党内政治生活是党组织教育管理监督党员的重要形式，是党员进行党性锻炼的重要平台。开展严肃认真的党内政治生活，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》鲜明地提出，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。

我们党历来高度重视开展党内政治生活，抵制各种腐朽思想的侵蚀，解决党内矛盾，维护党的纪律，维护党的团结和集中统一。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，相继出台了《中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（2012年）、《中国共产党巡视工作条例》（2015年）、《中国共产党廉洁自律准则》（2015年）、《中国共产党纪律处分条例》（2015年）、《中国共产党地方委员会工作条例》（2015年）、《中国共产党问责条例》（2016年）等一批有关党内政治生活的党内法规文件，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

回顾我们党开展党内政治生活的历程可以看

出，党内政治生活具有强大的政治优势：第一，有利于提高党员、干部的马克思主义思想觉悟和理论水平，坚定理想信念，增强党性修养，保持党在思想上的统一，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。第二，有利于严明党的政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一领导和党中央权威，增强党的组织纪律性，确保

全党令行禁止、步调一致前进。第三，有利于坚持民主集中制，正确处理党内组织与组织、组织与个人、同志与同志的关系，正确实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，既防止个人专断和搞家长制、一言堂，又防止自由主义、分散主义和议而不决、决而不行、行而不实，确保党制定出正确的路线方针政策，确保正确的路线方针政策得到贯彻落实。第四，有利于充分发扬党内民主，提高党内政治生活的透明度，拓宽党员参与党内事务的渠道，确保党员平等享有党章规定的党员权利和履行党章规定的党员义务，增强党员意识和对党组织的归属感、认同感、责任感，维护党的团结和谐，增强党的生机与活力。第五，有利于及时发现和有效解决党内存在的突出问题，预防和惩治腐败，激励党员、干部廉洁自律，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，维护党的肌体健康，保持党的先进性和纯洁性。在新形势下，开展严肃认真的党内政治生活，充分发挥党内政治生活的政治优势，对于提高党的领导水平和执政水平、提高党拒腐防变和抵御风险能力，经受

“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，对于更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义事业，实现

“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重大的意义。（新华社电）

为什么说开展严肃认真的党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势

本报讯（记者 拓玲）冬日的周至，大街小巷、彩旗飘扬。“珍惜民主权利 投好庄严一票”、“人民代表为人民”等宣传换届选举工作的横幅随处可见。15日，是周至县县、镇两级人大代表投票选举日，全县50多万名选民将在 538个选区，投下自己庄严的一票，选出选民心中的人民代表。昨日的投票选举，标志着全市区县、镇两级人大代表换届选举工作正式进入投票选举程序。

在终南镇竹园头村第 24选区，今年 86岁、已经参加过 6次投票选举工作的杜占信老人，与其他村民一道，一大早就赶到了设在村委会的投票点。参与投票的选民中，有匆匆从田里干完活的妇女，也有刚从外地务工归来的青年，大家围在一起认真听取候选人介绍，仔细填写手中选票，并依次投票，投票现场秩序井然。周至县中学，是富仁镇第三选区。利用下课间隙，全校老师也聚在一起，手持选民证，认真填写选票，并依次将庄严选票投入票箱。选民王晓静说：“今天通过投票，行使我的选举权利，自己非常自豪。我已经为心中理想的候选人民代表投上了一票，让他替我们的人民履行职责，为人民服务。”

据悉，我市区县、镇两级人大换届选举工作今年7月启动。截至11月15日，全市共划分区县、镇两级人大代表选区 3401个，登记选民 6070973人。周至县是我市首个投票选举县、镇两级人大代表的区县，全县 504733位选民，在 15日投票选举，选出县人大代表 239名，镇人大代表 1274名。11月底前，其余12个区县也都将完成区县、镇两级人大代表的投票选举，并于年底前召开人代会。

区县、镇两级人大代表换届选举工作，是我市人

民政治生活中的一件大事。市人大常委会 15日也派出督导检查组前往周至县进行指导检查。市人大常委会区县人大换届选举工作指导小组希望各区县要进一步强化责任意识，严格依法按程序办事，营造

风清气正的换届氛围，激发广大选民的政治热情，确保换届选举工作顺利有序进行。

图为选民为自己心中的人民代表投票。（记者拓玲通讯员张小青摄）

珍惜民主权利投好庄严一票全市区县、镇两级人大换届选举工作进入投票选举程序

■新华社记者陈方张伟

中国共产党十八届六中全会聚焦全面从严治党，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

对世界上任何政党来说，如何立党兴党、管党治党，都是不易回答但又必须回答的重大问题。在一些海外政党领导人眼中，六中全会很好地回答了这一难题，推动中共开创全面从严治党新局面。

强调法治从严治党新西兰工党主席霍沃斯认为，中共全面从严治

党强调法治，任何违法者，无论地位多高，权力多重，都应当被绳之以法。

他强调，强有力的纪律和法治，是每个政党和国家取得成功的关键。严肃党内政治生活和加强党内监督有利于党的政策落到实处。所有政党都需要纪律，严明纪律是政党成功的关键因素之一。

加拿大前总理、前自由党领袖让·克雷蒂安说，他曾经长期担任政党领导人，领导一个政党是非常

复杂的事情。从他的经验来看，“从严治党的理念非常好，这一理念将使中国人民受益”。

党内反腐卓有成效六中全会传递了中共全面从严治党走深走实的

强烈信号。十八大以来，中共把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严厉惩治腐败，净化党内政治生态。

墨西哥革命制度党总书记蒙罗伊表示，如何打击和预防党内腐败，是世界上任何政党都面临的难题。对于执政党而言，执政意味着承担更大责任，党内领导层应该以身作则。

蒙罗伊说，中共作为从严治党的典范，所领导的政府卓有成效，决策正确。对于中共来说，党员干部的腐败问题是不可原谅的，也是坚决不允许的。中共全面从严治党正是为了巩固执政基础，不辜负人民的信任与拥护。

在新西兰工党主席霍沃斯看来，腐败会使党走上歧途，如果党内有腐败，就需要坚决治理。全面从严治党将显著提高中共的执政能力，对中国未来发展意义非凡。

津巴布韦非洲民族联盟－爱国阵线行政书记乔姆波说，腐败会破坏一个国家或政党取得的成就，必须坚决打击。他认为，中共反腐工作已经取得成效。打击腐败还需要各国通力配合，如果中国有腐败分子外逃到其他国家，这些国家应该将其遣送回中国，接受法律制裁。

执政能力获得赞誉六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党

中央”，这是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。

吉尔吉斯斯坦社会民主党主要领导人、议长图尔松别科夫说，在习近平总书记领导下，中国共产党通过一系列有效政策，提高本国人民福祉，促进经济社会发展。吉尔吉斯斯坦社会民主党将始终视中共为榜样，继续借鉴中共的一些良好做法，尤其在打击腐败方面。

俄罗斯统一俄罗斯党总委员会国际事务副书记热列兹尼亚克表示，中共对党员、尤其是对党的高级领导干部提出更高要求，这一点非常重要，而更重要的是维护党的权威。这不仅适用于中共，也适用于统一俄罗斯党。他提到，统一俄罗斯党正在采取措施巩固人民的信任，这方面中共有许多好的做法值得学习借鉴。

蒙古国国家大呼拉尔主席、人民党主席米·恩赫包勒德高度评价习近平总书记提出的一系列治国理政新理念新思想新战略。他表示，一个国家的执政党必须智慧、成熟、具备执政能力，才能有序治理国家，提升本国经济竞争力和人民生活水平。

（新华社北京11月15日电）

开创全面从严治党新局面——海外政党领导人热议十八届六中全会

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，新华社对

《准则》和《条例》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读。

本报讯（记者 朱雪娇）记者从陕西移民（脱贫）搬迁工作办公室获悉，日前，我省明确今后易地扶贫搬迁建房补助资金由以前的按户补助调整为按人补助，并对易地扶贫搬迁与存量商品房结合做了面积、房价等详细要求。

省上提出，易地扶贫搬迁住房面积上：各地搬迁群众建房人均不超过 25平方米，以 60、80、100平方米户型为主，最大不得超过 120平方米。在资金补助方面：采取集中安置方式的，建房人均补助 2.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元。采取分散安置方式的，建房人均补助 1.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。其中建房和旧宅基地腾退复垦资金兑现到户；基础和公共服务设施补助按人计算补助资金规模，由县级按安置社区基础设施、公共服务需求统筹安排使用。对于搬迁对象中的鳏寡孤独、残疾人等特困单人户和2人户，符合集中供养条件的，县级政府按人均 20平方米的标准，负责建房，纳入迁入地敬老院、养老机构等由民政部门等

实行集中供养；有一定劳动能力的特困群众，实行“交钥匙”工程，提供最大面积不超过60平方米的免费住房。

在节约用地上，省上提出要引导适度集中安置，优先采取社区化集中安置，对主要从事二、三产业的搬迁户引导实行楼房化安置，从源头上确保土地高效集约利用。同时，明确了“十三五”集中安置率原则上关中不得低于90%、陕北不得低于85%、陕南不得低于80%，陕南地区城镇化安置率不得低于60%，其他地区不得低于65%。

此外，针对各地将移民搬迁与存量房结合，省上

提出今后利用库存商品住房安置易地扶贫移民搬迁对象的，各地要精准甄别建档立卡贫困户的经济状况和进城入镇后的谋生能力，科学确定进城入镇安置对象。房价上，由县（市）人民政府通过竞价方式确定，原则控制在每平方米 1500元以内。面积上，人均购房面积不得超过25平方米政策红线，不足部分资金，由县（市）人民政府自行筹措解决。同时，省上还提出各地市可以通过县级财政自行筹资、充分发动社会各界力量等形式，进行安置房简单装修、家具捐赠，尽量使易地扶贫搬迁对象能够拎包入住，坚决不能因搬致贫。

我省完善易地扶贫搬迁政策

关中十三五集中安置率≥90%

首席编辑 白茹视觉编辑 张淼校对 马珊

22 2016年11月16日 星期三

本报讯（记者 拓玲）近日，市人大常委会机关举办党的十八届六中全会精神辅导报告会，邀请市委讲师团团长庞江平教授为机关全体党员干部作专题辅导。

庞江平教授从深刻认识党的十八届六中全会的基本精神和重大意义、深刻领会加强和规范党内政治生活的主要内容和基本要求、深刻把握加强党内监督的主要任务和重要举措、深刻理解领导干部以上率下的重要意义和标准要求四个方面，全面深刻地分析了党的十八届六中全会召开的时代背景和重大意义，为机关党员干部更好地认真学习、全面理解、贯彻落实全会精神，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若

干准则》和《中国共产党党内监督条例》起到了很好的推动作用。

市人大常委会机关党组要求，机关各党支部要严格按照《市人大常委会党组及机关学习贯彻党的十八届六中全会精神实施方案》提出的各项要求，组织党员干部认真扎实开展学习讨论；局级、处级干部要带头学习，机关党委要专门组织各处室负责人开展研讨；要将学习新的《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期学习十八届六中全会精神的重点内容，要通过原原本本学习，充分认识以习近平同志为核心的党中央抓全面从严治党的信心和决心，深刻领会严肃党内政治生活、加强党内监督的重大意义。

市人大常委会机关举办党的十八届六中全会精神辅导报告会

本报讯（记者 冯晓瑞）11月 15日，市委常委、常务副市长吕健先后来到陕西邮政速递物流电商中心和高陵西安顺丰分拨中心，调研快递业务服务保障工作，他表示要以保安全、保畅通、保平稳为目标，全力保障我市快递业务安全平稳运行，为市民群众提供优质服务。

吕健首先来到位于草滩工业园的陕西邮政速递物流电商中心，查看了电商云仓的仓储作业和快递服务，了解为大型企业提供一体化物流服务的合同物流。随后，又来到高陵西安顺丰分拨中心，详细问询分拨中心的进港、出港操作流程，并在x光安检机前现场抽查了一个电器快件，现场查看了智能分拣柜的工作程序。

今年以来，我市快递业务量迅猛增长，1月至10月全市快递业务量累计 2.11亿件，同比增长 76%，全年有望达到3亿件。吕健指出，2016年快递业务旺季保障工作到了最为关键的时刻，全行业要以安全有序为首要任务，通过人防、技防措施，加大危险物品排查监管力度，加强从业人员培训教育，提升规范化、正规化运营水平，为广大市民提供安全、快捷、便利的快递服务。各相关部门要充分发挥行业监管职能，坚持服务与管理并重，帮助企业提高运营水平，主动为企业排忧解难，合力保障快件运送的快捷和畅通，确保我市快递业务旺季平稳运行，推动快递行业向纵深发展。

保安全保畅通保平稳吕健调研快递业务服务保障工作

本报讯（记者 杨耀青）为加强PPP项目推进力度，市发改委成立了PPP项目推进领导小组，相关工作进展顺利。截至目前，市级 PPP项目库已经收集了 92个基础库项目，12个意向库项目，8个执行库项目。

据介绍，西安市地下综合管廊、

经开草滩污水处理厂、渭北工业区高陵湾子水厂等60余个项目已列入省发改委 PPP项目库。不仅如此，经开草滩污水处理厂项目、西安市昆明路及西延路工程、西安市地下综合管廊建设项目 3个项目还获得了省发改委230万元的前期费补助。

我市PPP项目进展顺利已收集92个基础库项目

（上接第一版）保障人民选举权和被选举权。要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。

怀仁堂投票站里，五星红旗鲜艳夺目，镶嵌着国徽的红色票箱端放正中，现场气氛庄重而喜庆。本选区1200多名选民来到这里参加投票。

上午 10时许，习近平来到怀仁堂投票站，同投票站的工作人员亲切握手，仔细听取有关选举事项的说明。习近平拿出选民证交给工作人员核验，并领取了一张选票。在写票处认真填写选票后，习近平走到票箱前郑重投下自己的一票。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强在西城区文津街选区紫光阁投票站投了票。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在西城区中南海选区人民大会堂投票站投了票。

中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在西城区金融街二选

区全国政协机关投票站投了票。中共中央政治局常委、中央书

记处书记刘云山在西城区中南海选区怀仁堂投票站投了票。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在西城区大觉选区中央纪委机关投票站投了票。

中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在西城区文津街选区紫光阁投票站投了票。

江泽民、胡锦涛分别委托工作人员在西城区中南海选区怀仁堂投票站投了票。

中共中央、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委有关领导同志和从领导职务上退下来的同志，在各自选区投票或委托他人投票。

15日当天，北京市共设立投票站 12270 个，约 900 万选民参加投票，通过差额选举，将产生新一届区人大代表 4373 人、乡镇人大代表9946人。

本报讯（记者 司文）近日，市教育局党委召开局管干部大会。与会的党员干部表示，今后将紧紧围绕十八届六中全会精神抓好学习宣传贯彻，以严明的纪律、优良的作风，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，推动全面从严治党主体责任落地见效。

会议强调，学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期各级党组织和全体党员干部的重要政治任务。市教育局各级党组织一定要以高度的政治责任感和使命感，认真组织党的十八届六中全会精神的学习宣传。要结合本学校、本单位实际，扎扎实实抓好贯彻落

实。会议提出明确要求，一是立即组织领导班子学习研讨。 二是精心安排全体党员学习研讨。三是夯实基础实现学习全面覆盖。四是领导干部必须以身作则、率先垂范。五要持续深入推进“两学一做”学习教育。

会议要求，全局各级党组织必须按照管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明这一要求，继续从强化党组织自身建设入手，继续坚持思想建党和制度治党，严格落实党章党规党纪各项要求，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设和纪律建设，切实担负起全面从严治党的主体责任。

市教育局深入学习贯彻十八届六中全会精神

推动全面从严治党主体责任落地见效

11月15日，82岁的老党员杨勤芳老人（中）向社区青年党员讲述我党的奋斗历程。当日，新城区尚平社区党支部邀请社区已有58年党龄的杨勤芳老人为青年党员上了一堂精

彩生动的党课。老人深情讲述了我党的光辉历史及自己入党58年来对

“党员”二字的理解，并现场将今年增补的 1600元退休金作为“特殊党费”交给社区党支部。（记者冯炜摄）