2020年7月3日 星期五编辑/冉秀兰 美编/杨焜 制作/周开成 要闻 3

今年 6月是全国第 19个“安全生产月”。活动开展以来，昆明方大春鹰板簧有限公司（以下简称昆明春鹰）紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，坚持以人为本、安全发展理念，循序渐进落实活动方案，突出重点排查安全隐患，圆满完成了今年的“安全生产月”活动，进一步增强了员工安全意识、筑牢了企业安全生产防线，为公司全年安全生产目标的实现奠定了坚实基础。

加强组织 周密部署

每年 6月的全国“安全生产月”活动，是企业年度安全生产的一次重要

“体检”，也是提升企业安全生产水平的“助推器”。昆明春鹰历来高度重视“安全生产月”活动，今年也不例外。

活动启动以来，昆明春鹰第一时间响应各级政府号召，按照上级单位的要求和部署，及时制定昆明春鹰 2020年

“安全生产月”活动方案，并于5月28日

召开了公司各级领导、班组长及专兼职安全员参加的动员会，对公司近期安全生产方面存在的问题及难点进行通报，并对“安全生产月”活动方案进行了安排部署，参会人员在“消除事故隐患，筑牢安全防线”宣传横幅上签名承诺，起到良好的带头示范作用。

与此同时，昆明春鹰成立了以公司安全生产分管副总经理为组长、各部门行政负责人为成员的领导小组，层层压实责任，确保本次活动自上而下行之有效。

按照活动方案计划，昆明春鹰“安全生产月”活动分为4个步骤、4周循序渐进完成。其中第一周为“安全生产宣传周”、第二周为“安全警示教育周”、第三周为“应急预案演练周”、第四周为

“事故隐患排查周”。

营造氛围 强化意识

活动启动后，昆明春鹰在公司生产经营各单位悬挂横幅、张贴写真画，举

办安全宣讲、安全分享、安全知识及技能专项培训，倡导员工提安全合理化建议、进行安全隐患随手拍、安全短信传送、安全承诺签名等形式多样的活动，营造浓厚安全生产氛围。

6月 10日，昆明春鹰邀请了云南消安消防知识普及中心讲师刘宇，为广大干部职工作了“消防安全、预防为主、防消结合”主题培训。培训课结合以往火灾事故案例特点，对火灾防控、消防设备设施使用、火场逃生技能等消防安全知识进行了细致的宣教。

为强化员工安全防范意识，在“安全警示教育周”，昆明春鹰 6月 11日组织干部员工观看了《安全失守、发展受阻》《扎紧篱笆、防患未然》《生产安全事故警示教育片》等“安全生产月”宣传及警示教育影片。通过对事故案例和教育片的学习，让各级参会人员重新认识了当前安全生产形势，树立了安全生产“如履薄冰、如临深渊”的思想，从根源上解决影响安全生产的思

想和个人认识问题，用事故案例教育人、警示人、提升人，以事故教训推动企业安全生产，提升安全管理水平，有效防范各类事故。

防治结合 排查隐患

安全生产，重在预防。提升各种紧急、突发事故的协调处理水平是预防安全生产事故的重要抓手。为切实加强公司日常生产经营过程中紧急、突发事故的协调处理能力，按照活动方案计划，在“应急预案演练周”，昆明春鹰根据昆明本部、板簧分厂、曲靖春鹰 3个生产主体安全隐患实际，分别在 3个生产单位组织开展了二季度暴雨、洪水应急预案演练、生产安全事故应急救援演练、工伤事故应急预案演练。

演练过程中，各个生产主体紧紧围绕演练主题和内容，制定周密详细的演练方案，全体组员按照方案计划，把演练当成实战，认真履行演练预案规定的职责，有条不紊地按步骤开展

各环节工作，确保演练取得实效。演练结束，各生产主体认真总结演练取得的成绩、存在的问题和不足，对演练效果进行评估并书面报告上级单位，将演练中积累的有益经验运用、推广到实际工作中。

值得一提的是，昆明春鹰的事故应急演练还延伸、细化到具体的生产班组，6月14日热处理班组针对热处理火灾事故开展了应急演练，锻炼了班组全体人员面对突发火灾事故时沉着冷静、保持清醒头脑应对处理的能力。

为把安全事故和隐患消灭在“萌芽”状态，做到防患于未然。在“事故隐患排查周”，昆明春鹰严格对照《安全生产标准化判定标准》《工贸行业重大事故隐患判定标准》等文件要求，在公司旗下各生产经营单位开展安全自查自纠。

同时，由综合运营部牵头，昆明春鹰组建各类安全检查小组，各级领导亲自带队，按照全覆盖、重实效的原则，对生产现场进行拉网式排查，重点排查生

产操作规程执行情况、设备设施安全防护装置落实情况、现场“五有”（台有栏、坑有盖、轮有罩、轴有套、电器设备有接地）、“四无”（护品无不齐、安标无遗漏、燃爆无险情、构筑无隐患）落实情况、重大危险源管控情况，以及特种设备、压力容器、危险化学品及高温熔融金属生产储存运输、铁路道路交通安全状况等，重点加强对危险化学品及易燃易爆易中毒场所的专项检查，并建立各级隐患排查台账。

据介绍，昆明春鹰组织公司级综合检查 5次，查出问题 19项，其中安全隐患15项，现场管理问题2项，环保问题2项。此外，昆明春鹰对排查过程中发现的安全隐患进行限期及时整改，对相关负责人进行问责处理，并要求各生产单位及时向安全检查小组汇报工作进度，安全检查小组及时对各单位隐患排查及整改情况组织核验督查，截至6月30日，昆明春鹰共完成整改 19项，对责任人进行经济处罚1800元。

张中华谷建东

昆明春鹰抓实“安全生产月”促安全

“第一年种草莓就长得那么好，口感也不错，还和客商签订了合同。”日前，丽江市古城区七河镇七河村委会党总支书记和志新开心地跟合作社社员算起了账，照目前的情况看，在收回成本后还能略有盈利，可谓一炮打响。

从草莓种植基地往七河村委会走，笔直宽敞的村道旁，灰瓦白墙的农家院鳞次栉比，一幅美丽的乡村画卷。

“别看我们村现在是全国文明村，可是在十多年前，村民没收入，心不齐，小伙子纷纷跑到外地去打工。”七河村委会花园村小组村民和军回忆。

转变始于2007年。那年和志新当选为村委会主任。上任那天和志新望着村里的田地，心里暗想，既然大家信任我，我就一定要干好，让群众过上好日子。

和志新刚上任时，整个七河镇缺水严重，每年大春时节，村民都要到东山河的出水口守着，人多的时候整个东山河边都是铺盖和炊具，有时为了争水村民还会大打出手。

经过走访和思考，在2012年古城区人代会上，和志新提出由七河镇各村委会出1到2个人，组建“东山河护水队”，由护水队根据各村的实际情况，公开公平放水。和志新的建议得到了其他代表的支持。

在和志新的努力下，2013年，“东山河护水队”成立了，和志新也在当年的改选中当选为七河村委会党总支书记、主任。

“护水队成立7年来，七河镇没有发生过一起为争水而打架的事件，这是我怎么都没想到的。”东山河护水队队员和其高说。

水的问题解决后，和志新便带着大家种烤烟、蔬菜、水果……经过12年的发展，目前，七河村委会共种植烤烟 1960亩、蔬菜 200亩、水果近 1000亩，人均纯收入从过去不到 3000元增长到去年的19000元，成为远近闻名的富裕村。

“自己的家园自己建。”和志新在带

领村民致富奔小康的同时，也不忘建设美丽乡村和丰富村民文化生活。他们对村内主要道路进行硬化、改造厕所，实施饮用水提升和路灯、太阳能建设工程，并修建了 8个体育文化活动中心，丰富农村文化生活。

“生活好起来了，大家需要有一个搞活动的地方，于是修建了体育文化活动中心。”和志新说。为了建好体育文化中心，和志新事无巨细忙前忙后。“建了体育文化中心后，我们的业余生活更加丰富快乐了。”七河村委会沙河村小组村民施丽黄说。

在和志新的引领下和村民的努力下，七河村委会从 2013年至 2015连续 3年荣获云南“省级文明村”，2017年被评为“全国文明村镇”。

2020年刚过一半，和志新就在琢磨明年要怎么干，才能让群众的日子更上一层楼。他先后召集大伙儿开了党员会、民情恳谈会，又通过支部会、村委会讨论，广泛听取大伙儿意见，最终决定依托草莓、青梅、雪桃等水果种植，以及七河村委会的田园风光发展乡村旅游。

“乡亲们过上好日子，我心里就高兴。他们的信任是我最大的满足。”和志新说。 本报记者 和茜

监察体制改革

云南百名好支书

古城区七河村委会党总支书记和志新——

让乡亲们过上好日子是我最大的心愿

和志新和志新（（左一左一））指导烟农种烤烟指导烟农种烤烟

本报讯（通讯员 孟庆毅 李钰）“请提供一下你们单位今年以来公用经费支出账簿和工会账目。”“你单位用什么方式给干部职工发放福利？”

“这个窗口电脑开着为什么没有人值守？”……

6月 17日，玉溪市纪委监委“飞行点穴式”监督检查组直奔该市新平县法院、新平县扬武镇，在亮明身份后，随即通过查看账本、发票和往来票据，抽查调阅资料、现场查看等方式，对公务接待、工会经费管理、三公经费开支审批、津补贴发放等情况进行监督检查，认真记录发现的问题线索，列出问题清单，现场收集取证，梳理归纳汇总后，待进一步甄别处理。

“我们这一组 5个人，早上 8点从市纪委监委大院出发，1个多小时到地点后，才知道要检查哪个单位。还是这种‘不发通知、不打招呼、不定路线’

‘一竿子插到底’的方式好，既能真发现问题，又能发现真问题。”检查组一名工作人员说。

据了解，玉溪市纪委监委“端午”节期间，在传统的明察暗访、突击检查、随机抽查、专项检查等方式的基础上，紧盯重点领域、关键部位、薄弱环节开展“飞行点穴式”监督检查。为找准被监督单位的“穴位”和纪律作风松弛的“卡点”，采取一个联系领导、一个监督检查室，加上联系的纪检监察组协同联动的“1+1+N”监督检查机制，监督检查前，联动分析关键部位、薄弱环节，监督检查中，联动研究方法策略，监督检查结束后，联动总结提炼经验做法，有效破解发现不了问题和发现问题质量不高的难题，通过工作联动不断推进监督检查提质、提效。

紧盯重大节日，逢节必“查一查”，以严明的监督检查筑牢纠治节日“四风”坚固“后墙”，严防“四风”反弹，已成为云南省纪委监委的一项“规定”动作，而不事先发通知、不提前打招呼、不设定“路线图”的“飞行点穴式”监督

检查正成为常态。“‘飞行点穴式’监督检查就是要

突出一个‘暗、快、准、狠’。‘暗’就是要悄悄地过去，让受检单位措手不及;‘快’就是要灵活机动、快速反应，说到哪里去，就及时快速到达指定地点;‘准’就要做到有的放矢，点到要害，精准有力;‘狠’就是要严格监督，敢于较真碰硬。”省纪委省监委党风政风监督室副主任许思思介绍，今年“端午”节，除了开展“飞行点穴式”监督检查，还全面推行交叉互查、推磨检查等方式，精准监督，精准发现问题。

“2019年 12月 31日支付车辆维修费4895元，报销时为什么没有车辆维修审批单，维修清单为什么没有领导和工作人员签字？”“支付劳务费10800元，怎么没有劳务用工合同、劳务人员身份证信息？”……

6月 21日至 22日，省纪委省监委第三监督检查室先后来到丽江市接待办、旅游服务培训中心、林业科学研究所等单位，通过查看党委（党组）会议记录、查阅账目、翻看财务报销凭证等方式开展推磨检查。

“我们室主要联系德宏、保山、楚雄等州（市），丽江市是第四监督检查室联系，根据省纪委省监委机关制定的监督检查方案，我们此次对丽江市进行了监督检查，这种方式可以避免

‘关系网’‘说情风’的干扰，提高监督质效。”省纪委省监委第三监督检查室负责人如是表示。

据了解，云南省纪委监委边检查、边曝光，以发现问题及时曝光倒逼存在问题的单位即知即改，倒逼负有主体责任、监督责任的党组织和纪检监察机关进行快查快处。今年“五一”“端午”节期间，在云南日报《作风建设进行时》专栏、省纪委省监委网站、清风云南微信公众号等媒介，公开曝光了6批62个涉嫌违反中央八项规定精神问题，见人、见事、见细节，持续放大监督检查的警示震慑效应。

本报讯（记者 谢进 通讯员 梅思联 黄丽娟）近年来，曲靖市不断探索创新，通过巡察监督、村（居）务监督、

“乡贤”监督的“三位一体”村级小微权力监督模式，深化基层治理，管住小微权力。

该市统筹市县巡察力量，探索综合运用交叉提级巡察、集中连片巡村、

“打包式”巡村等新模式，通过直接巡村、巡乡带村、巡部门延伸到村等方式，将巡察监督“探照灯”架设到村级党组织，补齐村级监督短板。截至目前，共对622个村级党组织开展巡察，发现并处置问题线索 562件，给予党纪政务处分49人。

“管住小微权力，必须整合基层监督力量、发动群众参与，推进基层民主管理、民主决策、民主监督。”曲靖市纪委监委组织部有关负责人介绍，该市充分发挥村（居）务监督委员会的监督主体作用，明确监督内容和程序，确保其对本村（居）民委员会执行上级政策和有关决定决议、资产资源管理、工程建设项目等，进行全方位、全过程监督。

针对村级监督工作存在的人情干扰以及不愿、不敢、不会监督等难题，曲靖市纪委监委在富源县、麒麟区试点推行“乡贤”参与村级民主监督模式，建立乡贤理事会、乡贤监督工作站等乡贤组织，通过列席村“两委”会议、参与项目检查验收等形式，开展“点对点”“零距离”监督。

“大到产业发展规划，小到扶贫资金发放，我们全程监督发现并纠正问题，同时担当着政策解释和答疑的角色。”富源县墨红镇玉麦村委会乡贤监督工作站站长吴有芳说。乡贤对发现的“三务”公开不及时、群众工作不深不细等问题，及时向村党组织和村民委员会提出建议、督促整改；对发现的涉嫌贪腐谋私、侵害群众利益等违纪违法问题线索，及时报告乡镇纪委进行调查处置。

目前，曲靖市已试点成立24个乡贤组织，选取233名乡贤，提出意见建议110条，化解各类纠纷40余起，根据乡贤发现问题立案审查 8件，给予党纪处分8人。

聚焦“端午”节 监督再发力

云南“飞行点穴式”监督检查节日期间纪律作风情况

曲靖探索村级小微权力监督新模式

本报讯（记者 李继洪） 6月 29日，云南建投集团整合重组云南省水利水电投资有限公司（下称：省水投公司）工作会议召开，省水投公司作为云南建投集团二级企业管理，不再列为省管企业。

云南建投集团整合重组水投公司是省委、省政府为加快推进深化国有企业三年行动方案，做强做优做大省属企业的重大决策，是全面盘活水利水电资源、发展云南水利水电事业、加快我省水利基础设施建设的重要举措。省国资委要求，云南建投集团和省水投公司要坚决贯彻落实好省委、省政府整合重组的决策部署，加快各项工作的有效衔接，确保全省水利建设任务全面完成，助推全省高质量跨越式发展。

深入推进实施“寻标对标达标创标”行动

本报讯（记者 杨抒燕）省财政厅全面落实省委“寻标对标达标创标”行动部署，以党的政治建设为统领，以“寻标对标达标创标”行动为载体，聚焦财政重点工作，瞄准一流标准、一流质量、一流水平，发出争创一流动员令，全面推进云南财政工作提质量、上台阶。

省财政厅认真研究“四标”行动的背景、目的和要求，制定了《云南省财政厅深入推进“寻标对标达标创标”行动实施方案》，提出“四标”行动总体目标。基于对“四标”行动的定位，省财政厅召开了动员部署会议，提出了树立争创一流的意识和态度、拿出争创一流的拼劲和闯劲、强化争创一流的责任和担当三个方面的要求，在

全厅党员干部中来一次思想动员、工作部署，树立自我加压、敢比敢超的精神，强化争创一流的意识，紧紧围绕全省高质量跨越式发展大局，按照

“系统争第一、全省创先进、全国有影响”的要求，通过寻标、对标、达标、创标，对比标杆找差距，比学赶超争一流，形成撸起袖子加油干的干劲和良好氛围，推动云南财政各项工作在全国有影响、单项争第一、整体上台阶，为实现财政高质量可持续发展提供有力支撑。

根据财政部门职能特点和年度重点工作，省财政厅提出寻标重点和对标原则，计划从创新财政支持市场主体、深化财政投融资机制改革、保障基

本民生、深化财政管理改革、提升财政管理水平等 5个方面对标先进地区或先进省份，结合实际确定工作目标，全面提升财政治理能力和水平。

同时，省财政厅制定达标创标步骤，明确“四标”行动实现路径，研究制定三年行动计划，力争用三年的时间，

“一年打基础、两年有突破、三年能达标”。在工作推进上，总体分科学寻标、精准对标、限时达标、奋力创标 4个步骤。根据财政职能，坚持工作高标准高要求，将全国范围的先进地区或先进省份作为学习标杆，以建设现代财政制度为目标，努力争创出在全国叫得响的新标杆，做出一流业绩、推出先进经验、擦亮工作品牌。

本报讯（记者 瞿姝宁）记者从 6月 30日省人大常委会办公厅举行的新闻发布会上获悉，《云南省促进科技成果转化条例》经省十三届人大常委会第十六次会议审议通过，于 2020年7月1日起施行。

“立足我省科技成果转化链条中的堵点、痛点和难点，聚焦解决‘如何转’‘有权转’‘愿意转’‘转顺畅’等关键问题。”省人大教科文卫委员会负责人介绍，《条例》共 6章 40条，分总则、组织实施、保障措施、技术权益、法律责任、附则等，从各方主体、行为、权责等方面全面规范了我省科技成果转化活动，有利于进一步营造科技创新良好政策氛围，维护科技成果转化各方合法权益。

《条例》明确了各级政府及职能部门的职责，提出要推动建立以企业

为主体、市场为导向、产学研用多方协同的科技成果转化机制。同时规定，对能够促进我省高质量发展新业态、新商业模式，加快民族地区、边境地区、贫困地区经济社会发展，有利于生态环境保护等方面的科技成果转化项目，应采取政府采购、研究开发资助、研发后补助等方式给予支持。

为调动各类主体参与科技成果转化的积极性，《条例》进一步明确了科研机构、高等院校及职务科技成果完成人对科技成果的处置权、使用权、收益权，围绕完善科技成果转化管理制度、收益分配制度、服务保障体系等作出一系列规定。其中明确，应当按照“约定优先”原则，对完成、转化职务科技成果作出重要贡献的人员给予奖励和报酬，并对约

定（规定）标准作出指引，可从转让、许可净收入或作价投资形成的股份中提取不低于 70%的比例作为奖励和报酬。

在我省科技成果转化实践过程中，特别是面向广大农村地区开展公益性科技成果转化时，普遍存在职务科技成果转化后没有可用于奖励或报酬的转化性收入，科技人员转化动力不足、积极性不高。对此，《条例》明确，职务科技成果用于公益事业的，由县级以上政府采取政府采购、研发后补助、推广经费、奖励等方式给予支持。“通过地方立法加强对公益性科技成果转化的支持，云南走在了全国前列。”省科技厅负责人表示，下一步将加强普法宣传，完善配套政策，强化综合服务，确保《条例》在我省落地落实。

营造科技创新良好政策氛围 维护科技成果转化合法权益

《云南省促进科技成果转化条例》7月1日起施行

省财政厅聚焦重点工作提升能力水平

云南建投集团整合重组省水投公司

本报讯（记者 陈鑫龙）省卫健委通报，7月 2日 0时至 24时，我省无新增本地确诊病例，新增境外航空输入确诊病例（普通型）1例、无症状感染者 1例，均为中国籍、俄罗斯输入。确诊病例和无症状感染者均在定点医疗机构隔离治疗和观察，病情稳定。

境外输入确诊病例信息：男，23岁，中国籍，在俄罗斯留学。7月 1日从俄罗斯乘坐包机从昆明机场入境，入境时体温正常，即按照闭环管理要求专车从机场直接送至昆明市集中隔离点隔离观察。2日，核酸检测阳性，即送定点医院隔离治疗，诊断为新冠肺炎确诊病例。

境外输入无症状感染者信息：女，26岁，中国籍，在俄罗斯留学。7月 1日从俄罗斯乘坐包机从昆明机场入境，入境时体温正常，即按照闭环管理要求专车从机场直接送至昆明市集中隔离点隔离观察。2日，核酸检测阳性，即送定点医院隔离观察，诊断为新冠肺炎无症状感染者。

我省新增2例境外输入新 冠 肺 炎 确 诊 病 例