불법사행성게임근절대책대토론회 - kocca€¦ ·...

불법 사행성 게임근절 대책 대토론회

2006. 2. 13


2006. 2. 13

게임의 사행성 판단에 대한

사회적 기준 모색

- 기준의 정량화 방안에 대한 제안 -

2006. 2. 13

주성대학 김창배

- 차 례 -

1. 국내 경품게임 시장현황

2. 경품게임의 사행성

3. 사행성 기준 및 등급분류 제도

4. 사행성에 영향을 미치는 요소

5. 참조사항

6. 사행성 기준의 정량화를 위한 제안

7. 개선방안

1. 국내 경품게임 시장현황 (1)

1

1. 게임장수 ; 14,133여개 (경품 85%, 청소년 15%)

2. 고용인력 : 약 30만명 추정

- 직접종사자 14만명, 간접종사자 16만명

3. 시장규모 : 4조 2천억

- 매출액기준 : 13조1천억원 (상품권 기준)

시장규모시장규모시장규모

2003년부터 경품게임시장이 형성되기 시작

- 2002년 상품권 허용, 2003년 경마게임 출시

시장형성시장형성시장형성

1. 국내 경품게임 시장현황 (2)

2

1. 고용창출

2. 수입대체 및 수출

3. 기술발전

4. 타문화상품의 소비를 촉진시킬 수 있는 구조

1. 사행행위

2. 게임기의 불법 개변조

3. 상품권의 환전

4. 세금의 불성실 납부

부정적 요인부정적부정적 요인요인

긍정적 요인긍정적긍정적 요인요인

2. 국내 경품게임의 사행성 (1)

3

1. 사행성의 정량적 기준

- 투입금액과다, 높은 배당률 등

2. 불법적 이용 묵인을 통한 행위 조장 내지 방조

- 자동진행

3. 불법 개변조를 통한 사행행위 조장

4. 상품권의 환전

- 경품으로 지급된 상품권의 비정상적인 유통

원인진단원인진단원인진단

기준(법/제도), 제작, 게임장운영, 사용자의식 문제가 포함


4

정상적인유통경로

정상적인정상적인유통경로유통경로


5

비정상적인유통경로

비정상적인비정상적인유통경로유통경로

3. 사행성 기준 및 등급분류제도(1)

6

<사행행위영업에 대한 정의 >

1. 복표발행업

2. 현상업

3. 기타 사행행위업

- (시행령) 회전판돌리기업, 추첨업, 경품업

4. 사행기구제조업

5. 사행기구판매업

사행행위등규제및처벌특별법사행행위등규제및처벌특별법사행행위등규제및처벌특별법

이 법에는 사행성, 사행행위에 대한 구체적 규정 없음


7

<주요 규정 >

1. 게임장(게임제공업) 관련 규정

- 시설기준, 등록, 운영준수사항, 행정처분 등

2. 영상물등급위원회 구성에 대한 내용 및

등급분류 방법과 절차에 대한 규정

3. 경품고시에 대한 규정

음반ㆍ비디오물및게임물에관한법률음반음반ㆍㆍ비디오물및게임물에관한법률비디오물및게임물에관한법률

사행성에 대한 내용은 법률 규정보다는 고시와 등급분류

기준에 자세한 규정이 나타나고 있음


8

1. 경품의 종류- (재)한국게임산업개발원에서 지정하는 상품권

2. 경품지급기준

- 경품한도액 기준 : 전체이용가 1만원, 18세 2만원이내

3. 사행성 간주 게임물

- 1회 게임의 시간이 4초미만인 게임물

- 1시간당 총 이용금액이 9만원을 초과하는 게임물

- 잭팟누적점수, 최고당첨액, 경품누적점수 등이 경품한도액을

초과하는 게임물

경품취급기준 고시 내용 제2005-9호(2005. 7. 6)경품취급기준경품취급기준 고시고시 내용내용 제제20052005--99호호(2005. 7. 6)(2005. 7. 6)


9

4. 경품제공방법- 경품지급장치를 통해서만 제공

- 영업소 관계자 등이 경품을 교환 , 제공 금지

- 모든 창의 기록사항은 반드시 삭제

- 게임의 결과 획득한 점수는 보관이나 매매의 금지

5. 경품제공 시 준수사항

- 환전 또는 환전 알선하거나, 재매입(재사용) 행위를 금지

- 경품이외의 다른 물품을 전시, 보관하거나 교환,제공 금지

고시 내용이 정교하지 못하다 – 주/부게임, 확장성, 환급률 등에 대한

규정이 없고 또 문구가 불명확 (화면만 지움? 메모리도 지움?)


10

1. 작품 또는 내용설명서- 게임내용· 게임작동방법, 딮스위치 구조 및 설명

- 베팅기능이 있거나 메달을 이용한 게임물은 게임설명서에 100원

기준 메달교환 갯수와 크레디트 점수(100원 기준), 최고베팅 수,

보너스기능, 게임결과 배출방법 등을 반드시 기재

- 일체형전자게임물(기판)인 경우 주화나 메달 투입 방법 및 게임

결과 배출방법 상세히 기술

- 게임제공업용 게임물

* 경품배출장치를 사용하는 게임기인 경우 일반경품과 상품권의

배출 기능은 분리해야 하며 각각의 기능을 내용설명서에 명기

* 릴게임을 부가게임으로 사용하는 경우 릴게임에 사용되는

릴문양의 색상 및 도안

등급분류 절차 - 신청서류등급분류등급분류 절차절차 -- 신청서류신청서류


11

2. 진행과정을 녹화한 비디오물 및 메인프로그램

3. 게임제공업용게임물의 경우에는 사진

(게임진행과정 포함)

작동환경에 대한 명확한 규정이 없다.

- 등급분류당시와 다른 환경이나 조건에서 작동시킬 경우 불법인지 검증할

방안이 명확하지 않아보임


12

1. 이용불가 (5조)- 사행성이 지나쳐 등급을 부여할 수 없다고 인정하는 다음

각호의 게임물

1. 사행행위등규제및처벌특례법에 의한 사행기구 및 관광진흥법에

의한 카지노업에 이용되는 카지노 기구로 관계법에 의해 검사를

받아야 하는 게임

2. 사행기구나 카지노 기구와 유사한 게임으로 제13조의 내용을

포함한 게임

분야별 등급분류 기준 - 아케이드분야별분야별 등급분류등급분류 기준기준 -- 아케이드아케이드


13

2. 사행성 간주 (13조)- 사행성과 관련하여 다음 각호와 같은 내용은 등급분류를 보류할 수 있다

1. 게임성이 없이 경품이나 배당의 획득을 주목적으로 하는 내용

2. 과다한 베팅이나 배당이 있어 사행심을 조장하는 내용

3. 게임물의 기능 중 현금이나 유가증권, 카드 등을 사용하여 과다한

베팅을 할 수 있는 기능 및 그 배당이 현금 또는 유가증권 카드 등으로

배출되는 기능이 있는 내용

4. 단위시간에 지나치게 많은 정액이 투입되도록 전자장치나 카드인식

장치를 부착한 내용

5. 사용자 상호간의 네트가 형성되어 게임의 결과에 따라 상호 손익이

직거래되는 내용

3. 사행성 기준 및 등급분류제도 (9)

14

<용어 정리 및 주요 규정>

1. 주게임과 부가 게임에 대한 정의 및 기준- 부가게임은 주게임의 결과로 인하여 진행되는 게임기능으로서

그 종류는 특별히 제한하지 않으나

발생빈도가 과다하여 주게임의 역할이 무시되지 않는 게임

2. 다인용게임에 대한 규정- 네트웍으로 연결가능

3. 경품게임물 및 비경품게임물에 대한 정의 및 기준- 18세이상가 게임물

4. 기타 기준

세부 심의 기준세부세부 심의심의 기준기준


15

1회게임 시간 당 정액, 최고당첨액 및 최고배율의 범위ⓐ 4초 이상(5카드, 메달밀어내기, 메달게임 등 확률게임물)

- 정액 100원 이하

- 1회 게임의 최고당첨액 20,000원 / 최고배율 200배 이내

ⓑ 20초 이상(세븐오디, 훌라, 고스톱류 등 능력게임물)

- 정액 500원 이하


ⓒ 80초 이상(경륜,경정,경마류, 빙고류 등 다구역게임물)

- 정액의 합계 2,000원 이하(1구역당 정액 100원)


경품게임 기준경품게임경품게임 기준기준


16

1회게임 시간 당 정액, 최고당첨액 및 최고배율의 범위(다만, 당첨액창의 점수를 이용요금창으로 누적할 수 있으며,

누적점수는 150,000점 이내)

ⓐ 1초이상 4초 미만 게임물

- 정액 100원 이하(단, 메달은 1개당 25원으로 정함)

최고배율 1,000배 이내

ⓑ 4초 이상 게임물 : 정액 100원 이하, 최고배율 1,000배 이내

ⓒ 20초 이상 능력 게임물 : 정액 500원 이하, 최고배율 200배 이내

ⓓ 80초 이상 다구역 게임물

- 정액의 합계 2,000원 이하(1구역당 정액 100원),

최고배율 1,000배 이내이다.

비경품게임 기준비경품게임비경품게임 기준기준


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ⓐ 부가게임이 릴게임인 경우 1회 게임에 1회의 구동으로 제한

ⓑ 부가게임이 릴게임인 경우 고정배당라인으로 자동구동 되어야

하며,

이용자가 임의적으로 조정할 수 있는 기능이 있어서는 아니 되고

ⓒ 부가게임이 릴게임인 경우 주게임에 대한 릴게임의 발생빈도는

80% 이하이어야 하며

ⓓ 부가게임이 릴게임인 경우 부가게임의 배당으로 또 다시

부가게임을 구동하여서는 아니 된다.

부가게임관련 기준부가게임관련부가게임관련 기준기준


18

ⓐ 투하된 메달은 컴퓨터프로그램에 의해 그 수가 변경되지 않아야

하며, 당초 투하된 메달 이외의 다른 메달에 의하여 부가게임을

구동할 수 없다.

ⓑ 경품게임물에서 경품이 제공됨과 동시에 이용자가 투입한

이용요금창을 제외한 모든 창은 초기화되어야 한다.

ⓒ 게임의 자동진행기능은 허용되지 아니한다.

기타 기준기타기타 기준기준


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ⓐ 경품은 상품권,일반경품 중 이용자가 선택한 것을 경품지급장치

를 통해 배출해야 한다

ⓑ 게임내용을 변경시킬 수 있는 딮스위치, 셋업모드 등은 그 사진

과 설명서를 등급분류 신청시에 제출하여야 하며,

등급분류 후에는 변경되지 않게 고정하여야 한다.

ⓒ 게임의 내용에 직.간접적인 영향을 줄 수 있는 구조물인 릴구동

센서, 메달 밀어내기판, 핀보드의 핀 등에 대한 제원 및 구동방법

은 명시하여야 한다.

ⓓ 슬롯머신, 파칭코, 파치슬롯, 카지노기구 등 사행심을 유발시킬

수 있는 제명을 사용하지 않아야 한다.

ⓔ 부가게임은 부가게임에 연동된 정보표시창, 장식을 포함하여

전체화면의 40% 이내로 한다.

부가적 기타 기준부가적부가적 기타기타 기준기준


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1. 정량적 기준- 세부규정을 제외하면 정량화된 규정이 부족

2. 정성적 기준

- 등급분류기준 등에서 사용

사행성 기준을 정량적 표현으로 대체하도록 기준제시 필요

4. 사행성에 영향을 미치는 요소 (1)

21

1. 투입금액단위

2. 시간당 투입금액

3. 배당금액 (당첨금액)

4. 배당율

5. 배팅의 확장성

6. 진행속도(시간유지)

7. 주/부게임

8. 스킬유지 (사용자 조작)

9. 환급률 및 환급기준

10. 초기화기준 (시점, 위치)


22

1. 투입금액 단위- 1회 투입하는 금액 단위

- 100원을 기준으로 제시 (4초기준) / 비경품게임 2,000원이내

- 4초 초과시는 매4초를 기준으로 곱하여 금액을 정함

2. 시간당 투입금액 (총 투입금액)- 90,000원을 제시

- 총 투입금액에 대한 기준은 없음

3. 배당금액 (당첨금액)- 최고 금액 20,000원 제시

4. 배당률- 200배 제시 / 비경품게임의 경우는 1,000배


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5. 배팅의 확장성- 아직 명문 규정 없음

6. 진행속도(시간유지) - 4초를 기준으로 제시

7. 주/부게임- 정량적 기준이 미흡

- 릴 게임의 경우만 80%이내로 제한

8. 스킬유지 (사용자 조작)- 명확한 규정 없으나 인정하지 않는 것으로 간주됨

(릴 게임의 경우 이용자가 임의적으로 조작을 금지하는 규정)


24

9. 환급률 및 환급기준- 아직 명문 규정 없음

- 단, 환급방법은 기기를 통해서만 가능하도록 되어 있음

10. 초기화 기준 (시점, 위치) - 명문 규정 불명확

- 창을 리셋 하도록 되어 있음


25

1. 사행성의 발생은 하나의 근거 규정만으로는 부족

앞의 요소에 대하여 종합적으로 규정할 필요

2. 현재의 규정과 요소도 1인1게임기를 작동하는 경우를

가정한 것이나 실제로 이와 다른 방향으로 운용된다면

그 의미를 상실하므로 운영환경을 고려해볼 필요

3. 불명확한 표현과 새로운 게임 등장에 대한 대처필요

(특히, 게임기기의 기술적인 부분, 작동원리 등에

대한 규정이 보완될 필요성 – 유선 /무선작동 등)

사행성 발생원인 – 규정의 미흡사행성사행성 발생원인발생원인 –– 규정의규정의 미흡미흡

5. 참조사항 (1)

26

1. 국민의 생활수준- 평균 여가비용 및 여가시간

2. 성인 게임장 이용자 현황- 이용현황

- 사행성에 대한 이용자 의견

3. 외국의 사례- 일본, 유럽

4. 국내 유사 사례- 경마장, 경륜장 , 강원랜드

- 1인당 지출액

사행성 기준설정을 위한 참조사항사행성사행성 기준설정을기준설정을 위한위한 참조사항참조사항

5. 참조사항 (2)

27

1. 월 평균 1인당 여가비용 : 98,000원

(2004년 기준)

2. 일평균 여가시간 : 5시간13분- 미디어 이용, 취미, 오락, 교재시간 포함

국민의 생활수준국민의국민의 생활수준생활수준

5. 참조사항 (3)

28

1. 성인 게임장 이용 횟수- 주1회(19%), 주3회미만(32%), 주5회미만(22%), 거의매일(18%)

2. 1회 방문시 이용시간- 1~3시간(19%), 3~5시간 (30%), 5~7시가(19%), 7시간이상(25%)

3. 1회 방문시 이용요금- 1만원미만(13%), 1~3(20%), 3~5(16%), 5~7(19%),

7~9(16%), 10만원이상(22%)

4. 1일 이용요금에 적정비용- 1만원미만(14%), 1~3(22%), 3~5(21%), 5~7(15%),

7~9(14%), 10만원이상(14%)

게임장 이용현황게임장게임장 이용현황이용현황

5. 참조사항 (4)

29

1. 국내 성인 게임기의 사행성 정도- 매우높다(25%), 높다(33%), 보통이다(27%)

2. 사행성이 높다고 생각되는 이유- 고액배당(27%), 고액배팅(29%), 다구역배팅(21%),

짧은게임시간(22%)

이용자의 의견이용자의이용자의 의견의견

5. 참조사항 (5)

30

1. 풍속영업법을 통해 파칭코라는 게임장 운영- 약 17,000개

- 인증칩제도를 도입하여,

사후관리와 역기능 해소에도 많은 노력을 기울임

2. 게임특성 (일본 / 한국)- 코인투입 3개 (20엔x3) / 1개 (100원)

- 게임시간 4초 / 4초

- 확장성 5개 / 3개

- 보상비율 2.9배 / 기준없음

외국의 사례 - 일본외국의외국의 사례사례 -- 일본일본

5. 참조사항 (6)

31

경품게임장 규제 (사례 보다 많은 조사가 필요)- 시간당 잃을 수 있는 금액을 제한

- 면허와 승인제 시행

- 오락기에 대한 승인 (2개기관에서 받음)

- 불법기계의 운영에 대한 대안마련을 위해 법률개정

- 찬스게임을 규제하는 국가도 있음

외국의 사례 - 유럽외국의외국의 사례사례 -- 유럽유럽

32

1. 일반현황- 연매출액 : 5조원

- 연이용객 : 1천6백만명

- 환급률 : 72% (세금 18~20%, 약 10%가 운영경비와 수익금)

- 경기일 : 약 98일/년

- 1일 경기수 : 약 10회 이상 (30분 간격)

(참고) 1인당 게임참여 현황- 평균 300,000원 이상 지출

- 게임이용시간 : 6시간 / 1일

국내 유사 사례 - 한국마사회국내국내 유사유사 사례사례 -- 한국마사회한국마사회

5. 참조사항 (7)

5. 참조사항 (8)

33

1. 일반현황- 연매출액 : 3조원

- 연이용객 : 5백5십만명 (2002년 기준)

- 환급률 : 70% (세금 18, 나머지 수익금으로 기금 등 조성)

- 경기일 : 약 150일 (주3회) / 1일경기수 : 약 15회 (30분 간격)

- 베팅금액 : 100원~ 5만원

(참고) 1인당 게임참여 현황- 평균 500,000원 이상 지출

- 게임이용시간 : 7시간 / 1일

국내 유사 사례 - 경륜국내국내 유사유사 사례사례 -- 경륜경륜

5. 참조사항 (9)

34

ㅇ 참여고객의 1인당 하루 평균 베팅액(구매액) 2003년 2004년 상반기

강원랜드 : 178.8만원 152.7만원 (14.6% ↓) 경마 : 36.8만원 35.3만원 (4.0% ↓) 경륜 : 42.8만원 33.2만원 (22.3% ↓) 경정 : 26.8만원 24.1만원 (10.0% ↓)

ㅇ 참여고객의 1인당 하루 평균 지출액강원랜드 : 41.6만원 42.8만원 (2.9% ↑) 경마 : 10.5만원 9.9만원 (5.6% ↓) 경륜 : 12.8만원 9.9만원 (22.4% ↓) 경정 : 8.1만원 7.2만원 (10.1% ↓)

35

ㅇ 현행 : 100원 / 4초- 100원을 기준으로 제시 (4초기준) / 비경품게임 2,000원이내- 4초 초과시는 매4초를 기준으로 곱하여 금액을 정함

투입금액 단위투입금액투입금액 단위단위

6. 사행성 기준의 정량화를 위한 제안 (1)

ㅇ 조정 : 100원 / 진행속도(유지시간)- 투입금액 단위가 100원인 것은 화폐단위와 연관이 있고 투입금액

단위로는 적당- 다만 기준 시간을 4초로 할 것인가 하는 점- 4초 이상의 게임물의 경우 산술적으로 투입금액을 높일 것인가

하는 점

36

ㅇ 현행 : 시간당 투입금액 (총 투입금액) : 90,000원- 60분x60초x100원/4초= 90,000원- 총 투입금액에 대한 기준은 없음

시간당 투입금액시간당시간당 투입금액투입금액


ㅇ 조정 : 하향조정 필요- 경마장/경륜장 기준 300,000원 / 5시간- 여가시간 및 레저비 기준 : 100,000원 / 4회- 당첨횟수 30분에 1회 정도 감안 (게임의 흥미유지 방안)- 실질적으로 1시간당 1만원의 순 지출 예상(80%환급)

ㅇ 조정 : 총 투입금액에 대한 제한- 경마장/경륜장 기준 감안 1일 매입액 30만원- 경마장/경륜장 기준 감안 1일 순지출 10만원

37

ㅇ 현행 : 최고 금액 20,000원 제시

배당금액(당첨금액)배당금액배당금액((당첨금액당첨금액))


ㅇ 조정 : 20,000원- 현행 20,000원에 대하여 특별히 과도한 금액이라는 지적이 없다

38

ㅇ 현행 배당률 : 200배 제시- 비경품게임의 경우는 1,000배

배당율배당율배당율


ㅇ 조정 : 200배- 복권, 경마, 경륜 등을 살펴보면 모두 200배를 훨씬 뛰어 넘는

배당률을 보이고 있음

- 투입금액이 100원으로 제한되어 있어 200배의 수치는 사행성에

실질적으로 큰 영향을 미치지는 못함

(배당률의 의미가 배당액의 제한으로 사실상 줄어든 상황)

39

ㅇ 현행 : 배팅의 확장성- 아직 명문 규정 없음

- 경마게임의 단승/연승/복승식이나 릴게임의 3x3등 게임존재

배팅의 확장성배팅의배팅의 확장성확장성


ㅇ 조정 : 게임종류별 특성을 고려하여 배팅의 확장에

대한 명문 규정 신설 필요- 경마, 경륜 등의 게임에 확장성이 인정되면 배당액 등이 크게 달라짐

- 릴형식의 게임, 빙고류의 게임 등

ㅇ 조정 : 당첨 등으로 얻은 점수에 대한 재배팅(더블찬스)

에 대하여도 명문 규정 신설 필요- 금지, 허용횟수, 허용점수범위, 당첨금액 등

40

ㅇ 현행 : 4초를 기준으로 제시

진행속도(시간유지)진행속도진행속도((시간유지시간유지))


ㅇ 조정 : 조정 필요- 5초시 : 1기간 게임회수 720회 (72,000원)- 6초시 : 1시간 게임회수 600회 (60,000원)- 10초시 : 1시간 게임회수 360회 (36,000원)- 시간당 투입금액에 영향을 미치는 요소이므로 이와 밸런스 유지필요- 딜레이 시간을 감안

41

ㅇ 현행 : 주/부게임에 대한 정량적 기준 미흡

- 릴 게임의 경우만 80%이내로 제한

주/부게임주주//부게임부게임


ㅇ 조정 : 주/부게임에 대한 발생비율 및 영향관계에 대한

규정 필요- 부가 게임은 일종의 이벤트성 게임이므로 극히 제한적으로

주 게임에 영향을 미치는 한에서만 허용- 발생횟수에 대한 제한만 하나 영향관계에 대한 규정 없음

42

ㅇ 현행규정 : 명확한 규정은 없음- 명확한 규정 없으나 인정하지 않는 것으로 간주됨

(릴 게임의 경우 이용자가 임의적으로 조작을 금지하는 규정)

스킬유지(사용자 조작)스킬유지스킬유지((사용자사용자 조작조작))


ㅇ 조정 : 스킬 조작에 대한 명문 규정 필요

(스킬사용이 가능한 게임과 그렇지 않은 게임을 구분 규정)- 단순히 운에 의한 것보다는 사용자의 스킬을 가미하는 것이

게임이 갖는 인터렉티브한 속성과 부합된다고 판단- 임의적 조작에 의한 불법행위에 대하여는 별도 규정으로 보완필요

43

ㅇ 현행규정 : 명문 규정 없음

- 단, 환급방법은 기기를 통해서만 가능함

환급률 및 환급기준환급률환급률 및및 환급기준환급기준


ㅇ 조정 : 환급률에 대한 명문 규정 필요 (놀이성 확보)- 환급률 설정기준이 되는 기간(예, 24시간 기준), 시점, 방법 등에

대하여 명확한 규정 필요

ㅇ 조정 : 환급이 이루어지기 위한 당첨확률 분포에

대한 명문 규정 필요 (놀이성 확보)- 환급이 어떻게 어떤 비율로 이루어지느냐는 그 게임이 가지는 놀이

성과도 밀접한 관련이 있으므로 놀이성이 확보되도록 규정

- 편차 곡선에 대한 규정 필요 (예, 총 환급액의 50% 이상을 매시간

균등하게 환급하며, 나머지 25%는 5시간단위로 균등배분 등등)

44

ㅇ 현행기준 : 초기화 기준이 불명확- 창을 리셋 하도록 되어 있음

초기화 기준 (시점, 위치)초기화초기화 기준기준 ((시점시점, , 위치위치))


ㅇ 조정 : 초기화에 대한 명확한 기준 설정- 초기화 시점에 대한 규정이 필요 (예, 경품 지급 뒤, 게임종류 후 등)

- 초기화 위치에 대한 기준 필요 (예, 화면, 메모리, 하드웨어 저장값,

게임기의 전부 등) 및 네트웍으로 연결된 경우(다구역게임 등)

서버부분의 삭제 여부 등

- 초기화 내용 (점수, 배당금액, 확률분포내역 등)

7. 개선방안 (1)

45

• 사행성 기준

• 등급분류 기관 및 위원구성

• 등급분류 기준

• 등급분류 절차

7. 개선방안 (2)

46

1. 현행 기준을 보다 세밀하게 분류하여 규정할 필요

2. 놀이문화로서의 범위를 벗어나지 않도록

사회적 합일점을 도출할 필요

- 다른 요인들과 비교하여 조정 및

항목을 세분화 하여 규정 마련

3. 정성적인 규정을 정량적인 규정으로 전환, 대체할 필요

4. 게임의 (종류별) 특성을 고려한 기준 설정 필요

5. 산업이 발전하고 건전한 놀이문화로 정착되도록 규정

사행성 기준사행성사행성 기준기준

7. 개선방안 (3)

47

1. 현재처럼 게임의 내용만 등급분류기준으로 삼기보다는

게임기기에 대한 규정도 새로이 만들어지고

이를 기준으로 등급분류가 이루어 져야 한다.

- 내용심의와 더불어 기술심의가 필요

(불법 개변조를 통한 사행행위 방지 및 사후관리)

2. 심의기관도 1원화 또는 2원화에 대한 검토 필요

3. 심의위원도 2원화 할 필요

- 기술심의 위원과 내용심의 위원으로 구분

- 기술심의 위원에는 관련업체의 참여 방안 검토 필요

등급분류 기관 및 위원구성등급분류등급분류 기관기관 및및 위원구성위원구성

7. 개선방안 (4)

48

1. 게임기기에 대한 기준설정 필요

- 작동환경이나 조건 등에 대한 기준 설정

- 제작사가 신청시 표준적 작동환경 명시하고 그 환경하

에서 동일하게 작동하도록 하는 방안

2. 정성적인 규정을 정량적인 규정으로 전환, 대체할 필요

4. 게임의 (종류별) 특성을 고려한 기준 설정 필요

5. 한 부분에만 집중하지 말고 전체적인 관점에서 기준

설정하는 것이 사행행위 방지에 도움

등급분류 기준등급분류등급분류 기준기준

7. 개선방안 (5)

49

1. 기술심의가 이루어지는 경우

- 2원화된 심의 절차에 따라 심의 절차를 개선

2. 현행과 동일하게 처리하고자 하는 경우

- 예심단계에서 기술심의를 담당할 전문가 예심위원 확보

- 기술심의 예심위원은 기술적 부분을 별도로 심의

등급분류 절차등급분류등급분류 절차절차

7. 개선방안 (6)

50

1. 환전 방지를 위한 장치 개발- 1회 사용된 상품권이 재사용 금지 장치 마련 등

(상품권 배출 기기 포함)

2. 매출액 관리를 통한 세원관리 및 상품권 사용현황 관리- 상품권 구입량과 비교시 재사용 여부에 대한 검증장치

기타기타기타

감사합니다.


2006. 2. 13


2006. 2. 13

불법사행성게임근절대책대토론회 - kocca€¦ ·...

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