Elintarvikeviennin suunnittelu –

mitä todistuksia ja lupia

tarvitaan?

Vientivalmennuspäivä 24.3.2017

Leena Salin

Eläin- ja kasvinterveysyksikkö

Ruokaosasto

MMM

Kansainvälisen kaupan SPS eli

’sanitary and phytosanitary’-ehdot

• kattavat eläinten terveyttä, kasvinterveyttä ja

elintarviketurvallisuutta koskevat kansainvälisen kaupan ehdot

• koskevat eläin- ja kasviperäisiä elintarvikkeita, eläinperäisiä

sivutuotteita, rehuja, kasveja, kasvituotteita, eläimiä ja niiden

alkioita ja sukusoluja

• SPS-ehtojen tarkoituksena on suojata viennin kohdemaata

eläinten terveyttä, kasvinterveyttä ja elintarviketurvallisuutta

uhkaavilta tekijöiltä

• SPS-ehtoja asetetaan myös protektionistisesti suojaamaan

kohdemaan omaa tuotantoa

• Suomessa kansainvälisen kaupan SPS-ehdoista vastaa MMM

(EKY ja ETU) ja täytäntöönpanosta Evira

Sisämarkkinakauppaa vai vientiä?

Sisämarkkinakauppa• kauppaa EU-maiden välillä

• täytettävä EU-

lainsäädännön vaatimukset

• laillisesti yhden EU-maan

markkinoilla oleva tuote saa

olla markkinoilla myös

muissa EU-maissa

• sisämarkkinakaupassa ei

ole sellaisia SPS-

kaupanesteitä, joita

raivaamaan tarvittaisiin

MMM tai Eviran apua

Kolmasmaavienti• vienti kohdistuu EU:n

ulkopuoliseen maahan

• EU-lainsäädännön lisäksi on

täytettävä kohdemaan

vaatimukset

• vientivaatimusten

selvittäminen ja täyttäminen on

vientitoimijan vastuulla (ETL

441/2013 69 § 2 mom)

• MMM ja Evira auttavat SPS-

vientiehtojen selvittämisessä ja

kaupanesteiden raivaamisessa

Vientivaatimuksiin vaikuttaa

vietävä tuote ja kohdemaa

Eläimistä saatavat

elintarvikkeet

haasteellisempia• eläintauteja ja

elintarviketurvallisuutta

koskevia vaatimuksia

• ’vientilupa’ Suomesta eli

viejärekisteri (ETL 441/2013 70 §)

• liha ja lihavalmisteet hankalin,

sitten maitotuotteet,

kalastustuotteet, hunaja

• Aasia vaativin markkina-alue,

Afrikka tulossa perässä?

Kasviperäiset

elintarvikkeet

helpompia• elintarviketurvallisuutta, myös

kasvinterveyttä, koskevia

vaatimuksia

• kasvinterveyttä koskevat

vaatimukset kohdistuvat

lähinnä prosessoimattomiin

tuotteisiin (viljat, marjat, sienet)

• trendi: Aasian mailla

vaatimuksia enenevässä

määrin

Elintarvikeviennin ehtoja KiinaanSianlihatuontiehdot protokollassa ja

eläinlääkintötodistuksessa, tarkastuskäynti

hyväksyntää hakeviin laitoksiin,

laitoshyväksyntä, vientivalvontajärjestelmään

liittyminen

Maitotuotteettuontiehdot

eläinlääkintötodistuksessa,

vientilaitosten rekisteröinti;

äidinmaidonkorvikkeiden osalta

tarkastuskäynti hyväksyntää

hakeviin laitoksiin, laitosten

hyväksyntä ja valmistus-

reseptien hyväksyntä

Kalastustuotteettuontiehdot

eläinlääkintötodistuksessa,

vienti rajoittuu vain tietyistä

kalalajeista saatuihin

tuotteisiin, vientilaitosten

rekisteröinti

Hunajavienti ei mahdollista protokollan

puuttuessa

Viljatuontiehdot protokollassa,

vientilaitosten rekisteröinti,

kasvinterveystodistus

Marjatuotteetprosessoimattomien marjatuotteiden

vienti ei mahdollista protokollan

puuttuessa, poikkeuksia ’vanhalle

viennille’ mm. mustikat

Sienetvienti ei mahdollista protokollan

puuttuessa; poikkeuksia

prosessoiduille sienille?

’Kaikki elintarvikkeet ja juomat’1.10.2017 alkaen mukana todistus, jossa vakuutetaan että tuote täyttää

Kiinan elintarviketurvallisuuslainsäädännön vaatimukset

Muiden eläinten lihavienti ei mahdollista protokollan puuttuessa

EU-ehtoja elintarvikeviennille

EU neuvottelee komission johdolla jäsenmaiden puolesta

elintarvikeviennin ehdoista

• kauppasopimusten alla ja eläinlääkintö-, ekvivalenssi-, MoU- ym.

erityissopimuksilla

• EU-jäsenmaat osallistuvat neuvotteluihin vaihtelevasti

• yleisistä kaupan ehdoista (mm. BSE, regionalisaatio, vientilaitosten

hyväksymismenettelyt) ja tuotekohtaisista vientiehdoista

• EU:n sopimat todistusmallit TRACES-järjestelmässä:

https://www.evira.fi/elintarvikkeet/tuonti-ja-vienti/vienti-eun-ulkopuolelle/vientimaat/

• EU:n neuvotteluista ja viennin ehdoista myös DG Traden Market

Access Database: http://madb.europa.eu/madb/indexPubli.htm

Kansallisia ehtoja

elintarvikeviennilleMMM neuvottelee viennin ehdoista kohdemaan kanssa,

Evira toimii asiantuntijana

• EU-jäsenmaalla oikeus neuvotella viennin ehdoista, jos niistä ei ole

sovittu EU-tasolla

• prosessin laajuus ja kesto vaihtelee:

– vientiehdot paluupostissa

– tuontiehtokysely, maa-auditointi, laitostarkastus

• tuloksena bilateraalinen vientisopimus ja/tai todistusmalli

• kansallisesti sovitut todistusmallit: https://www.evira.fi/elintarvikkeet/tuonti-ja-

vienti/vienti-eun-ulkopuolelle/vientimaat/

• toimijoiden ehdottamat ja priorisoimat hankkeet

• Eviran resurssipulaa helpottamaan budjettirahoitusta

vienninedistämiseen 2015-2018

Toimijoiden selvittämät

ehdot elintarvikeviennille

Vientivaatimusten selvittäminen ja täyttäminen on

vientitoimijan vastuulla (ETL 441/2013 69 § 2 mom)

• jos viennin ehdoista ei ole sovittu EU-tasolla tai kansallisesti

• kannustamme toimijoita oma-aloitteisuuteen!

• vaatimuksia voi selvittää:

– kohdemaan kauppakumppanien kautta, kohdemaan viranomaisilta (nettisivut),

suurlähetystöltä, toisen jäsenmaan toimijoilta ym.

– myös Evirasta – kaikki tieto ei ole nettisivuilla

• toimija voi itse laatia todistusmallin, jos se kelpaa kohdemaalle

– todistuksen tulee olla sen allekirjoittajan myönnettävissä

– ei saa käyttää EU-logoa tai Suomen leijonaa eikä viittausta viranomaisen

hyväksyntään

• erityisesti kasviperäisten elintarvikkeiden kohdalla ei välttämättä ole

mitään erityisiä SPS-vientiehtoja

Kiitos!