ELL ja EMOL Brüsseli esindus - väljakutsed ja võimalused

15. veebruar 2007 – Anne-Ly Reimaa

Tagasivaade...

• ELL ja EMOL Brüsseli esindus alustas tööd 2005.a. augustis.

• Aadress: Sweden House Rue du Luxembourg, 3 B-1000 Brussels, Belgium Asume Tallinnas EU Office`iga

samades ruumides

Tulevik

10.-12. mail 2006 Innsbruckis toimunud XXIII CEMR`i peaassambleel kiideti heaks projekt Euroopa omavalitsuste ja regioonide maja loomise kohta Brüsselisse, kuhu asuvad:

• EUROCITIES + G4 (Amsterdam, Rotterdam, Haag ja Utrecht);

• CEMR;• 19 üleriigilste omavalitsusliitude Brüsseli

esindust. Aadress: Square de Meeûs 1, 1000 Brussels Maja “käivitub” aprillis 2007, avamine juunis

Euroopa omavalitsuste ja regioonide maja Brüsselis

Miks oleme Brüsselis?

• KOV-d ja regioonid leidsid tunnustuse EL juhtimises 1992.a. Maastrichti lepinguga ja alates sellest arvestatakse nendega EL õigusloomes;

• Kohalik omavalitsuse eeliseks on asumine elanikele kõige lähemal, võrreldes teiste territoriaalhaldustasanditega;

• KOV-de eesmärk on osaleda EL protsessides eelkõige kolmes suunas:– projektid– poliitika– õigusloome

KOV huvide esindatus Brüsselis

• Regioonide Komitee (2007.a. 344 delegaati, Eesti delegatsioonis 7 KOV esindajat);

• Euroopa Omavalitsuste ja Regioonide Nõukogu (CEMR, osalus töörühmades);

• üleriiklike omavalitsusliitude esindused;• regionaalsed, linnade ning piiriülesed

omavalitsuste esindused;• üle-Euroopaliste ja Läänemere regiooni

koostööorganisatsioonide esindused (BSSSR, UBC, CPMR, Eurocities jne.)

EL poliitikate kujundajad

• Euroopa Liidu Nõukogu – liikmesriikide juhid /Euroopa Ülemkogu/ministrid

• Euroopa Komisjon - tegutseb EL Nõukogu poolt antud volituste piires, on

eelkõige täideviija• Euroopa Parlament - osaleb EL juhtimises valijate huvide esindamise kaudu

• Komiteed nõuandvas rollis :– Sotsiaalmajanduskomitee– Regioonide Komitee

• + Mõjutajad (lobbistid)

EL otsustusprotsess

Ettepanek Komisjon

Konsulteerimine RK Parlament MSK

Muudatusettepanek Komisjon

Otsustamine Nõukogu Parlament

Valdkonnad, kus konsulteeritakse KOV-ga

• keskkond;• sotsiaal- ja tööhõivepoliitika;• transport;• haridus- ja kultuur;• majanduslik- ja sotsiaalne ühtekuuluvus;• tervishoid;• üleeuroopalised infrastruktuurivõrgud;• kutseõpe.

Meie eesmärgid

• Eesti KOV huvide esitamise ja kaitsmise võimaluste loomine ning kasutamine EL institutsioonides;

• jälgida EL seadusandluse ettevalmistamist ja mõjutada poliitikaid;

• koordineerida ja edastada institutsioonidest ja võrgustikest saabuvat infot (nädalakiri http://www.ell.ee/6553);

• üleriigiliste omavalitsusliitude esindajatele seminaride ja kohtumiste korraldamine;

• Eesti omavalitsussüsteemi ja kogemuste tutvustamine.

ELL/EMOL Brüsseli esindus

Tugi ELL ja EMOL büroodele Tallinnasinfo edastamine, lobbitöö,

kohtumised, koolitusRegioonide komitee delegaatide töö

koordineerimine

Kuidas kaitsta KOV huve Euroopa Liidus (1) ?

• Brüsselis on oluline KOV esinduste koostöö ja koordineeritult tegutsemine EL erinevates struktuurides;

• Eestis on oluline olla kaasatud Eesti valdkondlike seisukohtade kujundamisse ning kompetentne koostööks ja dialoogiks valitsusaparaadiga EL küsimustes;

• Olulisemates küsimustes kasutada aktiivselt nn. lobby-struktuure;

• Kodutöö

Kuidas kaitsta KOV huve Euroopa Liidus (2) ?

• Ministeeriumid, seisukohad Eesti Vabariigi Alalise Esinduse kaudu EL Nõukogusse;

• Euroopa Parlament (Eesti saadikud);• Euroopa Komisjon (Eesti voliniku kabinet +

kontaktid peadirektoraatides); • Koostöö komiteedega, CEMR, ELAN –

võrgustik, teiste riikide omavalitsusliitude ja regioonide esindajatega.

Visioon

• omada tegevuskava ja määratleda prioriteedid EL suunalisel tööl (hoiab kokku aega ja muudab eesmärgid konkreetseks);

• Regioonide Komitee delegatsiooni töös leida Eesti KOV-le olulised võtmeküsimused;

• tihendada koostööd Eesti Alalise Esindusega EL juures, Eesti EP saadikute ja teiste üleriigiliste omavalitsusliitude esindustega Brüsselis (uus maja!);

• olla kiire, efektiivne, pädev, omada kindlat tuge koduliitudelt (ekspertarvamused, mandaat seisukohtade esitamiseks).

Kokkuvõtteks

• Euroopa Liit areneb üheaegselt igal tasandil;

• EL otsused mõjutavad igat omavalitsust;• Iga omavalitsus (iga kodanik) peaks:

– teadma, mis EL-s toimub;– kasutama EL võimalusi enda arenguks; – omama seisukohti ja sihte EL suunal;– püüdma Euroopa Liidu arengule kaasa

aidata.

Tänan teid kuulamast!

Anne-Ly Reimaa Eesti üleriigiliste omavalitsusliitude esindaja Brüsselis

Rue de Luxembourg, 3B-1000 Brüssel. BelgiaTelefon: +322 5010816

Fax: +322 5010842GSM: +32 499 247 470

E-post: annely.reimaa@ell.ee