中国节约能源政策法规汇编

上部——法律法规、中央部委篇

中国绿色制造联盟

2020 年 2 月

《中国节约能源政策法规汇编》

编制工作组

裴 鑫 工信部电子五所北京研究院 中级分析师

刘尚文 工信部电子五所北京研究院 院长

曹顺安 工信部电子五所北京研究院 副院长/教授级高级工程师

杨本晓 工信部电子五所北京研究院 主任/高级工程师

刘夏青 工信部电子五所北京研究院 副主任/高级分析师

张建华 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

沙 倩 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

李 超 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

戴 悦 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

侯晓晔 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

宋义知 工信部电子五所北京研究院 高级分析师

薛美慧 工信部电子五所北京研究院 中级分析师

张若鹏 工信部电子五所北京研究院 中级分析师

赵 杨 工信部电子五所北京研究院 中级分析师

前 言

为贯彻落实《工业绿色发展规划（2016-2020年）》和《绿色制

造工程实施指南（2016-2020年）》，在工业和信息化部节能与综合

利用司的关心和指导下，中国绿色制造联盟在推动工业绿色发展方面

开展了一系列工作并取得了一定成效。为系统总结这些工作成果，并

在此基础上更好开展未来工作，联盟组织编写了《中国节约能源政策

法规汇编》。本报告主要分法律法规和中央部位篇、地方篇上下两部，

除法律法规外，其余收录文件均为 2016 年后发布，内容详实并具有

时效性。希望本丛书的编写能够为推动我国工业绿色高质量发展发挥

积极作用！

编者

2020年 2月

目录

一、法律法规............................................................................................. 1

1.中华人民共和国可再生能源法..........................................1

2.中华人民共和国节约能源法..............................................8

3.中华人民共和国循环经济促进法................................... 24

4.中华人民共和国清洁生产促进法................................... 38

二、中央...................................................................................................46

（一）国务院（2019年）.............................................................46

1.国务院办公厅关于调整国家应对气候变化及节能减排

工作领导小组组成人员的通知（国办函〔2019〕99号）............46

国务院（2016年）.........................................................................49

2. 国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通

知（国发〔2016〕74号）.................................................................49

（二）国家发展和改革委员会（2019年）................................ 80

1. 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于

发布资源综合利用基地名单的通知（发改办环资〔2019〕1009号）

................................................................................................................80

2. 关于印发《绿色高效制冷行动方案》的通知（发改环

资〔2019〕1054号）.........................................................................82

3. 关于 2019年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通

知（发改环资〔2019〕999号） 87

4. 国家发展改革委 科技部关于构建市场导向的绿色技

术创新体系的指导意见（发改环资〔2019〕689号）..................95

5.关于做好 2019年重点领域化解过剩产能工作的通知

（发改运行〔2019〕785号） .......................................................111

6. 国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于

推进大宗固体废弃物综合利用产业集聚发展的通知（发改办环资

〔2019〕44号）...............................................................................128

国家发展和改革委员会（2018年）..........................................137

7. 关于做好 2018年重点领域化解过剩产能工作的通知

（发改运行〔2018〕554号）........................................................ 137

8.中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2018年

第 3号................................................................................................. 157

国家发展和改革委员会（2017年）..........................................158

9.关于印发电动洗衣机、照明产品等五类产品能效“领跑

者”制度实施细则暨能效“领跑者”产品遴选工作的通知（发改环资

〔2017〕2071号）.......................................................................... 158

10.国家发展改革委关于印发《不单独进行节能审查的行

业目录》的通知（发改环资规〔2017〕1975号）......................160

11. 国家发展改革委关于开展重点用能单位“百千万”行动

有关事项的通知（发改环资〔2017〕1909号）..........................162

12. 国家发展改革委办公厅关于开展 2017年度节能审查

落实情况监督检查的通知（发改办环资〔2017〕1612号）..... 168

13. 关于 2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通

知（发改环资〔2017〕948号）.................................................... 170

14. 国家发展改革委办公厅关于组织开展国家重点节能

技术和最佳节能实践征集和更新工作的通知（发改办环资〔2017〕

662号）..............................................................................................177

15.中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2017年

第 3号................................................................................................. 180

16. 国家发展改革委 国家标准委关于印发《节能标准体

系建设方案》的通知（发改环资〔2017〕83号）......................181

国家发展和改革委员会（2016年）..........................................188

17. 关于印发《“十三五”全民节能行动计划》的通知（发

改环资〔2016〕2705号）..............................................................188

18.中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 44号200

19.中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 33号203

（三） 工业和信息化部（2020年）........................................207

1. 工业和信息化部关于印发《2020年工业节能监察重点

工作计划》的通知（工信部节函﹝2020﹞1号）........................ 207

2. 工业和信息化部办公厅 水利部办公厅 国家发展改革

委办公厅 市场监管总局办公厅关于组织开展 2020年重点用水企

业水效领跑者遴选工作的通知（工信厅联节函〔2019〕288号）211

工业和信息化部（2019年）...................................................... 214

3.中华人民共和国工业和信息化部公告 2019年第 55号214

4.工业和信息化部办公厅关于公布工业产品绿色设计示

范企业名单（第一批）的通知（工信厅节〔2019〕82号）......215

5.中华人民共和国工业和信息化部公告 2019年第 53号219

6.中华人民共和国工业和信息化部公告 2019年 第 44号220

7.工业和信息化部办公厅 市场监督管理总局办公厅关

于组织开展 2019年度重点用能行业能效“领跑者”遴选工作的通知

（工信厅联节函〔2019〕235号）................................................221

8.工业和信息化部办公厅关于开展 2019年度国家工业节

能技术装备推荐及“能效之星”产品评价工作的通知（工信厅节函

〔2019〕123号）.............................................................................224

9.工业和信息化部关于印发《工业节能诊断服务行动计

划》的通知（工信部节函〔2019〕101号）................................228

10.工业和信息化部关于印发《2019年工业节能监察重点

工作计划》的通知（工信部节函〔2019〕77号）......................231

11.工业和信息化部办公厅 国家开发银行办公厅关于加

快推进工业节能与绿色发展的通知（工信厅联节〔2019〕16号）235

12. 工业和信息化部办公厅关于推荐第四批绿色制造名

单的通知（工信厅节函〔2019〕45号）...................................... 239

13.工业和信息化部 国家机关事务管理局 国家能源局关

于加强绿色数据中心建设的指导意见（工信部联节〔2019〕24号）244

工业和信息化部（2018年）...................................................... 251

14.工业和信息化部 中国农业银行关于推进金融支持县

域工业绿色发展工作的通知（工信部联节〔2018〕247号）....251

15.中华人民共和国工业和信息化部公告 2018年 第 56

号..........................................................................................................257

16. 工业和信息化部办公厅关于公布第三批绿色制造名

单的通知（工信厅节函〔2018〕341号）....................................258

17.中华人民共和国工业和信息化部公告 2018年 第 55

号..........................................................................................................260

18. 工业和信息化部办公厅关于推荐第三批绿色制造名

单的通知（工信厅节函〔2018〕257号）....................................261

19. 工业和信息化部办公厅关于征集 2018年工业节能与

绿色标准研究项目的通知（工信厅节函〔2018〕245号）........265

20. 工业和信息化部办公厅关于开展 2018年度国家工业

节能技术装备推荐及“能效之星”产品评价工作的通知（工信厅节函

〔2018〕212号）.............................................................................268

21.工业和信息化部关于印发《2018年工业节能监察重点

工作计划》的通知（工信部节函〔2018〕73号）......................272

21.工业和信息化部办公厅关于公布第二批绿色制造名单

的通知（工信厅节函〔2018〕60号）.......................................... 276

22.中华人民共和国工业和信息化部 国家机关事务管理

局 国家能源局公告 2018年 第 6号.................................................278

工业和信息化部（2017年）...................................................... 283

23.工业和信息化部关于公布工业节能与绿色发展评价中

心名单（第二批）的通告（工信部节函[2017]590号）..............283

24.工业和信息化部办公厅 国家发展和改革委办公厅 国

家质量监督检验检疫总局办公厅关于组织开展 2017年度高耗能行

业能效“领跑者”遴选工作的通知（工信厅联节函[2017]635号）284

25.中华人民共和国工业和信息化部公告 2017年 第 49

号..........................................................................................................287

26.中华人民共和国工业和信息化部公告 2017年 第 50

号..........................................................................................................288

27.工业和信息化部办公厅关于推荐 2017年第二批绿色

制造体系建设示范名单的通知（工信厅节函[2017]564号）......288

28.工业和信息化部办公厅关于组织申报第二批工业节能

与绿色发展评价中心的通知（工信厅节函[2017]471号）..........292

29.工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 环境保

护部关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见（工信部联节

[2017]178号）...................................................................................295

30.工业和信息化部办公厅 国家机关事务管理局办公室

国家能源局综合司关于开展国家绿色数据中心试点单位评价工作

的通知（工信厅联节函[2017]384号）..........................................305

31.工业和信息化部关于印发《工业节能与绿色标准化行

动计划（2017-2019年）》的通知（工信部节[2017]110号）.....307

32.工业和信息化部关于加强“十三五”信息通信业节能减

排工作的指导意见（工信部节[2017]77号）................................312

33.工业和信息化部办公厅关于开展 2017年度工业节能

技术装备推荐及“能效之星”产品评价工作的通知（工信厅节函

[2017]211号）...................................................................................318

34.工业和信息化部关于 2016年国家重大工业专项节能

监察工作情况的通报（工信部节函[2017]94号）........................322

35.工业和信息化部关于印发《2017年工业节能监察重点

工作计划》的通知（工信部节函〔2017〕95号）......................327

36.工业和信息化部 国家发展和改革委员会 财政部 人

力资源和社会保障部 国土资源部 环境保护部 农业部 商务部 中

国人民银行 国务院国有资产监督管理委员会 国家税务总局 国家

工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监

督管理总局 中国银行业监督管理委员会 国家能源局 关于利用综

合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见（工信部联产业

﹝2017﹞30号）...............................................................................331

37.工业和信息化部 商务部 科技部关于加快推进再生资

源产业发展的指导意见（工信部联节〔2016〕440号）............340

工业和信息化部（2016年）...................................................... 351

38.工业和信息化部关于公布工业节能与绿色发展评价中

心名单（第一批）的通告（工信部节函〔2016〕468号）........351

39.中华人民共和国工业和信息化部公告 2016年第 59号352

40.中华人民共和国工业和信息化部公告 2016年 第 58

号..........................................................................................................353

41.工业和信息化部办公厅关于开展国家重大工业节能监

察专项督查的通知（工信厅节函〔2016〕628号）....................353

42.工业和信息化部办公厅关于组织推荐工业节能与绿色

发展评价中心的通知（工信厅节函〔2016〕580号）................356

43.工业和信息化部办公厅关于印发《国家重大工业节能

专项监察工作手册（2016年版）》的通知（工信厅节函〔2016〕

561号）..............................................................................................358

44.中华人民共和国工业和信息化部公告 2016年第 43号

..............................................................................................................359

45.中华人民共和国工业和信息化部公告 2016年第 42号

..............................................................................................................360

46.工业和信息化部办公厅关于印发高效节能环保工业锅

炉产业化实施方案的通知（工信厅节函〔2016〕492号）........361

47.工业和信息化部办公厅关于印发《工业和通信业节能

与综合利用领域标准制修订管理实施细则（暂行）》的通知（工信

厅节〔2016〕87号）.......................................................................366

48.工业和信息化部办公厅 国家发展和改革委员会办公

厅关于开展钢铁行业能耗专项检查的通知（工信厅联节函〔2016〕

386号）..............................................................................................373

49.工业和信息化部办公厅关于开展 2016年度节能机电

设备（产品）推荐及“能效之星”产品评价工作的通知（工信厅节函

〔2016〕368号）.............................................................................375

50.工业和信息化部办公厅关于开展国家重大工业节能专

项监察的通知（工信厅节函〔2016〕350号）............................381

51.中华人民共和国工业和信息化部令第 33号 .........384

52.中华人民共和国工业和信息化部公告 2016年 第 13

号..........................................................................................................390

53.工业和信息化部关于印发《2016年工业节能监察重点

工作计划》的通知（工信部节函〔2016〕89号）......................391

（四）财政部（2020年）.......................................................... 394

1.关于修改《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知（财

建〔2020〕10号）...........................................................................394

财政部（2019年）.......................................................................398

2.关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机

制的通知（财库〔2019〕9号）.....................................................398

财政部（2018年）.......................................................................400

3.关于印发《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》

的通知（财建〔2018〕462号）.................................................... 400