第五屆觀塘區議會

文化、康樂及體育事務委員會文件第 11/2016號 (第3次會議 : 8.3.2016)

起動九龍東

「創意文化藝術 |天橋底 123號場」計劃進度報告

目的

本文旨在向委員滙報起動九龍東辦事處的「創意文化藝術 |

天橋底123號場」計劃的進度。

背景

2 . 我們曾於 2013 年 11 月 12 日向文化、康樂及體育事務委

員會 (下稱「委員會」 )簡介「創意文化藝術 |天橋底 123 號場」計

劃 (見委員會文件第 59/2013 號 )，並在 2014 年 3 月 15 日及 7 月

15 日分別向委員匯報本計劃的「市場意向調查」總結 (見委員會

文件第 10/2014 號 ) 及邀請建議書的安排 (見委員會文件第

37/2014 號 )。其後，我們在 2015 年 1 月 19 日向委員匯報本計劃

的進度，包括遴選準則及過程，並初步簡介獲選機構的資料及其

營運理念 (見委員會文件第 1/2016 號 )。

3. 我們十分重視委員在過去四次討論時提出的寶貴意見，並

理解委員希望對獲選機構及其營運方式有更深入的認識。故此，

我們就委員於上次會議所提出的意見提供更多資料，並邀請獲選

機構香港藝土民間有限公司（下稱「藝土民間」）的主席楊肇珊

女士及其工作團隊成員，包括機構顧問資深社會企業家謝家駒博

士，親自向委員闡述其機構的背景及計劃詳情，聽取委員意見。

1

有關建議書的詳情

4 . 於上次委員會會議上，委員希望我們能就幾方面提交更詳

盡的資料。我們藉此機會提供以下資料供委員參考 :

( i ) 公開邀請詳情

5 . 我們在 2014年 10月 31日透過報章 (見附件一 )和辦事處的網

頁 (見附件二 )就本計劃公開邀請有興趣的非牟利團體提交建議

書，並於同日發出邀請電郵給觀塘區內一百多個藝術團體 (見附件

三 a及三b )。辦事處在 2015年1月9日截止前衹收到一份由「藝土民

間」提交的建議書。經政府相關部門組成的評審小組進行審核

後，評審小組同意該建議書切合本計劃的目的，並且符合在設計

佈置及策略、財務可行性及可持續性和管理能力等方面的要求。

( i i ) 評審小組成員

6 . 就評審小組的組成方面，成員名單包括發展局 /起動九龍東

辦事處專員，發展局 /起動九龍東辦事處高級地方營造經理 (設

計 )，商務及經濟發展局 /創意香港助理總監，康樂及文化事務署 /

演藝事務組總經理 (演藝事務 )及建築署 /高級物業事務經理。此

外，發展局 /總庫務會計師 (財政 )亦就建議者的財政能力和財務經

驗方面進行評核，向評審小組提供專業意見。

( i i i ) 評審準則及過程

7 . 評審準則按四個分項評分 , 包括 ( 1 )創意、藝術及文化項目

策略及計劃； ( 2 )場地設計佈置及策略； ( 3 )財政能力、業務可行性

和財務計劃；及 ( 4 )業務經驗、管理及管治能力。評審小組就以上

第 ( 1 )、 ( 2 ) 及 ( 4 ) 項的範疇進行評分，並參考總庫務會計師 (財政 )

的財務評核報告，進行第 ( 3 )項有關業務方面的評分。評審小組完

2

成審核後，同意該建議書切合本計劃的目的，並且符合在設計佈

置及策略、財務可行性及可持續性和管理能力等方面的要求。至

於財政能力和財務經驗方面，發展局已就建議用途估算的收入和

支出、開辦成本、融資策略等方面進行詳細評核，認為「藝土民

間」提交的業務計劃符合自負盈虧的要求。

8. 建議者提交建議書後，我們在2015年第一季進行第一輪評

審。評審小組在同意該建議書切合本計劃的目的，並且符合各項

能力的要求後，便通知建議者須按建議邀請書內所列明，在 4個

月內成立一間特設公司，並必須取得根據稅務條例 (第112章 )第88

條獲認可之慈善機構身份。及後，建議者在 2015年 7月完成公司

登記及取得獲認可之慈善機構身份，並就財政能力及財務經驗方

面向評審小組提交補充資料，亦同時按評審小組要求深化設計及

商業計劃書內容，以更準確地估算政府以 2,000萬元為上限的設計

和建造費用。發展局最後於2016年1月8日給予藝土民間原則性的

批准，作為「天橋底一二三號場」的營運者。

(iv) 成立地方營造諮詢委員會

9. 我們就 2014年 7月 15日區議會會議上提出的要求，向當任

委員會主席及觀塘民政事務處就成立一個「創意文化藝術／天橋

底一二三號場地方營造諮詢委員會」商討並徵詢意見，得出的建

議成員包括觀塘區議會文化、康樂及體育事務委員會主席及副主

席，觀塘區議會副主席，觀塘區議會地區設施管理委員會主席，

觀塘中分區委員會主席，觀塘區議會議員 (觀塘中心選區 )，觀塘區

議會議員(提供法律專業意見 )及相關政府部門代表 (見附件四 a)。地方

營造諮詢委員會會定期與營運者會面，為建造及營運事宜提供意

見，並作為與公眾溝通的橋樑，反映公眾日後對場地營運方面的

意見。及後，在 2014年 9月 18日我們向各建議成員及觀塘民政事

務處發出正式邀請信,並詳細列出職權範圍等有關安排 (見附件四

b)。我們在 2014年9月22日至 10月9日期間收回所有回條，完成地

3

方營造諮詢委員會的籌備工作。

(vi) 更新地方營造諮詢委員會及加入新代表

10. 因應委員會在 2016年 1月 19日會議上的意見，我們準備全

數加入6位分區委員會主席作為地方營造諮詢委員會的成員，包

括原定的中分區和新增的 5位來自四順分區、觀塘南分區、觀塘

西分區、藍田分區和秀茂坪分區的委員會主席，以能更全面反

映市民對項目的期望。同時，基於區議會已於去年改選，相關

成員已有變化，我們準備在這次會議之後重新向相關職位的委

員及各分區委員會主席 (見附件五 )作出正式邀請，並預算在新的

地方營造諮詢委員會正式成立後，在 2016年4月左右開始進行三

個月一次的定期會議。我們很樂意透過這次會議聽取各委員對

這個安排的意見。

(vii) 營運計劃的監管及檢討機制

11. 我們在營運條款當中設有檢討機制，營運者需就營運及管

理事項，舉辦藝術文化活動的數量，公眾參與次數，持份者及參

與者的滿意程度等範疇，按具體營運情況制定目標。本辦事處負

責監察營運者的情況，並檢視營運是否達標。若未能達至相關目

標，本辦事處會先密切留意並與營運者了解情況，並要求營運者

擬定改善方案，觀察改善方案的成效。若改善方案實行後仍未能

達標，我們會在有需要的情況下終止機構的營運權。

(viii) 營運機構詳情

12. 「藝土民間」是由一班熱心服務社會人士成立的慈善機

構，主席楊肇珊女士會出席會議，詳細介紹其團隊成員的背景及

計劃詳情 :

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- 成員名單及背景資料 (見附件六 ) : 團隊成員擁有不同

的營運經驗，包括社會企業運作、藝術行政工作、市區

耕種、市場策劃、籌款及財務管理等。團隊成員亦擁有

舉辦創意藝術活動及人才培訓的經驗，並有資深的顧問

包括謝家駒博士。

- 機構的願景及理念 : 建造一個更具創意及生產力的宜

居城市，並藉藝術、文化及創意進程以及綠色生活和社

區參與，培養優質的生活環境。

(ix) 營運計劃

項目設計 (見附件七 ): 營運者須延續現時一號場的開放

運作模式，提供一個表演場地和舒適的公共空間給公眾

使用。而二號及三號場現時為空置土地，營運者在設計

場地時須考慮場地的通達性，並開放部分場地供市民免

費使用。本處將負責監管場地日後的運作，以確保公眾

可合理地使用這三個場地。

天橋底 1號場 : 維持現有開放模式作非正式表演場地，

獲選機構會自資加入跳舞綵排室，豐富現有設施。參考

過往非牟利團體使用 1號場的情況，我們列明獲選機構

每年必須最少向政府免費提供 1號場 15天 (主要是週末

及公眾假期 )作活動之用。

天橋底 2號場 : 主要提供室內活動設施，如藝術展覽

廊、排練室、藝術小商店及小食亭，並設餐廳提供餐飲

服務。户外空間則有城市裁種及香草種植園圃，以及供

舉辦創意活動的開放式空間。

天橋底 3號場 : 主要包括城市栽種及香草種植園圃場、

5

供藝術或其他初創人士使用的工作室，並提供小食亭和

食物實驗室將藝術帶進廚房。此外，亦會留有開放式户

外空間，供舉辦創意活動或展覽之用。

活動項目 : 以創意藝術、綠色和優質生活及社區與社

會為主題，並透過地方營造諮詢委員會了解觀塘社區及

團體的需求以制定活動計劃。收費及免費活動比例會以

社會企業模式營運，照顧不同社會階層的需要。計劃在

第一年舉辦的十個項目，其中六項完全免費。收費活動

及場地的出租設施的價格水平方面，將以政府相關部門

的現行活動收費，及市場上類近項目的價格作參考基

準，地方營造諮詢委員會亦會在定期會議中提供意見。

項目初步建議活動包括藝術及生活墟市，展覽，講座，

藝術工作坊及出租環保裁種農圃等。

進一步工作

1 3 . 我們已就本計劃初步安排與建築署的項目代表，承建商以

及獲選機構代表會面，為項目開展作準備。項目原定預計在 2017

年第一季左右開始營運。因此，我們需要於 2016年 4月左右展開

設計及建造工程。

1 4 . 我們將繼續協調及監管獲選機構的運作，並啟動地方營造

諮詢委員會的工作，務求項目能順利推展。

6

總結

1 5 . 我們一向抱持服務市民的態度，期盼與議員保持溝通，

並請委員就此報告備悉。

發展局

起動九龍東辦事處 2016年 3月

7

附 件 一公 開 招 標 詳 情

2014年 1 0月 31日 透 過 南 華 早 報 就 本 計 劃 公 開 邀 請

2014年 1 0月 31日 透 過 明 報 就 本 計 劃 公 開 邀 請

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附 件 二

2014年 1 0月 31日 至 1月 9日 透 過 辦 事 處 的 網 頁 就 本 計 劃 公 開 邀 請

9

附 件 三 a

2 0 1 4年 1 0月 3 1日 邀 請 信 給 觀 塘 區 內 一 百 多 個 藝 術 團 體 及 團 體 名 單

香港小童群益會

「夜貓子民」東九龍夜青服

務隊及觀塘區青少年外展

社會工作隊

藍田街坊福利會老人會所 香港扶幼會

盛德中心

香港明愛賽馬會

德田青少年綜合服務

佛教沈馬瑞英護理安老院 匡智會匡智地區支援中心

（觀塘西）

香港中華基督教青年會

藍田會所

循道衛理觀塘社會服務處 扶康會

順利成人訓練中心

開心社區服務

(開心家庭會所 )救世軍耆才拓展計劃

觀塘中心

扶康會

婉明軒

救世軍德田社區展能服務 香港心理衛生會樂道居 協康會

順利早期教育及訓練中心

循道衛理觀塘社會服務處

藍田樂齡中心

香港心理衛生會敦睦軒 Caritas Elderly Centre -Ngau Tau Kok

保良局劉陳小寶

長者地區中心

香港心理衛生會欣怡軒 Heep Hong Society Mary Wong Centre

香港家庭計劃指導會

藍田婦女會

香港心理衛生會立人坊

(庇護工場 ) Tung Wah Group of Hospitals - Pong Wing Shiu Neighbourhood Elderly Centre

香港基督教播道會聯會

中國基督教播道會興田邨

道真堂愛禮信長者中心

香港心理衛生會訓練及就

業服務中心

Jordan Valley Kaifong Welfare Association Choi Ha Social Centre for the Elderly

觀塘青年服務團

保良局劉陳小寶耆暉中心 Centre for Harmony and Enhancement of Ethnic Minority Residents (CHEER) (H.K. Christian Service)

香港小童群益會賽馬會秀

茂坪青少年綜合服務中心

香港基督教女青年會樂華

綜合社會服務處 SAGE the Active Ageing Centre

基督教勵行會香港家庭福利會東九龍

(牛頭角 )分會 We Care Social Service Centre (Kwun Tong Centre)

竹園區神召會秀茂坪好鄰

舍家庭中心

香港聖公會牧愛長者之家 Christian Family Service Centre

九龍社團聯會觀塘秀茂坪

社區服務中心

香港耀能協會樂華成人宿

舍

Christian Family Service Centre - True Light Villa District Elderly Community

10

Centre

基督教聯合那打素社康服

務愛鄰網絡 (秀茂坪 )

扶康會樂華成人訓練中心 Christian Family Service Centre - Jockey Club Tsui Ping Youth Leap

香港小童群益會賽馬會秀

茂坪青少年綜合服務中心

香港基督教服務處安華日

間展能中心

Christian Family Service Centre - Family Energizer Integrated Family Service

鄰舍輔導會秀茂坪康齡中

心

香港基督教服務處展華長

者日間護理中心

Christian Family Service Centre - Tsui Ping Community Service

東華三院方肇彝長者鄰舍

中心

香港聖公會樂華長者日間

護理中心 Hong Kong Student Aid Society – Holland Hostel

保良局方譚遠良健樂中心 圓玄學院耆恩居 Hong Kong Student Aid Society – Head Office

香港中華基督教青年會聯

青聾人中心

保良局華永會生命教育及

長者支援中心

New Home Association – Kowloon East Service Centre

基督教靈實協會靈實秀茂

坪日間活動中心暨宿舍

觀塘區文娛康樂促進會 Hong Kong Christian Service Bliss District Elderly Community Centre

圓玄護養院 (秀茂坪邨 ) 九龍婦女福利會

黃張見紀念老人之家 ARC

基督教聯合那打素社康服

務

香港家庭福利會

東九龍 (順安)分會 Cartas (Ngau Tau Kok) Community Centre

恩光社會服務中心

香港家庭福利會

東九龍 (順利)分會

Pentecostal Church of HK Ngau Tau Kok Neighbourhood Elderly Centre

基督教聯合醫院 (社區參

與及義工服務部 )

香港基督教服務處

順利長者鄰舍中心

The Neighbourhood Avice -action Council Martha Baker Social Centre for the Elderly

秀茂坪青年團香港基督教服務處

順利安老院

HK & Macau Lutheran Church Kei Fuk Elderly Centre

曉翠曲苑基督教家庭服務中心

順安長者地區中心

Windshield Charitable Foundation Social Service

香港心理衛生會

順天展能中心

嗇色園主辦

可榮耆英康樂中心

Hong Kong Federation of Youth Groups Ping Shek Youth Spot

香港失明人互聯會

順利中心

圓玄護養院暨長者日間護

理中心 (順利邨 ) Christian Family Service Centre Choi Ying Day Care Centre for the Elderly

香港紅十字會

順利宿舍

鐘聲慈善社

方王換娣長者鄰舍中心

International Social Service Hong Kong Branch

11

鄰舍輔導會

順天宿舍

香港基督教服務處

觀塘樂 Teen 會 (觀塘青少

年綜合服務 )

Hong Kong Playground Association Choi Tak Integrated Service Centre for Children & Youth

鄰舍輔導會

怡樂居

基督教互愛中心 Zion Social Service

仁愛堂

歐雪明腦伴同行中心

基督教家庭服務中心

賽馬會順天跳躍青年坊

仁愛堂

順天培訓中心

基督教家庭服務中心

臻善軒

中華傳道會

基石社會服務部中心

香港家庭福利會

觀塘分會順利綜合家庭服

務中心

12

附 件 三 b

13

14

附 件 四 a 原 定 地 方 營 造 諮 詢 委 員 會 的 組 成

主席 起動九龍東辦事處專員

成員 觀塘區議會文化、康樂及體育事務委員會主席

觀塘區議會文化、康樂及體育事務委員會副主席

觀塘區議會副主席

觀塘區議會地區設施管理委員會主席

觀塘區議會議員(觀塘中心選區)

觀塘區議會議員(提供法律專業意見)

觀塘中分區委員會主席

觀塘民政事務處代表

康樂及文化事務署代表

秘書 起動九龍東辦事處 高級地方營造經理(設計) - 秘書

起動九龍東辦事處 地方營造經理 (推廣 )2 - 會議記錄

員

列席 天橋底 123 號場的營運者

其他政府部門或地區團體代表 （按需要邀請出席）

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附 件 四 b 地 方 營 造 諮 詢 委 員 會 的 職 權 範 圍

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附 件 五更 新 地 方 營 造 諮 詢 委 員 會 的 組 成

主席 起動九龍東辦事處專員 – 區潔英女士

成員 觀塘區議會文化、康樂及體育事務委員會主席 - 簡銘東

議員

觀塘區議會文化、康樂及體育事務委員會副主席 - 陳耀

雄議員觀塘區議會副主席 - 洪錦鉉議員

觀塘區議會地區設施管理委員會主席 - 譚肇卓議員

觀塘區議會議員(觀塘中心選區) - 陳華裕議員

觀塘中分區委員會主席 - 莊任明先生

觀塘民政事務處代表

康樂及文化事務署代表

將新增邀請委員

四順分區委員會主席 -吳玉玲女士

觀塘南分區委員會主席 - 黎樹濠先生

觀塘西分區委員會主席 -潘惠芳女士

藍田分區委員會主席 - 羅漢文先生

秀茂坪分區委員會主席 -章偉明先生

秘書 起動九龍東辦事處 高級地方營造經理(設計) - 王安華

先生 - 秘書

起動九龍東辦事處 地方營造經理 (推廣 )2 - 黃志嫦女

士- 會議記錄員

列席 天橋底 123 號場的營運者

其他政府部門或地區團體代表 （按需要邀請出席）

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附 件 六「 藝 土 民 間 」 成 員 名 單 及 背 景 資 料

主席 楊肇珊女士

背景簡介 投身非牟利組織工作前，從 事 建 築 行 業 的 管 理 層

超 過 2 0 年

於 2013 年開始於非牟利組織的工作， 服 務 社 群 ，

相 關 機 構 及 活 動 名 單 包 括 –

一、 香港無障牙科學會共同創辦人

二、 盈愛．笑容基金有限公司董事

三、 香港藝術中心「動漫基地」的顧問工作

四、 2013 年度及 2014 年度文化領袖論壇負責講者/

義工團隊

五、 2014 藝術貨櫃計劃文獻策展人

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董事局成員 陳慧明女士

背景簡介 擁有逾 15 年藝術行政管理經驗, 專長於策略規劃,

籌款, 對外關係, 觀眾拓展, 大型活動項目及海外

交流活動策劃及執行

曾擔任香港藝術行政人員協會總經理, 現為香港

管弦樂團高級發展經理, 並義務擔任本地藝團董

事

相 關 機 構 及 活 動 名 單 包 括 –

一、 曾服務多個大型機構, 包括大學資助委員

會, 安永會計師事務所, 香港藝術中心, 香

港藝術發展局, 電視廣播有限公司, 以及新

鴻基地產(協助酒店項目發展及興建)等

二、 為藝術行政課程校外課程顧問, 曾兼職教授

及編製藝術募款課程(共十三單元)

三、 曾負責執行多個大型籌款活動, 並協助成立

籌款委員會, 並為不同機構成立義工隊伍

四、 策劃及執行香港藝術行政人員協會的方案,

構思和執行重點計劃並負責募資, 包括 2014

年度及 2015 年度文化領袖論壇, 2015 藝術領

袖講座系列, 全港首個藝術行政招聘日等

五、 多次接受本地及海外機構邀請擔任講者, 以

及接受傳媒訪問, 介紹香港藝文生態及發展

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董事局成員 謝韻婷醫生

背景簡介 私人執業兒科專科醫生

香港大學兒童及青少年科學系名譽臨床副教授

熱心參與服務社會工作，相關機構及活動名單包

括–

一、 曾任香港無障牙科學會成員

二、 曾任盈愛．笑容基金有限公司董事

三、 匡智會服務管理委員會成員

四、 香港耀能協會榮譽醫療顧問

董事局成員 李建誠先生

背景簡介

城市農夫及有機耕種導師

社會企業管理者

資訊科技項目經理

積極推動綠色生活及和諧社區，相關機構及活動名

單包括–

一、 社企「綠色都市協會」的創辦人

董事局成員 李適珮女士

背景簡介

從事金融行業的風險管理分析超過 15 年

現熱心投入香港社會工作

相關機構及活動名單包括–

一、 世界綠色組織義工

二、 「食德好」義工

三、 社企投資會董事

四、 社企「公平棧」市場發展經理

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榮譽顧問 謝家駒博士

背景簡介

謝博士曾任瑞安集團的高級行政職務長達十年，直至

1992 年正式成立謝家駒管理顧問有限公司

於 2000 年退休後致力於推動香港社會企業

相 關 機 構 及 活 動 名 單 包 括 –

一、 首位香港 Ashoka Support Network 的成員

二、 香港社會創業論壇的創辦人

三、 仁人學社的創辦人及首席導師

四、 社企投資會主席

五、 黑暗中對話(香港)基金會共同創辦人

六、 社會企業諮詢委員會的成員

榮譽顧問 容蔡美碧女士

背景簡介 早年從事出版工作，負責編輯中華人民共和國首本

「中國年鑒」、中國民航史上第一本航機雜誌「新天

地」、「中華人民共和國法規」及其他中國文學叢書

其後創立精英國際展覽及立新國際展覽有限公司，率

先在 80 年代起在本港、中國和歐亞等地創辦多項國

際性專業展覽會和大型會議(範圍涵蓋珠寶、鞋業、

皮革用品展、傢俱、消費品、健體、教育等 ), 是本港

和中國展覽業的先驅

30 多年來致力參與醫療及教育等社會服務工作

近十多年來常為各大機構和院校作主講嘉賓及培訓

導師，致力推動社會企業教育和社會創新

一、 黃金時代基金會創辦人及主席

二、 仁人學社創辦人及副主席

三、 教育燃新創辦人

四、 社創動力創辦人及名譽秘書

五、 香港良師董事

六、 社企投資會董事

七、 多間社會企業顧問

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附 件 七項 目 設 計

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