOD5 100mg/L4 SS 60mg/L5 阴离子表面活性剂 5mg/L6 粪大肠菌群数 5000MPN/L7 氨氮 /8 总余氯 /

表 4-7 《污水综合排放标准》（ GB8978-1996 ） 单位：mg/l

项目 pH （无量纲） CODCr BOD5 悬浮物 (SS) 氨氮 粪 大肠菌群数 （个 /L ）

三级 标准 6-9 500 300 400 － 5000

3、噪声

35

施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）的标准限

值，具体见表 4-8。营运期 项目南、西、北侧执行 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-

2008 ） 1 类标准，东侧（紧邻天鹅路 4 5 m 内）执行 4 类标准 ，具体见表 4-9 。表 4-8 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位：dB（A）

昼间 夜间70 55

表 4-9 工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：dB（A）类别 昼间 夜间 执行标准1类 55 45 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）4类 70 55

4、固体废物一般固废处置执行《一般工业固体废物贮 存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及修改单；医疗废物、栅渣、污水处理工程污泥执行《危险废物

贮存污染控制标准》（GB18597-2001）（污泥清掏前应满足《医疗机构水污染物排

放标准》（ GB18466-2005 ）中表 4 ：医疗机构污泥控制标准 见，表 4- 10 ）；生活垃

圾执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16899-2008）。表 4- 10 医疗机构污泥控制标准

医疗机构类别 粪大肠菌群数／（ＭＰＮ／ｇ）

肠道致病菌 肠道病毒 结核杆菌 蛔虫卵死亡

率／％综合医疗机构和其他医疗机构 ≤ １００ / / / ＞９５

36

总量控制指标

按照项目污染物排放情况，项目废水经院区污水处理站处理后达到《医疗机构

水污染物排放标准》（GB 18466-2005）中表 2的预处理排放标准后排入市政污水

管网纳入岳阳县污水处理厂处理达标后排入新墙河。项目废水量为 33146t/a，氨

氮：0.166t/a，CODCr：1.66t/a，本项目总量指标纳入岳阳县污水处理厂。

37

五、建设项目工程分析本项目其环境影响期包括工程施工期和营运期，项目施工期的工艺流程及产污情况见图 5-

1。一、施工期工程分析

1.1 废气项目施工废气包括施工扬尘和施工机械的燃油废气、装修涂料挥发废气等。（1）施工扬尘A场地平整与土地开挖扬尘项目场地 已由岳阳县县政府进行 平整 ，无需再次平整 ，挖土机在作业时的起尘量与

挖坑深度、挖土机抓斗与地面的相对高度、风速、土壤的颗粒度、土壤含水量等多种因素有

关。另外，土方开挖造成的地表裸露以及开挖土方的临时堆放场也会因风起尘，风力起

尘量与裸露场地面积、堆场表面积、风速、土壤的颗粒度、土壤含水量等多种因素有关。根

据资料查询，土方开挖阶段施工区边界扬尘浓度一般在 1.0~2.5mg/m3 之间，当风速为

2.5m/s 时，施工区扬尘的影响范围在其下风向 150m 范围之内，在此范围以外基本可符

基础工程 主体工程 装饰工程 配套工程 工程验收 运营期

噪声、扬尘、弃土建渣、废气 生活废水、垃圾

图 5-1 施工期工艺流程及产污位置图

38

合环境空气质量二级标准。B 运输车辆行驶扬尘车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按以下经验公式计算：

式中：Q--一辆汽车行驶的扬尘量(kg/km)，V--汽车速度(km/h)；W--汽车载重量(t)；

P--道路表面粉尘量(kg/m2)。根据有关资料，一辆 10 吨卡车，通过一段长度为 1km 的路面时，在不同路面清洁

程度，不同行驶速度情况下，产生的扬尘量见表 5-1。表 5-1 在不同车速和地面清洁程度的一辆汽车扬尘量单位：kg/km

P（kg/m2）车速（km/h） 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0

5 0.051 0.086 0.116 0.144 0.171 0.287

10 0.102 0.171 0.232 0.289 0.341 0.574

15 0.153 0.257 0.349 0.433 0.512 0.861

20 0.255 0.429 0.582 0.722 0.853 1.435

从上表可见，在同样的路面条件下，车速越快，扬尘量越大，在同样的车速情况

下，路面粉尘越大，扬尘量越大。（2）施工机械及车辆废气施工过程中使用的燃油设备（如推土机、压路机、发电机等）以及运输车辆产生的废

39

气具有分散、流动的特点，其主要特征污染物为 CO 、 NO 2、 SO 2、烃类等，这些污染物排放

量很小，多为间断性排放， 并且在露天环境，大气扩散条件较好， 对周围环境影响不

大。（3）装修废气装修施工涂料使用过程中会挥发出一定的有机废气，该废气的产生量主要与涂料用

量、涂料所含有机挥发物成分有关， 主要为甲醛、按、苯和苯系物， 呈分散无组织排放。 甲

醛主要来源于人造板，氨主要来源与建筑中的防冻材料，苯及苯系物主要来源与装修使

用的油漆、涂料、稀释剂等。1.2 废水建设期的废水排放主要来自于施工人员的生活污水和施工废水。（1）生活污水施工人员平均按 30 人计，生活用水量按 100L/ d计，则生活用水量为 4t/d。生活污水

的排放量按用水量的 80%计，则排放量为 2.4t/d。（2）施工作业废水施工作业废水主要包括施工机械、运输车辆的清洗废水，构筑物施工阶段建材、模板

的清洗及供水系统的漏水。施工机械设备和运输车辆冲洗时会产生少量的废水，废水产

40

生量约为 3m3/d，为间歇性排放。这类废水中的主要污染物是悬浮物和石油类，浓度约

为：SS500～3000mg/L、石油类 20mg/L，经收集隔油沉淀后回用于场地洒水或是施工用

水。

1.3噪声主要来源包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要

是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞及施工人员的活动噪声，部分施工机械设备噪声源

及其声级详见表 5-2，交通运输车辆声级详见表 5-3。表 5-2 部分施工机械设备噪声声级

设备名称 声级 dB(A)（R=5M） 设备名称 声级 dB(A)

( R=5M）)装载车 90 灌注桩钻机 82

空压机 95 搅拌机 78

挖掘机 94 起重机 80

液压镐 102 振动棒 78

拉直切断机 78 冲击钻 81

表 5-3 交通运输车辆噪声声级施工阶段 运输内容 车辆类型 声级 dB(A)土方阶段 土方外运 大型载重车 90

底板及结构阶段 钢筋、商品混凝土 混凝土罐车、载重车 80～85装修阶段 各种装修材料及必要设备 轻型载重卡车 70

1.4固废本项目施工期产生的固体废物主要为施工建筑垃圾、废弃包装材料和施工人员产生

的生活垃圾等。（1）施工弃土

41

本项目地下室建设施工弃土约 4 315 m 3 ，产生的全部弃土统一运至相关部门指定的地

点堆存。（2） 施工建筑垃圾本项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有建材损耗产生的垃圾、装修产生的建筑

垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、据木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物。根据《建筑垃

圾的产生与循环利用管理》（ 环境卫生工程， 2006 ) , 在建筑物的建造过程中，单位建筑

面积的建筑垃圾产生量为 20-50kg/m2 , 本项目总建筑面积 14996.9 m2, 建筑垃圾产生量取

30kg/m2， 厂房为钢架结构，建筑垃圾产生量较小， 且大部分可回收利用。则本项目建筑

垃圾的产生量约 449.907t, 运往政府指定的建筑垃圾填埋点进行安全填埋。（3）废弃包装材料根据同类工程调查， 建筑施工过程中废弃包装材料产生量约为每 0.0lkg/m2 , 由于本

建设项目总建筑面积 14996.9 m2， 施工期产生的废弃包装材料量约为 0.15t/a。可由施工

单位回收利用。（4） 施工人员生活垃圾项目施工人员产生的生活垃圾产生量按每人 0.5kg/d 计，施工人数按平均 30 人考

42

虑， 施工天数按 60 日计算，则生活垃圾产生量为 0.0l5t/d ( 0.9t/a ) 。项目施工过程中产生

的生活垃圾经建设单位集中收集， 由环卫部门统一进行处理。二、营运期工程分析本项目为医疗服务项目，不存在加工生产类活动，因此其医疗服务的工作流程及产

污位置见图 5-2。

图 5-2 营运期流程及产污节点图1、废水污染源分析（1）废水来源及特点分析项目为妇幼保健院，不设传染病房、同位素诊断治疗和牙科，拟采用数字洗相技

术，无含传染性病原体废水、放射性废水和含汞废水产生；不设洗衣房，无洗衣废水产

综合医疗废水

生物除臭装置

43

生；不设煎药房，无煎药废水 。放射科照片洗印采用电子影像工艺，在胶片洗印加工过

程中不需使用彩色显影剂，因此无洗相废液和放射性废水产生 。项目运营期废水主要源

自检验科排放的 检验 医疗废水 和 诊疗室、病房等一般医疗废水以及医护人员、陪护家属产

生的一般生活污水。由于检验科的 检验 医疗废水需要单独收集预处理，而项目一般医疗

废水与医护人员、行政后勤人员、陪护家属的生活污水是一并收集处理，无法完全区分，

因此将项目废水分为 检验 医疗废水、一般医疗废水（含医护人员、陪护家属的一般生活污

水）， 本项目 具体废水来源及特点如下： A 检验医疗废水项目 检验 医疗废水源自检验科的排水。项目检验科主要进行血常规及生化检验，采

用全自动检测仪器和商品试剂盒，不需要自行配置检验试剂，不使用含氰化合物和含铬

化学试剂，无含氰和含铬废水产生。所用的针筒、试管、商品试剂盒等均为一次性，一次

检验完成后与检验样本废液一并收集就作为医疗废物废弃。项目检验废水为使用酸性清

洗液（过氯酸、一氯乙酸等）定期对检测仪器进行消毒清洗产生的少量含酸废水。根据调查，南县妇幼保健计划生育服务中心检验科室废水量约为 1m3/d，南县妇幼

保健计划生育服务中心的病床规模为 400 张，以开展妇产科、儿科相关医疗活动为主，

44

与本项目的主要医疗范围相同，并且都位于湖南省内，因此具有可比性。类比上述南县

妇幼保健计划生育服务中心的检验废水量数据，预计本项目（182 张病床）检验废水产

生量约为 0.46m3/d。项目检验废水经单独收集管道排入检验废水预处理设施，经中和预处

理后再排入污水处理站。B 一般医疗废水项目一般医疗废水为各门诊科室、病房等的排水以及一并收集处理的医护人员、

陪护家属的一般生活污水，该废水含有病原体—病菌、病毒等，主要污染因子为

COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群等。表 5-4 项目废水来源及特点汇总表

序号 废水分类 来 源 主要污染因子 排放去向

1 检验医疗废水

检验科采用酸性清洗液（过氯酸、一氯乙酸等）清洗仪器设备产生的酸性废水 pH 单独收集经中和预处

理后排入污水处理站

2 一般医疗废水

各门诊科室、病房等排放以及一并收集处理的医护人员、陪护家属的一般生活

污水COD、BOD5、SS、NH3-

N、粪大肠菌群经化粪池后排入院内污水处理站

（2）水量估算根据《建筑给水排水设计规范（2009 年版）》（GB50015-2003）医院用水定额、《医

院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）医院用水定额及《湖南省用水定额》（DB43/

T388-2014）等规定，根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)“4.2.2…新建医院

45

污水处理工程设计水量可按照医院用水总量的 85%~95%确定”，项目废水量按用水量的

90%计（绿化用水除外），本项目给排水情况见上表 1-5。项目水平衡图见下图 5-3。

图 5-3 本项目水平衡图 单位： m 3 /d （3）废水污染物产生及排放情况分析A污水水质情况项目所有废水（检验废水经中经预处理后和一般医疗废水经化粪池后）都将进入院

区污水处理站的调节池混合，成为综合污水，然后进入院区污水处理站的后续处理单

住院病人

门（急）诊

医护人员

检验用水

新鲜水

污水处理站

103.734

54.65.2

5.6

32

8.19 7.371

49.14

5.46

5.04

28.8

0.56

90.351

岳阳县污水处理厂绿化用水

0.46 0.46

3.2

陪护家属用水

蒸发消耗

0.819

预处理0.46

化粪池

新墙河

90.351

2.884 2.884

90.811

46

元，根据《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）并类比其他同类型医院，项目

医院产生废水水质情况见表见表 5-5。表 5-5 项目废水水质一览表

项目 CODCr BOD5 SS NH3-N粪大肠菌群

（个/L）医院废水 300mg/L 150mg/L 120mg/L 50mg/L 3.0×108

B污水排放源强项目综合污水经院区污水处理站处理后，排入市政污水管网纳入岳阳县污水处理厂

统一处理，项目污水排放情况见表 5-7。表 5-6 项目污水主要污染物排放情况一览表

阶段 水量 CODCr BOD5 SS NH3-N粪大肠菌群

（个/L）污水产生情况

产生浓度 / 300mg/L 150mg/L 120mg/L 50mg/L 3.0×108

产生量 33146t/a 9.94t/a 4.97t/a 3.98t/a 1.66t/a 1×1016

医院排口排放浓度 / 200mg/L 80mg/L 50mg/L 20mg/L <5000

排放量 33146t/a 6.63t/a 2.65t/a 1.66t/a 0.66t/a /

排放标准 / 250mg/L 100mg/L 60mg/L / 5000

岳阳县污水处理厂 接纳标准 / 500mg/L 300mg/L 400mg/L / 5000

2、废气污染源分析本项目营运期产生的废气主要为污水处理站废气、汽车尾气及备用柴油发电机废气。（1）污水处理站废气项目污水处理站处理规模为 100m3/d，处理水量为 90.811m3/d，采用“一级强化处理

47

+消毒 ”处理工艺进行处理，项目污水处理站主要恶臭源为调节池、沉淀池等运行过程中

产生的恶臭气体，主要污染物为 H2S、NH3等。医院污水处理站为一体化设备，设置于院

区西南角，各水处理单元的池体均为密闭式箱体，无开放水面。由于污水处理过程中恶

臭物质的产生机理比较复杂，目前还无统一的定量理论计算公式，本次评价主要参考美

国 EPA 对城市污水处理厂恶臭污染物产生情况的研究，按每处理 1g 的 BOD5，可产生

0.0031g 的 NH3 和 0.00012g的 H2S，估算项目建成后院区污水处理站运行过程中的恶臭

源强，项目污水站 H2S 和 NH3源强估算见表 5-7。表 5-7 污水处理站 NH3、 H2S排放估算

项目 废水量 BOD5削减量恶臭污染物产生量

NH3 H2S

t/d kg/d kg/d g/h kg/d g/h

院区污水处理站 90.811 13.62 0.042 1.8 0.0016 0.067

根据《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013)“6.3.6.1 医院污水处理工程废气应

进行适当的处理后排放，不宜直接排放”、《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-

2005)“4.2.1 污水处理站排放的废气应进行除臭除味处理”。为了防止医院水处理构筑物

表面挥发的污染物对周围大气环镜的污染，按照《医院污水处理技术指南》要求，建设单

位在污水处理站出气口与引风机相通，把处于自由扩散状态的气体组织起来，采用引风

机送入生物除臭装置处理后引至绿化带内排放。经治理后污水处理系统周边 H2S和 NH3

48

最高允许浓度分别可控制在 0.03mg/m3和 1.0 mg/m3 以下，符合《医疗机构水污染物排放

标准》(GB18466-2005)表 3标准，对周围环境影响较小，主要恶臭污染物的排放情况如表

5-8。表 5-8 项目院区污水处理站恶臭污染物排放情况表

项目 污染物

风量m3/h

产生情况治理措施 去除率

排放情况排放去向产生

浓度mg/m3

产生速率g/h

产生量kg/a

排放浓度

mg/m3

排放速率g/h

排放量kg/a

岳阳县妇幼保健院

NH3

10001.8 1.8 15.70 生物

除臭装置

70% 0.54 0.54 4.71 利用风机引致绿化带排放H2S 0.067 0.067 0.584 70% 0.02 0.02 0.175

（2）汽车尾气本项目不设置地下停车场，均为地面停车位，地面停车场有较大的扩散空间，汽车

尾气容易扩散。另外，地面停车场车辆并非集中进入或离开停车场，而是分散于不同时

间和不同的地点（停车位）。因此，间歇性出现的汽车尾气经露天扩散及周围的绿化带

吸收净化后，不会产生明显影响，对外环境影响较小。（3）检验废气产生检验废气的检测项目将在配备有抽风集气罩的操作台上进行，检验废气通过抽

风收集后引至检验科室窗外排放。检验科室位于综合楼 2 F ，检验废气排放口位于综合楼

2 F 北侧，该排放口外的空间开阔与院区外敏感目标保持有一定距离，医院检验废气产生

49

量小，抽风收集引至检验科室窗外排放对环境影响小。（4）备用柴油发电机废气本项目备用发电机拟设置在项目医疗综合楼负一楼独立的一间备用发电机房内。仅

停电时使用。本项目拟增设 1 台 200KW的柴油发电机作应急备用电源。假设该柴油发电

机的使用时间约 50h/a，年耗柴油约 1t。据此，可得出该发电机组年大气污染物排放量

（以发电机 100%满载运行，燃用 0＃含硫率 0.035%柴油，密度取 0.85kg/L，发电机燃烧

效率取 90%计算）见表。燃烧废气统一收集后通过内设的烟道引至楼顶排放。表 5-9 发电机燃油烟气污染统计

污染物 SO2 NOx 烟尘 废气单台污染物产生系数（kg/t 油） 0.70 3.36 2.20 26.03m3/min

1 台年总产生量（kg） 0.70 3.36 2.20 7.8 万 m3

单台排放速率（kg/h） 0.014 0.07 0.04 1561.8m3/小时排放浓度（mg/m3） 8.98 44.82 25.61 /

排放速度（kg/h） 25 7.5 39 /

排放标准（mg/m3） 500 120 120 /

项目发电机组仅在项目区域停电时使用，备用发电机使用频率很小。为防止停电对

本项目的影响，本项目设置有 1 台备用柴油发电机，柴油发电机运行时所排放的污染物

主要是烟尘、SO2和NOx等。燃烧废气统一收集后通过内设的烟道引至楼顶排放，备用发

电机燃烧废气满足《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）第二时段二级标准，

对周围环境不会产生大的影响。

50

3、噪声污染源分析本项目在营运期间噪声主要来源于备用发电机、水泵、抽排风噪声等设备噪声及来往

医院的人群产生的社会噪声。噪声源强的确定主要参照有关规范推荐的公式和相关手册

的数据，同时结合类比调查确定，源强见表 5-11。表 5-10 噪声源源强一览表 单位：dB（A）

序号 名称 源强 dB（A） 位置1 备用发电机 100~105 负一层2 污水泵 70~75 污水处理站3 风机 80-88 污水处理站4 抽排风机 60~65 各楼层室内5 空调机房 70-85 四层6 人群 60~65 综合楼各楼层7 冷却塔 70-85 楼顶4、固废污染源分析拟建项目产生的固废主要为员工生活垃圾、医疗废物、污水处理站污泥等。1）生活垃圾医院生活垃圾主要来自病房、门诊、办公室等，类比同类型专科医院运行情况，住院

病人按每床每日产生 1.0kg 计，以病床使用率 100%计算，则住院病人生活垃圾产生量约

182kg/d；门诊病人按每人每日产生 0.2kg，以日门诊人数 280 人计，则门诊生活垃圾产

生量约 56kg/d；医院职工（以 200 人计）按每人每日产生 0.5kg 计，则职工生活垃圾产

生量约 100kg/d；全院生活垃圾产生量共计 338kg/d，年产生总量约 123.37t/a。

51

2）医疗废物本项目医疗废物具体产生类别、名称详见表 5-12。

表 5-11 医疗废物分类名录名称 类别 产生科室

1、被病人血液、体液、排泄物等污染的物品，包括：（1）棉球、棉签、引流棉条、纱布及其它各种敷料；（2）一次性使用的卫生用品*、医疗用品*及医疗器械*；（3）废弃的病服等。2、废弃的血液、血清等。3、使用后的一次性医疗用品及医疗器械视为感染性废物。4、医院收治的疑似传染病人产生的生活垃圾。5、污水处理站污泥

感染性废物门（急）诊、手术室、污水处理站

手术及其诊所过程产生的废弃的人体组织、器官（脏器、残肢）等 病理性废物 手术室等1、医用针头、缝合针。2、各类医用锐器，包括解剖刀、手术刀、手术锯等。 损伤性废物 手术室、注射

室等1、废弃的一般性药品，如抗生素、非处方类药品等。2、废弃的疫苗、血液制品等。 药物性废物 药剂室、麻醉

室等1、废弃的汞血压计、汞温度计等。2、废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒机等。 化学性废物 药剂室等

注：*一次性使用的卫生用品是指使用一次后即丢弃的，与人体直接或间接接触的，并为达到人体生理卫生或卫生保健目的而使用的各种日常生活用品。

*一次性使用的医疗用品是指临床用于病人检查、诊断、治疗、护理的指套、手套、吸痰管、肛镜、印模托盘、治疗巾、皮肤清洁巾、擦手巾、压舌板、臀垫等接触完整黏膜、皮肤的各类一次性使用医疗、护理用品。

*一次性使用的医疗器械是指《医疗器械管理条例》及相关配套文件所规定的用于人体的一次性仪器、设备、器具、材料等物品。根据《第一次全国污染源普查城镇生活源排污系数手册》（国务院第一次全国污染源

普查领导小组办公室二〇〇八年三月），本项目医疗废物的产生系数为 0.5kg/床·d，医

院设置病床 182 张，计算出本项目医疗废物产生量为 91kg/d（33.22t/a）。3）污水处理污泥A污水处理站污泥

52

本项目污水处理产生的污泥主要来自预处理设施和污水处理站。医院污水处理过程

中，污水经过格栅时会产生栅渣。类比德化县妇幼保健院同类污水处理工艺，污泥产生

系数按 0.1kg 污泥/t 废水计算，项目运营期污水排放量约 90.811t/d，则污泥产生量约

9.0811kg/d，即 3.315t/a，湿污泥量按“污泥干重÷（1-污泥含水率）”核算，项目污泥含

水率为 95%，则项目湿污泥量为 0.182m3/d。医院污水处理站产生的污泥属于危险废物，应按照根据《医院污水处理工程技术规

范》（ HJ 2029-2013 ）中要求，对污泥进行消毒处理后，交由有资质单位进行处置。 B化粪池污泥根据文献资料，我国化粪池国人均污泥产生系数为 50g/人·天（参考文献《国际通用

污泥量计算方法修正》）。项目职工人数共 200 人，病床总数为 182 张，则项目化粪池污

泥产生量为 19.1kg/d（6.97t/a）。由于污泥在化粪池中进行厌氧分解，可大大降低污泥的

产生量，一般仅需 1~2 年清掏一次。根据《医疗机构水污染物排放标准》（ GB18466-2005 ）中规定：“栅渣、化粪池和污

水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置”， 及《医院污水处理工程技

术规范》（ H J2029-2013 ）“ 6 .3.5.3 医院污泥应按危险废物处理处置要求，由具有危险废

53

物处理处置资质的单位进行集中处置。”化粪池需要清掏时，投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理后，达《医疗机构水

污染物排放标准》(GB18466-2005)中表 4《医院机构污泥控制标准》后，交由有资质单位进

行处置。拟建项目固废产生量见表 5-12。

表 5-12 固体废物产生量一览表种类 数量 单位数量产

生日产生量

（kg）年产生量

（t）固废类型

医疗废物 182 张床位 0.5kg/人·d 91 33.22 危险废物生活垃圾

门诊人数 280 人 0.5kg/人·d 56123.37

其他废物病床人数 1kg/人·d 182

职工人数 200 人 0.3kg/人·d 100

污泥污水处理

站污泥 0.1kg 污泥/t 废水 3.315

危险废物化粪池污泥 50g/人·天 6.97

5、项目主要污染物排放情况汇总项目运营后，废水和固体废物等主要污染物排放情况汇总见表 5-13。

表 5-13 项目污染物排放汇总表污染物 污染物 单位 产生

量削减

量排放

量排放方式 处理方式 排放去向

废水废水量 万 t/a 3.315 0 3.315

连续排放

经自建污水处理站预处理达到预处理标准后排入市政污水管网

排入岳阳县污水处理厂集中处理后排入新墙河

BOD5 t/a 4.97 4.64 0.33CODCr t/a 9.94 8.28 1.66NH3-N t/a 1.66 1.494 0.166

SS t/a 3.98 3.65 0.33

废气 污染物 单位 产生量

削减量

排放量 处置情况

污水处 NH3 kg/a 15.33 10.62 4.71 采用引风机送入生物除臭装置处理

54

理站恶臭 后引至绿化带内排放H2S kg/a 0.584 0.4088 0.175

固废

污染物 单位 产生量

削减量

排放量 处置情况

生活垃圾 t/a 123.37 123.37 0 收集后由环卫部门统一清运处置医疗废物 t/a 33.22 33.22 0 委托有资质单位处理污水处理污泥 t/a 10.285 10.285 0

投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理后，定期委托有资质单位进

行处置6 、项目三本账

本项目建成后，服务中心便实施搬迁工作，搬迁后老妇幼原址用地及用房将交由岳

阳县政府统一安排，届时岳阳县县妇幼保健院医疗污染物将不复产生。全院搬迁前后污

染物排放“三本帐”情况见表 5 - 14 。 表 5 - 14 本项目建成后，搬迁前后污染物排放“三本帐”比较（ t/a ）

类别 名称 服务中心现有排放量

本项目新增排放量

搬迁后老服务中心排放量

被取代消减量

服务中心搬迁后总排放量 排放增减

废气 NH3 2.17kg/a 4.71kg/a 0 2.17kg/a 4.71kg/a +4.71kg/a

H2S 0.084kg/a 0.175kg/a 0 0.084kg/a 0.175kg/a +0.175kg/a

废水水量 1.55 万 t/a 3.315 t/a 0 1.55 万 t/a 3.315 t/a +3.315 t/a

CODcr 0.77 1.66 0 0.77 1.66 +1.66

BOD5 0.15 0.33 0 0.15 0.33 +0.33

NH3-N 0.077 0.166 0 0.077 0.166 +0.166

SS 0.15 0.33 0 0.15 0.33 +0.33

固体医疗废物 12 33.22 0 12 33.22 +33.22

污泥 4.98 10.285 0 4.98 10.285 +10.285

生活垃圾 67.16 123.37 0 67.16 123.37 +123.37

55

六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型 排放源 污染物

名称处理前产生浓度

及产生量（单位）排放浓度及

排放量（单位）大气污染

物污水处理站 NH3 15.33kg/a 4.71kg/a

H2S 0.584kg/a 0.175kg/a

备用柴油发电机 SO2、NOx 少量 少量

水污染物

综合废水33146m3/a

BOD5 150mg/L，4.97t/a 10mg/L，0.33t/a

CODCr 300mg/L，9.94t/a 50mg/L，1.66t/a

NH3-N 50mg/L，1.66t/a 5mg/L，0.166t/a

SS 120mg/L，3.98t/a 10mg/L，0.33t/a

粪大肠菌群 3.0×108个/L，1×1016个 /

固体废物

医院职工、门诊病人 生活垃圾 123.37t/a

0（均得到有效处置）各科室 医疗废物 33.22t/a

污水处理 污泥 10.285t/a

噪声 各类配套动力设施运行产生的噪声，噪声值约为 60~105dB。

其他 无

主要生态影响本工程在施工期和营运期将对生态环境产生影响（其中以施工期的影响最大），主

要表现为工程占地对土地利用、生物多样性等的影响，以及由此引发的生态问题和水土

56

流失问题。取土和填土过程将占用一定的土地，对区域原有生态环境不利，同时可能产

生降水水土流失和地面扬尘污染，可能对区域地表植被及环境空气不利。项目的绿化率

为 35%，建设单位在规划的绿化面积内通过植物群落复合结构，提高绿化量，使之最大

限度地发挥生态效益，改善项目拟建区的生态景观。

57

七、环境影响分析一、施工期环境影响分析本项目施工过程主要为建设岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼，施工

期污染源包括施工废水、施工废气、施工噪声及固废等，对施工期的环境影响分析如下：

1、大气环境影响分析项目施工废气包括施工扬尘和施工机械的燃油废气、装修涂料挥发废气等。（1）施工扬尘的影响分析项目施工扬尘主要包括建筑拆除扬尘、场地平整与土方开挖扬尘、运输车辆行驶道路

扬尘。根据《湖南省大气污染物防治条例》的要求，本项目施工过程中暂时不能开工的建设

用地，需由土地使用权人、建设单位对裸露地面采取设置防尘网或者防尘布等措施进行

覆盖 , 不能开工超过三个月的，应当进行绿化、透水铺装； 根据《湖南省污染防治攻坚三年行动计划（ 2018-2020 ）》要求，本项目施工工地需达

到“六个 100% ” （工地周边围挡、裸露土地和物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬

化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输达到 100% ），以减轻施工扬尘对大气的污染。

58

A土方开挖扬尘的影响分析根据资料查询，土方开挖阶段施工区边界扬尘浓度一般在 1.0~2.5mg/m3 之间，当风

速为 2.5m/s 时，施工区扬尘的影响范围在其下风向 150m 范围之内，下风向 0～50m 为

重污染带、50～100m 为较重污染带、100～150m 为轻污染带，200m 以外影响甚微。项目

场地平整与土方开挖扬尘将对邻近的环境敏感目标造成一定不利影响。施工单位应严格按照《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)和环评报告的要

求落实各项扬尘防治措施，确保将扬尘影响程度降至最低。主要措施如下：① 土方开挖扬尘的防治措施

A. 施工现场应当设置高度不小于 2.5 米的封闭围挡，围挡设置应当符合《关于加强建

筑工地围墙安全文明施工管理的通知》要求。B. 土方工程作业时，应在作业区域周围的栏杆上，每隔 1.5 米设置一个小型喷头，

对土方施工区域进行喷淋或施放水炮进行压尘。遇有 5 级以上大风天气时，严禁从事土

方运输、土方开挖、土方回填作业。裸露的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒

水或绿化等措施。C. 装卸土方、建筑垃圾、清扫施工现场时应当先洒水压尘，然后再进行装卸、清扫作

59

业，避免引起扬尘污染空气。D. 施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区的地面应砼硬化处理。施

工现场出入口处应当设置洗车台、沉淀池和车辆清污设施，运输车辆必须在除泥、冲洗干

净后，方可出场。③ 道路运输扬尘防治措施

A. 向有关行政主管部门申请运输路线，车辆应当按照批准的路线和时间进行土石方

及其它粉质建筑材料的运输。B. 运送土石方和建筑原料的车辆应实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过车

辆槽帮上沿，车斗用苫布遮盖或者采用密闭车斗，若车斗用苫布遮盖，应当严实密闭，

苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15cm ，避免在运输过程中发生遗撒或泄漏。 C. 运输车辆的载重等应符合《城市道路管理条例》有关规定，防止超载，防止路面破

损引起运输过程颠簸遗撒。D. 运输车辆在施工场地的出入口内侧设置洗车平台，设施应符合下列要求：洗车平

台四周应设置防溢座或其它防治设施，防止洗车废水溢出工地，并设置废水收集坑及沉

砂池。车辆驶离工地前，应在洗车平台冲洗轮胎及车身，其表面不得附着污泥。

60

E. 运输车辆行至居民集中区、学校区路段时，应低速行驶，以减少行驶扬尘产生量。

④ 其它控制措施

A. 施工现场的建筑材料、构件、料具应当分类、整齐码放，对易产生扬尘的大堆物

料，能洒水的应当定时洒水压尘，不能洒水的应当采取覆盖等措施。水泥和其他易飞扬

的细颗粒建筑材料应当在库房或密闭容器内存放或采取覆盖等措施。B. 建筑工地脚手架外侧搭设的密目式安全网应当符合国家标准要求。工地脚手架、各

种防护架及安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物及时清理，保持整洁。拆除安全网前应当

先行淋湿，再行拆除，防止刮风扬尘和工作扬尘。C. 采用预拌商品混凝土，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量

采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割产生扬尘污

染。D. 施工现场进行切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时，应当采取喷雾等方

式进行降尘。E. 加强对施工人员的环保宣传教育，提高全体施工人员环保意识，坚持文明施工、科

学管理。

61

（2）施工机械及车辆废气施工过程中使用的燃油设备（如推土机、压路机、发电机等）以及运输车辆产生的废

气具有分散、流动的特点，其主要特征污染物为 CO 、 NO 2、 SO 2、烃类等，这些污染物排放

量很小，多为间断性排放 ，并且在露天环境，大气扩散条件较好， 对周围环境影响不

大 ，且影响是短期和局部的，该项污染源将随着本项目的建成而不再存在。 （3）装修废气的影响分析建筑装修废气主要为建筑装修材料产生的灵、甲醒、苯、甲苯、二甲苯、苯、并芘、总挥

发性有机物等有害物质。在建设单位按照国家有关规定委托有资质单位进行设计、施工、

检测，并选用符合国家相关标准的建筑装修材料，以确保室内空气中有害物质含量符合

《室内空气质量标准》 C GB/T 18883-2002 ) 中标准，可避免损害市场内的人体健康和人身

安全。2、水环境影响分析（1）施工作业废水的影响分析本项目施工期废水主要包括施工车辆和机械的清洗废水、土方开挖阶段地下水疏排

产生的泥浆废水等施工作业废水，主要污染物为悬浮物、石油类，如任意排放会对周边

62

环境造成污染。要求在施工区内设置隔油沉淀处置设施（隔油池—沉淀池），施工车辆和机械的清

洗废水均排入隔油池，其它施工作业泥浆废水排入沉淀池处理。施工作业废水经过隔油

沉淀处理后，回用于施工洒水降尘、施工用水，不外排对水环境影响小。（2）施工人员生活污水的影响分析通过临时化粪池处理后排入市政污水管网进入岳阳县污水处理厂 ，对水环境影响

小。3 、声环境影响分析

项目施工期噪声主要包括施工机械噪声、运输车辆交通噪声。（ 1 ） 施工机械噪声影响分析 采用噪声点源衰减模式对施工机械噪声进行预测计算，公式如下：LA(r)=LA(r0) － 20lg(r/r0)

式中： LA(r)-- 距声源 r 处的 A 声级， dB(A) ； L A (r 0 ) 参考位置 r 0 处的 A 声

级， dB(A) ； r 、 r 0 -- 距离声源的距离， m 。 计算得各种施工机械噪声随距离的衰减情况见表 7 -1 。

表 7- 1 施工机械噪声随距离的衰减情况表 施工阶段 声源名称 噪声值 距离声源不同距离处的噪声值 dB （ A ）

63

（ r 0=5 m ） d B （

A ）

2 0 m 5 0 m 1 00 m 1 50 m 2 00 m

土石方阶段装载车 8 0 68 60 54 50 48

空压机 8 8 76 68 62 58 56

挖掘机 7 9 67 59 53 49 47

液压镐 8 0 68 60 54 50 48

基础打桩阶段 灌注桩钻机 8 2 70 62 56 52 50

结构施工阶段搅拌机 7 8 66 58 52 48 46

起重机 8 0 68 60 54 50 48

振动棒 78 66 58 52 48 46

装修阶段 拉直切断机 7 8 66 58 52 48 46

冲击钻 8 1 69 61 55 51 49

由上表可见，在项目的土方开挖阶段，施工 机械噪声的影响最大，在只考虑距离衰

减作用的情况下，在距离施工设备 150m 处噪声值才能衰减至 60dB(A) 以下。根据周边声

环境敏感点的分布特点，项目施工噪声会对邻近的 岳阳县明欣家园居民点 、 岳阳县小天

地公寓居民点、岳阳县交警大队 等敏感目标产生影响。本项目施工噪声随着施工活动的停

止而消失，其影响是暂时的，建设单位应 采用低噪声设备，设置围挡，利用场区围挡消

声，等 有效的施工噪声防治措施 减少噪声对环境影响 ，合理安排施工时间，避免夜间

(22:00 至次日 6:00) 和午间休息时间 (12:00 至 14:30) 进行施工，减少同时作业的高噪施工

机械数量，尽可能减轻声源叠加影响， 因特殊工艺要求确需在中午或夜间连续作业的，

64

应当按相关法律要求提前向相关行政主管部门申报、备案，并公告周围居民， 确保施工

期场界噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》 (GB12523-2011) 表 1 排放限值，

将施工噪声影响降低至最低。（ 2 ）施工车辆交通噪声影响分析 施工车辆交通噪声可能会对行驶道路沿线敏感目标产生一定的影响。项目施工车辆

行驶时应注意规范驾驶，保持车距、限值车速、避免鸣笛，以减少交通噪声影响。建议建设单位采取如下噪声治理措施：a、从声源上控制选用低噪声施工设备。同时在过程中单位专人对进行定期保养和选用低噪声施工设

备。同时在过程中单位专人对进行定期保养和 维护，并负责对现场工作人员进行培训严

格按操规范使用各类机械。固定机械设备与挖掘、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消声器和隔离

发动机振部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、保养。不良常因松部件震动或消声器的损坏而增加

其工作噪。闲置不用的设备及时关闭，运输车辆通过噪声敏感点或进入施工现场减速，并尽量

65

减少鸣笛，禁用高音喇叭。强噪声工程设备布置在场地的西部，减少强噪声工程设备对东侧和北侧敏感点的影

响，同时相对固定的机械设备尽量入棚操作。施工期机械：电锯、刨砂轮切割地泵等设备搭封闭式的隔声棚或加盖隔声罩。隔音棚

由 12~24cm 12~24cm的砖墙构成，其隔声量 30~50dB(A)。隔声罩采用 1~3cm的钢板构

成，其隔声量 10~20dB(A)，必要时也可在钢板外表 用阻尼层、内用吸声层处理。施工机

械与设备基础或连接部位之间采取减振措b、合理安排施工时间 ，夜 22:00 -06:00 禁止施工。c、使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声影响。d、在靠近敏感点一侧设置临时隔声屏障。e、运输车辆进出工地和经过敏感点附近时降低速、禁止鸣笛。f、加强对施工场地的噪声管理，文明避免因产生纠纷。g、降低人为噪声 ，按规定操作机械设备。模板、支架拆卸过程中，遵守业按规 定操

作机械设备。h、与施工场地周围居民建立良好的关系，及时让他们了解进度及采取的降噪措施，

并取得大家的理解。若因工艺或特殊需要必须连续施工，在征主管部门批准后并向施工

66

场地周围的居民等发布公告，以取得公众的理解和支持。4、固体废物影响分析（1）施工弃土影响分析本项目施工弃土约 4 315 m 3 ，产生多余土方统一运至县渣土办进行处置。落实该措施

后，项目施工弃土可得到妥善处置，不会造成二次污染，对环境影响小。（1）建筑垃圾影响分析施工期应严格执行《城市建筑垃圾管理规定》，统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填

和资源综合利用。施工工地应按要求设置围栏、物料应堆放整齐、地表硬化或设置车辆冲

洗设施，保持工地和周围环境整洁。不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。合理规划物

资运输路线和时段、及时处理建筑垃圾等，建筑垃圾运至指定地点填埋。（2）施工人员生活垃圾处置施工单位应与当地环卫部门联系，及时处置施工现场生活垃圾，同时要求承包商对

施工人员加强教育，养成不乱扔废弃物的良好习惯，以创造卫生整洁的工作和生活环

境。5 生态环境的影响分析本项目施工期工程总体土石方开挖量小，现场开挖时间短，挖填方场内平衡，基本

67

可避免由于开挖不当引起的水土流失。建议施工单位采取措施，优化施工方案，安排土

石方开挖工期避开雨季，及时实施绿化工程防治措施，同时在场地内设置专门的雨水导

流渠，实行雨污分流，雨水经沉淀后再外排，防止因雨水冲刷造成水土流失和淤塞管

网，使施工期对当地水土流失的影响降至最低。总体而言，施工期的环境影响是短暂的，只要采取合理措施，管理得当，其影响可

减少到最低程度，并随着施工期的结束而结束。二、营运期影响分析

1、废气影响分析及污染防治措施本项目所产生的废气主要为污水处理站废气、汽车尾气、检验废气及备用柴油发电机

废气。（1）污水处理站废气：①预测源强参数项目院区污水处理站臭气采用引风机送入生物除臭装置处理后引至绿化带内排放。

根据工程分析，项目院区污水处理站臭气的预测源强参如表 7-2。

表 7-2 项目大气污染源参数表

68

污染物名称 面源长度 面源宽度 面源高度 排放小时数 排放工况 排放速率NH3

60m 20m 2m 8760h 正常排放 0.54g/h

H2S 0.02g/h

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），选择推荐模式中的估算模

型（AERSCREEN）用于本项目评价等级判定。根据项目的初步工程分析结果，分别计算项目排放主要污染物（颗粒物、二噁英

等）的最大地面空气质量浓度占标率 Pi（第 i个污染物，简称“最大浓度占标率”）及

第 i个污染物的地面空气质量浓度达到标准值的 10%时所对应的最远距离D10%。其中 Pi定

义为：%100/ Oiii CCP

式中：Pi——第 i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci——采用估算模式计算出的第 i个污染物的最大 1h地面空气质量浓度，μg/m3；C0i——第 i个污染物的环境空气质量标准，μg/m3，二噁英参照日本年平均值标准

（0.6TEQpg/m3）。对仅有 8h平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度

限值的，可分别按 2倍、3倍、6倍折算为 1h平均质量浓度限值。计算采用的源强参数见表 7-2，主要污染源估算模型计算结果见表 7-3。

表 7-3 主要污染源估算模型计算结果表

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序号 污染源 污染因子

下风向最大质量浓度/

（μg/m3）最大浓度占标率%

占标准 10%对应

D10% /m

评价等级

评价范围

1 污水处理站 NH3 1.4647 0.7331 三级 0

H2S 0.0547 0.55

图 7-1 AERSCREEN 模型筛选计算结果本项目大气评价等级为三级，根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-

2018）8.1.3“三级评价项目不进行进一步预测与评价”，因此本报告不再进行进一步预测

与评价。② 大气防护距离

70

图 7- 2 AERSCREEN 模型筛选计算结果

由图 7- 2 可知， NH 3 最大浓度值为 1.4647 u g/m 3 ， H 2S 最大浓度为 0 .0547 u g /m 3 。本项

目污染物厂界浓度满足 符合《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005) 表 3 标准 ，且

厂 区外 浓度远低于满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（ H J2.2-2018 ）中附录 D 中浓

度限值的要求， 无超标点，因此本项目无需设置大气环境防护距离。 因此，本项目臭气对周边大气环境影响较小。（2）汽车尾气本项目无地下停车场，均为地面停车场，通过合理布置通道、车位、增加周边绿化、

加强管理等手段来减少塞车，尽量减少机 动 车低速进出车 库所排放的

71

CO、HC、NOX、PM10等污染物。本项目机动车尾气采取上述措施治理和经空气自然扩散

后，不会对周围环境及环境敏感点产生明显的影响。（3）检验废气产生检验废气的检测项目将在配备有抽风集气罩的操作台上进行，检验废气通过抽

风收集后引至检验科室窗外排放。检验科室位于门诊综合楼 2F，检验废气排放口位于门

诊综合楼 2F 北侧，该排放口外的空间开阔与院区外敏感目标保持有一定距离，医院检验

废气产生量小，抽风收集引至检验科室窗外排放对环境影响小，该措施可行。（4）备用柴油发电机废气发电机位于综合大楼负一楼的设备房内，柴油发电机运行时所排放的污染物主要是

烟尘、 SO 2 和 NOx 等。燃烧废气统一收集后通过内设的烟道引至楼顶排放，备用发电机燃

烧废气满足《大气污染物综合排放标准》（ GB 16297-1996 ）第二时段二级标准， 且项目

地处岳阳县城区，停电次数很少，备用 柴油发电机使用次数少，对周围环境不会产生大

的影响。综上所述，本项目所产生的废气均能够做到达标排放，对周边大气环境影响较小。2、废水影响分析及污染防治措施

72

（1）项目废水排放方案项目综合医疗废水为 90.811m3/d，其中经中和预处理的检验废水 0.46 m3/d，一般医

疗废水 90.351m3/d项目废水经院区自建的污水处理站处理达《医疗机构水污染排放标准》

(GB18466-2005)表 2 预处理标准后，排入市政污水管网纳入岳阳县污水处理厂统一处理。（ 2 ）检验废水预处理 项目拟一套检验废水预处理设施，其设计处理规模为 0.6m 3 /d ，配备有主要设备为检

验废水收集塔、废水处理槽专用槽及搅拌器、加药槽等，本项目检验废水拟经单独收集管

道排入该检验废水预处理设施，经中和预处理后再排入院区污水处理站。根据前文工程分析，项目检验废水为检验科使用酸性清洗液（过氯酸、一氯乙酸

等）定期对检 测仪器进行消毒清洗产生的少量含酸废水，项目检 验医疗废水为

0.46m 3 /d ，可见，通过单独设置收集管道排入院区现有检验废水预处理设施，进行中和

预处理是可行的。（3）消毒方法比选

表 7-4 常用消毒方法比选消毒剂 优点 缺点 适用条件氯（Cl2） 具有持续性消毒作用，

工艺简单，技术成熟；操作简单，投量准确

产生具致癌、致畸作用的有机氯化物（TEMs）；处理水有氯或氯酚味；氯气腐蚀性强；运行管理有一

远离人口聚居区的规模较大（>1000 床）且管理水平较高的医院污水处理系统

73

定的危险性次氯酸钠（NaOCl）

无毒，运行、管理无危险性

产生具致癌、致畸作用的有机氯化物（TEMs）；使

水的 pH 值升高规模<300 床的经济欠发达地区医院污水处理消毒系统

二氧化氯（ClO2）

具有强烈的氧化作用，不产生有机氯化物（TEMs）；投放简单；不受 pH影响

ClO2 运行、管理具有一定危险性，就地生产、就地

使用，操作管理要求高适用于各种规模医院污水的消毒处理，但要求管理水平较高

臭氧有强氧化能力，接触时间短；不产生有机氯化物；不受 pH影响；能增加水中溶解氧

臭氧运行、管理有一定的危险性；操作复杂；制取臭氧的产率低；电能消耗大；基建投资较大；运行

成本高

传染病医院污水应优先采用臭氧消毒；处理出水再生回用或排入水体对水体和环境造成不良影响时应首选臭氧消毒

紫外线无有害的残余物质；无臭味；操作简单，易实现自动化；运行管理和

维修费用低

电耗大；紫外灯管与石英套管需定期更换；对处理水的水质要求较高；无后

续杀菌作用

当二级处理出水 254nm紫外线透射率≮60%、悬浮物浓度<20mg/L时，或特殊要求情况（如排入有特殊要求的水域）可采用紫外消毒方式

根据以上资料综合考虑，本项目污水处理站消毒方式采取二氧化氯消毒。根据《医疗

机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)表 2 标准，采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求

为：预处理标准：消毒接触池接触时间≥1h，接触池出口总余氯 2~8mg/L。（4）综合废水污染防治措施本项目实施雨污分流制，本项目废水量 90.811m3/d，根据《医院污水处理工程技术规

范》，本项目污水处理站采用其中的一级强化处理工艺， 拟新建一个处理规模为 100m3/d

的污水处理站，处理工艺为“一级强化处理+消毒”，具体见图 7-2。

医院污水

格栅井

调节池

消毒二氧化氯发生器

排放

沉淀池 污泥池 化粪池

环卫部门清运处理（ 1~2 年一

次）

生石灰或漂白粉消毒

74

图 7-2 新建污水处理站工艺流程图根据《医院污水处理技术指南》，医院污水处理前后排放情况见表 7-5。

表 7-5 项目污水主要污染物排放情况一览表

阶段 水量 CODCr BOD5 SS NH3-N

粪大肠菌群（个/L）

污水产生情况

产生浓度 / 300mg/L 150mg/L 120mg/L 50mg/L 3.0×108

产生量 33146t/a 9.94t/a 4.97t/a 3.98t/a 1.66t/a 1×1016

医院排口排放浓

度 / 200mg/L 80mg/L 50mg/L 20mg/L <5000

排放量 33146t/a 6.63t/a 2.65t/a 1.66t/a 0.66t/a /

排放标准 / 250mg/L 100mg/L 60mg/L / 5000

岳阳县污水处理厂

接纳标准 / 500mg/L 300mg/L 400mg/L / 5000

（ 5 ）废水污染防治措施可行性分析 A 污水处理站可行性分析

① 调节池

本项目调节池的体积为 2 00 m 3 ，能储存 1-2 天的污水。 ② 一级强化处理 + 消毒处理

75

医院污水的处理采用“一级强化处理 + 消毒处理”，符合《医院污水处理工程技术规

范》（ H J2029- 2013 ）“非传染病医院污水，若处理出水直接或间接排入地表水体或海域

时，应采用二级处理 + 消毒工艺或二级处理 + 深度处理 + 消毒工艺；若处理出水排入终端

已建有正产运行的二级污水处理厂的城市污水管网时，可采用一级强化工艺 + 消毒工

艺”。项目污水处理工艺效率见下表 7-6.

表 7- 6 项目污水处理工艺去除效率一览表 污染物 处理前 去除效率 % 处理后

产生浓度 m g/L 产生量 t /a 排放浓度 m g/L 排放量 t /a COD 3 00 9.94 3 3.33 2 00 6.63

B OD 5 1 50 4.97 4 6.67 8 0 2.65

S S 1 20 3.98 5 8.33 5 0 1.66

氨氮 5 0 1.66 6 0.00 2 0 0.66

类大肠菌群 3.0×10 8 / 9 9.99 < 5000 /

③ 消毒

为使项目污水不把有害细菌、致病毒带入体，在排放前必须对污水进行消毒。不同的

方法一次性投资和运行管理相差很大，本项目采用经济技术先进性都适中的二氧化氯发

生器消毒。已被世界卫组织 (WHO) 列为 A1 级安全消毒剂，是一种安全高效的强力杀菌

剂，对病原微生物以及耐氯性极强的病毒等都有很好的消毒效果，因此处理工艺选择可

行。

76

B 检验医疗废水的可行性分析

本项目对检验科产生的特殊性质废水进行预处理，本项检验废水为酸性废水，采用

石灰在中和法，此工艺成熟，且处理量小，拟采用上述工艺处置可行。综上所述，本项目废水处理工艺成熟可靠，处理后能达到《医疗机构污染物排放标

准》（ GB18466 -2005 ）表 2 中的预处理排放标准，因此，从技术方面考虑，项目运营期

污水处理措施可行 。 （ 6 ）污水 纳入岳阳县污水处理厂的可行性 ① 岳阳县 污水处理厂简况

岳阳县污水处理厂，位于县城荣家湾荣站村，占地 60 亩，一期设计处理规模 2 万 m 3 /d （实际日处理量达到 19500 吨，达到设计处理量 97.5% ），采用氧化沟处理工艺，已

于 2010 年 7 月 10 日通过岳阳市环保局组织的项目竣工环保验收并投入使用。 ② 岳阳县污水处理厂进出水水质要求 岳阳县县城污水处理厂服务范围为县城生活污水及县城内的部分经预处理的工业废

水，设计接纳水质标准为《污水综合排放标准》（ GB8978-1996 ）中三级标准 ，出水水质

为《城镇污水处理厂污染物排放标准》 GB18918-2002 ）表 1 中一级 A 标准。 项目处于岳阳

77

县县城污水处理厂的纳污范围内。表 7- 5 岳阳县污水处理厂设计进、出水水质

序号 项目 B OD 5 C OD S S NH3-N粪大肠杆菌数（个

/ L ） P H

1 进水（ m g/l ） 3 00 5 00 4 00 / 5 000 6- 9

2 出水（ m g/l ） ≤ 1 0 ≤ 5 0 ≤ 1 0 ≤ 5 ≤ 1 000 6-9

③ 水质、水量分析

项目废水为医疗废水和生活污水， 为搬迁项目，新增废水 排放量仅为 48.35 t/d ， 占

污水厂余量的 9.67 % ， 其水污染物主要是有机物，不含有腐蚀成分，污水的可生化性

高，经过院区污水处理站处理后水质可满足《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-

2005) 表 2 预处理标准，符合岳阳县污水处理厂进水水质要求，并且不含有抑制生化反应

的有毒有害物质，不会对污水处理厂的正常运营产生影响和冲击。 岳阳县污水处理厂接

纳项目污水是可行的。综上所述，项目在岳阳县污水处理厂服务范围内，区域污水管网已接通，岳阳县污

水处理厂尚有处理余量，项目废水经预处理后纳管排放水质符合岳阳县污水处理厂水质

要求，对岳阳县污水处理厂的正常运行不会造成不利影响，因此，项目废水经预处理后

通过 项目废水经预处理后通过市政污水管网最终纳入岳阳县污水处理厂统一处理是可行

78

的 。 3、噪声影响分析及污染防治措施（1）项目设备噪声影响分析根据工程分析可知，本项目在营运期间主要固定声源为备用发电机、水泵、抽排风噪

声以及电梯运行时产生的设备噪声，其声源值在 60~105dB（A）之间，且均在医院综合

大楼内部，为减少噪声对项目本身及周边环境影响，本项目拟采取以下措施：①优选低

噪声设备，从而从声源上降低设备本身的噪声。②备用柴油发电机放置于地下一层专用

设备房内，对设备采取消声、减振措施后，发电机噪声对地面及住院人群的影响较小，

且备用发电机仅在医院停电时使用，使用频率较低。③在医院综合大楼附近种植一定的

乔木、灌木林，亦有利于减少噪声污染。④加强对电梯设备间的维护及使用符合国家规范

标准的电梯，减少电梯噪声的产生对病人及医院职工的影响。⑤加强设备维护，确保设

备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。综上，建设单位在采取消声、基础减振等污染治理措施后，同时将设备设置于专用

的设备房内，经过墙体阻隔，外加院内树木，采取上述措施后可降噪 20~40dB(A)以上。表 7-5 项目设备降噪情况及措施表 单位：dB(A)

序号 名称 源强 综合降噪量 噪声值

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1 备用发电机 100~105 40（地下室） 65

2 污水泵 70~75 25 50

3 风机 80-88 25 63

4 抽排风机 60~65 25 40

5 中央 空调机房 70-85 25 60

6 中央空调冷却塔 7 0 - 85 2 5 6 0

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）采用的预测模式如下：a、对于室外噪点声源，按照半自由空间点声源模式计算距离该点声源 r 米处的A 声

级，计算公式如下：：Loct（r）= Loct（r0）—20lg（r/r0）—△Loct

式中：Loct（r）——点声源在预测点产生的声压级；Loct（r0）——参考位置 r0处的声压级；r——预测点距声源的位置，m；r0——参考位置距声源的位置，m；△Loct——各种因素引起的衰减值。

若已知声源的声功率级 Lωoct，且声源可看作是位于地面的，则Loct（r0）= Lωoct—20lgr0—8

b、对于室内点声源，先按下式计算其等效室外声源声功率级，然后按室外点声源预

测方法计算预测点的A 声级。

80

式中：Lw —等效室外声源的声功率级；Le —室内声源的声功率级；s —透声面积；L P1 —室内靠近围护结构处的声压级；L P2 —室外靠近围护结构处的声压级；TL —隔墙(或窗户)隔离声量；项目地下室的隔声量按 40dB 取。r —声源到靠近围护结构某点处的距离；R —房间常数；Q —指向性因数。C、将室外、室内各声源在预测点处的声级进行叠加，计算预测点的总等效声级，具

体公式如下：

式中：

81

L eq —预测点的总等效声级，dB(A)；L i —第 i 个声源对预测点的声级，dB(A)。场界噪声的预测结果如表 7-6。

表 7-6 项目运营期场界噪声 预测结果 单位：dB(A)

厂界预测点 昼间 夜间最大预测值 排放标准 超标值 最大预测值 排放标准 超标值

西侧厂界 44.44

55

0 44.4

45

0

南侧厂界 44.53 0 44.5 0

北侧厂界 43.36 0 43.4 0

东侧厂界 39.0 7 0 0 39.03 5 5 0

由上表可见，落实各项降噪措施后，项目运营期 南、西、北厂 界噪声排放可 满足 《工

业企业厂界环境噪声排放标准》（ GB 12348-2008 ） 1 类标准 ，东侧厂界（紧邻天鹅路

4 5 m 内）满足 4 类标准 。

对院外声环境敏感目标的影响预测结果如表 7-7 。 表 7-7项目运营期噪声对院外声环境敏感目标的影响预测结果 单位：dB(A)

序号 主要敏感目标 影响时段 噪声预测值 噪声背景值 叠加值 质量标准 超标值1

岳阳县明欣家园会居民点

昼间 43.4 51.6 5 2.2 60 0

夜间 43.4 39.8 4 4.9 50 0

2岳阳县小天地公寓居民点

昼间 44.4 51.7 5 2.4 60 0

夜间 44.4 46.7 4 8.7 50 0

3 岳阳县交警大队 昼间 45.7 53.1 5 3.8 60 0

夜间 45.7 43.6 4 7.7 50 0

4 岳阳县物价局生活小区居民点

昼间 3 9.07 53.6 5 3.75 60 0

夜间 3 9.07 42.3 4 3.99 50 0

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5 岳阳县万和家园居民点

昼间 2 9.33 53.6 5 3.62 60 0

夜间 2 9.33 42.3 4 2.51 50 0

6 岳阳县流星花园居民点

昼间 3 0.55 51.6 5 1.63 60 0

夜间 3 0.55 39.8 4 0.29 50 0

由上表可见，落实各项降噪措施后，项目运营期，院外主要声环境敏感目标 岳阳县

明欣家园会居民点、岳阳县小天地公寓居民点等 的声环境质量 均满足 《声环境质量标准》

（ GB3096-2008 ） 2 类标准 。 （2）人员活动噪声影响分析项目人员活动噪声主要为就诊人员讨论、喧哗及婴儿啼哭等噪声，其噪声值一般不

超过 65dB，项目采用中空玻璃隔声窗、隔声门，通过门窗、墙壁、楼板等的阻隔基本上可

消除其影响，对周边声环境影响小。（3）进出车辆噪声影响分析项目进出的汽车主要为轿车、面包车等小型车辆。小型车在没有鸣喇叭的情况下，行

驶噪声值为 65dB(A)左右，车辆由城市道路驶入院内道路后直接进入车位，在院内地面

停留时间短，对周边声环境影响较小。若机动车在行驶时鸣喇叭，噪声值可高达

75~80dB，则会对周边声环境造成不利影响，为避免车辆鸣喇叭噪声的影响，应加强车

辆管制，禁止进出院区车辆鸣喇叭，并设立明显的禁鸣牌。

83

4、固体废物影响分析及污染防治措施拟建项目产生的固体废物主要为医疗废物、污水处理站污泥及生活垃圾。

表 7- 8 本项目主要固体废物的产生及处置情况 序号 名称 危险废

物代码 固废属性 产生量 危险特性 处置方案1 生活垃圾 / 一般固废 123.37 t /a / 收集后由环卫部门统

一清运处置2 医疗废物 HW 01 危险废物 33.22 t /a 感染性和毒性 委托有资质单位处理3 污泥 / 危险废物 10.285 t /a 感染性和毒性 委托有资质单位处理

1、医疗废物的环境影响分析项目医疗废物产生量为 92kg/d（33.22t/a），拟设置一个 60m3的医疗废物暂存间，

拟设置一个 60m3的医疗废物暂存间，均按照《危险废物贮存污染控制标准》 ( GB 18597-

2001 ) 及其修改单的环境保护要求进行建设，医疗废物转运频率为每天一次。医疗废物暂

存间的贮存规模可满足危险废物的贮存能力。医废暂存间位于医院综合大楼负一层。环评

建议医废处置需要满足以下要求：表 7- 9 危险废物处置情况表

序号

贮存场所名称

危险废物名称

危险废物类别 位置 大小 贮存方式 贮存

周期 最终处置1 医废暂存间 医疗废物 HW 01 综合楼负一层 6 0 m 3 分类存放 2 4 h 资质单位处置（ 1 ） 医废暂存间建设需要满足以下要求： ① 应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防

蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。

84

② 地面有良好的排水性能及防渗，易于清洁和消毒，产生的废水应通过院区污水管

网进入污水处理站进行处理达标后排放。 ③ 应按《环境保护图形标志——固体废物贮存（处置）场》（ GB15662.2 ）和《危险废

物贮存污染控制标准》（ GB18597-2001 ）中专用医疗废物警示标识要求，在暂存间的明

显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。④ 医疗废物尽量日产日清，防止腐败发生恶臭，最长贮存时间不应超过 48 小时。

⑤ 确实不能做到日产日清，且当地最高气温高于 25℃ 时，应将医疗废物低温暂时

贮存，暂时贮存温度应低于 20℃ ，时间最长不超过 48 小时。 （ 2 ）医疗废物收集 要求： ① 根 应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。根据医疗废物的类

别，将医疗废物分类置于符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的

包装物或者容器内。不同类别的医疗废物不能混合收集。② 医疗废物产生地点应当有医疗废物分类收集方法的示意图或文字说明。

③ 盛装的医疗废物达到包装物或者容器的 3/4 时，应当使用有效的封口方式，使包

装物或者容器的封口紧实、严密。④ 盛装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识，在每个包装物、容器上

85

应当系中文标签，中文标签的内容应当包括：医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要

的特别说明等。⑤ 医疗废物运送人员每天从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时

间和路线运送至医疗废物暂存间。运送人员在运送医疗废物前，应当检查包装物或者容

器的标识、标签及封口是否符合要求，不得将不符合要求的医疗废物运送至医疗废物暂

存间。运送人员在运送医疗废物时，应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、

泄漏和扩散。运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用

运送工具。⑥项目每层应设临时医疗废物暂存处，医疗废物在产生科室内首先被分类置于符合

《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的专用袋或锐器盒内，再将分类

密闭包装好的医疗废物装于周转桶 ( 箱 ) 内，每层医疗废物需同一时间集中转运送至医疗

废物暂存间贮存 。 （ 3 ）医疗废物转运要求： 安排专人负责医疗废物的交接，按照《医疗废物集中处置技术规范》填写和保存《危

险废物转移联单》（医疗废物专用）及《医疗废物运送登记卡》，医疗废物定期交岳阳市

86

方向固废安全处置有限公司转运并处置。2、污水处理污泥的环境影响分析项目污水处理污泥产生量约为 1 0.285t/a ， 按照 根据 《医院污水处理工程技术规范》

（ HJ 2029-2013 ）中要求， 投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理，经监测达《医疗机

构水污染物排放标准》 (GB18466-2005) 中表 4 《医院机构污泥控制标准》后，交由有资质单

位进行处置，可避免二次污染，对环境影响小。3、生活垃圾的环境影响分析项目生活垃圾包括病房、门诊部的普通生活垃圾产生量为 340kg/d（123.37t/a），项

目生活垃圾经收集后交环卫部门清运处理，可避免造成二次污染，对环境影响小。综合上述分析，院方应加强各固体废物自产生、收集暂存至转交委托处置的全过程

管理，在落实固体废物各项处理措施后，项目产生的固体废物均可得到妥善处置，不会

造成二次污染，对环境影响小。5 、外环境对本项目的环境影响分析

项目所处位置属岳阳县城区，项目附近主要为居住、商业、办公功能区域，周边无工

厂分布，不涉及工业污染源，区域污染源主要是市政道路的交通噪声、汽车尾气。（ 1 ）交通噪声对本项目的环境影响分析

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距离本项目最近的市政道路为东侧的天鹅中路，天鹅中路为城区主干路，已经通行

多年，车流量基本已饱和，为了解项目受其交通噪声的影响情况，环评期间委托 郴州市

力方检测技术有限公司 ，对紧邻天鹅中路的项目东侧厂界声环境现状进行了监测。根据

监测结果（详见前文表 3- 6 ），项目东侧厂界昼间噪声 最大 为 54.3dB(A) 、夜间噪声为

42.3dB(A) ，符合《声环境质量标准》 (GB3096-2008) 4 a 类标准 ， 由此可见，其交通噪声对

项目影响小。（ 2 ）道路汽车尾气对本项目的环境影响分析 汽车尾气中主要污染物包括 CO 、 NOx 、 THC 等，汽车尾气日益成为城市的主要大气

污染源，其影响程度与车流量、道路密度、气象条件等多种因素相关。根据大气环境质量

现状的调查结果，项目所在区 SO 2、 NO 2、 PM 10、 CO 、 O 3 符合《环境空气质量标准》

(GB3095-2012) 二级标准， PM 2.5 达到湖南省对岳阳大气污染防治的要求， 可见，项目受

市政道路的汽车尾气的影响小。6、环境风险分析（1）环境风险识别根据《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ169-2018 ） 的要求，本项目 需编制《突

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发环境事件应急预案》 。 本项目库房主要存放消毒试剂，据建设单位提供资料，存量为：乙醇 3 L ，甲醛

2 L ，过氧乙酸 2 L 。污水处理站使用盐酸存量约为 0 .06 t ，氯酸钠约为 0.03 t 。柴油发电机燃

料为 0# 轻柴油，不设油库，发电机油箱容积为 0 .5 m 3 。 表 7-10 危险物质风险识别表

名称 物化性质 毒性与危害

乙醇

无色透明液体。有特殊香味。易挥发。能与水、氯仿、乙醚、甲醇、丙酮和其他多数有机溶剂混溶。相对密度 0.816 ，闪点（℃）： 12 ，沸 点： 78.4°C ，爆炸下限（ % ）： 3.3 ，最大爆 炸压力（ MPa ）： 0.735 ，引燃温度（℃）： 363 ，爆炸上限（ % ）： 19.0 。

LD50： 7060mg/kg( 兔经口 ) ， 7340mg/kg( 兔 经皮 ) ； LC 50： 37620mg/m 3 ， 10 小时 ( 大鼠 吸入 ) 。

过氧乙酸

无色液体，有强烈刺激性气味。熔点 ( ) 0.1℃ ， 沸点 ( )℃ ： 105 ，相对密度 ( 水 =1) ： 1.15(20 )℃ ，饱和蒸气压 (kPa) ： 2.67(25 )℃

闪点 ( )℃ ： 41 。

LD50 ： 1540mg/kg （ 大鼠经口）， LD 50

： 1410mg/kg （兔经 皮）， LC 50： 450mg/kg （大鼠吸入）。本品 对眼睛、皮肤、粘膜和上呼吸道有强烈刺激作用。吸入后可引起喉、支气管的炎症、水肿、痉挛，化学性肺炎、肺水肿。接触后可引起烧灼感、咳嗽、喘息、喉炎、气短、头痛、恶心和呕吐。

甲醛 一种无色，有强烈刺激性气味的气体。易溶于水、醇和醚。甲醛在常温下是气态， 通常以水 溶液形式出现。闪点（℃）： 56 ，引燃温度 （℃）： 430 ，爆炸下限（ % ）： 7.0 爆炸上限（ % ）： 73.0 ，相对密度 0.815

急性毒性： LD 50： 800mg/kg （大鼠经 口）， 2700mg/kg （兔经皮）； LC 50： 590mg/m 3 ；（大鼠吸 入）。人吸入 60~120mg/m 3 ，发生支气管 炎、肺部严重损害；人，吸入 12~24mg/m 3 鼻、咽粘膜严重灼务、流泪、咳嗽；人经口

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10~20ml ，致死。

盐酸酸性腐蚀品。无色有刺激性液体含有杂质时呈微黄色，熔点 -114.8℃ ，沸点 -84.9℃ ，密度 1.187g ／ cm3 ，能与许多全属、金属氧化物、碱

类、盐类反应。无特殊的燃烧爆炸特性

LD50： 900mg/kg( 兔经口 ) ； LC 50：1108ppm/1h( 小鼠吸入 ) 、 3124ppm/1h( 大鼠

吸入 )

氯酸钠

强氧化剂。无色无臭结晶，味咸而凉，有潮解性；熔点 248 ～ 261℃ 。受强热或与强酸接触 时即发生爆炸。

LD50： 1200mg/kg ( 大鼠经口 )

二氧化氯

强氧化剂。气态为红黄色有强烈刺激性气味，易溶于水，溶解度约为氯的 5 ～ 8 倍。常用作 氧化剂、漂白剂、杀菌剂、脱臭剂等。气体不稳定，强氧化性，空气中的体积浓度超过 10% 便有爆炸性；水溶性质较稳定。

LD50： 5000mg/kg( 大鼠经口液体 2%) ； LC50： 10000mg/kg( 小鼠经口 液体 2%)

柴油

主要成分为：烷烃、烯烃、环烷烃、芳香烃、多环芳烃与少量硫。白色或淡黄色液体，沸点（℃）： 282~338 ，相对密度（水 =1 ）： 0.81~0.89 ，熔点（℃）： -18 ，溶解性：不溶

于水，闪点（℃）： 55~87.6 ，爆炸极限 （ V/V ）： 1.3%~6.0%

柴油的雾滴吸入后可致吸入性肺炎。皮肤接触柴油可致接触性皮炎。对人体侵入途径：皮肤吸收为主、呼吸道吸入。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ169-20 18 ）附录 B ，结合本工程实际情

况，本工程危险物质 Q 值见下表 7 - 11 。 表 7- 11 项目 Q 值确定表

序号 名称 CAS 号 最大存在总量 q n/t 临界量 Q n/t Q 值

1 乙醇 64-17-5 0 .000789 未作规定 /

2 过氧乙酸 79-21-0 0 .003 5 0.0006

3 甲醛 50-00-0 0 .0021 0 .5 0.0042

4 盐酸 7647-01-0 0 .06 7 .5 0.008

5 氯酸钠 7775-09-9 0 .03 1 00 0.0003

90

6 二氧化氯 10049-04-4 / 0.5 /

7 柴油 68334-30-5 0 .5 2 500 0.0002

项目 Q 值 ∑ 0.0133

注：二氧化氯由发生器即配即用，无贮存量。由上表可知，本项目 Q 值 < 1 ，根据《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ169-

2018 ）中附录 C ，本项目环境风险潜势为 I ，评价等级为简单分析。

本项目主要风险为医疗废物泄漏事故、污水处理设施失效事故风险以及二氧化氯发

生器破损风险。1）医疗废物泄漏医疗废物在收集、贮存、运送过程中的泄露而污染周围环境。医疗废

物泄漏事故主要风险特征和原因分析见表 7-8。表 7-8 医疗废物泄漏主要风险特征和原因分析

风险类型 危害 原因简析

医疗废物泄漏医疗废物含病毒、病菌，具有危险性，对外环境造成危害，染污土壤、地

表水、地下水

护工未将医疗废物放置于医疗废物间内，随意丢弃；医疗废物被非法偷走，流失于外环境；

收集过程中，包装袋破损；运输过程中，车辆密封性不好造成泄漏。

2）污水处理设施失效事故项目采用雨污分流措施，雨水进入污水处理站可能性很小。本项目建设一个 100m3应

急池，污水处理站失效状态下，其含病毒、病菌废水会直接进入调解池，不会直接排入

市政污水管网。污水处理设施失效事故主要风险特征和原因分析见表 7-9。表 7-9 污水处理站主要风险特征和原因分析

91

风险类型 危害 原因简析处理设施失效、废水直接外排

含病毒、病菌的医疗废水直排，污染地表水、地下水环境

管道破损、腐蚀；水泵等设备损坏；废水池垮；人为操作失误。

3）二氧化氯发生器破损风险事故项目污水处理站在污水处理过程中需现时制备较大量的二氧化氯，二氧化氯发生器

破损导致二氧化氯泄漏，其具有强氧化性，空气中的体积浓度超过 10%便有爆炸性，但

其水溶液却是十分安全的。二氧化氯发生器破损风险事故主要风险特征和原因分析见表

7-10。表 7-10 二氧化氯发生器破损风险特征和原因分析

风险类型 危害 原因简析二氧化氯发生器破损、二氧化氯泄露，其具有强氧化性和强刺激性，空气中的体积浓度超过 10%便有爆

炸性

二氧化氯具有强烈刺激性，接触后主要引起眼和呼吸道刺激，吸入高浓度可发生肺水肿，能致死，对呼吸道产生严重损伤，高浓度的本品气体，可能对皮肤有刺激性。皮肤接触或摄入本品的高浓度溶液，可能引起强烈刺激和腐蚀，长期接触可导致慢性支气管炎。

制备过程中，受热、震动、撞击、摩擦等。

（2）风险危害1）医疗废物贮存和运输泄漏事故危害医疗废物中含有大量的致病菌、病毒、放射性物质以及较多的化学毒物等，具有极强

的传染性、生物病毒性和腐蚀性，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的几十、几百甚

至上千倍，对医疗废物的疏忽管理、处置不当，不仅会污染环境，会造成对水体、大气、

土壤的污染，而且可能导致传染性疾病的流行，直接危害人们的人体健康。医疗垃圾由

92

于携带病菌的数量巨大，种类繁多，具有空间传染、急性传染、交叉传染和潜伏传染等特

征，其危害性更大。其具体危害性有以下几种：A.物理危害：物理危害主要是指来自锐利的物品，如碎玻璃、注射器、一次性手术刀

和刀片等。物理危害的问题不在于他们本身造成的伤害，而是入侵了人体的防护屏障，

从而使各类病菌进入人体。B.化学危害：包括可燃性、反应性和毒性。C.微生物危害：医疗废物的微生物危害来自于被病菌污染的物质。最典型的例子是传

染源的培养基和传染病人的废物。2）废水非正常排放危害

本项目为综合性医院，因此废水中存在各种细菌、病毒和寄生虫卵。项目医疗废水中

沾染病人的血、尿、便，传染性细菌和病毒等病原性微生物将附着其内，同时废水中还含

有含有酸、碱、SS、BOD5、CODCr和动植物油等多种污染物，若该废水未经处理直排，则

废水中含有的各种传染性细菌和病毒等病原性微生物均没有经过杀毒而进入环境中，将

成为一条疫病扩散的重要途径、危害人体健康并对环境有着长远影响。（ 3 ）风险防范措施

93

1 ） 污水处理站

污水处理站是医院对污水处理的最后屏障，为了确保其正常、不出现停止运行的情

况，防止环境风险的发生，需对污水处理提供双路电源，保证污水处理站用电不间断，

重要的设备需有备用，并备有应急用的消毒剂，在万一设备停运情况下，直接人工投加

消毒剂。污水处理站的稳定运行与管网及泵站的维护关系密切。加强管网及泵站的维护及管

理，防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力。做好管道衔接处的防渗工作，保证管道

通畅，同时最大限度地收集生活污水。污水干管和支管设计中，选择适当充满度和最小

设计流速，防止污泥沉积。设专人负责管理泵站，平日加强对机械设备的维护，发生事故及时进行维修。污水

处理厂的事故来源于设备故障、检修或由于工艺参数改变而使处理效果变差，其防治措

施为：(1) 泵站与污水处理站采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优

质产品。(2) 选用优质机械电器、仪表等设备。关键设备一备一用，易损部件要有备用件， 在

94

出现事故时能及时更换。(3) 加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常

运行苗头，消除事故隐患。(4) 严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果

的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设

备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。(5) 建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对污水处理站人员的理论知识

和操作技能进行培训和检查。(6) 加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

(7) 污水泵房配备必要的通风装置。

(8) 建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明

确职责、定期检查。制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。 (9) 污水处理站、各化粪池要求池壁和池底部采用防渗等级不低于 10-10cm/s 的防渗

材料。（ 1 0 ）为防止医院污水处理站发生事故时，污水未经处理进入市政污水管网，应建

设 1 00 m 3 应急池。

95

2 ） 柴油发电机

本工程备用柴油发电机燃料为 0# 轻柴油，不设油库，独立油箱间的油箱容积为

0.5m 3 。油箱周围设置围堰，围堰长 1.5m ，宽 1.5m ，高 1m ，柴油发生泄漏后收集在围堰

内，防止漫流。做好日常管理工作：(1) 定期检查阀门和管道，防止冷凝器爆裂或阀门泄漏。

(2) 建立污染事故应急处理组织，负责污染事故的指挥和处理。

(3) 经常对阀门、管道进行维护，发现问题立即停产检修，禁止跑、冒、滴、漏。

(4) 发生泄漏后，建设单位要积极主动采取果断措施，如停止供油、关闭相应的阀

门，严格控制电、火源，及时报警，特别要配合消防部门，作好协助工作。(5) 制定岗位责任制，杜绝污染事故的发生。

3 ） 医疗废物

本项目医疗废物与生活垃圾分开贮存；医院由专人负责医疗垃圾的管理工作。暂存

间地面采取防渗措施，并有良好的排水性能，产生的废水经消毒后排入新建污水处理；

暂存间外的明显处设危险废物和医疗废物的警示标识；医疗废物按类别分置于防渗漏、

防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，医疗废物专用包装物、容器均有明显的警

示标志和警示说明。医疗废物暂存间防渗要求，应满足《危险废物储存场污染控制标准》

96

（ GB18597-2001 ）防渗系数小于 10-12cm/s 的要求。 另外，医疗废物暂时贮存场地在废物清运之后消毒冲洗，冲洗水排入污水处理站进

行处理。医疗废物暂时贮存柜（箱）每天消毒一次。制定医疗废物暂存管理的规章制度、

工作程序以及应急处理措施。本项目医疗废物中不包含易溶、含有毒污染物的废弃物。4 ）二氧化氯发生器破损风险措施

二氧化氯发生器破损后二氧化氯泄露，由于二氧化氯具有强刺激性，对人体存在危

害，且在空气不稳定，空气中的体积浓度超过 10% 便有爆炸性，为防止出现上述事故，

项目应采取以下措施：① 应严格按有关要求注意安全事故的发生，二氧化氯储存应远离火种、热源。

② 应设计安装二氧化氯监测报警和通风设备。

③ 二氧化氯发生器设备应选用国家或行业标准规定的产品。

④ 二氧化氯发生器应选用高效低耗、操作简单、安全性和运行稳定性良好的产品。

⑤ 配制的二氧化氯溶液浓度应小于 0.4% ，其投加量应与污水定比或用余氯量自动控

制。⑥ 应加强管理，加强对二氧化氯发生器的定期检查。

97

6、政策可行性分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）中鼓励类第三

十六项（教育、文化、卫生、体育服务业）29 条“医疗卫生服务设施建设”类项目，符合

国家的产业政策。7、规划相符性本项目位于湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口。项目所在地交通条

件较好，项目周边给排水、电力、能源、交通、通讯等供应和使用条件良好。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），明确了

以下政策措施。“（一）放宽市场准入：建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制

度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放......放宽对营利性医院的数

量、规模、布局以及大型医用设备配置的限制。（二）加强规划布局和用地保障：各级政

府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要，扩大健康服务业

用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设

施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。支持利用以划拨

方式取得的存量房产和原有土地兴办健康服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。连

98

续经营 1 年以上、符合划拨用地目录的健康服务项目可按划拨土地办理用地手续；不符合

划拨用地目录的，可采取协议出让方式办理用地手续。”。根据国务院办公厅《关于促进社会办医加快发展若干政策措施》（国办发〔2015〕45

号），进一步实施以下政策措施。“......进一步放宽准入，清理规范医疗机构设立审批。

明确并向社会公开公布举办医疗机构审批程序、审批主体和审批时限。各级相关行政部门

要按照“非禁即入”原则，全面清理、取消不合理的前置审批事项，整合社会办医疗机

构设置、执业许可等审批环节，进一步明确并缩短审批时限，不得新设前置审批事项或

提高审批条件，不得限制社会办医疗机构的经营性质，鼓励有条件的地方为申办医疗机

构相关手续提供一站式服务......”，“......凡符合规划条件和准入资质的，不得以任何理

由加以限制......”。根据国务院办公厅关于《支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》（国办发

〔2017〕44号），提出的目标任务：到 2020 年，社会力量办医能力明显增强，医疗技术、

服务品质、品牌美誉度显著提高，专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实，行

业发展环境全面优化。打造一大批有较强服务竞争力的社会办医疗机构，形成若干具有

影响力的特色健康服务产业集聚区，服务供给基本满足国内需求，逐步形成多层次多样

99

化医疗服务新格局。国家《“十三五”卫生与健康规划》中要求加强妇幼卫生保健和生育服务，保障妇幼

健康，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务，进一步提高孕产妇、新生儿危急

重症救治能力，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。在《“十三五”全国计划生育事业

发展规划》的专栏七：计划生育基础建设工程中明确实施妇幼健康和计划生育服务保障

工程，支持业务用房面积短缺的省、地市、县级妇幼保健计划生育服务机构建设。《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》同时也要求，加强公共卫生服

务。完善基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高服务质量水平。加快妇幼

健康、公共卫生、肿瘤、精神疾病防控、儿科等薄弱环节能力建设。到 2020 年，婴儿死亡

率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降为 6.5‰、9‰、18/10 万。同时，在《岳阳市区域卫生规划（ 2 016 - 2030 ）》中已明确规划至 2 030 年，要在岳阳

县建设二级县妇幼保健院（计划生育服务中心），因此，本项目建设能加强和完善岳阳

县医疗卫生服务体系建设，提高服务和水平，改善妇女儿童就医条件。综上所述，本项目的建设符合国家产业政策卫生事业发展规划要求。8、合理性分析

100

（1）选址合理性根据现场踏勘，本项目周边主要为居民住宅区。从项目周边环境以及后期规划的用

地功能性质上看，本项目周边无重大污染源，项目的运营将为周边居住区提供更加良好

的医疗服务。岳阳县 区域 2018 年 PM 2.5 的年平均质量浓度达到 湖南省污染防治计划对岳阳市大气

污染防治的 要求 ，环境空气质量呈现持续好转趋势。 项目建成后不改变该区现有环境功

能。从现场踏勘调查及区域规划可知，评价区域范围内没有大的工厂及废气排放源，诊

疗环境好；医院附近没有大的工厂及其较大的噪声污染源，环境比较安静，适于患者休

养和治疗；场址与周边市场、公共娱乐场所等不利于病人身心健康以及危及病人安全的

场所相距一定距离，环境优美，是建设医院的理想区域。根据本项目《用地规划许可》和《用地意见书》，本项目符合城乡规划或相关专业规划

要求。（2）总平面布局合理性根据项目总平面布置图，考虑到本项目设置的病房声环境质量要求较高，将从以下

101

几个方面防治交通噪声的影响：①建筑设计上，医院综合大楼墙体采用吸隔声材料。②

功能布局上，医疗大楼较低楼层设置为大厅、门诊以及设备转换层等声环境要求较低的

房间，3F及以上设置病房，这样可以减少地面车辆噪声及人群噪声对住院病人的影响。根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》关于危废暂存场所的规定，远离医疗区、食

品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所；本项目医疗废物暂存库位于负一层，离生

活区和医疗区较远，满足《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的相应要求。根据《医院污水处理工程技术规范》（ HJ 2029-2013 ）中污水处理站选址及平面布置

要求，本项目污水处理站位于医院 西南 角，医院污水处理站为一体化设备，设置于 院区

西 南 角，各水处理单元的池体均为密闭式箱体，无开放水面。按照《 医院污水处理技术 指

南》要求，建设单位在格栅、调节池、混凝沉淀池、污泥池设通风管与引风机相通，并在各

处理单元密闭盖板上预留进、出气口，把处于自由扩散状态的气体组织起来，采用引风

机送入生物除臭装置处理后引至绿化带内排放，通过加强排放口周边绿化及大气稀释扩

散后，对 西 面居民及大气环境的影响较小。从以上分析可知，本项目总平面布置紧凑，

分区明确，总平面布局合理。9、环保投资估算

102

本项目总投资为 6500 万元，其中环保投资 155 万元，占总投资的 2.8%。本项目环保

投资见表 7-11。

表 7-11 项目投资估算表类别 环保设施内容 环保投资（万元）施工期污染防治

水污染防治 隔油沉淀设施，临时 化粪池 3

大气污染防治 围挡、喷雾抑尘装置、防尘网等 7

噪声防治 低噪声设备、减震垫及隔声墙等 5

固废处置 弃土、建筑垃圾等收集外运 10

营运期污染防治

一般医疗废水 检验医疗废水预处理设施（ 0 .6 m 3 /d ），化粪池，一级强化处理工艺 的污水处理站（ 100m 3 /d ）及防渗处

理65检验医疗废水

污水处理站废气 风机， 生物除臭装置 8

汽车尾气 无组织逸散 0

备用柴油发电机废气 专用烟道 5

备用柴油发电机、电梯运行、水泵等 隔声、减震、消声等 设施 20

生活垃圾 垃圾收集池及收集容器 7

污泥 投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理后委托有资质单位处理 10

医疗废物 医疗废物 暂存间 （防渗措施） 10

风险防范 应急池 100 m 3 应急池 5

合计 155

10 、 环境管理和监测计划

（ 1 ）环境管理建议 根据《中华人民共和国环境保护法》，建设单位必须把环境保护工作纳入计划，建立

环境保护责任制度，采取有效措施防止生产建设或其它活动中产生的污染危害及对生态

103

环境的破坏。本项目营运期，有废气、废水、固体废物、噪声产生，必须加强环境管理，建

议该项目在物业管理机构中设置环保专职人员，具体负责该项目的环境管理工作，其主

要职责是：A 贯彻执行环境保护法规和标准；

B 组织制定本单位的环保规章制度，并监督执行；

C 施工期期间，业主应与建设施工单位签定环保责任合同，由施工单位负责场地的

环境管理，并接受当地环保部门监督、管理；D 开展环境保护教育和培训，增强物业管理人员的环保意识；

E 保证各环境保护治理设施的正常运行，并负责污染事故的应急处理；

F 建立环境保护档案数据；

G 接受环保部门指导工作和监督、管理。

（ 2 ）施工期环境管理计划 A 根据国家环保政策、标准及环境监测要求，制定本项目施工期环境保护管理规章制

度、各种污染物排放控制指标；B 对施工队伍实行职责管理，要求施工队伍按要求文明施工，并做好监督、检查和教

育工作。

104

C 按照环保主管部门的要求和本报告书中有关环境保护对策措施对施工程序和场地

布置实施统一安排。D 土建工程需要土石方的挖掘与运输、管道挖沟、施工建材机械等占地，对产生的扬

尘，应及时洒水，及时清除弃土，运输车辆加盖蓬布及车轮冲洗，减少二次扬尘；E 施工噪声主要来源于施工机械，合理布置施工场内的机械和设备，把噪声较大的

机械设备布置到远离居民的地点，施工机械要合理有序调度，避免在夜间 22:00 ～次日

6:00 之间施工，如工程需要，必须连续施工的，及时通报当地环境保护主管部门和受影

响的居民。（ 3 ）营运期环境管理计划 ① 设立环境管理机构，配备专职环保管理人员，建立健全的环境管理制度。

② 做好环保设施的管理和维护工作，定期检查各设备运行情况，确保设备正常运

行，确保污染物达标排放，杜绝污染事故发生。③ 制定运营期的环境监测计划，定期对污染物排放情况进行监测，并做好监测报告

的存档备查工作，监测发现问题应立即整改。④ 专门建立环保档案，重点做好废水、废气、医疗废物的统计工作，编制环境保护统

105

计报表，定期向环保行政主管部门报送污染物排放相关材料（监测报告、医疗废物转移

联单、污染物统计报表等）。⑤ 做好环境保护宣传和职工环保意识教育及技术培训等工作。

（ 4 ）施工期环境监测计划 施工期环境监测主要对施工区扬尘、噪声污染源进行监测， 以便及时发现问题及时

进行整改， 确保施工期工程施工不对环境产生明显不利影响。 监测项目：环境空气质保监测 TSP, 声环境监测场界噪声 Leq ( A) , 地下水主要监测

COD 、 BOD; 、 ss 、 NH3 -N 。

监测频次： TSP 和地下水施工期每季度监测一期，噪声每半月监测一期。 监测地点：噪声监测于项目区东面、南面、北面、西面各设置一处监测点；环境空气

监测应在施工地上风向和下风向各设置一个监测点。以上各污染因子的监测时如发现异常或超标，应进一步将强监测的频次，并采取相

应的环保防治措施， 确保各污染物达标排放。 （ 5 ）营运期环境监测计划 对本项目项目营运期污染物的排放情况，提出监测计划，如表 7-12 。

表 7-12 项目监测计划一览表

106

监测项目 监测点位 监测 内容 监测频率污水处理站臭气 污水处理站 边 界 氨、硫化氢、臭气浓度 每半年一次

废水

检验废水预处理排口 总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银 每季度一次

污水总排口 废水量、 pH 、 COD 、氨 氮、 SS 、 BOD 5、粪大肠菌群数、余氯

每季度一次（类大肠杆菌每月一

次， PH 、余氯每日 2 次， COD 、 SS 每

周一次）化粪池污泥 化粪池，采集消毒后的

样品，重量不小于 1kg 粪大肠菌群数 清掏外运前噪声 厂界 等效连续 A 声级 每半年一次医疗废物 医疗废物暂存间 贮存、处置情况 每月检查一次上述各种监测均按《环境监测技术规范》和《污染源统一监测分析方法》的有关规定执

行，项目监测工作可委托有资质的单位承担。11、竣工环境保护“三同时”验收根据本工程建设特点，提出如下环境保护设施竣工验收方案，主要内容见表 7-13。

表 7-13 竣工环境保护设施“三同时”验收一览表项目 污染源 环保设施及措施 主要污染物 监测

位置 验收标准

施工期废水

施工废水 隔油沉淀设施，回用 BOD5、CODCr、SS、NH3-N、动植

物油等/ 不外排生活污水

临时化粪池处理后通过市政污水管网排入岳阳县污水处理厂

施工期废气

运输扬尘 洒水抑尘、选用优质材料、空气净化器等 NOx、SO2、TSP 厂界

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中的无组织排放监控点浓度限

值装修废气

施工期噪声

施工机械设备

低噪声设备、减震垫及隔声墙等 Leq（A） 厂界

《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB

12523-2011）施工期固废

弃土、建筑垃圾等 收集外运 / / 均得到合理处置，不

外排

107

项目 污染源 环保设施及措施 主要污染物 监测位置 验收标准

营运期废水

一般医疗废水

检验医疗废水预处理设施，化粪池，一级强化处理工艺的污水处理站及防渗处理

总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅、总银

检 验 废水 预 处理设施

《医疗机构水污染物排放标准》表 2预处理排放标准及岳阳县污水处理厂进水水质

要求检验医疗废水

废水量、pH、COD、

氨氮、SS、BOD5、粪大肠菌群数、动植物油、石油类、阴离子便面活性剂、总余氯等

污水总排口

营运期废气

污水处理站废气 风机，生物除臭装置 氨、硫化氢 厂界

《医疗机构水污染物排放标准》表 3：污水处理站周边大气污染物最高允许浓度

备用柴油发电机废气 专用烟道 NOx、SO2、TSP

柴油发电机废气排口

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2中的二级

标准

营运期噪声

备用柴油发电机、电梯运行、水泵等

隔音墙、消声器等 Leq（A） 厂界

南、西、北侧执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB

12348-2008）1类标准，东侧（紧邻天鹅路 45m内）执行 4类

标准

营运期固废

生活垃圾 垃圾收集池暂存，定期由环卫部门清运处

置/ /

固废零排放，均得到有效处置

医疗废物医疗废物暂存间暂

存，定期由有资质单位进行处置

/ /

污水处理污泥

投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理，交由有资质单位

处置/ /

风险防范措施

1、项目应当根据《医疗废物分类目录》，对医疗废物实施分类管理。2、禁止项目及其工作人员转让、买卖医疗废物。禁止在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾。3、项目应当对本机构工作人员进行培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认

108

项目 污染源 环保设施及措施 主要污染物 监测位置 验收标准

识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。 4、废水处理站建筑物严格按照建筑要求，设置防震、防火设施；加强环保设备的保养和维护，保证设备的正常运转率。5、加强对污水处理站技术人员和操作人员的培训，熟练掌握污水处理站工艺技术原理和运行经验及设备的操作说明，加强工作人员的岗位责任管理，减少人员因素产生的故障。6 、成立环境管理机构，制定环境管理制度，定期进行检查并考核。 7 、按照《建设项目环境风险评价技术导则》（ HJ169-2018 ）的要求编制相应的《突发环境 事件应急预案》。

109

八、项目拟采取的防治措施及预期治理效果类型内容 排放源 污染物

名称 防治措施 预期治理效果

施工期

大气污染物

施工场地运输车辆扬尘、装修废气

洒水抑尘、定期清洗运输车辆、选用合格装饰材料

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-

1996）表 2中的无组织排放监控点浓度限

值水污染物

施工场地废水、生活污水

SS、COD、石油类等

经隔油沉淀设施回用 ，临时化粪池处理后通过市政污水管网排入岳阳县污水

处理厂

不外排

固体废物

施工场地 弃土、建筑垃圾等 收集外运 均得到合理处置，不

外排

噪声

施工机械设备

合理选择施工机械，尽量选用低噪声设备；场地内合理布置设；将噪声源强较大的声源置于远离环境敏感点一侧；加强对施工机械和设备维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增大；对位置相对固定的机械设备，尽量放入操作间内；合理安排施工时间，夜间禁止施工

110

营运期

大气污染物

污水处理站 NH3、H2S 风机，生物除臭装置

《医疗机构水污染物排放标准》（GB

18466-2005）中表3：污水处理站周边大气污染物最高允许

浓度汽车 汽车尾气 无组织逸散 《大气污染物综合排

放标准》中的二级标准

备用柴油发电机 SO2、NOx

经专用烟道引至综合大楼楼顶高空排放

水污染物

一般医疗废水

NH3-

N、CODCr、BOD5、SS、粪大肠菌群

数等

经过院内污水处理站处理后排入市政污水管网纳入岳阳县污水处理厂统一处理达标后排入新墙河

《医疗机构水污染物排放标准》表 2预处理排放标准检验医疗废

水

固体废物

医院职工 生活垃圾 由环卫部门定期清运处置

均得到合理处置病人 医疗废物 交由有资质单位进行处置

污水处理 污泥投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理厚，交由有资质单位处理

噪声

通过选用低噪声设备及加强对设备日常的维护、保养。采用消声、距离衰

减等治理措施。

111

主要生态治理效果：（1）合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响

的范围内；（2）施工场地生活垃圾统一堆放固定地点，不乱堆乱放；（3）做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，场地内搞好绿化工作。

112

九、结论与建议结论

1、工程概况（1）项目名称：岳阳县妇幼保健计划生育服务中心综合服务大楼建设项目；（2）建设性质：新建；（3）建设单位：岳阳县妇幼保健计划生育服务中心；（4）建设地点：湖南省岳阳市岳阳县贺坪西路与天鹅中路交叉路口（详见附图

1）；（5）项目总投资：本项目总投资 6500 万元，其中环保投资 150 万元。（6）项目建设工期：1 年；本项目占地面积为 8240m2，建筑占地面积 2084.17 m2，建筑总面积 14996.9 m2，拟

设床位 182 床。项目业务由儿科和妇科妇女保健科、妇产科、婚检科、儿童保健科、预防保

健科、健康体检科、宣传教育科；医务科、检验科、影像科（超声、放射、心电图）、药剂科

等组成。本次评价内容不包括辐射及其环境影响，涉及辐射环境影响的建设内容须另行委托

有相应资质的单位进行评价。

113

2、环境质量现状（1）大气环境现状评价结论除 PM2.5超标 0.14倍外其他监测因子年平均值均可达到《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中二级标准。项目所在区域为不达标区，不达标因子为 PM2.5。根据《 湖南省污染防治攻坚战三年行动计划（ 2018 — 2020 年） 》，要求 到 2 020 年岳

阳市 PM 2.5 年均浓度 平均值 下降到 41μg/m 3 以下。岳阳县 区域 2018 年 PM 2.5 的年平均质量

浓度为 40μg/m 3 ，可以达到 湖南省污染防治计划对岳阳市大气污染防治的 要求 ，环境空

气质量呈现持续好转趋势。氨气和硫化氢浓度可达到《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录 D

限值要求。

（2）地表水环境现状评价结论监测结果表明：六合垸水质监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）II类标准。八仙桥水质监测因子均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III

类标准。（3）声环境质量现状评价结论

114

项目 南、西、北厂界 噪声监测值均能符合《声环境质量标准》（ GB 3096-2008 ） 1 类的

要求 ，东侧厂界（紧邻天鹅路 4 5 m 内）满足 4a 类要求 。3、环境影响分析结论（1）废气环境影响分析本项目所产生的废气主要为污水处理站废气、汽车尾气及备用柴油发电机废气。①污水处理站废气：院区污水处理站会产生恶臭气体，其成分主要为硫化氢、氨气

等。本项目医院污水处理站为一体化设备，设置于院区西南角，各水处理单元的池体均

为密闭式箱体，把处于自由扩散状态的气体组织起来，采用引风机送入生物除臭装置处

理后引至绿化带内排放，经治理后污水处理系统周边 H2S和 NH3 最高允许浓度分别为

0.02mg/m3和 0.54 mg/m3，可控制在 0.03mg/m3和 1.0 mg/m3 以下，符合《医疗机构水污染

物排放标准》(GB18466-2005)表 3标准，对周围环境影响较小。②汽车尾气：本项目无地下停车场，均为地面停车场，通过合理布置通道、车位、增

加周边绿化、加强管理等手段来减少塞车，尽量减少机动车低速进出车库所排放的

CO、HC、NOX、PM10等污染物。本项目机动车尾气采取上述措施治理和经空气自然扩散

后，不会对周围环境及环境敏感点产生明显的影响。

115

③备用柴油发电机废气：备用柴油发电机使用次数较少，且发电机位于综合大楼负

一楼的设备房内，柴油发电机运行时所排放的污染物主要是烟尘、SO2和NOx等。燃烧废

气统一收集后通过内设的专用烟道引至楼顶排放，备用发电机燃烧废气满足《大气污染

物综合排放标准》（GB 16297-1996）第二时段二级标准，对周围环境不会产生大的影

响。综上所述，本项目所产生的废气均能够做到达标排放，对周边大气环境影响较小。（2）废水环境影响分析本项目排水采用雨污分流，项目废水量 90.811m3/d，本项目拟新建一个处理规模为

100m3/d的污水处理站，处理工艺为“一级强化处理+消毒”处理工艺，本项目各类废水经预处理后通过院区污水处理站处理后达到《医疗机构水污染物排

放标准》(GB18466-2005)表 2 预处理标准，符合岳阳县污水处理厂进水水质要求，通过市

政污水管网最终纳入岳阳县污水处理厂统一处理后排入新墙河。（3）声环境影响分析根据工程分析可知，本项目在营运期间主要固定声源为备用发电机、水泵、抽排风噪

声等设备噪声，其声源值在 60~105dB（A）之间。为减少噪声对项目本身及周边环境影

116

响，本项目拟采取以下措施：①优选低噪声设备，从而从声源上降低设备本身的噪声。

②高噪声设备均放置于专用设备房内，对设备采取消声、减振措施。③在项目内种植一定

的乔木、灌木林，亦有利于减少噪声污染。④加强设备维护，确保设备处于良好的运转状

态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。通过上述措施，本项目南、西、北厂 界噪声排放可 满足 《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（ GB 12348-2008 ） 1 类标准 ，东侧厂界（紧邻天鹅路 4 5 m 内）满足 4 类标准 。 ，对外环境影响较小。（4）固废环境影响分析项目产生的固体废物主要为医疗废物、污水处理污泥及生活垃圾。1）医疗废物项目医疗废物暂存间位于综合大楼负一楼，定期由有资质单位进行清运处置。2）污水处理污泥项目污水处理污泥应按照《医院污水处理工程技术规范》（HJ 2029-2013）中要求，

投加生石灰或漂白粉对污泥进行消毒处理，经监测达《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)中表 4《医院机构污泥控制标准》后，交由有资质单位进行处置，可避免

117

二次污染，对环境影响小。3）生活垃圾生活垃圾定期由环卫部门进行清运处置，不会对周边环境造成影响。7、总量控制结论按照项目污染物排放情况，项目废水经院区污水处理站处理后达到《医疗机构水污

染物排放标准》（GB 18466-2005）中表 2的预处理排放标准后排入市政污水管网纳入岳

阳县污水处理厂统一处理后排入新墙河。项目废水量为 33146t/a，氨氮：

0.166t/a，CODCr：1.66t/a，本项目总量指标纳入岳阳县污水处理厂。8、综合评价结论本项目为医疗卫生服务设施建设项目，符合国家产业政策。在落实好各项污染防治

措施，解决制约因素限制，严格执行“三同时”制度，确保废水、废气污染物和噪声实

现达标排放、固体废物得到妥善处置、环境风险得到有效防范的前提下，项目建设对环境

不会产生明显影响，从环境保护的角度分析，本项目的建设可行。建议和要求

1、建议医院加强管理，杜绝各污染物未经处理任意排放，确保各污染防治措施正常

118

运行，使各污染物达标外排，避免因事故排放造成的纠纷问题。2、控制施工时段和施工噪声，避免施工噪声对相邻居民和单位生活工作环境的影

响，施工噪声必须符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）的要求。3、根据项目实际情况，医院应设置专职环保人员，制定有关环保措施，统筹医院的

环境管理工作，担负医院日常环境管理与监测的具体工作，确保各项环保措施正常运

行，各项环保管理制度的贯彻落实。4、必须严格执行“三同时”制度，项目实施前，须及时将由专业环保技术部门提出

的治理措施及方案上报环保管理部门论证、审批、备案，项目建成后须经环保管理部门验

收合格后方可投入运营。5、施工期间加强洒水降尘，尽量减小施工扬尘对外环境的影响。6、项目应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）要求建设医疗废

物暂存库，并按照《关于危险废物转移联单管理办法》中的要求进行日常管理。7、根据湖南省人民政府令第 203号《湖南省污染源自动监控管理办法》中的规定，本

项目需设废水自动监控仪，可客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，防止污染事故

发生。

119

8、对于项目废水处理设施，在完善废水处理设施的同时，保证调节池有足够的容

积，以加大停留时间，以便收集一定时间的非正常排放废水；污水处理站采用双回路电

源，常用零件一用一备，并轮流使用；在污水处理站准备诸如漂白粉之类的杀菌剂，在

处理设施失效时，可采用人工方式杀菌消毒，防止带菌废水直排。9、对医院医用放射性设备、治疗及放射源管理和处理放射性废水工艺设计或选用须

经有资质的专业单位进行评价和论证。

附表 1 大气环境影响评价自查表工作内容 自查项目

评价等级与范围

评价等级 一级□ 二级□ 三级√

评价范围 边长=50km□ 边长5-50km□ 边长=5km√

评价因子

SO2+NOx排放量

≥2000t/a□ 500-2000t/a□ ＜500t/a√

评价因子 基本污染物（）其他污染物（NH3、H2S）

包括二次PM2.5□

不包括二次PM2.5□

120

工作内容 自查项目评价标准 评价标准 国家标准√ 地方标准 附录D□ 其他标准

现状评价

环境功能区 一类区□ 二类区√ 一类区和二类区□

评价基准年 （2018）年环境空气质量现状调查

数据来源长期例行监测数据□ 主管部门发布的数据√ 现状补充监测

√

现状评价 达标区□ 不达标区√

污染源调查

调查内容

本项目正常排放源√

本项目非正常排放源

现有污染源√

拟替代的污染源□ 其他在建、拟建项目污染源√

区域污染源√

大气环境影响预测与评价

预测模型 AERMOD□

ADMS□

AUSTAL2000□

EDMS/AEDT□

CALPUFF□

网格模型□ 其他□

预测范围 边长≥50km□ 边长5-50km□ 边长=5km□

预测因子 预测因子（） 包括二次PM2.5□

不包括二次PM2.5□

正常排放短 C本项目最大占标率≤100%□ C本项目最大占标率＞100%□

121

工作内容 自查项目期浓度贡献

值正常排放年均浓度贡献

值

一类区 C本项目最大占标率≤10%□ C本项目最大占标率＞10%□

二类区 C本项目最大占标率≤30%□ C本项目最大占标率＞30%□

非正常排放1h浓度贡献

值非正常持续时长（）h C非正常占标率≤100%□ C非正常占标率＞100%□

保证率日平均浓度和年平均浓度叠

加值

C叠加达标□ C叠加不达标□

区域环境质量的整体变化情况

k≤-20%□ K＞-20%□

环境监测计划

污染源监测 监测因子：（NH3、H2S）

有组织废气监测 无组织废气监测√ 无监测□

环境质量监测

监测因子：（PM10、TSP、SO2、PM2.5

、NO2）监测点位数（2） 无监测□

122

工作内容 自查项目

评价结论

环境影响 可以接受√不可以接受□大气环境防护距离 距（）厂界最远（）m

污染源年排放量 SO2：（0）t/a NOx：（0）t/a

颗粒物：（2.758）t/a

VOCs：（0）t/a

注：“□”为勾选项，填“√”；“（）”为内容填写项

1

附表 2 地表水环境影响评价自查表工作内容 自查项目

影响识别

影响类型 水污染影响型 √；水文要素影响型 □水环境保护目标 饮用水水源保护区 √；饮用水取水口 □；涉水的自然保护区 □；重要湿地 □；重点保护与珍稀水生生物的栖息地

□；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等渔业水体 □；涉水的风景名胜区 □；其他 √影响途径 水污染影响型 水文要素影响型

直接排放 □；间接排放√；其他 □ 水温 □；径流 □；水域面积 □影响因子

持久性污染物 □；有毒有害污染物 □；非持久性污染物 √； pH 值 □；热污染 □；富营养化 □；其他 □ 水温 □；水位（水深） □；流速 □；流量 □；其他 □

评价等级 水污染影响型 水文要素影响型一级 □；二级 □；三级 A □；三级 B √ 一级 □；二级 □；三级 □

现状调查

区域污染源调查项目 数据来源

已建 □；在建 □；拟建 √； 其他 □

拟替代的污染源 □ 排污许可证 □；环评 □；环保验收 □；既有实测 □；现场监测 □；入河排放口数据 □；其他 □

受影响水体水环境质量调查时期 数据来源

丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □ 春季 √；夏季 √；秋季√；冬季√

生态环境保护主管部门 √；补充监测 □；其他 □区域水资源开发利用状况 未开发 □；开发量 40%以下√；开发量 40%以上 □水文情势调查 调查时期 数据来源

现状调查

水文情势调查 丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □ 春季√；夏季√；秋季√；冬季 √

水行政主管部门√；补充监测 □；其他 □

2

补充监测监测时期 监测因子 监测断面或点位

丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □ 春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □ （ ） 监测断面或点位个数

（ ）个

现 状评价

评价范围 河流：长度（ 6.8 ）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2

评价因子 （pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类、阴离子表面活性剂）评价标准 河流、湖库、河口：Ⅰ类 □；Ⅱ类 √；Ⅲ类 √；Ⅳ类 □；Ⅴ类 □ 近岸海域：第一类 □；第二类 □；第三类 □；

第四类 □规划年评价标准（ ）评价时期 丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □ 春季 √；夏季√；秋季 √；冬季 √

评价结论

水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况 □：达标 √；不达标 □

水环境控制单元或断面水质达标状况 □：达标 √；不达标 □水环境保护目标质量状况 □：达标 □；不达标 □对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况 □：达标 □；不达标 □ 底泥污染评价 □水资源与开发利用程度及其水文情势评价 □ 水环境质量回顾评价 □流域（区域）水资源（包括水能资源）与开发利用总体状况、生态流量管理要求与现状满足程度、建设项目占用水域空间的水流状况与河湖演变状况 □

达 标 区 √ 不达标区 □

影 响预测

预测范围 河流：长度（ ）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2预测因子 （ ）预测时期 丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □

春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □ 设计水文条件 □

3

影 响评价 预测情景

建设期 □；生产运行期 □；服务期满后 □ 正常工况 □；非正常工况 □污染控制和减缓措施方案 □区（流）域环境质量改善目标要求情景 □

预测方法 数值解 □：解析解 □；其他 □ 导则推荐模式 □：其他 □

影 响评价

水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价

区（流）域水环境质量改善目标 □；替代削减源 □

水环境影响评价

排放口混合区外满足水环境管理要求 □水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标 □ 满足水环境保护目标水域水环境质量要求 □水环境控制单元或断面水质达标 □ 满足重点水污染物排放总量控制指标要求，重点行业建设项目， 主要污染物排放满足等量或减量替代要求 □ 满足区（流）域水环境质量改善目标要求 □水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影响评价、生态流量符合性评价 □ 对于新设或调整入河（湖库、近岸海域）排放口的建设项目，应包括排放口设置的环境合理性评价 □满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要求 □

污染源排放量核算 污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L）（ ） （ ） （ ）

替代源排放情况 污染源名称 排污许可证编号 污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L）（ ） （ ） （ ） （ ） （ ）

生态流量确定 生态流量：一般水期（ ）m3/s；鱼类繁殖期（ ）m3/s；其他（ ）m3/s 生态水位：一般水期（ ）m；鱼类繁殖期（ ）m；其他（）m

防 治措施

环保措施 污水处理设施 □；水文减缓设施 □；生态流量保障设施 □；区域削减 □；依托其他工程措施 □；其他 □监测计划 环境质量 污染源

监测方式 手动 □；自动 □；无监测 □ 手动 □；自动 □；无监测 □监测点位 （ ） （ ） 监测因子 （ ） （ ）

4

污染物排放清单 □

评价结论 可以接受 □；不可以接受 □注：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。