2019 年 10 月 CL 163/12

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NB183/Ch

C

理 事 会

第 一 六 三 届 会 议

2019 年 12 月 2–6 日，罗马

《关于防止骚扰、性骚扰及滥用职权的

全组织政策、程序和措施》年度报告，

包括职工满意度调查结果

如对本文实体内容有任何疑问，请联系：

助理总干事

全组织服务部（CS）

Dilek Macit 女士

电话：+39 0657050459

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背 景

1. 联合国致力于打造消除各种形式歧视、骚扰和滥用（包括性骚扰和滥用

职权）的工作环境，确保所有人都能获得尊严和尊重。

2. 新当选总干事践行这项原则，在创造和谐工作环境方面展示了他的承诺，

并重申“他将坚持本组织对骚扰、性骚扰和滥用职权奉行的零容忍政策”。

3. 他的一项主要目标是提高粮农组织的透明度和包容性；实现这项目标需要

营造一种工作氛围，让所有职工都能通过参与和开放对话自由表达自己对可能

不端行为的关切。

4. 本组织不断强化各类措施，推动建设和谐工作环境，保护职工免受不端行

为侵扰。为此，粮农组织近期发布了经修订的《举报人保护政策》，管理问题

高级别委员会（高管会）批准的《联合国系统行动行为准则范本》也正被改编为

粮农组织的具体政策、规章和规定。

5. 另外，根据粮农组织审计委员会在《2018 年年度报告》中给出的指导意见1，

本组织澄清了性骚扰、性剥削和性虐待的定义及差别，编制了两份行动计划，旨

在确保问责和目的明确。

与联合国全系统举措对接方面的进展

6. 在防范工作场所性骚扰方面，粮农组织继续积极参与各类联合国全系统论

坛，特别是首协会性骚扰问题工作组在联合国系统各组织开展的相关工作。工作

组于 2019 年 8 月召开会议，交流了工作计划实施的最新情况。

7. 根据已经商定的联合国全系统行动优先领域，工作组着重关注了未完成的

重点工作，概述如下：

a) 围绕 2018 年 11 月开展的“安全场所：工作场所性骚扰情况调查”的主要

结论开展的后续工作。工作组同意建立通用的系统响应措施，提升职工

意识，推动建立防范文化；

b) 加强调查能力，协调开展调查，提高调查的专业化水平，改进性骚扰调查

方面的合作，强化问责；

c) 基于业内良好做法，为联合国系统和各国际组织提供热线和帮助热线解决

方案，提高全系统的一致性和效率；

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d) 落实 2018 年推出的全部措施，包括各机构制定关于性骚扰问题的政策，

推广使用“Clear Check”性骚扰排查数据库。

8. 联合国全系统防范性骚扰工作植入了更为宽泛的大背景，包括围绕性别

平等和妇女赋权的社会和文化变革，组织变革以及联合国系统改革。粮农组织

采纳并实施了《联合国系统性别平等和支持环境准则全系统战略》，使得上述

相互关联的各项活动得以同步推进。

9. 本组织参加了 2019 年 7 月开展的第四次全系统性剥削 /性虐待问题调查

（最终报告正在审定）。另外，本组织正与机构间常设委员会防止性剥削 /性虐待

工作组合作，将调整粮农组织的全组织行动计划，使其与机构间常设委员会防止

性剥削/性虐待工作组的《最低行动标准》保持一致，为日后的报告工作提供便利。

联合国系统性骚扰问题职工调查的后续行动

10. 2018 年 11 月，德勤公司代表联合国开展了“安全场所：工作场所性骚扰

情况调查”。这项在线调查对信息实行保密处理，通过 6 种联合国官方语言开展，

旨在收集全系统以及全球相关机构的性骚扰问题相关信息。粮农组织有 1,898 名

职工和临聘人员参与了调查（回应率为 14.6%）。

11. 2019 年 8 月，德勤公司受粮农组织委托开展了深入分析（三级）。三级

洞见报告吸纳了二级基础报告的主要发现（已在 JM 2019.1/2 号文件中发布），

分析了性骚扰问题的主要动因，并给出了量体裁衣的定性建议。德勤公司指出，

问卷回应率较低，因而无法通过调查结果判定粮农组织的整体情况。

12. 然而，粮农组织样本总量（1,898 位回应者）被认为已经足以开展统计分析，

确定需要优先关注的重点脆弱人群，如案件发生率最高的特定办公室地点，并了解

职工对本组织内部现有资源、支持和报告机制的认识水平。

13. 调查表明，粮农组织受访者对性骚扰的定义以及本组织认为不可接受的

行为类型有着较高水平的认识；然而，以下领域仍需做出改进：

a) 着眼于建设组织文化的初级预防，具体涉及工作场所文明行为和性骚扰的

预防；

b) 着眼于性质轻微性骚扰问题和证人干预的二级预防；

c) 着眼于性骚扰行为发生后强化支持工作的三级预防。

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粮农组织取得的进展

14. 根据外聘审计员建议对“性骚扰”和“性剥削 /性虐待”分别制定行动计划

之后（2019 年 3 月），2019 年 8 月调整了内部工作组，由助理总干事（全组织

服务部）出任新任组长，以期更好地界定各部门的角色，落实各部门对具体议题

的职责。

15. 全组织行动计划结合内部工作组在过去数月开展的工作以及三级洞见报告

的结果进行了更新。特别是，根据理事会第一六〇届会议（2018 年 12 月）作出的

指导2，运用调查结果开发了新一轮独立匿名的职工参与调查，调查问卷中将增加

关于预防工作场所性骚扰行为的具体后续问题。在此方面，与其他联合国机构和

一个非联合国机构的比较分析也已经完成，目的是梳理调查问题的内容。目前，

已经确定了适当的外部服务提供方。

16. 如上所述，粮农组织对照联合国通行原则和标准不断更新自身政策。特别

是，2019 年 8 月出台了《举报人保护政策》，纳入了近期联检组审查中建议的

良好做法标准3。2019 年 8 月，高管会代表首协会通过了《防止联合国行动开展过

程中出现性骚扰问题的示范行为准则》；本组织将基于该范本，于近期出台新的

《粮农组织行动示范行为准则》。

17. 本组织与其他联合国机构合作，旨在开发出适用于管理者的具体指标，

希望在性骚扰、性剥削和性虐待相关绩效评价及管理系统的下年周期中推出使用。

在 2020-21 年结果框架中纳入了一个新的关键绩效指标（10.3.E）：完成关于防止

骚扰、性骚扰和滥用权力以及防止性剥削和性虐待的电子学习的工作人员百分比 4。

18. 更新后性骚扰、性剥削和性虐待行动计划的主要领域详见下文。

A. 防 止

防止骚扰、性骚扰和滥用职权

加强热线/帮助热线的报告能力

19. 粮农组织继续参加首协会工作组中负责评估联合国系统内实施的热线 /帮助

热线解决方案的子工作组。截至目前，各成员认为联合国共同制度下的最佳对策

是设立外部热线。这种安排可为举报人提供支持，保证举报的匿名性，并向举报

人进行反馈；然而，由于联合国共同制度各组织的规模和职责各异，不可能有一

种“放之四海而皆准”的对策，因此讨论仍在进行当中。

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防止性剥削/性虐待

加强热线/帮助热线的报告能力

20. 目前已经设立了职业操守办公室帮助热线，计划将于 2020 年通过新的职业

操守办公室网站对外发布消息。

完善基于社区的举报机制

21. 粮农组织致力于推广鼓励社区参与的反馈和举报方法，将正式和 /或非正式

架构进行融合，为社区成员提供充分、包容的参与途径。除总体要求驻国家办事处

重视此种基于社区的方法外，具体的支持材料也在编制当中。即将发布的指南

（包括工具、资源和最佳做法）将支持通过基于社区的举报机制，把对受影响

人群负责以及防止性剥削/性虐待（AAP/PESA）纳入粮农组织的整体项目周期。

B. 外联和支持

强制性学习工具

22. 在强制性远程学习工具的开发方面，本组织正基于新的《举报人保护政策》

制作关于“举报人保护”的意识提高视频。

23. 另外，一门关于联合国职业操守和诚信的新的强制性在线课程也已经发布

在远程学习平台之上。为强化全组织的职业操守文化，培训旨在推广职业操守

意识和职业操守决策，号召职工群策群力，实现本组织创建和谐工作环境的目标。

培训着眼于职工面对的典型职业操守问题，推动就职业操守良好做法和最高诚信

标准形成共同的认识。

防止骚扰、性骚扰和滥用职权

面向管理人员的面对面培训

24. 人力资源办公室正与助理总干事（全组织事务部）合力实施系列面对面培训

课程；此套课程为面向管理人员的防止性骚扰指南，基于《工作场所防止及应对

性骚扰管理人员指南》编制。第一期培训将于 2019 年 10 月开展，培训对象为 D1

及以上级别的高级管理人员。

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防止性剥削/性虐待

面向粮农组织权力下放办事处防止性剥削/性虐待联络人的意识提高课程

25. 认识到在实地应对这一问题的重要性，粮农组织强化了 5 个区域办事处的

意识提高研讨会，将于 2019 年底之前全部落实到位。目前，已安排专业力量支持

就《防止性剥削/性虐待》和《对受影响人群负责》两个主题编写材料，开发为期

两天的培训课程，此类课程主要面向各区域驻国家办事处的防止性剥削 /性虐待

联络人。

26. 意识提高培训将加深职工对于粮农组织在防止性剥削 /性虐待方面以及处理

举报案件方面政策框架和能力的了解。将支持培训学员参与编制防止性剥削 /性虐

待国家行动计划，这份计划将在未来数月在各办事处颁布实施。另外，还将为

培训学员提供材料和资源，由其在日后面向其他职工、实施伙伴、受益人和本地

社区的防止性剥削/性虐待意识提高课程中担任讲师。

加强围绕性剥削/性虐待问题的内部宣传

27. 面向粮农组织常驻代表的部署前简明指南已由权力下放活动支持办公室与

监察长办公室和职业操守办公室共同编制完成，其中包括了性骚扰、性剥削和

性虐待的定义和参考书目。新的指南正在推广应用。

下一步工作

28. 工作组将广泛开展内部宣传活动。将广泛传达总干事的讯息，强化粮农组织

在这方面的零容忍政策。在全组织交流沟通办公室的技术支持下，充分运用多种

媒体渠道，如视频讯息、网站、内网文章和社会媒体。将借鉴推广其他联合国

机构的各种良好做法，特别是常驻罗马机构的良好做法。

29. 根据《对监察长办公室以及职业操守和监察员办公室职能独立性审查》 5

以及联合国联合检查组（联捡组）提出的建议6，《2020-21 年工作计划和预算》7

包括分开和加强职业道德和监察员职能，这两个岗位的招聘工作正在如期开展。

30. 粮农组织持续监督行动计划的实施进展。未来数月的工作重点是提高全组织

各部门的意识。除强制性远程学习课程外，还将在总部和权力下放办事处推出

一系列有的放矢的面对面情况说明课程，以期落实《防止骚扰、性骚扰及滥用

职权行动计划》以及《防止性剥削/性虐待行动计划》。

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31. 部门间工作组将敲定新的工具包和简介包，将其纳入所有新入职职工的

入职培训。

32. 更新后的行动计划见本文附件 1。

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附件 1

粮农组织防止性骚扰行动计划

性骚扰是指任何不受欢迎的与性相关的行为：若这种行为干扰工作、被用作就业的交换条件，或导致工作环境充满不安、恶意或

反感，则可以合理地预期或认定会带来冒犯或羞辱。性骚扰可能发生在工作场所，或与工作相关。性骚扰通常具有一定的行为模式，

但也可以是孤立事件。在评估期望或看法的合理性时，应考虑性骚扰行为受害人的观点。

粮农组织《防止性骚扰政策》已通过 2019/01 号行政通函发布。

粮农组织助理总干事（全组织服务）代表本组织参加了首协会应对联合国系统各组织内性骚扰问题工作组。

粮农组织将题为“防止骚扰、性骚扰和滥用职权”以及“联合国和谐工作课程”的远程学习课程定性为强制性课程，所有职工和

临聘人员均须参与。

另外，《工作场所防止及应对性骚扰管理人员指南》也已经发布。

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行动计划（防止性骚扰）

粮农组织对性骚扰实行零容忍政策，对任何形式的骚扰都绝不姑息。真正的零容忍政策需要建立完善的制度，通过树立预防文化、

加强意识提高工作、支持公平调查、遵守保密和谨慎原则以及保证对举报人的持续保护，来营造有利的工作环境。

在此框架下，《行动计划》尤其要明确重点工作领域以及必须采取的具体行动，确保全面落实相关规定，建立并推动防止性骚扰的

工作环境。

下文概述了需要开展的行动，并对进展情况给出了简要报告。下文的颜色标注报告系统体现了各项举措的状况及其时间框架。

颜色标注的报告系统

举措已经实施完成 已完成

实施进度正常 进行中

实施进度滞后，但正在采取补救行动，并已经确立了修订后时间表 滞 后

持续开展的活动 持续开展

10 CL 163/12

1. 防止

概述

粮农组织参与了若干项行动，围绕内在原因和补救方法开展了分析，更深入地了解了性骚扰案件数据缺失和瞒报漏报的深层次原因，并提出了解决办法。

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

1.1. 开展性骚扰问题职工调查

结合首协会性骚扰问题工作组开展的工作，面向粮农组织人员开展有针对性的观念调查，确保及时准确的报告和有

理有据的政策制定

2019 年 8 月收到了三级 -

洞见报告

2018 年 11 月开展调查

已完成

1.2 加强热线/帮助热线的报告能力

为当前热线配置语音信箱，以便举报人在工作时间之外留言。

设立一条新的职业操守办公室帮助热线

与其他联合国机构磋商后，围绕 24 小时热线外包服务确定适当的方案

设置了语音信箱

设立了一条新的职业操守办公室帮助热线

热线服务外包，确保24 小时均有训练有素的工作人员接听热线

2018 年 12 月

2019 年 6 月

2019 年 12 月

已完成

已完成

进行中

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1.3 建立相关机制，定期监测实施伙伴的问责情况以及对粮农组织标准的遵守情况

与各驻国家办事处合作，建立有据可查的工作流程，在以下文件中增设专门章节，对实施伙伴的问责情况进行监督，具体包括：

- 驻国家办事处年度报告

- 面向权力下放办事处的内部控制调查问卷

- 在协议书中增加关于防止性骚扰的专门章节

相关指令已传达给各驻国家办事处。

围绕实施伙伴的自我认知价值和对外展现价值开展了定期和随机的监测工作，并收集了受益人的反馈意见

2019 年 12 月

持续开展

已完成

持续开展

1.4 为首协会工作组建立的性骚扰排查数据库提供信息，并充分运用该数据库

建立相关数据库，记录经查证出现过性骚扰行为的人员（职工和临聘人员），避免再次聘用此类人员

数据库推广实施，用作参考排查标准。

持续开展 持续开展

1.5 提供性骚扰相关案件的年度统计数据

维护骚扰（包括性骚扰举报）及相关案件正式举报的统计信息

监察长报告中提供骚扰案件统计数据，并在线发布

每年 持续开展

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2. 调查和决策

概述

粮农组织着力强化调查案件和支持受害人的能力与工具，加强资源、专业力量和良好做法的共享

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

2.1. 提高调查能力

在监察长办公室增设一个 P3 级别专业岗位，提高调查能力 调查能力得以提高 2018 年 7 月 已完成

2.2 加强与人道主义及其他部门同行的合作，分享专业知识及良好做法

积极参与：

常驻罗马机构职业操守干事会议

首协会应对联合国系统各组织内性骚扰问题工作组

联合国性别平等和增强妇女权能全系统行动计划（UN-

SWAP）

通过参与网络工作分享经验教训和良好做法

持续开展 持续开展

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3. 外联和支持

概述

运用多种宣传渠道和外联工具为职工提供更为系统、详细的情况说明，提高职工意识，增强对本组织的信任

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

3.1 强制性学习工具

围绕防止性骚扰开发强制性学习工具 启动了远程学习课程

完成强制性培训课程的粮农组织人员比例

2018 年 10 月

持续开展 已完成

推出定制化的联合国远程学习“和谐工作”，将其定性为强制性培训

发布了学习工具 2019 年 2 月 已完成

发布“举报者保护”视频 发布了学习工具 2020 年 3 月 进行中

3.2 在总部和权力下放办事处开展面对面的培训和视频培训

在总部和权力下放办事处开展培训 总部和权力下放办事处各部门完成培训课程

持续开展 持续开展

3.3 工作场所防止及应对性骚扰管理人员指南

发布并运用《工作场所防止及应对性骚扰管理人员指南》协助管理人员有效履行自身义务，创建安全和谐的工作环境

指南在人力资源办公室内网网页上发布

开展宣传活动，提醒管理人员注意自身职责

2018 年 10 月

持续开展

已完成

持续开展

14 CL 163/12

3.4. 加强关于性骚扰问题的内部宣传

多措并举：

通过全组织内部沟通渠道向粮农组织所有人员发送电子邮件，说明本组织对于零容忍的承诺，鼓励报告性骚扰问题

在总部和权力下放办事处的内网网页上和大屏幕上持续发布直接和间接的参考信息，包括文章、培训内容以及重点突出的通知和推送消息

围绕性骚扰和热线报告等重点主题在内网上发布简讯和访谈内容

设立专门的外网和内网网页，载列报告的政策和程序

持续开展意识提高和宣传工作 – 促进组织文化变革可在预防和打击

性骚扰方面发挥重要作用

持续开展 持续开展

3.5 为职工提供心理咨询支持

职工顾问为职工提供心理咨询服务，另外也负责防止、管理并解决工作环境中出现的骚扰和性骚扰问题。

在性骚扰相关问题方面运用了职工顾问服务

持续开展 持续开展

CL 163/12 15

粮农组织防止性剥削/性虐待行动计划（PSEA）

在联合国和非政府组织中，防止性剥削 /性虐待行动计划是指保护脆弱人群，使其免受同事或相关人员性剥削 /性虐待侵扰的措施。

根据 2003 年联合国秘书长关于性剥削/性虐待的公报（ST/SGB/2003/13），“性剥削”的定义是为了达到性目的，实际或企图滥用弱势

地位、权力差别或信任，包括但不限于对他人进行性剥削，获得金钱、社会或政治利益。“性虐待”的定义是指强行或在不平等或

胁迫情况下实际或威胁对身体进行性侵犯。

粮农组织《防止性剥削/性虐待政策》载于 2013/27 号行政通函。正如 2018/02 号行政通函和 2012/70 号总干事公报所述，粮农组织

对性剥削/性虐待实行零容忍政策。2012/70 号总干事公报将职业操守干事任命为防止性剥削/性虐待高级联络人。

粮农组织将题为“防止性剥削/性虐待”的远程学习课程定性为强制性课程，所有职工和临聘人员均需参加学习。

16 CL 163/12

行动计划（防止性剥削/性虐待）

粮农组织对性剥削 /性虐待实行零容忍政策。真正的零容忍政策需要建立完善的制度，通过树立预防文化、加强意识提高工作、

支持公平调查、遵守保密和谨慎原则以及保证对举报人的持续保护，来营造有利的工作环境。

在此框架下，《行动计划》尤其要明确重点工作领域以及必须采取的具体行动，确保全面落实相关规定，建立并推动防止性剥削/

性虐待的工作环境。

下文概述了需要开展的行动，并对进展情况给出了简要报告。下文的颜色标注报告系统体现了各项举措的状况及其时间框架。

颜色标注的报告系统

举措已经实施完成 已完成

实施进度正常 进行中

实施进度滞后，但正在采取补救行动，并已经确立了修订后时间表 滞 后

持续开展的活动 持续开展

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1. 防止

概述

粮农组织参与了若干项行动，围绕内在原因和补救方法开展了分析，更深入地了解了性剥削 /性虐待案件数据缺失和瞒报漏报的

深层次原因，并提出了解决办法。

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

1.1. 开展联合国人员行为标准调查

发放 2019 年调查问卷，收集具体实地地点各类人员关于性剥削/性虐待行为标准的认知信息。

分析调查报告，结合新行动的实施情况解读分析结

果。

每年 持续开展

1.2 加强热线/帮助热线的报告能力

为监察长办公室管理的现有热线配置语音信箱，以便投诉人在工作时间之外留言。

设立一条新的职业操守帮助热线

围绕 24 小时热线外包服务确定适当的方案

为热线配置了语音信箱

设立了新的帮助热线

热线服务外包，确保24 小时均有训练有素的工作人员接听热线

2018 年 12 月

2019 年 6 月

2020 年 3 月

已完成

已完成

进行中

18 CL 163/12

1.3 建立相关机制，定期监测实施伙伴的问责情况以及对粮农组织标准的遵守情况

与各驻国家办事处合作，建立有据可查的工作流程，在以下文件中增设专门章节，对实施伙伴的问责情况进行监督，具体包括：

- 驻国家办事处年度报告

- 面向权力下放办事处的内部控制调查问卷

相关指令已传达给各驻国家办事处。

围绕实施伙伴的自我认

知价值和对外展现价值开展了定期和随机的监测，并收集了受益人的反馈意见

2019 年 12 月

持续开展

已完成

持续开展

1.4 完善基于社区的举报机制

与各区域合作，完善驻国家办事处的基于社区举报机制 编制了国家层面的《基

于社区举报机制准则》

《基于社区举报机制准则》推广至重点的驻国家办事处

2019 年 12 月

2019 年 12 月

进行中

进行中

1.5 由防止性剥削/性虐待高级联络人建立并维护收到的所有性剥削 /性虐待举报案件的保密数据库

这个数据库目前由职业操守干事以防止性剥削 /性虐待高级

联络人的身份负责维护，记录举报人和受害人的姓名、联系方式，以及举报情况概述，包括具体事由（如果知道）。

所有报告均录入数据库 持续开展 持续开展

CL 163/12 19

1.6 为首协会工作组建立的性剥削/性虐待排查数据库提供信息

维护相关数据库，记录经查证出现过性剥削 /性虐待行为的人员（职工和临聘人员），避免再次聘用此类人员。

数据库推广实施，用作参考排查标准。

持续开展 持续开展

1.7 提供性剥削/性虐待举报案件的年度统计信息

维护性剥削/性虐待正式举报统计数据 在监察长报告中提供案件统计数据，并在线发布

每年 持续开展

2. 调查和决策

概述

粮农组织着力强化调查案件和支持受害人的能力与工具，加强资源、专业力量和良好做法的共享

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

2.1. 提高调查能力

在监察长办公室增设一个 P3 级别专业岗位，提高调查能力 调查能力得以提高 2018 年 7 月 已完成

20 CL 163/12

2.2 加强与人道主义及其他部门同行的合作，分享专业知识及良好做法

积极参与：

机构间常设委员会围绕预防性剥削/性虐待问题召开的

会议

机构间常设委员会防止性剥削/性虐待调查机构

常驻罗马机构职业操守干事会议

多边组织职业操守网络

通过参与网络工作分享经验教训和良好做法

持续开展 持续开展

3. 外联和支持

概述

运用多种宣传渠道和外联工具为职工持续开展更为系统、详细的情况说明，提高职工意识

主要活动 指 标 目标时间框架 状 况

3.1 强制性学习工具

推出关于防止性剥削 /性虐待的强制性远程学习课程，翻译成英语、法语和西语，面向所有职工提供

发布了学习工具 2019 年 5 月 已完成

推出“举报者保护”远程学习课程 发布了学习工具 2020 年 3 月 进行中

CL 163/12 21

3.2 在总部和权力下放办事处开展面对面的培训和视频培训

除面向所有职工的强制性防止性剥削 /性虐待远程培训课程及面向 f 防止性剥削/性虐待联络人的意识提高课程之外，还要围绕防止性剥削 /性虐待开展有的放矢的面对面培训，特别是针

对处于紧急状况中的国家，将其作为前述两种培训课程的补充

培训已开展 持续开展 持续开展

3.3 面向粮农组织联络人的防止性剥削/性虐待意识提高课程

面向驻国家办事处的防止性剥削 /性虐待联络人开展为期两天的面对面意识提高培训，培训主题为对受影响人群负责以及防止性剥削/性虐待

在各区域办事处为所有驻国家办事处的防止性剥削 /性虐待联络人提供了培训

持续开展 持续开展

3.4. 加强围绕性剥削/性虐待问题的内部宣传

多措并举，持续开展内部宣传活动：

通过内部宣传渠道向本组织所有人员发送相关讯息和文章，让职工了解本组织对于性剥削/性虐待的零容忍承诺。

在总部和权力下放办事处的内网网页上和大屏幕上持续发布直接和间接的参考信息，包括文章、培训内容以及重点

突出的通知和推送消息

设立专门的外网和内网网页，宣传防止性剥削/性虐待的政策和举报程序

持续开展意识提高和宣传活动

持续开展 持续开展