擴大及變更高雄市主要計畫(通盤檢討)計畫書

1. 緒論

1. 檢討緣起與目的

2. 相關法令依據

3. 檢討範圍與工作內容

4. 計畫目標

1. 原有都市計畫概要

2. 上位暨相關計畫

1. 上位指導計畫

2. 重要相關計畫

1. 高雄市未來都市發展模式

1. 都市發展特性

2. 都市發展模式

1. 高雄市主要計畫通盤檢討規劃

1. 計畫年期、人口與變更原則

2. 土地使用計畫

3. 公共設施用地

4. 交通運輸

5. 主要上、下水道系統及防洪排水計畫

6. 檢討變更內容

7. 土地使用分區管制

第一章 緒論

第一節 檢討緣起及目的

一、檢討緣起

高雄市原有行政區域僅包括楠梓、左營、三民、鼓山、鹽埕、前金、新興、苓

雅、前鎮、旗津等十個行政區，民國 68 年 7 月改制升格為院轄市時，將高雄縣

小港鄉併入，成為第十一個行政區，原有行政區域內之都市計畫，業於民國 71

年底公告實施之「擴大及變更高雄市楠梓、左營、灣子內凹子底及原高雄市都

市計畫地區主要計畫(通盤檢討)計畫」中，有一通盤性之檢討研究分析，適宜

作為未來都市發展之指導，然而，自民國 71 年迄今陸續又發佈九個都市計畫，

由於各計畫擬訂時期先後不一，均係按個別實質發展需要而制定，缺乏整體性

的考慮，亟需統合研究、檢討分析。本計畫有鑒於此乃依據都市計畫法第二十

六條規定辨理通盤檢討工作，冀期建立完整合宜之全市性都市計畫，俾使作為

推展市政建設工作之藍本。

二、檢討目的

在朝向國際化，貿易自由化的時代潮流下，高雄市由於國際港都的角色，使都

市機能益形複雜，為適應未來發展趨勢，本階段通盤檢討之目的乃針對高雄市

獨特之港市風格，南台灣工商重鎮之特色，配合人口經濟活動及獨特之社會文

化條件，進而對其土地使用、運輸系統、環境保育及公共設施等都市系統予以

綜合性之規劃與檢討，並預期達成下列目的：

(一)依據上位計畫之指導，強化高雄市之區域中心都市機能，

(二)提供高雄巿居民居住、工作、行政、商業、工業、遊憩、教育、運輸、文

化等活動空間，藉以提高並改善居民生活環境品質。

(三)提供南部區域性之社會、經濟、文化、運輸等活動所需空間及服務，充份

發揮區域中心都市機能，造成全面都市均衡發展模式。

(四)通盤檢討各區主要計畫，建立合理設施系統，以提高人民生活環境及居住

水準。

(五)修正原都市計畫之誤差，使之符合實際發展現況。

(六)重視民意，接納機關團體及人民合理建議，以減少都市計畫實施之困難。

(七)建立完整之都市計畫資訊系統，以利民眾之瞭解與都市計畫之執行。

第二節 相關法令依據

都市計畫係針對一地區土地使用與諸般建設所作之發展計畫，而一個計畫於發

佈實施後，每因實質環境之變遷，社會組織之更易及經濟發展之需求，不數年

即發現原有計畫諸多窒礙難行之處，於是各級都市行政單位常有個案變更情

事，我國都市計畫法於民國 62 年修訂時，即針對各項需要，特制定第二十六

條，「都市計畫經發佈實施後，不得隨時任意變更，但擬定計畫之機關，每 5

年至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建議，作必要之變更，對

於非必要之公共設施用地，應予撤銷，並變更其使用。」

內政部為使各級政府辨理通盤檢討有所依據，於 64 年 5 月 9 日頒訂「都市計畫

定期通盤檢討實施辨法」，復於民國 69 年 8 月 22 日重新修訂公布，該辦法是

辦理通盤檢討作業所應依循之主要法令。該辦法第二條規定「都市計畫發布實

施後，每 5年至少通盤檢討一次，視實際情形分期分區就都市計畫法第十五條

或第二十二條所規定之事項全部或部份辦理。但計畫發布實施已屆滿計畫年限

或 25 年者，應全面通盤檢討」。依此，每五年至少一次的檢討為分期分區之檢

討，而居計畫年限或屆滿 25 年之檢討，為都市計畫地區之全面通盤檢討。準

此，本階段主要計畫通盤檢討以此為法令依據。

第三節 檢討範圍與工作內容

本次都市計畫通盤檢討工作係繼民國 71 年 11 月全市主要計畫通盤檢討後第二

次辦理高雄市全市主要計畫通盤檢討，其內容屬主要計畫之修訂變更，並針對

土地使用，道路系統及公共設施方面不合發展需要部份予以檢討修訂，並將未

計畫地區列入都市計畫範圍。因此，依據都市計畫法之規定，本次通盤檢討計

畫目標年定為民國 100 年(即以民國七十五年為基期，預計年期為二十五年)。

一、檢討範圍(參見圖 1-3-1)

(一)本階段通盤檢討範圍係以高雄市實施主要計畫地區為主體，針對本市工

業、住宅、商業等各項分區及公共設施作整體通盤性之研究，原則上著重高雄

市及都會區範圍之合理分配。

(二)依據都市計畫通盤檢討實施辦法，對主要計畫內容依每一都市計畫主地區

之實質、社會、經濟等現況及未來發展需要，全面通盤檢討。

(三)參考高雄市及有關機關、團體或人民意見，對原計畫內容作必要之變更或

撒銷。

(四)依據各級都委會審查決議，修改主要計畫書、圖內容。

二、計畫年期

依據都市計畫法第二十六條：「都市計畫經發佈實施後，不得隨時任意變更。

但擬訂計畫之機關每 5年至少應通盤檢討一次，依據發展情況，並參考人民建

議作必要之變更。對於非必要之公共設施用地，應予撤銷，並變更其使用。」

及都市計畫定期通盤檢討實施辦法之規定，本通盤檢討之計畫年期，以民國

100 年亦即公元 2011 年為計畫目標年，以預估高雄市未來 25 年之長期發展。

三、工作內容

本階段通盤檢討工作係整合都會區發展構想、修訂高雄市綱要計畫及主要計畫

通盤檢討第三階段研究內容並參酌人民及機關團體陳情意見，綜理為本階段實

質規劃檢討之基礎，其工作內容如下：

（一）有關高雄市上位暨相關計畫研析，以作為本次通盤檢討之指導原則。

（二）經由整體都會區發展構想之研擬，提供未來高雄市發展模式之基礎。

（三）透過高雄市綜合發展計畫與修訂綱要計畫之指導研擬本市未來都市發展

模式。

（四）蒐集高雄市實質發展現況加以分析並對未來成長予以預測以作為下階段

通盤檢討之依據。

（五）依據上述規劃程序訂定檢討課題與變更原則，再行根據上述原則針對本

市進行全盤性檢討規劃。

（六）由上述實質檢討結果訂定分期分區發展及事業財務計畫以作為本次通盤

檢討之實施依據。

四、研究流程

依上述工作內容六項，研擬本計畫之詳細內容及其研究流程如圖 1-3-2 所示。

第四節 計畫目標本節上承「修訂高雄巿綱要計畫」之成果，經檢討並提出本市

目前的發展總目標為「建設高雄市為三民主義模範工商港灣都市」，並劃分兩

個子目標，即對外而言為發揮港灣工商都市之特色，對內則為改善居住環境創

造獨特風格，並依據上述目標研擬所屬的標的及主要措如圖 1-4-1 所示。

第二章 原有都市計畫概要一、都市發展沿革高雄市自明末陸續有人前來建設，

至今已經過了 400 多年的漫長發展，近年來成長更為迅速，民國 68 年人口已突

破 100 萬人，改制為直轄市，目前已成為高雄都會區的中心都市，並與台南都

會區形成都會帶，是南部區域的發展重心，與台北市併為台灣兩大都市，由於

發展年代久遠，故將本市都會發展分為四個時期加以敘述：

(一)開發初期(1894 年以前)

依據史籍記載，漢人 早來高雄始於明嘉靖 42 年(西元 1563 年)，之後由明天

啟 4年(西元 1624 年)荷蘭人進佔台灣，至明永曆 15 年(西元 1661 年)鄭成功逐

走荷蘭人台灣稱東都，設承天府轄天興、萬年兩縣，並於後勁，右昌(在今楠梓

區)，左管、前鎮等地設鎮屯墾，始有大量移民從事農墾。清康熙 23 年（西元

1683）清廷收台灣入版圖，次年於左營設鳳山縣治;百元 1721 年並移民哨船

頭，填築海埔，在鹽埕區開墾鹽田，此後逐漸向南發展，並於同治 3年正式開

放港口，設置海關，清同治 10 年(西元 1860)由於清朝戰敗，簽下天津條約，

依約開放打狗港(即今高椎港)。

(二)日據時期(西元 1895 年-1945 年)

清光緒 21 年(西元 1895 年)中日甲午戰爭，清廷戰敗，日人佔據台灣，高雄之

建設於焉展開。光緒 34 年(西元 1908 年)基隆至高雄鐵路通車.高雄開始築港，

各型工廠亦漸設立;民國 10 年(西元 1921 年)商業中心漸由哨船頭移至鹽埕，並

開闢港口疏濬港底，利用港底砂石填舖鹽埕區之漁塭及鹽田以開發市區。民國

28 年(西元 1939 年)日人積極準備南侵，闢左營軍港，各型工廠紛扮設立；半

屏山北側、萬壽山麓及戲師甲一帶，已發展成南部工業重鎮;此時，高雄市人口

已達 22 萬.此時期的都市發展除農業繼續擴張外，受工業，軍事發展及港口建

設影響甚大，都市並向東呈偏心圓發展。

(三)光復初期(1945 年-1969 年)

民國 34 年台灣光復，成立高雄市政府。民國 42 年政府實施第一期 4年經建計

畫，工業發展為國家經濟擴張之重心。高雄市既為各種工業投資建設重心之

一。民國 47 年高雄港實施 12 年擴建計畫，並開闢臨海工業區；民國 55 年，高

雄加工區與第一期臨海工業區工程完成。民國 58 年開始建設高雄港第一﹑第二

貨櫃儲運中心。民國 60 年十大建設皆位於高雄市，因此，本市之工業地位益形

重要。民國 62 年楠梓加工區開發完成;民國 64 年紅毛港第二港口開闢完成。民

國 65 年臨海工業區及位於高雄縣的大社，仁武、林園等石油化學工業區全部完

成，人口亦於民國 65 年突破 100 萬，合乎升格為直轄市之條件。在此時期，由

於工業區的開發，創造許多就業機會，吸引大量人口擁入高雄市工作，並由於

產業結構的變化及郊區的工業化，使得高雄市與鄰近鄉鎮逐漸形成都會區，關

係密不可分，且促進經濟迅速成長。都市發展的重心由鹽埕逐漸轉往前金、三

民及苓雅區，往外發展則略成輻射式運輸走廊型，此外，高雄港與工業區之間

的密切配合，相輔相成，也奠定了高雄市「港灣都市」及工業重鎮的角色。

(四)民國 68 年以後(西元 1979 年以後)

高雄市於民國 68 年 7 月 1 日升格為院轄市，並擴大市區將高雄縣小港鄉併入行

政轄區範圍之內，增加約 40 平方公里面積。此時期都市發展除了原有的工業機

能外，並積極從事公共建設，以提昇人民的生活品質，建立健康的都市。

綜上所述，高雄市早期發展以農業經濟為基礎，故其發展模式呈點狀散佈，是

為農業聚落型態。日據時期，因鐵路及港口之建築及工業的興起，已逐漸形成

小型都市，其後發展則以港口為起點，向東呈偏心圓模式發展。台灣光復後，

由於經建計畫之實施，高雄市迅速發展成為工業都市;迄今，高雄市已成為台灣

地區第二大城市，並發展為南部區域之區域中心。

二、都市計畫實施概況

(一)原高雄市都市計畫

高雄市 旱公佈的都市計畫始於日據時期的「打狗市區計畫」，時當清光緒 34

年(西元 1908 年)。當時的計畫面積達 170 公頃，範圍在仁愛河以西地區，包括

哨船頭與鹽埕區，計畫人口為 42,000 人。爾後由於高雄市日益繁榮，原有計畫

道路狹隘，交通不便，故於民國 10 年修改及擴大都市計畫，計畫範圍擴大至仁

愛河以西的前金﹑苓雅寮一帶，計畫容納人口約為 116,000 人。民國 13 年高雄

設市制，此後工商業日漸發展，大規模工廠逐漸聚集於此;為配合工業都市化之

需要，於民國 21 年發表「大高雄計畫方案」。民國 25 年再度擴大計畫範圍，

面積廣達 4624 公頃，目標年為民國 54 年，容納人口約為 40 萬。民國 26 年，

高雄港開始第三期築港工程，將鳳山轄區內之五槐厝、籬子內、小港庄之草

衙，鳥松之獅頭、本館、溝子內等劃入市區;民國 29 年復劃入當時崗山郡之前

峰屋與左管庄之桃子園；，民國 44 年又將楠梓劃入市區。同年，內政部根據民

國 25 年所公佈之都市計畫重新研議，勘查核定後，於民國 44 年 5 月 19 日正式

公告實施，這是光復後由國人自行修訂的第一次都市計畫案，即「原高雄市都

市計畫」。本計畫範圍包括鹽埕、鼓山、新興與前金等四區之全部轄區及旗津

區(中洲、鳥松段除外)、前鎮區(籬子內、草衙除外)、苓雅區(五塊厝一部份除

外)、三民區(寶珠溝、覆鼎金、本館，溝子內、獅頭等處除外)之部份，計畫面

積增為 11，416 公頃，計畫容納人口為 40 萬人，目標年為民國 53 年。本計畫

位於高雄市的中心區，都市發展程度 高，機能亦 健全，為高雄市 密集的

都市集居區，兼具商業、工業、港埠、行政，居住、文教及遊憩功能；其商業

面積廣，成為主要購物中心;居住用地亦多，公共設施齊全，就業機會多，因

此，亦為外圍地區居民急欲湧入的地區。

(二)左營都市計畫

民國 58 年 4 月 30 日，因應都市發展需要並配合高雄港擴建區域計畫，公佈實

施「左營都市計畫」，計畫範圍為左營區縱貫鐵路以北，海軍訓練營地以東，

半屏山以西，並以壽山及內惟社區為界，計畫面積 297.65 公頃，若不包括蓮池

潭水域面積，則約有 239 公頃。目標年為民國 53 年，計畫容納 15,000 人。由

於位於海軍基地旁，且有面積遼闊的蓮池潭，故其發展受到限制，主要以住宅

使用為主，而部份用地則配合觀光勝地蓮池潭、春秋閣為商業發展。整體而

言，本計畫區發展甚為密集而零亂。

(三)小港特定區計畫及臨海特定區計畫

民國 59 年 9 月公佈，二者同為南部工業重鎮後期開發計畫內之工廠用地，第一

期開發完成後，由於前鎮漁港之完成及唐榮鐵工廠的遷建等影響，工業員工住

宅之需求日漸迫切，故經行政院工業用地複勘小組決議改為住宅社區，其中小

港特定區位於當時高雄縣小港鄉公所所在地附近，計畫面積約 59.67 公頃;臨海

特定區則包括前鎮市街、新舊草衙及五甲西南部份，大部份屬於高雄市前鎮區

(面積 397 公頃)，小部份屬於高雄縣小港鄉(面積 92.6 公頃)，面積共計

471.60 公頃，小港特定區內目前主要仍以住宅使用為主，而工業則以台糖公司

副產加工廠為，商業則以社區性商業為主。

(四)灣子內凹子底都市計畫

民國 60 年，由於都市發展迅速，「原高雄市都市計畫」之計畫區內人口已超過

原訂的計畫容納人口，且在計畫範圍外形成廣大而無計畫之濫建情形，故擬定

附近地區之都市計畫以因應當時課題，首先公佈了「灣子內與凹子底都市計

畫」，並同時公佈細部計畫，計畫範圍包括左營區縱貫鐵路以東地區，三民區

東面大半部地區，鼓山區東面凹子底段地區及苓雅區東北部一小部份，計畫面

積共計 2353.55 公頃。灣子內地區以南半部發展較集中，土地使用則以住宅、

商業為主要發展型態;產業以礦業及土石採取、水電煤氣業、商業、金融保險不

動產及工商服務業，社會團體及個人服務業為主，凹子底地區則仍以農業使用

為主，佔全區的 3/4 以上，次為住宅及工業使用，且住工混合情形嚴重。工業

則以半屏山的水泥工廠，民放路沿線以金融業及汽車修護業為主。

(五)中島都市計畫

民國 61 年 3 月 27 日公佈實施「中島都市計畫」，本計畫區位於前鎮區的南

邊，計畫面積 214.80 公頃，其主要機能為工業，故不容納人口。

(六)楠梓區都市計畫

民國 61 年 4 月 10 日公佈了「楠梓都市計畫」，此計畫係為配合民國 59 年楠梓

加工出口區的設立而公佈。計畫範圍除了楠梓西邊近靠海一帶的魚塭及左營海

軍軍區外，包括了整個楠梓區，面積約 2218.53 公頃，目標年為民國 68 年，計

畫容納人口 260,000 人，目前主要使用為農業及工業

(七)崗山仔地區都市計畫

民國 62 年 9 月 3 日公佈「崗山仔地區都市計畫」，佔於高雄市東南方與高雄縣

鳳山市交接，屬於前鎮區及苓雅區，面積 270.19，目標年為民國 79 年，共商

業及公共設施均屬地區自足性，較高層次之需求取道於市區中心，使用仍以住

宅為主，計畫人口約為 4萬至 5萬 3000 千人。

(八)大林蒲都市計畫

民國 63 年公佈，本計畫位於臨海工業區西南端，屬於小港區;居住為其主要使

用機能，商業及公共設施亦屬鄰里自足性，高層次設施之服務須至市中心區方

能獲得，計畫面積 139.59 公頃，計畫人口 18,000 人，目標為民國 80 年。

(九)旗津中洲一帶都市計畫

旗津中洲一帶都市計畫位於旗津區；旗津區為一沙洲孤島，與高雄市區僅一水

之隔，目前有渡船及過港隧道可和市區交通往來.計畫面積為 369.26 公頃，計

畫人口 18,000 人，主要機能為港埠具居住使用； 近興建中之中興商港區(第

四貸櫃中心)於其南端。商業及公共設施均為鄰里性或社區配置。

（十）二苓都市計畫

二苓都市計畫位於小港區，本計畫區之西、南側為臨海工業區，北接五甲特定

區及高雄國際機場，東臨大坪頂特定區之山坡地，形成一獨立而單純的住宅社

區，有自足性之社區商業中心及公共設施，商業規模較鄰近地區大，頗具發展

潛力，其商業層級較港墘、小港，大林蒲地區之商業中心更高一級，計畫人口

65,000 人，計畫面積 380 公頃。

(十一)港墘地區都市計畫

本計畫於民國 67 年 5 月 1 日公佈實施，計畫區位於臨海工業區中央，為單純之

住宅區，計畫面積 72.29 公頃，計畫人口為 6,000 人，港漧與小港特定區實質

上已發展成一體，以小港特定區中心商業區為發展中心，公共設施仍屬社區鄰

里性。

(十二)大坪頂以東地區都市計畫

本計畫地區東起高屏溪、西接鳳山、大寮都市計畫區、大坪頂特定區，臨海工

業區及大林蒲都市計畫區，北起大寮鄉及鳥松鄉之鄉界，南至台灣海峽。範圍

包括高雄縣大寮鄉及林園鄉之大部份、高雄市小港區之一小部份，面積共計

6038.1 公頃，其中高雄市部份只 53.2 公頃。

本計畫商業區、住宅區及公共設施用地面積僅次於「原高雄都市計畫」區；計

畫工業區包括林園石化工業區及大寮工業區，欲引進之產業為資本技術密集型

工業，用地面積僅次於臨海工業區，發展規模大，為求工業水污染減至 輕，

設有污水處理廠。本計畫區且設有漁港區，包括中芸，汕尾及港浦等漁港。計

畫性質屬發展工業為主要功能，其次住宅、漁業。由於本計畫區位於南高雄，

至市中心距離較遠，故規劃有自足性相當高之商業及公共設施，且由於產業集

中，提供了許多商業機會。

(十三)佛公段地區都市計畫

民國 68 年公佈實施，本計畫位於小港區、北接臨海特定區計畫，兩者之實質發

展已連成一片，而以住宅社區為主，並以臨海特定區計畫之商業中心為重心，

因而商業性質仍偏重社區性。計畫面積 35.43 公頃，計畫容納人口約 9,000 至

11,000 人。

(十四)大坪頂特定區計畫

本計畫係為配合高雄臨海工業區，林園及大寮石油化學工業區開發，以容納工

業從業員工為目的。計畫區西接二苓都市計畫、大坪頂工業社區及臨海工業

區；東北接大寮都市計畫，範圍包括高雄縣大寮鄉及林園鄉、高雄市小港區各

一部份，面積 2,214 公頃，屬於本市的 629 公頃;高雄市部份計畫人口 50,000

人。本計畫主要機能為純住宅社區，惟現有工廠乃劃為工業區;鳳山水庫位於其

中，設有小型公園，兼具遊憩休閒功能，商業設施僅具鄰里社區性質，公共設

施尚可自足;另外，由於本畫區屬山坡地開發，除坡度在 30%以下土地可供利用

外，其他則規劃為保護區，以保護自然環境的完整。又本計畫區亦屬大坪頂新

市鎮開發之一部份。

(十五)高速公路五甲交流道附近特定區計畫

本計畫之主要機能為運輸，其間設有高雄國際機場，五甲交流道及貨物轉運

區，為全市 重要的交通樞紐。高雄市對外交通及港區附近之臨海、大寮，林

園工業區之貸物運輸均有賴於此。本計畫區有自足性之商業中心及公共設施，

計畫面積 496.6 公頃，計畫人口 25,000 人，計畫目標年為民國 85 五年。

（十六)擴大地區都市計畫

本擴大都市計畫係民國 71 年高雄市第一次主要計畫通盤檢討時發佈。該計畫位

於萬壽山以北，灣子內凹子底都市計畫區及原高雄市都市計畫區間(民族路東

側，寶珠溝南北側)，面積共計 1507.26 公頃.計畫區內大多規劃為軍事設施、

保護區及自足性住宅社區。

(十七)高坪特定區主要計畫

「高坪特定區主要計畫」於民國 73 年 1 月 14 日公佈。本計畫區原係臨海工業

區內之工業住宅社區。民國 68 年行政院院會通過十二項建設計畫，其中一項

「開發新市鎮、廣建國宅」，其開發地點則包括大坪頂新市鎮。而大坪頂新市

鎮的範圍涵蓋大坪頂特定區及高坪特定區;大坪頂特定區已於民國 68 年公佈了

主要計畫，而高坪特定區則為配合大坪頂新市鎮開發，經內政部函請經濟部工

業局依法撤銷工業用地編定後規劃為大坪頂新市鎮第一期開發範圍，面積達

294.8 公頃，計畫人口 45,000 人，目標年為民國 80 年，計畫內容則主要發展

中高密度住宅社區，容納臨海工業區及附近工業區之就業員工及中低收入戶。

商業規模與公共設施具自足性，並允許小型工業之存在。

上述各都市計畫地區、範圍、公告實施日期，計畫性質、計畫年期、計畫面積

及計畫人口如圖 1-3-1 及表 2-1-1 所示就高雄市十八個都市計畫而言，小港特

定區計畫、大林蒲都市計畫、二苓都市計畫、港墘地區都市計畫、大坪頂以東

地區都市計畫、大坪頂特定區計畫及高速公路五甲交流道附近特定區計畫等七

個計畫係於民國 68 年 7 月高雄市改制為院轄市時納入的。而當時全市未辦理都

市計畫地區只有左營半屏山地區、萬壽山及軍事用地。

由於都市的急驟發展，加上各項重大建設所引起的產業結構、社會型態改變，

早期的都市計畫與現況發展早已脫節，為因應都市不斷成長與變遷，匡導都市

健全發展，故自本市改制以來已辦理過一次主要計畫通盤檢討。即民國 71 年

12 月 30 日公告實施的「擴大及變更高雄市楠梓、左營、灣子內凹子底及原高

雄市都市計畫地區主要計畫(通盤檢討)」，檢討範圍包括楠梓都市計畫區、左

營都市計畫區、灣子內凹子底都市計畫區及原高雄市都市計畫區(包括中島都市

計畫區)。擴大地區範圍包括萬壽山、半屏山，左營軍區等地，總計主面積

10857.66 公頃.目標年為民國 90 年，計畫人口為 1,700,000 人。

表 2-1-1 高雄市各都市計畫區資料一覽表

項目別

地區別

公告實施

日期

計畫性質 計畫年期（）

通盤檢討年期

計畫面積（）

通盤檢討計畫

面積

計畫人口

（）

通盤檢討計

畫人口

計畫或通盤檢

討人口密度

（人／公頃）

1.原高雄市

都市計畫

44.05.19 商業住宅

工業

44～53(00～90) 4265.87 400,000

(650,000)

500

2.左營都市

計畫

58.04.30 住宅遊憩 57～77(66～90) 297.65 15,000

(100,000)

400

3.小港特定

區計畫

59.09.01 住宅工業 58～78(71～90) 63.54

(75.39)

20,000

(22,000)

700

4.臨海特定

區計畫

59.09.04 工業 58～78(74～90) 377.34

(379.94)

80,000

(100,000)

600

5.灣子內與

凹子底都市

計畫

60.09.20 住宅商業

農業

59～78(66～90) 2353.55 423,450～

564,600

(470,000)

400

6.中島都市

計畫

61.03.27 工業 214.80

7.楠梓區都

市計畫

64.04.10 農業工業 59～68 2218.53 260,000

(260,000)

350

8.崗山仔地

區都市計畫

62.09.03 住宅 60～79(66～90) 270.19 40000～ 600

53500

(85,000

9.大林蒲都

市計畫

63.08.22 住宅 61～80(71～90) 116.13

(139.59)

18,000 400

10.旗津中

洲一帶都市

計畫

63.11.25 港埠住宅 61～80(66～90) 369.26 18,000

(25,000)

600

11.二苓都

市計畫

63.12.26 住宅 61～80 380.00

(445.18)

65,000 400

12.港墘地

區都市計畫

67.05.01 住宅 65～90(71～90) 21.10

(71.29)

6,000 400

13.大坪頂

以東地區都

市計畫

67.06.27 工業 65～83 53.20 - -

14.佛公段

地區都市計

畫

68.05.16 住宅 68～93(66～90) 35.43 9000～11000

(10,000)

450

15.大坪頂

特定區計畫

68.06.30 住宅 66～85 629.00 50,000 260

16.高速公

路五甲交流

道附近特定

區計畫

68.06.30 運輸 66～85 437.88

(496.60)

25,000

(25000)

350

17.擴大地

區都市計畫

71.12.30 住宅 66～90 1507.26 400

18.高坪特

定區主要計

畫

73.01.14 住宅 73～80 294.80 45,000

合計 13905.53

(14117.53)

1,487,950～

1,631,100

(1,909,000)

註：1.中島地區屬工業區，大坪頂以東地區屬保護區，故人口數為零。

2.擴大地區計畫年期之人口及密度均包括左營都市計畫區。

資料來源：1.高雄市都市計畫年報。

2.本研究。

三、擴大都市計畫範圍之研析

經由上述相關章節分析，本計畫為期本次通盤檢討能符合高雄市發展之需要，

特針對本市都市計畫範圍廣大之課題加以探計，以期配合高雄整體實質環境變

遷及經濟快速成長的發展需要。

(一)法令分析

以下就擴大都市計畫範圍之有關法令分析：

第二條：辦理擴大及新訂都市計畫;除為配合國家或地方重大建設外，應以配合

都市發展所必需者為限。

第五條：配合都市發展需要，辦理擴大或新訂都市計畫時，應符合下列規定：

1.經依規定辦理都市計畫定期通盤檢討結果，須擴大都市計畫，且有具體可行

財務計畫之配合者。

2.原有都市計畫地區，已依計畫發展達 80%(包括計畫人口、都市發展用地及公

共設施用地等)，且有具體可行財務計畫之配合者。

第六條：須辦理擴大及新訂都市計畫之地區，各該地方政府或鄉、鎮、縣轄市

公所，應先檢具必需配合擴大或新訂都市計畫之理由、範圍、面積以及計畫內

容概要…。

本次主要計畫通盤檢討為配合都市發展所需，且本市由於近年來快速發展，部

份地區已依計畫發展達 80%，故本市確已符合大都市計畫之規定，然而自民國

71 年通盤檢討後，陸績針對個別都市計畫加以檢討及個案變更，目前除部份港

埠用地、臨海工業區第二、三、四期用地及中山大學填海校區土地未納入主要

計畫範圍外，餘皆納入整體都市計畫內進行通盤檢討，因而本次通盤檢討擴大

都市計畫之課題即針對部份尚未納入之港埠用地，臨海工業區第二、三、四期

用地及中山大學填海校區土地範圍加以探討，以提出具體可行建議供主辦單位

參考。

(二)擴大都市計畫問題探討

1.高雄港市發展問題特性。

高雄港是台灣地區 大國際港埠，港區面積 26663422 平方公尺，其中港地與水

域面積約各佔一半，腹地廣大，狹長沙洲為其天然防波堤，地理條件優越，歷

經多年發展，進出港貨物裝卸量年逾 1億 4千餘萬公噸，進出港貸櫃運輸量年

達 250 萬個 TEU，躍升為世界第三大貨櫃港，此種情況隨著我國經濟快速發展

正持續成長中，高雄市狹長幅員包圍高雄港域，如此龐大港埠作業是都要經由

高雄市區始能完成，同時高雄市有 1/4 人口從事與高雄港有關之工作，彼此依

存度極高。從行政體系上而言，高雄港依商港法第三條規定應由交通部主管，

在光復初期，交部部委由台灣省政府代管，在高雄市升格院轄市之，高雄市政

府也屬台灣省政府，且高雄市有省議員代表民意，由省政府統籌協調運作，不

致產生太多港市問題。而在高雄市改制升格為院轄市後，省市立於平等地位，

高雄市不復有民意代表在省議會督促，高雄港為省府三級機構，層層束縛，其

很多運作與高雄市政工作不能配合，產生許多問題，以下僅就高雄港市間所產

生之問題加以分析：

(1)港市轄區界線犬牙交錯，部份地區「以水為界」，而潮潮汐漲落，海面高

低，界線難明。港區內外治安分由港警與市警察局負責，往往因權責歸屬問

題，形成辦案之障礙，未收協調合作、事半功倍之，而成各行其是，事倍功半

之弊。

(2)雄港目前僅有防疫措施—由衛生署高雄港埠檢疫所負責，而無醫療實質架

構。因此，現存醫療保健問題殊多，諸多碼頭裝卸工人健康問題乏人管理、拆

船區工業衛生，環境條件與工業安全堪憂、港口醫療硬體建設欠缺，形成醫療

保健與防疫工作無法相轄相成之弊病。

(3)港、市間無法就財源之使用優先順序建立共識，導致雙方在使用有限的資源

上無法發展以國家整體為目標之充份效益。

(4)市政府因需用被劃為停車場及市場用地由港務局管理之省有地常被要求有償

撥用;而被劃為「港埠用地」之市有土地，港務局卻向市府有無償撥用，共撥用

方式，港市間時有爭執。

(5)拆船區所產生之空氣及噪音污染，雖經市環保局加強管制，但仍無法有效改

善，究其原因，乃港務局未能充份配合執行。

(6)港區行駛之船舶常有排放黑煙、製造空間污染情事，但市環保局稽查人員無

法自由進出港區取締，造成公害死角。

(7)港區垃圾及廢棄物之撈取及處理，港務局無專責單位負責，係由市環保局代

為處理。

(8)港區貨櫃運輸車輛所造成之環境污染，由市民承受。

(9)大林蒲填海計畫與港務局所代管之保留地區重壘，港務局將其租與居民作為

養蝦池，爾後收回困難，且部份土地已部附近居民私立佔用，有失代管職責。

(10)仁愛河，前鎮河及大部份下水道排水系統，均以高雄港為出口，然因潮汐

漲落，兩者息息相關。由於港市不合一，下水道系統之規劃、建設、清疏及維

護等均無法整體性辦理、港區工作船隻停泊仁愛河河口等問題，無法發揮下水

道建設及河川整治 大功能與效益。

(11)市府為健全道路系統，擬興建「跨港大橋」，其中諸多方面需要港務局配

合，惟先前工程規劃時協調橋身淨高問題雖經多次協商無法達成協議，將影響

工程進行。

(12)港區進口貨櫃運輸所需停車場、集散場未經妥善規劃，為數極少，造成貨

櫃車任意停放高雄市前鎮、小港兩區之道路兩旁，嚴重妨礙道路交通及行車安

全。

(13)港市在運輸系統上不能配合、銜接，造成市區多處瓶頸，例如市府已著手

辦理改善之「新生路與過港隧道交叉口立體交叉工程」、「漁港路與中山四路

交叉口立體交叉工程」，省府對於經費負擔無法適時配合，致造成計畫停滯。

(14)高雄市為漁業重鎮，發展甚速，惟漁港均位處高雄域內，動輒商港法之拘

束與港務局之阻撓，因之漁港之區域劃分不合理，致漁船舶地不足;漁港管理事

權難統一，管理績效臻理想；漁港規劃建設常遭港務局或其主管機關之反對，

阻礙漁港公共設施建設，限制漁業之發展。

(15)港市分離，觀光資源之開發與觀光設施之規劃建設，無法統合運用，阻礙

觀光事業之發展。

(16)港務局員工及碼頭從業工人概算已達 10 萬人以上，其生活、醫療、居住、

子女教育等均由市府提供服務，然而市府每年獲分配所得之商港設費總收入之

3/4 的 25%而已，似有以市養港之嫌。

就上述港市問題特性分析，舉凡都市計畫、行政、財政、交通運輸、觀光遊

憩、消防安全、醫療保健、污染整治、漁業、垃圾處理、排水處理及公共設施

等業務，均須加以充份考慮。因此，其問題之複雜性非僅將高雄港納入高雄市

行政轄區範圍內，而應針對未來港市合一後各部門相互間協調、統一事權，並

且為建立港市發展努力。因此，為求港市整體運作考量，於本次主要計畫通盤

檢討過後，再行詳加檢討規劃以個案變更方式進行，以求高雄港市間之展得和

諧統一。

2.臨海工業區發展特性

高雄市臨海工業區第期用地業已納入本市都市計畫範圍多年且第二、三期用地

均已於 80 年 12 月前經行政院核定解除工業用地編定，並刻正由市府以專案方

式辦理納入都市計畫範圍與規劃其土地使用事宜，惟位於小港區之臨海工業區

第四期工業用地仍未解編，其面積約 1,800 公頃，以下即針對本工業區特性及

問題加以說明：

(1)本區為配合高雄港灣之優越條件的工業用地，主要容納鋼鐵，石化等相關之

重化工業，因此造成鄰近空氣及河域之環境污染嚴重，且區內防污設施不足，

益使污染加重，影響附近土地、河域及海域生態至鉅。

(2)本工業區係經濟部工業局編定之綜合性工業區，其經營與管理均由工業局主

管;然區內建築使用、公共設施建設卻由市府政管制，常造成事權未能統一，而

導致糾紛迭起。

(3)區內危險性工廠林立，又缺乏安全設備，造成工業風險升高，員工安全堪

慮。

(4)本區工廠林立，從業員工眾多，而聯外道路規劃不良，常造成交通擁擠。且

區內大眾運輸系統規劃不善，班次稀少，亦造成時間及成本之浪費。

(5)區內吸引大量工業人口，然而醫療保健、公共設施、住宅供給等不足，常造

成鄰近都市計畫區負擔過重，而影響都市居民生活環境品質。

就以上臨海工業區二、三期用地納入高雄市主要計畫範圍後之規劃使用問題，

以及第四期用地是否納入高雄市主要計畫範圍之問題，與港埠用地相類似，其

牽涉之層面亦相同，理論上宜併同現行主要計畫共同規劃；但由於各部門問題

複雜，應個案辦理系統化研究後再行依法定程序納入變更，以減少本次主要計

畫之複雜度及時序。

3.中山大學填海校區土地

本土地已實際為中山大學校地之一部份，且已作為其校區運動區使用，故本次

通盤檢討將其納入都市計畫範圍且擬訂為學校(文大)用地，以符實際發展需

求。

4.高雄市、縣界地籍與都市計畫界線不符問題解決方案研析高雄縣、市界線與

都市計畫界線不符問題曾於 80 年 6 月 3 日經台灣省住宅及都市發展局南區隊、

高雄縣政府都市計畫課、高雄縣政府地政課、本府地政處、本市土地測量大

隊、本府工務局新市區開發籌備處、本府工務局都市計畫科等會商結論如下：

(1)都市計畫範圍線與高雄縣、市地籍界線不符部份，若其都市計畫係於本市改

制前即經高雄縣政府依法公告實施者，於改制後撥交高雄市政府管轄，該都市

計畫仍為合法之都市計畫，現既經明確訂樁與地籍分割確定地籍界線屬高雄

市，將依前述完成法定程序之都市計畫由高雄市政府核發土地分區使用證明，

並副知高雄縣政府。

(2)都市計畫範圍線與高雄縣、市地籍界線不符部份，就長期而言應修正都市計

畫之範圍以符合地籍縣、市界線，其處理方式則應由本市於其相關主要計畫辦

理通盤檢討時於說明書內補充規定註明都市計畫範圍應以實際地籍縣、市界線

為準，其因都市計畫範圍與地籍界線不符而產生之都市計畫未設地區則比照本

市毗鄰之土地使用分區為原則，若有爭議時另行個案辦理。就原則而言高雄市

都市計畫界線範圍問題本應併入港市合一、臨海工業區第四期用地解編及市、

縣行政轄區合併等問題一併解決，惟在時間及問題之特性上，宜俟本次主要計

畫通盤檢討後，另案詳加研究規劃。並以個案變更方式加以處理，方能克服上

述相關複雜之問題，以健全本市都市整體發展。

第三章上位暨相關計畫第一節上位指導計畫一、都市性質與體系(一)都市性質

1.政治地位高雄市都市之發展，依其成長過程區分，早期發展者多為農村聚

落，呈點狀散佈，日據時期因鐵路、港口之興建及工業之設立，交通及產業遂

逐漸興起，其時發展之區位以左營軍港及高雄港口地區為中心，向東西擴張。

光復以後，政府積極實施經建計畫本市工商業乃迅速發展，遂成為台灣地區第

二大城市，並為南部區域之中心都市。自民國 68 年 7 月改制為院轄市後，其政

治地位則更趨重要。

2.經濟功能

民國 42 年實施第一期經建計畫，高雄巿列為工業發展及建設的重心，此後相繼

開闢加工出口區，擴建高雄港，使高雄市就業機會大增，鄰近市鄉鎮人口大量

湧入，都市規模逐漸擴大。

本市經濟活動概以二、三級產業為主，若依各行業分類分析，其中以從事製造

業人口 多，其餘依次為服務業、商業、運輸、倉儲及通訊業；若從各產業生

產總值來衡量，製造業為高雄市經濟發展的主要來源。高雄市平均每戶所得較

台灣地區為高，平均每戶全年儲蓄佔收入的 27.8%。

3.南台灣工業發展重鎮

高雄市的發展背景，除了擁有優良的交通優勢，為台灣貿易的主要管道外，配

合港口的地位條件，工業的快速成長亦是形成今日高雄繁榮的主因。4.國際性

港灣都市台灣地區的經濟以外貿為導向，而高雄港則擔負台灣地區約 2/3 貨物

之進出，並已發展成為世界排名第四的貨櫃轉運港。高雄港灣長達 12 公里，外

側有沙洲(旗津半島)將港灣圍繞，港面的平均寬度約有 1,500 公尺，面積約 17

平方公里，為全島 好的天然良港。5.重要漁業中心高雄市漁業地位居全台灣

地區之首位，現有漁港是遠東 佳漁港，漁船數及魚獲量為全台灣之 1/3，遠

洋漁撈發展 快，約佔台灣地區產量之 80%，且每年維持 3%的穩定成長率。今

後若能加強國際合作，改進漁撈設備、技術，在不超過抽地下水的情況下，於

沿岸及低地發展養殖業，則漁業前途甚為樂觀。

(二)都市體系

合理的都市體系可使所有居民之各種活動需要獲得滿足，同時亦是人口分佈計

畫之基礎，因此，唯有先確認各都市之位階、機能具特性，方能達成都市計畫

的發展目標，以下就南部區域之都市體系來看高雄市之都市階等。

1.都市化率

南部區域之都市發展集中在高雄、台南兩地方生活圈，其都市化率分別為

94.31%、91.91%，尤以高雄地方生活圈為高都市化地區。而高雄市位於高雄地

方生活圈為其中心都市，故其都市化程度可見一般。(參見圖 3-1-1)

2.都市位階

高雄市屬南部區域中心，其都市影響圈及於整個南部區域；且高雄市為一國際

港，因此就其服務功能而言已屬台灣地區之首要都市而與北部區域之台北市並

駕齊驅形成南北重鎮。（參見圖 3-1-2）

綜而言之，高雄市為南部區域之經濟、行政，文化及社會活動中心，共區域中

心功能則偏重於工商服務業港口運輸機能方面。二、上位計畫與政策本階段通

盤檢討計畫承續第一階段「高雄都會區發展計畫構想」，第二階段「修訂商雄

市綱要計畫」及第三階段研究成果，並配合「高雄綜合發展計畫」發展構想，

故本研究僅擷取與本計畫有關之都市發展策略與構想，概述如下：

(一)台灣地區綜合開發計畫之計畫目標

台灣地區綜合開發計畫係針對台灣地區人口產業、實質建設、天然資源等在空

間上之配置與發展，藉土地使用協調經濟、社會、國防及文化等各部門發展之

一種目標性、指導性的長期計畫;其計畫目標為：

1.人口與經濟活動之合理分佈。

2.生活與工作環境之改善。

3.資源之保育與開發。

(二)台灣地區綜合開發計畫賦予南部區域之地位如次：

1.南部區域擁有高雄國際港口，且已形成高雄、台南都會區，為工商業及農業

發展重地。

2.未來重要工業，尤其是石化、重金屬等策略性工業仍將在南部區域發展。

3.南部區域之發展不僅應穩住區域外流人口，甚至須足以吸引其他區域的外流

人口。

4.加強區域經濟之發展，使平均每人所得維持與台灣地區平均所得水準一般，

不致偏高或偏低。

5.南部區域未來亦為台灣地區之穀倉，除優良農田，應予以保護供作農業發展

外，農業的生產結構亦應作適當調整，以配合資源之 佳利用。6﹒南部區域在

觀光事業如國家公園的開闢、遊憩系統的規劃等方面，在台灣地區整體發展上

亦為重要一環，應加強建設發展。7.藉地方生活圈之建立，提供適當的社會服

務設施、加強公害防治、景觀維護等等，以提昇生活環境品質。(三)台灣南部

區域計畫台灣南部區域計畫係以高雄市、高雄縣、台南縣，嘉義縣、屏東縣、

澎湖縣等八縣市為計畫範圍。台灣南部區域計畫秉承台灣地區綜合開發計畫構

想，針對區域內人口、產業、公共設施、工業區位、交通運輸、觀光遊憩、自

然資源保育及開發與非都市土地分區使用計畫部門之整體發展考慮而擬訂之一

種策略性、指導性之長期計畫。共計畫目標有六，依次為：

1.促進區域機能之發揮。

2.促進都市與鄉村均衡發展。

3.便利人、貨及資訊之流通。

4.合理利用土地。

5.改善並保育自然及實質環境。

6.開發並保育天然資源。

其有關高雄市之發展構想摘述如下：

1.擬訂都會區計畫以為都會區整體建設之藍圖，各都市計畫配合修正並應進行

適當調整行政轄區或建立都會區行政體制之可行性研究。

2.未來高雄都會區發展模式宜加強中心都市與衛星市鎮的直接溝通，藉此消除

高速公路的阻隔作用。

3.高雄市以次級中樞管理以及港口工業機能為主，應加強建立區域性公共設施

如博物館、藝術館等設施。

4.建立港口貨物運輸系統及高雄港長、短途內陸貨運運輸系統。5.發展大眾捷

運系統並建立貨物分配中心。

6.建立區域性公共設施，並加強開發都市遊憩設施，以滿足各類型遊憩需求。

7.分期進行高雄市下水道系統工程，依序將仁愛河，前鎮河及後勁溪流域之污

水截留導入污水幹線，集中輸送穿越高雄港海底，注入中洲污水處理廠，經處

理後再以海洋流管壓送至海外。

8.適當檢討調整鼓山內惟地區，前鎮地區、縱貫公路兩側地區的工廠性質與區

位，嚴格執行土地分區使用管制。

(四)高雄都會區整體發展計畫構想(高雄市主要計畫通盤檢討第一階段研究報告)

1.高雄都會區整體發展目標如下：

（1）加強都會區中心都市機能。

（2）建立 合理的人口分佈與發展。

（3）健全產業結構，促進產業區位合理配置，提供充份就業機會。

（4）促進都會區內土地之合理有效與充分利用。

（5）提供適質適量之公共設施。

（6）建立便捷，完整的道路系統。

（7）建立並發展完整的觀光遊憩系統。

（8）整體都會區環境污染之改善。

2.高雄都會區實質發展結構

就高雄都會區未來發展來看，其實質發展強度可分為六級：(見圖 3-1-3)

第一級：高雄市中心。

第二級：鳳山。

第三級：左營、小港。

第四級：橋頭，楠梓、大寮.林園。

第五級：梓官、大社、仁武，鳥松、大樹。第六級：九曲堂。各個實質發展核

心間以縣級以上道路聯結。整個都會區發展現況的趨勢為以市中心為起點，向

北(市中心—左營—楠梓一橋頭)，向東(市中心—鳳山一大寮)，向南(市中心—

小港—林園)。

小港區除了高雄第二港區、高雄國際機場，尚有臨海工業區等，加上部份地區

受機場飛航管制，以及軍事禁限建之限制不適合開發，實質上可供發展面積有

限，故未來發展還是以向東、向北發展為主。

(五)高雄市綱要計畫

高雄市綱要計畫乃高雄市政府於民國 59 年委託經建會都市及住宅發展處前身都

市發展處研擬，於民國 60 年 9 月完成。高雄市綱要計畫之目的在提供一全市發

展模式，使土地得到 佳之利用與人口得到合理分佈，並期維護與改進市民之

健康與福利，減少浪費，提高公私建設效率以及美化市容。高雄市綱要計畫之

主要內涵有五：

1.現有及可預見未來實質問題之分析。

2.提供全市未來土地使用發展模式。

3.提供交通運輸系統整體計畫。

4.提供遊憩資源之保護與開發建議。

5.提供重要公共與社區設施位置之建議。

高雄市綱要計畫之規劃原則如下:

l.高雄市為高雄、台南區域之一部份。

2.現有設施須予保持。

3.人口密度必須符合公眾衛生要求。

4.天然良好環境必須維護。

5.採用聯合鄰里單元為細部計畫之構想。

6.公共設施以供應 大容納人口之需求。"

7.分期分區發展。8.開發限於必要者。9.土地使用種類之明確劃分。10.高雄市

政府應負更多的責任。(六)修訂高雄市綱要計畫(高雄市主要計畫通盤檢討第二

階段研究報告)本計畫之主要目的係依據「高雄市綱要計畫」發展構想加以修訂

檢討，並配合現況發展擬訂一全面整體的都市發展模式，其計畫目標與標的如

下：

l.發揮港灣工業都市之特色

(1)加強都會區中心都市機能。

(2)積極擴建高雄港。

(3)強化國際門戶之功能。

2.改善居住環境創造獨特風格。

(1)加強交通規劃與管理。

(2)提供適質適量的公共設施。

(3)促進地盡其利、地利共享。

(4)健全住宅建設。

(5)健全遊憩設施與功能。

(6)加強公害防治。

(7)美化市容景觀。

(七)高雄市主要計畫通盤檢討第三階段研究報告

本階段工作係承續「高雄都會區發展計畫構想」及修訂高雄市綱要計畫」二階

段工作內容，針對高雄市主要計畫通盤檢討之幾項課題繼續深入加以研究，期

供本次主計畫通盤檢討一周延且客觀之檢討基礎。本階段主要工作內容如下:

1.擴大都市計畫範圍之研討。

2.通盤檢討各項分區及各種公共設施用地研析。

3.通盤檢討變更原則。4﹒特殊限制地區之發展構想。綜合上述上位指導計畫與

政策之歸納，期能作為本次主要計畫通盤檢討依循之方向與規劃檢討之原則。

第二節 重要相關計畫本節繼上節上位指導計畫之陳述後，將綜理與高雄市相關

之重要建設計畫分述如下：以提供本次通盤檢討計畫規劃之參考依據。一、相

關計畫(一)高雄市綜合發展計畫高雄市綜合發展計畫乃高雄市政府工務局委託

中華民國都市計畫學會所作之綜合規劃報告；本計畫係作為高雄市整體發展模

式之指導方針，其計畫目標如下：1.整合高雄市各部門發展，建立發展模式及

發展政策，作為今後高雄市長期建設之指導方針。

2.規劃明確發展方向，引導公、私部門作現代化之投資建設，促使高雄市以嶄

新面貌邁入 21 世紀，成為具有獨特風格之國際港灣都市。

(二)高雄都會區發展觀光整體計畫

為達成以高雄市為中心建立南部區域觀光網，本計畫之重點發展地區乃以高雄

市為中心建立之觀光遊憩系統所涵蓋者為重點發展地區。

1.本計畫制定的目的有以下幾點：

(1)發掘高雄都會區觀光遊憩發展課題，確立規劃方案及發展模式，以促進都會

區觀光事業整體發展。

(2)透過本計畫過程，由決策者、主管機關、規劃單位、民間投資開發業者及民

眾之共同參與，期達成公、私部門之相互溝通，進而積極參與，協助觀光遊憩

開發，促進觀光遊憩活動發展。

(3)提出獎勵民間投資觀光遊憩事業之策略及方案。

(4)加強觀光遊憩資訊服務，提高觀光企業服務能量，增加就業機會，促進地方

繁榮。

(5)建立高雄市觀光遊憩設施、據點、資源開發時序及財務計畫。(6)建立高雄

市觀光遊憩規劃基本資料，以為未來規劃，檢討修正參考。(7)配合觀光遊憩發

展，改善交通及公共服務設施，健全都市機能進而促進南北兩大院轄市均衡發

展。2.高雄都會區發展觀光整體計畫對高雄都會區之影響(1)使高雄都會區之觀

光遊憩事業發展系統完整建立。

(2)使鳳山市為花卉、園藝、蘭藝之展示交易中心區。

(3)促成大崗山、阿蓮，旗山，大樹觀光果園機能之顯著

(4)促成茄萣濱海一帶產業觀光機能之發展。

(5)高雄、台南市近郊觀光畜牧業發展益形快速，進而提供產業觀光。

(三)高雄都會區捷運系統發展計畫與市區鐵路改善方案之配合規

劃。

本規劃之主要內容係以鐵路改善方案，中短程中運量捷運系統與長程捷運系統

之配合研究為對象。

1.本規劃之工作目標

(1)配合未來高雄都會區都市發展需要，引進大眾捷運系統，建立平衡的都市運

輸體系，以促進本市之健全發展。

(2)根據交通部運輸計畫研究所研擬「高雄都會區大眾運輸系統規劃方案」之初

步規劃方案，並參照市區鐵路改善方案，評估高雄市捷運路網以研擬分期發展

計畫及財務計畫。

(3)因應高雄都會區中程交通運輸需求，提供高水準之中運量捷運系統服務，並

與未來的大眾捷運系統及公車系統相輔相成，而構成本市均衡的交通運輸系

統。

(4)考慮政府財政能力，分析依現行法令規章鼓勵私人或公民營團體，參考資興

建中運量捷運系統之可行性，俾縮短施工期限，發揮其運輸功能，以達到經濟

效益之目標。

2.高雄都會區捷運系統發展計畫對高雄都會區之影響

1. 捷運系統之建立，將疏緩高雄都會區地面交通量，進而增加都市土地使

用效益。

2. 捷運系統的改進，將減少都會區運輸工具使用率，減少空氣污染與噪

音，可改善高雄都會區環境品質。

3. 捷運系統之完成，可促使大坪頂新市鎮，澄清湖特定區，楠梓新市區，

菜公地區等都會區未來住宅社區之開發早日實現。

（四）高雄市土地使用管制規劃

有鑑於高雄市發展迅速，影響生活環境至鉅，為建立高雄市土地使用管制

制度，合理有效地控制土地使用，建築行為及人口密度，維護都市生活環境品

質，並促進都市合理的發展。準此，本規劃研究內容包括下列幾點：

1. 土地使用、建築物及相關社經現況調查

檢討各種都市土地使用分類活動方式，決定現況調查、記錄內容及

相關公共設施及社經資料之調查項目。

2. 土地使用現況資料電腦化系統之建立

將高雄市土地使用現況調查所得之資料編碼、紀錄，並建立電腦化

貯存及運作系統，作為將高雄土地使用資訊系統之基礎。

3. 交通及公共設施需求研究

針對各土地使用活動的公共設施及交通需求作較深入的調查分析，以利爾

後土地利用分區管制規劃之基礎。

（五）高雄市中程計畫

中程計畫首要係作為研擬市政發展目標體系，其目的則將所有中程計畫及業務

歸併於相關目標之下，俾進一步作為研析中程計畫，分配財源及分層決策與評

估之依據。中程計畫之目標體系，可依其所屬單位區分為二類，一為全市性，

另一為各局處所屬目標體系;全市性之目標體系包括市府各類目標與職能，必須

首先策訂，以引導各局處擬訂分別之目標體系。各局處之目標體系則應考慮單

位機能，民眾需要及政策因素來設定;目標體系包括主目標，分目標，支目標及

計畫單元，全市性之目標體系請參見表 3-2-1。

(六)高雄市市區排水與河川整治計畫

本計畫單位為工務局下水道工程處，為一執行中之投資性計畫，其計畫要點如

下，

1.計畫依據

依據「高雄市雨水下水道系統規劃」目標辦理。

2.計畫內容實施步驟

(1)市區排水幹支線興建。

(2)側溝改建。

(3)海堤整建。

(4)導流堤修築。

(5)派員勘查，建立完整下水道資料。

(6)繪製各項工程圖表，詳列工程項目，提出檢討後列入計畫辦理。

(7)依照工程項目辦理規劃設計及公告招商承包興建。

(8)分別協調管線單位及地政機關辦理拆遷管線及土地徵收以配合工程進度。

(9)派員監督施工，以確保工程品質。

3.預期效益

(1)興建排水幹支線，導流堤以改善積水，使排水暢通無阻。

(2)改建側溝以改善市區環境衛生。(3)興建海堤以保護海岸免被沖蝕。

(七)高雄市污水下水道系統計畫

本計畫單位為工務局下水道工程處，為一執行中之投資性計畫，其計畫要點如

下：

1.計畫依據

依據「高雄地區區域性污水下水道系統初步計畫」及「高雄市污水區污水下水

道系統計畫」目標辦理。

2.計畫內容與實施步驟

(1)辦理污水處理廠第二期工程及污水處理廠各項後續工程。

(2)施設污水下道第一階段部份地區分、支管，總長度約 75,370 公尺。

(3)埋設凱旋主幹管線，長度 2,260 公尺。

(4)辦理污水下水道第一階段部份地區用戶接管工程，面積約 1,178 公頃。

(5)辦理全市污水下水道系統規劃。

(6)分期分區發展辦理實施。

3.預期效益

(1)本計畫之實施範圍為新興集水區，施設完成後本市污水下水道普及率約達

24%。

(2)本計畫完成後將可妥善處理上開地區之都市污水，改善其居住環境，促進市

容觀瞻，防治污染以增進人民健康，提高土地利用價值。

二，地區性重要建設計畫

(一)高雄港區域整體規劃

高雄港位於台灣省西南海岸，港內水域廣闊，外蔽屏障天成，終年氣候溫和，

鮮有霪雨暴風，潮差不大，潮流平穩，地質適宜，內陸腹地寬廣，交通便捷，

為本省 大之商、工、軍、漁及綜合性國際良港，其港內面積水域部份共

97,284,481 平方公尺，陸地面積 13,899,941 平方公尺，高雄港區範圍內未來

之發展構想：

1.大仁商港區

計畫興建 16 公尺水深碼頭 7座，共長 2,280 公尺，可同時靠泊 10 萬噸級輪船

七艘，儲轉場五處，年裝卸量約 1,000 萬至 5,000 萬噸，將視未來情況劃為大

宗散貨碼頭區或轉口碼頭區，屆開發時，本區現有之 24 座拆船碼頭則預定遷移

安平港。

2.大林商港區

本區位於小港紅毛港區，計畫興建 16 公尺水深碼頭 5座，共長 1，600 公尺，

可同時靠泊 10 萬噸級輪船五艘，年裝卸量約 4,000 萬噸，將視未來情況計畫為

貨櫃碼頭或大宗散裝貨物碼頭，現已由台灣電力公司投資興建 16 公尺水深，長

264 公尺煤輪碼頭乙座及儲煤場一處，以應能源多元化政策之需；其餘部份因

涉及紅毛港遷村，由高雄市政府委託學術單位辦理可行性研究。本港待中興商

港區完成，並相繼完成大仁商港區，大林商港區之發展，每年 大裝卸量約 2

億噸，如仍不敷需求，則定擴建安平港，闢建大鵬灣成為本港南北二側輔助

港，以分散內陸運輸之負荷，平衡南部地區之發展。

(二)高雄市左營蓮池潭風景區規劃

連池潭風區乃是以蓮池潭為基礎，結合左營附近地區名勝古蹟予以整體開發，

除供高雄市休閒遊憩外，並構成台灣地區之有名風景與觀光區，規劃目標如

下：

1.保持地方特性，強調地方色彩，推動民族文化之展現。

2.提昇高雄市民休閒生活品質。

3.開發保育風景區之特有自然與人文景觀。

4.配合觀光旅遊及都市發展，建立高雄地區良好觀光意象及旅遊系統。

(三)高雄市凹子底副都市中心調查研究及規劃設計本計畫之目標為建立一以商

業、行政和轉運三重機能為主之新核心，以配合高雄都會區未來發展需要，並

塑造高雄市都市意象之焦點，同時配合住宅機能之提供以創造良好都市生活環

境，凹子底副都市中心其各個機能必須達成下列標的：

1.商業機能

除了為鄰近地區之社區商業中心外，且是北高雄地區之商業中心。

2.行政機能

居於全市行政機能之領導地位，並配合中央政府之分設機構，以服務南部地區

或都會區之民眾。

3.轉運機能

本區為高雄都會區大眾運輸之轉運中繼點與區域間連絡之主要轉運站，以分擔

台灣汽車客運站之負荷功能。

4.住宅機能

創造一示範之理想的居住環境。

(四)擬定高雄市紅毛港漁業特定區計畫並配合變更大林蒲地區都市計畫

紅毛港地區位於高雄港第二港口南側，原本是漁港，紅毛港北面臨海，而其東

面與大林發電廠為界，南接大林蒲地區，民國 57 年劃設為臨海工業區，實施限

建;民國 61 年應地方要求將紅毛港劃出臨海工業區範圍，並擬辦理都市計畫，

遂頒佈禁建，復以該地區環境複雜，規劃困難，始終未能辦理完竣，而目前則

因發展需要及有本計畫之產生。

第四章 高雄市未來都市發展模式高雄市都市發展模式之研擬係在提供未來全市

性發展的重要架構。期得使各項都市活動得以獲得適當的適應性空間，且使各

項活動機能得到良好的互動關係，依據前述各章節分析後，以下茲就高雄市整

體發展模式作一描述。第一節 都市發展特性一、高雄市都市發展特色(一)南北

帶狀蔓延發展型態之都市

本市南北狹長，南北約 27 公里，東西 寬處約 11 公里，加上鐵路由中間通

過，而形成南北高雄之不同發展，另亦造成交通上之不便。

(二)國際性港埠都市

高雄港是台灣地區 大之國際港埠，貨物吞吐量約佔台灣地區 2/3，貨物運輸

及港埠設施，均具現代化規模，已躋身世界 大國際海港之林，目前本港為遠

東 大貨櫃轉運樞紐，不久亦將成為亞洲主要散裝貨物的轉運中心。在香港 97

大限之後，高雄港的地位將益形重要。

(三)重化工業重鎮

高雄是我們 大工業重鎮，以重工業及石化工業為主。擁有全國面積 大的臨

海工業區，以及全國 大的鋼鐵、造船、石油化學工廠。拆船工業以往亦雄踞

世界第一，高雄及楠梓加工出口區則為輕工業主要分佈地區。工業發展增加市

民就業機會，但也帶來嚴重的污染問題。(四)重要漁業中心高雄市漁業地位居

全台灣地區之首位，現有漁港是遠東 佳漁港，漁船數及漁產量皆為全台灣之

1/3。遠洋漁撈發展 快，約佔台灣地區產量之 80%，且每年維持 3%之穩定成長

率。今後若能加強國際合作，改進漁撈設備、技術，在不超抽地下水情況下，

於沿岸及低地發展養殖業，則漁業前途甚為樂觀。

二、高雄市實質發展特性

(一)土地使用方面

1.土地使用方面，以高雄市原都市計畫區之主要中心商業區為重心，其商業階

層為區域商業中心;而在凹子底附近的三民區、鼓山區，以及前鎮、楠梓、小港

等區配佈社區商業中心與鄰里商業中心，以均衡服務整個高雄市。

2.二級產業之高比重為高雄市產業結構之特色，重工業集中於臨海工業區、前

鎮臨海地區、楠梓地區，一般工業則主要分佈於鼓山、內惟一帶及三民區民族

路兩旁，而且有相當數量的小工廠是混居散佈於住宅區、商業區內。全市規劃

的工業區有楠梓、灣子內、凹子底、鼓山，臨海地區等等。

3.農業區分佈於楠梓區北面、灣子內東面、前鎮區之東南面、小港機場北面及

二苓都市計畫之東面。

4.保護區主要分佈於萬壽山、半屏山之南半、大坪頂南側一帶，係自然資源保

護地區。

5.高雄內港四周為港埠用地。軍事用地則主要為左營軍區及其他分散之管區。

6.公共設施用地依據住宅區而配置，都會性或區域性之公共設施則較為集中且

多為大規模開發。7.大坪頂特定區及高坪特定區指定為新市鎮開發地區，以容

納臨海工業區，大發及林園石化工業區員工及眷屬之居住等問題，縮短員工通

勤距離，減少交通負擔。地形為小丘陵，部分地區坡度過陡，無法充分利用，

另外小港機場之飛航管制皆為開發上之難題。

(二)交通運輸方面

1.配佈現有東西向南北向及內環、外環道路外，並積極改善道路交通瓶頸，同

時建立快速道路系統，以應日漸增加之機動車輛成長量。

2.規劃大眾捷運系統，以因應未來大量運輸需求，提供舒適、安全、便捷之交

通服務。

3.為服務機動車輛之快速成長，將增闢停車場，以解決停車問題。

第二節 都市發展模式在擬定都市發展模式之前，必須對高雄市目前空間發展結

構現況先作番了解：高雄市在或台灣地區都市體系中其階層為僅次於台北市之

區域中心，目前原中心商業區雖仍為高雄都會區之中樞，但面對未來都會區發

展之壓力，及大眾捷運系統建立之後，大量匯集之人口與旅次，舊市中心將不

足以供應其應有之設施，及較高之服務。在無法負擔龐大的機能下，舊市中心

將產生外部不經濟、交通擁擠、環境品質惡劣，進而產生都市衰頹現象。都市

的單發展核心不能承擔日增之交通壓方所產生之時間延滯空氣污染，噪音和意

外事件;以及人口聚集所產生之人口密度增加、公共設施不足、生活品質降低等

等，其所造成之社會成本，可能遠比規劃建立一個新都市中心之成本高。高雄

市都市發展基本上乃循著圖 4-2-1 之發展走廊發展，而未來的空間結構發展模

式可有下列兩種：

一.中心成長型都市發展模式(見圖 4-2-2)

以原有之中心商業區與規劃中之凹子底新都市中心形成一發展中心，此中心主

領全市之都市機能，各區對都市中心依賴性大。為求維持此中心之位階，必須

從事都市更新、土地開發利用、建築型態提昇，以加強主領的能力。此種發展

模式乃順應現有之發展型態，較易實施。

二、據點開發成本都市發展模式(見圖 4-2-3)

(一)以原有之中心商業區與規劃中之凹子底新都市中心，以及以中正文化中心

為中心之文化教育區形成三角形之空間結構，各中心間以快速道路系統連接。

此三角空間結構可成為高雄市與高雄都會區之主要發展中心。

(二)楠梓區因半屏山、煉油廠、左營軍區等之阻隔，小港區因小港國際機場、

高雄第二港區、工業區等之阻隔，兩區在空間發展上較獨立；由於高雄市南北

狹長，為求均衡全市發展，故於楠梓區及小港區各設置一個機能核心，而南、

北高雄亦因交通設施而被分割。因此，整個高雄市概可分四個機能服務範圍：

1.中心商業區，其服務範圍大致為鹽埕區、前金區、新興區、苓雅區、前鎮

區、旗津區等。

2.凹子底新都市中心，其服務範圍大致為三民區、鼓山區、左營區等。

3.楠梓機能核心，其服務範圍為楠梓區。

4.小港機能核心，其服務範圍為小港區。

由表 4-2-1 可了解，中心成長型之發展模式較易實施，投入建設成本較低，但

一旦在發展核心無法負擔都市不斷成長所造成之壓力時，其所付出之社會成本

亦相當可觀。而據點開發成長型，需加強楠梓、小港兩成長中心之機能而付出

較多之建設經費，但卻能提供完整之都市機能維持環境品質，建立都會區建全

的都市體系，就長期眼光來看，此型較具前瞻性，整體性。所以未來高雄市之

都市發展應循著圖 4-2-1 之發展走廊為基本方向，以中心商業區、凹子底新都

市中心與文化中心與文化中心之文教區形成的三角空間為高雄市及高雄都會區

之重心，另以楠梓小港兩個機能核心加上中心商業區、凹子底新都市中心來服

務整個高雄市所需之機能。其整體發展模式如圖 4-2-4 所示。

表 4-2-1 高雄市發展模式評估表

發展模式

評估項目

中心成長型 據點開發成長型

1. 誘導發展之

難易

順應自然發展趨勢誘導

容易。

需建立機能核心，誘導發展較不容

易。

二.建設經費 由於單一成長中心，故

交通運輸、公共設施之

投資量不需太大。

多個核心之交通運輸、公共設施的

建設經費較多。

三.健全都市機能 以一成長中心欲提供多

項機能恐力有未遠。

兼具商業、行政、文教、工業等多

項機能。

四.經濟效益 聚集經濟程度高；但相

對亦產生外部不經濟。

聚集經濟程度因成長中心之分散而

降低；但亦減少外部不經濟。

五.都會區配合之

考慮因素

一個成長中心不易承受

整個都會區之發展壓

力。

能建立高雄都會區完整之都市體

系。

第五章 高雄市主要計畫通盤檢討規劃本章係根據前述政策指導、基本現況分析

及未來發展預測(參見規劃技術報告)，研擬檢討課題，進而訂定本市未來發展

之構想計畫，作為實質檢討規則的基礎。本章共分為七節，分別是一、計畫年

期與計畫人口以及通盤檢討變原則；二、土地使用計畫；三、公共設施計劃；

四、交通運輸系統；五、上、下水道系統及防洪排水計畫；六、檢討變更內

容；七、土地使用分區管制；其內言主之要依各項通盤檢討變更原則及人民團

體建議針對本市實質發展予以綜合檢討規劃，期能經由本次通盤檢討規劃提供

高雄一舒適、便利的良好生活環境品質以達成本計劃之主要目標。

第一節 計畫年期、人口與變更原則

一、計畫年期：

本次通盤檢討之計畫年期為民國 100 年。

二、計畫人口：

經由人口預測分析及考量全市之合理發展需求，訂定本市民國 100 年之計畫人

口為 2,273,000 人(參見規劃技術報告)

三、通盤檢討規劃原則：

(一)發展高雄市為高雄都會區工商港灣大都市以塑造本市風格。

(二)教育為百年大計，優先預留大專學校用地，其他各級學校用地則視計畫年

期實際需求劃設。

(三)利用土地使用分區管制計畫並配合大眾運輸系統及公共設施服務系統來誘

導人口、產業的合理分布。

(四)以容積率控制各類土地使用強度。

(五)建立都會區商業機能體系，提高商業區內商業使用比例。

(六)引進高科技、技術密集之無公害的都市型工業，以促進本市產業升級同時

並合理配置其區位。

(七)具有紀念性價值之名勝、古蹟宜劃為保存區適當予以整理，修建並加以維

護。

(八)合理規劃並妥善利用各級自然與觀光遊憩資源並提升居民生活環境品質。

(九)因應都市發展需要，獎勵大街廓使用，提高土地經濟利用價值，得合併數

個街廓使用，調整交通系統。

四，工業區檢討變更原則：

(一)為提昇居民生活環境品質及整體都市發展，南高雄視工業區實際現況檢

討，中高雄之工業區儘量予以外遷，北高雄地區則維持現況，於下次通盤檢討

時再議。

(二)凡因都市發展結構之改變，工廠對社區生活環境發生不良影響時，得予變

更為其他土地使用分區，其變更為住宅區或商業區以配合鄰近社區整體發展

者，需提供相當比例以上之土

地，供公共設施用地或其他發展用地使用，其比例為：住宅區為 32%以上、商

業為 42%以上。

（三）嚴重影響市民安全及造成空氣污染之現有工廠地區，建議遷離市區，而

其位置若鄰接高密度發展之住宅區、商業區者，有遷廠意願並提出遷廠計畫

者，可考慮變更為其他使用分區。

（四）夾雜於住宅區(商業區)內之零星土地，不適於作為工業區使用者，可變

更為住宅區(商業區)。

（五）現有市區水泥業之採礦權將於民國 81 年至 86 年陸續到期，應配合輔導

遷移，原址得視附近地區發展情形及其整體開發計畫變更為其他土地使用分

區。

（六）一個街廓內實際供居住使用之合法建築基地面積已達該街廓面積 50%以

上或該街廓使用未達 30%且其區位不適作工業區使用者，該街廓得變更為住宅

區。

（七）一個街廓內多為政策上應淘汰之工業，得斟酌實際情況變更為其他使用

分區或維持為低度管制之工業(無公害)，但工業區變更為住宅區者，得視實際

情況，劃設必要之公共設施用地或其他發展用地。

（八）凡由工業區變更為住宅區或商業區，均應視整體開發計畫核准，辦理土

地分配後，始准予發照建築。

五、農業區、保護區檢討變更原則：

(一)整體農業區，保護區面積達一定規模時，則在考慮都市發展需要時，准其

變更使用。惟其變更為其他土地使用分區需提供相當比例以上之土地供公共設

施或其他發展用地使用，以因應未來發展需求，其比例為，工業區 40%以上，

住宅區 50%以上，商業區 60%以上，風景區 20%以上。

(二)鄰近都市建成區或零散細分、使用效率低的農業區、保護區、為避免阻礙

都市成長，並提高土地經濟利用效率，可考慮變更之。(三)配合重大經建計畫

之整體發展，需使用農業區、保護區，得變更之。(四)具備隔離不相容土地使

用之農業區、保護區，不宜變更。(五)凡由農業區、保護區變更為工業區、住

宅區、商業區，風景區者，均應俟整體開發計畫核准，辦理土地分配後，始准

予發照建築。六、住宅區檢討變更原則：(一)適度規劃住商混合區以提高土地

利用效率，惟其土地使用分區管制得於整開發或細部計畫中明確訂定。

(二)住宅區街廓內不合住宅使用面積超過該街廓面積 70%以上，且實際上亦無

法作居住使用，變更用途後對鄰近使用分區無妨礙者，得將該街廓內之土地變

更為其他使用分區或公共設施用地。

(三)夾雜於住宅區內之其他使用分區零星土地適於作為住宅區使用者，得變更

為住宅區，惟其發展強度因而提高者，必需提供相當比例以上之土地作為公共

設施或其他發展使用，以確保該區生活環境品質。

七、商業區檢討變更原則：

1. 為促進產業昇級、創造高品質之消費服務機能，且配合鄰近發展有具體

可行之開發計畫者，可考慮變更為商業區。

(二)配合商業區發展現況，將商業機能較集中之地區，劃設為商業區。

(三)於各行政區設置必要之商業中心以滿足各該區之生活需求，並避免誘發過

多之交通量及其所造成之空氣污染。

(四)依住宅社區為單元，設置社區商業區，每一社區單元以劃設社區商業區一

處為原則。

（五）原有商業區實際發展面積已達原計畫面積之 80%，剩餘商業區面積不足

因應未來五年發展需要調整之。（六）一個街廓內具有非在商業區內不得經營

之商業使用，且供商業使用之合法建築物基地面積合計已達該街廓面積 70%以

上者，該街廓得變更為商業區。（七）夾雜於商業區內之其他使用分區零星土

地，適於作為商業區(或其他使用分區)使用者，得變更為商業區，准必需提供

相當比例以上之土地作為公共設施或其他發展使用，以確保該區生活環境品

質。

（八）商業區已實際作公共設施使用者，得變更為公共設施用地

八、公共設施用地檢討變更原則：

(一)學校用地

1.原計畫學校用地面積依檢討標準仍不需使用者，儘量予以保留。

2.新增學校用地之劃設，需配合住宅區分佈計畫，依各社區人口需要而配置。

3.學校用地面積以達到都市計畫定期通盤檢討規定標準為原則。

4.國中及國小以劃設於住宅社區中心以減少學童就學距離為原則。

5.為提昇都會中心文教機能，庄增設大學及專科學校、高中(職)。

6.原計畫學校用地上民房密集地區且有學校用地替代方案者，可予變更使用。

7.原計畫畸零不整之學校用地宜予調整以求方整。

8.現供私立學校使用之土地，以變更為私立學校用地為原則。

(二)1.原計畫之公園用地原則上應予保留。

2.因應市民休閒需要，保護區、農業區、工業區、公有土地得變更為公園用

地。(三)綠地 1.具隔離作用之綠地(帶)為保護環境品質，應予保留。

2.非隔離作用之綠地(帶)其寬度較寬者得依實際情行變更為道路或其他使用分

區。

3.鐵路兩側之隔離綠地(帶)如無緊臨規劃有 8公尺(含)以上之道路者，應予保

留。

(四)廣場用地

具有景觀及交通之特殊意義(如車站前廣場)的廣場不宜廢除。

(五)交通運輸用地

1.鐵路用地

(1)經主管機關(鐵路局)評定，同意不再使用者，得予變更。

(2)市區鐵路改道後土地再利用宜配合運輸設施(如停車場，轉運站)需求共同規

劃配置。

2.河道用地

經主管機關(下水道工程處)評定，無排水之需要者，得予變更之。

3.道路用地

(1)依據中央政策，原則上 15 公尺以上之主要道路，應予保留。

(2)配合快速道路系統規劃相關因應措施以擴大其服務範圍，其所需用地應予保

留。

(3)建立本市捷運路網及其廠站設施，其所需用地應予保留。

(4)因應港口機能同時考慮都會區整體貨運運輸系統，宜建立港口貨物運輸專用

道路。（六）原計畫機關用地尚未計畫使用者，得變更為其他使用分區。

（七）現有基地夾雜於住宅社區且影響都市發展者，得檢討變更為公園或綠

地。前項公共設施用地變更為其他使用分區者，必需提供相當比例以上之土地

作為公共設施或其他發展使用，以確保該區生活環境品質，其比例為，工業

32%以上，住宅區 42%以上，商業區 52%以上、風景區 20%以上。

九、其他用地或使用分區檢討變更原則：

1. 無設定地區之檢討規劃，須配合都市發展現況及未來需求配置住宅區、

商業區、學校、公園。

(二)其他主要計畫應檢討之土地使用分區或公共設施依都市計畫及其相關法令

規定，視實際需要檢討之。

十、本變更原則中，有關公共設施用地及其他發展用地負擔比例表 5-l-1 所

示：

5-1-1 土地使用分區變更後公共設施用地及其他都市發展用地負擔比例表

原使用分區

公共設施用地

及

其他發展用地

負擔比例

變更後使用分區

農業區 保護區 工業區 住宅區 公共設施用

地

工業區 40％ － － 32％

住宅區 50％ 32％ － 42％

商業區 60％ 42％ － 52％

行政區 － － － －

文教區 － － － －

風景區 20％ － － 20％

註：1.本表現所規定之負擔比例，為下限之基準，但重大或特殊之個案可提都

委會決定之。

2.’－’表視實際發展需求提供必要之公共設施用地。

3.由私人自行開發者，依上表之規定辦理。

4.由政府公辦整體開發者，另行扣抵依開發成本折算之抵費地面積比例。

５.重大經建計畫之開發，則另案辦理。

第二節 土地使用計畫

一、規劃構想(一)農業區 1.楠梓區下鹽田及援中港地區農業區配合高雄大學之

設立整體規劃為大學城社區。

2.灣子內，凹子底零星農業區配合都市發展需要，規劃作住宅區、商業區，機

關及其他使用。

3.愛河沿岸(中華路至大順路、民族路之間)兩側零星農業區，為配合都市發展

及愛河景觀需求，得整體規劃作為其他使用。

4.小港機場北側(崗山仔細部計畫地區)農業區配合紅毛港遷村及捷運系統興建

計畫，變更為其他使用。

5.楠梓區後勁溪兩側部份農業區配合後勁溪河道整治南移計畫，以區段徵收方

式，規劃為其他使用。

6.其他大規模及邊緣農業區(北側及東側市縣交界、大坪頂、高坪、大林蒲、小

港機場北側等地區之農業區)則暫予保留，做為將來之"待發展區"，但得配合其

他相關計畫

予以變更。

7.海專東側農業區(與墓地)，配合將來海專升格為海洋學院，以區段徵收方式

規劃為其他使用。

(二)保護區：

1. 壽山保護區配合於 81 年採礦權收回地區，考量整體壽山生態保育得維持

保護區或規劃為其他使用。

2.半屏山保護區配合於 84 年採礦權收回，規劃為綠地，做為都市之綠化空間。

3.援中港保護區於後勁溪近出海口處劃設污水處理廠及資源回收廠用地以作為

北高雄地區之污水及廢棄資源之收集處理地點，其餘則考量軍方及民意需求，

整體規劃作其他使用。（三）工業區：1.成功路以西、前鎮運河以北及旗津區

之港區周邊工業區(含港埠用地)，因應未來市港合一及都市發展需求，得配合

港區及週邊土地使用整體規劃為其他使用，以創造良好之港埠活動機能，並使

市民有更多的親水活動空間。

2.以精密及高科技工業為未來工業發展之重點，以提昇產業結構。

(1)前鎮工業區建議發展為精密工業區以高科技之工業發展為主。

(2)原高雄煉油廠應於 25 年內遷廠並逐步提高其工業使用性質，以發展為高科

技工業區。

(3)楠梓之加工出口區，應發展為附帶價值高之技術密集型工業。

(4)為配合高雄大學工業學術之研究，及提昇國內工業生產品質，得於本市適當

地區規劃高科技工業區。

3.重化工業之發展適度予以保留或輔導遷離高雄市區。

（1)重化工業之發展以臨海工業區為發展大本營。

（2）水泥業礦權合約終止時不得再續約，應儘速促其逐年遷廠。

（3）中船、中綱…等大型之重化工業應予保留。

（4）其他重化工業則視其污染程度與產業關聯性，輔導遷至臨海工業區域或遷

離高雄市。

（5）另利用建築廢土填海所得之大林蒲外海新生地，部份可考慮設置為工業區

容納市區內之污染性工業集中設置或作為太工業使用。

4.一般性工業應集中管理，以避免雜亂之發展。

(1)民族路位於天祥路以北之兩側工業區，成立無污染性之汽車修理專業區或小

型工廠專業區。

(2)半屏山南側原水泥廠遷移後可作為汽車修理專業區或小型工廠專業區。(四)

商業區：

1.緣起

本市商業區檢討係為本市主要計畫通盤檢討案之一部分，因內政部頒訂之「都

市計畫定期通盤檢討實施辦法」第十六條規定之檢討標準已無法滿足本市商業

發展需求，經函請內政部修正，為免延宕本市主要計畫公開展覽之進行，市都

委會第 136 次會議決議：「一、除商業區暫緩變更外，其餘照本會決議辦理。

二、草案修正後依法辦理公開展覽 30 天，並依規定受理人民或團體異議案

件」，經內政部 81 年 4 月 29 曰台（81）營字第 8179452 號令修正發佈之都市

計畫定期通盤檢討實施辦法第十六條條文，依據該修正標準及本次通盤檢討案

人口 227 萬 3,000 千人推求，本市 高可劃設商業區 1474.6 公頃(佔都市發展

用地 12.8%)，計可增加 796.7 公頃(現行計畫商業區 677.9 公頃)案經市都委會

第 140 次，144 次會議研決訂定本市各種類型商業區之劃設優先順序評估準

則，權重及增加面積比例，作為商業區檢討之依據。

2.本市商業機能類型、區位原則及需求量

(1)本商業機能類型

經本市都委會第 144 次研決為因應本市不同類型商業需求及發展，本市商業機

能計有帶狀路線商業區、鄰里性商業區、社區性商業區、都會中心商業區、鼓

勵發展商業區及配合國土重大建設計畫商業區等六種，其類型、定義及功能如

表一所述：

表 5-2-1 各種商業機能界定

商業機能 商業類型 定義 功能

帶狀路線商業區 路線型 本次通盤檢討為配合

商業區發展現況及使

商業區分佈連續發展

而劃設或增設之商業

區。但重要聯外道

路，快速道路及有妨

礙道路功能等路段

外。

地區性零售、餐飲、

服務業、事務所、金

融保險、休閒、娛

樂、批發。

鄰里性商業區 核心型 本次通盤檢討為均衡

地方發展，於每一鄰

里之中心或市集所在

劃設或增設之商業服

務中心。

日常性零售、餐飲服

務及事務所。

社區性商業區 核心型 本次通盤檢討為均衡

地方發展，於每一住

宅社區（由數個各鄰

里單元組成）之中心

或市集所在劃設或增

設之商業服務中心。

零售、批發、餐飲服

務、事務所、金融保

險。

都會中心商業區 復合型 本次通盤檢討承續

「高雄都會區實質發

展構想」、「修正高

雄市網要計畫」所建

議之實質規畫構想中

而發展來之全都會區

最高層次之商業服務

中心。

零售、餐飲、服務

業、百貨公司、娛

樂、觀光旅館、事務

所、金融保險、休

閒、文化觀光。

商業機能 商業類型 定義 功能

複合型 零售、餐飲、服務

業、百貨公司、娛

樂、觀光旅館、事務

所、金融保險、休

閒、文化觀光。

鼓勵發展商業區

核心型

1. 本次通盤檢討

為獎勵民眾於

合適地點投資

開發商業服務

設施，凡由民

眾自動提出申

請，其區位條

件合於通盤檢

討變更原則且

有完整之開發

計畫，而予以

劃設之商業服

務中心。

2. 經本市都委會

指定為鼓勵發

展之地區。

零售、餐飲、服務

業、事務所、金融保

險、休閒、娛樂。

配合國土重大建

設計畫商業區

特定功能

複合型

本次通盤檢討辦理過

程，由市府採專案變

更方式辦理之 6 年國

建計畫或市政中長程

建設計畫，例如高雄

技術學院、高雄大

學、凹子底農 16 設

計開發、內惟埤文化

園區…等計畫中所劃

設之商業區。

國際貿易、觀光旅

館、電信通訊、金融

保險、展覽、娛樂、

行政辦公、零售、餐

飲、服務業、文化藝

術、購物中心。

註：路線商業區深度界定

為確定路線商業區劃設之深度，便利未來執行本次主要計畫通盤檢討路線商業

區之劃設深度，依據「擬定及變更原高雄市（前金、新興、苓雅地區）細部計

畫（通盤檢討）並配合變更主要計畫」案，訂定之商業區深度認定原則，加以

界定如下：

1. 道路旁之街廓深度在 30 公尺以下時以街廓深度認定之，否則以 30 公尺

深度認定之。

2. 道路旁無街廓時以 30 公尺深度認定之，有特殊情況者，得於細部計畫考

量。

（3）各類型商業區劃設區位為優先順序評估準則

各類型商業區之劃設優先順序評估除依據都市發展及市場需求外，亦需考量各

種型商業區對各準則間之不同權重，以有效評估各種類型商業區之最適區位需

求。經本市都委會第 144 次會議研決各優先順序評估準則及其定義、標準如表

二所述，各類型商業區劃設優先順序之各項評估準則及權重如表三所示。

表 5-2-2 各種優先順序評估準則及定義、標準表

評估準則 定義 標準

開發意願 指民眾對變更

後商業區之開

發使用意願。

以有無人民或團體提出異議案為認定

標準。

有充份商

業行為

指現況發展以

具有商業使用

行為或極具商

業發展潛力之

地區。

1. 路線商業區需面臨 20 公尺以上

道路。

2. 街廓發展商業使用現況達 70%

以上者，或具有商業發展潛力

者。

繁榮路段 指經本府地價

評議委員會評

定為繁榮路段

之道路，但重

要聯外道路、

快速道路及有

妨礙道路功能

等路段除外。

1. 道路寬度 20 公尺以上.

2. 依區段地價之高低排列優先順

序。

臨近大眾

運輸場站

指符合大眾運

輸服務影響範

圍之街廓

1. 鐵路客運

A. 高雄站 500 公尺半徑為原則。

B. 其他各站 200 公尺半徑。

1. 長途汽車客運

A. 總站 100 公尺半徑。

B. 分站 50 公尺半徑。

1. 捷運（初期路網）

A. 尖峰流量 1 萬 5 千人/小時以上

之車站 150 公尺半徑。

B. 尖峰流量 1 萬至 1 萬 5 千人/小

時之車站 100 公尺半徑。

C. 尖峰流量 1 萬人/小時以上之車

站 30 公尺半徑。

1. 公車客運

A. 旅客總站 150 公尺半徑。

B. 旅客轉運站 100 公尺半徑。

5 渡船客運

130 公尺半徑。.

表 5-2-2 各種優先順序評估準則及定義、標準表（續）

評估準則 定義 標準

創造高品質之商

業機能

為促進產業升級、創

造高品質之消費服務

機能，且配合鄰近發

展有具體可行之開發

計畫者。

1. 以基地面積大小

為評估標準。

2. 符合商業區變更

原則及都市整體

發展需要者。

區域均衡發展 指高雄市各行政區，

甚而各社區及鄰里單

元之商業區分佈都能

均衡發展。

分為帶狀路線商業區、

社區性商業中心、鄰里

性商業中心。

完整商業區之考

量

指一個街廓內具有非

在商業區內不得經營

之商業使用。

1. 全街廓商業使用

面積已達 70%以

上者。

零星非商業區 指夾雜於商業區內之

其他使用分區零星土

地，適於作為商業區

使用者。

主要計畫道路所截路段

內，非商業區面積佔全

街廓路段 50%以下者。

對街為商業區 指面臨道路一側為商

業區，而另一側為非

商業區。

1. 以主要計畫道路

為準。

2. 道路兩側有明顯

或天然界線阻隔

其商業發展者除

外。

表 5-2-3 各類型商業區之各項評估準則權重表

繁榮

路段

有充分商業行為 優先認

定順序

準則

商業機

能

對街為

商業區

800 公尺

範圍內

無商業

區

20~28M 28M

以上

零星非

商業區

市場用旁或

臨接現有商

業區附近

一 帶狀路

線商業

區

4 2 2 5 4

二 鄰里性

商業區

2 3 5 5

三 社區性

商業區

2 2 5 5

四 都會中

心商業

區

五 配合國

土重大

建設計

畫

備註

大眾運輸場站 優

先

認

定

順

序

準則

商業

機能

區

域

均

衡

發

展

捷運 公車客運 鐵路客

運

長途汽車

客運

渡船客

運

地

理

中

心

開

發

意

願

小

計

一 帶狀路線商業區 3 2 20

二 鄰里性商業區 1 1 1 1 1 2 2 20

三 社區性商業區 1 1 1 1 1 2 2 20

四 都會中心商業區

五 配合國土重大建

設計劃

備註

1. 各類型商業區增加劃設之需求量

本市商業區增加劃設規模，依據內政部修訂之都市計畫定期通盤檢討實施辦法

第十六條規定，本市商業區面積計可劃設 1474.6 公頃（約佔都市發展用

12.8%），經本市都委會第 140、142 及 143 次會議研決，本次通盤檢討商業區

劃設比例增加至 9.6%，且均依同一劃設準則一併考量。各類型商業區優先認定

順序及增加劃設比例、面積原則如表四所示，實際增加劃設面積，應以各級都

委會審議核定結果為準。

表 5-2-4 各類型商業區本次通盤檢討增加劃設面積原則表

優先認定順

序

準則

商業機能

指變更後所增加之面

積比例（%）

面積

（公頃）

一 帶狀路線商業區 15% 64.20

二 鄰里性商業區 20% 85.62

三 社區性商業區 15% 64.20

四 都會中心商業區 25% 107.02

五 鼓勵發展商業區 10% 42.01

六 配合國土重大建設計

畫商業區

15%配合個案變更 64.20

42.01

備註 100% 428.05

二、變更要件(一)農業區及保護區(除配合都市整體發展需要逕為變更之農業區

及保護區外，其餘均需依此要件提出申請)

1．區位條件：合乎農業區及保護區發展構想與變更原則者

2.基地範圍：其範圍以一獨立農業區及保護區為原則，但有土地使用分區界限

或明顯天然界線者不在此限。3．開發方式：(1)配合都市發展政策，而逕行變

更者，依區段徵收方式開發。(2)一般農業區及保護區申請變更者，以協議式之

市地

重劃為原則。

4．負擔公共設施用地及其他都市發展用地比例(不含開發

成本折算抵費地之比例)：

(1)由農業區及保護區變更為住宅區須負擔 50%。

(2)由農業區及保護區變更為商業區須負擔 60%。

(3)由農業區及保護區變更為工業區須負擔 40%。

(4)依區段徵收方式開發者，因應其專案變更性質，依區段徵收之規定負擔公共

設施用地或其他都市發展用地之比例。

5．土地權屬條件：

申請變更之農業區及保護區，其土地權屬須合乎下列條件：

(1)全區土地面積及所有權人均過半數以上同意，並取得其變更同意書。

(2)土地權屬限制問題，由地政機關依規定辦理。

6．整體開發計畫書：

合乎上述變更條件之土地，需有周詳之整體開發計畫，共內容包括：

(1)開發目標與策略。

(2)土地取得與處分。

(3)分區土地使用計畫。

(4)財務計畫及開發年期。

(5)境影響評估（僅限作工業區使用者）

7.民眾提出變更申請之時間：

(1)本變更要件經市都委會審議通過，即行公告，並接受申請。

(2)截止收件期限為公告期滿後 30 天。

(二)工業區．

(除配合都市整體發展需要逕為變更之工業區外，其餘均需依此要件提出申請)

1．區位條件：合乎工業區發展構想與變更原則之工業區。

2．基地範圍：其範圍不得小於一個街廓及面積超過 1公頃且需與相鄰之工業區

整體規劃開發，但有土地使用分區界限或明顯天然界線者不在此限

3．開發方式：全區整體規劃且公共設施一次開發完成，但細部計畫(合開發計

畫)經市都委會審議通過後得依其開發方式辦理(行政院或內政部另有規定者，

依其規定辦理)。

4.負擔公共設施用地及其他都市發展用地比例(不含開發成本折算抵費地之比

例)：

(1)由工業區變更為住宅區負擔 32%。

(2)由工業區變更為商業區負擔 42%。

(3)由農業區及保護區變更為工業區負擔 40%。

(4)由公共設施用地變更為工業區負擔 32%。

5．土地權權屬條件：

申請變更之工業區，其土地權屬須合乎下列條件：

(1)全區土地面積及所有權人均過半數以上同意，並取得變更同意書。

(2)土地權屬限制問題，由地政機關依規定辦理。

6.整體開發計畫書：

合乎上述變更條件之土地，需有周詳之遷廠整體開發計畫，其內容包括：

(1)開發目標與策略。

(2)土地取得與處分。

(3)遷廠計畫。

(4)土地使用計畫。

(5)財務計畫及開發年期。

7.民眾提出變更申請之時間：

(1)本變更要件經市都委會審議通過，即行公告，並接受申請。

(2)截止收件期限為公告期滿後 30 天。

(三)商業區

(除配合都市整體發展之需要逕為變更之商業區外，其餘均需依此要件提出申請)

1．區位條件：(參見發展構想圖)

(1)現有商業區行為密集地區。

(2)具有商業發展潛力地區。

(3)鄰里單元之中心或市集所在地區。

(4)合乎商業區發展構想與變更原則者。

2．負擔公共設施用地及其他都市發展用地比例：

(1)由農業區變更為商業區須負擔 60%。

(2)由工業區變更為商業區須負擔 42%。

(3)由公共設施變更為商業區須負搪 52%。

3．土地權屬條件：

申請變更為商業區之其他使用分區，其土地權屬須合乎下列條件：

(1)全區土地面積及土地所有權人均過半數以上同意，並取得其變更同意書。

(2)土地權屬限制問題，由地政機關依規定辦理。

第三節 公共設施用地

現行主要公共設施用共包括，學校用地、公園，綠地，廣場、機關，墓地及遊

憩設施等，以下分別加以說明。

一、學校用地

1. 原計畫學校用地面積依檢討標準仍需使用者，儘量予以保留

(二)新增學校用地之劃設，需配合住宅區分佈計畫，依各社區人口需要而配

置。

(三)學校用地面積以達到都市計畫定期通盤檢討規定標準為原則。

(四)國中及國小以劃設於住宅區中心以減少學童就學距離為原則。

(五)為提昇都會中心文教機能，應增設大學及專科學校、高中(職)。

(六)原計畫學校用地上民房密集地區且有學校用地替代方案者，可予變更使

用。

(七)原計畫畸零不整之學校用地宜予調整以求方整。

(八)現供私立學校使用之土地，以變更為私立學校用地為原則。

二、公園用地

(一)原計畫之公園用地原則上應予保留。

(二)因應市民休閒需要、保護區，農業區、工業區，公有土地得變更為公園用

地。

三、綠地

(一)具隔離作用之綠地(帶)為保護環境品質，應予保留。

(二)非隔離作用之綠地(帶)其寬度較寬者得依實際情形變更道路或其他使用分

區。

(三)鐵路兩側之隔離綠地（帶）如無緊臨規劃有 8公尺(含)以上之道路者，應

予保留。

四、廣場用地

具有景觀及交通之特殊意義(如車站前廣場)的廣場不宜廢除。

五、原計畫機關用地尚未計畫使用者，得變更為其他使用分區。

六、現有墓地夾雜於住宅社區且影響都市發展者，得檢討變更為公園或綠地。

第四節 交通運輸系統

交通運輸用地在此包括鐵路用地，河道用地及道路用地等項，以下加以說明．

一、鐵路用地

(一)經主管機關(鐵路局)評定，同意不再使用者，得予變更。

(二)市區鐵路改道後土地再利用宜配合運輸設施(如停車場、轉運站)需求共同

規劃配置。

二、河道用地

經主管機關(下水道工程處)評定，無排水之需要者，得予變更之。

三、道路用地

1. 依據中央政策，原則上 15 公尺以上之主要道路，應予保留

(二)配合快速道路系統規劃相關因應措施以擴大其服務範圍，其所需地應予保

留。

(三)建立本市捷運路網及其廠站設施，其所需用地應予保留。

(四)因應港口機能同時考慮都會區整體貨物運輸系統，宜建立港口貨物運輸專

用道路。

第五節 主要上、下水道系統及防洪排水計晝

主要上下水道系統實包括自來水系統，雨水下水道系統，污水下水道系統等三

項，茲分別說明如下︰

一、自來水系統

高雄市為台灣南部之重鎮亦係國際重要港埠之一，其自來水系統歷經多次擴

建，已具相當規模，惟因高雄地區近年來區域內各種用水急速增加，為因應其

需求，目前正積極辨理自來水供水系統後續工程。但工程完工後高雄地區附近

之水源將被開發殆盡，為解決未來中長期用水之需求，惟賴興建水庫，調節運

用河川天然流量，以資因應。

由於自來水供水系統牽涉整個高雄都會區域，因此，本次主要計畫自來水供水

系統係以整個都會區觀點加以規劃。

(一)發展現況

1.供水區域

包括高雄市，高雄縣之鳳山市、林園、大寮、大樹、鳥松、仁武、大社、橋

頭、梓官、彌陀、岡山、燕巢、路竹、田寮、阿蓮、湖內、茄定、永安等 18 個

市鄉鎮及臨海、林園、大發、楠梓、仁武、大社、永安等工業區。

2.行政區域總人口

2,288,659 人(77 年 12 月底)。

3.普及率 92.9%。4.淨水場出水能力 1330000 立方公尺/日，詳如表 5-5-1 所

示。

表 5-5-1 高雄地區自來水淨水場出水能表

淨水場名稱 出水能力 實際出水量 備註

鳳山淨水場 700,000 400,000

澄清湖淨水場 160,000 160,000

拷潭淨水場 150,000 120,000 含會結伏流水

坪頂淨水場 100,000 90,000

翁公園淨水場 40,000 40,000

里港深井水場 180,000 170,000 含手巾寮

合計 1,330,000 980,000

資料來源：台灣省自來水公司單位：立方公尺／日

(二)近中程發展計畫 1．供水區域包括高雄市、高雄縣之鳳山市、林園等 18 個

市鄉鎮及臨海等工業區。2．計畫目標年本計畫目標年分別為民國 80 年及 90

年。3.計畫區總人口民國 80 年計畫區總人口 2,670,000 人，民國 90 年

3,200,OOO 人。

4.計畫供水人口

民國 80 年 2,160,000 人，民國 90 年 3,160,000 人。

5．計畫普及率

民國 80 年 97.8%，民國 90 年 98.8%。

6．計畫需水量

詳見表 5-5-2。

7．現有淨水場實際出水量

鳳山淨水場等 7個系統。目前實際出水量 980,000 立方公尺／日。

8．需增加水源平均日出水量

民國 80 年為 140,000 立方公尺／日，民國 90 年為 620,000 立方公尺／日，詳

如圖 5-5-1 所示。

9．水源開發計畫

(1)計畫水源

a．高屏溪曹公圳灌溉面積減少，節餘水權移轉為公共給水，並藉澄清湖水庫調

節運用，其平均日出水量為 160,000 立方公尺／日。

b．興建南化水庫調節運用供應高雄地區 400,000 立方公尺／日。

c．鳳山水庫調節運用量俟第二條導水管完工後可增加出水量 160,000 立方公尺

／日。

d.以上計畫水源合計可供應 720,000 立方公尺／日。

(2)計畫補充水源

有照明抽水站，其計畫出水量 120,000 立方公尺/日，補充拷潭或鳳山淨水場。

表 5-5-2 高雄地區自來水計畫需水量估計表

需水量（立方公尺/日） 目標年 用別

平均日 最大日

備註

一般 586,000 735,000

工業其他 534,000 649,000

八十年

合計 1,120,000 1,384,000

一般 934,000 1,179,000

工業其他 666,000 811,000

九十年

合計 1,600,000 1,990,000

(三)近中程工程計畫內容 1．近期工程計畫依照高雄區自來水系統規劃報告，

尚須辦理下列工程，其工程費為 35 億元。(1)鳳山淨水場系統埋設第二條 1750

公厘導水幹管，長度 8,200 公尺(其中東岸部份 35 公尺，西岸 2,360 公尺尚未

完成)。

(2)澄清湖淨水場系統

增建淨水處理設備，增加出水能力 200,000 立方公尺／日並擴建一座 140,000

噸配水池及 2600 馬力抽水機。

(3)拷漂淨水場系統

增設 100,000 立方公尺/日淨水處理設備及其相關之取水，導水及抽、送水設

備。

(4)淨水場間送水管

埋設 100 至 2200 管線 44,400 公尺。

(5)配水池工程

新建左營及拷潭高地配水池總容量 70,000 立方公尺。

2．中期工程計畫

興建南化水庫，其上游(約 120 億元)及下游自來水工程(82 億元)之總工程費為

202 億元，其下游工程內容如下:

(1)高雄及台南共同部份(工程費 64 億元)

a.原水抽水設備

設 950 馬力抽水機四台。

b．導水幹管工程

埋設 2200 公厘導水管，長約 4190 公尺。

c．淨水場工程

出水能力 800,000 立方公尺／日(含 10 萬噸清水池乙座)。

d.調壓池工程

於豐德設 80，000 立方公尺調壓池乙座。

e．淨水場至台南中心送水管

埋設 2200 公厘至 l5OO 公厘管線，長約 49,210 公尺。

(2)高雄部份(工程費 15 億元)

a.台南配水中心至楠梓送水管

埋設 1500 至 2200 公厘管線，長約 34,500 公尺。

b．北嶺配水池

增設 15 萬噸配水池乙座。

c．北嶺加壓站

埋設 850 馬力抽水機 10 台。

d．配水管線

增設 400,000 立方公尺／日水量之配水管線。

(四)遠期工程計畫

興建美濃水庫，其上游(482 億元)及下游自來水工程(125 億元)之總工程費為

607 億，其下游工程內容如下：

l．取水及導水設備

設取水口一座並埋設 2800 公厘導水管長 1250 公尺。

2．淨水設備

出水能力 1,400,000 立方公尺／日(含 58,000 立方公尺)／日(含 58,000 立方公

尺清水池一座)。

3．送水幹管

埋設 2600 至 2800 公厘，長約 39,100 公尺及 26 公厘隧道長 2000 公尺。

4.配水池

新建乙座 45,000 噸配水池。

5．配水管網補充

增加每日 100 萬立方公尺之配水管網。

(五)目前所遭遇之課題

依據自來水供水系統發展及其未來計畫，有以下三項課題亟侍解決，以有效提

供居民使用。

1．東港溪抽水站至鳳山淨水場第二條導水管，迄因用地未決，致無法全線埋設

完成。

2．取算屏東縣之水源(包括東港溪地面水及里港地下水)其水權有效期限即將於

明年中到期，屏東縣人士屢次表示屆時將不再同意展延，該水權達 82 萬立方公

尺／日，對高雄地區之供水影響至深且鉅，如何溝通解決，尚待政府之努力。

3．本區水源(包括東港溪及高屏溪地面水)受農工業污染情形日益嚴重，使自來

水公司之水處理成本鉅幅增加，須由各級政府籌措大量經費及人力，加以根本

解決。

二、雨水下水道系統

(一)發展概況

高雄市由於人口遞增，基於實際需要大興土木及公共工程，致大量變更原始之

地形地勢，使低窪蓄洪區逐漸被填高，流域內不透水表面層增加，積水情況日

期嚴重，故規劃排水系統及雨水下水道系統為市政之重要工作。全市雨水水道

系統規劃係於民國 58 年至 68 年間完成，小港鄉併入本市後又於民國 77 年完成

小港區雨水下水道系統之規劃，並重新檢討完成左營，內惟地區之雨水下水道

系統。

(二)計畫概況

1.河川排放系統主要河川包括後勁溪、仁愛河，前鎮河匯集排水明溝及地下箱

涵之逕流量，排洩注入海港區或台灣海峽。2．全市雨水下水道系統

(1)排水明溝

在未開闢之郊區，依地勢及截流之需而設施，其排水出口大部份注入河川。

(2)地下涵管

在已開闢之都市計畫地區，配合都市發展之需要施設，其排水出口大部份注入

明溝或河川。全市之明溝及地下涵管約 309.5 公里，目前已陸續完成施工建

設。

三、防洪排水計畫

為改善高雄市之防洪排水設施，依本府水工處建議檢討變更之防洪排水系統計

有八處。茲說明如下：

(一)青埔溝：

位於楠梓惠民里，自縱貫鐵路至下游德民路，全長約 700 公尺，目前正依現行

都市計畫河道(寬 27 公尺)整建中，因受限於原計畫河寬兩側無法施設維護道

路，影響爾後維修管理，建請於河道兩側綠帶各變更劃設 6公尺寬維護道路;另

德民路至縱貫公路段長約 260 公尺，茲配合中油橋頭油庫內部硬體措施及增加

河寬。

(二)後勁溪之一：

位於楠梓區稔田里、自竹仔門橋往下游約 140 公尺之河段，因需配合現有竹仔

門橋之橋寬，故增設約 7公尺寬河道用地。

(三)後勁溪之二：

位於楠梓區翠屏、藍昌、仁昌里長約 9百公尺，自縣市界至下游藍昌路段，現

有都市計畫河道用地為 84 公尺寬，因兩側未劃設維護道路，颱風豪雨防洪搶修

及平時清疏維護均有困，且本河段為凸場，如發生潰堤災變搶修不及，將造成

嚴重水患，故沿現有都市計畫河道兩側各增設六公尺寬維護道路，以利河川管

理及鄰近社區居民交通連絡使用，並可減少凸式堤防對鄰近住宅產生壓迫感。

(四)後勁溪之三：

位於楠梓區盛昌里，全長約 2，250 公尺，茲為便於颱風豪雨防洪搶修，故增設

6公尺寬維護道路。

(五)閘門排水溝：

位於楠梓區藍田里，自縣市界經至後勁溪全長約 1,600 公尺，現有都市計畫河

道用地寬為 12 公尺，依該地區將來發展需要，配合檢討增設維護道路，故於現

有計畫河道兩側各增設 4公尺寬維護道路，以利日後維護管理，本排水系統併

高雄綜合大學特定區計畫辦理。

(六)黑橋排水溝：

位於楠梓區藍田里、中和里、自縣市界至後勁溪全長約 3,220 公尺，依該地區

將來發展需要，故應於該地區增設、變更河道用地，本排水系統併高雄綜合大

學特定區計畫辦理。

(七)半屏山麓截水溝：

位於左營區海光里，全長 1,500 公尺，現行都市計畫為保護區，鑑於海光新村

地勢較鄰近低窪，排水條件不良，故應於該地區增設或變更河道用地。

(八)鼓山區龍泉大溝：

位於鼓山區自強、龍井里，全長約 1,000 公尺，寬度 8至 10 公尺，目前尚未編

定都市計畫河道用地，既有河道流經保護區、住宅區及公園用地，因無法徵收

整建，已有多處河段被侵佔建築，亟須納入都市計畫依法取得整建及管理，並

劃設為河道用地。

四、污水下水道系統計畫

(一)高雄污水區定案計畫(見圖 5-5-2)

分東、西兩主要收集系統。東系統是將凹子底、鼎金、苓雅及部份臨海集水區

之污水收集入凱旋路主幹線；西系統是於三角公園匯流井匯合後沿擴建路主幹

管至 55 號碼頭跌落井由過港段主管送至中洲污水處理廠初級處理後海洋放流。

(二)楠梓污水區定案計畫(見圖 5-5-3)

全污水區污水除「左營污水海洋放流陸上管線系統」之事業廢水自成一系統

外，楠梓、後勁、右昌、援中港、軍區集水區之污水收集入楠梓主幹線送至位

於典定溪與後勁溪河口間之計畫楠梓污水處理廠經初級處理後，併同左營陸上

管線系統之事業廢水，利用既有之海洋放流管放流。

(三)臨海污水區定案計畫(見圖 5-5-4)

全污水區污水除「大林蒲污水海洋放流系統」之事業廢水與中鋼公司之廢水各

自成一系統外，二苓、高坪、大林商港、南星集水區之污水收集入中林路主幹

線送至位於臨海工業區聯合污水處理廠空地內之計畫臨海污水處理廠後，「併

同大林蒲污水海洋放流系統」之事業廢水，利用既有之海洋放流管放流。整體

高雄市之污水下水道系統，即由高雄污水區系統、楠梓污水區污水系統及臨海

污水區污水系統所組成，其整體系統大要如圖 5-5-5。

第六節 檢討變更內容一、本次通盤檢討特色（一）開發許可制度之試辦與推行

l．考量民眾之需求意願。2．確保計畫之確實可行。（二）相關重大建設計

畫，納入規劃參考。l．高雄綜合大學計畫。2．高雄工商技術學院計畫。

3.內惟埤文化園區計畫。

4.凹子底行政中心。

5．擴大都市計畫範圍之考量。

（三）商業區全市性通盤考量增設

本次通盤檢討，商業區分為帶狀路線型、鄰里型、社區型、都會中心商業區(如

圖 5-6-1)、鼓勵發展商業區及配合國土重大建設計畫商業區等六種，考量全市

發展均衡分佈，經內政部都委會第 385 次、391 次及 402 次(一、為落實院頒

「維護公共安全方案」，准照高雄市政府核議意見通過，請該府併同該檢討案

本會歷次會議決議文修正計畫書圖後，報由內政部逕予核定，免再提會討論。

二、請高雄市政府迅予配合檢討修正「都市計畫法高雄市施行細則」等相關規

定，明訂各使用分區之允許或禁止使用項目、核准基準，以落實土地使用分區

管制。)等會議決議，劃設特定商業專用區面積 308,086 公頃及規定商業區檢討

附帶條件規定。

二、變更內容

綜合上述各種土地使用檢討變更原則及其發展構想並依本市歷次都委會初步決

議及內政部歷次都委會決議修正，可歸納得本次通盤檢討變更草案內容如變更

內容綜理表(參見表 5-6-1)及比例尺 1/10000 都市計畫圖與 1/3000 變更案件計

畫圖所示，檢討變更前後面積之差異情形，請參見表 5-6-2 及表 5-6-3。另有

關民眾所提整體開發計畫案件，經市都委會第 164 次會議審議決議如下:

鑑於主要計畫通盤檢討之時限性，對於業經「主要計畫通盤檢討案」專案小組

已審竣之整體開發案件成決議如次:

1．整體開發影響高雄市未來發展至為深遠，其開發計畫之審議確非短期內可以

完成，於本次主要計畫通盤檢討案審議暫維持原計畫，並由都委會專案小組續

行審議，並俟其具體可行之開發計畫經審議通過後，得視為主要計畫通盤檢討

案之延續，辦理變更，不受都市計畫通盤檢討期程之限制。

2．如上開視為主要計畫延案之處理原則未獲內政部都委會通過，則本市得續行

辦理「全市農業區、保護區、工業區整體開發通盤檢討案」，以續行辦理有關

整體開發案件。

表 5-6-1 變更案內容綜理表

變更計畫 編

號

位置

原計畫 新計畫

變更理由 備註

變

一

楠梓區北

側、後勁

溪南側原

文中(5)兩

側農業區

農業區

(9,2670 公頃)

住宅區

(9,0571 公頃)

河道用地

(0.099 公頃)

1.配合後勁溪

河道整治南移

計畫之需求。

2.配合防洪排

水計畫。

1.原公展變更案第二案。

2.合併原變更案第 19 案之

南側部份。

3.併變更為河道用地之部

分學校用地、下水道用地

及農業區辦理區段徵收。

內政部 385 次決議

：

1. 原則同意以區段徵

收方式辦理。

2. 增列附帶條件規定

「應另行擬定細部

計畫,配置適當之

公共設施用地,並

以區段徵收方式作

整體開發，在未擬

定，細部計畫，並

辦理完成區段徵收

作業程序前，不得

發照建築。」

變

三

楠梓區和

平國中與

和平國小

共有楠文

4 學校用

地。

文中用地

(0.2898 公頃)

文小用地

（0.2898 公頃）

1.配合發展現

況，並保持兩

校用地之地權

完整。

2.依「和平國

中與和平國小

共有楠文四學

校用地界線修

訂實地勘查」

會議決議辦

原公展變更案第 6 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

理。

變

四

半屏山南

側保護區

保護區

（71.3425 公頃）

綠地

(70.4425 公頃)

河道用地

(0.9000 公頃)

1.配合民國 84

年收回半屏山

採礦礦權，變

更保護區為綠

地，提供市民

休閒遊憩場

所。

2.配合防港排

水計畫。

1.原公展變更案第 7 案。

2.合併原變案第 23 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

五

左營蓮池

潭西側、

萬年縣公

園南側

住宅區（1.3248

公頃）

公園用地

（住宅面積之

40%約 0.4499 公

頃）

1.依市都委會

第 118 次會議

決議辦理。

1. 配合都

市發展

需求。

原公展變更案第 8 案。

內政部 399 次決議：

一.「修正變更原計畫住

宅區面積之 40%（約

0.44992 公頃）為公園用

地，其餘維持原計畫住宅

區，並以市地重劃方式整

體開發，以維公充。」部

分，維持原決議文。」

二.至前揭變更原計畫住

宅區為公園用地部份，應

以沿面臨蓮池潭週邊劃設

為原則，以維景觀。

變

六

高雄中學

東南側商

業區

商業區

（0.2416 公頃）

學校（文高）

（0.2416 公頃）

配合實際使用

現況加以調

整。

原公展變更案第 11 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

七

南區郵政

管理用地

商業區

（0.8194 公頃）

郵政用地

（0.8194 公頃）

配合實際使用

現況加以調

整。

原公展變更案第 12 案。

內政部 385 次決議：修正

變更為「郵政用地」以符

實際。

變

八

中山大學

教職員宿

舍（住宅

區）

住宅區

（1.7509 公頃）

學校（文大）

（1.7509 公頃）

變更住宅區為

中山大學用地

納入學校用

地。

原公展變更案第 14 案。

內政部 385 次決議：照案

通過

變

九

臨海路以

西，青年

港阜用地

（0.3104 公頃）

道路用地

（0.3104 公頃）

1. 配合道

路截角

原公展變更案第 15 案。

內政部 385 次決議：照案

二路以北 曲率。

2. 考量道

路交通

流暢，

予以變

更以確

保行車

安全。

通過

變

十

旗津區南

汕里停車

場（停

五）

停車場用地

（0.3195 公頃）

住宅區

（0.3195 公頃）

恢復 63 年次

以前之使用分

區。（林務局

管有之旗汕段

1033 號維持原

停車場用地）

原公展變更案第 16 案。

內政部 399 次決議：

1. 為維民眾權益，同

意依高雄市政府研

提土地權屬參考資

料修正本會原決議

文，將私有土地部

份變更恢復為住宅

區，其餘公有土地

部份維持原計畫停

車場用地。

2. 至前揭公私有土地

權屬資料，應請該

府查明修正納入計

畫書圖中。

變

十

二

楠梓區後

勁溪築仔

門橋下游

公園

（0.0490 公頃）

河道用地

（0.0490 公頃）

配合防洪排水

計畫。

原公展變更案第 20 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

十

三

楠梓區青

埔溝

公園

（0.6387 公頃）

農業區

(0.1762 公頃）

道路用地

（0.0685 公頃）

河道用地

（0.9013 公頃）

配合防洪排水

計畫。

1. 原公展變更案第 21

案。

2. 配合工務局水工處

所提方案修正。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變 楠梓區盛 公園 河道用地 配合防洪排水 原公展變更案第 22 案。

十

四

昌里後勁

溪南側

（0.1920 公頃）

機關用地

（0.1582 公頃）

（1.3500 公頃） 計畫。 內政部 385 次決議：照案

通過。

變

十

五

鼓山區龍

泉大溝

保護區

（0.3817 公頃）

道路用地

(0.5442 公頃）

住宅區

（0.1796 公頃）

公園

（0.1401 公頃）

水溝

（0.0450 公頃）

河道用地

（1.1306 公頃）

配合防洪排水

計畫。

1. 原公展變更案第 24

案。

2. 配合工務局水工處

所提方案修正。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

十

六

中山大學

填海區土

地

未設定區

（7.8938 公頃）

（擴大都市計

畫）

編訂為學校（文

大）用地

（7.8937 公頃）

配合擴大都市

計畫規則為大

專用地，以提

昇本市教育文

化水準。

原公展變更案第 25 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

十

七

左營Ⅱ一

九號道路

北段

道路及住宅區 1. 本道路系

統保留。

2. 恢復 77

年原左公

四整體開

發範圍。

1. 依市都

委會第

138 次

會議決

議辦

理。

2. 經現場

勘察本

道路系

統實有

保留之

必要。

原公展變更案第 26 案。

內政部 385 次決議：

1. 照案通過。

2. 開發方式應以市地

重劃或其他整體開

發方式辦理，且未

完成整體開發前，

不得發照建築。

變

十

八

縣市界線

地區問題

高雄縣、市界線

與都市計畫界不

符問題曾於 80

年 6 月 3 日經台

灣省住宅及都市

發展局南區隊、

高雄縣政府都市

計畫課、本府地

政處、本市土地

測量大隊、本府

工務局新市區開

發籌備處、本府

工務局都市計畫

科等會商結論如

下：

1. 都市計畫

範圍線與

高雄縣、

市地籍界

線不符部

份，若其

都市計畫

係於本市

改制前經

高雄縣政

府依法公

告實施

者，於改

制後撥交

高雄市政

府管轄，

該都市計

畫仍為合

法之都市

計畫，現

既明確訂

樁與地籍

分割確定

地籍界線

屬高雄

市，將依

前述完成

法定程之

原變更案第 27 案。

內政部 385 次決議：照案

通過。

都市計畫

由高雄市

政府核發

土地分區

使用證

明，並副

知高雄縣

政府。

2. 都市計畫

範圍與高

雄縣、市

地地籍界

線不符部

份，就長

期而言應

修正都市

計畫之範

圍以符合

地籍縣、

市界線，

其處理方

式則應由

本市於其

相關主要

計畫辦理

通盤檢討

檢討時於

說明書內

補充規則

註明都市

計畫範圍

應以實際

地籍縣、

市界線為

準，其因

都市計畫

範圍與地

籍界線不

符而產生

之都市計

畫未設定

地區則比

照本市毗

鄰之土地

使用分區

為原則，

若有爭議

時另行個

案辦理。

變

十

九

民生路與

民權路交

叉路口處

（新興區

新興段 1

小段

2127、

2128、

2129、

2129-2、

2129-3 等

地號土

地）

住宅區

（0.1398 公頃）

商業區

（0.0800 公頃）

一般機關用地

（0.2198 公頃）

1. 符合公

地公用

原則。

2. 解決鄰

近地區

停車需

求。

3. 近現有

行政中

心，可

收聚集

經濟效

益。

4. 依市都

委會

164 次

會議決

議辦

理。

內政部 385 次決議：照案

通過。

另案於 83 年 3 月 25 日以

高市府工都字第 007687

號公告實施。

變

二

十

民族路與

八德路交

叉路口

北側社教機構用

地

（0.8505 公頃）

南側社教機構用

地

（0.8505 公頃）

社教機構用地

（0.8505 公頃）

停車場用地

（0.8505 公頃）

1. 符合公

地公用

原則。

2. 取消原

指定用

途，使

該社教

機構用

地使用

更具彈

性空

間。

3. 解決鄰

近地區

停車需

求。

內政部 385 次決議：

1. 擬變更為「一般社

教機構用地」部

份，應修正變更為

「社教機構用

地」。

2. 其餘照案通過。

變

二

一

左營國中

旁台灣省

立高雄育

幼院所在

地

住宅區

（0.7003 公頃）

社教機構用地

（0.7003 公頃）

配合現況使用

性質予以調

整。

異議案件 4-3-3。內政部

385 次決議：照案通過。

變

二

二

小港區農

會與小港

國中交界

處（小港

區港和段

1 小段 175

及 153 地

號交界

處）

機關用地

（0.0056 公頃）

文中用地

（0.0054 公頃）

文中用地

（0.0056 公頃）

機關用地

（0.0054 公頃）

1. 符合實

際土地

使用發

展現

況。

2. 經雙方

協調達

成地籍

調整協

議。

異議案件 7-8-1。內政部

385 次決議：照案通過。

變

二

三

旗津區

臨水文物

陳列館所

在地（機

22 北側部

份）

機關用地

（0.2785 公頃）

保存區

（0.2785 公頃）

1. 符合實

際土地

使用發

展現

況。

2. 配合旗

津區老

人活動

用地需

求。

異議案件 7-9-5。內政部

385 次決議：照案通過。

變

二

四

前鎮區

凱旋路以

南至臨海

特定區北

界之間

未設定區

（8.2571 公頃）

道路用地

（8.2571 公頃）

1. 符合實

際土地

使用發

展現

況。

2. 配合整

體都市

發展需

求。

1. 異議案件 10-5-1

2. 未來道路設計時應

考慮行車安全及美

綠化。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

二

五

左營 1-1

道路，祥

和山莊路

段

機關

（1.5857 公頃）

道路

（1.5857 公頃）

依實際施工路

線及相關單位

協議結果變

更。

1. 異議案件 9-3-10

2. 未來道路設計時應

考慮行車安全及美

綠化。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

二

六

鼓山新村 動物園

(0.1065 公頃)

公園

（0.0899 公頃）

住宅區

（0.1963 公頃）

配合實際土地

使用現況調

整。

1. 異議案件 7-4-2

2. 僅限於合法眷舍部

份調整變更。

內政部 385 次決議：照案

通過。

變

二

七

建工路兩

側（應昇

路至大順

路之間）

住宅區

（2.8500 公頃）

特定商業專用區

（2.8500 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

二

八

建工路兩

側（大順

路至高速

公路）

住宅區

（4.0800 公頃）

特定商業專用區

（4.0800 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

二

九

民族路兩

側（寶珠

溝至九如

路之間）

住宅區

（2.6040 公頃）

特定商業專用區

（2.6040 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

十

民族路東

側

（八德路

至七賢路

之間）

住宅區

（0.3360 公頃）

特定商業專用區

（0.3360 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385

次、391 次

及 402 次附

帶條件規定

決議修正通

過。

變

三

一

九如路南

側

（中華路

至自立路

之間）

住宅區

（1.2900 公頃）

特定商業專用區

（1.2900 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

二

九如路兩

側

（民族路

至大順路

之間）

住宅區

（3.3050 公頃）

特定商業專用區

（3.3050 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

三

九如路兩

側

（大順路

住宅區

（4.0890 公頃）

特定商業專用區

（4.0890 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

至高速公

路之間）

變

三

四

九如路兩

側

（高速公

路至市縣

界之間）

住宅區

（4.0500 公頃）

特定商業專用區

（4.0500 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

五

大順路兩

側

（大豐二

路至九如

路之間）

住宅區

（1.2250 公頃）

特定商業專用區

（1.2250 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

六

大順路兩

側

（憲政路

至中正路

之間）

住宅區

（1.8960 公頃）

特定商業專用區

（1.8960 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

七

建國路兩

側

（民族路

至凱旋路

之間）

住宅區

（3.5980 公頃）

特定商業專用區

（3.5980 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

八

建國路兩

側

（凱旋路

至大順路

之間）

住宅區

（1.4460 公頃）

特定商業專用區

（1.4460 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

三

九

建國路兩

側

（大順路

至高速公

路之間）

住宅區

（5.3850 公頃）

特定商業

專用區

（5.3850 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

十

武廟路兩

側

（建國路

住宅區

（2.3400 公頃）

特定商業專用區

（2.3400 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

至大順路

之間）

變

四

一

武廟路北

側

（大順路

至輔仁路

之間）

住宅區

（1.7850 公頃）

特定商業專用區

（1.7850 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

二

五福路南

側

（光華路

至廣州街

之間）

住宅區

（0.0900 公頃）

特定商業專用區

（0.0900 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

三

自強路兩

側

（建國路

至六合路

之間）

住宅區

（2.8050 公頃）

特定商業專用區

（2.8050 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

四

成功路兩

側

（大同路

至五福路

之間）

住宅區

（1.9830 公頃）

特定商業專用區

（1.9830 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

五

成功路兩

側

（四維路

至三多路

之間）

住宅區

（0.1780 公頃）

特定商業專用區

（0.1780 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

六

民生路兩

側

（自強路

至市中路

之間）

住宅區

（0.6750 公頃）

特定商業專用區

（0.6750 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

七

大同路南

側

（市中路

住宅區

（0.9300 公頃）

特定商業專用區

（0.9300 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

至成功路

之間）

變

四

八

市中路兩

側

（建國路

至五福路

之間）

住宅區

（1.9710 公頃）

特定商業專用區

（1.9710 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

四

九

三多路南

側

（凱旋路

至高速公

路之間）

住宅區

（3.3200 公頃）

特定商業專用區

（3.3200 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

十

和平路兩

側

（五福路

至三多路

之間）

住宅區

（2.5800 公頃）

特定商業專用區

（2.5800 公頃）

依商業區線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

一

光華路東

側

（五福路

至三多路

之間）

住宅區

（3.3320 公頃）

特定商業專用區

（3.3320 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

二

光華路兩

側

（三多路

至二聖路

之間）

住宅區

（2.0220 公頃）

特定商業專用區

（2.0220 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

三

民權路兩

側

（一心路

至中山路

之間）

住宅區

（2.3210 公頃）

特定商業專用區

（2.3210 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

四

復興路兩

側

（三多路

住宅區

（1.0890 公頃）

特定商業專用區

（1.0890 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

至二聖路

之間）

變

五

五

復興路兩

側

（二聖路

至一心路

之間）

住宅區

（1.2480 公頃）

特定商業專用區

（1.2480 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

六

復興路兩

側

（一心路

至一德路

之間）

住宅區

（1.2690 公頃）

特定商業專用區

（1.2690 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

七

林森路兩

側

（復興路

至民權路

之間）

住宅區

（1.9040 公頃）

特定商業專用區

（1.9040 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

八

青年路兩

側

（復興路

至民權路

之間）

住宅區

（1.2250 公頃）

特定商業專用區

（1.2250 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

五

九

四維路兩

側（林森

路至復興

路之間）

住宅區

（0.7800 公頃）

特定商業專用區

（0.7800 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

中山路至林森路之間屬都

會商業中心，面積已扣

除，內政部 385 次、391

次及 402 次附帶條件規定

決議修正通過。

變

六

十

四維路兩

側

（復興路

至光華路

之間）

住宅區

（1.2095 公頃）

特定商業專用區

（1.2095 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

一

四維路兩

側

（光華路

至和平路

住宅區

（2.3625 公頃）

特定商業專用區

（2.3625 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

之間）

變

六

二

二聖路兩

側

（民權路

至光華路

之間）

住宅區

（1.9100 公頃）

特定商業專用區

（1.9100 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

三

一心路兩

側

（民權路

至光華路

之間）

住宅區

（1.5300 公頃）

特定商業專用區

（1.5300 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

四

一心路兩

側

（光華路

至和平路

之間）

住宅區

（1.2000 公頃）

特定商業專用區

（1.2000 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

五

一心路兩

側

（和平路

至凱旋路

之間）

住宅區

（2.3100 公頃）

特定商業專用區

（2.3100 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

六

瑞隆路兩

側

（凱旋路

至市縣界

之間）

住宅區

（4.9050 公頃）

特定商業專用區

（4.9050 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

七

永豐路兩

側

（瑞北街

至兩側市

縣界之

間）

住宅區

（4.2060 公頃）

特定商業專用區

（4.2060 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

六

八

六合路兩

側

（和平路

住宅區

（0.8700 公頃）

特定商業專用區

（0.8700 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

至尚義街

之間）

變

六

九

五福路兩

側

（英雄路

至海邊路

之間）

住宅區

（0.7100 公頃）

特定商業專用區

（0.7100 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區之補充

修正方案劃

設。

不含高雄女中西側整體開

發範圍之住宅區。內政部

385 次、391 次及 402 次

附帶條件規定決議修正通

過。

變

七

十

林森路南

側

（中山路

至中華路

之間）

住宅區

（0.5550 公頃）

特定商業專用區

（0.5550 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

中山路至林森路之間屬都

會商業中心，面積已扣

除。內政部 385 次、391

次及 402 次附帶條件規定

決議修正通過。

變

七

一

濱海二路

東側（臨

海二路至

濱海一路

之間）

住宅區

（0.3600 公頃）

特定商業專用區

（0.3600 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

二

中華路西

側（三多

路至新光

路之間）

住宅區

（0.3600 公頃）

特定商業專用區

（0.3600 公頃）

依商業區劃設

計畫之路線型

商業區劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

三

第一鄰里

市場旁

住宅區

（1.8074 公頃）

特定商業專用區

（1.8074 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

四

第二鄰里

市場旁

住宅區

（4.5840 公頃）

特定商業專用區

（4.5840 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第一社區）

及鄰里型商業

區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

五

第三鄰里

市場旁

住宅區

（1.0050 公頃）

特定商業專用區

（1.0050 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

六

第四鄰里

市場旁

住宅區

（0.0770 公頃）

特定商業專用區

（0.0770 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

七

第七鄰里

市場旁

住宅區

（1.0770 公頃）

特定商業專用區

（1.0770 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第三社區）

及鄰里型商業

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

區劃設

變

七

八

第八鄰里

市場旁及

現有商業

區旁

住宅區

（1.2425 公頃）

特定商業專用區

（1.2425 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第三社區）

及鄰里型商業

區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

七

九

第九鄰里

市場旁

住宅區

（0.8550 公頃）

特定商業專用區

（0.8550 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第三社區）

及鄰里型商業

區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

十

第十鄰里

市場旁

住宅區

（0.7890 公頃）

特定商業專用區

（0.7890 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

一

第十一鄰

里市場旁

住宅區

（1.1800 公頃）

特定商業專用區

（1.1800 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

二

第十三鄰

里之後昌

路東側

住宅區

（1.9740 公頃）

特定商業專用區

（1.9740 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區及補充

修正方案劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

三

第十四鄰

里之後昌

路西側

住宅區

（2.3850 公頃）

特定商業專用區

（2.3850 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區及補充

修正方案劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

四

第十五鄰

里市場旁

住宅區

（0.8000 公頃）

特定商業專用區

（0.8000 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

五

第十六鄰

里市場旁

及現有商

業區旁

（沿藍昌

路兩側）

住宅區

（1.6580 公頃）

特定商業專用區

（1.6580 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

（第六社區）

及補充修正方

案劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

六

第十八鄰

里市場旁

住宅區

（1.7750 公頃）

特定商業專用區

（1.7750 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

七

第十七、

十八鄰里

沿加昌路

住宅區

（4.2816 公頃）

特定商業專用區

（4.2816 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第七社區）

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

南側 商業區劃設

變

八

八

第廿三鄰

里市場旁

住宅區

（2.0949 公頃）

特定商業專用區

（2.0949 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

八

九

第廿七鄰

里市場旁

住宅區

（1.2825 公頃）

特定商業專用區

（1.2825 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

十

第三五鄰

里市場旁

住宅區

（0.5700 公頃）

特定商業專用區

（0.5700 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

一

第三七鄰

里市場旁

住宅區

（1.0815 公頃）

特定商業專用區

（1.0815 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

二

第三八鄰

里市場旁

住宅區

（3.2684 公頃）

特定商業專用區

（3.2684 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第十七社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

三

第四十鄰

里市場北

側（沿鼎

中路兩

側）

住宅區

（0.9000 公頃）

特定商業專用區

（0.9000 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

四

第四一鄰

里之鼎中

路兩側

住宅區

（1.4700 公頃）

特定商業專用區

（1.4700 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

五

第四三鄰

里之鼎中

路兩側

住宅區

（1.4880 公頃）

特定商業專用區

（1.4880 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

六

第四五鄰

里市場旁

住宅區

（0.6905 公頃）

特定商業專用區

（0.6905 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

七

第五二鄰

里市場旁

住宅區

（1.0810 公頃）

特定商業專用區

（1.0810 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、191 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

八

第五六鄰

里市場旁

住宅區

（0.7400 公頃）

特定商業專用區

（0.7400 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

九

第五七鄰

里市場旁

住宅區 特定商業專用區 依商業區劃設

計畫之社區型

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

九 及九如四

路兩側

（5.3300 公頃） （5.3300 公頃） （第廿二社

區）及鄰里型

商業區劃設

修正通過。

變

一

０

０

第五八鄰

里

市場旁

住宅區

（1.1869 公頃）

特定商業專用區

（1.1869 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

一

第五九鄰

里市場旁

及九如四

路兩側

住宅區

（3.6300 公頃）

特定商業專用區

（3.6300 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第廿三社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

二

第六二鄰

里市場旁

住宅區

（1.9500 公頃）

特定商業專用區

（1.9500 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第廿五社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

三

第六三鄰

里市場旁

住宅區

（1.9230 公頃）

特定商業專用區

（1.9230 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

四

第六四鄰

里市場旁

及瑞隆路

兩側

住宅區

（4.7200 公頃）

特定商業專用區

（4.7200 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第廿六社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

五

第六六鄰

里擴建路

南側市場

旁

住宅區

（2.7797 公頃）

特定商業專用區

（2.7797 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第廿七社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

六

第六七鄰

里現有商

業區旁

住宅區

（0.8850 公頃）

特定商業專用區

（0.8850 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

第七十鄰

里市場旁

及草衙路

住宅區

（3.4080 公頃）

特定商業專用區

（6.4080 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第廿九社

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

七 兩側 區）及鄰里型

商業區劃設

變

一

０

八

第七二鄰

里市場旁

住宅區

（4.6050 公頃）

特定商業專用區

（4.6050 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

０

九

第七四鄰

里市場旁

住宅區

（0.6000 公頃）

特定商業專用區

（0.6000 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

０

第七三鄰

里市場旁

及沿平和

路兩側

住宅區

（2.9963 公頃）

特定商業專用區

（2.9963 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第三十社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

一

第七五鄰

里市場旁

及沿二苓

路與漢民

路兩側

住宅區

（4.5548 公頃）

特定商業專用區

（4.5548 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第三一社

區）及鄰里型

商業劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

二

第七六鄰

里市場旁

住宅區

（0.5850 公頃）

特定商業專用區

（0.5850 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

三

第七七鄰

里之現有

商業區西

側及沿漢

民路兩側

住宅區

（0.8156 公頃）

特定商業專用區

（3.8156 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

四

第七九鄰

里市場旁

住宅區

（0.6560 公頃）

特定商業專用區

（0.6560 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

五

第八十鄰

里市場旁

住宅區

（1.8870 公頃）

特定商業專用區

（1.8870 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

第八一鄰

里市場旁

住宅區 特定商業專用區 依商業區劃設

計畫之鄰里型

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

一

六

（0.7157 公頃） （0.7157 公頃） 商業區劃設 修正通過。

變

一

一

七

第八二鄰

里市場旁

住宅區

（0.4100 公頃）

特定商業專用區

（0.4100 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

八

第九三鄰

里市場旁

住宅區

（0.5430 公頃）

特定商業專用區

（0.5430 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

一

九

第九四鄰

里市場北

側

住宅區

（0.4560 公頃）

特定商業專用區

（0.4560 公頃

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

０

第九五鄰

里市場西

側

住宅區

（0.3000 公頃）

特定商業專用區

（0.3000 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

一

第九六鄰

里市場旁

住宅區

（0.5450 公頃）

特定商業專用區

（0.5450 公頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

二

第九九鄰

里市場旁

及建國路

兩側

住宅區

（3.6640 公頃）

特定商業專用區

（3.6640 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

（第四十社

區）及鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

三

第一００

鄰里之福

德路兩側

住宅區

（0.9300 公頃）

特定商業專用區

（0.9300 公頃）

依商業區劃設

計畫之社區型

(第四一社區)

及鄰里型商業

區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

四

北界：鐵

路、四維

路

東界：民

族路、復

興路、林

森路。

住宅區

（116.9956 公頃）

特定商業專用區

（116.9956 公

頃）

依商業區劃設

計畫之鄰里型

商業區劃設

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

南界：五

福路、四

維路、林

森路。

西界：中

華路、成

功路。

所圍區域

內之住宅

區（不含

公 41）

變

一

二

五

第十二鄰

里之現有

社區型商

業區東北

側

住宅區

（0.5520 公頃）

特定商業專用區

（0.5520 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

六

民族路、

七賢路、

中正路、

和平路所

圍街廓

住宅區

（1.1100 公頃）

特定商業專用區

（1.1100 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

七

建國路、

大順路、

武廟路所

圍成之街

廓

住宅區

（0.9406 公頃）

特定商業專用區

（0.9406 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

八

大同路、

市中路、

民生路、

成功路所

圍街廓

住宅區

（0.5400 公頃）

特定商業專用區

(0.5400 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

二

九

建國路、

中華路、

河道、自

強路所圍

廓

住宅區

（0.6840 公頃）

特定商業專用區

（3.8156 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

０

七賢路、

中華路、

六合路、

自強路所

住宅區

（0.5746 公頃）

特定商業專用區

（0.6560 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

圍街廓

變

一

三

一

高雄客運

所在街廓

住宅區

（0.2200 公頃）

特定商業專用區

（1.8870 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

二

鼎中路位

於第四十

鄰里商業

區以北路

段

住宅區

（1.3500 公頃）

特定商業專用區

（0.7157 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

三

第十一鄰

里新增設

鄰里商業

區之東側

街廓

住宅區

（0.3000 公頃）

特定商業專用區

（0.3000 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

四

中路西側

位於明誠

路兩側之

街廓

住宅區

（1.7000 公頃）

特定商業專用區

（1.7000 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

五

五福路、

海邊路，

英雄路所

圍街廓

住宅區

（1.0500 公頃）

特定商業專用區

（1.0500 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

六

大港段

3565-3 號

土地所在

街廓

住宅區

（0.3900 公頃）

特定商業專用區

（0.3900 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

七

大順路西

側、寶珠

溝南側街

廓

住宅區

（0.2420 公頃）

特定商業專用區

（0.2420 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

八

第六十七

鄰里商業

區劃設，

剩餘之西

南側小街

廓及與康

定路北

側、國宅

西側之住

宅區

住宅區

（0.3745 公頃）

特定商業專用區

（0.3745 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

變

一

三

九

第一ＯＯ

鄰里路線

商業區由

福壽街向

北延申至

河南路

住宅區

（0.2250 公頃）

特定商業專用區

（0.2250 公頃）

依商業區劃設

計畫之補充修

正方案劃設。

內政部 385 次、391 次及

402 次附帶條件規定決議

修正通過。

註一：變二案經內政部都委會第 385 次會議決議維持原計畫；變十一案經內政

部都委會 402 次會議決議：

1. 依交通部民航局列席代表補充說明：「高雄機場現有容量已不敷使用，

依未來發展趨勢，勢將產生瓶頸，目前尚待就政策上考量，評估是否就

地擴建或另行覓地遷建」。本案變更內容宜俟評估完成確無擴大使用需

要後，再行決定，故本案維持本會第 396 次會議決議文，維持原計畫農

業區，併同其餘本會已審決事項，請高雄市政府依照本會歷次決議文，

修正計畫書圖報由內政部逕予核定，免再提會討論。

2. 為維居住環境品質並兼顧民眾權益，本案未來交通部評估結果如確無就

地擴建之計畫，且高雄市政府認為確有檢討變更之需要者，應另行依法

定程序辦理，並研提具體可行、公平合理之整體開發計畫，在儘量減輕

公共設施用地負擔，以及變更為可建築用地部分不得超過噪音管制第二

級地區範圍之原則下，妥予規劃。

註二：本表所示之面積係由圖面量取，實際面積應以地籍測量面積為準。

註三：本次商業區通盤檢討之各類型商業區面積需求中為配合相關建設計畫規

劃期程及鼓勵發展商業區變更要件之訂定，而預留其需求面積並得視為主要計

畫之延續辦理變更者，其面積列述如下表所示。

區位 預留面積 備註

1 第 36 鄰里及第

16 社區

3.6617 併農 16 規劃時整體考量

2 第 39 鄰里 1.3408 供工業區（工九）變更規劃時整體考量

3 第 17 社區 1.9604 併工十、農廿及工九變更時整體考量

4 第 34 社區 3.3800 配合大林蒲南星計畫整體規劃考量

5 第 90、91、92 鄰

里及第 36 社區

6.6545 併合大坪頂新市鎮檢討規劃時整體考量

6 第 97 鄰里及第

38 社區

3.1074 配合旗津整體觀光發展計畫規劃整體考量

7 鼓勵發展商業區 42.00 依市都委會第 158 次會議決議：本類型商

業區暫予保留，俟變更要件公告後，再統

一由民眾提出開發計畫申請，可視為主要

計畫之延續辦理變更。

合計 62.0248

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表

項目編號 一 三 四 五

住宅區 +9.0571 -0.4499

商業區

特定商業專用

區

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園 +0.4499

綠地 +70.4425

道路

河道 +0.2099 +0.9000

港埠用地

社教機構用地

農業區 -9.2670

墓地

水溝

保護區 -71.3425

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續一）

項目編號 六 七 八 九 十

住宅區 -1.7509 +0.3195

商業區 -0.2416 -0.8194

特定商業專

用區

工業區

學校 +0.2416 +1.7509

機關 +0.8194

水庫

市場

停車場 -0.3195

公園

綠地

道路 +0.3104

河道

港埠用地 -0.3104

社教機構用

地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區 -7.8937

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續二）

項目編號 十二 十三 十四 十五

住宅區 -0.1796

商業區

特定商業專用區

工業區

學校

機關 -1.1580

水庫

市場

停車場

公園 -0.0490 -0.6387 -0.1920 -0.1401

綠地

道路 -0.0685 -0.5442

河道 +0.0490 +0.9013 +1.3500 +1.1306

港埠用地

社教機構用地

農業區 -0.1762

墓地

水溝 -0.0450

保護區 -0.3817

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續三）

項目編號 十六 十七 十八 十九 廿

住宅區 -0.1398

商業區 -0.0800

特定商業專用區

工業區

學校 +7.8937

機關 +0.2198

水庫

市場

停車場 +0.8505

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地 -0.8505

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續四）

項目編號 廿一 廿二 廿三 廿四 廿五

住宅區 -0.7003

商業區

特定商業專用區

工業區

學校 +0.0002

機關 -0.0002 -0.2785 -1.5857

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路 +8.2571 +1.5857

河道

港埠用地

社教機構用地 +0.7003

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區 +0.2785

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區 -8.2571

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續五）

項目編號 廿六 廿七 廿八 廿九 卅

住宅區 +0.1963 -2.8500 -4.0800 -2.6040 -0.3360

商業區

特定商業專用區 +2.8500 +4.0800 +2.6040 +0.3360

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園 -0.0899

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區 -0.1065

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續六）

項目編號 卅一 卅二 卅三 卅四 卅五

住宅區 -1.2900 -3.3050 -4.0890 -4.0500 -1.2250

商業區

特定商業專用區 +1.2900 +3.3050 +4.0890 +4.0500 +1.2250

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續七）

項目編號 卅六 卅七 卅八 卅九 四十

住宅區 -1.8960 -3.5980 -1.4460 -5.3850 -2.3400

商業區

特定商業專用區 +1.8960 +3.5980 +1.4460 +5.3850 +2.3400

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續八）

項目編號 四十一 四十二 四十三 四十四 四十五

住宅區 -1.7850 -0.0900 -2.8050 -1.9830 -1.1780

商業區

特定商業專用區 +1.7850 +0.0900 +2.8050 +1.9830 +1.1780

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續九）

項目編號 四十六 四十七 四十八 四十九 五十

住宅區 -0.6750 -0.9300 -1.9710 -3.3200 -2.5800

商業區

特定商業專用區 +0.6720 +0.9300 +1.9710 +3.3200 +2.5800

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十）

項目編號 五十一 五十二 五十三 五十四 五十五

住宅區 -3.3320 -2.0220 -2.3210 -1.0890 -1.2400

商業區

特定商業專用區 +3.3320 +2.0220 +2.3210 +1.0890 +1.2400

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十一）

項目編號 五十六 五十七 五十八 五十九 六十

住宅區 -1.2690 -1.9040 -1.2250 -0.7800 -1.2095

商業區

特定商業專用區 +1.2690 +1.9040 +1.2250 +0.7800 +1.2095

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十二）

項目編號 六十一 六十二 六十三 六十四 六十五

住宅區 -2.3625 -1.9100 -1.5300 -1.2000 -2.3100

商業區

特定商業專用區 +2.3625 +1.9100 +1.5300 +1.2000 +2.3100

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十三）

項目編號 六十六 六十七 六十八 六十九 七十

住宅區 -4.9050 -4.2060 -0.8700 -0.7100 0.5550

商業區

特定商業專用區 +4.9050 +4.2060 +0.8700 +0.7100 +0.5550

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十四）

項目編號 七十一 七十二 七十三 七十四 七十五

住宅區 -0.3600 -0.3600 -1.8074 -4.5846 -1.0050

商業區

特定商業專用區 +0.3600 +0.3600 +1.8074 +4.5846 +1.0050

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十五）

項目編號 七十六 七十七 七十八 七十九 八十

住宅區 -1.0770 -1.1770 -1.2425 -0.8550 -0.7890

商業區

特定商業專用區 +1.0770 +1.1770 +1.2425 +0.8550 +0.7890

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十六）

項目編號 八十一 八十二 八十三 八十四 八十五

住宅區 -1.1800 -1.9740 -2.3850 -0.8000 -1.6580

商業區

特定商業專用區 +1.1800 +1.9740 +2.3850 +0.8000 +1.6580

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十七）

項目編號 八十六 八十七 八十八 八十九 九十

住宅區 -1.7750 -4.2816 -2.0949 -1.2825 -0.5700

商業區

特定商業專用區 +1.7750 +4.2816 +2.0949 +1.2825 +0.5700

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十八）

項目編號 九十一 九十二 九十三 九十四 九十五

住宅區 -1.0815 -3.2684 -0.9000 -1.4700 -1.4880

商業區

特定商業專用區 +1.0815 +3.2684 +0.9000 +1.4700 +1.4880

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續十九）

項目編號 九十六 九十七 九十八 九十九 一００

住宅區 -0.6905 -1.0810 -0.7400 -5.3300 -1.1869

商業區

特定商業專用區 +0.6905 +1.0810 +0.7400 +5.3300 +1.1869

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿）

項目編號 一０一 一０二 一０三 一０四 一０五

住宅區 -3.3600 -1.9500 -1.9230 -4.7200 -2.7797

商業區

特定商業專用區 +3.3600 +1.9500 +1.9230 +4.7200 +2.7797

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿一）

項目編號 一０六 一０七 一０八 一０九 一一０

住宅區 -0.8850 -3.4080 -0.6050 -0.6000 -2.9963

商業區

特定商業專用區 +0.8850 +3.4080 +0.6050 +0.6000 +2.9963

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿二）

項目編號 一一一 一一二 一一三 一一四 一一五

住宅區 -4.5548 -0.5850 -3.8156 -0.6560 -1.8810

商業區

特定商業專用區 +4.5548 +0.5850 +3.8156 +0.6560 +1.8810

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿三）

項目編號 一一六 一一七 一一八 一一九 一二０

住宅區 -0.7157 -0.4100 -0.5430 -0.4560 -0.3000

商業區

特定商業專用區 +0.7157 +0.4100 +0.5430 +0.4560 +0.3000

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿四）

項目編號 一二一 一二二 一二三 一二四 一二五

住宅區 -0.5450 -3.3340 -0.9300 -116.9956 -0.5520

商業區

特定商業專用區 +0.5450 +3.3340 +0.9300 +116.9956 +0.5520

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿五）

項目編號 一二六 一二七 一二八 一二九 一三０

住宅區 -1.1100 -0.9406 -0.5400 -0.6840 -0.5760

商業區

特定商業專用區 +1.1100 +0.9406 +0.5400 +0.6840 +0.5760

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿六）

項目編號 一三一 一三二 一三三 一三四 一三五

住宅區 -0.2200 -1.3500 -0.3000 -1.7000 -1.0500

商業區

特定商業專用區 +0.2200 +1.3500 +0.3000 +1.7000 +1.0500

工業區

學校

機關

水庫

市場

停車場

公園

綠地

道路

河道

港埠用地

社教機構用地

農業區

墓地

水溝

保護區

動物區

保存區

旅館別墅區

醫療用地

葬儀農區

未設定區

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討變更部份面積統計表（續廿七）

項目編號 一三六 一三七 一三八 一三九 合計

住宅區 -0.3900 -0.2420 -0.3745 -0.2250 -301.7341

商業區 -1.1410

特定商業專用區 +0.3900 +0.2420 +0.3745 +0.2250 +308.0860

工業區

學校 +9.8864

機關 -3.6220

水庫 0

市場 0

停車場 -0.5129

公園 -0.6624

綠地 +70.4425

道路 -0.3023

河道 +4.5408

港埠用地 -0.3104

社教機構用地 -0.1502

農業區 -9.4432

墓地 0

水溝 -0.0450

保護區 -71.7242

動物區 -0.1065

保存區 +0.2785

旅館別墅區 0

醫療用地 0

葬儀農區 0

未設定區 -16.1508

表 5-6-3 變更高雄市主要計畫通盤檢討前後土地使用面積統計表

增減面積（公頃） 通盤檢討後 項目 面積

（公頃） 增加 減少 面積（公頃） 百分比（1）

備註

住宅區 3337.4705 301.7341 3035.7364 26.10

特定住宅區 8.9379 8.9379 0.08

商業區 677.9729 1.1410 676.8319 5.85

特定商業專用區 0 308.0860 308.0860 2.65

工業區 1220.0264 1220.0264 10.49

學校 691.3849 9.8864 701.2713 6.03

機關 316.7475 3.6220 313.1255 2.69

水庫 66.1400 66.1400 0.57

市場 66.3115 66.3115 0.57

停車場 53.7271 0.5129 53.2142 0.46

加油站 4.8424 4.8424 0.04

社區中心 3.2300 3.2300 0.13

公園 896.7256 0.6624 896.0632 7.70

綠地 78.8123 70.4425 149.2548 1.28

兒童遊戲場 20.4875 20.4875 0.17

道路 2134.5608 0.3023 2134.2585 18.40

廣場 20.3565 20.3565 0.17

鐵路 107.8872 107.8872 0.93

河道 192.8313 4.5408 197.3721 1.70

港阜用地 353.3310 0.3104 353.0206 3.03

機場 289.7800 289.7800 2.50

社教機構用地 1.7010 0.1502 1.5508 0.01

表 5-6-2 變更高雄市主要計畫通盤檢討前後土地使用面積統計表

增減面積（公頃） 通盤檢討後 項目 面積

（公頃） 增加 減少 面積（公頃） 百分比（1）

備註

低密度住宅區 23.2112 23.2112 0.20

農業區 921.8823 9.4432 912.4391 7.84

墓地 52.1200 52.1200 0.45

水岸保護區 13.7000 13.7000 0.12

水溝 2.3900 0.0450 0.20

保護區 1617.4992 71.7242 2.3450 13.29

貨運專用區 3.1880 1545.7750 0.03

動物園 43.1000 0.1065 3.1880 0.37

軍事用地 1034.4000 42.9900 8.90

變電所 6.5000 1034.4000 0.05

污水處理場 0.9300 6.5000 0.01

保存區 13.8944 0.2785 0.9300 0.12

垃圾處理場（焚化

爐）

4.6000 4.6000 0.04

旅館別墅區 14.8337 14.8337 0.13

殯儀館 8.9700 8.9700 0.08

醫療用地 25.6500 25.6500 0.22

合計（1） 11508.4518 11631.9980 都市發展用

地

合計（2） 14320.3780 14320.3780 計畫總面積

註：表內面積應以依據核定圖實地分割測量面積為準。

三、高雄市商業區（特定商業專用區）檢討附帶條件規定如下：

（一）本市商業區（特定商業專用區）檢討各項變更要件、社區參與、回饋方

式及審核程序如左表：

編

號 使用改變方式

（各項均需符

合）

研提要件或社區參與 回饋負擔方式 審核程序 備註

特

定

商

建物變更使用

或基地新建、

改建。

凡受公寓大廈管理條例管

制之下列使用，應先徵求

該條例第廿七條規定之

1. 建物停車空間除依建

築技術規則建築設計

施工篇第五十九條之

1. 逕向建

管科提

出申

容積管制：

一、住一、住二變更

業

專

用

區

「公寓大廈應成立管理委

員會或推選管理負責

人」，依據該條例第廿九

條或規章規定同意，並檢

具相關文件逕向本府工務

局建管單位申請，經核准

後，始得申請變更使用執

照。

一、行政院「維護公共安

全方案---營建管理及消防

管理部份」，省市執行檢

查優先順序之第一順序

（三溫暖、MTV、KTV、

PUB、卡拉 ok 等視聽唱

業、理容院、電影院（戲

院）酒家、酒吧、歌廳、

舞廳、夜總會及綜合用途

大樓等高危險性場所）及

第二順序（補習班、百貨

公司、大型餐廳、旅館、

保齡球館等供不特定對象

使用且出入人口眾多之場

所）。

二、煤氣、瓦斯、煤油等

燃料、礦油業、爆竹煙

火。

三、其他經本府認定之使

用項目。

規定外，應再提供停

車空間（（一）回饋

停車位

=A-(A/T×300)/150×12%

A:建物用途申請為非

住宅區容許使用之樓

地板面積。

T:係指建築技術規則

建築設計施工編第五

十九條停車空間計算

表說明（一）之總樓

地板面積。（二）建

物附設停車空間規定

之總樓地板面積小於

300 平方公尺者，免

回饋負擔。（三）停

車位計算至小數點之

後第二位，並採繳納

代金方式回饋。繳納

代金之計算及管理使

用則適用「高雄市建

築物附建防空避難設

備或停車空間繳納代

金及管理使用辦法」

之規定。但基地為空

地且其回饋面積及回

饋後土地規模乃符合

最小建築基地面積

者，得以提供土地為

回饋方式。

2. 回饋以一次為限，回

饋後若再變更該商業

區容許之用途時免再

回饋。

3. 建物用途變更為原住

宅區容許之使用項目

者得免回饋，俟變更

為非原住宅區容許之

使用時在予回饋。

請，惟

仍應符

合前述

附帶規

定。

2. 作業流

程如附

圖一。

為商一（第一種特定

商業專用區）。

二、住三、住四變更

為商二（第二種特定

商業專用區）。

三、住五變更為商三

（第三種特定商業專

用區）。

鼓

勵

發

展

商

業

區

1. 住宅

區、

商業

區、

農業

區、

保護

區、

工業

區、

公共

設施

等變

更為

鼓勵

發展

商業

區。

2. 基地

新

建、

改

建。

1. 鼓勵發展商業區

變更條件：

1. 許可要件：

1. 區位條件：至少

一側面臨主要計

畫道路，且不得

妨礙鄰近土地分

區使用。

2. 基地範圍：完整

街廓或明顯天然

界線所圍，且面

積至少 1 公頃以

上。

3. 原土地使用分區

條件：住宅區、

商業區、農業

區、保護區、工

業區、公共設

施。

4. 負擔回饋條件：

申請變更為鼓勵

發展商業區者同

意依土地使用性

質及使用強度變

更計算土地回饋

負擔比例。

5. 土地權屬條件：

全部土地面積及

地上物所有權人

同意。

1. 整體開發計畫

書：

1. 開發目標與策

略。

2. 導入商業活動性

質及種類（不得

作非商業或無關

之使用）

土地 (3)

土地使用

計畫、都

市設計及

分區使用

管制（主

要計畫、

細部計畫

書、圖分

1. 土地回饋負擔比例計

算公式如左：

D=10%×1+2.5%×ΔF

D：土地回饋負擔比例（%）

I：1 若土地使用性質由住宅區

變更為商業區，則 I 為 1，商

業區則為 0。

2 工業區則 I 等於 42/10。

1. 公共設施則 I 等於

52/10。

2. 農業區、保護區則 I

等於 60/10。

ΔF：

住宅區、商業區：

變更前後容積率增量（變更後

計畫容積率）減（變更前容積

率）。

農業區、保護區、工業區、公

共設施：

（變更後計畫容積率）減（以

該地區細部計畫住宅區標準認

定之容積率）。

二.原則以提供土地方式回

饋，若土地未達最小建築基地

面積者或地上有合法建築物

（其建築改良物價值須達所佔

基地申報地價 10%以上）者，

則以抵繳代金方式回饋。

1. 向高雄

市政府

（工務

局）提

出申

請。

2. 鼓勵發

展商業

區作業

流程如

附圖

二。

3. 農業

區、保

護區、

工業

區、公

共設

施：

1. 作業流

程如附

圖三、

附圖

四。

2. 細部計

畫作業

流程如

附圖二

之細部

計畫部

份。

1. 實施進度：

公告實施後

兩年內未完

成公共設施

及公用設備

建設，以及

捐贈市府土

地程序者，

下次通盤檢

討時考量恢

復為原土地

使用分區，

且不得再要

求變更為商

業區。

2. 市都委會審

議完成之本

變更要件先

送請內政部

核定公告

後，再行辦

理公告，受

理期限四個

月。

3. 農業區、保

護區、工業

區：

1. 容積率管

制、以計畫

所訂為準。

2. 回饋負擔得

併整體開發

計畫案計

算。

3. 整體開發未

完成前不得

核准建築。

別製

作）。

(4) 開發

計畫：包

括土地及

建築物之

配置、使

用、建築

量體、樓

層、公共

設施、公

用設備

（自來

水、雨

水、污

水、電

力、電

信、瓦斯

等公用管

道設

施）、交

通系統、

開發空間

系統、景

觀計畫

等。

(5)事業及

財務計

畫：包括

使用業種

與地產市

場分析，

投資與收

益分析，

以及開發

時程進度

等內容。

(6)回饋計畫：提

供土地、時間

（公告實施前，

辦理預告登

記）、項目與數

量等內容。

(7)開發影響評

估：包括環境、

交通、公共設

施、景觀、經濟

等因素;其所引發

之負面影響全部

由開發案吸納。

二、農業區、保護區、工

業區、公共設施變更為鼓

勵發展商業區：

(一) 依據整體開發計畫案

變更要件研提整體開發計

畫書，於主要計畫時劃

設，並述明鼓勵發展商業

區變更要件之許可要件項

目。

1. 整體開發案鼓勵

發展商業區細部

計畫部分，應包

含鼓勵發展商業

區變更要件之整

體開發計畫書規

定項目。

編

號 使用改變

方式（各

項均需符

合）

研提要件或社區參

與 回饋負擔方式 審核程序 備註

整

體

開

發

商

業

區

農業區、

保護區、

工業區、

公共設施

變更為鄰

里、社區

商業區。

1. 依整體開

發計畫案

變更要件

研提整體

開發計

畫。

2. 合法建物

部份：

1. 依據整體

開發計畫

案變更要

件研提整

體開發計

畫書，並

於主要計

畫時述明

上述建

物。（註

記：附帶

規定）

2. 繳清代金

後始得變

更建物用

途，並得

分別辦

理。

1. 變更後負擔公共設施及其他都市發展用地

比例農業區、保護區為 60%、工業區為

42%、公共設施用地為 52%。

2. 土地所有權人所有土地扣除回饋面積後無

法達可建築之最小面積，或已有合法建築

物（符合商業使用之建管、消防等法令規

定），別無其他土地可提供回饋者，得採

繳納代金方式回饋。計算方式如下：

1. D=42%×I+2.5%

×ΔF

D:土地回饋負擔比例（%）

ΔF：（現有建物容積率）減

（以該地區細部計畫住宅區標準認定之容積率

。）

I：原分區為

1. 工業區則 I 等於 1。

2. 公共設施則 I 等於 52/42。

1. 前揭回饋土地，得依內政部頒定「

都市計畫工業區檢討變更審議規範」七

(三)之自願捐獻規定辦理。

2. 建物用途變更為原工業區容許之

使用項目得免回饋，俟用途變更為非原工業

區容許之使用，再予回饋。

一.作業流程如

附圖三、附圖

四

1. 容積管制

1. 先以該地區細

部計畫住宅區

標準認定，再

適用下項

（二）之規

定。

2. 住一、住二變

更為商一;住

三、住四變更

為商二;住五

變更為商三。

1. 回饋負擔得併

整體開發計畫

案計算。

2. 整體開發未完

成前不得核准

建築。

註：一、工業區變更為商業區依據內政部都委會 385 次會議決議除回饋負擔規

定照本市規定外，其餘仍依照部頒「都市計畫工業區檢討變更審議規範」規定

辦理。為使回饋負擔有整體性之考量，其他分區變更之自願捐獻代金規定，比

照內政部頒「都市計畫工業區檢討變更審議規範」七、（三）自願捐獻代金之

規定辦理

二、前開規定執行有疑義時，得提高雄市都市計畫委員會討論，作為執行依

據。

（二）商業區變更後分區管制規定，併入本市 85 年度委託研究「高雄市土地使

用分區管制規則」考量。現階段容積管制依據都委會決議「住一、住二變更為

商一(第一種特定商業專用區)；住三、住四變更為商二(第二種特定商業專用

區)；住五變更為商三(第三種特定商業專用區)」，及「都市計畫法高雄市施行

細則」與各細部計畫說明書商業區相關規定執行。

第七節 土地使用分區管制本計畫之土地使用分區管制規定內容乃依據民國 82

年 12 月 11 日修訂通過公告實施之都市計畫法高雄市施行細則擬定如下：一、

一般之管制規定 1．第十一條本市都市計畫範圍內劃定左列使用分區，分別限

制其使用：，

(一)工業區；

(1)特種工業區。

(2)甲種工業區。

（3）乙種工業區。

(二)商業區。

(三)住宅區。

(四)行政區。

(五)文教區。

(六)漁業區。

(七)風景區。

(八)保護區。

(九)保存區。

（十）水岸發展區，

(十一)農業區。

(十二)葬儀業區。

(十三)其他使用分區。

除前項使用分區外，必要時得劃定特定專用區。

2．第十二條 住宅區內，以建築住宅及不妨礙居住寧靜、安全及衛生之建築物

為主，不得為左列建築物及土地之使用。但加油站、電力開關站、變壓器、自

來水加壓站、抽水站等公用事業設施不在此限。

(一)第十三條各款規定限制之使用。(二)使用電力及氣體燃料(使用動力不包括

空氣調節、抽水機及其附屬設備)起過三匹馬力，電熱超過 30 千瓦(附屬設備與

電熱不得流用於作業動力)，作業廠房之樓地板面積合計在 100 平方公尺以上，

或地下層無自然通風口(開窗面積未達廠房面積 1/7)者。(三)經營左列事業

者：(1)使用乙炔及電焊機以從事金屬工作者。(2)液化瓦斯之分裝、儲存、販

賣。(3)爆竹煙火業。(4)噴漆作業者。(5)使用動力以從事軟木、硬橡皮或合成

樹脂之碾碎或乾磨者。

(6)從事搓繩、製袋、碾粉、製針、機織、捻絲、編織、鋸木或削切、印刷、金

屬之乾磨等

使用動力超過一匹馬力者。

(7)薄金屬板加工或金屬網之製造者。

(8)印刷用平板之研磨者。

(9)汽車修理或製配者。

(l0)客貨運行業裝卸貨物場所、棧房、倉庫、停車場及調度站者。

(11)礦油之分裝、儲存、販賣。

(12)機械零件、五金零件、模具、農具之製造及修理業者。

(13)船舶零件、烘箱、熱水器、開關箱，鋁門窗、電熱機械組配、馬達之製造

及修理業者。

(四)戲院、電影院、遊藝場、保齡球館，攤販集中場(五)旅館、酒家(館)、茶

室、咖啡廳、舞廳、夜總會、歌聽或其他類似之營業場所．但經核准之國際觀

光旅館符合左列設置標準者不在此限；客房須若 240 間以上，面臨 30 公尺以上

已開闢道路，基地跨越商業區及住宅區者，得合併使用，位於住宅區內之建築

物，應保留之空地，至少為基地面積 30%，建築設備應符合國際觀光旅館建築

及設備標準之規定。(六)出租用之倉庫。(七)其他經本府認為足以發生噪音、

震動、特殊氣味，污染或有礙居住安寧、公共安全或衛生之建築物或土地使

用。

未超過前項第二款、第三款第六目規定許可作工廠及商場(店)、超級市場或飲

食店使用者，僅限於建集物之地面第一層及地下第一層。

3.第十三條 商業區內以建築商店及供商業使用之建築物為主，不得為左

列建築物及土地之使用：

(一)第十四條至第十六條所限制之建築及使用。

(二)使用電力及氣體燃料(使用動力不包括空氣調節，抽水機及附屬設備)超過

十五匹馬力、電熱超過 60 千瓦(附屬設備與電熱不得流用於作業動力)或作業廠

房之樓地板面積合計在 300 平方公尺以上者。但報社、印刷廠、冷藏業不在此

限。

(三)經營左列事業者：

(1)製造，儲存爆竹或煙火類物品者。

(2)使用乙炔，其發生器容量在 30 公升以上及壓縮氧或電力以從事焊切金屬工

作者。

(3)賽璐璐或其他易燃性塑膠類之加熱，加工或使用鋸機加工者。

(4)使用動力超過一匹馬力之噴漆作業者。

(5)油漆、塗料、染料，油墨之製造者。(6)使用氣體亞硫酸漂白物者。(7)骨炭

或其他動物質炭之製造者。(8)毛羽類之洗滌、洗染或漂白者。(9)布碎、紙

碎、絲屑、毛屑或其他同類物品之消毒、揀選洗滌或漂白者。

(10)從事彈棉、翻棉、起手或製氈者。

(ll)木材加工業者。

(12)從事鋸、鉋、切削、研磨、沖壓金屬作業者。

(13)豆腐製造業者。

(14)使用動力碾礦物、岩石、土砂、硫磺、金屬、玻璃、磚瓦、陶瓷器、骨

類、或貝殼類其動力超過五匹馬力者。

(15)煤餅機製煤餅或木炭之製造者。

(16)使用熔爐鑄造之金屬加工者，但印刷所之鉛字鑄造不在此限。

(17)磚瓦，陶瓷器、人造磨可、坩鍋、搪瓷器之之製造或水泥加工、切石、磨

石者。

(18)玻璃或機製毛玻璃製造者。

(19)使用機器錘之鍛冶者。

(20)鋁製品加工業。

(21)電鍍業。

(22)獸禽、肉類及水產食品加工業。

(23)染色業。

(24)電線，電纜製造業。

(25)金屬冶煉、翻砂、電解業。

(26)礦物加工業。

(27)香料提煉製造業。

(28)樟腦丸製造業。

(29)醬油、醬味，醃漬業。(30)肥皂、香皂，藥皂、清潔劑、殺蟲劑、消毒劑

製造業。(31)石膏、石灰製造、加工業。(32)使用溶劑從事烘乾作業者。(33)

甲種汽車修理廠。(34)其他依新設立工廠污染防治審查作業要點規定之甲類、

乙類工業。

(四)馬廄、牛、羊、豬等牲畜舍。

(五)火葬場、墳場，葬儀社、葬儀用品杜、納骨塔及棺材店。

(六)垃圾污物品及高壓氣體儲存、分裝。但加油站附設之地下油池不在此限。

（七)牛乳場，堆肥舍。

(八）危險物品及高壓氣體、儲存、分裝。但加油站附設之地下油地不在此限。

(九)破舊油桶、破布、廢紙、金屬廢料或建築材料之堆棧或堆置場。

(十)面臨路寬未達 20 公尺，其面積在 500 平方公尺以下之地磅場所。

(十一)其他經本府認為有礙商業之發展或公共安全及衛生者。

4.第十四條 乙種工業區內以供公害輕微之工廠使用為主，除得為消防隊、加油

站、自來水服務站，電力開關站、變壓器、貨運站、汽車運輸業所需之停車場

及與工業、環保、衛生有關之倉庫、辦公室、員工單身宿舍、托兒所、生產實

驗室及其他必要設施之使用外，不得為左列建築物及土地之使用。

(一)經營左列事業者：

l.火藥類，氨酸鹽類，氨酸鹽類，黃磷，赤磷、硫化磷，金屬鉀，金屬納，金

屬鎂、雙氧水，過氯化鉀，過氯化鈉、過氧化鈉、二硫化碳，甲醇，乙醇，乙

醚、過氧化酮，苦味酸，苦味酸鹽類，硝化纖維，茉，甲苯，二甲茉、松節

油、石油類之製造者。

2.火柴，賽璐珞及其他硝化纖維製品之製造者。

3.人造或合成纖維等之製造者。

4.合成染料或其中間物、顏料或塗料之製造者，但漆或水性塗料不在此限。

5.使用溶劑造橡膠物品或芳香油者。

6.使用溶劑或乾燥油造牛皮紙布或防水紙者。

7.煤氣或炭製造者。

8.壓縮瓦斯或液化瓦斯之製造者。

9.氯、溴、碘、硫磺、氯化硫、氟氫酸、鹽酸、硝酸、磷酸、苛性鉀、苛性

鈉、氨水、碳酸鉀、碳酸鈉、純鹼，漂白粉、亞硝酸、亞硫酸鹽類、硫化硫酸

鹽類、鉀化合物、汞化合物、鉛化合物、銅化合物、鋇化合物，氰化合物、哥

羅芳、四氯化碳、甲醛、丙酮、縮水乙酮、魚骸脂礦、酸銨、石碳酸、安息香

酸、鞣酸、乙醯銨(胺)，合成防腐劑，農藥之調配加工分裝，農藥工業級原體

之合成、殺菌劑、醋硫酸鉀、磷甲基酚及炭精棒等之製造者。

10.蛋白質加水分解之產品製造者。

11.油脂之提煉加熱及加工者。

12.硫化油膠、合成樹脂可塑劑或合成橡膠之製造者。

13.肥料製造者。

14.製紙漿及造紙者。

15.製革、製膠，毛皮或骨之精製者。16.瀝青之精練者。

17.以瀝青、煤柏油，木焦油，石油蒸餾產物或其殘渣為原料之物品製造者。

18.電氣用炭素之製造者。

19.水泥，石膏、硝石或電石之製造者。

20.銅，鐵類之煉製者。

21.使用鉚釘或填隙方式從事金屬厚板或型鋼作業者。

22.洋釘、鋼珠類之製造者。

23.拉線、拉管或用滾筒壓延金屬者。

24.其他依新設工廠污染防治審核作業要點規定之甲類、乙類工業。

(二)供第一款第一目，第二目第及第九目規定之物品或可燃性瓦斯或電石儲藏

或處理者。

(三)其他經本府認有發生重大公害之使用者。

前項與工業有關之各項設施除貨運站、經本府核准之托兒所及汽車運輸業所需

之停車場外，應於建廠時連同建廠計畫提出申請，並經有關主管機關之核可，

新建、增建時亦同。

5.第十五條 甲種工業區以供輕工業及無公共危險之重工業之工廠使用為主。但

消防隊、加油站、自來水服務站、電力開關站、變壓器等公用事業設施、貨運

站、工業及環保，衛生有關之倉庫、生產實驗室、訓練房舍或附設之學校、醫

院、員工單身宿舍、福利社、康樂設備不在此限。前項除貨運站外，其他與工

業有關之各項設施，應於設廠時連同建廠計畫提出申請，並經有關主管機關之

核可。新建、增建時亦同。

6.第十六條 特種工業區以供左列特種工業之建築物及其附屬設施之使用為主。

但消防隊、加油站，自來水服務站，電加開關站，變壓器等公用事業設施及環

保，衛生有關之倉庫不在此限。(一)乙種工業區及甲種工業區限制設立之工

業。(二)其他經本府指定之特種原料及其製品之儲藏或處理之使用，前項附屬

設施應於建廠時連同建廠計畫提出申請，並經有關主管機關之核可．新建，增

建時亦同，

7.第十七條 行政區內以供行政機關、自治團體及其他公益上需要之建築物使用

為主，不得建築住宅，商店，旅社，工廠及其他娛樂用建築物。但紀念性之建

築物及附屬於建築物之車庫，非營業性之招待所，不在此限。

8.第十八條 文教區以供文教機關左列之使用為限。

(一)藝術館、博物館、社教館、圖書館、科學館及紀念性建築物。

(二)學校。

(三)體育場所，集會場所及與文化教育有關之非營業性俱樂部。

(四)其他與文教有關之建築物。

9.第十九條 漁業區內以供漁具、製冰、冷藏、漁船等有關之製造、修理、維

護，漁撈獲物之加工及與漁業用途有關之拍賣、辦公處所者為限。但其附設之

員工單身宿舍、福利社及康樂設備不在此限。前項設備應於建築時連同建築計

畫提出申請，並經有關主管機關之核准。

10.第二十條 風景區應維護自然風景，經本府審查核准者得為左列之使用：(一)

維護或增進自然風景或紀念性之建築物或工作物。(二)構造，色彩、位置無礙

於風景之住宅，寺廟，教堂，招待所、旅館，俱樂部、遊樂設施、文教設施、

農業設施。11.第廿一條 保護區以供保養天然資源為生，並經有關主管機審查

核准得為左列之使用。，(一)國防所需之各種設施。(二)警衛、保安、保防設

施。

(三)臨時性遊憩及露營所需之設施。

(四)原有合法建築物拆除後之新建、改建、增建、修建、除寺廟、教堂、宗祠

外，其建造後之簷高不得超過 10.5 公尺並以三層為限，建築總面積不得超過

150 平方公尺。

(五)公用事業及採礦業所必需之設施。

(六)造林與水土保持設施。

(七)為保護區內地形，地物所為之工程設施。

(八)汽車運輸業所需之臨時性停車場及其必要之附屬設施。

(九)危險及高壓氣體之儲藏分裝業之臨時性設施。

保護區得視其特性，依擬定、變更都市計畫程序訂定其管理事項管理之。

12.第廿二條 保護區內之土地，禁止左列行為。但因前條所列各款設施所需並

經有關機關核准者不在此限。

(一)砍伐竹木。但間伐經本府核准者不在此限。

(二)破壞地形或改變地貌。

(三)破壤或污染水源、堵塞泉源或改變水路及填埋池塘，沼澤。(四)採取土

石。(五)焚毀竹木花草。(六)名勝古蹟與史蹟之破壤與毀滅。(七)其他經本府

認為應行禁止之事項。13.第廿三條 保存區內以供保存、維護古物、古蹟，民

族藝術、民俗及有關文物及自然文化景觀之使用為限。14.第廿四條 水岸發展

區內僅得供保護海岸之水工設施，海岸防務設施，防風林及其他水岸發展有關

設施之使用，但經本府特准之觀光遊憩設施不在此限。

15.第廿五條 農業區除應保持農業生產外，僅得申請建築農舍，並應依照左列

規定辦理。但經本府專案核准之公用事業設施不在此限。

(一)興建農舍之申請人必須具備農民身分，並應在農業區內有農地或農場。

(二)農舍之簷高不得超過 10.5 公尺並以三層為限，建築面積不得超過在該農業

區內申請人所農業用地及已有建築用地合計總面積 5%， 大基層建築面積不得

超過 165 平方公尺，與都市計畫道路境界線之距離不得小於 20 公尺。

(三)已申請建築之農業用地，其建築範圍(包括 5%農舍面積及 95%農業用地)，

建築主管機關應於地籍套繪圖上著色表示，嗣後不論該 95%農地是否分割，均

不得再行申請建築。

(四)業經准許興建之農舍，不得擅自變更使用，如有違反，應依規定處理。但

其地目原已為「建」，且在都市計畫公佈前已建築供居住使用之合法建築物，

其修建、增建，改建或拆除後新建及使用，依左列之規定：1.申請建築者，共

建築簷高不得超過 10．5%公尺並以三層為限，建蔽率不得超過 60%， 大基層

面積不得超過 165 平方公尺。

2.土地及建築物之使用，除作居住使用及建築物之底層得作小型商店，農藥及

農業機械設備之維護，販賣或飲食店外，不得違反農業區有關土地使用分區之

規定。

3.原有建築之建蔽率已超過第一目規定者，准就地修建．其申請改建，增建或

拆除後新建，不得違反第一目之規定。

16.第廿六條 葬儀業區內以供葬儀社，納體塔，棺材店，葬儀用品社及其附屬

設施之使用為限。

17.第廿七條 都市計畫佈實施後，不合使用分區規定之土地及建築物，除得繼

續為原來或改為妨礙分區使用目的較輕者外，應依左列規定處理之，

(一)原有建築物不得增建、改建，增加設備或變更為其他不合規定之使用，但

增加經本府核准之防治污染及安全設備，不在此限。

(二)建築物有危險之虞，確有修建之必要，得在維持原有使用範圍內申請修

建，但以本府尚無限期令其變更使用或遷移計畫者為限。

(三)因災害毀損之建築物，不得以原用途申請重建。

(四)自行停止使用滿 2年以上者，不得繼續為原來之使用。

18.第廿八條 本市各使用分區及公共設施用地，除未依本法第三十二條第二項

再予劃分之住宅區及商業區外，其建蔽率及容積率不得超過附表之規定。

前項未再予劃分之住宅區及商業區，其建蔽率不得超過左列規定：，

1. 住宅區，60%

2. 商業區，80%

19.第三十條 本府在都市計畫地區內，認為土地有合理使用之必要時，得於擬

定細部計畫地區內規定土地及建築物之使用、基地面積或基地內應保留空地之

比率、容積率、基地內前後側院之深度，寬度，停車場及建築物之高度，以及

有關交通，景觀、防火等事項，並依本法第廿三條規定之程序報經核定施行。

20.第卅一條 依本法第卅二條第二項規定，再予劃分不同程度使用區內之土

地，本府得另訂土地使用分區管制規則管理．有關土地使用分區之管制爭議事

項得提請本

市都委會審定。

21.第卅二條 為美化市容及適應地區特性，得由本府工務局擬訂各地區都市設

計規範，送經本市都委會審議通過後報請本府核定公告，作為設計之準據。

表 5-7-1 各種土地使用分區及用地之建蔽率、容積率規定（續）

管制項目

使用分區

建蔽率

（%）

容積率

（%）

5 公頃以內 15 45 公園用地

動物園用地 超過 5 公頃 12 36

兒童遊樂場 15 30 兒童遊樂場用地

幼稚園托兒所 12.5 40

社教機構、郵政、電信、醫療等

機構及機關用地

40 400

平面使用 10 附層增設 20 停車場用地

立體使用 80 960

港埠用地 40 -

市場用地 70 840

國小 40 ---限 6 層樓以下

國中 40 ---限 6 層樓以下

高中 40 ---限 8 層樓以下

學校用地

大專 40 -

加油站用地 40 120

變電所用地 60 -

殯儀館用地 50 -

鐵路用地 20 -

屠宰場用地 60 300

垃圾、污水處理處用地 50 -

備註：1.住宅區、商業區依其發展強度之不同，區分為第一種住宅區、第二種

住宅區、第三種住宅、區第四種住宅區、第五種住宅區、第一種商業區、第二

種商業區、第三種商業區、第四種商業區、第五種商業區。

2.其他使用分區或特定專用區及其他公共設施用地，由本府視實際情形訂定，

報內政部備查。

3.本細則修正發佈後，本市各地區細部計畫應按本表之標準實施容積管制。

1. 表中「-」係指容積不予規定。

表 5-7-1 各種土地使用分區及用地之建蔽率、容積率規定

管制項目

使用分區

建蔽率

（%）

容積率

（%）

第一種住宅區 40 80

第二種住宅區 50 150

第三種住宅區 50 240

第四種住宅區 50 300

第五種住宅區 60 420

第一種商業區 40 240

第二種商業區 50 300

第三種商業區 60 490

第四種商業區 60 630

第五種商業區 70 840

特種工業區 40 160

甲種工業區 50 200

乙種工業區 60 300

行政區 40 480

文教區 40 240

漁業區 50 250

風景區 20 60

旅館別墅區 40 120

農舍（非建地目） 5 高度限制：10.5M

農舍（建地目） 60

保存區 40 160

保護區 20 高度限制：10.5M

葬儀業區 60 180

3 公頃以內 15 45 水岸發展區

超過 5 公頃 12 36

本次通盤檢討住宅區變更為特定商業專用區建蔽率、容積率規定：

(一)已實施容積管制地區

1. 第一、第二種住宅區變更為第一種特定商業專用區，其容積管制

標準照第一種商業區（建蔽率 40%、容積率 240%）。

2. 第三、四種住宅區變更為第二種特定商業專用區，其容積管制標

準照第二種商業區（建蔽率 50%、容積率 300%）。

3. 第五種住宅區變更為第三種特定商業專用區，其容積管制標準照

第三種商業區（建蔽率 60%、容積率 490%）。

1. 未實施容積管制地區：

住宅區變更為特定商業專用區容積率依前開規定辦理;其變更前住宅區容

積認定依辦理中之細部計畫通盤檢討草案劃設原則辦理，並俟各該細部

計畫報奉內政部核定時併同修正。

變更前 變更後

管制項目

使用分區

建蔽率

（%）

容積率

（%）

容積率

（%）

建蔽率

（%）

使用分區

第一種住宅區 40 80

第二種住宅區 50 150

240 40 第一種特定商

業專用區

第三種住宅區 50 240

第四種住宅區 50 300

300 50 第二種特定商

業專用區

第五種住宅區 60 420 490 60 第三種特定商

業專用區