بسم ال الرحمن الرحيم

يعتبر التعليم العالي العمود الفقري للنهضة العلمية والثقافية في أي بلد في العالم فهو الطار

العام والمتخصص الذي تنبع منه البحاث العلمية والتقنية التي تقود المجتمع إلي التنمية والزدهار

في كافة الميادين. وهو – أي التعليم الجامعي في تنوعه وتعدد أنشطته - يغطي كافة النواحي العلمية

والثقافية في الدولة سواء في ذلك العلوم النظرية أو العلوم التطبيقية أو المجالت الكاديمية البحتة،

وجميع هذه النشطة تتكاتف في الوصول إلي هدف واحد هو التنمية الشاملة اقتصادياE وعلميا

واجتماعياE وثقافياE وفكريا.

في قة هذه المظاهر وترابطها عبر الدستور المصري عن حقي طبيعي أن ي كان من ال لذلك

منه بتقرير أن الدولة تشرف علي التعليم، وتكفل استقلل الجامعات، وذلك كله بما يحقق18المادة

الربط بينه وبين حاجات المجتمع والنتاج.

وقد صاغت المادة الولي من قانون تنظيم الجامعات المهام التي أسندتها الدولة للجامعات

بنصها علي أن "تختص الجامعات بكل ما يتعلق بالتعليم الجامعي والبحث العلمي الذي تقوم به

كلياتها ومعاهدها في سبيل خدمة المجتمع والرتقاء به حضارياE، متوخية في ذلك المساهمة في رقي

الفكر وتقدم القيم النسانية وتزويد البلد بالمتخصصين والفنيين والخبراء في مختلف المجالت.

وإعداد النسان المزود بأصول المعرفة وطرق البحث المتقدمة … وتكفل الدولة استقلل الجامعات

بما يحقق الربط بين التعليم الجامعي وحاجات المجتمع والنتاج".

كما نصت المادة السابعة من القانون سالف الذكر علي أن:

"الجامعات – هيئات عامة ذات طابع علمي وثقافي، ولكل منها شخصية اعتبارية ..".

كما نصت المادة الثامنة علي أن "يكون لكل جامعة موازنة خاصة بها تعد علي نمط موازنات

الهيئات العامة".

وما بعدها علي الهياكل العامة في إدارة الجامعة وكلياتها ومعاهدها وذلك علي9وقد نصت المواد

النحو التي:

يتولي إدارة كل جامعة: :- 9 مادة (ب) رئيس الجامعة. (أ) مجلس الجامعة.

يتولى إدارة كل كلية أو معهد تابع للجامعة: :- 10 مادة

(ب) عميد الكلية أو المعهد. (أ) مجلس الكلية أو المعهد.

يتولى إدارة كل قسم من أقسام الكلية أو المعهد التابع للجامعة. :- 11 مادة (ب) رئيس مجلس القسم. (أ) مجلس القسم.

للجامعات مجلس أعلى يسمي "المجلس العلى للجامعات، مقره القاهرة، يتولى تخطيط :- 12 مادة

السياسة العامة للتعليم الجامعي والبحث العلمي والتنسيق بين الجامعات في أوجه نشاطاتها

المختلفة".

الوزير المختص بالتعليم العالي هو الرئيس العلى للجامعات ويشرف عليها بحكم :- 13 مادة

منصبه. وله أن يطلب إلي المجلس أو اللجان الفنية المختصة بحث أو دراسة موضوعات معينة

وخاصة الموضوعات المتصلة بالسياسة العامة للتعليم الجامعي وربطها بحاجة البلد ومطالب

نهضتها وذلك لبداء الرأي فيها واتخاذ قرار بشأنها، وله أن يدعو المجالس واللجان المشكلة وفقا

لحكام هذا القانون إلي الجتماع تحت رئاسته، ليعرض عليها ما يراه من موضوعات. وله أن

يطلب من رئيس الجامعة المختصة التحقيق في الوقائع التي يحيلها إليه وذلك طبقا للقواعد

والجراءات المنصوص عليها في هذا القانون وموافاته بتقرير عن نتيجة التحقيق.

من القانون ضابطا عاما للتسلسل القيادي بالنسبة لختصاص المجالس14وقد وضعت المادة

الجامعية المختلفة حيث جعلت لختصاص كل مجلس قوة إلزامية فيما يصدره من قرارات في

مواجهة المجلس أو المجالس الدنى بمعني أن قرارات الجلسة العلى للجامعات تلزم مجالس

الجامعات والكليات والقسام .. كما أن قرارات مجلس الجامعة تلزم مجال الكليات والقسام وهكذا.

من القانون في هذا الصدد. 14وفيما يلي نص المادة

تتولى المجالس والقيادات المبينة في هذا القانون كل في دائرة اختصاصها مسئولية :- 14 المادة

تسيير العمل الجامعي وانطلقه بما يحقق أهداف الجامعة في حدود القوانين واللوائح والنظم

المقررة. وتعتبر القرارات الصادرة من كل مجلس من المجالس المنصوص عليها في هذا القانون في حدود

اختصاصها ملزمة للمجالس الدنى منه، ولهذه المجالس أن تفوض رؤسائها أو من تراه من

أعضائهما في بعض اختصاصاتها.

وتبين اللئحة التنفيذية لهذا القانون نظام العمل في تلك المجالس وتسري عليها فيما لم يرد في شأنه

نص.

* وفيما يلي عرض للمجالس الجامعية وفقا لتدرجها الهرمي:

2

علي المستوي العام للجامعات: أول

1 : المجلس العلى للجامعات-

يشكل المجلس العلى لجامعات برئاسة الوزير المختص بالتعليم العالي، وعضوية: :- 18 المادة

رؤساء الجامعات. وفي حالة غياب رئيس الجامعة يحل محله أقدم نوابه. )1(

خمسة أعضاء علي الكثر من ذوي الخبرة في شئون التعليم الجامعي، والشئون)2(

العامة، يعينون لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من الوزير المختص بالتعليم

العالي بعد أخذ رأي المجلس العلى للجامعات.

أمين المجلس العلى للجامعات.)3(

وفي حالة غياب الوزير يحل محله في رئاسة المجلس أقدم رؤساء الجامعات.

يختص المجلس العلى للجامعات بالمسائل التية: :- 19 المادة رسم السياسة العامة للتعليم الجامعي والبحث العلمي في الجامعات والعمل علي-1

توجيهها وتنسيقها بما يتفق مع حاجات البلد وتيسير تحقيق الهداف القومية

والجتماعية والقتصادية والعلمية للدولة.

التنسيق بين نظم الدراسة والمتحان والدرجات العلمية في الجامعات. -2

التنسيق بين الكليات والمعاهد والقسام المتناظرة في الجامعات. -3

تحديد وإنشاء تخصصات الستاذية في الجامعات. -4

التنسيق بين أعضاء هيئة التدريس في الجامعات. -5

تنظيم قبول الطلب في الجامعات وتحديد أعدادهم. -6

رسم السياسة العامة للكتب والمذكرات الجامعية ووضع النظم الخاصة بها. -7

رسم الطار العام للوائح الفنية والمالية والدارية لحسابات البحوث والوحدات ذات-8

الطابع الخاص في الجامعات.

وضع اللئحة التنفيذية للجامعات واللوائح الداخلية للكليات والمعاهد. -9

المتابعة الدورية لتنفيذ سياساته وقراراته في الجامعة. -10

إبداء الرأي في مقدار العانة الحكومية التي تمنح سنويا لكل جامعة. -11

إبداء الرأي فيما يعرضه عليه وزير التعليم العالي أو إحدى الجامعات من مسائل.-12

إبداء الرأي فيما يتعلق بمسائل التعليم في مستوياته ونوعياته المختلفة. -13

3

13-: وضع النظم الخاصة بتقويم وتطوير الداء الجامعي. مكررا

13-: وضع الضوابط العامة لتوزيع العمل بين أعضاء هيئة التدريس والساتذة المتفرغينمكررا

والساتذة غير المتفرغين علي نحو يحقق الستفادة الكاملة من خبرتهم جميعاE، وبالصورة التي

تحقق التطوير المستمر للتعليم فى المرحلة الجامعية الولى وفى مرحلة الدراسات العليا والماجستير

والدكتوراه .

:- 19 المادة يشكل مجلس أعلى لشئون التعليم والطلب ومجلس أعلى للدراسات العليا مكررا

والبحوث ، ومجلس أعلى لخدمة المجتمع وتنمية البيئة ، لمعاونة المجلس العلي للجامعات في

ممارسة إختصاصاته ويشكل كل مجلس من هذه المجالس برئاسة الوزير المختص بالتعليم العالي

أو من ينيبه ، وعضوية نواب رؤساء الجامعات المختصين وأمين المجلس العلى للجامعات،

ويحدد المجلس العلى للجامعات المسائل التي تدخل فى اختصاص كل من هذه المجالس ،

وتعرض قراراتها عليه لتقرير ما يراه فى شأنها.

" يكون للمجلس العلى للجامعات أمين يعين بقرار من رئيس الجمهورية بناء علي :- 20 المادة

عرض وزير التعليم العالي من بين من شغلوا وظيفة أستاذ لمدة خمس سنوات علي القل، ويكون

تعيينه لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد. وقد نصت اللئحة التنفيذية لقانون تنظيم الجامعات للمواد سالفة الذكر على التي:

يقوم أمين المجلس العلي للجامعات بأعمال أمانة المجلس والشراف على تحرير :- 2 مادة

محاضر جلساته وإثباتها في سجل يوقعه مع رئيس المجلس ويبلغ قرارات المجلس إلى الجامعات

خلل ثمانية أيام من تاريخ صدورها.

تشكل بقرار من المجلس العلي للجامعات لجان تخطيطية لقطاعات التعليم الجامعي :- 3 مادة

ويضع المجلس النظام الداخلي لعمالها. وتكون مدة العضوية في هذه اللجان ثلث سنوات قابلة

للتجديد. وتتولي دراسة وبحث ما يأتي: خطط التعليم الجامعي والسس العامة لخطط البحث العلمي في ضوء احتياجات التنمية-1

والتقدم العلمي العالمي بما في ذلك وضع أسس تطوير مناهج خطط الدراسة في اقسام

الليسانس والبكالوريوس والدراسات العليا.

تحديد القسام العلمية والشعب الدراسية والمعاهد المتخصصة وإبداء الرأي في إنشاء-2

الجديد منها وكذلك التخصصات العلمية الجديدة التي تقتضيها حاجات التنمية والتطوير

العلمي.

4

وضع السس العامة للتنسيق بين نظم الدراسة ومستواها والمتحانات في الكليات والشعب-3

المتناظرة بما يحقق هدف الرتقاء بالمستوي العلمي مع مراعاة مقتضيات التنوع في

موضوعاته وأساليبه.

إبداء الرأي في المسائل الخري التي تحال إليها من المجلس العلي للجامعات.-4

تشكل هيئة مكتب لكل لجنة من لجان القطاعات برئاسة رئيس اللجنة وعضوية كل من :- 4 مادة

نائب الرئيس وأمين اللجنة وعمداء الكليات المعنية، ومن تري هيئة المكتب الستعانة بهم لبحث

موضوعات محددة. وفيما يتعلق بلجان القطاعات التي يقل فيها عدد العمداء عن ثلثة تشكل هيئة

المكتب بقرار من رئيس المجلس العلي للجامعات بناء على اقتراح اللجنة.وتختص هيئة المكتب بالمور التية:

دراسة الموضوعات المحالة من المجلس العلي للجامعات وإبداء الرأي فيها للعرض-1

على المجلس أو على لجنة القطاع حسب الحوال.

إبداء الرأي في المسائل الخري التي تحال إليها من لجنة القطاع.-2

اقتراح تشكيل لجان امتحانات الفرق النهائية.-3

النظر في تقارير لجان المواد وإبداء الرأي فيها، تمهيدا لعرضها على لجنة القطاع.-4

إبداء الرأي في التخصصات العلمية في القسام المختلفة.-5

تشكل في كل لجنة قطاع لجان المواد الداخلة في اختصاصها وفقاE لما تقرره هيئة مكتب :- 5 مادة

لجنة القطاع على أن يكون لكل لجنة مقرر وأمين.وتختص هذه اللجان بالنظر في الموضوعات التية:

بحث موضوع الكتب والمراجع العلمية المؤلفة في المواد التي تدخل في نطاقها وتشجيع-1

التأليف المشترك للمؤلفات المحلية.

متابعة مستوي المتحانات وأسلوبها في الكليات المختلفة في ضوء محتوي المقررات-2

والقيام بتحليل نتائج هذه المتحانات وإجراء تقييم لها للحكم على فاعليتها في تقييم الطلب

ومستواهم العلمي.

دراسة المحتوي العلمي للمواد في ضوء التقييم سالف الذكر وتقديم المقترحات بشأنها.-3

دراسة طرق التدريس الحديثة للمادة وتقديم المقترحات بشأنها.-4

المسائل التي تحيلها لجنة القطاع.-5

يشكل المجلس العلي للجامعات لجنة لمعادلة الدرجات العلمية تتولي بحث الدرجات :- 6 مادة

الجامعية والدبلومات التي تمنحها الجامعات والمعاهد الجنبية أو غيرها في مستويات الدراسة

المختلفة ومعادلتها بالدرجات العلمية التي تمنحها الجامعات في جمهورية مصر العربية.

5

وتعتمد توصيات هذه اللجنة من المجلس العلي للجامعات.

يشكل المجلس العلي للجامعات لجنة تختص بشئون العلقات الثقافية بالجامعات وتتولي :- 7 مادة

علي وجه الخصوص ما يلي: وضع الخطط الكفيلة باستفادة الجامعات استفادة كاملة من التفاقيات الثقافية الخارجية-1

وبرامجها التنفيذية والتنسيق فيما بينها.

التنسيق بين الجامعات في الشئون التالية:-2

الترشيح للعارات.-1

تمثيل الجامعات في المؤتمرات والندوات العلمية.-2

تخصيص المنح .-3

التبادل الثقافي والعلمي في الحالت التي تحتاج إلى تنسق بين الجامعات.-4

دراسة توصيات اتحادات الجامعات على المستوي العربي والفريقي والدولي.-3

وتعتمد توصيات هذه اللجنة من المجلس العلي للجامعات.

وتقوم اللجنة بإعداد تقرير سنوي عن أعمالها يعرض على المجلس العلي للجامعات.

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات، وهذه اللئحة يكون لمين المجلس العلى - : 8 مادة

للجامعات السلطات المخولة لوكيل الوزارة المنصوص عليها في القوانين و اللوائح بالنسبة للعاملين

بأمانة المجلس. ويتولي تصريف الشئون الفنية والدارية والمالية في أمانة المجلس طبقاE لحكام اللئحة الداخلية

للمجلس، والتي يصدر بها قرار من وزير التعليم العالي بناء على اقتراح المجلس العلى

للجامعات، ويكون له الشراف على الجهزة التي تتكون منها المانة والعاملين بها.

2 : مجلس الجامعة-

وقد نصت علي تشكيله المواد التية من القانون سالف الذكر علي النحو التي:

يؤلف مجلس الجامعة برئاسة رئيس الجامعة ، وعضوية : :- 22 مادة أ ) نواب رئيس الجامعة .

ب) عمداء الكليات والمعاهد التابعة للجامعة .

ج) أربعة أعضاء علي الكثر من ذوي الخبرة فى شئون التعليم الجامعي والشئون العامة يعينون

لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من رئيس الجمهورية بعد أخذ رأي مجلس الجامعة، ول يجوز أن

6

يجمعوا بين عضوية أكثر من مجالس الجامعات الخاضعة لهذا القانون. ويحضر أمين الجامعة

جلسات المجلس ويشارك فى مناقشاته ، ويتولى أمانة المجلس.

يختص مجلس الجامعة بالنظر فى المسائل التية : :- 23 مادة

: مسائل التخطيط والتنسيق والتنظيم والمتابعة : * أول

رسم وتنسيق السياسة العامة للتعليم والبحوث فى الجامعة وتنظيمها ووضع الخطة الكفيلة-1

بتوفير المكانيات الكافية لتحقيق أهداف الجامعة .

وضع خطة استكمال وإنشاء المباني ودعم المعامل والتجهيزات والمكتبات فى الجامعة .-2

وضع اللئحة التنفيذية للجامعات واللوائح الداخلية لكليات الجامعة ومعاهدها .-3

تنظيم قبول الطلب فى الجامعة وتحديد أعدادهم .-4

تنظيم شئون المنح والمكافآت الدراسية المختلفة.-5

تنظيم شئون الخدمات الطلبية فى الجامعة .-6

إعداد السياسة العامة للكتب والمذكرات الجامعية وتنظيمها .-7

تنظيم شئون الطلب الثقافية والرياضية والجتماعية .-8

تنظيم الشئون الدارية والمالية فى الجامعة .-9

إصدار اللوائح الخاصة بالمتاحف والمكتبات وغيرها من المنشآت الجامعية .-10

إصدار اللوائح الفنية والمالية والدارية للوحدات ذات الطابع الخاص فى الجامعة-11

بالتفاق مع وزارة الخزانة وذلك فيما يتعلق بالشئون المالية والدارية .

تحديد وإنشاء تخصصات الستاذية .-12

وضع النظام العام للدروس والمحاضرات والبحوث والتمرينات العملية والنتداب-13

لها .

وضع النظام لعمال المتحان وللنتداب لها .-14

مناقشة تقارير رئيس الجامعة والتقارير السنوية للكليات والمعاهد وتوصيات-15

المؤتمرات العلمية وتقييم النظم الجامعية فيها ومراجعتها وتجديدها فى ضوء كل ذلك فى

إطار التقدم العلمي ومطالب المجتمع وحاجاته المتطورة .

متابعة تنفيذ الخطة العامة للتعليم والبحوث العملية والنشاءات فى الجامعة .-16

إعداد مشروعات الموازنة وإقرار الحساب الختامي للجامعة .-17

: المسائل التنفيذية : ثانيا

7

تعيين أعضاء هيئة التدريس فى الجامعة ونقلهم .-18

تحديد مواعيد بدء الدراسة ومدة عطلة منتصف العام الجامعي .-19

وقف الدراسة فى الكليات والمعاهد .-20

منح الدرجات والشهادات العملية والدبلومات . ومنح الدرجات الفخرية .-21

تدبير أموال الجامعة واستثمارها وإدارتها والتصرف فيها .-22

قبول التبرعات فى حدود ما تنص عليه المادة السابعة .-23

الترخيص لرئيس الجامعة فى إجراء التصرفات القانونية .-24

: مسائل متفرقة : ثالثا

الموضوعات التي يحيلها عليه وزير التعليم العالي ورئيس المجلس العلى-25

للجامعات .

إبداء الرأي فيما يتعلق بجميع مسائل التعليم فى مستوياته ونوعياته المختلفة .-26

المسائل الخرى التي يختص بها وفقاE للقانون .-27

لمجلس الجامعة أن يلغي القرارات الصادرة من مجالس الكليات أو المعاهد التابعة :- 24 مادة

للجامعة إذا كانت مخالفة للقوانين أو اللوائح أو القرارات التنظيمية المعمول بها فى الجامعات. وهذا النص يؤكد على سلطة المجالس العلى على المجالس الدنى، كما سبقت الشارة.

مع ملحظة أن اختصاصات المجالس جميعا بما فيها المجلس العلى للجامعات محددة بأن

تكون في حدود القوانين والقرارات الجمهورية بحيث ل يجوز لي مجلس أعلي أو أدني في

التسلسل الجامعي أن يضع تنظيما أو قاعدة تخالف معنا في القانون أو اللئحة التنفيذية – وهذا

الحكم تردد كثيرا في فتاوى مجلس الدولة وأحكام القضاء الداري إعمال لمبدأ المشروعية.

3 : رئيس الجامعة-

يصدر بتعيين رئيس الجامعة قرار من رئيس الجمهورية بناء علي عرض وزير التعليم- : 25 مادة

العالي ، ويشترط فيه أن يكون قد شغل لمدة خمس سنوات علي القل وظيفة أستاذ فى إحدى

الجامعات الخاضعة لهذا القانون . ويكون تعيينه لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد ، ويعتبر خلل مدة تعيينه شاغلE وظيفة أستاذ علي

سبيل التذكار ، فإذا لم تجدد مدته أو ترك رئاسة الجامعة قبل نهاية المدة . عاد إلي شغل وظيفة

أستاذ التي كان يشغلها من قبل إذا كانت شاغرة فإذا لم تكن شاغرة شغلها بصفة شخصية إلي أن

تخلو .

8

يتولى رئيس الجامعة إدارة شئون الجامعة العلمية والدارية والمالية وهو الذي يمثلها :- 26 مادة

أمام الهيئات الخرى . وهو مسئول عن تنفيذ القوانين واللوائح الجامعية وقرارات مجلس الجامعة والمجلس العلى

للجامعات فى حدود هذه القوانين واللوائح .

وله فى حالة الخلل بالنظام أن يوقف الدراسة كلها أو بعضها علي أن يعرض قرار الوقف علي

وزير التعليم العالي خلل ثلثة أيام وعلي مجلس الجامعة خلل أسبوع .

لرئيس الجامعة أن يدعو المجلس واللجان المشكلة وفقاE لحكام هذا القانون إلي :- 27 مادة

الجتماع، كما له أن يعرض عليها ما يراه من الموضوعات .

يقدم رئيس الجامعة بعد العرض علي مجلس الجامعة تقريراE فى نهاية كل عام جامعي- : 28 مادة

إلي وزير التعليم العالي عن متابعة شئون التعليم والبحث العلمي وسائر نواحي النشاط الخرى فى

الجامعة وتقييمها ومراجعتها واقتراحات النهوض بها ، وذلك للعرض علي المجلس العلى

للجامعات . - ويلحظ في صدد اختصاصات رئيس الجامعة السالفة الذكر، إن علي عاتقة تقع تبعة إدارة

وتصديق الشئون العلمية والدارية والمالية ولكن في حدود اللتزام بالقوانين واللوائح الجامعية

وقرارات المجلس العلى للجامعات ومجلس الجامعة. وقد حرصت اللئحة التنفيذية علي بيان أن

تكون ممارسة رئيس الجامعة لختصاصاته في حدود السياسة التي يرسمها كل من المجلس

العلى للجامعات ومجلس الجامعة.

وتطبيقا[ لذلك، وعلي سبيل المثال – ما انتهت إليه الجمعية العمومية بقسمي الفتوى

والتشريع بمجلس الدولة من عدم قانونية ما كانت قررته بعض الجامعات من تحصيل مبالغ مالية

من بعض الطلب تحت مسمي تبرعات بمناسبة التحويل إلي هذه الكليات – ورد هذه المبالغ حال

).1/3/1992 جلسة 233طلبها ممن حصلت منه. (فتوى رقم

ومن ذلك أيضا ما انتهت إليه الجمعية العمومية إلي عدم جواز إسناد أعمال الريادة لرؤساء

ها. (فتوى مالي المقرر ل بل ال تالي في الحصول علي المقا جلسة194الجامعات وعدم أحقيتهم، بال

7/2/1970 (

وعلي العكس ذهبت المحكمة الدارية العليا في اتجاه لها إلي صحة اختصاص رئيس

الجامعة – لنه ليس هناك مخالفة للقانون في أن يصدر رئيس الجامعة قراراE بأن يكون دخول

الطالبات والطلب للجامعة بالزي المناسب المعتاد والمألوف – وإن ذلك ل يمثل مخالفة لقاعدة

). 7/11/19998ق جلسة 43 ش 2138قانونية أو دستورية أو مساسا بالحرية الشخصية (الطعن

9

مسألة نواب رئيس الجامعة. 31 حتى 29ثم نظمت المواد من •

يكون لكل جامعة ثلث نواب لرئيس الجامعة يعاونونه فى إدارة شئونها ويقوم أقدمهم :- 29 مادة

مقامة عند غيابه . ويكون تعيين نائب رئيس الجامعة بقرار من رئيس الجمهورية بناء علي عرض وزير التعليم العالي

بعد أخذ راي رئيس الجامعة . ويشترط فيه أن يكون قد شغل لمدة خمس سنوات علي القل وظيفة

أستاذ فى إحدى الجامعات الخاضعة لهذا القانون .

ويكون تعيينه لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد . ويعتبر خلل مدة تعيينه شاغلE وظيفة أستاذ التي كان

يشغلها من قبل إذا كانت شاغرة فإذا لم تكن شاغرة شغلها بصفة شخصية إلي أن تخلو .

يجوز فى حال إنشاء فرع للجامعة تعيين نائب لرئيس الجامعة يعاونه فى إدارة شئون :- 30 مادة

الفرع وتكون له جميع الختصاصات المخولة لنائبي رئيس الجامعة فى شئون هذا الفرع.

تحدد اختصاصات نائب رئيس الجامعة فى قرار تعيينه . :- 31 مادة

من قانون تنظيم الجامعات المجالس الجامعية علي36 حتى 32ثم نظمت المواد من •

مستوي الجامعة وهي مجلس شئون التعليم والطلب ومجلس الدراسات العليا والبحوث

ومجلس خدمة المجتمع والبيئة. وحددت مواد القانون اختصاصات هذه المجالس في

التخطيط والتنظيم والمتابعة والمسائل التنفيذية.

يشكل مجلس شئون التعليم والطلب برئاسة نائب رئيس الجامعة لشئون الدراسة فى :- 32 مادة

مرحلة البكالوريوس أو الليسانس وشئون الطلب، وعضوية: وكلء الكليات والمعاهد التابعة للجامعة لشئون الدراسة فى مرحلة البكالوريوس أو)1(

الليسانس وشئون الطلب.

عدد من العضاء ل يقل عن ثلثة ول يزيد علي خمسة من ذوي الخبرة فى)2(

الشئون الجامعية والشئون العامة، يعينون لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من رئيس

الجامعة بعد أخذ رأي مجلس شئون التعليم والطلب، وموافقة مجلس الجامعة، ول يجوز

أن يجمعوا بين هذه العضوية وبين عضوية مجلس الجامعة المعنية.

يختص مجلس شئون التعليم والطلب بالنظر فى المسائل التية: :- 33 مادة:

: مسائل التخطيط والتنسيق والتنظيم والمتابعة: أول*

10

دراسة وإعداد السياسة العامة للدراسة والتعليم فى مرحلة البكالوريوس أو-1

الليسانس فى الجامعة وتنظيمها، والتنسيق بين كليات الجامعة ومعاهدها فى شأنها.

رسم السياسة الكفيلة بتحقيق التعاون والتنسيق بين القسام والمواد المتماثلة فى-2

كليات الجامعة ومعاهدها فيما يخص الدراسة فى مرحلة البكالوريوس أو الليسانس.

إعداد السياسة الكفيلة بتشجيع الدراسة فى بعض القسام فى مرحلة البكالوريوس-3

أو الليسانس.

إعداد السياسة الكفيلة بتيسير حصول طلب مرحلة البكالوريوس أو الليسانس علي-4

الكتب والمذكرات الجامعية وبتشجيع التأليف فى بعض المواد لهذه المرحلة.

إبداء الرأي فى وضع اللئحة التنفيذية للجامعات فيما يخص شئون الدراسة-5

والتعليم بمرحلة البكالوريوس أو الليسانس وشئون الطلب.

تنظيم قبول الطلب فى مرحلة البكالوريوس أو الليسانس وتحديد أعدادهم.-6

إعداد النظام العام للدروس والمحاضرات والتمرينات العملية وأعمال المتحان-7

لمرحلة البكالوريوس أو الليسانس.

تنظيم شئون الخدمات الطلبية فى الجامعة.-8

تنظيم شئون النشاط الثقافي والرياضي والجتماعي للطلب فى الجامعة.-9

مناقشة تقارير الكليات والمعاهد وتوصيات المؤتمرات العلمية فيها وتقارير الدوائر-10

العلمية فى الجامعة والتقرير السنوي لنائب رئيس الجامعة لشئون الدراسة فى مرحلة

البكالوريوس أو الليسانس وشئون الطلب فى الجامعة، وتقييم نظم الدراسة والمتحان فى

هذه المرحلة ونظم الخدمات الطلبية وشئون الطلب المختلفة ومراجعتها بما يكفل

النهوض بها.

متابعة تنفيذ خطة التعليم فى مرحلة البكالوريوس أو الليسانس وخطة شئون-11

الطلب فى الجامعة.

حصر وتحليل جميع البيانات والحصاءات المتعلقة بالتعليم فى مرحلة-12

البكالوريوس أو الليسانس وبالطلب فى الجامعة.

: المسائل التنفيذية: ثانيا

13-) .……1(

14-).……2(

11

العفاء من بعض المقررات أو من بعض المتحانات فى مرحلة البكالوريوس أو-15

الليسانس.

تحديد مواعيد المتحان في مرحلة البكالوريوس أو الليسانس فى كليات الجامعة-16

ومعاهدها.

17-)..…3(

18-)..…4(

: مسائل متفرقة: ثالثا

المسائل التي يحيلها عليه مجلس الجامعة.-19

المسائل الخري التي يختص بها وفقا للقانون.-20

وفيما يتعلق بمسائل الدراسات العليا والبحوث:

يؤلف مجلس الدراسات العليا والبحوث برئاسة نائب رئيس الجامعة لشئون الدراسات - : 34 مادة

العليا والبحوث، وعضوية:وكلء الكليات والمعاهد التابعة للجامعة لشئون الدراسات العليا والبحوث.)1

عدد من العضاء ل يقل عن ثلثة ول يزيد علي خمسة من ذوي الخبرة فى مواقع النتاج)2

والخدمات، يعينون لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ رأي مجلس

الدراسات العليا والبحوث وموافقة مجلس الجامعة، ول يجوز أن يجمعوا بين هذه العضوية

وبين عضوية مجلس الجامعة المعنية.

يختص مجلس الدراسات العليا والبحوث بالنظر فى المسائل التية: :- 35 مادة

: مسائل التخطيط والتنسيق والتنظيم والمتابعة: أول

دراسة وإعداد السياسة العامة للدراسات العليا والبحوث فى الجامعة، والتنسيق-1

بينها فى كليات الجامعة ومعاهدها.

رسم السياسة الكفيلة بتحقيق التعاون والتنسيق بين القسام والمواد المتماثلة فى-2

كليات الجامعة ومعاهدها فيما يخص الدراسات العليا والبحوث في الجامعة.

إعداد خطة عامة لبعثات الجامعة، وإجازاتها الدراسية ولليفاد علي المنح-3

الجنبية.

12

إعداد برنامج لستكمال أعضاء هيئة التدريس من داخل الجامعات أو خارجها،-4

ولتكوين فرق متكاملة من الباحثين فى التخصصات المختلفة.

وضع سياسة ليفاد أعضاء هيئة التدريس فى الجامعات فى مهمات علمية.-5

وضع خطة لعقد مؤتمرات وندوات علمية وحلقات دراسية فى الجامعات-6

وللمشاركة فيما يعقد منها خارج الجامعة فى داخل البلد وخارجها.

إبداء الرأي فى وضع اللئحة التنفيذية للجامعات فيما يخص شئون الدراسات العليا-7

والبحوث.

تنظيم قبول طلب الدراسات العليا فى الجامعة.-8

إعداد نظام مكافآت التفرغ للدراسات العليا والبحوث فى الجامعة.-9

إعداد نظام مكافآت التفرغ للدراسات العليا والبحوث فى الجامعة.-10

مناقشات تقارير الكليات والمعاهد وتوصيات المؤتمرات العلمية فيها وتقارير-11

الدوائر العلمية وتقييم نظم الدراسات العليا والبحوث فى الجامعة ومراجعتها بما يكفل

النهوض بها.

متابعة تنفيذ خطة الدراسات العليا والبحوث فى الجامعة.-12

حصر وتحليل جميع البيانات والحصاءات الخاصة بهيئة التدريس والمدرسين-13

المساعدين والمعيدين والدراسات العليا والبحوث والجهزة النادرة فى الجامعة.

إعداد مشروع موازنة البحث العلمي فى الجامعة، ووضع نظام التصرف فى بنود-14

موازنته.

: المسائل التنفيذية: ثانيا

إدارة صندوق البحث العلمي فى الجامعة.-15

تلقي المشكلت العلمية من الهيئات العلمية والفنية المختلفة وتوزيعها كليات-16

الجامعة ومعاهدها المختصة.

اعفاء طلب الدراسات العليا من بعض المقررات الدراسية ومن امتحاناتها.-17

تحديد مواعيد امتحانات الدراسات العليا فى كليات الجامعة ومعاهدها.-18

19- ..…………

تقرير مكافآت التفرغ للدراسات العليا.-20

اليفاد في بعثات الجامعة وعلي المنح الجنبية، وتقرير الجازات الدراسية.-21

13

إيفاد أعضاء هيئات التدريس في مهمات علمية ولحضور المؤتمرات والندوات-22

العلمية والحلقات الدراسية.

الترخيص للساتذة بإجازات التفرغ العلمي.-23

جمع البحوث العلمية وتشجعيها ونشرها و توزيعها على أعضاء هيئة التدريس في-24

الجامعة وتبادلها مع العلماء، والهيئات العلمية في داخل البلد وخارجها.

توزيع موازنة البحث العلمي في الجامعة وفقا للبرامج المقترحة.-25

: مسائل متفرقة: ثالثا

المسائل التي يحيلها عليه مجلس الجامعة.-26

المسائل الخري التي يختص بها وفقا للقانون.-27

وفيما يتعلق بمجلس خدمة المجتمع وتنمية البيئة

:- 35 مادة يشكل مجلس خدمة المجتمع وتنيمة البيئة برئاسة نائب رئيس الجامعة لشئون مكررا

خدمة المجتمع وتنمية البيئة وعضوية:وكلء الكليات والمعاهد لشئون خدمة المجتمع وتنمية البيئة التابعة للجامعات.)1(

عدد من العضاء ل يقل عن خمسة ول يزيد على عشرة من ذوي الخبرة في)2(

مجالت النتاج والخدمات والشئون العامة يعينون لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من

رئيس الجامعة بعد أخذ رأي مجلس خدمة المجتمع وتنمية البيئة وموافقة مجلس الجامعة.

ول يجوز لهم الجمع بين هذه العضوية وعضوية مجلس الجامعة المعنية.

) 35 مادة ) أ يختص مجلس خدمة البيئة وتنمية المجتمع بالنظر في المسائل التية: مكرر دراسة واقتراح السياسة العامة والخطط والبرامج التي تكفل تحقيق دور الجامعة-1

في خدمة المجتمع وتنمية البيئة.

دراسة مشاكل النشاط النتاجي ودور الخدمات ومواقع العمل في البيئة ودور-2

البحث العلمي التطبيقي في حلها.

دراسة واقتراح السياسة العامة لنشاء وإدارة الوحدات ذات الطابع الخاص التي-3

تقدم خدماتها لغير الطلب وذلك فيما عدا المستشفيات الجامعية.

دراسة واقتراح السياسة العامة لعداد وتنفيذ برامج تدريب أفراد المجتمع على-4

استخدام الساليب العلمية والفنية الحديثة وتعليمهم، ورفع كفاءتهم النتاجية في شتي

المجالت.

14

دراسة واقتراح السياسة العامة لتنظيم المؤتمرات والندوات العلمية والمحاضرات-5

العامة التي تستهدف خدمة المجتمع وتنمية البيئة.

المسائل التي يحيلها مجلس الجامعة للدراسة وإبداء الرأي.-6

المسائل الخري التي يختص بها وفقا للقانون.-7

تعرض قرارات مجلس شئون التعليم والطلب وقرارات مجلس الدراسات العليا :- 36 مادة

والبحوث وقرارات مجلس خدمة المجتمع وتنمية البيئة في المسائل المتعلقة بالتخطيط والتنسيق

والتنظيم والمتابعة على مجلس الجامعة ليقرر ما يراه في شأنها. وتكون قرارات المجالس الثلث في المسائل التنفيذية نافذة بعد اعتمادها من رئيس الجامعة وله عند

القتضاء عرضها على مجلس الجامعة.

ملحظات هامة

- أن تفويض المجالس لبعض اختصاصاتها ل يجوز إل إذا وجد نص يجيز هذا التفويض. ووجه1

أهمية هذه الملحظة أن بعض المجالس قد درجت – خطأ – علي تفويض اختصاصاتها لرئيسها

دون وجود نص يسمح بذلك.

وقد قررت المحكمة الدارية العليا في تطبيق لهذا المبدأ بإلغاء قرار أحد نواب رئيس

الجامعة (للدراسات العليا) بإلغاء قيد طالب لدرجة الماجستير مفوضا عن مجلس الدراسات العليا

وقررت المحكمة في هذا الصدد:

"إن مجلس الدراسات العليا والبحوث هو المختص قانونا بإلغاء قيد طالب الماجستير بناء علي

اقتراح مجلس الكلية، ويكون قرار مجلس الدراسات العليا نافذا في هذا الشأن بعد اعتماد رئيس

ما يقضي بجواز تفويض مجلسول يوجد في قانون تنظيم الجامعات ولئحته التنفيذية الجامعة

الدراسات العليا والبحوث لختصاصه في هذا الشأن، وإذا كان الثابت من الوراق أن القرار

المطعون فيه بإلغاء قيد الطالب المدعي للماجستير صدر من نائب رئيس الجامعة بناء علي

وإن هذا القرار صدر من نائب رئيس الجامعة للدراسات العليا باعتبارهاقتراح مجلس الكلية

مفوضا من مجلس الدراسات العليا والبحوث في مباشرة اختصاصه بإلغاء تسجيل الرسائل فإن

.هذا القرار وقد صدر بناء[ علي تفويض غير جائز قانونا يكون قد صدر من غير مختص

نصوص اللئحة التنفيذية فى المسائل سالفة الذكر :

15

يتولي رئيس الجامعة ونواب رئيس الجامعة وعمداء الكليات والمعاهد كل فيما يخصه :- 9 مادة

تنفيذ قرارات مجلس الجامعة ويبلغ رئيس الجامعة هذه القرارات إلى وزير التعليم العالي والمجلس

العلي للجامعات خلل ثمانية أيام من تاريخ صدورها.

يشكل مجلس الجامعة من بين أعضائه ومن غيرهم من أعضاء هيئة التدريس :- 10 مادة

والمتخصصين لجانا فنية لبحث الموضوعات التي تدخل في اختصاصه واقتراح ما يلزم بشأنها

وعلي الخص اللجان التية:

لجنة المختبرات والجهزة العلمية.)1

لجنة المكتبات الجامعية.)2

لجنة المنشآت الجامعية.)3

ولرئيس الجامعة أو نائبه ان يحضر اجتماعات هذه اللجان، وفى هذه الحالة تكون له رئاستها.

وتعرض توصيات واقتراحات هذه اللجان على مجلس الجامعة.

تتولي لجنة المختبرات والجهزة العلمية بصفة خاصة بحث المسائل التية: - : 11 مادة

وضع نظام ثابت بمعدل ما يستهلكه طالب الجامعة في الكليات العملية من المواد-1

المستهلكة والجهزة الزجاجية والجهزة المستديمة الشائعة الستعمال.

وضع برنامج طويل المد لتدعيم المختبرات والجهزة والدوات بما يكفل رفع-2

مستوي الدراسة العملية بالكليات.

وضع نظام لتوفير الجهزة والمواد اللزمة سنويا، على أن ينتهي ذلك قبل وضع-3

مشروع الموازنة بوقت كاف.

وضع نظام لحصر ما تحتويه المخازن من مواد وأجهزة ومتابعة الستهلك-4

الشهري منها، ووضع نظام يكفل تحقيق التعاون بين مخازن الكليات المختلفة.

تحديد المواد والجهزة التي يمكن الحصول عليها من السوق المحلية وتلك التي-5

تشتري من الخارج حتي يمكن اتخاذ الجراءات للحصول عليها في المواعيد المناسبة.

حصر الجهزة التي تستخدم في كل كلية وتقرير مدي صلحيتها للستعمال-6

ووضع نظام لستكمالها وتجديد وتنظيم الستفادة بها.

وضع نظام لستخدام الجهزة النادرة لتيسير استعمالها بين أقسام الكليات المختلفة.-7

تنظيم صيانة وإصلح الجهزة العلمية.-8

إعداد مشروع موازنة المعامل السنوية وتوزيعها على كليات الجامعة.-9

16

تتولي لجنة المكتبات الجامعية بصفة خاصة بحث المسائل التية: :- 12 مادة

وضع سياسة لتدعيم مكتبة الجامعات ومكتبات كلياتها ومعاهدها بالكتب والمراجع-1

والدوريات اللزمة وتنسق الستفادة منها.

اقتراح لئحة تنظيم خاصة بمكتبات الجامعة وكلياتها.-2

اقتراح الموازنة الخاصة بمكتبات الجامعة وكلياتها.-3

تقديم تقرير سنوي عن أعمال اللجنة ومقترحاتها.-4

تتولي لجنة المنشآت الجامعية بصفة خاصة المسائل التية: :- 13 مادة

دراسة اقتراحات الكليات في شأن المنشآت الجديدة وإجراء تعديلت في المنشآت-1

القائمة والتنسيق بينها وإعداد برامج لتنفيذها.

دراسة المواصفات الحديثة الجامعية والتوصية بما تراه لتطيقها على منشآت-2

الجامعة الجديدة او القائمة.

العمل على وضع سياسة لصيانة منشآت الجامعة والمختبرات وإجراء الترميمات-3

اللزمة لها.

إبداء الرأي في تصميم المنشآت الجامعية.-4

تشكل بقرار من رئيس الجامعة دوائر علمية بين القسام المتناظرة في كليات الجامعة : 14 مادة

ومعاهدها تضم رئيس كل قسم منها وأقدم أساتذته. فإن لم يوجد بالقسم أساتذة فيمثله أقدم أستاذين

مساعدين به.

وإذا تعددت المواد في القسام المتناظرة شكلت لكل مادة دائرة علمية تضم أقدم أستاذين للمادة في

كل قسم فإن لم يوجد أساتذة بالقسم فيمثله أقدم أستاذين مساعدين به.

ويكون مقرر الدائرة العلمية أقدم أساتذة المادة بالتناوب لمدة عام.

تختص الدوائر العلمية بوجه خاص بما يلي: : 15 مادة

إبداء الرأي في البحوث العلمية ورسم سياسة البحث العلمي في الكليات والمعاهد-1

المختلفة واقتراح موضوعات معينة لبحوث المادة ورسائل الماجستير والدكتوراه.

إبداء الرأي في البحوث العلمية ورسم سياسة البحث العلمي في الكليات والمعاهد-2

المختلفة واقتراح موضوعات معينة لبحوث المادة ورسائل الماجستير والدكتوراه.

العمل على تبادل الخبرات بين القسام المختلفة.-3

17

تنسيق الستفادة من المكانيات المعملية والمكتبية في الكليات والمعاهد المختلفة-4

للتدريس والبحث.

الشراف على عقد ندوات علمية مشتركة وتشجيع التأليف المشترك في المادة بين-5

المتخصصين في الكليات والمعاهد المختلفة.

العمل على توفير مكتبة دوريات حديثة متكاملة في المادة.-6

ابداء الرأي في وضع سياسة لتدريب المساعدين الفنيين اللزمين للمعامل.-7

تعقد ندوة سنوية لكل أعضاء هيئة التدريس في القسام أو المواد المتماثلة لمراجعة :- 16 مادة

المستوي العلمي للمادة وإصدار التوصيات اللزمة لتطويرها بما يتواءم والتقدم العلمي الحديث.

يتولي رئيس الجامعة تصريف أمور الجامعة وإدارة شئونها العلمية والداية والمالية في :- 17 مادة

حدود السياسة التي يرسمها المجلس العلي للجامعات ومجلس الجامعة ووفقا لحكام القوانين

واللوائح والقرارات المعمول بها. وله على الخص:

الشراف على إعداد الخطة التعليمية والعلمية للجامعة.-1

الشراف على جميع الجهزة الفنية والدارية.-2

الشراف على إعداد الخطة لستكمال حاجة الجامعة من هيئات التدريس والفنيين-3

والفئات المساعدة الخري ورفع مستواهم وكذلك المنشآت والتجهيزات والدوات وغيرها.

مراقبة مستوي العمل في الجامعة من النواحي العلمية والتلعيمية والدارية والمالية-4

ومتابعة تنفيذ سياسة مجلس الجامعة في هذه المجالت.

تنفيذ قرارات مجلس الجامعة والمجلس العلي للجامعات.-5

إعداد تقرير في نهاية كل عام جامعي عن شئون الجامعة العلمية والتعليمية-6

والداية والمالية على ان يتضمن هذا التقرير عرضا لوجه نشاط الجامعة والرأي في

مستوي العاملين في الجامعة وشئون الدراسة والمتحانات ونتائجها وبيان العقبات التي

اعترضت التنفيذ وعرض المقترحات بالحلول الملئمة، ويعرض هذا التقرير على مجلس

الجامعة لبداء الرأي توطئة لعرضه على المجلس العلي للجامعات.

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات وهذه اللئحة يكون رئيس الجامعة متفرغا :- 18 مادة

وتكون له السلطات المخولة للوزير بالنسبة للعاملين من غير أعضاء هيئة التدريس في الجامعة

المنصوص عليها في القوانين واللوائح المعمول بها في شئون العاملين في الدولة دون الرجوع إلى

وزارة المالية أو وزارة القوي العاملة أو الجهاز المركزي للتنظيم والدارة.

18

إل أنه في الحالت التي توجب القوانين إصدار قرار من رئيس الجمهورية أو مجلس الوزراء يتعين

عرض القرارات على وزير التعليم العالي لتخاذ اللزم في شأنها.

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات وهذه اللئحة – يكون نائب رئيس الجامعة :- 19 مادة

لشئون التعليم والطلب متفرغا وتكون له السلطات المخولة لوكيل الوزارة المنصوص عليها في

القوانين واللوائح بالنسبة للعاملين من أعضاء هيئة التدريس بالجامعة ، ويتولي تحت إشراف رئيس

الجامعة بصفة خاصة:

الشراف على إعداد الخطط والبرامج التي تدخل في اختصاص مجلس شئون-1

التعليم والطلب.

متابعة شئون الطلب التعليمية بأقسام الليسانس والبكالوريوس في الكليات المختلفة-2

ودراسة نتائج المتحانات وتقديم المقترحات في شأنها.

الشراف على رعاية الشئون الرياضية والجتماعية للطلب بالجامعة وعلي-3

الخدمة الطبية والسكان.

دراسة تقارير الكليات وتوصيات المؤتمرات العلمية بالنسبة إلى شئون الدراسات-4

بأقسام الليسانس والبكالوريوس قبل العرض على مجلس شئون التعليم والطلب.

اقتراح ما يراه مناسباE لتوفير الجهزة والمواد اللزمة سنويا بأقسام الليسانس-5

والبكالوريوس.

الشراف على تنفيذ برامج التدريب العملي للطلب بالكليات المختلفة.-6

متابعة تنفيذ قرارات المجلس العلي للجامعات ومجلس الجامعة في شئون التعليم-7

والطلب والكتاب الجامعي.

تنفيذ قرارات مجلس شئون التعليم والطلب.-8

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات وهذه اللئحة يكون نائب رئيس الجامعة لشئون :- 20 مادة

الدراسات العليا والبحوث متفرغا وتكون له السلطات المخولة لوكيل الوزارة المنصوص عليها في

القوانين واللوائح بالنسبة للعاملين من غير أعضاء هيئة التدريس بالجامعة. ويتولي تحت إشراف

رئيس الجامعة بصفة خاصة:

الشراف على إعداد الخطط والبرامج التي تدخل في اختصاص مجلس الدراسات-1

العليا والبحوث.

19

الشراف على شئون النشر العلمي في الجامعة وكلياتها، وتنفيذ السياسة المرسومة-2

في هذا الشأن والشراف على شئون مكتبات الجامعة كلياتها واقتراح الخطة لتزويدها

بالكتب والمراجع والدوريات.

اقتراح تنظيم المؤتمرات والندوات العلمية والمحاضرات العامةفى الجامعة.-3

شئون العلقات العلمية والثقافية الخارجية.-4

الشراف على شئون الطلب بالدراسات العليا واقتراح القواعد المنظمة لنقل قيدهم-5

وتحويلهم.

اعتماد تشكيل لجان الحكم على الرسائل المقدمة للحصول على درجتي الماجستير-6

والدكتوراه.

دراسة تقارير الكليات وتوصيات مؤتمراتها العلمية بالنسبة للدراسات العليا-7

والبحوث العلمية قبل العرض على مجلس الدراسات العليا والبحوث.

اقتراح ما يراه مناسبا لتوفير الجهزة والمواد اللزمة للدراسات العليا والبحوث-8

ولتحقيق التعاون بين الكليات في هذا المجال وبوجه خاص تنظيم الستفادة من الجهزة

النادرة على أكمل وجه.

تنفيذ قرارات مجلس الدراسات النادرة على أكمل وجه.-9

يكون نائب رئيس الجامعة لشئون أحد فروعها متفرغاE وتكون له الختصاصات :- 21 مادة

المخولة لنائبي رئيس الجامعة والمبنية في المادتين السابقتين فيما يتعلق بشئون الفرع.

يجوز الكتفاء بالنسبة لفروع الجامعات بمجلس واحد يكون له اختصاص مجلس شئون :- 22 مادة

التعليم والطلب والدراسات العليا والبحوث.

ويتولي نائب رئيس الجامعة لشئون الفرع رئاسة المجلس او المجلسين.

يؤلف مجلسي شئون التعليم والطلب والدراسات العليا والبحوث من بين أعضائه أو :- 23 مادة

من غيرهم من أعضاء هيئة التدريس والمتخصصين لجانا فنية دائمة او مؤقتة لبحث الموضوعات

التي تدخل في اختصاصهما.

يبلغ رئيس كل من المجلسين رئيس الجامعة قرارات المجلس خلل ثمانية أيام من :- 24 مادة

تاريخ صدورها.

20

-: علي مستوي الكلية: ثانيا

1 : مجلس الكلية أو المعهد -

التشغيل والختصاصات

من قانون تنظيم الجامعات سالف الذكر وجاءت46- 40أوضحت هذه المسائل المواد من

نصوصها كالتالي:

يؤلف مجلس الكلية او المعهد التابع للجامعة برئاسة العميد، وعضوية : :- 40 مادة

وكيل الكلية.)1(

رؤساء القسام.)2(

أستاذ من كل قسم، على أن يتناوب العضوية أساتذة القسم دوريا كل سنة بترتيب)3(

أقدميتهم في الستاذية، ولمجلس الجامعة بناء على طلب مجلس الكلية، أو المعهد أن يضم

إلى عضوية المجلس خمسة أساتذة على الكثر ممن ل يتمتعون بعضويته لمدة سنة قابلة

للتجديد.

يزيد عدد القسام فيها علىل أستاذ مساعد ومدرس في الكليات والمعاهد التي )4(

عشرة، وأستاذين مساعدين ومدرسين إذا زاد عدد القسام على عشرة ويجري تناوب

العضوية دوريا كل سنة بترتيب القدمية في كل فئة، ول يحضر هؤلء العضاء

اجتماعات مجلس الكلية عند النظر في شئون توظيف الساتذة ول يحضر المدرسون منهم

عند النظر في شئون توظيف الساتذة المساعدين.

ثلثة أعضاء على الكثر ممن لهم دراية خاصة في المواد التي تدرس في الكلية أو)5(

المعهد يعينون لمدة سنتين قابلة للتجديد بقرار من رئيس الجامعة بناء على اقتراح مجلس

الكلية أو المعهد وموافقة مجلس الجامعة. ول يجوز أن يجمعوا بين عضوية أكثر من

مجلس من مجالس الكليات والمعاهد التابعة للجامعات الخاضعة لهذا القانون ول أن يجمعوا

بين عضوية مجلس الكلية او المعهد وعضوية مجلس الجامعة الذى تتبعه الكلية او المعهد.

ويشترك رؤساء القسام التي تقوم بأعباء التدريس بكلية او معهد غير كليتهم أو معهدهم في

مجلس تلك الكلية أو المعهد عند النظر في المسائل الداخلة في اختصاص أقسامهم.

يختص مجلس الكلية أو المعهد التابع للجامعة بالنظر في المسائل التية: :- 41 مادة

21

: مسائل التخطيط والتنسيق والتنظيم والمتابعة: أول

رسم السياسة العامة للتعليم والبحوث في الكلية او المعهد وتنظيمها وتنسيقها بين-1

القسام المختلفة.

وضع خطة استكمال وإنشاء المباني ودعم المعامل والتجهيزات المكتبية في الكلية-2

أو المعهد.

إعداد خطة الكلية أو المعهد للبعثات والجازات الدراسية واليفاد عن المنح-3

الجنبية.

إعداد برنامج لستكمال أعضاء هيئة التدريس في الكلية او المعهد.-4

إعداد السياسة الكفيلة بتشجيع الدراسة في بعض أقسام الكلية أو المعهد.-5

إعداد السياسة الكفيلة بتيسير حصول طلب الكلية أو المعهد على الكتب-6

والمذكرات الجامعية وبتشجيع التأليف في بعض المواد.

رسم الطار العام لنظام العمل في أقسام الكلية أو المعهد وتنظيم التنسيق بين هذه-7

القسام.

إقرار المحتوي العلمي لمقررات الدراسة في الكلية أوا لمعهد وتنظيم التنسيق بين-8

هذه القسام.

إبداء الرأي في وضع اللئحة التنفيذية للجامعات وإعداد اللئحة الداخلية للكلية او-9

المعهد.

وضع اللئحة الداخلية لمكتبة الكلية أو المعهد.-10

تنظيم قبول الطلب في الكلية أو المعهد وتحديد إعدادهم.-11

تنظيم الدروس والمحاضرات والبحوث والتمرينات وأعمال المتحانات في الكلية-12

أو المعهد.

مناقشة التقرير السنوي للمعهد وتقارير القسام وتوصيات المؤتمرات العلمية-13

للكلية أو المعهد وللقسام، وتقييم نظم الدراسة والمتحان والبحث في الكلية أو المعهد

ومراجعتها وتجديدها في ضوء كل ذلك وفى إطار التقدم العلمي والتعليمي ومطالب

المجتمع وحاجاته المتطورة.

تنظيم الشئون الدارية والمالية في الكلية أو المعهد.-14

إعداد مشروع موازنة الكلية او المعهد.-15

متابعة تنفيذ السياسة العامة للتعليم والبحوث في الكلية أو المعهد.-16

22

: المسائل التنفيذية: ثانيا

توزيع العتمادات المالية علي القسام.-17

تحويل الطلب ونقل قيدهم من الكلية أو المعهد وإليهما.-18

قيد الطلب للدراسات العليا وتسجيل رسائل الماجستير والدكتوراه وتعيين لجان-19

الحكم علي الرسائل، وإلغاء القيد والتسجيل.

توزيع الدروس والمحاضرات والتمرينات العملية.-20

تحديد مواعيد المتحان ووضع جداوله وتوزيع أعماله وتشكيل لجانه وتحديد-21

واجبات الممتحنين وإقرار مداولت لجان المتحان ونتائج المتحانات فى الكلية أو المعهد.

اقتراح منح الدرجات والشهادات العلمية والدبلومات من الكلية أو المعهد.-22

الترشيح للبعثات والمنح والجازات الدراسية ومكافآت التفرغ للدراسات العليا.-23

اقتراح تعيين أعضاء هيئة التدريس في الكلية أو المعهد ونقلهم.-24

الندب من الكلية أو المعهد وإليهما.-25

الترشيح للمهمات العلمية والعارات وأجازات التفرغ العلمي.-26

رعاية الشئون الجتماعية والرياضية للطلب.-27

اقتراح قبول التبرعات مع مراعاة حكم المادة السابعة.-28

قبول تحويل طلب الفرق العدادية وطلب الفرق الولي بحسب الحوال من-29

الكليات والمعاهد المتناظرة فى الجامعات الخاضعة لهذا القانون.

قبول تحويل ونقل قيد الطلب من كليات أو معاهد غير تابعة للجامعات الخاضعة-30

لهذا القانون.

تسجيل رسائل الماجستير والدكتوراه وتعيين لجان الحكم علي هذه الرسائل وإلغاء-31

التسجيل.

: مسائل متفرقة: ثالثا

المسائل الخري التي يحيلها عليه مجلس الجامعة.-32

المسائل الخري التي يختص بها وفقاE للقانون.-33

2 : عميد الكلية أو المعهد-

23

يقوم العميد بتنفيذ قرارات مجلس الكلية أو المعهد ، ويبلغ محاضر الجلسات إلى رئيس :- 42 مادة

الجامعة، كما يبلغه القرارات خلل ثمانية أيام من تاريخ صدورها ويبلغ الهيئات والسلطات

الجامعية المختصة بالقرارات التي يجب إبلغها إليها.

يعين رئيس الجامعة المختص عميد الكلية أو المعهد التابع للجامعة من بين الساتذة :- 43 مادة

العاملين بها لمدة ثلث سنوات قابلة للتجديد.

وفى حالة عدم وجود أساتذة في الكلية او المعهد لرئيس الجامعة أن يندب أحد الساتذة من الكليات

أو المعاهد التابعة للجامعة القيام بعمل العميد، وله أن يندب أحد الساتذة المساعدين من ذات الكلية

او المعاهد للقيام بعمل العميد.

ويجوز إقالة العميد من العمادة قبل نهاية مدتها بقرار مسبب، من رئيس الجامعة بعد موافقة مجلس

الجامعة المختص وذلك أذا أخل بواجباته الجامعية او بمقتضي مسئولياته الرئاسية بعد إجراء

التحقيق اللزم.

يقوم العميد بتصريف أمور الكلية وإدارة شئونها العلمية والدارة المالية، ويكون- : 44 مادة

مسئولE عن تنفيذ القوانين واللوائح الجامعية. وكذلك عن تنفيذ قرارات مجلس الكلية ومجلس

الجامعة والمجلس العلي للجامعات في حدود هذه القوانين واللوائح.

يقدم العميد بعد العرض على مجلس الكلية أو المعهد، تقريراE إلى رئيس الجامعة في- : 45 مادة

نهاية كل عام جامعي عن شئون التعليم والبحوث وسائر نواحي النشاط فى الكلية او المعهد وذلك

توطئة للعرض على مجلس الجامعة.

للعميد أن يدعو إلى الجتماع مجالس القسام واللجان المشكلة في الكلية أو المعهد وفقا - : 46 مادة

لحكام هذا القانون، كما له أن يعرض عليها ما يراه من الموضوعات.

وأيضا توضح نصوص اللئحة التنفيذية الحكام السابقة فجاءت نصوصها كما يلي:

يدعو رؤساء المجالس الجامعية إلى انعقادها مرة على القل كل شهر فيما عدا المجلس :- 45 مادة

العلي للجامعات فتكون دعوته إلى الجتماع مرة على القل كل شهرين كذلك يدعو الرئيس

المجلس إلى الجتماع إذا طلب ذلك أغلبية أعضائه بكتاب مسبب.

ل يكون انعقاد المجلس صحيحا إل بحضور الغلبية المطلقة لعدد أعضائه. وتصدر :- 46 مادة

القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين فإذا تساوت رجح الجانب الذى منه الرئيس.

24

فيما عدا المجالس التي يحدد القانون أمينها، يختار كل من المجالس الجامعية سنويا - : 47 مادة

أمينا له من بين أعضائه.

ويتولي أمين كل مجلس الشراف على تحرير محاضر الجلسات وإثباتها في سجل خاص يوقعه مع

رئيس المجلس.

يحدد رئيس المجلس جدول أعمال كل جلسة ولكل عضو من أعضاء المجلس ان يطلب :- 48 مادة

كتابة من رئيس المجلس أثناء الجلسة عرض ما يري من مسائل وتتلي فيها ثم يقرر المجلس في

الجلسة التالية ما إذا كان ثمة محل للمداولة في شأنها.

تشكل المجالس الجامعية من بين أعضائها أو من غيرهم من أعضاء هيئة التدريس :- 49 مادة

والمتخصصين لجانا فنية دائمة او مؤقتة لبحث الموضوعات التي تدخل في اختصاصها.

يشكل مجلس الكلية من بين أعضائه ومن غيرهم من أعضاء هيئة التدريس :- 27 مادة

والمتخصصين لجانا فنية لبحث الموضوعات التي تدخل في اختصاصه وعلي الخص اللجان

التية:

لجان شئون الطلب.-1

لجنة الدراسات العليا والبحوث.-2

لجان المختبرات والجهزة العلمية.-3

لجنة العلقات العلمية والثقافية الخارجية.-4

لجنة المكاتبات.-5

لجنة خدمة المجتمع وتنمية البيئة.-6

تتولي لجنة شئون الطلب بالكلية بصفة خاصة المسائل التية: :- 28 مادة

إبداء الرأي في قبول تحويل الطلب ونقل ووقف القيد وقبول العذار.-1

تنظيم التدريب العملي للطلب.-2

تتبع نتائج المتحانات ودراسة الحصاءات الخاصة بها.-3

وتقارير لجان المتحان علي مستوياتها وتقديم التوصيات اللزمة في شأنها إلى مجلس الكلية.

تنظيم المكافآت والمنح الدراسية.-4

تتبع النشاط الثقافي والرياضي والجتماعي للطلب وتقديم القتراحات الكفيلة-5

برفع مستواه.

25

تنظيم سياسة علمية للطلب، بحيث يكون لكل مجموعة من طلب الفرقة الدراسية-6

بالقسم او الكلية او المعهد رائد من أعضاء هيئة التدريس، يعاونه مدرس مساعد او معيد ،

يقوم باللتقاء دوريا بطلب مجموعته للوقوف على مشاكلهم العلمية وتوجيههم والعمل

على حلها بمعرفة إدارة الكلية وأساتذتها.

تيسير طبع ونشر الكتب والمذكرات الدراسية.-7

العمل على تشجيع تكوين الجمعية العمومية بزيادة أعضاء هيئة التدريس وتنظيم-8

الزيارات والنشطة العلمية المناسبة للطلب ومشروعات خدمة البيئة التي ترتبط

بتخصصاتهم من خلل القسام المختصة.

تتولي لجنة الدراسات والبحوث بالكلية بصفة خاصة المسائل التية: :- 29 مادة

إعداد خطة الدراسات والبحوث العلمية في الكلية بناء على إقتراحات مجالس-1

القسام ومتابعة تنفيذ هذه الخطة في القسام المختلفة.

تنسيق البحث العلمي بين القسام المختلفة بالكلية والعمل على تنشيط البحث-2

المشترك بينها للتعاون على حل المشكلت العلمية.

إعداد مشروع ميزانية البحث العلمي في الكلية وتوزيعها وفقا للبرامج المقترحة-3

ووضع النظم العامة لطريقة التصرف في بنودها المختلفة والعمل على توفير المكانيات

اللزمة لتنفيذ برامج البحوث.

متابعة برامج ونظم الدراسات العليا والدرجات الجامعية بالكلية بما يكفل مسايرتها-4

للتقدم العلمي.

تلقي المشكلت العلمية من الهيئات المختلفة وتوزيعها على القسام المختلفة بالكلية-5

لجراء البحوث اللزمة لحلها.

الشراف على شئون النشر العلمي في الكلية وجمع البحوث العلمية للقسام-6

المختلفة ونشرها وتوزيعها على الهيئات المعنية وتبادلها مع الهيئات العلمية والفراد

العلميين بالخارج ومتابعة تنفيذ السياسة المرسومة في هذا الشأن.

النظر في قيد طلب الدراسات العليا وتحويلهم ونقل القيد ووقفة وفى أعذار-7

المتحان.

النظر في اقتراحات مجالس القسام في شأن تسجيل رسائل الماجستير والدكتوراه-8

وتقارير المشرفين عليها وتعيين لجان الحكم على الرسائل قبل العرض على مجلس الكلية.

تتولي لجنة المختبرات والجهزة العلمية بصفة خاصة المسائل التية: :- 30 مادة

26

وضع برنامج لتدعيم المختبرات والجهزة بالكلية بما يكفل رفع مستوي الدراسة-1

العلمية بها.

وضع نظام لستخدام الجهزة العلمية لتيسير استعمالها بين أقسام الكلية.-2

اعداد مشروع موازنة المختبرات بالكلية سنويا وفقا لمعدل ما يستهلكه الطلب-3

وحصر الجهزة الموجودة بالكلية وتقرير صلحية الموجود منها وبيان الجهزة او المواد

الناقصة لستكمالها ووضع نظام لتجديد وصيانة الموجود منها.

تتولي لجنة العلقات العلمية والثقافية الخارجية بصفة خاصة بحث المسائل التية: :- 31 مادة

وضع خطة لبعثات الكلية والجازات الدراسية وفقا لما تقترحه القسام.-1

وضع سياسة ليفاد أعضاء هيئة التدريس بالكلية في مهمات علمية لمتابعة التقدم-2

العلمي في مجال تخصصهم والتنسيق بين برامج هذه المهمات بما يكفل التكامل بينها

وتحقيق أقصي فائدة علمية، كما تقوم بدراسة التقارير والمقترحات التي يقدمها أعضاء

هذه المهمات وابداء الرأي فيها.

اقتراح برنامج عام للمؤتمرات والدورات العلمية والحلقات الدراسية التي تشترك-3

فيها الكلية وتنظيم اشتراك أعضاء هيئة التدريس فيما يعقد منها في الداخل او الخارج

وتشجيع نشر البحوث والتقارير التي تقدم فيها.

تتولي لجنة المكتبة بصفة خاصة المسائل التية:- : 32 مادة

وضع خطة تكفل تشجيع أعضاء هيئة التدريس بالكلية على تأليف الكتب-1

والمراجع، وتيسير حصول الطلب عليها.

وضع مشروع موازنة للمكتبة لستكمال الكتب والمراجع والدوريات اللزمة-2

للكلية مع تدعيم المكتبة بتزويدها بالمستحدث منها.

:- 32 مادة تتولي لجنة خدمة المجتمع وتنمية البيئة بالكلية بصفة خاصة المسائل التية: مكرر

إعداد الخطط والبرامج التي تكفل تحقيق دور الكلية في خدمة المجتمع وتنمية-1

البيئة.

إنشاء وإدارة الوحدات ذات الطابع الخاص التي تقدم خدماتها لغير الطلب عدا-2

المستشفيات الجامعية.

إعداد و تنفيذ برامج تدريب أفراد المجتمع على استخدام الساليب الفنية والعلمية-3

الحديثة، وتعليمهم ورفع كفاءتهم النتاجية في شتي المجالت.

27

تنظيم المؤتمرات والندوات العلمية والمحاضرات التي تستهدف خدمة المجتمع-4

وتنمية البيئة.

يقوم عميد الكلية بتنفيذ قرارات مجلس الكلية ويبلغ رئيس الجامعة محاضر الجلسات :- 26 مادة

والقرارات خلل ثمانية أيام من تاريخ صدورها كما يبلغ الهيئات الجامعية المختصة القرارات التي

يجب إبلغها إليها.

مع مراعاة قانون تنظيم الجامعات وهذه اللئحة يكون لعميد الكلية السلطات المخولة :- 33 مادة

لوكيل الوزارة المنصوص عليها في القوانين واللوائح المعمول بها بالنسبة للعاملين من غير أعضاء

هيئة التدريس بالكية.

يقوم العميد بتصريف أمور الكلية وإدارة شئونها العلمية والدارية والمالية في حدود :- 34 مادة

السياسة التي يرسمها مجلس الجامعة ومجلس الكلية وفقا لحكام القوانين واللوائح والقرارات

المعمول بها ، ويتولي على الخص:

الشراف على إعداد الخطة التعليمة والعلمية في الكلية ومتابعة تنفيذها.-1

التنسيق بين الجهزة الفنية والدارية والعاملين بالكلية.-2

العمل على تقديم القتراحات بشأن استكمال حاجة الكلية من هيئات التدريس-3

والفنيين والفئات المساعدة الخري والمنشآت والتجهيزات والدوات وغيرها.

مراقبة سير الدراسة والمتحانات وحفظ النظام داخل الكلية وإبلغ رئيس الجامعة-4

عن كل ما من شأنه المساس بسير العمل بالكية او ما ينسب إلى أحد أعضاء هيئة

التدريس.

الشراف على العاملين بالجهزة الدارية بالكلية ومراقبة أعمالهم.-5

إعداد تقرير في نهاية كل عام جامعي عن شئون الكلية العلمية والتعليمية والدارية-6

والمالية ويتضمن هذا التقرير عرضا لوجه نشاط الكلية ومستوي أداء العمل بها وشئون

الدراسة والمتحانات ونتائجها وبيان العقبات التي اعترضت التنفيذ، وعرض المقترحات

بالحلول الملئمة ويعرض هذا التقرير على مجلس الكلية لبداء الرأي بشأنه توطئة

لعرضه على مجلس الجامعة.

مـــلحظات:

28

إن مجلس الكلية يختص برسم السياسة العامة للدارسة وتنظيمها والتنسيق بين القسام المختلفة-1

وتحديد مواعيد المتحانات ووضع جداوله وتشكيل لجانه وتحديد واجبات الممتحنين وإقرار

مداولت لجان المتحان ونتائجه ويدخل في هذا الختصاص وضع قواعد الرأفة وتحديد قواعد

الستفادة منها .

إن مجلس الكلية يختص بناء علي اقتراح مجلس القسم بتعيين المشرف علي رسائل الدراسات-2

وأنه في حالة إعارته يتعين عليه أن يقدم تقريرا إلي مجلس الكلية عما وصل إليه الطالبالعليا

تعيين مشرف أخر أو ضم مشرف جديد إلي منفي إعداده لتلك الرسالة ويحوز لمجلس الكلية

سبق تعيينه في الشراف، وأوجب القانون علي المشرف أو المشرفين تقديم تقرير إلي مجلس

القسم المختص عن مدي صلحية الرسالة واقتراح تشكيل لجنة الحكم تمهيداE للعرض علي

مجلس الكلية الذي أنيط به تشكيل هذه اللجنة.

ولكن يلحظ أن ل يحوز دائما تنحية المشرف أو اختيار مشرف أخر بدل عنه إل في حالة إعارة

المشرف إلي خارج الجامعة وما يماثلها من حالت تحول بين المشرف والستمرار في الشراف

ول يجوز دائما تنحية المشرف بعد النتهاء من الرسالة وتقديم المشرف تقريرا إلي مجلس القسم

المختص عن مدي صلحية الرسالة للعرض علي لجنة الحكم إذ يكون قرار التنحية في هذه الحالة

وارد علي غير محل.

).8/4/1995 جلسة 336ش 109(المحكمة الدارية العليا طعن

إنه في صدد ما تنتهي إليه لجنة الحكم علي الرسائل ل يجوز للجان والمجالس التالية للجنة-3

الحكم أن تستأنف النظر بالموازنة والترجيح فيما انتهت إليه لجنة الحكم وبنت عليه قراراها

وإنما تقتصر رقابتها علي العناصر الخارجية للقرار.

).27/12/1998ق جلسة 42ش 373(طعن رقم

2 : عميد الكلية -

من قانون تنظيم الجامعات سالف الشارة إليها.46-43راجع ما سبق ذكره في نصوص المواد من

مـــلحظات:

من القانون) أل بقرار مسبب43أنه ل يحوز إقالة عميد الكلية من العمادة قبل نهاية مدتها (م -1

من مجلس الجامعة إذا أخل بواجباته الجامعية أو بمقتضيات مسئولياته الرئاسية. وذلك مشروط

بضرورة إجراء تحقيق مسبق معه قبل العرض علي مجلس الجامعة. ولكن هذا القرار بالتنحية

ل يعد قرارا تأديبيا صادرا عن سلطة التأديب بالجامعة. ولذلك تختص بالنظر في الطعن فيه

محكمة القضاء الداري (دائرة الجزاءات) وليس المحكمة التأديبية العليا . 29

)27/3/1984ق جلسة 26 ش 1562(طعن

أنه ل يجوز الجمع بين البدل المقرر لعميد الكلية أو وكيلها وبين البدل الخاص برئيس القسم. -2

عدم جواز تعداد العميد ضمن أساتذة القسم عند حساب الساتذة اللزمين لشغل رئاسة القسم.-3

حيث "يتعين النأي بالعميد عن مجال المفاضلة لدي تقلد مهام رئاسة مجلس القسم أو الدخول

في نطاق التعداد الذي ل غني عنه لبيان سبيل التعيين في هذا المنصب طالما أنه بنأي عن

نطاق صلحية شغله بما مفاده عدم جواز تعداد العميد ضمن الساتذة الموجودين في القسم لدي

حساب الساتذة اللزمين لشغل رئاسة القسم في الحالة المعروضة".

).3/5/2000 في 335(طعن العمومية للفتوى والتشريع فتوى

3 : مجلس القسم-

من قانون تنظيم الجامعات وجاء نصها علي النحو56 الي 51عالجت هذه المسائل المواد من

التالي:

تحدد اللئحة الداخلية لكل كلية أو معهد تابع للجامعة أقسام الكلية وما يشمله كل قسم- : 51 المادة

من تخصصات ويكون لكل قسم كيانه الذاتي من الناحية العلمية والدارية والمالية.

يتألف مجلس القسم من جميع الساتذة والساتذة المساعدين في القسم ومن خمسة من :- 52 مادة

المدرسين على الكثر يتناوبون العضوية فيما بينهم دورياE كل سنة بالقدمية في وظيفة مدرس. على

أل يجاوز عدد المدرسين في المجلس عدد باقي أعضاء هيئة التدريس فيه.

ل يحضر اجتماعات مجلس القسم إل الساتذة عند النظر في شئون توظيف الساتذة :- 53 مادة

والساتذة المساعدون عند النظر في شئون توظيف الساتذة المساعدين.

لمجلس القسم أن يدعو إلى إجتماعاته من يقوم بتدريس المواد الداخلة في اختصاص- : 54 مادة

القسم، على أن يشارك في المناقشات دون أن يكون له صوت معدود.

يختص مجلس القسم بالنظر فى جميع العمال العلمية والدراسية والدارية والمالية : 55 مادة

المتعلقة بالقسم، وبالخص المسائل التية:

رسم السياسة العامة للتعليم والبحث العلمي في القسم.-1

وضع نظام العمل بالقسم والتنسيق بين مختلف التخصصات في القسم.-2

تحديد المقررات الدراسية التي يتولي تدريسها وتحديد محتواها العلمي.-3

30

تحديد الكتب والمراجع في مواد القسم وتيسير حصول الطلب عليها وتدعيم المكتبة بها.-4

و ضع وتنسق خطة للبحوث وتوزيع الشراف عليها.-5

اقتراح تعيين أعضاء هيئة التدريس وندبهم ونقلهم وإعارتهم وإيفادهم في مهمات-6

ومؤتمرات علمية وندوات أو حلقات دراسية واقتراح الترخيص للساتذة بإجازات التفرغ

العلمي.

اقتراح توزيع الدروس والمحاضرات والتمرينات العلمية والنتداب من القسم وإليه.-7

اقتراح تعيين المدرسين المساعدين والمعيدين وندبهم ونقلهم وإيفادهم في بعثات او على-8

منح أجنبية وإعطائهم الجازات الدراسية.

اقتراح توزيع أعمال المتحان وتشكيل لجانه فيما يخص القسم.-9

اقتراح منح مكافآت التفرغ للدراسات العليا.-10

اقتراح تعيين المشرفين على الرسائل وتشكيل لجان الحكم عليها ومنح درجة الماجستير-11

والدكتوراه.

مناقشة التقرير السنوي لرئيس مجلس القسم وتقارير نوابه، ومناقشة نتائج المتحان في-12

مواد القسم وتوصيات المؤتمرات العلمية للقسم والكلية أو المعهد، وتقييم نظم الدراسة

والمتحان والبحث العلمي فى القسم ومراجعتها وتحديدها في ضوء كل ذلك وفى إطار

التقدم العلمي والتعليمي ومطالب المجتمع وحاجاته المتطورة.

متابعة تنفيذ السياسة العامة للتعليم والبحوث في القسم.-13

يعين رئيس مجلس القسم من بين أقدم ثلثة أساتذة في القسم ويكون تعيينه بقرار من - : 56 مادة

رئيس الجامعة بعد أخذ رأي عميد الكلية أو المعهد لمدة ثلث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة ول

يسري هذا الحكم في حالة وجود أقل من ثلثة أساتذة اذ تكون رئاسة مجلس القسم لقدمهم.

ويعتبر رئيس مجلس القسم متنحيا عن رئاسة مجلس القسم بتعيينه عميدا أو وكيل للكلية أو المعهد،

وذلك إذا وجد غيره من الساتذة في القسم.

وفى حالة خلو القسم من الساتذة يقوم بأعمال رئيس مجلسه أقدم الساتذة المساعدين فيه ويكون له

بهذا الوصف حق حضور مجلس الكلية أو المعهد ال عند النظر في شئون توظيف الساتذة.

ومع ذلك إذا لم يكن بالقسم من الساتذة سوي أجنبي. جاز أن يعهد إليه عند القتضاء برئاسة مجلس

القسم، ويكون ذلك بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ راي عميد الكلية.

31

والمسائل السابقة أوضحتها اللئحة التنفيذية للقانون سالف الذكر فى المواد التية :

يتولي العميد أو أحد الوكيلين – وفقا لما يقرره مجلس الكلية – رئاسة مجلس القسم في - : 38 مادة

حالة خلو القسم من الساتذة والساتذة المساعدين.

يقوم رئيس مجلس القسم بتنفيذ قرارات المجلس ويبلغ عميد الكلية محاضر الجلسات - : 39 مادة

والقرارات خلل ثلثة أيام من تاريخ صدورها.

4 : رئيس مجلس القسم-

يعين رئيس مجلس القسم من بين أقدم ثلثة أساتذة في القسم، ويكون تعيينه بقرار من- : 40 مادة

رئيس الجامعة بعد أخذ رأي عميد الكلية لمدة ثلث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة، ويستمر في

رئاسة مجلس القسم حتي نهاية المدة دون اعتبار لما يطرأ من تغيير على عدد الساتذة في القسم.

وفى حالة وجود أقل من ثلثة أساتذة تكون رئاسة مجلس القسم لقدمهم فإذا أصبح بالقسم من هو

أقدم منه كانت له رئاسته مادام عدد الساتذة دون الثلثة. فإذا أصبح عدد الساتذة ثلثة أو أكثر

عين رئيس الجامعة رئيس مجلس القسم وفقا لحكم الفقرة الولي من هذه المادة.

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات وهذه اللئحة يكون لرؤساء مجالس القسام – - : 41 مادة

كل في دائرة اختصاصه – السلطات المخولة لرؤساء المصالح المنصوص عليها في القوانين

واللوائح بالنسبة للعاملين من غير أعضاء هيئة التدريس بالقسم.

يشرف رئيس مجلس القسم على الشئون العلمية والدارية والمالية في القسم في حدود :- 42 مادة

السياسة التي يرسمها مجلس الكلية ومجلس القسم وفقا لحكام القوانين واللوائح والقرارات المعمول

بها ويتولي بصفة خاصة.

اقتراح توزيع المحاضرات والدروس والعمال الجامعية الخري على أعضاء هيئة-1

التدريس القائمين بالتدريس في القسم وذلك للعرض على مجلس القسم.

إعداد مقترحات الندب للتدريس من خارج الكلية بالنسبة للقسم للعرض على مجلس القسم.-2

اقتراح خطة الدراسات العليا والبحوث بالقسم للعرض على مجلس القسم.-3

متابعة تنفيذ قرارات وسياسة مجلس القسم والكلية وذلك فيما يخصه.-4

الشراف على العاملين في القسم ومراقبة أعمالهم.-5

32

حفظ النظام داخل القسم وإبلغ عميد الكلية على كل ما من شأنه المساس بحسن سير العمل-6

بالقسم.

إعداد تقرير في نهاية كل عام جامعي عن شئون القسم العلمية والتعليمية والدارية والمالية-7

ويتضمن هذا التقرير عرضا لوجه النشاط في القسم ومستوي أداء العاملين به وشئون

الدراسة والمتحانات ونتائجها وبيان العقبات التي اعترضت التنفيذ و عرض المقترحات

بالحلول الملئمة. ويعرض هذا التقرير على مجلس القسم توطئه للعرض على مجلس

الكلية.

يبين رئيس مجلس القسم لمجلس الكلية وجهة نظر مجلس القسم عند نظر المسائل-8

المعروضة بشأنه على مجلس الكلية.

تحدد اللئحة الداخلية لكل كلية التخصصات المتميزة بكيان ذاتي داخل القسام ويكون - : 43 مادة

أقدم الساتذة فى كل تخصص منها نائبا لرئيس مجلس القسم في شئون هذا التخصص.

يشكل المؤتمر العلمي برئاسة مجلس القسم وعضوية: - : 44 مادة

جميع أعضاء هيئة التدريس في القسم.)1(

ممثلين عن المدرسين المساعدين والمعيدين في القسم.)2(

ممثلين عن الطلب.)3(

ويراعي فيما يتعلق بتمثيل المدرسين المساعدين والمعيدين والطلب الشروط والنسب المنصوص

من هذه اللئحة بشأن المؤتمر العلمي للكلية.37عليها في المادة

يدعو رؤساء المجلس الجامعية إلى انعقادها مرة على القل كل شهر فيما عدا المجلس - : 45 مادة

العلي للجامعات فتكون دعوته إلى الجتماع مرة على القل كل شهرين كذلك يدعو الرئيس

المجلس إلى الجتماع إذا طلب ذلك أغلبية أعضائه بكتاب مسبب.

ل يكون انعقاد المجلس صحيحاE ال بحضور الغلبية المطلقة لعدد أعضائه وتصدر- : 46 مادة

القرارات بأغلبية أصوات الحاضرين فإذا تساوت رجح الجانب الذى منه الرئيس.

فيما عدا المجالس التي يحدد القانون أمينها يختار كل من المجالس الجامعية سنويا أمينا- : 47 مادة

له من بين أعضائه.

ويتولي أمين كل مجلس الشراف على تحرير محاضر الجلسات وإثباتها في سجل خاص بوقعه مع

رئيس المجلس.

33

يحدد رئيس المجلس جدول أعمال كل جلسة ولكل عضو من أعضاء المجلس ان - : 48 مادة

يطلب كتابة من رئيس المجلس أثناء الجلسة عرض ما يري من مسائل وتتلي فيها ثم يقرر المجلس

في الجلسة التالية ما إذا كان ثمة محل للمداولة في شأنها.

تشكل المجالس الجامعية من بين أعضائها او من غيرهم من أعضاء هيئة التدريس- : 49 مادة

والمتخصصين لجانا فنية دائمة أو مؤقتة لبحث الموضوعات التي تدخل في اختصاصاتها.

مـــلحظات :

إن رئاسة مجلس القسم يكون بقوة القانون للقدم من أساتذة القسم ما دام ان عددهم لم-1

يتجاوز أستاذين. وفى هذه الحالة ل يرتبط المر ول يتقيد بالتجديد مرة واحدة. فإذا كانوا

ثلثة فأكثر كان الختيار من بينهم لرئاسة القسم (ل يحتسب العميد ضمن العدد)، ولمدة

ثلث سنوات تجدد مرة واحدة.

ان الستاذ المتفرغ رغم أن له ذات حقوق الستاذ العامل فإنه ل يدخل في مجال المفاضلة-2

لتعيين رئيس مجلس القسم كما ل يدخل في نطاق التعداد الذى ل غني عنه لبيان سبيل

التعيين فىهذا المنصب مادام ل يصلح لشغل المنصب باعتبار أن هذا المنصب ضمن

الوظائف الدارية التي ليجوز له شغلها كل ذلك ل يتعارض مع أحقيته في عضوية

مجلس القسم وعضوية مجلس الكلية.

)31/5/1992 جلسة 553(فتوي الجمعية العمومية رقم

أنه إذا كان أعضاء القسم اثنين ثم اكتمل النصاب إلى ثلثة أو أكثر كان الختيار من بينهم-3

والصل ان يكون الختيار لقدمهم ، ول يجوز اختيار الحدث إل إذا قام بالقدم سبب

يقتضيه الصالح العام يعوقه عن القيام باعباء وظيفته وهذا المر يخضع لرقابة القضاء.

)1/12/1994 في 4095(المحكمة الدارية العليا ، طعن

أنه إذا اكتمل العدد ثلثة وكان من بينهم من شغل رئاسة القسم للمدة القانونية سواء-4

بطريق الختيار او بحكم القانون في حالة عدم اكتمال النصاب، وجب أن يكون اختيار

الرئيس من باقي الساتذة.

)24/2/1999 ق في 3938 و 2354(الدارية العليا الطعنان رقم

أن تعيين رئيس القسم لبد أن يكون بعد أخذ راي عميد الكلية.-5

إذا خل القسم من الساتذة قام بأعمال رئيس القسم أقدم الساتذة المساعدين. فإذا لم يكن-6

بالقسم سوي أجنبي جاز ان يعهد اليه عند القتضاء برئاسة مجلس القسم ويكون ذلك بقرار

من رئيس الجامعة بعد أخذ راي عميد الكلية.

34

يجوز تنحية رئيس مجلس القسم في حالة إخلله بواجبات وظيفته بقرار مسبب من رئيس-7

الجامعة بعد أخذ رأي مجلس الكلية او المعهد.

يتولي العميد أو أحد الوكلء وفقا لما يقرره مجلس الكلية رئاسة مجلس القسم في حالة خلو-8

من اللئحة التنفيذية37القسم من الساتذة والساتذة المساعدين وهذا ما أكدته المادة

لقانون تنظيم الجامعات حيث نصت علي أنه

35

يشكل المؤتمر العلمي برئاسة العميد وعضوية: - : 37 مادة

جميع أعضاء هيئة التدريس في الكلية.)1(

% من أعضاء هيئة30ممثلين عن المدرسين المساعدين والمعيدين بعدد ل يتجاوز نسبة )2(

التدريس أعضاء المؤتمر ويكون اختيارهم سنويا تبعا للقدمية علي أن يراعي بقدر

المكان ان يمثل كل قسم مدرس مساعد ومعيد.

% من عدد أعضاء هيئة التدريس أعضاء20ممثلين عن الطلب بعدد ل يتجاوز نسبة )3(

المؤتمر يختارهم مجلس الكلية سنويا من بين الحاصلين علي تقدير جيد علي القل أو

من أوائل المقبولين بالنسبة للسنة الولي من الدراسة ويراعي فى اختيارهم بقدر

المكان تمثيل الفرق والشعب الدراسية بالكلية.

أن مداولت مجلس القسم ل تكون صحيحة إل بحضور الغلبية المطلقة لعضائه و ل-9

يحضر اجتماعات مجلس القسم إل الساتذة عند النظر فى شئون توظيف الساتذة

والساتذة المساعدون عند النظر فىتوظيف الساتذة المساعدين ولكل عضو أن يقدم ما

يراه من اقتراحات كتابة إلى رئيس مجلس القسم أثناء الجلسة وتتلي فيها ثم يقرر المجلس

في نفس الجلسة أو الجلسة التالية ما إذا كان ثمة محل للمداولت في شأنها.

الصل ال تتعدد القسام من ذات التخصص على مستوي الجامعة ، حيث يختص كل قسم-10

من القانون على ان54بما يدخل في تخصصه بالكليات المختلفة. ولذلك نصت المادة

لمجلس القسم ان يدعو إلى اجتماعاته من يقوم بتدريس المواد الداخلة في اختصاص القسم

على ان يشارك في المناقشات دون ان يكون له صوت معدود.

ان على رئيس القسم أن يقدم بعد العرض على القسم تقريرا إلى عميد الكلية في نهاية كل-11

عام جامعي عن شئون القسم وذلك للعرض على مجلس الكلية.

في حالة تعدد التخصصات داخل القسم يكون أقدم الساتذة في كل تخصص متميزا بكيان-12

ذاتي داخل القسم نائبا لرئيس مجلس القسم وفى حالة خلو التخصص من الساتذة يقوم أقدم

الساتذة المساعدين بعمل نائب رئيس القسم لشئون التخصص وتسري على النائب أحكام

التنحية المقررة في شأن رئيس القسم.

أن صاحب الختصاص الصيل باقتراح توزيع الدروس، والمحاضرات ابتداء هو مجلس-13

من اللئحة التنفيذية ما مفاده أن رئيس مجلس القسم42القسم المختص. حيث جاء بالمادة

يتولي – و بصفة خاصة – اقتراح توزيع المحاضرات والدروس والعمال الجامعية

الخري على أعضاء هيئة التدريس القائمين بالتدريس في القسم. وأيضا جاء بنص المادة36

من قانون تنظيم الجامعات ما مفاده أنه يختص مجلس القسم – بصفة أساسية – بالنظر55

في اقتراح توزيع الدروس والمحاضرات والتمارين العملية، وفوق ذلك فمجلس القسم ل

يختص فقط بتوزيع الدروس والمحاضرات والتمرينات العملية على مستوي الكلية التي

ينتمي إليها فحسب بل يختص بهذا المر كذلك على مستوي كليات الجامعة الواحدة

ومعاهدها عمل بمبدأ وحدة القسم على مستوي الجامعة.

عندما يكون هناك تفويض في حالة ما إذا كان الصيل مجلساE فالتفويض هنا يعد بمثابة-14

استثناء من القاعدة العامة ول يكون إل بنص يجيز التفويض.

ذلك أن منح اختصاص معين لهيئة جماعية يعني رغبة المشرع في أنه يتم ممارسة هذا-15

الختصاص بعد مداولة بين أعضائها يسفر عن رأي يصدر بإجماعهم.

5 : المؤتمر العلمي للقسم-

من قانون تنظيم الجامعات حيث جاء نصها علي النحو63 الي 61نصت علي هذه المسائل المواد

التالي:

يدعو رئيس مجلس القسم المؤتمر العلمي للقسم إلى الجتماع مرتين على القل خلل - : 61 مادة

العام الجامعي. ويحرر عن الجتماع محضر يعرض مع توصيات المؤتمر على مجلس القسم

ومجلس الكلية او المعهد.

يشكل المؤتمر العلمي للقسم برياسة رئيس مجلس القسم وعضوية:- : 62 مادة

جميع أعضاء هيئة التدريس في القسم.)1(

ممثلين عن المدرسين المساعدين في القسم.)2(

ممثلين عن الطلب. على أن يكونوا من المتفوقين في الدراسة وتبين اللئحة)3(

التنفيذية كيفية تمثيل الفئتين الخيرتين.

يختص المؤتمر العلمي للقسم بتدارس ومناقشة كافة شئون التعليم والبحث العلمي في - : 63 مادة

القسم. وتقييم النظم المقررة في شأنها ومراجعتها وتجديدها بما يحقق انطلقها لملحقة التطور

العلمي والتعليمي ومطالب المجتمع وحاجاته المتطورة.

من اللئحة التنفيذية علي النحو التي:24وجاء نص المادة

37

يبلغ رئيس كل من المجلسين رئيس الجامعات قرارات المجلس خلل ثمانية أيام من - : 24 مادة

تاريخ صدورها.

38

أعضاء هيئة التدريس

من قانون تنظيم الجامعات علي أن "أعضاء هيئة التدريس في الجامعات الخاضعة64نصت المادة

لهذا القانون وهم:

الساتذة.)1(

(ب) الستاذة المساعدون.

(ج) المدرسون ".

مــلحظات

أن التعيين فى وظيفة مدرس وفقا لقضاء المحكمة الدارية العليا هو من علمات التي-1

تترخص بها جهة الدارة في حدود ما تراه متفق والصالح العام وأن هذا التعيين يقوم في

وظائف هيئة التدريس–على شروط واعتبارات خاصة فضل عن الحصول على الدرجة

العلمية المطلوبة لللتحاق بها، وهذا التعيين ليس مجرد ترقية من وظيفة مدرس

مساعد. وأن من سلطة جهة الدارة أن تختار الوقت المناسب للتعيين في الوظيفة وفقا

للملءمات التي تقدرها في ضوء الصالح العام وصالح العمل. لذلك فإن عدم التعيين ل

يعد قرارا[ سلبيا[ وفق مفهوم قانون مجلس الدولة.

)4/6/1994، جلسة 39 س 1866(الطعن

يعين رئيس الجامعة أعضاء هيئة التدريس بناء على طلب مجلس الجامعة بعد أخذ- : 65 مادة

رأي مجلس الكلية أو المعهد ومجلس القسم المختص. ويكون التعيين من تاريخ موافقة مجلس

الجامعة.

مـــلحظات:

إن قرار مجلس الجامعة بتعيين أعضاء هيئة التدريس هو قرار إدراي ومن أركانه ركن-1

السبب، بمعني أنه يجب أن يقوم على سبب صحيح بمعني ان يقوم على حالة واقعية أو

قانونية تبرر إصداره وللقضاء الداري ان يراقب صحة السبب وصحة تكييفه القانوني

ولكن ذلك ل يعني أن يحل القضاء نفسه محل مجلس الجامعة المنوط به إصدار القرار

بالموافقة على التعيين أو عدم الموافقة لن هذا المر متروك لتقدير المجلس ووزنه في

ضوء ما تقدمه اللجنة العلمية من بيانات في شأن مدي قيام ركن السبب بما يبرر القرار

والقضاء يراقب فقط ما إذا كان مجلس الجامعة قد انتهي إلى نتيجة مستخلصة39

استخلصا سائغا[ من أصول تنتجها ماديا أو قانونيا…. فإذا كانت منتزعة من أصول غير

موجودة أو مستخلصة من أصول ل تؤدي إليها أو تنتجها. أو كان تكييف المجلس

للوقائع ل يؤدي إلى النتيجة التي استخلصها مجلس الجامعة كان القرار فاقدا لركن

السبب. كما يلحظ أن لمجلس الجامعة بعد أن يكون قد رفض التعيين عاد ووازن ورجح

وفحص الوراق من جديد وانتهي إلى التعيين (في ضوء ما انتهت اليه اللجنة العلمية)

وقرر التعيين فإن قراره الجديد يعد سحبا لقرار الرفض القديم وإعادة بناء المركز

القانوني لصاحب الشأن بما مؤداه محو كل أثر للقرار المسحوب من وقت صدوره.

)30/12/1973 ق جلسة 15 عليا س 338(طعن

أن وظيفة عضو هيئة التدريس تبدأ من وظيفة مدرس ولذلك فإن الوظائف السابقة-2

عليها (معيد و مدرس مساعد) ليست من عداد وظائف هيئة التدريس ولذلك فإن

القدمية في وظيفة عضو هيئة التدريس تحسب منذ تعيينه الصادر من مجلس الجامعة

في وظيفة مدرس فقط. فإذا اشتمل قرار التعيين الصادر من مجلس الجامعة في وقت

واحد على أكثر من مدرس وجب اعتبار القدمية بينهم علي النحو التي:

إذا كان التعيين متضمنا ترقية اعتبرت القدمية على أساس القدمية في ا)1(

لدرجة السابقة.

إذا كان التعيين لول مرة اعتبرت القدمية بين المعينين على أساس المؤهل ثم)2(

القدمية في التخرج فإن تساويا تقدم الكبر سنا.

)1971 لسنة 58 من القانون 12 والمادة 1964 لسنة 46(القانون

إنه في شأن التعيين في وظيفة أستاذ فإن مجلس الجامعة يصدر قراره باختيار المرشح-3

للتعيين بعد أخذ راس مجلس الكلية ومجلس القسم المختص وبعد استيفاء الشروط

الخري واخصها إجراء البحوث المبتكرة التي تكون قد قيمتها اللجنة العلمية الدائمة

وعند التعدد تقوم اللجنة بترتيب المرشحين بحسب كفاءتهم العلمية ولمجلس الجامعة

بالكفاية وفق سلطته التقديرية التي تنأيالرخصة في تقدير النواحي العلمية المتصلة

.عن رقابة القضاء ما دام تقديره خاليا من مخالفة القانون او إساءة استخدام السلطة

ولذلك فإن تقدير اللجنة العلمية، الدائمة في شأن كفاية المرشحين من الناحية الفنية

تقدير استشاري ل يسلب من سلطة التعيين (مجلس الجامعة) حقها في المناقشة عند

اختيار المرشح الفضل للتعيين.

)7/6/1987 ق في 31 س 3229(طعن عليا

40

أنه إذا لم يعرض أمر التعيين على مجلس الجامعة (وهو صاحب الختصاص الصيل في-4

التعيين) فإنه ل يوجد قرار إداري يستوجب الطعن فيه في شأن رفضه للتعيين. والطعن

في هذه الحالة ينتهي فقط إلى حق الطاعن في استكمال الجراءات بالعرض على مجلس

الجامعة. وذلك حتي ولو كان مجلسا القسم والكلية قد اقترحا التعيين، لن دور هذين

المجلسين هو فقط اقتراح وإبداء رأي، أي أن رأيهما هو مجرد رأي استشاري.

)13/3/1988 ق في 29 س 1304(طعن عليا

أنه ل رقابة للقضاء في ضوء ما سبق على توصية اللجنة العلمية الدائمة التي تستقل-5

بتقييم البحاث حيث ل يشاركها فيها غيرها، لن قراراتها ذات طابع فني والقضاء فقط

يراقب أن يكون قرار اللجنة قد صدر طبقا للجراءات المقررة قانونا ول يتضمن انحرافا

بالسلطة دون التدخل في تكييف السباب التي قام عليها القرار او البحث في ملءمتها.

)12/7/1997 ق جلسة 38 س 1928(طعن عليا

أنه في شأن المدرسين المساعدين وما نص عليه القانون من وجوب حصولهم على-6

المؤهل المطلوب خلل المدة القانونية وال جاز نقلهم لوظيفة إدارية، هذا الحكم تنظيمي،

فإذا حصل المدرس المساعد على المؤهل ولو بعد انتهاء المدة التنظيمية فل يجوز نقله

ما دامت إجراءات هذا النقل لم تتبع قبل الحصول على المؤهل.

من قانون تنظيم66* الشروط المتطلبة فيمن يعين عضوا[ فى هيئة التدريس نصت عليها المادة

الجامعات وجاء نصها كالتالي:

من قانون تنظيم الجامعات تنص على أنه " يشترط فيمن يعين عضوا في هيئة -: 66 مادة

التدريس ما يأتي:

-أن يكون حاصل على درجة الدكتوراه او ما يعادلها من إحدي الجامعات المصرية في مادة1

تؤهله لشغل الوظيفة، أو أن يكون حاصل من جامعة أخري أو هيئة علمية أو معهد علمي معترف

به في مصر أو في الخارج على درجة يعتبرها المجلس العلي للجامعات معادلة لذلك مع مراعاة

أحكام القوانين واللوائح المعمول بها.

- أن يكون محمود السيرة حسن السمعة.2

من اللئحة تنص على أنه " يشترط في الطالب لنيل درجة ماجستير في أحد فروع- : 155 مادة

التخصص الكلينيكية ان يكون حاصل على درجة البكالوريوس في الطب والجراحة من إحدي

41

الجامعات المصرية أو على درجة معادلة لها من معهد علمي آخر معترف به من الجامعة وأن يتابع

الدراسة والبحث لمدة سنتين على القل. وذلك وفقا لحكام اللئحة الداخلية.

42

مـــلحظات :

من قانون تنظيم الجامعات هو66أن معادلة الدرجات العلمية المشار إليها وفقا للمادة -1

من اختصاص المجلس العلي للجامعات بالنسبة للتعين في وظائف أعضاء هيئة

التدريس وأن ذلك يتعارض مع اختصاص الوزير بمعادلة الشهادات الجنبية بالشهادات

الوطنية والمنصوص عليها في قوانين التوظيف الخري، أذ لكل من السلطتين مجاله

واختصاصه.

ان من شروط التعيين في وظيفة مدرس ان يتلقي المدرس المساعد تدريبا على أصول-2

التدريس العامة والخاصة في شكل ندوات أو دروس..الخ إل أن القانون لم يحدد لذلك

وسيلة محددة وترك ذلك لمجلس الجامعة وفق ما يصدره من ضوابط في قراراته.

هذه الشروط يجب أن تحددها جهة الدارة بفترة سابقة على قرار التعيين وليست لحقة-3

عليه. أما إذ صدر القرار بالتعيين دون استيفاء هذا الشرط ولكن تضمن قرار التعيين

عبارة ألزام المعيد بحضور التدريب بصفة عرضية "فإن تلك العبارة ل تعني تأجيل

التعيين او تعليقه على شرط واقف بل يكون القرار منجزا غير معلق ، والعبارة المشار

إليها هي مجرد توجيه ل يعد جزءا[ من قرار التعيين.

)66 من القانون سالف الذكر تنص على أنه: " مع مراعاة حكم المادة السابقة (مادة - : 67 مادة

يشترط فيمن يعين مدرسا أن تكون قد مضت ست سنوات على القل على حصوله على درجة

البكالوريوس او الليسانس أو ما يعادلها.

فإذا كان من المدرسين المساعدين او المعيدين في إحدي الجامعات الخاضعة لهذا القانون، فيشترط

فضل عما تقدم أن يكون ملتزما فىعمله و مسلكه – منذ تعيينه معيدا أو مدرسا مساعدا – بواجباته

ومحسنا أداءها ، وإذا كان من غيرهم فيشترط توافره على الكفاءة المتطلبة للتدريس.

مع مراعاة حكم المادتين السابقتين يكون العيين فى وظائف المدرسين الشاغرة دون - : 68 مادة

إعلن من بين المدرسين المساعدين أو المعيدين في ذات الكلية أو المعهد وإذا لم يوجد من هؤلء

من هو مؤهل لشغلها فيجري العلن عنها.

من اللئحة التنفيذية من القانون سالف الذكر على أنه "يتولي مجلس القسم- : 55 وتنص المادة

المختص مهمة اللجنة العلمية بالنسبة للمتقدمين لشغل وظيفة مدرس وفى حالة خلو القسم من ثلثة

من الساتذة أو الساتذة المساعدين المتخصصين تشكل اللجنة بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ

43

رأي مجلس الكلية من ثلثة أعضاء من الساتذة أو الساتذة المساعدين في الجامعة الخاضعة

أو من المتخصصين من غيرهم.1972 لسنة 49للقانون رقم

مـــلحظات :

أنه عند الترقية فى إطار أعضاء هيئة التدريس بموجب تقارير اللجان العلمية الدائمة،-1

فإن ترتيب المرشحين من جانب اللجنة ينحصر فى الترتيب بحسب الكفاءة العلمية،

وهدفه تفضيل مرشح علي آخر من بين المرشحين للصلحية لشغل الدرجات الخالية

فحسب وعند التزاحم. وبالتالي فليست الغايةمن التقرير هو تحديد القدمية، فهذه

القدمية تحدد إذا ما عين جميع المرشحين فى قرار واحد، أو فى عدة قرارات صدرت فى

تاريخ واحد، اذ القدمية فى هذه الحالة تتم طبقا للقانون ول أثر للترتيب الذى أوردته

ومن بعدها1964 لسنة 47 من القانون 16اللجنة ولذلك تتحدد القدمية وفقا للمادة

فى شأن العاملين المدنيين بالدولة (سبق ان1971 لسنة 58 من القانون 12المادة

أشرنا إليها).

أن قواعد قانون العاملين المدنيين تطبق بالتالي فى شأن تحديد القدمية علي المدرسين-2

المساعدين والمعيدين بحسبان أنهم من العاملين المدنيين فى الدولة وليسوا من أعضاء

هيئة التدريس، أي يتم ترتيبهم عند التعدد فى قرار واحد وفقا لسبقية الحصول علي

المؤهل ثم القدمية فى التخرج ثم الكبر سنا.

بناء علي طلب مجلسإنه عندما تعلن الجامعة عن الحاجة لشغل وظيفة مدرس مساعد -3

المختص فإن لمجلس الجامعة أن يضمن العلنالكلية وبعد أخذ رأي مجلس القسم

شروطا معينة يضيفها إلي الشروط العامة الواردة فى القانون.

وفى جميع الحوال للجامعة أن تعدل عن العلن فل تستكمل إجراءات التعيين، وفى هذه

الحالة ل يعتبر عدولها قرارا سلبيا فى مفهوم قانون مجلس الدولة، وبالتالي ل يجوز الطعن

وذلك أن الجراءات السابقة علي التعيين ل تلزم السلطة المختصة بالتعيينفيه بهذه الصفة.

، إذ لها أن تعدل عن إجراءاتولو كانت قد أعلنت عن شغل الوظائف او أجرت امتحانا لشغلها

الترشيح والمتحان حتي ولو استوفي المتقدم شروط شغل الوظيفة.

ولكن يلحظ أنه إذا قررت الدارة التعيين فل يجوز لها أن تعين من لم يستوف الشروط

بدعوي أنها عدلت عنها أو أنها وضعت شروطا جديدة.

)18/6/1964 ق فى 39 س 2164(إدارية عليا طعن

44

من قانون تنظيم الجامعات من أن التعيين فى وظائف68مراعاة ما نصت عليه المادة -4

المدرسين الشاغرة يكون دون اعلن من بين المدرسين المساعدين او المعيدين بذات

الكلية أو المعهد فإذا لم يوجد من هؤلء من هو مؤهل لشغلها فيجري العلن عنها وهو

ما يعني ان القانون استبعد التعيين المبتدأ كطريق لشغل وظيفة مدرس فى حالة وجود

من يستحق الترقية إليها من المدرسين المساعدين، إذ ليجوز العلن عنها فى هذه

الحالة، مادام المدرس المساعد توافرت فيه شروط شغلها وكان ملتزما في عمله و

محسن أداءه. وكما سبق فإن تعيين المدرس المساعد مدرسا يؤدي الي استصحابه

لقدميته فى الوظيفة السابقة عمل بقانون العاملين المدنيين، كما سبقت الشارة.

أنه إذا إدعي المدرسين المساعدين مخالفة الجامعة لمبدأ أولويته فى شغل وظيفة مدرس-5

وجب عليه ان تلجأ للقضاء برفع دعواه فى المواعيد القانونية، فإذا فوت علي نفسه ذلك

فل يجوز له مستقبل وعندما يرقي مدرس ان يطلب رد أقدميته إلي التاريخ الذى سبق

أن عين فيه غيره بالعلن (حال توافر شروط التعيين فى حقه حسب ادعائه)، لن طلبه

هذا يتعارض مع مبدأ -إن مجرد توافر شروط التعيين فى الوظيفة ل يستلزم حتما تعيين

الشخص فيها، كما أن التعيين فى الوظيفة فى تاريخ معين ليست حقا للموظف ما دام

القانون لم يوجبه علي سبيل اللزام، فالدارة تترخص فى تعيين التاريخ حسبما تقتضيه

المصلحة العامة وبعد استيفاء الجراءات والوضاع التي يستلزمها القانون. وكان سبيل

المتضرر–فى حينه– أن يسلك طريق التقاضي ليستصدر حكما قضائيا[ بإلغاء قرار الجهة

بالمتناع عن تعيينه ملتزما بالمواعيد القانونية لرفع الدعوي.

)12/6/1985 فى 86/6/304(فتوي الجمعية العمومية ملف

إنه إذ طعن أحد المدرسين المساعدين فى قرار تخطيه فى التعيين فى وظيفة مدرس-6

(بتعيين غيره) وأقام دعواه ملتزما بالمواعيد القانونية، فإنه يجوز له أن يطلب رد

أقدميته فى وظيفة مدرس الي تاريخ تعيين أقرانه فى ذات الوظيفة.

) يشترط فيمن يعين أستاذا مساعدا ما يأتي66 أول مع مراعاة حكم المادة ( - : 69 مادة

:أول

أن يكون قد شغل وظيفة مدرس مدة خمس سنوات علي القل فى إحدي الجامعات-1

الخاضعة لهذا القانون أو فى معهد علمي من طبقتها. أو أن يكون قد مضت علي حصوله

من هذا القانون مدة خمس سنوات علي القل66علي المؤهل المنصوص عليه فى المادة

بشرط أن يكون قد مضي ثلث عشرة سنة علي القل علي حصوله علي درجة

45

البكالوريوس أو الليسانس او ما يعادلها وذلك إذا تقرر العلن عن تلك الوظيفة فى جامعة

أخري إقليمية.

أن يكون قد قام فى مادته وهو مدرس بإجراء بحوث مبتكرة ونشرها او بإجراء أعمال-2

إنشائية ممتازة.

أن يكون ملتزما فى عمله ومسلكه منذ تعيينه مدرسا بواجبات أعضاء هيئة التدريس-3

ومحسنا أداءها.

ويدخل في العتبار فى تعيينه نشاطه العلمي والجتماعي الملحوظ فى الكلية أو المعهد.

:ثانيا

) يجوز استثناء تعيين أساتذة مساعدين من خارج تلك الجامعات إذا66 مع مراعاة حكم المادة (

توافرت فيهم الشروط التية:

أن تكون قد مضت خمس سنوات علي القل علي حصولهم علي المؤهل المنصوص عليه-1

.66) من المادة 1فى البند (

أن تكون قد مضت ثلث عشرة سنة علي القل علي حصولهم علي درجة البكالوريوس أو-2

الليسانس أوما يعادلها.

) من المادة (1أن يكونوا قد قاموا منذ الحصول علي المؤهل المنصوص عليه في البند (-3

) بإجراء بحوث مبتكرة ونشرها او بإجراء أعمال إنشائية ممتازة فى المادة المتعلقة66

بالوظيفة.

أن يكونوا متوافرين علي الكفاءة المتطلبة للتدريس.-4

يشترط فيمن يعين أستاذا ما يأتي:66): مع مراعاة حكم المادة أول ( : 70 مادة

أن تكون قد مضت خمس سنوات علي القل علي حصولهم علي المؤهل المنصوص عليه-1

).66) من المادة (1فى البند (

أن تكون قد مضت ثلث عشر سنة علي القل علي حصولهم علي درجة البكالوريوس أو-2

الليسانس أو ما يعادلها.

) من المادة (1أن يكون قد قاموا منذ الحصول علي المؤهل المنصوص عليه فى البند (-3

) بإجراء بحوث مبتكرة ونشرها أو بإجراء أعمال إنشائية ممتازة فى المادة المتعلقة66

بالوظيفة.

أن يكونوا متوافرين علي الكفاءة المتطلبة للتدريس.-4

من اللئحة التنفيذية من القانون سالف الذكر حيث61 إلي 50- وقد عالجت هذه المسائل المواد من

جاء نصها علي النحو التالي:

46

يتقدم للتعيين بوظائف الساتذة والساتذة المساعدين او للحصول علي لقبها العلمي من - : 50 مادة

من قانون تنظيم الجامعات من بين70 ، 69استوفي شروط المدد المنصوص عليها فى المادتين

الساتذة المساعدين والمدرسين فى ذات القسم بالكلية دون التقيد بمواعيد معينة.

ويجري العلن عن وظائف أعضاء هيئة التدريس ووظائف المدرسين المساعدين والمعيدين

مرتين فى السنة وفقا للنظام الذى يضعه المجلس العلي للجامعات. كما تنظم الحكام التفصيلية

للعلن بقرار يصدره المجلس العلي للجامعات.

يجوز قبول طلبات المتقدمين لشغل وظائف الساتذة المساعدين أو للحصول علي لقبها - : 51 مادة

العلمي قبل استكمال المدد المقررة بثلثة أشهر علي الكثر.

يحيل عميد الكلية طلب شغل الوظيفة أو الحصول علي لقبها العلمي إلي مقرر اللجنة- : 52 مادة

العلمية الدائمة ما لم يكن التقدم لشغل وظيفة مدرس أو مدرس مساعد أو معيد فتكون الحالة الي

مجلس القسم المختص.

وتتسم الحالة خلل اسبوع علي الكثر من تاريخ التقدم فى حالة عدم العلن أو من تاريخ انتهاء

المدة المحددة فى العلن.

ويرفق بالطلب عند احالته النتاج العلمي والتقارير العلمية الخاصة بالوظائف أو اللقاب العلمية

السابقة.

ول يجوز للمتقدم بعد إرسال البحوث الخاصة بانتاجه العلمي الي مقرر اللجنةأن يعود إلي سحب

بعضها أو أن يتقدم بأبحاث جديدة.

تحيل اللجنة الدائمة ما تقدم إليها من إنتاج إلي ثلثة من أعضائها بناء علي تكليف من - : 53 مادة

اللجنة ويقدم كل منها تقريراE مفصل خلل شهر علي الكثر من وصول النتاج إليه، أو خلل

أربعين يوما إذا كان العضو الفاحص مقيما فى الخارج ويجوز أن تستعين اللجنة بشخص أو أكثر

من المتخصصين فى مصر أو الخارج من غير أعضائها لفحص النتاج العلمي المقدم إليها.

ويصدر وزير التعليم العالي بناء علي إقتراح المجلس العلي للجامعات قراراE بالجراءات المنظمة

لسير العمل فى اللجان العلمية الدائمة.

يحيل عميد الكلية تقارير اللجان العلمية عن المرشحين إلي القسم المختص للنظر فى - : 54 مادة

الترشيح ثم تعرض علي مجلس الكلية ومجلس الجامعة.

47

يتولي مجلس القسم المختص مهمة اللجنة العلمية بالنسبة للمتقدمين لشغل وظيفة مدرس - : 55 مادة

وفى حالة خلو القسم من ثلثة من الساتذة أو الساتذة المساعدين المتخصصين تشكل اللجنة بقرار

من رئيس الجامعة بعد أخذ راي مجلس الكلية من ثلثة أعضاء من الساتذة المساعدين فى الجامعة

أو من المتخصصين من غيرهم.1972 لسنة 49الخاضعة للقانون رقم

مع مراعاة أحكام قانون تنظيم الجامعات يكون للستاذ المتفرغ ذات الحقوق المقررة - : 56 مادة

للستاذ وعليه واجباته. وذلك فيما عدا تقلده للمراكز الدارية. وله علي درجة الخصوص عضوية

/40، 52مجلس القسم وعضوية مجلس الكلية والشتراك فى اختيار عميد الكلية وفقا لحكام المواد

من قانون تنظيم الجامعات.43جـ،

رؤساء الجامعات ونوابهم وأمين المجلس العلي للجامعات الذين يبلغون سن انتهاء :- 57 مادة

لسنة83 من قانون تنظيم الجامعات المعدل بالقانون رقم 121الخدمة ويفيدون من حكم المادة

يصبحون أساتذة متفرغين بالكليات التي كانوا يشغلون فيها وظيفة الساتذة قبل تعيينهم فى1974

وظائفهم.

أساتذة الجامعات الذين بلغوا سن المعاش ولم يبلغوا سن الخامسة والستين وقت العمل - : 58 مادة

يجوز تعيينهم أساتذة متفرغين بقرار من وزير التعليم العالي بناء علي1974 لسنة 83بالقانون رقم

طلب مجلس الجامعة.

يتلقي المدرسون المساعدون والمعيدون تدريبا علي أصول التدريس العامة والخاصة - : 59 مادة

فى شكل مقررات أو ندوات أو دروس عملية وفقا لظروف كل كلية وطبقا للقواعد التي يضعها

مجلس الجامعة.

ويكون حضور التدريب بصفة مرضية شرطا للتعين فى وظيفة مدرس.

إذا كان المرشح لشغل وظيفة فى هيئة التدريس من خارج الجامعة تشكل بقرار من - : 60 مادة

رئيس الجامعة بناء علي اقتراح مجلس الكلية المختص لجنة من ثلثة أعضاء من الساتذة الحاليين

أو السابقين بالجامعات تكلف المرشح بإعداد عدد محدود من الدروس خلل مدة ل تقل عن أسبوع

ويقوم بإلقائها أمام اللجنة ومن يدعي من أعضاء مجلس الكلية ومجلس القسم المختص، وتقدم اللجنة

تقريراE عن المرشح للتدريس.

48

استثناء من أحكام القرارات واللوائح الصادرة فى شأن علج العاملين يكون علج - : 61 مادة

أعضاء هيئة التدريس والمدرسين المساعدين والمعيدين الذين يصابون بالمرض بسبب أو بمناسبة

العمل علي نفقة الجامعة بقرار من مجلس الجامعة إذا كان يمكن علجها داخل الجمهورية وبقرار

من مجلس الجامعة إذا كان يمكن علجها داخل الجمهورية وبقرار من وزير التعليم العالي إذا كان

مرضهم ل علج له إل فى الخارج، وفى جميع الحوال يتولي فحصهم وتحديد ما يلزم من علج

لجنة طبية يشكلها مجلس الجامعة من أساتذة كلية الطب.

مـــلحظات :

أن القانون قد حدد طريقين لكيفية شغل وظائف أعضاء هيئة التدريس بالجامعات.-1

الطريق الول هو طريق الترقية من وظيفة الي أخري. والطريق الثاني هو طريق

وفى الحالتين وضع الشروطاستثنائي أجاز فيه شغل هذه الوظائف من خارج الجامعة.

اللزمة سواء للترقية أو للتعيين من خارج الجامعة.

أنه فى شأن الترقية أشترط مددا يقضيها طالب الترقية في الوظيفة المرقي منها. حتي-2

تتم ترقيته، وهي قضاء خمس سنوات فى وظيفة مدرس أو فى وظيفة أستاذ مساعد

حتي تتم الترقية الي الوظيفة العلي (مع استيفاء الشروط الخري).غير أن المشرع

حين عرض للمدة اللزمة قضاءها للترقية أو التعيين أجاز احتساب المدة التي يكون قد

قضاها الشخص فى معهد علمي من ذات طبقة الجامعات. وهو ما يفيد التسوية فى

حساب المدة اللزمة للترقية إذا ساوي المعهد فى طبقته طبقة الوظيفة الجامعية المسماة

فى قانون تنظيم الجامعات، بما يفيد جواز ضم مدد هذه الخدمة التي تقضي فى وظائف

من طبقة الوظائف الجامعية المسماة فى قانون تنظيم الجامعات وذلك لحساب المدة

اللزمة للترقية (ول يجوز ضم مدد سابقة بالتالي علي التعيين في وظيفة مدرس). .

كما يلحظ أن للجامعة أن تترخص فى تقدير مدي كون المعهد من طبقة الجامعة من عدمه.

ولكن الجامعة إذا قدرت أن المعهد من طبقة الجامعة وأن الوظيفة التي كان يشغلها الشخص هي

من ذات الوظائف المسماة فى قانون تنظيم الجامعات، وفى هذه الحالة ليست لها سلطة تقديرية

فى ضم المدة فى حساب المدة اللزمة للتعيين او الترفيه، بل يجب عليها ضمها.

تستهلك كلها فىكما يلحظ أن المدة المضمومة فى حساب مدة الترقية علي النحو السابق

بمعني أنها إذازادت عن المدة لمطلوبة فإن الجزء الزايد ل يجوز استصحابهالوظيفة المرقي منها

الي الوظيفة العلي ،ويبقي مدة شغل الوظيفة العلي بادئة من تاريخ تعيينه فيها فى جميع

الحوال.

49

وبالتالي فإن أمر هذه المدة المحسوبة للترقية ليست ضم مدة خدمة علي أية حال إنما هي فقط

أمر مقصور علي حساب المدد المشروطة للترقية أو للتعين فى وظائف محددة بحيث تستنفذ

غايتها بالتعيين،و الترقية. ول أثر لها بالتالي علي ترتيب أسبقية الساتذة أو الساتذة المساعدين

فى الوضاع العادية لشغلهم لوظائفهم ول أثر لها فى توفير أي من الصلحيات اللزمة لغير

)2/10/1996 جلسة 845 رقم 86/3/913التربية أو التعيين من مدد. (جمعية عمومية ملف رقم

أن المشرع قد رسم طريق الترقية خاصة من وظيفة أستاذ مساعد الي وظيفة أستاذ (م-3

من القانون) ووضع شروطها وضوابطها. ومن أهمها إحالة النتاج العلمي إلي70

اللجنة العلمية الدائمة لفحصه وتقدير تقريرها فى شأنه تم العرض علي مجلس القسم

ورغم أن رأي اللجنة العلمية هو رأي استشاري (ل يفيدوالكلية ثم مجلس الجامعة.

مجلس الجامعة) ،وكذلك رأي مجلس القسم، والكلية. إل أن هذه المراحل يجب أن تتسم

، فإذا شاب عضوية اللجنة العلمية الدائمةبالحيدة وأن يكون تشكيلها صحيحا إبتداء

متمثلة فى عضو أو أكثر من أعضائها، وكذلك مجلس القسم والكلية، بما يجعل هذا

العضو غير صالح للنظر فى أمر عضو هيئة التدريس المتقدم للترقية، فإن قراراتها

جميعا تكون باطلة. ومن أهم مظاهر عدم الصلحية ان تقوم بين أحدا لعضاء (سواء

فى اللجنة العلمية أو فى مجلس القسم أو مجلس الكلية الذى ينظر المر) خصومة ثابتة

بمستنداتها سابقة علي التقدم للترقية، خاصة إذا اتخذت شكل خصومات قضائية. فإنه ل

يجوز للخصم أن يشترك فى أية مرحلة من المراحل السابقة (اللجنة العلمية –مجلس

القسم والكلية) فإذا اشترك فى أية مرحلة منها كأن اشترك فى اللجنة العلمية الدائمة فإن

ذلك يبطل قرارات اللجنة والمجلسين المذكورين بإعتماده ما انتهت إليه اللجنة من عدم

صلحية المرشح للترقية. وينسحب البطلن إلي قرار مجلس الجامعة بالموافقة علي

ذلك.. وفى ذلك تقرر المحكمة الدارية العليا " أن الضمانات والمبادئ المقررة سلفا

توجب تنحي من انخرط فى خصومة مع طالب الترقية وأن هذه الضمانات ما شرعت إل

ليطمئن الساتذة علي مصائرهم وللحتياط والتحوط لسمعة اللجنة والمجالس المختصة

بنظر التعيين فى وظائف الستاذية ولكي تأتي قراراتها علي وجهها الصحيح".

)1/5/1981 ق فى 25 س 182(طعن عليا ،

ولكن يلحظ أنه إذا حكم بإلغاء قرار رئيس الجامعة بالتفويض فإن ذلك ل يؤثر علي المراحل

السابقة التي تمت صحيحة أو يقتصر المر تنفيذا بحكم اللغاء علي العرض علي مجلس

الجامعة.

50

أن الختصاص النهائي والحاسم فى أمر الترقية هو لمجلس الجامعة وأن دور اللجنة-4

العلمية الدائمة هو عن كفاءة المرشح فنيا. وكذلك ما يبديه مجلس القسم ثم مجلس

الكلية حيث ان هذه المراحل ما هي إل مقومات يعتمد عليها مجلس الجامعة فى إختيار

الصلح للتعين أو الترقية، ولمجلس الجامعة سلطة تقديرية فى هذا الخصوص ول يحده

سوى عدم النحراف فى استخدام سلطته أو مخالفته لمقتضي ركن السبب فى قراره.

ولكن يجب أن يؤخذ فى العتبار أن عرض المر علي مجلس الجامعة هو أحد الضمانات

الساسية فى عملية الختيار وإتخاذ القرار، ولذلك يقع باطل[ تفويض المجلس لرئيس

الجامعة فى هذا الشأن، إذ ل يجوز للمجلس بتكوينه الذى حدده القانون والقائم علي اعتبارات

قدرها المشرع أن يفوض اختصاصه الي رئيسه أو إلي أحد أعضائه إل بنص صريح يسمح

بذلك.

)23/12/1990 ق في 31 سنة 2880(طعن عليا

/ أول) يكون التعيين في70 / أول) و (69، 66 (أول) مع مراعاة أحكام المواد (-: 71 مادة

وظائف الساتذة والساتذة المساعدين من بين الساتذة المساعدين و المدرسين في ذات الكلية أو

المعهد.

وإذا لم يوجد ما هو شاغر من هذه الوظائف ووجد من هؤلء من تتوافر فيهم شروط التعيين في

الوظيفة العلي منحوا اللقب العلمي لهذه الوظيفة وتدبر لهم وظائف بدرجاتها المالية في السنة

التالية، ويتم منحهم علوة الترقية ومرتب الوظيفة العلي والبدلت المقررة لها من تاريخ نفاذ

قانون الموازنة وفى هذه الحالة يراعي تطبيق القاعدة العامة بعدم الجمع بين الترقية والعلوة

الدورية.

ويؤخذ تاريخ منح اللقب العلمي في العتبار عند التعيين في الوظيفة التالية أو الترقية إليها.

/ ثانيا) يجري العلن عن وظائف70 / ثانيا) و (69) و (66(ثانيا) مع مراعاة أحكام المواد (

الساتذة والساتذة المساعدين الشاغرة إذا لم يوجد في ذات الكلية أو المعهد من هو مؤهل لشغلها.

مــلحظات:-

أنه في حالة ترقية عضو هيئة التدريس – أيا كانت الطريقة التي يرقي بها فإنه يستحق أول-1

مربوط الدرجة التي يرقي إليها إذا كان الفرق بين مرتبه السابق وأول هذا المربوط يزيد عن

مقدار علوة من علوات الدرجة الولي ، أما إذا كان الفرق يقل عن مقدار هذه العلوة فإنه

يستحق علوة من علوات الدرجة العلى، ويعتبر الفرق بين المرتب السابق وأول مربوط

الدرجة الجديدة علوة ترقية ، كما تعد علوة الدرجة العلى علوة ترقية أيضا، ويترتب

علي ذلك أنه ل يجوز لمن يرقي من أعضاء هيئة التدريس أن يجمع بين أول مربوط الدرجة

51

العلى ( في حالة ما إذا كان الفرق بين مرتبة السابق وأول مربوط الدرجة العلى يزيد علي

علوات الدرجة العلى ) – وعلوة من علوات تلك الدرجة لنه لو جمع بينهما فإنه يكون

قد حصل علي علوتي ترقية وهو غير جائز.

والقول السابق خاص بعلوة الترقية .

أما العلوة الدورية فإن المرقي يستحقها في يناير التالي لمرور عام علي منحة العلوة-2

الدورية السابقة بغير تأجيل.

أن من يمنح اللقب العلمي فقط للدرجة العلى ل يحصل علي الثار المالية للترقية إل في-3

يناير التالي لتاريخ منحة اللقب العلمي حيث تدبر له درجة مالية في أول السنة المالية حيث

يحصل علي علوة الترقية، ول يجمع في هذا التاريخ بين علوة الترقية والعلوة الدورية،

حيث أن العلوة الدورية تستحق في يناير التالي ليناير الذي منحت له فيه الثار المالية

للترقية .

.1977 لسنة 9/3 في 345( فتوي الجمعية العمومية رقم

) يجري العلن عن الوظائف الشاغرة في71) و (68مع مراعاة أحكام المادتين ( -: 72 مادة

هيئة التدريس مرتين في السنة، ولمجلس الجامعة بناء على طلب مجلس الكلية أو المعهد بعد أخذ

راي مجلس القسم المختص أن يضمن العلن فيما عدا وظائف الساتذة اشتراط شروط معينة

وذلك بالضافة إلى الشروط العامة المبينة في القانون.

ول يجوز لعضو هيئة التدريس في إحدي الجامعات الخاضعة لهذا القانون شغل وظيفة شاغرة معلن

).81عنها مماثلة لوظيفته في جامعة أخري إل بطريق النقل طبقا للمادة (

مــلحظات:-

أن النص علي العلن مرتين في السنة هو إجراء تنظيمي. قصد به اتاحة الفرصة لكبر عدد-1

ممن تتوافر فيهم الشروط، ولكن مخالفته ل تؤدي إلي البطلن.

أنه يجوز أن يتضمن العلن شروطا إضافية يقررها مجلس الجامعة وهو أمر جائز فيما عدا-2

العلن عن وظائف الساتذة.

أن القدمية في الوظيفة يحكمها مبدأ عام هو تاريخ موافقة مجلس الجامعة " ول يجوز-3

أقدمية الستاذ المساعد في وظيفته إلي تاريخ يسبق صدور القرار بالترقية أو منحه اللقب

العلمي.

.1999 / 9 / 25 ق _ في 44 س 166( إدارية عليا طعن

52

تتولي لجان دائمة فحص النتاج العلمي للمتقدمين لشغل وظائف الساتذة المساعدين أو-: 73 مادة

للحصول على ألقابهم العلمية. ويصدر بتشكيل هذه اللجان لمدة ثلث سنوات قرار من وزير التعليم

العالي بعد أخذ رأي مجالس الجامعات وموافقة المجلس العلي للجامعات.

وتشكل لجان الفحص العلمية الدائمة لوظائف الساتذة من بين أساتذة الجامعات الذين مضي عليهم

في الستاذية خمس سنوات على القل أو من المتخصصين من غيرهم. وتشكل لجان الفحص

العلمية الدائمة لوظائف الساتذة المساعدين من أساتذة الجامعات أو من المتخصصين من غيرهم.

ويجوز عند الضرورة التجاوز عن شرط مدة الستاذية في اللجان الولي او إدخال بعض قدامي

الساتذة المساعدين في اللجان الثانية.

وتقدم كل لجنة تقريراE مفصل ومسببا تقيم فيه النتاج العلمي للمتقدمين وما إذا كان يؤهلهم لشغل

الوظيفة أو اللقب العلمي مع ترتيبهم عند التعدد بحسب الفضلية في الكفاءة العلمية وذلك بعد سماع

ومناقشة التقارير الفردية للفاحصين.

ويقدم التقرير خلل شهرين على الكثر من تاريخ وصول البحاث إلى اللجنة إل أن يكون من

الفاحصين من هو في خارج الجمهورية او من خارجها فيزداد هذا الميعاد شهراE آخر.

وتنظم اللئحة التنفيذية أعمال هذه اللجان.

مـــلحظات:

لتقديم التقرير هي مواعيد تنظيمية ل يترتب علي مخالفة73أن المواعيد الواردة في المادة -1

أي أثر قانوني، ويترتب علي ذلك أنه في حالة تأخر اللجنة العلمية في تقديم تقريرها ل يجوز

لعضو هيئة التدريس أن يطلب –بسبب التأخير– رد أقدميته إلي تاريخ سابق علي صدور

قرار مجلس الجامعة بالترقية .

)3/12/1984 ق في 26 س 139( إدارية عليا طعن

أن مجلس الجامعة ل يلتزم قانونا بما تنتهي إليه اللجنة العلمية في شان الترقية ، ذلك أن-2

سلطة التعيين والترقية من ملءمات مجلس الجامعة الذي له أن يعقب علي تقرير اللجنة وأن

يذهب إلي غير ما انتهيت إليه، ولكن المجلس في ممارسته لسلطة يخضع لرقابة القضاء في

شأن عدم جواز النحراف في استخدام سلطة من ناحية، ومن ناحية أخري فإن تعليمات

المجلس العلى للجماعات أو جبت علي مجالس الجامعات اللتزام بما تنتهي إليه اللجان

العلمية الدائمة.

أن المشرع لم يلزم اللجنة العلمية بأي قيد يلزمها أو أعضاءها باتباع إجراءات بذاتها سواء-3

بالجماع أو تبادل الرأي وكل ما تطلبه القانون هو تقرير مفصل عن النتاج يفصح عن53

المكانة العلمية لكل مرشح ويوضح عناصر الكفاية فيمن يراه صالحا دون غيره للتعيين،

ويستوي بعد ذلك أن يتقدم كل عضو بتقدير منفرد أو أن يتقدموا مجتمعين بتقدير واحد.

)8/11/1970 ق في 13 س 1136( طعن عليا

أنه في حالة تعدد المرشحين فإن علي اللجنة ترتيبهم وفقا للفضلية العلمية ، فإذا لم تفعل-4

وقام مجلس الكلية باختيار أحدهم دون الخرين ، فإن قراره يقع باطل لصدوره من غير

مختص ويجب إلغاء قرار التعيين مجردا وإعادة المر إلي اللجنة العلمية لتقوم بترتيب

المرشحين وفقا لمعيار الكفاءة العلمية ، ثم لمجلس الجامعة بعد ذلك أن يمارس سلطاته

التقديرية، في التعيين غير ملزم بترتيب اللجنة وللسباب التي يعتمدها مبررة لقراره.

)4/1/1981 ق في 34 س 230( طعن عليا

أنه يجوز لمجلس الجامعة أن يفوض اختصاصه لرئيس الجامعة في شأن الترقية ، ذلك أن-5

هذا التفويض يخالف تسلسل المراحل القانونية للترقية وهي تقرير اللجنة العلمية ثم مجلس

القسم ثم مجلس الكلية ثم مجلس الجامعة وحيث ل يوجد نص صريح في القانون يسمح بأن

يفوض المجلس اختصاصه في هذا الشأن لرئيس الجامعة أو لحد أعضاء المجلس.

إذا انتهت اللجنة العلمية إلي الترقية وتأخر عرض التقرير علي المجالس المختصة بما فيها-6

مجلس الجامعة بسبب إحالة العضو إلي مجلس التأديب فإن هذا التاخير ل يفقد تقرير الترقية

صلحيته رغم ما يكون مجلس التأديب قد انتهي إليه من عقوبة ل تتضمن عدم الترقية أو

تاخيرها ، فإنه يجوز عرض التقرير علي مجلس الجامعة للنظر في الترقية وله في ذلك

سلطته التقديرية العادية في التعقيب علي تقرير اللجنة في حدود الضوابط التي سبق عرضها

.

إذا لم تقدم اللجان المشار إليها في المادة السابقة تقاريرها في المواعيد المحددة،-: 74 مادة

فلرئيس الجامعة المعنية أن يدعو اللجنة المتأخرة إلى الجتماع برئاسته لتقصي أسباب التأخير.

وفى كل الحوال إذا لم يقدم التقرير خلل شهرين على الكثر من انقضاء تلك المواعيد فلرئيس

الجامعة المعنية عرض المر على مجلس الجامعة، وللمجلس أن يقرر سحب البحاث من اللجنة

الدائمة وإحالتها إلى لجنة خاصة يشكلها من خمس أعضاء على القل ممن تتوافر فيهم الشروط

المبينة في المادة السابقة ويحدد لها أجل لتقديم تقريرها.

إذا تقرر عدم اهلية المتقدم للوظيفة أو اللقب العلمي ، فل يجوز له معاودة التقدم إل :- 75 مادة

بعد مضي سنة من تقرير عدم أهليته وبشرط إضافة إنتاج علمي جديد.

54

يتولي مجلس القسم المختص مهمة اللجنة العلمية بالنسبة للمتقدمين لشغل وظيفة :- 76 مادة

مدرس. وعند الستحالة أو التعذر. تشكل اللجنة بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ رأي مجلس

الكلية أو المعهد من ثلثة أعضاء من الساتذة او الساتذة المساعدين في الجامعات لهذا القانون او

المتخصص من غيرهم.

ل يجوز تعيين أحد في وظيفة مدرس ول تعيين أحد من غير أعضاء هيئة التدريس - : 77 مادة

في وظيفة أستاذ أو أستاذ مساعد إل إذا كان موجودا داخل الجمهورية.

ول يجوز تعيين أحد أعضاء هيئة التدريس في وظيفة أستاذ أو أستاذ مساعد بعد إنتهاء ما رخص له

فيه من إعارة أو مهمة علمية أو إجازة مرافقة الزوج إل بعد عودته إلي العمل، وذلك دون إخلل

).117بحكم المادة (

استثناء من حكم المادة السابقة يجوز في حالة الضرورة تعيين أعضاء في هيئة- : 78 مادة

التدريس من المقيمين في الخارج بالشروط العامة المبينة في هذا القانون ول يعتبر قرار التعيين

نافذا إل إذا عاد المعين واستلم عمله في الوظيفة المعين فيها خلل ثلثة أشهر من تاريخ صدور

قرار التعيين وإل اعتبر قرار التعيين كأن لم يكن.

تخصصات الستاذية تحدد في اللئحة الداخلية لكل كلية او معهد تابع للجامعة.-: 79 مادة

يجوز نقل الساتذة من تخصص إلى آخر في ذات الكلية أو المعهد ونقل أعضاء هيئة :- 80 مادة

التدريس من قسم إلى آخر في ذات الكلية أو المعهد بقرار من مجلس الجامعة بناء على اقتراح

مجلس القسمين المعنيين ، كما يجوز نقلهم من كلية أو معهد إلى كلية أخري أو معهد آخر في ذات

الجامعة بقرار من مجلس الجامعة بعد أخذ راي مجلسي الكليتين أو المعهدين ومجلس القسم في كل

منهما.

يجوز نقل أعضاء هيئة التدريس من جامعة إلي آخرى من الجامعات الخاضعة لهذا - : 81 مادة

القانون بعد موافقة مجلس الجامعتين وأخذ رأي مجالس الكليات أو المعاهد ومجالس القسام المعنية.

مع مراعاة حكم المادتين السابقتين ل يجوز عرض أمر النقل على مجلس الجامعة إل-: 82 مادة

بعد أخذ رأي اللجنة العلمية الدائمة المختصة وذلك في شأن نقل الساتذة من تخصص إلى آخر

ونقل الساتذة المساعدين من قسم إلى آخر غير مماثل.

55

يجوز عند القتضاء نقل أعضاء هيئة التدريس إلى وظيفة عامة خارج الجامعات-: 83 مادة

بقرار من وزير التعليم العالي بناء على طلب مسبب من مجلس الجامعة المختصة بعد أخذ رأي

مجلس الكلية أو المعهد ومجلس القسم المختص، ولوزير التعليم العالي عند القتضاء عرض المر

على المجلس العلي للجامعات.

يتولي مجلس القسم المختص مهمة اللجنة العلمية بالنسبة - من اللئحة التنفيذية: 55 مادة

للمتقدمين لشغل وظيفة مدرس، وفى حالة خلو القسم من ثلثة من الساتذة أو الساتذة المساعدين

المتخصصين، تشكل اللجنة بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ رأي مجلس الكلية في الجامعة

أو من المتخصصين من غيرها.1972 لسنة 49الخاضعة للقانون رقم

:-مـــلحظات

أن نقل عضو هيئة التدريس إلي وظيفة عامة خارج وظائف أعضاء هيئة التدريس لبد أن-1

يسبقه وجوبا اخذ رأي مجلس الكلية ومجلس القسم ، ويكون بطلب مسبب من مجلس

الجامعة. غير أن الوزير غير ملزم برأي هذه المجالس ، كما أن له أن يصدر قراره إذا امتنع

أي من المجلسين عن أبداء رأيه، والقول بغير ذلك يجعل في مكنة أي من المجلسين أن

يعرقل إصدار أي قرار بالمتناع عن ابداء الرأي مع أن رأيهما غير ملزم ، ويجوز عند

القتضاء للوزير عرض المر علي المجلس العلي للجامعات.

أن النقل لوظيفة خارج أعضاء هيئة التدريس ليستلزم بالضرورة ثبوت إدانة العضو في-2

جريمة جنائية أو ثبوت أدانته تأديبيا، بل يكفي أن يضع نفسه موضع الشبهات والريب مما

يفقده الثقة بين زملئه ويخل بهيبته ومكانته أمام طلبه مما يعد إخلل بكرامة وظيفته مما

يتعذر معه القيام بأعمال وظيفته بما يحقق الصالح العام ، ولذلك مثل ل يحول دون نقله أن

يصدر حكم جنائي ببراءته علي أساس أن التهمة شكوك فيها ، بما ل يعني رفع الشبهة

عنه .

يجوز ندب أعضاء هيئة التدريس لمدة محددة من جامعة إلى أخري للقيام بعمل وظيفة-: 84 مادة

عامة أخري بقرار من رئيس الجامعة بناء على موافقة مجلس الكلية المختصة بعد أخذ رأي مجلس

القسم المختص ويعتبر الندب كل والوقت إعارة تخضع لحكام العارة.

مع مراعاة عدم الخلل بحسن سير العمل في القسم وفى الكلية أو المعهد يجوز إعارة :- 85 مادة

أعضاء هيئة التدريس لجامعة أجنبية أو معهد علمي أجنبي في مستوي الكليات أو العمل بوزارات

56

الحكومة ومصالحها أو الهيئات والمؤسسات العامة والدولية أو بجهة غير حكومية فيما تخصصوا

فيه متي كانت المهمة في مستوي الوظيفة التي يشغلونها فى الجامعة.

وتكون العارة بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ رأي مجلس الكلية أو المعهد المختص وتقرر

العارة لمدة سنتين قابلة للتجديد مرة واحدة بقرار من رئيس الجامعة المختص ويجوز لمجلس

الجامعة تجديد العارة لمدة أخري.

ويجوز لرئيس مجلس الوزراء في الحالت التي تقتضيها مصلحة قومية تجديدها مرة أخري فأكثر

بناء على عرض الوزير المختص بالتعليم العالي.

وتتقرر العارة لمدة سنتين قابلة للتجديد مرة واحدة فيما عدا الحالت التي تقتضيها مصلحة قومية

فتكون العارة قابلة للتجديد مرتين ويتقاضي المعار مرتبه من الجهة المعار إليها ، ومع ذلك يجوز

في أحوال خاصة أن تؤدي الجامعة مرتبه وتحسب مدة العارة في المكافأة او المعاش على أن

يؤدي عضو هيئة التدريس المعار الحتياطي عنها. ويعامل فيما يختص بأقدميته والعلوات

المستحقة له كما لو كان في الجامعة ويحتفظ له بوجه عام بكافة مميزات وظيفته.

مـــلحظات:

- إذا ثبت أن من حق عضو هيئة التدريس تجديد إعارته ورفضت الجامعة بطريق غير مشروع1

تجديد العارة فإن العضو ل يعتبر منقطعا عن العمل ويعتبر قرار إنهاء خدمته للنقطاع مخالف

للقانون.

من القانون حين اشترطت أن تكون العارة لجامعة أجنبية أو معهد أجنبي في85- إن المادة 2

، بل يكفي أن يكونل تقصد أن يكون هناك تطابق كامل في المستويمستوي الجامعة المصرية

قريب المستوي من الكليات المصرية، يؤكد ذلك أن القانون أجاز العارة للعمل بوزارت الحكومة

أو مصالحها أو مؤسسات أو هيئات غير حكومية متي كانت في مستوي الوظيفة التي يشغلها

المعار، ولو كان المشرع يتطلب التطابق الكامل لما سمح بالعارة لغير العمل في مجال التدريس.

- السلطة المختصة بمنح الجازات والموافقة علي العارات لعضاء هيئة التدريس هو رئيس3

بناء علي أو المعهد في حالة اليفاد في مهمات علمية يكون بعد أخذ رأي مجلس الكليةالجامعة

اقتراح مجلس الكلية أو المعهد بعد أخذ رأي مجلس القسم المختص وبعد موافقة مجلس

. الدراسات العليا والبحوث

من القانون تعتبر عضو هيئة التدريس مستقيل إذا انقطع عن عمله أكثر من117- أن المادة 4

شهر بدون إذن ولو كان ذلك عقب انتهاء مدة ما رخص له فيها بإعارة أو مهمة علمية أو أجازة

وذلك دون حاجة إلي إجراء منتفرغ علمي أو أجازه لمرافقة الزوج أو أي إجازه أخرى،

57

… ول يشترط اتخاذ إجراءات النقطاع المنصوص عليها في قانون العاملين المدينينالجامعة

، وبالتالي ل يشترط إنذار عضو هيئة التدريس قبل اعتباره مستقبل: (طعن1978 لسنة 47رقم

)9/11/1993 ق في 36 س 2418عليا

يجوز شغل وظيفة المعار بدرجتها متي كانت إعارته بدون مرتب تؤديه الجامعة ولمدة-: 86 مادة

ثلث سنوات على القل بالنسبة للساتذة وسنة على القل بالنسبة لباقي أعضاء هيئة التدريس،

وعلي أن ل يزيد عدد ما يشغل من وظائف المعارين على خمس مجموع الوظائف المقررة لكل فئة

في الكلية أو المعهد ول يجوز شغل وظيفة المعار بمعار آخر.

فإذا عاد المعار إلى عمله في الجامعة شغل الوظيفة الخالية من درجته أوشغل وظيفته الصلية

بصفة شخصية على أن تسوي حالته في أول وظيفة تخلو من درجته.

يعتبر عضو هيئة التدريس الذى يتقلد منصبا عاما أو أكثر، في حكم المعار من-: مكرر 86 مادة

وظيفته في الجامعة طوال مدة شغله لهذه المناصب العامة، فإذا ترك منصبه العام عاد إلى شغل

وظيفته الصلية في هيئة التدريس إذا كانت شاغرة، وإل شغلها بصفة شخصية، ويوضع على أول

وظيفة تخلو أو تنشأ من فئة درجته. فإذا كان تركه المنصب العام بعد بلوغه السن المقررة لترك

الخدمة في الجامعة، عاد أستاذ متفرغاE في ذات الكلية او المعهد الذى كان يعمل به قبل شغله

من هذا القانون.121المنصب العام. ويعامل في هذه الحالة بمقتضي حكم المادة

ويسري حكم هذه المادة على أصحاب المناصب العامة وقت العمل بأحكام هذا القانون إذا كانوا

أعضاء في هيئة التدريس قبل بداية تقلدهم للمناصب العامة.

ويقصد بالمنصب العام في حكم هذه المادة من يعامل معاملة الوزير على القل وفى جميع الحوال

يستحق من يعود إلى وظيفته مجموع ما كان يتقاضاه من مرتب وبدلت بصفة شخصية.

مــلحظات:

مكررا من القانون بالنسبة لعضو هيئة86- إن عبارة في حكم المعار الواردة في نص المادة 1

التدريس الذي يشغل منصبا عاما تعني حتمية عودته إلي وظيفة فور انتهاء عمله بالمنصب العام

فإنه ل يترتب علي الذي شغله، وذك دون حاجة لعادة تعيين هذا من ناحية ومن ناحية أخرى

و85تعبير العارة سالف الذكر أحكام العارة الحقيقية الواردة بالقانون، (فل تنطبق عليه المواد

مثل) وإنما ينحصر المر فيما رتبه القانون علي وصف العارة من حيث العودة إلي الوظيفة86

الصلية بحيث يعود لشغلها إذا كانت شاغرة أو يعود لشغلها بصفة شخصية حتى تخلو، (أو عودة

58

لوضع الستاذ المتفرغ إن كان كذلك) المر الذي يتيح للجامعة الستعانة به في التدريب أو أعمال

المتحانات.

- أنه إذا انقطعت العلقة الوظيفية لعضو هيئة التدريس بالجامعة لي سبب من السباب. وطلب2

العودة بإعادة تعيينه فإن المر جائز رغم عدم وجود نص في قانون تنظيم الجامعات، وإنما يرجع

من قانون العاملين المدينين التي تجيز إعادة تعيين الشخص في23في هذا الشأن إلي المادة

الوظيفة التي كان يشغلها أو في وظيفة أخرى مماثلة إذا توافرت فيه الشروط المطلوبة للتعيين

في الوظيفة المراد إعادة التعيين عليها بذات أجره الصلي مع الحتفاظ بالمدة التي قضاها في

وظيفته السابقة.

مع مراعاة عدم الخلل بحسن سير العمل في القسم وفى الكلية او المعهد، يجوز إيفاد - : 87 مادة

أعضاء هيئة التدريس في مهمات علمية مؤقتة خارج الجامعة. وذلك بقرار من رئيس الجامعة بعد

موافقة مجلس الدراسات العليا والبحوث بناء على اقتراح مجلس الكلية أو المعهد بعد أخذ رأي

مجلس القسم المختص. وتكون المهمة العلمية لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد عند الضرورة القصوي

مرة واحدة. ويتقاضي الموفد مرتبه كاملE طول مدة المهمة.

وعلي عضو هيئة التدريس ان يقدم بعد انتهاء المهمة العلمية تقريرا عن العمال التي قام بها ونسخا

من البحوث التي يكون قد أجراها، وعلي أن يعرض التقرير والبحوث على مجلس الكلية ومجلس

الدراسات العليا والبحوث في الجامعة.

يجوز الترخيص للساتذة في إجازة تفرغ علمي داخل الجمهورية أو خارجها، وذلك :- 88 مادة

لمدة سنة واحدة بمرتب بعد مضي كل ست سنوات في الستاذية متي وجد من يقوم مقامهم أثناء

تفرغهم ومع مراعاة عدم الترخيص في الجازة لكثر من أستاذ واحد في كل قسم في السنة

الواحدة.

ول يتم الترخيص في الجازة إل بعد إقرار المنهج العلمي أو الفني الذى يتقدم به طالب الجازة

ويصدر هذا الترخيص بقرار من رئيس الجامعة بعد موافقة مجلس الدراسات العليا والبحوث بناء

على اقتراح مجلس الكلية أو المعهد وبعد أخذ رأي مجلس القسم المختص.

وعلي المرخص له في الجازة أن يتقدم بعد انتهاء إجازته بتقرير عن العمال التي قام بها ونسخا

من البحوث التي يكون قد أجراها أثناء هذه الجازة على أن يعرض التقرير والبحوث على مجلس

الكلية ومجلس الدراسات العليا والبحوث.

59

مع مراعاة حسن سير العمل في القسم وفى الكلية أو المعهد يجوز الترخيص لعضو- : 89 مادة

هيئة التدريس في إجازة خاصة بدون مرتب لمرافقة الزوج المرخص له في السفر إلى الخارج لمدة

سنة على القل.

ويكون الترخيص بقرار من رئيس الجامعة بناء على طلب عميد الكلية أو المعهد بعد أخذ رأي

مجلس القسم المختص.

ملحظات:

دستوريه س33 من القانون سالف الشارة إليها قضي بعدم دستوريتها في الدعوى 89المادة

و40 و 13 و 12 و 11 و10 و 9، بحسبان أن النص مخالف للمواد 2/12/1995 ق بجلسة 15

من الدستور، وباعتبار أن هذا النص كان يفرد لعضاء هيئة التدريس بالجامعات تنظيم49

خاص ينال من وحدة السرة وترابطها ويمايز بينهم وبين غيرهم من العاملين المدنين بالدولة

من الدستور. 40بطريقة تحكمية منهيا عنها بالمادة

وتطبيقا لحكم المحكمة الدستورية سالف الذكر أصبحت أجازه مرافقة الزوج وجوبية (وليست

في شأن العاملين1978 لسنة 74/ أول من القانون 69جوازية لجهة الدارة)– عمل بالمادة

المدنين بالدولة.

ل يجوز الترخيص في إعارة عضو هيئة التدريس أو إيفاده في مهمة علمية أو إجازة - : 90 مادة

او في إجازة لمرافقة الزوج قبل إنقضاء مدة مماثلة للمدة التي88تفرغ علمي وبمراعاة حكم المادة

سبق أن قضاها العضو في إعارة أو مهمة علمية أو إجازة لمرافقة الزوج.

ول يجوز الترخيص في العارة قبل إنقضاء ثلث سنوات على بدء خدمة المرخص له في هيئة

التدريس.

مـــلحظات:

من قانون تنظيم الجامعات ل يجوز90- إنه مع اللتزام بالقيد الزمني الوارد في المادة 1

الترخيص في إعارة أو مهمة علمية … الخ. قبل انقضاء مدة مماثلة للمدة التي قضاها عضو

هيئة التدريس في إعارة أو مهمة علمية … الخ. ول يجوز بالتالي رد تاريخ بدء العارة أو

المهمة العلمية … الخ إلي تاريخ سابق علي اكتمال تلك المدة.

- إن الجمعية العمومية لقسمي الفتوي والتشريع انتهت في إحدى فتاواها إلي أنه ينبني علي2

،أن أجازة المرافقة أصبحت وجوبية من قانون تنظيم الجامعات، 89الحكم بعدم دستوريه المادة

60

بمعني أنه ل وجه لشتراط قضاء المدة البينية،90إن هذه الجازه لم تعد تخضع لقيود المادة

وإن شرط المدة البينية ل يقوم إل في حالة التماثل بين نوع الجازه أو العارة السابقة ونوع

الجازه أو العارة التي يطلبها العامل، أما إذا تباينا في النوع والطبيعة فل يقوم هذا الشرط.

وبالتالي فإنه يحق لعضو هيئة التدريس الذي انتهت إعارته أن يطلب مرافقة الزوج دون اشتراط

قضاء مدة مماثلة مادامت جميع أجازاته لم تجاوز العشر سنوات.

)20/5/1998 جلسة 693(فتوى جمعية عمومية

)17/5/2000 جلسة 332(فتوي جمعية عمومية

- إنه إذا حصلت المرأة العاملة علي أجازه خاصة بدون مرتب لمرافقة الزوج فل يجوز لها أن2

تطلب أثناء هذه الجازه – أجازة وضع، ورغم تحقق موجبها، وبالتالي ل تستحق صرف أجر

الثلثة أشهر المقررة لجازه الوضع.

- أنه ليس من حق عضو هيئة التدريس الحصول علي أجازه لمرافقة الزوج الجنبي غير المقيم3

أصل في مصر. ذلك أن السبب الموجب للجازه غير متوافر في هذه الحالة، إذ أن موجب منح

أجازه المرافقة أن يكون أحد الزوجين مصريا[ سافر إلي الخارج للعمل أو الدراسة لمدة ل تقل عن

ستة أشهر، فإذا كان الزوج المطلوب مرافقته أجنبيا ومقيم في الخارج بصفة دائمة في بلده

من قانون العاملين69/1الجنبي أو في بلد أجنبي أخر فإن سبب أجازه المرافقة ينتفي تماما (م

المدنين في الدولة).

في جميع الحوال ل يجوز أن يزيد مجموع مدد العارات والمهمات-: من القانون 91 مادة

العلمية وإجازات التفرغ العلمي وإجازة مرافقة الزوج ورعاية الطفل على عشر سنوات طوال مدة

خدمة عضو هيئة التدريس، ويجوز في الحالت التي تقتضيها المصلحة القومية التجاوز عن هذه

المدة بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء على عرض الوزير المختص بالتعليم العالي بعد أخذ

رأي رئيس الجامعة المختص.

تبدأ الجازة السنوية لعضاء هيئة التدريس بعد انتهاء أعمال امتحانات نهاية العام - : 92 مادة

الجامعي في كلياتهم أو معاهدهم وتنتهي قبل بدء الدراسة في العام الجامعي الجديد وفقا لما يقرره

مجلس الجامعة وذلك فيما عدا الكليات والمعاهد التي يستمر العمل فيها خلل المدة المذكورة فتعين

الجازة في كل منها حسب مقتضيات العمل بقرار من عميد الكلية أو المعهد.

ملحظات:

بأحقية الموظف6/5/2000ق بجلسة 21س 2قضت المحكمة الدستورية العليا في الدعوى رقم في المقابل النقدي المستحق عن رصيد أجازاته السنوية التي لم يحصل عليها بسبب مقتضيات

61

العمل حتى انتهاء خدمته وإن ذلك يعد تعويضا له عن حرمانه من هذه الجازات، محسوبا[ علي أساس الجر الساسي الذي وصل إليه عند انتهاء خدمته مضافا إليه العلوات الخاصة التي كان

يتقاضاها.

مع مراعاة صالح العمل، يجوز الترخيص لعضو هيئة التدريس لسباب ملحة في - : 93 مادة

إجازة خاصة بمرتب أو بدون مرتب أثناء الدراسة ولمدة محدودة ل تجاوز ثلثة أشهر. ويكون ذلك

بقرار من رئيس الجامعة بعد أخذ رأي عميد الكلية ومجلس القسم الخاص.

مـــلحظات:

إن الترخيص لعضو هيئة التدريس بأعمال الستشارات والخبرة في غير أوقات العمل الرسمية ل

قا جازه وف في أ يص ير ترخ هد بغ ية أو المع له بالكل عن عم طاع تدريس النق ضو هيئة ال يز لع يج

للضوابط القانونية.

قانون رقم -: 94 مادة لخلل بأحكام ال عدم ا مع سنة 112 نة،1963 ل لمراض المزم شأن ا في

تكون لعضو هيئة التدريس كل ثلث سنوات تقضي في الخدمة إجازة مرضية بمرتب كامل لمدة

أقصاها سنة.

عة ان يس الجام جاز لرئ له لي عم عودة ا سنة ال ند انقضاء ال تدريس ع ستطع عضو هيئة ال لم ي وإذا

يرخص في امتداد الجازة لمدة أخري ل تجاوز سنة على ان تكون بثلثة أرباع المرتب.

وتكفل الدولة على نفقتها علج أعضاء هيئة التدريس الذين يصابون بالمرض بسبب العمل وفقا لما

تبينه اللئحة التنفيذية.

نات - : 95 مادة ضرات والتمري لدروس والمحا يام با غوا للق تدريس أن يتفر ضاء هيئة ال لى أع ع

كرة سات المبت حوث والدرا بإجراء الب نون لداب والف لوم وا قدم الع في ت سهموا ية وان ي العمل

والشراف على ما يعده الطلب منها والشراف على المعامل وعلي المكتبات وتزويدها بالمراجع.

على أعضاء هيئة التدريس التمسك بالتقاليد والقيم الجامعية الصيلة والعمل على بثها- : 96 مادة

شئونهم الجتماعية ية بالطلب.ورعا هم ترسيخ وتدعيم التصال المباشر فوس الطلب وعلي في ن

والثقافية والرياضية.

ضرات- : 97 مادة لدروس والمحا عات ا خل قا ظام دا فظ الن تدريس ح ضاء هيئة ال تولي أع ي

لخلل شأنه ا من حادث كل عن هد تقريرا ية أو المع يد الكل لى عم قدمون إ مل وي حوث والمعا والب

بالنظام وما اتخذ من إجراءات لحفظه.

62

مي- : 98 مادة شاطه العل عن ن سنويا Eقدم تقريرا تدريس أن ي من أعضاء هيئة ال كل عضو على

لى رئيس مجلس القسم المختص للعرض على ها ونشرها والبحوث الجارية إ لتي أجرا والبحوث ا

مجلس القسم، وعلي رئيس مجلس القسم أن يقدم تقريراE إلى عميد الكلية أو المعهد عن سير العمل

في قسمه وعن النشاط العلمي والبحوث الجارية فيه وما حققه القسم من أهداف.

على أعضاء هيئة التدريس المشاركة في أعمال المجالس واللجان التي يكونون أعضاء - : 99 مادة

فيها، وعليهم المشاركة في أعمال المؤتمرات العلمية للقسم وللكلية أو المعهد.

قانون رقم - : 100 مادة عدم الخلل بأحكام ال سنة 26 مع بشأن بعض الحكام الخاصة1954 ل

بشركات المساهمة وشركات التوصية بالسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة. لرئيس الجامعة

ستثنائية صفة ا خص ب تص، أن ير سم المخ لس الق خذ رأي مج عد أ ية ب يد الكل قتراح عم لى ا ناء ع ب

لعضاء هيئة التدريس في مزاولة مهنتهم خارج الجامعة أو داخلها في غير أوقات العمل الرسمية

هذا عارض شرط أل يت مي وب صه العل في تخص خبرة لك من ذ له خص سب المر شرط أن يك ب

ها في مزاولة لوائح المعمول ب قوانين وال ها ول مع ال لترخيص مع الواجبات الجامعية وحسن أدائ ا

المهنة.

ويصدر بقواعد تنظيم مزاولة المهنة قرار من المجلس العلي للجامعات.

سنوات من مضي على تخرجه عشر خارج الجامعة إل ل نة في مزاوية المه لترخيص كون ا ول ي

في أي وقت إذا لترخيص هذا ا تدريس. ويجوز سحب في هيئة ال وقضي ثلث سنوات على القل

ضد عوى في د مل له أن يع خص يس للمر مل. ول ضيات الع مع مقت عارض شروطه أو ت خولفت

الجامعة بوصفه محامياE أو خبيراE أو غير ذلك.

ل يجوز لعضاء هيئة التدريس القيام بعمل من أعمال الخبرة أو إعطاء استشارة في-: 101 مادة

موضوع معين إل بترخيص من رئيس الجامعة بناء على اقتراح عميد الكلية.

ملحظات:

قم يدات ر قانون المناقضات والمزا سنة 89إن مة1998 ل في الهيئات العا عاملين يحظر علي ال

لك الجهات لي ت قدم بعطاءات أو عروض إ ية الت لدارة المحل لداري بالدولة ووحدات ا والجهاز ا

منهم أو تكليفهم بأعمال، ويسري هذا الحظربالذات أو بالواسطة كما يحظر عليهم شراء

سة ية الهند تدريس بكل ضاء هيئة ال جوز مثل لع لذلك ل ي قا[ تدريس وتطبي ضاء هيئة ال لي أع ع

63

لك يام بت هم بالق يذ أو تكليف لي التنف شراف ع صميمات وال مال الت يام بأع عة للق مع الجام قد التعا

العمال.

64

تأديب أعضاء هيئة التدريس

يكلف رئيس الجامعة أحد أعضاء هيئة التدريس في كلية الحقوق بالجامعة أو بإحدى - : 105 مادة

كليات الحقوق إذا لم توجد بالجامعة كلية للحقوق بمباشرة التحقيق فيما ينسب إلي عضو هيئة

التدريس، ويجب أل تقل درجة من يكلف بالتحقيق عن درجة من يجري التحقيق معه. ويقدم عن

التحقيق تقريراE إلي رئيس الجامعة ولوزير التعليم العالي أن يطلب إبلغه هذا التقرير.

ولرئيس الجامعة بعد الطلع على التقرير أن يحفظ التحقيق أو أن يأمر بإحالة العضو المحقق معه

إلي مجلس التأديب إذا رأي محلE لذلك أو أن يكتفي بتوقيع عقوبة عليه في حدود ما تقرره المادة (

112 .(

الجزاءات التأديبية التي يجوز توقيعها على أعضاء هيئة التدريس هي: - : 110 مادة

التنبيه. .1

اللوم. .2

اللوم مع تأخير العلوة المستحقة لفترة واحدة أو تأخير التعيين في الوظيفة العلى.3

أو ما في حكمها لمدة سنتين على الكثر.

العزل من الوظيفة مع الحتفاظ بالمعاش أو المكافأة. .4

العزل مع الحرمان من المعاش أو المكافأة وذلك في حدود الربع. .5

وكل فعل يزري بشرف عضو هيئة التدريس أو من شأنه أن يمس نزاهته أو فيه مخالفة لنص المادة

) يكون جزاؤه العزل. 103(

ول يجوز في جميع الحوال عزل عضو هيئة التدريس إل بحكم من مجلس التأديب.

)110لرئيس الجامعة توقيع عقوبتي التنبيه واللوم المنصوص عليهما في المادة ( - : 112 مادة

على أعضاء هيئة التدريس الذين يخلون بواجباتهم أو بمقتضيات وظائفهم، وذلك بعد سماع أقوالهم

وتحقيق دفاعهم، ويكون قراره في ذلك مسبباE ونهائياE وعلي عميد كل كلية أو معهد إبلغ رئيس

الجامعة بكل ما يقع من أعضاء هيئة التدريس من إخلل بواجباتهم أو بمقتضيات وظائفهم.

65

ملحظــات:

- أنه لبد من إجراء التحقيق بمعرفة أحد أعضاء هيئة التدريس بكلية الحقوق ل تقل درجته عن1

درجة المحقق معه سواء في حالتي الحفظ أو الدانة.

- أن قرار رئيس الجامعة بالحفظ ل يحتاج إلي تسبيب. أما في حالة الدانة فلبد وأن يكون2

مسببا.

ضمانات التحقيق

لم ينص قانون الجامعات على إجراءات محددة – خاصة بالتحقيق ولذلك فإنه يرجع في شأن هذه

الضمانات إلي القواعد العامة في المساءلة التأديبية.

وهذه الضمانات تتلخص في التي:

وهو حق مقرر لمنيجب أل تقل درجة من يجري التحقيق عن درجة من يتم التحقيق معه:) 1(

يجري معه التحقيق، وهو أمر وجوبي يترتب على مخالفته بطلن التحقيق، وللمحال إلي التحقيق

المتناع عن الدلء بأقواله تمسكاE منه بهذه الضمان، وله أن يدفع ببطلن التحقيق إذا تبينت له

المخالفة بعد الحالة إلي مجلس التأديب.

لما كانت هذه الضمانة مقررة لمصلحة المحال إلي التحقيق فله أن يتنازل عنها على أن

يكون هذا التنازل صريحاE فإذا تنازل عن هذه الضمانة صراحة امتنع عليه التمسك بالبطلن في أي

مرحلة لحقة.

وبالتالي إذا تم التحقيق ) ويلحظ أن المستشار القانوني لرئيس الجامعة ل يعتبر سلطة تحقيق 2 (

بواسطته كان باطل، ل يصححه أي إجراء تال، وهو ما ذهبت إليه المحكمة الدارية العليا.

التأديب ببيان التهم ) يجب أن يعلم رئيس الجامعة عضو هيئة التدريس المحال إلي مجلس 3 (

) من القانون. 107 الموجهة إليه وبصورة من تقرير التحقيق وذلك بكتاب موصي عليه مادة (

كذلك لعضو هيئة التدريس المحال إلي مجلس التأديب الطلع على التحقيقات التي أجريت

من القانون). 108وذلك في اليام التي يعينها له رئيس الجامعة (مادة

وهو ما يستوجب أن يكون التحقيق مع عضو هيئة التدريس كتابة أياE كانت العقوبة التي

من قانون تنظيم112يوقعها رئيس الجامعة (التنبيه أو اللوم أو حفظ التحقيق). لن نص المادة

الجامعات لم يجز في هذه الحالة إجراء تحقيق شفهي.

66

) مواجهة المحال بما هو منسوب إليه وتمكينه من الدفاع عن نفسه: 4 (

يجب أن يحاط المحال علما بما هو منسوب إليه من اتهام وبالدلة المؤيدة له حتى يستطيع

أن يعد دفاعه وأن يعطي الوقت الكافي لتقديم ما يراه من مستندات ومذكرات مؤيدة لموقفه.

ول يجوز للمحال أن يمتنع عن الصول أو أن يمتنع عن الدلء بأقواله أو أن يطلب إحالة

التحقيق إلي جهة معينة لن التحقيق شرع لمصلحته. فإن فعل ذلك يكون قد فوت على نفسه فرصة

الدفاع.

ويلحظ أنه ل يجوز رد المحقق لن عمل المحقق يقتصر على تسجيل أقوال كلE من

المحال والشهود التي تخضع في النهاية لسلطة المحكمة التأديبية. ما لم يري المحقق التنحي إذا

استشعر حرجاE لسباب معينة يقدرها رئيس الجامعة.

) أن عدم السماح للمحال بحضور محامي أثناء التحقيق الداري ل يبطله. 5(

) إذا تقدم المحال بشهود يجب سماعهم حتى يستطيع المحقق بيان وجه الحقيقة في الدعوى. 6(

ويشترط لصحة الشهادة توجيه اليمين إلي الشاهد، وأن يتم سماع الشهود وفقا-

لهمية الوقائع موضوع الشهادة، وللمحقق أن يناقشهم فيما يشهدون.

) ل يجوز سماع شاهد في حضور أخر، أو إحاطة شاهد علماE بما قاله آخر إلي أن يتم شهادته7(

وهو ما يقتضي حرص المحقق على عدم اتصال الشاهد الذي سمعت شهادته بالشهود الخرين إلي

أن تنتهي جلسة التحقيق.

كما يجوز للمحقق مواجهة الشهود بعضهم ببعض استجلء لبعض نقاط الدعوى. أو

مواجهة المتهم بهم.

ويجب على المحقق أن يترك الشاهد يدلي بما لديه من معلومات دون أن يستوقفه-

أو يقاطعه ثم يناقشه في أقواله. – ل يؤثر على شهادته، فإنه ل يجوز للمحقق أن

يمارس أي ضغط أو إكراه على الشاهد.

ويجب أن يتضمن المحضر أقوال الشاهد في حضوره وبنفس عباراته وألفاظه-

وبغير شطب أو تحشير. فإن حدث شطب أو تحشير وجب التوقيع عليه من الشاهد

ومن المحقق ومن كاتب التحقيق.

ويحظر أن تكون السئلة إيمائية بإجابة معينة أو أن يوجه المحقق سؤال للشاهد بناء على

معلومات شخصية غير ثابتة بالوراق، ويجوز للمحال أن يبدي ما يشاء من ملحظات عليها، أو

أن يطلب من المحقق توجيه أسئلة معينة إلي الشاهد.

- وللمحقق أن يرفض توجيه أي سؤال يري أنه ل علقة له بموضوع التحقيق أو-

أن به مساساE بالداب العامة أو النظام العام.

67

- إذا اقتضي التحقيق عرض المحال على الشاكي أو أحد الشهود للتعرف عليه-

فيجب على المحقق مراعاة عدم تمكين الشاكي أو الشاهد من رؤية المخالف قبل

عرضه عليه وتفادي صدور أي عبارة أو حركة أو إشارة قد تيسر التعرف عليه.

س – هل يجوز للمحقق أن يأمر بضبط وإحضار الشاهد؟

من قانون تنظيم الجامعات لم يشر في شأن105الملحظ في هذا الشأن أن نص المادة

بشأن تنظيم النيابة الدارية والمحاكمات1958 لسنة 117سلطات المحقق إلي القانون رقم

من نفس القانون من النص على أنه تسري على المساءلة109التأديبية، كما فعل المشرع في المادة

أمام مجلس التأديب القواعد الخاصة بالمحاكمة أمام المحاكم التأديبية .

ول يجوز للمحقق المر بضبط وإحضار الشاهد على عكس الحال بالنسبة لوكيل النيابة

الدارية، أو بالنسبة لمجلس التأديب الذي يستطيع المر بضبط وإحضار الشاهد.

وإن كان من الجائز في هذه الحالة أن يرفع المحقق مذكرة بالواقعة لعرضها على رئيس

الجامعة للتحقيق فيها كواقعة مستقلة باعتبار أن المتناع عن الشهادة في هذه الحالة يمثل جريمة

تأديبية مستقلة.

ويلحظ في شأن التحقيق السابق على مجلس التأديب أنه إذا تضمن قصورا أو خللE في

التحقيق، فإن لمجلس التأديب أن يتدارك ذلك وكان للمحال أن يطرح على المجلس ما يراه من

قصور في التحقيق لتداركه، ولذلك فإنه ل يجوز للمحال بعد ذلك أن يتمسك بقصور التحقيق إذا ما

تم تداركه للطعن على القرار الصادر من مجلس التأديب.

سالفتى الذكر أن التصرف في التحقيق يكون بإحدى السبل110 ،105 يتبين من نص المواد

التية:

) حفظ التحقيق. 1 (

وسلطة رئيس الجامعة في حفظ التحقيق مطلقة أيا كان حجم الجريمة التأديبية بل ول يشترط أن

يكون القرار بالحفظ مسببا.

الحالة إلي مجلس التأديب. ) 2(

. ويجب أن يكون قراره مسببا.E ونظراE لن الجرائم) توقيع إحدى عقوبتي التنبيه أو اللوم3(

التأديبية ليست محددة على سبيل الحصر كالجرائم الجنائية وبالتالي فإن العقوبات التأديبية ليست

مقرونة بجرائم محددة. فإن إعمال هذا النص قد يترتب عليه مفارقة غير مستساغة وهي توقيع

عقوبة التنبيه أو اللوم في جرائم خطيرة، بينما قد تتم الحالة إلي مجلس التأديب في جرائم أقل –

هذا من ناحية – ومن ناحية أخرى فإن لمن وقعت عليه إحدى هاتين العقوبتين أن يطعن في العقوبة

) من أن قرار رئيس الجامعة112أمام المحكمة التأديبية. ول يحول دون ذلك ما تنص عليه المادة (

68

يكون نهائياE، ذلك أن المقصود بالنهائية هو عدم احتياجه علي تصديق سلطة عليا ول يعني حصانته

من الطعن عليه ثم تكون هناك فرصة أخرى للطعن على الحكم الصادر من المحكمة التأديبية أمام

المحكمة الدارية العليا. أما إذا أحيل إلي مجلس التأديب فإنه لو صدر قرار بإدانته فل يكون أمام

المتهم إل فرصة واحدة وهي الطعن أمام المحكمة الدارية العليا.

ولذلك فإننا نري وجوب إلغاء سلطة رئيس الجامعة في هذا الشأن وأن تتم إحالة كل من يرتأى

المحقق إحالته إلي مجلس التأديب.

الوقف عن العمل

رئيس الجامعة وقف عضو هيئة التدريس المحال إلي التحقيق عن عمله احتياطيا إذا ل :- 106 مادة

اقتضت مصلحة التحقيق ذلك.

ويكون الوقف لمدة ل تزيد على ثلثة أشهر ل يجوز مدها إل بقرار من مجلس التأديب. – ويترتب

على الوقف وقف صرف ربع المرتب ابتداء من تاريخ الوقف ما لم يقرر مجلس التأديب صرف

المرتب كامل. فإذا لم يرفع المر إلي مجلس التأديب خلل التأديب خلل شهر من تاريخ الوقف

أو حكم بالبراءة أوصرف المرتب كامل إلي أن يقرر المجلس غير ذلك. فإذا حفظ التحقيق

وقعت عقوبة التنبيه أو اللوم صرف ما يكون قد أوقف صرفه.

أما إذا وقعت عقوبة أشد فيتبع في شأن ما أوقف صرفه من المرتب ما تقرره بشأنه السلطة

التي وقعت العقوبة".

حكماE خاصاE يتعلق بسلطة رئيس الجامعة وهو أنه112ويلحظ أن المشرع أفرد في المادة

يجوز لرئيس الجامعة توقيع إحدى عقوبتي التنبيه أو اللوم بعد سماع أقوال العضو وتحقيق دفاعه

وذلك دون أن يحيله إلي التحقيق.

وخطورة هذا النص أن رئيس الجامعة يجمع في هذه الحالة بين سلطتي التحقيق-

والمحاكمة … وهو عيب خطير بالنص يستوجب المراجعة.

ومفاد هذا النص أنه إذا استمر التحقيق لفترة تزيد على ثلثة أشهر تعين على رئيس-

الجامعة اللجوء إلي مجلس التأديب لطلب تجديد الوقف الحتياطي فإذا لم يطلب ذلك

عاد العضو إلي العمل بقوة القانون.

وأخيراE إذا أصدر رئيس الجامعة قرار بالحالة إلي مجلس التأديب وجب إعلم العضو

المحال إلي مجلس التأديب ببيان التهم الموجهة إليه وبصورة من تقرير التحقيق قبل الجلسة بعشرين

يوما على القل ولعضو هيئة التدريس المحال الطلع على التحقيقات التي أجريت وذلك في أحد

اليام التي يعينها له رئيس الجامعة.

69

في شأن تأديب رؤساء الجامعات ونوابهم وأمين المجلس العلى للجامعات

لسنة142 بعد تعديلها بالقانون رقم 1972 لسنة 49 من القانون رقم 112نصت المادة

على أنه: "يشكل المجلس العلى للجامعات بناء على عرض رئيسه لجنة ثلثية من بين1994

أعضائه لتحقيق الوقائع المنسوبة إلي أحد رؤساء الجامعات أو نوابهم أو أمين المجلس العلى

للجامعات، ولهذه اللجنة أن تستعين بمن تراه من أساتذة كليات الحقوق أو الخبراء الفنيين لستيفاء

ما تراه لزما ول يجوز للمعروض أمره حضور جلسة المجلس عند نظر موضوعه، ويعرض

رئيس المجلس نتيجة التحقيق على السلطة المختصة بالتعيين لتخاذ ما تراه بشأنه ولرئيس

الجمهورية سلطة التصرف في التحقيق.

مـــلحظات:

- أن اللجنة الثلثية التي أشار إليها هي لجنة تحقيق أقرب ما تكون إلي لجان تقصي الحقائق.1

- أن نتيجة التحقيق تعرض على السلطة المختصة بالتعين وهي رئيس الجمهورية للتصرف2

في التحقيق ولم يتضمن هذا النص بيان الجزاءات التي يمكن توقيعها على هذه الطائفة، ولذلك

يمكن القول بأن رئيس الجمهورية يملك جميع الخيارات وهي:

أ- حفظ التحقيق.

ب- العزل من الوظيفة الرئاسية.

ج- العزل من الوظيفة والحالة إلي مجلس التأديب.

د- إحالة الوراق إلي النيابة العامة إذا ما كانت الواقعة تشكل جريمة جنائية.

الضمانات العامة أمام مجلس التأديب

أول: إعلن المحال بقرار الحالة:-

يتعين إعلن المحال بقرار الحالة والذي يتعين أن يتضمن بدورة بيان المخالفات المنسوبة

إلي المتهم ومواد القانون الواجبة التطبيق. ويتم العلن في محل إقامة المعلن إليه أو في محل عمله

بخطاب موصي عليه مصحوب بعلم الوصول وفي هذا الصدد يتعين إتباع السبل المنصوص عليها

في قانون المرافعات بالنسبة لعلن صحف الدعاوى.

- مع مراعاة القاعدة العامة التي تتضمن بأن الحضور بالجلسة يصحح البطلن في العلن

– فإذا لم يعلن المحال إلي المحاكمة التأديبية بقرار الحالة وتاريخ الجلسة المحددة لنظر الدعوى

فإن ذلك يعد عيبا شكلياE في الجراءات يبطلها ويبطل الحكم الصادر بشأنها – فإذا حضر محامي

70

المحال الجلسة وتم التأجيل في حضوره فل داعي لخطاره بكل جلسة، ويجب أن يوقع بالعلم

بالجلسة اللحقة أما إذا لم يحضر وتم التأجيل في غيبته وجب إعلنه بالجلسة التالية.

ثانيا: تمكين المحال من الدفاع عن نفسه:-

حق الدفاع هو حق مكفول قانوناE في جميع المحاكمات خصوصا ما ينطوي منها على معني

بشأن النيابة1958 لسنة 117الجزاء كالمحاكمات الحنائية والتأديبية. ولقد نص القانون رقم

م بشأن مجلس الدولة على هذه الضمانة1972 لسنة 47الدارية والمحاكمات التأديبية والقانون رقم

– وللمحال أن يحضر جلسات المجلس بنفسه أو أن يوكل عنه محامياE مقيداE أمام محاكم الستئناف

وأن يبدي دفاعه كتابة أو شفاها. كما أن للمجلس أن يقرر حضور المحامي بنفسه جلسات المجلس،

فإذا لم يحضر بعد إخطاره يجوز محاكمته والحكم عليه غيابيا. ومن حق المحامي أن يطلع على

ملف التحقيق وكافة المستندات.

كما يجوز له أن يطلب التأجيل لعداد دفاعه، وإغفال المجلس لهذا الطلب يعتبر إخلل-

بحق الدفاع.

ومن حق المحال أن يطلب سماع الشهود الذين يري أن شهادتهم منتجة في الدعوى.-

وللمجلس أيضاE أن يستدعي الشاهد الذي يري أن شهادته مؤثرة في الدعوى.

" و على أن تسري بالنسبة للمساءلة أمام مجلس التأديب القواعد105وقد نصت المادة "

الخاصة بالمحاكمة أمام المحاكم التأديبية المنصوص عليها في قانون مجلس الدولة. ومؤدي ذلك أن

للمجلس أن يأمر بضبط الشاهد وإحضاره، وإذا كان الشاهد من العاملين الذين يختص المجلس

- إذا حضر3بمحاكمتهم جاز الحكم عليه بالنذار أو الخصم من المرتب لمدة ل تجاوز شهرين.

الشاهد وأدلي بشهادته ورأي المجلس أنها تنطوي على شهادة زور حرر محضراE بذلك وأحاله إلي

النيابة العامة.

ضمانات حيدة أعضاء مجلس التأديب ثالثا[:

يمتنع على من اشترك في التحقيق أو سبق له التصال بمراحل التهام أن يجلس لمحاكمة

المحال. وينبني على ذلك:

يمتنع أن يكون عضوا بمجلس التأديب من سبق له التحقيق مع المحال، أو أبدي رأيا-1

في الدعوى كالمستشار القانوني لرئيس الجامعة إذا كان أحد أساتذة الكلية ثم أصبح

عضواE بمجلس التأديب.

71

إذا قام بأحد أعضاء مجلس التأديب سبب من أسباب التنحي المنصوص عليها في-2

قانون المرافعات وجب عليه التنحي من تلقاء نفسه وللمحال أن يطلب تنحيته المحاكمة

من قانون75الحق في طلب تنحيته – وأسباب التنحي منصوص عليها في المادة

. 1972 لسنة 46السلطة القضائية رقم

وكذلك إذا قام بأحدهم سبب من أسباب عدم الصلحية المنصوص عليها في المادة-3

من قانون المرافعات المدنية والتجارية وهي: 146

إذا كان قريبا أو صهراE لحد الخصوم حتى الدرجة الرابعة . -1

إذا كان له أو لزوجته خصومة قائمة مع أحد الخصوم. -2

إذا كان وكيلE لحد الخصوم. -3

إذا كان له ولزوجته أو أحد أقاربه أو أصهاره مصلحة في الدعوى. -4

من148وكذلك إذا قام بالعضو سبب من أسباب الرد المنصوص عليها في المادة -4

قانون المرافعات وهذه السباب هي:

إذا كان له أو لزوجته دعوى مماثلة للتي ينظرها أو وجدت لحدها خصومة)1

مع أحد الخصوم.

إذا كان لمطلقته التي له منها ولد أو لحد أقاربه أو أصهاره خصومة قائمة)2

أمام القضاء مع أحد الخصوم في الدعوى.

إذا كان أحد الخصوم خادماE له أو كان قد اعتاد مواكلته أو مساكنته أو تلقي منه)3

هدية قبيل رفع الدعوى أو بعد رفعها.

إذا كان بينه وبين أحد الخصوم عداوة أو مودة يرجح معها عدم استطاعته)4

الحكم بغير ميل.

رابعا[: وجوب إيداع مسودة قرار مجلس التأديب مشتمل[ على أسبابه موقعة من جميع أعضاء

المجلس.

خامسا[: وجوب تسبيب القرار التأديبي.

وهو أحد الضوابط الهامة لسلمة القرار حتى يتسنى للمحال الوقوف على أن القرار قد قام

على وقائع موجودة بالوراق، وصحة استخلصه للنتيجة التي انتهي إليها دون فساد في الستدلل

أو تناقض في السباب حتى يستطيع الطعن على هذا القرار حتى تتمكن المحكمة الدارية العليا من

مراقبة صحة هذا القرار إذا ما تم الطعن عليه أمامها.

ومن الملحظ أن المحكمة الدارية العليا قد انتهت إلي أن أعضاء مجلس التأديب ليسوا

قضاة ومن ثم فل تسري بشأنهم قواعد عدم الصلحية أو الرد أو التنحي.

72

وإن جاز للمحامي أن يطلب تنحية رئيس مجلس التأديب أو أحد أعضائه إذا كانت هناك

أسباب جدية لذلك فإذا رفض طلبه فإنه يترتب على ذلك بطلن المحاكمة.

إجراءات مجلس التأديب

يجب أن يخطر المحال بالقرار الصادر بإحالته إلي مجلس التأديب موضحا[ فيه المخالفات-1

المنسوبة إليه ومواد القانون الواجبة التطبيق.

ويجوز لمجلس التأديب – سواء من تلقاء نفسه – أو بناء على طلب من رئيس الجامعة أن

يتصدى لوقائع لم ترد في قرار الحالة والحكم فيها إذا كانت عناصر المخالفة ثابتة في الوراق،

ويجب على المجلس أن يمنح المحال أجلE مناسباE لتحضير دفاعه إذا طلب هو ذلك.

كما يجوز للمجلس أن يقيم الدعوى على آخرين من غير من قدموا للمحاكمة أمامه إذا قامت

لديه أسباب جدية بوقوع المخالفة منهم، وفي هذه الحالة يجب منحهم أجلE لتحضير دفاعهم، وتحال

الدعوى برمتها إلي مجلس أخر.

- يجوز للمجلس أن يعيد التحقيق من جديد، كما يستطيع المحال استدراك أي قصور في التحقيق2

البتدائي، وأن يبدي كافة أوجه دفوعه ودفاعه.

للمجلس استجواب المحال ومناقشته فيما هو منسوب إليه وتكليفه بتقديم ما يكون لديه من

مستندات أو أوجه دفاع.

- سماع الشهود 3

- الستعانة بأهل الخبرة. 4

فإذا صادف المجلس مشكلة فنية كان له أن يستعين بمن يشاء من أهل الخبرة لتحقيق

الدعوى على وجهها الصحيح.

- إذا كانت الجريمة التأديبية تشكل جريمة جنائية فللمجلس أن يحيل الواقعة إلي النيابة العامة5

وله أن يستمر في نظر الدعوى التأديبية إن كان الفصل فيها ل يتوقف على الفصل فيللتصرف،

الجريمة الجنائية … وأل وجب عليه وقف الدعوى التأديبية إلي حين الفصل في الدعوى الجنائية.

73

جزاءات التأديبية التي يجوز توقيعها على أعضاء هيئة التدريس: ل ال

- التنبيه 1

- اللوم. 2

- اللوم مع تأخير العلوة المستحقة لفترة واحدة أو تأخير التعيين في الوظيفة العلى أو ما3

في حكمها لمدة سنتين على الكثر.

- العزل من الوظيفة مع الحتفاظ بالمعاش أو المكافأة. 4

- العزل مع الحرمان من المعاش أو المكافأة في حدود الربع. 5

وإذا كان مجلس التأديب له حرية مدى تقدير خطورة المخالفة وتقدير العقوبات المناسبة لها

من بين هذه العقوبات إل أن المشرع لم يترك لمجلس التأديب سلطة تقديرية في حالتين:-

) على أنه:110حيث نص في نهاية المادة ( الحالة الولي:

* وكل فعل يزري بشرف عضو هيئة التدريس أو من شأنه أن يمس نزاهته.

من القانون على أنه ل يجوز لعضاء هيئة التدريس103 "حيث نصت المادة الحالة الثانية:

إعطاء دروس خصوصية بمقابل أو بدون مقابل". وإذا ما ثبت ارتكاب عضو هيئة التدريس لهذه

المخالفة كان من الواجب توقيع عقوبة العزل عليه.

ومن ثم فإنه إذا ما ثبت ارتكاب عضو هيئة التدريس لي من هاتين المخالفتين فل يكون

أمام المجلس خيار في توقيع عقوبة العزل على المحال سوي أن يقرر احتفاظه بالمعاش أو الحرمان

منها.

ولذلك فإن المجلس ل يوقع هذه العقوبة إل إذا كان قد ثبت لديه بالدليل القاطع ارتكاب

العضو للمخالفة.

74

انقضاء الدعوى التأديبية

تنقضي الدعوى التأديبية بأحد السباب التية:

) الستقالة: 1 (

"تنقضي الدعوى التأديبية باستقالة عضو هيئة التدريس وقبول مجلس الجامعة لها، : 111 مادة

وذلك فيما عدا الحالت التي نصت عليها القوانين الخاصة بالمخالفات المالية، ول تأثير للدعوى

التأديبية في الدعوى الجنائية والدعوى المدنية الناشئتين عن ذات الواقعة".

ملحظات على النص:

لبد أن يتقدم العضو بالستقالة. .1

لبد أن يقبلها مجلس الجامعة..2

لبد أن يتم ذلك قبل صدور قرار الحالة إلي مجلس التأديب. .3

أن أثر الستقالة ينحصر في الدعوى التأديبية دون الدعوى الجنائية أو الدعوى.4

المدنية المرتبطة بالواقعة.

- وفاة المحال: 2

إذا توفي المحال في أي مرحلة قبل الحكم في الدعوى فإن الدعوى التأديبية.1 تنقضي، لن العقوبة التأديبية شأنها شأن العقوبة الجنائية ل توقع إل على

إنسان حي. وإذا توفي الموظف بعد وقوع الجريمة وقبل صدور قرار الحالة فل محل.2

لحالته أصل. وإذا توفي بعد صدور الحكم وأثناء الطعن أمام المحكمة الدارية العليا فإن.3

الدعوى تنقضي كذلك. انقضاء الدعوى بالنسبة لحد المتهمين ل يؤثر بالنسبة للباقين المشتركين.4

معه في الجريمة. كما أن انقضاء الدعوى التأديبية بالوفاة ل يؤثر على الدعاوى المدنية التي.5

تترتب على خطئه التأديبي إذ يمكن رفعها في مواجهة الورثة. (مثال ذلك جريمة سرقة المؤلفات العلمية مثل).

75

- مضي المدة 3

لم ينص قانون تنظيم الجامعات على هذا السبب ولكن القواعد العامة الواردة في كافة نظم

يقضي به، ومن ثم يتعين1978 لسنة 47التوظف وخاصة قانون العاملين المدنين بالدولة رقم

. 49/1972الخذ به في ظل أحكام القانون رقم

، تنص على أنه "تسقط الدعوى التأديبية47/1978) من القانون رقم 91ولما كانت المادة (

بالنسبة للعامل الموجود بالخدمة بمضي ثلث سنوات من تاريخ ارتكاب المخالفة وتنقطع هذه المدة

بأي إجراء من إجراءات التحقيق أو التهام أو المحاكمة وتسري المدة من جديد ابتداء من أخر

إجراء.

وإذا تعدد المحالون فإن انقطاع المدة بالنسبة لحدهم يترتب عليه انقطاعها بالنسبة للباقين ولو لم

تكن قد اتخذت ضدهم إجراءات قاطعة للمدة.

- ومع ذلك إذا كون الفعل جريمة جنائية فل تسقط الدعوى التأديبية إل بسقوط الدعوى الجنائية.

- انتهاء الخدمة 4

إذا انتهت خدمة عضو هيئة التدريس قبل البدء في التحقيق ولم تكن الجريمة من-1

الجرائم المالية التي يترتب عليها حق مالي للخزانة العامة، فإن الجريمة تنقضي

بترك الخدمة.

أما إذا كانت الجريمة من تلك التي يترتب عليها ضياع حق مالي للخزانة العامة-2

فإنها ل تنقضي بترك الخدمة سواء كان قد بدئ في التحقيق معه بخصوصها أم ل

وإنما تسقط بمضي خمس سنوات من تاريخ انتهاء الخدمة.

76

الجريمة التأديبية

تعريف المحكمة الدارية العليا للجريمة التأديبية:

" كل عامل يخالف الواجبات المنصوصعرفت المحكمة الدارية العليا الجريمة التأديبية بقولها

عليها في القانون أو يخرج على مقتضي الواجب في أعمال وظيفته أو يظهر بمظهر من شأنه

الخلل بكرامة وظيفته يعاقب تأديبيا.

فمخالفة الواجبات المنصوص عليها في القانون جريمة تأديبية وكذلك مخالفة التعليمات

والمنشورات والوامر الدارية جريمة تأديبية ومن ثم فإن الجريمة التأديبية تشمل الواجبات

والمحظورات في آن واحد. فمخالفة الواجبات جريمة تأديبية وارتكاب المحظورات يعد جريمة

تأديبية أيضا.

بشأن تنظيم الجامعات نجد أنه أشار إلي هذين1972 لسنة 49وبالرجوع إلي القانون رقم

ومضمونها: 104 حتى 95النوعين في المواد من

على أعضاء هيئة التدريس أن يتفرغوا للقيام بالدروس والمحاضرات والتمرينات- : 95 مادة

العملية وأن يسهموا في تقدم العلوم والداب والفنون بإجراء البحوث والدراسات المبتكرة

والشراف على ما يعده الطلب منها والشراف على المعامل وعلي المكتبات وتزويدها بالمراجع.

على أعضاء هيئة التدريس التمسك بالتقاليد والقيم الجامعية الصيلة والعمل على بثها -: 96 مادة

في نفوس الطلب. وعليهم ترسيخ وتدعيم التصال المباشر بالطلب. ورعاية شئونهم الجتماعية

والثقافية والرياضية.

يتولى أعضاء هيئة التدريس حفظ النظام داخل قاعات الدروس والمحاضرات - : 97 مادة

والبحوث والمعامل ويقدمون إلي عميد الكلية أو المعهد تقريراE عن كل حادث من شأنه الخلل

بالنظام وما اتخذ من إجراءات لحفظه.

على كل عضو من أعضاء هيئة التدريس أن يقدم تقريراE سنوياE عن نشاطه العلمي -: 98 مادة

والبحوث التي أجراها ونشرها والبحوث الجارية إلي رئيس مجلس القسم المختص للعرض على

مجلس القسم، وعلي رئيس مجلس القسم أن يقدم تقريراE إلي عميد الكلية أو المعهد عن سير العمل

في قسمه وعن النشاط العلمي والبحوث الجارية فيه وما حققه القسم من أهداف.

77

على أعضاء هيئة التدريس المشاركة في أعمال المجالس واللجان التي يكونون أعضاء-: 99 مادة

فيها. وعليهم المشاركة في أعمال المؤتمرات العلمية للقسم وللكلية أو المعهد.

بشأن بعض الحكام الخاصة1954 لسنة 26 مع عدم الخلل بأحكام القانون رقم - : 100 مادة

بشركات المساهمة وشركات التوصية بالسهم والشركات ذات المسئولية المحدودة، لرئيس الجامعة

بناء على اقتراح عميد الكلية بعد أخذ رأي مجلس القسم المختص، أن يرخص بصفة استثنائية

لعضاء هيئة التدريس في مزاولة مهنتهم خارج الجامعة أو داخلها في غير أوقات العمل الرسمية

بشرط أن يكتسب المرخص له من ذلك خبرة في تخصصه العلمي وبشرط أل يتعارض هذا

الترخيص مع الواجبات الجامعية وحسن أدائها ول مع القوانين واللوائح المعمول بها في مزاولة

المهنة.

ويصدر بقواعد تنظيم مزاولة المهنة قرار من المجلس العلى للجامعات.

ول يكون الترخيص في مزاولة المهنة خارج الجامعة إل لمن مضي على تخرجه عشر سنوات

وقضي ثلث سنوات على القل في هيئة التدريس.

ويجوز سحب هذا الترخيص في أي وقت إذا خولفت شروطه أو تعارض مع مقتضيات

العمل.

وليس للمرخص له أن يعمل في دعوى ضد الجامعة بوصفه محامياE أو خبيراE أو غير ذلك.

ل يجوز لعضاء هيئة التدريس القيام بعمل من أعمال الخبرة أو إعطاء استشارة في- : 101 مادة

موضوع معين إل بترخيص من رئيس الجامعة بناء على اقتراح عميد الكلية.

ل يجوز لعضاء هيئة التدريس إلقاء دروس في غير جامعتهم أو الشراف على ما - : 102 مادة

يعطي بها من دروس إل بترخيص من رئيس الجامعة بناء على موافقة مجلس الكلية أو المعهد بعد

أخذ رأي مجلس القسم المختص. ويشترط للترخيص في ذلك أن يكون التدريس أو الشراف في

مستوي الدراسة الجامعية.

ل يجوز لعضاء هيئة التدريس إعطاء دروس خصوصية بمقابل أو بغير مقابل.- : 103 مادة

ل يجوز لعضاء هيئة التدريس أن يشتغلوا بالتجارة أو أن يشتركوا في إدارة عمل- : 104 مادة

تجاري أو مالي أو صناعي أو أن يجمعوا بين وظيفتهم وأي عمل ل يتفق وكرامة هذه الوظيفة.

78

ولرئيس الجامعة أن يقرر منع عضو هيئة التدريس من مباشرة أي عمل يري أن القيام به

يتعارض مع واجبات الوظيفة وحسن أدائها.

ملحظات:

على أعضاء هيئة التدريس أن يتفرغوا للقيام بالدروس والمحاضرات والتمرينات العلمية.- 1

- على أعضاء هيئة التدريس التمسك بالتقاليد والقيم الجامعية الصلية والعمل على بثها في2

نفوس الطلب.

الكلية على أعضاء هيئة التدريس حفظ النظام داخل قاعات الدروس وتقديم تقرير إلي عميد- 3

عن كل حادث من شأنه الخلل بالنظام.

- ل يجوز لعضو هيئة التدريس مزاولة مهنة التدريس خارج الجامعة أو داخلها في غير أوقات4

العمل الرسمية إل بترخيص من رئيس الجامعة.. وطبقا للشروط المقررة.

- ل يجوز لعضو هيئة التدريس القيام بعمل من أعمال الخبرة أو إعطاء استشارة في موضوع5

معين إل بترخيص من رئيس الجامعة.

- ل يجوز لعضاء هيئة التدريس إلقاء دروس في غير جامعتهم أو الشراف على ما يعطي بها6

من دروس إل بترخيص من رئيس الجامعة.

- ل يجوز لعضاء هيئة التدريس إعطاء دروس خصوصية بمقابل أو بغير مقابل.7

- ل يجوز لعضاء هيئة التدريس أن يشتغلوا بالتجارة أو أن يشتركوا في إدارة عمل تجاري أو8

مالي أو صناعي أو أن يجمعوا بين وظيفتهم وأي عمل ل يتفق وكرامة هذه الوظيفة.

إل أن هذا الحصر من جانب المشرع ل يعني أن الجريمة التأديبية محصورة في هذه

المثلة فقط. ولذلك فإن المشرع جاء بعد ذلك بصيغة عامة شاملة حيث نص في نهاية المادة (

) من قانون تنظيم الجامعات على أنه: ".. وكل فعل يزري بشرف عضو هيئة التدريس أو110

من شأنه أن يمس نزاهته.. يكون جزاؤه العزل.

ومن ناحية أخرى فإن الجريمة التأديبية ل تقف عند حد مخالفة الواجبات أو التيان بالمحظورات

في نطاق العلقة الوظيفية، بل إنها تتعدى هذا المجال إلي كل ما من شأنه أن يمس كرامة الوظيفة

التي يشغلها عضو هيئة التدريس أو يلقي بظلل الشك على مسلكه.

- وقد أعطت المحكمة الدارية العليا أمثلة عديدة لذلك نورد منها:

79

تردد مدرس علي منزل زميلت له يقمن بمفردهن.. يعتبر خروجاA على مقتضي الواجب.1الوظيفي لمخالفته لتقاليد المجتمع المصري.

رضاء الزوج الموظف عن العمال الشائنة التي تأتيها زوجته في منزله يعتبر انحرافا.2خلقياA يجعل قرار فصله قائما.

انفراد الموظف بزميلة له في غرفة واحدة بأحد الفنادق يعد ذنباA إدارياA حتى ولو كانت.3مخطوبة له.

تبديد منقولت الزوجة تعتبر مخالفة تأديبية. .4

اتخاذ الشكوى ذريعة للتطاول على الرؤساء بما ل يليق بهم أو تحديهم أو التشهير بهم. .5

وضع الموظف نفسه موضع الشبهات. وهو ما قضت به المحكمة الدارية العليا في.6 أحدث أحكامها بالنسبة لحد أعضاء هيئة التدريس بجامعة قناة السويس. في قضية توجز وقائعها في أن أحد أعضاء هيئة التدريس أحيل إلي مجلس التأديب بتهمة أنه خدش حياء إحدى الطالبات وأنه اصطحبها في سيارته من السماعيلية حتى القاهرة أكثر من مرة..

فعاقبه المجلس بالعزل من الوظيفة، فلما طعن في القرار أمام المحكمة الدارية العليا نزلت بالعقوبة من العزل إلي اللوم على أساس أن القدر المتيقن في حقه أنه وضع نفسه

موضع الشبهات.

80

دليــــل المتــــدرب

يحتوي هذا الدليل على مجموعة من الحالت هذه الحالت هي:

حالة عدم حصول المعيد على الماجستير في المدة القانونية.:الحالة الولي

حالة عدم حصول المدرس المساعد على الدكتوراه في المدة القانونية.الحالة الثانية :

حالة إصدار العميد قرار بإلغاء رسالة دكتوراه. الحالة الثالثة:

ما يثيره المتدربون من حالت.الحالة الرابعة :

81