의료산업 선진화를 위한 병원 중심의 메디클러스터 전략 산업 가치사슬의...

자체-산업일반-2006-28

의료산업 선진화를 한

병원 심의 메디클러스터 략

2006․7

본지에 게재된 내용은 필자들의 개인 견해이며 진흥원의

공식 견해는 아닙니다. 본지의 내용을 인용할 경우

출처를 명시하여 주시기 바랍니다. 본지의 주요내용은

한국보건산업진흥원 홈페이지(http://www.khidi.or.kr)에서도

보실 수 있습니다.

▸내부집필진

정 명 섭

한국보건산업진흥원 식약산업단장 [email protected]

이 경 민

한국보건산업진흥원 BT산업 략센터장 [email protected]

이 상 원

한국보건산업진흥원 BT 략 장 [email protected]

김 철

한국보건산업진흥원 BT 략 [email protected]

이 성 규

한국보건산업진흥원 BT 략 [email protected]

김 규 표

한국보건산업진흥원 기술조사기획 [email protected]

발 간 사

21세기를 주도할 경제성장엔진으로서 바이오산업을 꼽는데 공감

하지 않는 이들은 없을 것입니다. 그런데 이러한 바이오산업의

핵심으로 병원이 요한 역할을 하고 있다는 을 알고 있는

사람은 많지 않은 것 같습니다. 병원은 단순히 고 노동력에 의존

하는 서비스업이 아니라 의료지식과 기술을 창출하고 달하는

지식산업입니다. 다시 말해, 첨단 바이오 의료 기술개발의 원천이자

개발된 기술과 의약품 등 제품의 최종 수요처로서 이른바 바이오

산업 가치사슬의 심이라고 할 수 있습니다. 바이오산업 가치사슬의

심으로서 국내 병원이 보유한 우수한 인 ․물 자원을 활용하여 병원을 심으로 기

연구에서 실용화까지 연계된 메디클러스터 구축이 의료산업 선진화를 한 필수 인 략

이라 하겠습니다.

이에 따라 한국보건산업진흥원에서는 ‘BT 략 이슈리포트 제 2호’인 ‘의료산업 선진화를

한 메디클러스터 략’을 발간하게 되었습니다. 동 보고서에서는 병원 등 의료기 을 심으로

학과 연구소 그리고 련 기업이 상호 연계되어 새로운 질병 치료기술과 치료제를 개발하고,

기술이 과 창업 등이 긴 하게 연계되어 시 지 효과를 극 화 할 수 있는 메디클러스터

구축을 한 6 추진 략을 제시하고 있습니다. 이러한 메디클러스터의 조성을 통해 재 진

료 심 병원의 연구 특성화를 유도하여 선택과 집 을 통해 세계 수 의 연구역량을 확보

하며, 임상 장의 지식 연구성과가 련기업으로 확산되고, 병원의 우수한 연구 인 라를 기업이

활용함으로서 의료산업의 경쟁력이 제고될 것이라 기 됩니다.

끝으로 본 보고서 작성을 해 아낌없는 지원을 해주신 보건복지부 계자를 비롯하여

많은 조언과 지도를 해주신 메디클러스터 조성 략 연구 자문 원 분들께 진심으로 감사의

말 을 드립니다.

2006. 7.

한국보건산업진흥원장 이 경 호


차 례

■ 요 약 / 1

I. 메디클러스터 배경 개념 / 5

1. 메디클러스터 제기 배경 ·············································································· 7

2. 메디클러스터의 개념 ·················································································· 12

3. 메디클러스터 략의 의미 ········································································· 17

II. 해외사례 국내 황 / 21

1. 텍사스 메디칼 센터(Texas Medical Center) ··············································· 24

2. 보스턴 지역의 병원 R&D 산업화 ························································· 29

3. 의료신도시로 부상한 고베 의료산업도시 ·················································· 38

4. 클리블랜드 크리닉과 바이오 엔터 라이즈 ·············································· 43

5. 해외사례를 통한 시사 ············································································· 44

6. 국내 황 ···································································································· 46

7.「병원과 산학연 력연구 인력양성」설문조사 결과 ·························· 52

III. 메디클러스터 략 / 57

IV. 결 론 / 76

■ 참고문헌 / 80

ⅰ


표차례

표 1-1 바이오클러스터와 메디클러스터의 개념 정리 ······································· 17

표 1-2 첨단의료복합단지와 병원 심 메디클러스터의 개념 정리 ···················· 18

표 2-1 텍사스 메디칼 센터(Texas Medical Center)의 규모 ··································· 25

표 2-2 M.D 앤더슨 암센터의 연구개발비 재원(FY 2004) ······································ 26

표 2-3 매사 세츠종합병원의 규모 ········································································ 32

표 2-4 Boston 지역의 바이오 특허 보유 상 기 ············································· 33

표 2-5 의료기 별 정부투자 황 ·········································································· 46

표 2-6 탐색 임상 단계의 신약연구개발 황 ··············································· 47

표 2-7 임상연구 지원에 한 한국과 미국의 비교 ··············································· 49

표 2-8 력연구 수행시 병원의 역할에 한 기 별 응답 황 ························· 54

표 2-9 ‘병원과 학/연구소 력연구를 한 개선사항’ 기 별 응답 황 ·········· 55

표 2-10 ‘병원과 기업의 력연구를 한 개선사항’ 기 별 응답 황 ················ 56

ⅱ


그림차례

그림 1-1 산업 패러다임의 변화 ·················································································· 7

그림 1-2 의료산업의 환경변화 응 ······································································ 8

그림 1-3 바이오산업 가치사슬의 심으로서 병원 ····················································· 8

그림 1-4 의료산업 범 연계 메커니즘 ································································· 9

그림 1-5 미국과 국내 의료 R&D 트 드 변화 ·························································· 10

그림 1-6 메디클러스터를 통한 주체별 이 ····························································· 11

그림 1-7 메디클러스터의 개념 메커니즘 ······························································· 13

그림 1-8 의료산업 부문별 네트워크 체계도 ····························································· 15

그림 1-9 메디클러스터의 단계별 발 경로 ······························································· 16

그림 1-10 의료연구의 Bottle-neck 상 ······································································ 19

그림 2-1 텍사스 메디컬 센터 지도 ··········································································· 24

그림 2-2 M.D 앤더슨 암센터의 산업화 련 부서 조직도 ········································ 27

그림 2-3 Texas Heart Institute의 경 시설 ························································· 28

그림 2-4 매사 세츠종합병원의 부서별 연구개발비 특허건수 ····························· 33

그림 2-5 매사 세츠종합병원의 라이센싱 수익 TOP 10 ··········································· 34

그림 2-6 매사 세츠종합병원의 기술성과물 창업 건수 ············································ 34

그림 2-7 고베의료산업도시 경 ·············································································· 38

그림 2-8 고베시의 의료산업도시 기본 략 ····························································· 39

그림 2-9 발생재생연구소(RIKEN CDB) 조감도 ·························································· 40

그림 2-10 클리블랜드 클리닉 내의 입주 기업 황 ··················································· 43

그림 2-11 력 주체들 간의 네트워크 미비 원인 ······················································ 50

그림 2-12 소속기 별 응답자 황 ············································································· 52

그림 2-13 기업/연구소와 병원의 근 성에 한 효과 ················································ 53

그림 2-14 병원의 연구역량 강화를 한 개선부분 ····················································· 54

그림 2-15 병원과 학/연구소 간의 력연구를 해 개선해야할 요인 ····················· 55

그림 2-16 병원과 기업간의 력연구를 해 개선해야할 요인 ·································· 56

ⅲ

Abstract 요 약

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 요 약 3

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

1. 메디클러스터의 개념

□ 메디클러스터는 ‘의료산업’과 ‘클러스터’라는 두 가지 개념이 결합된 복합 신조어

- 병원의 우수한 인 , 물 자원을 연구개발 산업화로 극 활용할 수 있는

략으로 메디클러스터의 조성이 필요

- 기존의 병원을 심으로 산업체, 연구소의 긴 한 연계․집 을 통해 기 연구에서

제품화까지의 Value-chain을 연계시켜 의료산업의 성과를 극 화 하기 한

략이 주요 골자임

□ 특히, 바이오산업의 심인 병원을 심으로 조성된 메디클러스터는 의료산업

선진화를 한 핵심 략임

- 바이오클러스터에서는 선진국과의 역량 격차가 크지만 병원의 일부 분야의

경쟁력이 선진국에 근 한 우리나라로서는 메디클러스터 략이 선진국과

경쟁하기 한 효과 인 략임

- 메디클러스터 개연구는 선진국에서도 최근에서야 도입하는 개념으로 국내

실에 맞는 국가차원의 체계 마스터 랜 마련이 필요한 시

4 병원 심의 메 클러스 략 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

BT 전략 이슈리포트 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ

2. 메디클러스터 련 해외사례

□ 해외 선진국의 병원들은 단순히 환자를 돌보는 곳만이 아니라 새로운 지식을 창출

하여 산업계에 확산시키는 지식 창출의 보고(寶庫) 역할 수행

- 미국 보스턴 클러스터의 매사 세츠종합병원

․연간 4,000억원의 연구개발비 투자를 통해 염 치료제인 Enbrel을

Amgen에 기술이 하는 등 연간 600억원의 라이센싱 수입을 올렸으며,

1980년 이래 41개의 기업을 창업

․이 병원은 바이오 특허 197건을 보유하여, 특허 보유 건수에 있어

하버드 학, MIT 등 보다 앞서 보스턴 지역내 1 를 차지

- 미국 휴스턴 텍사스 메디칼 센터

․세계 의료의 허 가 되면서 제약․바이오산업에서 병원의 고 인력을

활용하기 해 휴스턴에 집 되었으며 휴스턴 지역 경제의 25%를 차지

․M.D. 앤더슨 암센터, Texas Heart Institute 등 병원을 심으로 첨단의

료기술과 신약 연구 활발

3. 메디클러스터 조성을 한 6 추진 략

① 개연구(Translational Research) 활성화 : 기 연구의 성과를 활용하여 환자 임상 용이

가능한 세계 수 의 신 의료기술 개발을 한 개연구 련 인 라를 지원

② 병원의 우수한 문인력 양성 활용 : 메디클러스터의 심으로 병원의 R&D

역량 강화를 한 연구개발 문인력의 양성 활용 지원

③ 병원-기업 트 쉽 강화 : 병원-기업간의 트 쉽 강화를 한 병원-기업 력

연구비 지원 기술이 활동 강화

④ 신기술의 임상활용 진을 한 제도 구축 : 신의료기술이 의료시장에 진입하기

한 제도 기반 구축

⑤ 메디클러스터 네트워크 문기 지원 : 메디클러스터의 네트워크의 확 활성화를

해 메디클러스터 사업의 담 리 을 구성하여 지원

⑥ 병원의 자본 조달 투자 활성화 : 병원에 한 자본 참여 활성화를 한 의료산업

투자재원 조성 병원의 벤처 투자 활성화를 한 별도의 담조직 구성

I. 메디클러스터 배경 및 개념

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 메 클러스 배경 및 개념 7


1. 메디클러스터 제기 배경

□ 바이오산업은 무한한 성장 잠재력과 폭발 향력으로 21세기를 주도할 경제

성장 엔진

- 2020년경에는 BT산업의 시장규모가 IT산업의 시장규모를 능가하여 BT산업

심의 경제로 변모

․BT산업의 세계시장규모는 4,360억불(’00)에서 1조320억불(’10)로 연평균

약 16%이상의 성장이 상됨(생명공학육성시행계획(’04))

▸ ‘02년 반도체 시장규모가 1,560억불

그림 1-1 산업패러다임의 변화

- 특히, 건강한 삶의 추구, 고령화 사회 도래 등으로 인해 보건의료분야에 한

사회 수요의 폭발 인 증가 상



그림 1-2 의료산업의 환경변화 응

□ 바이오산업 가치사슬의 심으로서 ‘병원’이 보유하고 있는 역량에 한 요성이

두되고 있음

- 병원은 첨단 기술개발의 원천이자 개발된 기술의 최종 수요처로서, 바이오산업

가치사슬의 심 임

․신약개발에 소요되는 비용 기간의 약 42%～50%가 임상시험에

소요되는데, 이 임상시험의 부분이 병원에서 이루어짐(Joseph A.

Dimasi, 2003)

그림 1-3 바이오산업 가치사슬의 심으로서 병원



- 병원은 단순히 고 인 자원의 노동력에 의존하는 서비스업이 아니라 지식과

기술을 창출하고 달하는 지식산업임

․병원은 고 인력, 첨단장비, 임상자료를 보유한 연구개발 산업화의

거

․과거 량생산 체계에서 개인별 맞춤 치료로의 패러다임 변화에 따라

병원의 역할이 수요자에서 공 자로 변환

그림 1-4 의료산업의 범 연계 매커니즘

□ 바이오산업의 심으로 병원의 요성이 부각되면서 메디클러스터가 의료산업

선진화를 한 핵심 략으로 부상

- 학, 연구소를 심으로 바이오 기업이 집 되면서 바이오 클러스터가 형성된

것처럼 병원을 심으로 신약, 의료기기, 바이오제품 개발기업의 연계 집 을

통한 메디클러스터의 형성이 핵심

- 의료산업 선진화란 의료산업의 심축인 병원의 신을 통해 의료산업 체의

신 발 을 도모하는 것임

- 특히, 선진국과의 격차를 이고 압축 발 을 도모하기 해서는 기 연구와

임상연구가 동시에 발 할 수 있는 메디클러스터의 조성이 효과 략



․선진국의 경우 과거 수십 년 간 기 과학연구 심에서 임상연구로,

그리고 최근에는 개연구로 연구의 트 드가 변화되었으나, 반면

우리나라는 지난 20여년간 기 연구 심으로 추진되어 왔고, 최근

2～3년간 임상연구의 요성이 크게 부각되고 있음

그림 1-5 미국과 국내 의료 R&D 트 드 변화

□ 병원 심의 메디클러스터는 의료산업 내 연계성 강화 경쟁력 확보를 이룰 수

있는 략임

- 의료서비스, 보건의료바이오, 의약품, 의료기기산업 등 의료산업의 연 산업

간의 연결고리를 강화함으로써 산업 간의 Win-Win 략체계를 구축

․BT산업의 핵심인 의약품, 의료기기산업과 의료서비스산업의 상호유기 인

계구축으로 실용화 진 경쟁력 강화

- 병원을 심으로 학, 연구소, 임상시험센터, 창업보육, 기업, 투자기 의 유기

네트워크 조성을 통한 시 지 창출 가능

- 기 연구개발부터 응용 산업화까지 이루어지는 반 지원을 통한 신산업

창출 국가경쟁력 확보가 가능

- BT산업의 선진국 수 의 도약을 해서는 선진국에 근 한 병원을 심으로 한

메디클러스터 략이 효율 방안



그림 1-6 메디클러스터를 통한 주체별 이

□ 따라서 국가경쟁력 제고와 바이오 기술역량 강화를 해서 병원을 심으로 구축된

메디클러스터 조성이 필요

- 우리나라 병원의 우수한 인 ․물 자원을 연구개발 산업화로 극 활용할

수 있는 략으로서 메디클러스터 구축 필요

- 의료산업의 경쟁력을 강화하기 해서는 의료산업을 구성하고 있는 제약산업,

의료기기산업, 의료서비스산업 각각의 경쟁력 강화는 물론 이들 산업간에

상호유기 인 계가 만들어지는 것이 매우 요

․기존의 정부정책은 의료산업을 구성하는 개별 산업에 한 지원이 주를

이루었으나, 이들 산업들을 효율 으로 연계하는 네트워크를 구축하는

략이 필요

- 최근 일부 병원을 심으로 메디클러스터에 한 심 고조

․기존의 환자 진료의 수익구조에서 연구지향 병원으로 인식이 환되고

있으며, 이러한 변화를 가속화하기 해 정부의 기지원과 국가차원

의 체계 인 마스터 랜 마련이 필요한 시



2. 메디클러스터의 개념

□ ‘메디클러스터’는 ‘의료산업’과 ‘클러스터’라는 두 가지 개념이 결합된 복합 신조어

- 하나의 복합 콤 스로서의 메디클러스터는 최종 목표를 의료산업분야에의 용

으로 하고 있으며, 목표에의 방법론 근법으로 클러스터를 사용함

- 메디클러스터는 의료에 필요로 하는 새로운 치료법, 기기의 개발 등을 목표로 하고

있고, 이러한 목표를 달성하기 해 효율 인 클러스터를 구축하자는 취지임

□ 따라서, 메디클러스터는 병원이 보유한 우수한 인 ․물 자원을 활용하여 병원을

심으로 기 연구에서 실용화까지 연계된 네트워크

- 메디클러스터는 병원 등 의료기 을 심으로 련 기업과 연구소, 학 등이

상호 연계 시 지를 통해 새로운 지식과 기술을 창출하고, 기술이 과 창업을

활성화하는 것

- 병원, 기업, 연구소, 학간의 기 실용화 연구, 임상시험, 기술이 , 창업

등이 긴 하게 연계되어 시 지 효과 극 화가 가능

□ 메디클러스터의 큰 틀은 병원을 심으로 하여 크게 연구(Research)와 산업화

(Commercialization)의 두 축의 활성화가 건임

- 병원 : 기 과학 성과의 임상 용을 한 개연구와 함께 문인력, 임상시험

센터 등 생명과학 인 라를 구축

- 기업 : 병원의 연구성과를 이 받아 실용화 개발을 진행시키고 개발된 제품은

병원 임상에 활용토록 공

- 학, 연구소 : 병원에 기 과학 기술을 제공하고 개연구를 력하여 수행



그림 1-7 메디클러스터의 개념 메커니즘

□ 메디클러스터 조성을 통해 의료산업을 구성하는 각 신 주체들의 효율 력

네트워크 구축 가능

① 지식창출 네트워크

◦ 의학 련 국내외 학술회의 개최를 통한 지식교류 활성화

◦ 학, 병원, 연구회 등의 연구역량 극 화를 한 기반 조성을 통한 기

임상연구 역량 강화



② 기술확산 네트워크

◦ 기업, 병원/연구소, 기술이 센터/법률지원사무소 등의 유기 연계를 통한

연구성과물의 확산

◦ 병원/연구소의 응용연구의 기반 조성 라이센싱, 기술이 등 기술확산

활성화

③ 임상시험 네트워크

◦ 개연구 진을 통한 기 연구를 임상 용하고, 임상 용된 것을 다시 기

연구로 피드백할 수 있는 임상연구기반 조성

◦ 기업체는 임상시험을 아웃소싱 력체제를 구축함으로서 연구성과물이

산업화로 가기 한 높은 장벽을 해소

④ 산업화 네트워크

◦ 병원내 창업보육센터를 통한 스핀오 벤처기업들의 연구 력 강화 산

업화 지원

◦ 기업간 연구 력 투자기 등의 지원으로 재정, 경 등의 지원을 통한

산업화 진



그림 1-8 의료산업 부문별 네트워크 체계도

□ 메디클러스터 조성의 단계별 발 경로

① 1단계(기반조성기, ～2010년) : 클러스터의 지식 창출자로서 병원의 연구역량

을 결집시켜 임상연구자와 기 연구자의 학제간 연구활동 진

② 2단계(성장기, ～2015년) : 학제간 연구를 통하여 창출된 성과의 사업화를 통해

진료외 병원의 새로운 수익 창출 병원을 심으로 한 산학연 네트워크의

구축



③ 3단계(성숙기, ～2020년 이후) : 강화된 연구역량을 기반으로 병원이 보건의료

지식산업의 거 역할을 수행하며 병원을 심으로 한 산학연 네트워크가

내외부로 확산

그림 1-9 메디클러스터의 단계별 발 경로



3. 메디클러스터 략의 의미

□ 의료산업 선진화를 해 기존의 바이오클러스터 략보다는 병원을 심으로 한

신개념의 메디클러스터 략이 국내 실에 맞는 한국형 략임

- 바이오클러스터는 학에서 지식을 창출하고 이를 기업에서 사업화하는 단선형

가치사슬 계를 가지고 있으나, 메디클러스터는 병원에서 지식을 창출하여

기업에서 사업화하고 병원에서 임상 용되는 순환 가치사슬 계를 가짐

- 특히, 국내 병원의 경쟁력은 선진국에 근 해 있으므로 메디클러스터 략이

선진국과 경쟁하기 해 효과 인 략임

․ 를 들어 기세포의 연구는 새로운 치료법의 개발을 목표로 한다는

에서 임상․산업화를 해서는 병원의 역할이 성공 요인임

표 1-1 바이오클러스터와 메디클러스터의 개념 정리

구분 바이오클러스터 메디클러스터

심기 학, 연구소 병원

개념

학, 연구소가 클러스터

지식창출의 구심으로 제약기업

바이오벤처 련 지원서비스

기업간 연계

병원이 클러스터 지식창출의

구심으로 병원과 한 산업

연 을 가지는 신약, 의료기기,

바이오제품 개발기업 연계

연계 계

학/연구소 : 지식창출 ↓기업 : 사업화 ↓병원 : 사용

병원 : 지식창출, 임상 용

↓ ↑

기업 : 제품개발

선진국 비

경쟁력

국내 바이오클러스터의 역량은

선진국과의 격차 큼

국내 병원의 역량은 선진국과

경쟁 가능한 수 으로 근

사례

( 심기 )

․San Diego Bio-Cluster

(UCSD)

․Texas Medical Center

(M.D. Anderson Cancer Center)

․메사 세츠 병원



- 이러한 메디클러스터를 구축하는 방법에는 기존의 병원을 심으로 한 진

조성방안(병원 심 메디클러스터)과 새로운 단지를 건립하여 인 으로

조성하는 방안(첨단의료복합단지)이 있음

표 1-2 첨단의료복합단지와 병원 심 의료클러스터의 개념 정리

구분 첨단의료복합단지 병원 심 메디클러스터

내용새로운 단지를 건립하여 인 으로

조성하는 방안

기존의 병원을 심으로 한 진

조성방안

공간/집 도 특정지역/집 국/분산(virtual cluster가능)

구성의료, 비의료( 등) 등 하드

웨어와 소 트웨어가 결합

소 트웨어 심

(기존병원 활용)

투입자원 시설투자비 심, 민간투자 유치 의료 R&D 심, 재정지원

외국사례 일본 고베미국 MD앤더슨 암센터

메사 세츠 병원

□ 기술 불확실성과 불연속성에 응으로 효율 연구개발 활동과 21세기 기술 신

창출을 한 4세 R&D1) 개념의 도래

- 4세 R&D는 고객의 수요와 기술 역량을 상호 연계하여 진행하고, 기술

불연속성에 응하기 해 R&D 련 기반구조 발 을 통한 신창출 유도

구 분 1세 R&D 2세 R&D 3세 R&D 4세 R&D

경

략

․장기 략체계가 없음

․R&D는 일종의 간 비

․과도기 상황

․부분 으로 략틀 수립

․ 사 인 략체계

구축

․고객과의 상호 커뮤니

이션을 이루는 지식경

운

원 칙

․사업과 R&D의 통합

된 통찰력 부족

․숙명론

․R&D유형에 따른 차별화

․과제수 에서 사업과 R&D

의 통합된 통찰력 보유

․ 부문에 걸쳐 사업

과 R&D의 통합된 통

찰력 확보

․R&D 련 구조 기반

과 조직 역량의 신

1) 4세 R&D가 추 하는 신 성과 해 Architecture(R&D 기 ) Capability

(R&D 직 역량)에 한 신 동 필 . Architecture 신 고객 가치파악,

나 경쟁 들과 도 성, 학습 직 운 뜻하며, Capability 신 득한 보 지식 하기 하여 과 경험 하고 고객과 향 커뮤니 션 루는 지식경 미함.



- 의료산업의 신을 창출하기 해 환자(Bedside)와 연구실(Bench)을 상호

연계하고, 산업 주체들 간의 력 구도 형성을 한 략 방안 마련 필요

□ BT부분의 연구개발에서 산업화로 넘기 힘든 장벽을 극복하기 해서는 클러스터가

최 의 해결방안임

- 개발연구에서 임상․임상시험을 거쳐 임상에 용시 식품의약품안 청

(KFDA)의 심의 통과 용이

․보건의료기술이 시장에 진출하기 한 단계인 임상을 성공 으로

넘기는 비율은 1%에도 미치지 못하고 있음

- 임상에서 성공하더라도 기업에 이윤을 남길 수 있도록 시장에서 성공하는

시장생존(market survival)과정에는 많은 어려움이 존재

- 시장생존과정에서 클러스터의 조성은 연구/임상/산업화를 한 트 연계

조직화를 효율 으로 구성할 수 있는 이 이 있음

그림 1-10 의료연구의 Bottle-neck 상

II. 해외사례 및 국내현황

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 해외사 및 국내 황 23


▲ 해외사례 주요 내용

구 분 텍사스 메디칼 센터 보스톤 바이오클러스터 일본 고베의료산업 도시클리블랜드

바이오 엔터 라이즈

핵심주체

․M.D.앤더슨 암센터

․Texas Heart

Institute 등

․MGH(Massachusetts

General Hospital)

․CIMIT (Center for

Integration of Medicine

and Innovative Technology)

․RIKEN발생재생연구소

․임상정보센터

․첨단의료진흥재단

․바이오 엔터 라이즈

(주요 구성에 제시된

트 들로 구성)

주요구성

․Texas 학 의

․Baylor 학

․의료 련 문병원

․하버드 학, MIT

․Biogen사 등 바이오기업

․Partenrs Healthcare

Systems

․고베 학, 오사카 학,

교토 학

․고베시립종합병원

․클리블랜드 클리닉

․Case Research

Institute

․Summa Enterprise

발생유형 ․자연발생 ․자연발생 ․고베시 주도 ․자연발생

특 성

․M.D.앤더슨 암센터

심

․병원내 다양한 연구

지원 로그램 운

․기술개발 사업화를

한 병원내 지원부서

운

․MGH의 의료산업

지식창출자로서 심

․MGH의 기술이

산업화 활동 활발

․보스턴 지역 우수 기

들의 컨소시엄 구성을

통한 개연구 지원

․지역경제 회복

․ 개연구 임상

연구에

․의료도시 외부의 학

연구소와 원활한

네트워크 구축

․ 트 들의 네트워크

에 기반 창업보육 기

업 지원

․기업들의 사업화 지원

자문

주요성과

․세계최고 암연구 기

M.D.앤더슨 암센터

(3억 1,400만 달러)

․세계최 인공심장

이식 성공 등

․MGH기술 산업화 제품

17개로 총 6,300만 달

러 기술료 수입

․병원 연구성과물로 총

41개 기업 창업

․도시내 입주 기업(72개)

․산학연 의 효율 네

트워크 구축

․침체된 지역경제 복구

․45개의 기업 창업

․150개 이상의 기술이

․기술 사무소의 5천만

달러 수익 창출



1. 텍사스 메디칼 센터 (Texas Medical Center; TMC)

□ 휴스턴에 집 된 텍사스 메디칼 센터는 지역 메디클러스터의 자연 형성

으로 휴스턴지역 경제의 25%를 차지

- 개인기업가 M.D 앤더슨이 기증한 1900만 달러로 구성된 자선재단에서 텍사스

학의 암연구를 해 MD 앤더슨 병원 설립

- M.D 앤더슨 암센터를 심으로 인근 학에서 약 , 의학센터의 확장/설립과

의학회의 휴스턴으로의 이 으로 메디클러스터가 자생 으로 발생

․휴스턴 약학 학 설립(1948), 감리교 병원과 Baylor 약 합병(1970),

텍사스 학 건강과학센터 설립(1972), 텍사스 학내 간호 학 이

(1976), Baylor 학 생물의학교육 연구소 설립(1980), 텍사스 아동병원

이 (1985) 등

․휴스턴 다운타운 남서쪽 10km에 치

․최고수 의 병원 교육시설들이

보행거리 내에 집

․각 분야 문병원이 한 지역내에 치

- 세계 최고 암센터 : M.D앤더슨암센터

- 심장병 치료기 : Texas Heart Ins.

- 내분비학, 비뇨기학 : Baylor 학

- 재활의학 : 텍사스 재활연구소

그림 2-1 텍사스 메디컬 센터(TMC) 지도



- 세계 의료의 허 가 되면서 의학 련 각종 국제학술회의가 휴스턴에서 열리

는 경우가 빈번해지고, 제약․바이오산업도 병원의 고 인력을 활용하기 해

휴스턴에 집

▸바이오벤처 Nanospectra는 MD앤더슨과 력하여 나노기술을 암치료에

응용하는 기술개발

- 텍사스 메디칼 센터 내의 병원, 연구소, 학, 기업의 력체제의 형성은

다른 산업 성장 창출이라는 효과를 거둠

․호텔, , 컨벤션, 항공산업의 성장을 이끌어내며 휴스턴 경제의

효과를 거둠

표 2-1 텍사스 메디컬 센터(TMC)의 규모

구 분 규 모

2004년 방문 환자수 ․540만명(이 약 2만 명이 국제 환자)

TMC 내의 병상수 ․6,344개

직원․2004년 65,300명 이상

- 의사(4,000명 이상), 간호사(11,000명 이상)

투자비용․연구비 : 35억달러(2000～2004년)

․시설투자비 : 21억달러(2002～2004)

일반시설 ․건물 : 100동, 지면 : 90만평, 주차 수 : 42,000

M.D 앤더슨 암 의 립 배경

목화 개업 사업가 M.D앤더슨이 사망하면서(1939) 기증한 1,900만여 달러로 구성된

자선재단에서 설립한 것으로 시작하여, 1942년 MD앤더슨 병원의 기 가 될 땅을 휴

스턴에 구입하여 텍사스 학의 암연구를 해 MD 앤더슨 병원을 설립하 다. 설립

이래로 66년간 40만명이 넘는 암환자를 돌 온 MD앤더슨 암센터는 재 매일 1,400

여 명의 환자를 치료하고 있으며, 의료의 질에 있어 명실상부한 세계 일류병원으로

명성을 높여가고 있다.

오직 암 치료만 고집하는 MD 앤더슨 암센터의 목 은 암환자의 치료와 새로운 의

술의 연구, 교육과 방 로그램 운 등을 통해 직, 간 으로 암으로 고생하는 모

든 사람이 치료받을 수 있는 환경을 조성하는 것이 우선이다. MD앤더슨 암센터는 이

를 해 지 도 끊임없는 연구, 창조 개발을 통한 새로운 치료방법들의 창출을 지

향하고 있다.



(1) M.D. 앤더슨 암센터

□ 암환자 치료 방을 해 Texas 학 내에 소재한 암연구센터로서 그 규모는 세

계 최고임

- 2004년 기 으로 병상수 475개, 방문환자 605,848명, 직원 14,250명, 자원 사

자 1,653명

- 연간 연구 산은 약 3억 1400만 달러(지난 5년간 102%성장)로서, 이 약

75%는 NIH펀드와 자체연구비로 충당되고 있음

표 2-2 M.D 앤더슨 암센터의 연구개발비 재원(FY 2004)

연구개발비 재원 체 %

연방 정부 48.0%

산업체 7.0%

자선단체 12.5%

텍사스 주 6.5%

자체연구비 26.0%

□ M.D 앤더슨 암센터는 다양한 로그램을 통한 연구개발과 인력양성에 으로

투자하고 있음

- 정부에서 추진하고 있는 SPOREs 로그램을 통해 연구방향을 Translational

Research 진과 인력양성에 을 둠

▶ SPOREs(Specialized Programs of Research Excellence) Program : 암

연구분야의 다학제 연구 는 기 연구에서 임상시험으로 연계하기

한 개연구를 진하기 해 NCI/NIH에서 추진하는 지원 펀드



- M.D. 앤더슨 암센터의 Cancer Medicine부서의 연구 로그램과 인력양성

로그램

․Community Clinical Oncology Program : 암치료, 리, 방에서의 임상

연구 수행을 통한 암치료의 신과 문성 확 를 한 연구 로그램

․Medical Oncology Fellowship Program : 암치료 부분의 문가 양성을

해 기 연구, Translational Research, 임상연구에서의 반 교육과

training을 한 인력양성 로그램.

□ M.D. 앤더슨 암센터는 별도의 산업화 진 부서를 두어 연구 성과물의 산업화를

보조해 주고 있음

- The office of Technology Discovery는 개연구를 지원하며, 기술 상업화를

향상시키기 해 펀드와 교육을 제공하는 부서임

- Technology Review Committee는 2명의 CEO와 2명의 벤처 캐피탈리스트, 1

명의 IP변호사를 포함하여 구성되어 있으며, 기술의 수익성, 합성, 실행가능

성 등을 검토.

* 2003년 4월부터 22개 로젝트를 검토하 으며, 15개의 로젝트에

$798,641 펀드 지원

- Office of Technology Commercialization은 발명품 공개 보고서(invention

disclosure report) 리, 신기술 평가, 특허와 라이센싱 리, 창업기회를 제공

그림 2-2 M.D.앤더슨 암센터의 산업화 지원 부서 조직도



(2) Texas Heart Institute (THI)

□ THI는 심장질환 감소를 한 연구, 교육, 환자진료를 목 으로 하는 비 리 기

- 연간 산은 2,000만 달러, 이 반은 NIH등 정부연구비로 나머지 반은

기부 으로 충당

- THI는 1962년 설립 이래 세계최 인공심장 이식 성공, 스텐트 개발 용

등 성과 보유

- 60-70년 에는 심장수술과 련된 기기 개발, 80-90년 에는 인공심장

스텐트 개발에 치 하 고, 재 심 질환 기세포치료, 면역치료 등 기

연구를 심 질환 치료에 응용하는 다양한 연구과제 추진

- 재 St. Luke's Episcopal Hospital과 같은 빌딩을 사용하면서 연구와 환자진료의

제휴 계를 맺고 있음

- 그 외 텍사스메디칼센터 지역내의 Texas Children's Hospital, 텍사스 학 의 등

과의 한 력 계 유지 ( 를 들면, 텍사스 의 교수의 연구실을 THI내 운 )

그림 2-3 Texas Heart Institute의 경 시설

<THI 경> <THI 상징물>

<THI가 개발한 Jarvik 2000 FlowMaker> <THI의 수술실>



2. 보스턴 지역의 병원 R&D 산업화

(1) 보스턴 바이오 클러스터

□ 미국의 9개 바이오 클러스터 보스톤은 샌 란시스코에 이어 높은 바이오 연구

상업화 능력으로 바이오산업을 선도

- MIT, 하버드 학, 보스턴 학 등 유수의 연구교육기 이 입지

- 보스턴지역은 매사추세츠주 체 인구와 고용의 반을 차지하고 있으며,

부분의 공공․상업․산업기 들이 이 지역에 집

- 기업 수 기 으로 매사추세츠 바이오산업의 미국 체 비 은 8.6%로 2 에

해당(미국 상무부, 2001)

□ 매사 세츠종합병원의 의사 연구원들이 MIT의 소 트웨어 정보기술 련

연구원들과 력하여 연구 로젝트를 수행하면서 결실을 맺음

- 병원이 보유하고 있던 수백만 건의 의료정보가 DB로 만들어지고 이를 활용하

여 바이오인포매틱스(bio-informatics)분야가 발

- 이를 바탕으로 의료정보 가공, 련 소 트웨어, 의료기기, 의약품 등이 신

되면서 의료서비스의 질이 폭 으로 향상되었음

□ 보스턴 클러스터에서는 많은 연구 성과물이 창업, 기술이 , 라이센싱으로 연계되는

상업화가 활성화 되어있음

- 학교수나 연구자가 창업을 하거나 라이센싱하기 한 벤처지원체계가 학

내에 완비되어 있으며, 벤처캐피털이나 정부, 기업 단체의 지원시스템과 어우

러져 활발한 창업을 지원



- 이를 통해 1985년부터 2000년까지 152개 사의 신규 바이오기업이 창업을 하 음

․Biogen사, Genetix Pharmaceuticals사 : 교수 연구자가 창업한 사례

․Millennium Pharma-ceuticals사 : 인 /기술지원을 이용 기업가정신에

바탕을 두어 창업한 사례로서 유 자학을 바탕으로 신약을 개발하며,

제약업체 벤처캐피털에서의 근무경험을 가진 창업자가 보스턴지역

의 우수한 연구자를 모아 설립



연구 심병원 매사 종합병원(MGH)

MGH는 하버드 학 부속병원 가장 규모가 크고 오래된 메인 병원이다. MGH는

노벨상 수상자를 무려 6명이나 배출했고 최근에는 유 자치료와 이 치료분야, 뇌

세포 연구분야 등에서 의학의 흐름을 좌우하는 연구업 들을 쏟아내고 있다.

한 임상분야에서도 모든 분야가 우수하지만 특히, 정신과와 심장내과, 신경과, 정형외

과, 이비인후과, 피부과 등이 유명하다. MGH병원에서는 ‘연구하지 않는 의사는 도태

한다’라는 의식이 팽배해 있다. 이는 말하지 않아도 되는 불문율이자 세계 최고 병원

의 자리를 100년 이상 지켜온 원동력이다. 연구의 요성은 다른 병원과 경쟁력의 핵

심이며 연구진의 수 을 올리는 지름길이다. MGH의 역사는 곧 의학의 발달사라

해도 과언이 아니다. 통증을 정복한 세계 최 의 마취수술(1846), 세계 최 의 맹장염

치료법 제시(1886), 세계 최 의 X선 쵤 (1896), 암 연구 목 의 종양 클리닉 최 개

설(1925), 액 장기보 실용화(1964), 자기공명 상(MRI)진단(1979) 등이 MGH의 기록

들이다. 이 병원에서 연수를 받고 온 한국의 한 의사는 “병원 연구동에서 이삿짐을

싸는 교수들을 보는 것은 어렵지 않은 일이다. 교수 임용과 재계약에서 탈락한 의사

들이 연구실을 떠나는 모습들이다” 라고 말하며 MGH의 연구 분 기를 하 다.

(2) 보스톤 바이오클러스터와 매사 세츠종합병원(MGH; Massachusetts General Hospital)



□ 매사 세츠종합병원의 규모는 미국내에서 3 이고, New England지역에서 가장 규

모가 큰 하버드 의과 학 부설 종합병원임

표 2-3 매사 세츠종합병원의 규모

구 분 규 모

설립년도 ․1811년

2004년 방문 환자수․44,000명의 입원환자

․1,500만명의 외래환자

MGH 내의 병상수 ․893개

투자비용 ․년간 연구개발비 : $450million

직원

․2004년 19,500명 이상

- 의사 : 3,600명 이상

- 간호사 : 2,900명 이상

□ 매사 세츠종합병원은 보스턴 지역에서 바이오 의료산업 지식의 창출자로서

심 역할을 담당

- 세계에서 가장 규모가 큰 연구지향 병원으로 연간 4.5억 달러(약 4,500억

원(‘04))의 연구개발비를 투여

- 한, MGH는 기 연구자 으로 NIH로부터 2.8억 달러(2,800억원)의 지원을

받고 있고 미국내 병원들 최고의 지원 액 차지



그림 2-4 MGH의 부서별 연구개발비 특허건수(‘04)

표 2-4 Boston 지역의 바이오 특허 보유 상 기 (1990～1999년)

순 기 명 특허보유건수

1 Massachusetts General Hospital 197

2 개인 154

3 Harvard 139

4 Genetics Institute 136

5 MIT 118

6 Brigham and Women’s Hospital 93

7 Dana-Farber Cancer Institute 87

8 New England Biolabs 76

9 Genzyme 58

10 Children's Medical Center 57

자료출처 : www.uspto.gov



□ MGH는 지식창출자로서 뿐만 아니라 활발한 지식의 확산 산업화를 통한 재원

확충

- 2004년 MGH의 기술개발의 상업화 제품은 약 17개로 총 6,300만 달러(630억

원) 기술료 수입

․Amgen, Inc. 에 기술이 한 염 치료제 EnbrelTM의 라이센싱 액

은 4천만 달러이며, 2004년에 18억 달러의 수익창출('06 30억 달러,

'08 40억 달러 측)

- 연구자들의 연구 참여 활성화를 해 MGH는 제도 정비를 통한 동기부여

제공

․연구성과물에 해 연구자 25%, 실험실 25%, 부서 25%, 기 25%의

분배를 통한 연구 동기부여 제공

- 1980년 이래 의사들의 기업가 정신을 바탕으로 41개 기업이 창업하는 등 연구

성과물에 한 산업화 활동이 활발

▸ 2004년 Fluoro Pharma, Sirtris Pharmaceuticals. LabNow Inc. 가 창업

그림 2-5 MGH의 라이센싱 수익 TOP 10

* XLPE : cross-linked polyethylene* INO : inhaled nitric oxide

그림 2-6 MGH 기술성과물 창업 건수(‘00～’04)



MGH 연구개발의 공사

엔 은 병원에서 연구개발된 표 인 성공사례로 류머티스성 염 주사약 치료제

로 수십억 달러를 벌어들이는 ‘블럭버스터’약품이다. 즉, 엔 은 자가면역성 질환의 원인

이 되는 분자를 공격하는데 매우 탁월한 효과가 있다. 이러한 큰 발명의 이면에는 매사

세츠종합병원(MGH)라는 병원이 뒷 배경으로 있었다. 엔 은 MGH의 분자생물학 부서의

Brian Seed에 의해서 기 연구가 되었다. MGH는 엔 에 한 지 재산권을 이뮤넥스

(Immunex, 암젠의 신)로 기술이 을 하 고, 이러한 사건을 통해 Immunex는 90년 8년

간 성기를 리게 되었다.

이뮤넥스는 10여 개의 새로운 종양괴사인자(TNF) 친족을 발견하 고, 이러한 발명은

TNF를 표 으로 삼은 약이 언젠가 다발성 경화증, 낭창, 골다공증, 심장질환은 물론 암도

치유할 수 있게 될 것이어서 상당히 획기 이었다. TNF는 암세포를 이고 죽게 만든다는

이유에서 붙여진 것이나 독성이 강하기 때문에 임상실험에서 실패로 이어지기 일쑤 다.

하지만 류머티스성 염이나 낭창 같은 자가 면역성 질환이 지나치게 많은 TNF에서 비

롯될지 모른다고 생각하여 TNF 수용체를 골라내기 해 ‘발 복제(expression cloning)'라는

신기술을 동원하여, 수용체의 복제본과 다른 단백질의 염기를 융합해 엔 분자로 탄생

시켰다. 엔 분자는 피속에서 떠다니다 과잉 TNF를 흡수한다. 이뮤넥스가 엔 을

염 치료에 응용하기 패 증 치료제로는 치 않다는 이유로 임상시험은 험난했다.

하지만, 이러한 난고 끝에 1998년 후반 FDA로부터 임상시험 승인을 얻었다.

그 이후 2002년 암젠이 워싱턴주 시애틀 소재 이뮤넥스를 177억 달러에 인수한 가장 큰

이유도 엔 때문이다. 암젠은 재 18억 달러인 엔 의 매출이 몇 년 뒤 30～50억 달

러에 이를 것으로 보고 있다.

병원에서 연구개발된 엔 은 그 약효의 효용성뿐만 아니라 엔 제품 하나 만으로

미국 바이오 기업들 더 나아가 세계 바이오산업에 커다란 장을 래한 것은 놀라운 일이다.



(3) C.I.M.I.T(Center for Integration of Medicine and Innovative Technology)

□ 1990년 반 M.D. Joha A. Parrish와 Ph.D. Ron Newbower에 의해 보스턴 지역에

설립

- CIMIT는 산학연 이 공동으로 작업할 수 있는 보스턴 지역 의료기 엔지

니어 기 의 비 리 컨소시엄으로 보건의료 기술의 진척을 한 센터

- 매사 세츠종합병원, MIT, 하버드 의 등 세계 으로 우수한 보스턴내의

학, 병원, 연구소, 융기 등이 연계하여 개연구의 진자 역할 담당

- 임상의, 발명가, 기술자, 기업가, 과학자의 강 을 이끌어 내는 임상 심의 컨

소시엄

□ 의료기술 신 아이디어의 실 가능성에 한 릿지 역할 수행, 신을 진할

수 있는 네트워킹 환경 제공 연구 성과물에 한 다양한 서비스 지원

- Industry Liaison Program을 통한 포럼, 워크샵, 심포지엄을 개최하여 참신한

아이디어를 환자 치료로 용할 수 있는 기회창출을 연구자들에게 제공

- CIMIT Central Team은 경 , 법, 지 재산권, 제품개발에 한 문가들로

구성되어 연구자들에게 서비스를 지원

- 한 연구자들의 아이디어에 한 평가 후, 이러한 아이디어가 “bench to

bedside"로 연계될 수 있도록 도움을 주는 역할을 함

* 단, 환자에 용할 수 있는 제품을 개발하기 해서는 기업과의 력

이 필수요소(Industry Liaison Program에 의해 운 )



□ CIMIT의 주요 연구성과 사례

◦ 심장마비 치료법 개발

- 동맥 라크는 심장마비에 민하게 반응하

여 한 해에 미국에서도 약 8백만의 환자가 죽

음을 맞이함

- Laser Speckle Imaging이라 불리우는 이

불빛을 사용하는 신기술은 심장마비를 야기하

는 죽상경화성 라크(atherosclerotic plaques)

를 인식

- CIMIT의 지원으로 이러한 연구가 매사 세츠 종

합병원에서 Wellman Center of Photomedicine에

서 수행

◦ 긴장성 기흉 치료법 개발

- 긴장성 기흉은 장에서 죽음을 야기하는 두 번째로 큰

요인이며, 일반시민들에게도 죽음의 원인이 됨

- 원형 흉부 튜 삽입 훈련체계 개발

◦ 응 실 질병 진단체계 개발

- 응 실에서 환자의 응 한 정도, 빠른 진단과 염성이 있

는 질병인지에 한 정확한 인식의 필요성 증가

- 소형 분 계(spectrometer)기술을 용하여 호흡을 분석함.

이 기기는 응 실과 진단실에서 쉽고 간결하게 사용이 가

능함



3. 의료신도시로 부상한 고베 의료산업 도시

□ 1995년 고베 지진으로 인해 침체된 지역경제 복구, 고령화에 비, 의료 복지의 질

제고를 목 으로 의료산업단지 구축을 추진

- 교토 총장이자 국회의 의료산업 원회 원인 이무라 히로오가 주축이

되어 의료산업을 새로운 성장 산업으로 지정

- 고베․오사카․교토 의 의학부 연구진과 임상연구정보센터․발생-재생과학

종합연구센터․첨단의료센터․고베 창업지원센터 등이 연계하여 정부와

기업이 의뢰하는 연구 로젝트 수행

- 의료산업의 시장과 고용규모는 엄청나며, 그것의 개발은 다른 범 한 산업

에까지 큰 향을 끼칠 것으로 기 됨

그림 2-7 고베의료산업도시 경

□ 1999년 사업을 검토하는 간담회를 개최하여 본격 으로 추진

- 기본 발 방향은 의료산업분야의 핵심인 임상연구에 을 두고, 세부 연

구 분야는 임상시험, 세포 유 자 치료, 의료기기 등으로 선정



고베 대지진과 의료산업도시

90년 반 일본은 테마 크가 한창 유행이었는데 고베시도 2차 확장터에 이런 테마 크를 유

치할 계획을 세웠었다. 하지만 일본의 거품경제가 터진 뒤 경기는 을 기고 있었고, 포트아일

랜드에 테마 크를 유치하려던 회사도 도산 기에 놓여 테마 크 계획이 백지화 된 것이다. 여기

에 1995년 한신아와이 지진이 일어나자 포트 아일랜드의 넓은 유휴지는 집을 잃은 시민들의 임

시주택 단지로 쓰 다. 어느 정도 지진복구사업이 진행되고 있던 1998년 고베시는 첨단 의료산업

단지를 만들 결단을 내린다.

1999년 사업을 검토하는 간담회를 개최하여 의료산업도시의 설립방안과 일정 등을 제시하고,

2000년 ‘지진부흥 정사업’으로 선정, 2001년 오사카권의 생명공학의 국제거 형성으로 ‘도시재생

로젝트’의 하나로 선정되었다. 2002년에는 구조개 특구 제1호인 ‘첨단의료산업특구’로 선정되었다.

고베시의 첨단의료단지 조성에는 이를 주도하는 리더가 있었다. 그가 바로 교토 총장이자

국회의 의료산업 원회 원이었던 이무라 히로오이다. 그는 교토․고베․오사카 의학부 교수들

과 하여 “지진 이후 무 진 것은 집과 도로만이 아니다. 고베의 산업이 무 졌다. 고베의 경제

를 다시 일으켜 세워보자”고 설득하 고, 이를 기반으로 의료단지 조성이 성공리에 이루어졌다. 첨

단의료진흥재단의 한 계자는 “보통 학에선 교수 1명이 따내는 연구 산이 빠듯한 데 비해 이

곳은 상 으로 풍족한 편이라 인기가 높다”고 하 다.

<고베시 포트아일랜드 항공사진>

고베시는 1970년 오일쇼크와 엔 강세, 부

산항․가오슝항으로의 물류분산 등으로 고베

가 려온 독 지 가 무 졌다. 더욱이 오

사카와 같은 도시가 인 해 있으면, 구심체

를 잃을 수 있는 여지가 높다. 이러한 상항에

서 의료산업도시는 고베시 특유의 도시 재생

을 한 산업 략으로 일본 의료산업의 성

기를 릴 야심에 차있다.

그림 2-8 고베시의 의료산업도시 기본 략



(1) 지식창출 기 연구기 RIKEN Center for Developmental Biology(CDB)

□ 니엄 로젝트에 의해 설립된 RIKEN CDB는 기 연구와 의학 분야의 연구를

동일한 연구소 내에서 실시

- 배아복제 연구에 핵심 구실로 ‘배아 기세포’ 등의 기 연구를 수행하며, 문

무과학성이 지원하는 니엄 로젝트를 추진

․주요연구 분야는 기 발생생물학에서 더 나아가 기세포 연구나,

재생의료를 목표로 하는 의학 역 연구도 병행하여 추진

- 발생재생연구소의 연간 총 R&D투자 산은 약 51억엔(약 450억원)에 이르고

7개의 연구 그룹으로 구분

- 고베메디클러스터의 지식창출 기 으로서 학과의 제휴를 도입하여 연구

력 신진 연구자 육성

․교토, 나라, 칸사이, 오사카 학 등의 학원과 제휴 학원 시스템

을 도입하여 발생․재생 연구 분야의 문 인력을 양성

그림 2-9 발생재생연구소(RIKEN CDB) 조감도



(2) 기 연구의 임상 용을 한 임상정보센터(Translational Research Informatics

Center; TRI)

□ 임상정보센터(TRI)는 고베 의료 산업도시 내에서 기 연구로부터 임상 응용의

개연구를 추진하기 한 정보 거 으로 정비된 시설

- 임상연구 정보센터에는 연구 지도의, 생물 통계학자, 시스템 엔지니어, 데이터

매니 , 연구 코디네이터(약제사, 간호사), DB 개발자 등의 문가들이 을

결성하여 포 으로 연구를 추진 지원

- 암, 동맥 질환, 뇌졸 , 알츠하이머병을 주요 상으로 이들에 한 표 치

료 신, 새로운 진단․치료․ 방법의 개발을 진

- 유망한 개연구에 해 신 하게 가능성을 검토한 후, 임상 I～II상 시험을

계획하여 진함.

□ 임상정보센터는 연구의 실용화를 한 로젝트를 통해 개연구를 진시키고 있음

- 문무과학성의 주도로 개연구의 정보 정비와 추진

․‘21세기형 신 첨단 생명과학 기술개발 로젝트’ ‘암 개연구

사업’에 근거해, 국의 개연구를 지원

- 질 높은 환자정보를 보유한 임상 정보 데이터베이스의 구축과 유지

- 규모 코호트 연구의 계획․운 ․ 리

- 질환 련 유 자 추출․정보 해석 수법의 개발 표 화

- Translational Research 추진을 한 인재의 확보와 육성

- 장암, 자궁 내막 암에 있어서의 DNA진단의 실용화를 목표로 새로운 DNA

진단 시스템의 개발지원



임상정보센터에서 지원 인 임상연구 로젝트

◦만성 증 하지허 (만성 폐색성 동맥경화증)

환자를 상으로한, 자가 말 피 내 가죽

선구 세포(CD34양성 세포) 이식에 의한

재생 치료에 한 임상 I, II상 시험

◦치주병 환자를 상으로 한 배양 골아세포에

의한 치조골 재생노우의 검토 임상 I, II상 시험

◦ 치료력이 있는 소세포 폐암 환자를 상으

로 한 염산 이리노테칸과 암르비신 병용 화학

요법의 제 I상 시험

◦ 성기 척수 손상에 한 배양 자가 골수간질

세포이식에 의한 척수 재생 치료의 검토 임상

I, II상 시험 임상정보센터 외형 모습

(3) 연구성과물의 산업화 진을 한 첨단의료진흥재단

(Institute of Biomedical Research and Innovation; IBRI)

□ 첨단의료진흥재단(IBRI)은 건강․복지․의료 련 산업 증진을 해 산학 의 제휴를

통해 첨단 의료연구의 산업화를 지원하는 기

- 의료기기, 의약품, 재생 의료의 임상 응용인 3개의 분야에 있어, 기 연구를

실용화에 이어가기 한 연구개발, 임상연구 지원, 실용화를 한 지원

․고베 의료산업 개발 추진과 련된 로젝트 기획 세미나 개최

․새로운 사업개발 진을 한 지원 : 의료기기 개발, 기술 환, 창업

보육, 재정지원, 리지도, 인력자원 제공



4. 클리블랜드 크리닉과 바이오 엔터 라이즈

□ 바이오 엔터 라이즈는 보건의료 련 기업 육성 연구성과물의 산업화를 해

디자인된 사업 발굴 진 이니셔티

- 2002년 7월 설립된 바이오 엔터 라이즈는 트 들의 산업 진 부서들의 통

합 연계를 바탕으로 창업보육 기업에 한 지원을 한 기

․ 트 들의 산업 진부서 : Cleveland Clinic Innovation, Case Resesarch

Institute Office of Technology Transfer, Summa Enterprise Group

- Cleveland Clinic Innovation 센터 안에 7개의 기업이 입주하여 보건의료 련

R&D수행 지원을 받고 있으며 1개 기업이 분사하 음

그림 2-10 클리블랜드 클리닉내의 입주 기업 황

센터안에

입주한 기업

황

<Cleveland Clinic Innovation Center>

센터에서

분사한 기업

□ 매년 바이오 엔터 라이즈는 유망한 보건의료 련 기업들을 선정하여 경 산업화 지원

- 트 들의 자원과 네트워크를 이용하여 보건의료 련 기업체들에게 경 컨설

, 고용문제, 임상 력, 사업개발, 자 유치, 창업 등에 한 문 서비스 제공

- 2002년 7월 이래로 45개의 기업 창업 발굴, 2억달러 이상의 자 지원, 5천

만 달러 이상의 기술 사무소(technology office) 수익 창출, 150개 이상의 기술

을 산업체로 기술이



5. 해외사례를 통한 시사

□ 의료산업의 경제 ․보건의료 성과를 극 화하기 해서는 기존의 지역 신체제와

차별화된 병원 심의 클러스터가 핵심

- 학/연구소, 병원, 기업의 유기 네트워크 조성을 통한 연계강화로 지식창

출, 기술 상업화를 한 심역할로서 병원이 요

․휴스턴의 M.D. 앤더슨 암센터와 보스턴의 매사 세츠종합병원(MGH)

의 경우 지식을 창출하고 기술상업화를 하는 동시에 최종 수요처로서

병원이 심이 되고 있고, 이러한 메커니즘은 지역경제 활성화에도

크게 기여

․일본고베의 가장 큰 미비 은 의료산업내 주체들 간의 연결고리를 해

수 있는 병원의 역할이 미미함

- 의료산업 선진화를 해서는 의료단지조성도 요하지만, 기존의 병원의 인

라를 연결해주는 네트워크 구축도 실히 필요

․국내 병원의 인 ․물 자원은 세계 수 에 도달해 있고, 이들 역

량을 극 화하기 해서는 네트워크 구축을 통한 기업, 학, 병원 등

의 상호 win-win할 수 있는 략 방안이 요

□ 재 세계 으로 병원의 연구개발 부분에서 개연구의 요성을 인식하고 있음

- M.D. 앤더슨 암센터는 SPOREs 로그램을 통해 개연구 강화를 한 지원

을 하고 있으며, 고베의료산업도시의 핵심 략 하나는 개연구의 지원임

- 국내 의료산업에서는 개연구에 한 요성 인식이 아직 미흡

□ 해외 병원/ 학의 기 들은 략 으로 성공 연구 성과물의 제품화, 상품화 진에

주력하고 있음



- M.D. 앤더슨 암센터의 산업화 지원 부서는 기술 산업화를 통해 병원의 재원확보와

지역/산업경제 활성화에 기여

- 일본의 고베의료산업도시 내에 72개(외국계 기업 13개 포함) 의료 련 기업들

은 재 그 연계는 미흡하나 미래 잠재력은 매우 높음

□ 해외 클러스터는 장기간에 걸쳐 민간 심으로 조성된 을 고려하여, 국내 실에

맞는 정부의 지원정책 필요

- 국내 여건을 고려하여 연구 심병원으로의 유도를 한 기 동기부여 제공

을 제공할 수 있는 정책 기획이 필요

- 클러스터는 장기간에 걸쳐 형성되므로 지속 으로 발 하고 신할 수 있는

시스템을 구축하고 이를 모니터링 하는 것이 요

- 클러스터 주체들의 경쟁에 기반하여 진 , 단계 으로 클러스터를 확장할

수 있는 기반 조성이 필요



6. 국내 황

□ 정부는 의료서비스의 요성을 인식, 지난 수년간 국가연구개발사업을 통해 의료서비스

분야에 한 연구비를 지원하고 있음

- 2003년도 국가연구개발사업의 의료서비스 분야 정부 지원은 지난 2004년 54

개 기 에 약 1,460억원의 연구비 지원

표 2-5 의료기 별 정부투자 황 (단 : 백만원)

의료기2001년 2002년 2003년 2004년

기 수 연구비 기 수 연구비 기 수 연구비 기 수 연구비

의학의과 학 40 70,041 40 76,124 39 92,226 40 104,486

병원 13 15,113 11 12,161 20 15,552 17 36,579

치의학치과 학 2 45 1 129 1 422 2 578

치과병원 0 0 0 0 0 0 0 0

한의학한의과 학 4 1,304 4 1,566 4 2,672 4 3,183

한방병원 0 0 0 0 0 0 0 0

기타 1 300 1 191 1 574 1 1,112

총 계 60 86,803 57 90,171 65 111,446 64 145,938

020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000160,000

2001년 2002년 2003년 2004년

의학 치의학

한의학 기타

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%

2001년 2002년 2003년 2004년

의학 치의학 한의학 기타

자료 : 유경만, 국가의료 R&D 투자 황 분석연구, STEPI (2005)



□ 단기간 내 사업화 가능한 병원 내 연구자의 아이템은 미미한 실정

- 병원의 연구자가 보유한 연구개발 성과로서 단기간 내 실용화가 가능한 아이

템은 소수이며, 그러한 아이템은 부분 산업체에서 보유

표 2-6 탐색 임상 단계의 신약연구개발 황(06. 1 재)

연구개발단계 과제 황 비 고

탐색 27개 11개의 제약회사가 2-5건씩 추진

임상 52개 25개의 제약회사가 추진

응용 1 1개 제약회사

※ 자료 : 신약개발연구조합

□ 국민복지 신기술 연구개발 측면에서의 정책 지원이 주를 이루었으나, 산업

의 의료산업 환경분석 략 연구비 지원의 부재

- 기존에 시행 인 여러 질병 심의 연구사업(질환군별 유 체연구사업, 약효군별

유 체 센터, 질환별 임상연구센터)과 지역임상시험센터 사업 등은 연계

효율화에 한 기획 없이 사업주제별로 시행

- 90년부터 각 부처에서 BT 련 기 연구 성과가 배출되기 시작하고 있으나

임상 연구 질병과 연계시키는 연구가 없어 실용화, 상품화하는데 한계가 있음

․정부 각 부처 등에서 지원한 기 연구를 실용화하고 구체화하기 한

작업이 필요한 시 임

- 기 연구, 개연구, 임상시험에 이르기까지의 단계별 취약성에 한 분석

책마련 필요

□ 의료산업의 의사/연구진, 병원, 기업 등 의료산업 경쟁력을 결정하는 신주체들 간의

후방 연계효과 미흡



- 병원 내부에 기업을 한 창업보육 공간 / 시설 부족 등으로 기업과 병원간의

력 네트워크 구축이 어려움

- 연구성과가 제품화로 이루어지는 의료기 , 기업, 연구소의 통합 네트워크

구축이 미흡

□ 국내 병원들의 수익성 약화로 인해, R&D투자로 연계되지 않는 악순환이 지속되고

있음

- 학병원의 경우 병원 당 진료수익 자 평균이 42억 2천만원(한국보건산업진

흥원 2002) 수 으로 수익성이 매우 낮음

- 높은 인건비(비용의 45% 이상) 비 은 병원 경 난의 주 요인으로 작용하고

있는 실정임

- 한 병원의 수익성 악화에는 진료 심의 운 체계, 의료제도상의 문제가 큰

원인이 되고 있음

□ 해외 병원과 달리, 국내 병원은 진료수입에 치 하여 연구개발 산업화에 한

심이 히 조함

- 일부 학병원을 제외한 부분의 학병원은 교수평가의 요기 을 진료

수입으로 삼는 등 학병원 본래의 연구기능이 심각하게 왜곡, 축되고 있음

․우리나라 학병원은 운 비의 50%를 외래 환자에 한 진료수입에

의존(외국의 경우 3차 병원의 외래 수익은 평균 10% 수 )하고 있으

며, 입원 수입은 소병원과 경쟁해야 하는 등 의료 달체계의 왜곡

으로 국민의 의료비 부담과 의료낭비, 학병원 응 실의 과도한 환

자 집 으로 인한 피해가 심각함

․보스톤 MGH는 연구개발 산이 약 4,000억원인 반면에 국내 병원의

총 연구개발 산은 146억원



- 학병원에 근무하는 연구인력도 다수의 진료의사와 소수의 기 의학 연구자에

국한되어 다양한 생명과학, 공학 의과학 등 련 분야의 통합연구는 어려운

실정임

․종합병원 268개소 39개(14.6%) 병원만이 연구개발 기능을 수행하

고 있으며, 최근 5년간 임상의학 분야 논문 수는 6,922편(세계 23 ),

인용지수는 0.81(세계 40 )에 불과

- 병원은 진료, 교육, 연구 3가지 역을 균형있게 발 시키는 의료산업의 심

역할을 수행해야 함

□ 의료산업 육성을 한 H/W S/W 등의 인 라 연구재원의 양 ․질 육성

정책이 미흡

- 국가 R&D 산 의료분야의 산비 이 타 부문에 비해 매우 취약

표 2-7 임상연구 지원에 한 한국과 미국의 비교

구 분 미국 한국

국가 체연구비 보건의료 연구개발비 비 21.4% 3.9%

보건의료 연구개발비 임상 연구비 비 10.2% 0.6%

자료 : 한국보건산업진흥원, 2004

- 부분의 학병원은 연구지원센터, 연구정보센터, 임상시험센터, 실험동물센

터 등 연구를 한 기 인 인 라가 없거나 지역별로 편 되어 있어 다수의

학병원 연구자는 연구지원시설의 이용이 어렵고 근성이 낮음

- 의료산업에 있어서 임상시험은 인․허가와 여확 , 시장진입 등 의료산업의

경쟁력 확보에 있어 가장 요한 분야이나, 임상연구 인력이 부족할 뿐만 아니

라, 질 인 측면에서도 경쟁력이 낮음(선진국 비 15～30% 수 ).(OECD

2002)



그림 2-11 력 주체들 간의 네트워크 미비 원인

□ 하지만, 국내 병원의 연구 산업화에 한 잠재력은 매우 높으며, 이를 활용할

수 있는 략이 필요한 시 임

- 우수한 인 자원 보유

․국내 최우수 인력이 의과 학에 집 : 병원 연구인력은 6,997명으로

추산되며 이 55.7%가 박사학 소지자임

․최근 10년간 MD 증가율 : 우리나라 55.6%, 국 33.3%, 일본 11.8%,

미국 12.5%, 독일 17.9% (자료원 : OECD Health Data 2003)

- 선진화된 임상진료 시스템 구축

․우수한 의료인력을 바탕으로 한 의료기술 수 도 미국 비 80% 수 으로

평가( 한의학회 연구, ‘05년)

․정부의 극 지원 : 질환군별유 체연구센터, 병원성미생물연구센터,

임상시험센터 지원 구축

- 병원의 산업 마인드 확산

․연구 심 병원에 한 병원의 심 확 , 임상시험센터 등 인 라 구축 활기



연구 심 병원 로의 환을 한 국내 병원들의 움직임

형 종합병원을 비롯 바이오벤처, 정부출연연구소가 네트워크를 구축해 뇌졸 ,장

기이식, 당뇨 동맥경화 등을 집 연구하는 의학 문연구소가 나타나고 있다.

특히 서울아산병원은 난치병과 만성병 치료를 한 의학 문연구소 '아산교육연구

'을 설립하여 운 이다.

총 5백억 원이 투입돼 서울아산병원 내에 세워진 아산교육연구 은 1만3천여평에

23개 실험실을 갖추고 있다.

이 연구 에서는 서울아산병원의 기 의학 분야 박사 50여명과 임상진료 의사 4백

여명이 뇌졸 등 뇌질환, 장기이식, 당뇨 동맥경화 등 만성질환을 연구하고 약

물 달체계를 규명하며 신약 개발에 나설 계획이다.

크리스탈지노믹스 이노셀 메디포스트 등 바이오 벤처기업 9개사가 입주하여 연구

개발 네트워크를 구축하고 있다.

이 외에도 국내 주요 병원에서는 메디클러스터의 심으로 병원의 문화된 연구

사업화 역량 강화를 한 차별화된 계획을 추진 에 있다.

․고 의료원 : 심장질환 연구 심 병원

․길병원 : 뇌과학 연구 심 병원

․삼성의료원 : 암 연구 심 병원

․연세의료원 : 기세포분야의 임상 연구 심 병원

병원을 심으로 의 실습실, 임상시험센터, 벤처기업 등을 한 곳에 집 시키는 이

러한 움직임들은 ‘병원 심의 메디클러스터’로 발 할 수 있는 정 가능성을 제

시해 주고 있다.

이를 통해 국내 병원들은 진료, 연구, 교육 등 의료기 의 핵심 3요소를 갖춘 명실

상부한 메디컬콤 스로 부상하려는 략을 가지고 있다.

<아산병원 의학 문연구소> <연세의료원 조감도> <고려 강북메디클러스터 략>



7. 『병원과 산학연 력연구 인력양성』설문조사 결과

(1) 설문조사 개요

□ 의료산업 클러스터 조성과 련한 연구개발 지원 병원에 한 지원 책 마련을

한 연구자들의 의견수렴이 목

- 설문기간 : 2006년 5월 2일 ～ 5월 19일

- 설문방법 : BT 련 R&D에 종사하고 있는 연구자를 상으로 On-line설문시

스템에 속하여 응답

- 응답자수 : 총 313명 응답

그림 2-12 소속기 별 응답자 황

기업26%

공립 연 소

8%

기타3%

의과대학

(병원)18%

대학(의과대 제외)

29%

의과대학

(기초연 )16%

- 주요 설문내용

․병원, 학 연구소, 기업의 연구역량 수 개선

․병원, 학 연구소, 기업의 력 정도 개선

․BT산업의 수행상 병원의 우선 역할

․메디클러스터 조성의 효율성

․생명과학 보건의료 상의 연구자 인력양성의 문제 도출



(2) 설문결과 요약

□ 의료산업의 성장을 한 략 메디클러스터의 조성은 부분의 응답자들이 매우

정 의견을 보 음

- 응답자의 79%가 기업/연구소의 병원과의 근 성이 BT연구개발 산업화를

고려할 때 경제 효과에 미치는 향이 ‘매우 그 다’와 ‘그 다’라고 응

답하 음

- 한, 기업/연구소에 근무하는 응답자 81%가 메디클러스터 략이 실 될

경우 기업 연구소의 일부를 병원 인근에 입주하기를 희망하여 메디클러스

터 략의 효율성에 정 의견을 보 음

그림 2-13 기업/연구소와 병원과의 근 성에 한 효과

렇다48%

전혀 렇지않다0%

렇지 않다5%

보통이다16%

매우 렇다31%

□ 국내 병원, 학/연구소, 기업의 BT 련 연구역량은 선진국 비 높은 수 이라는

응답이 주를 이루었으나, 력 계는 미흡한 수 으로 의견이 모아졌음

- 병원과 학/연구소의 력 계는 ‘보통’과 ‘미흡’이 87.4%, 병원과 기업의

력 계는 ‘보통’과 ‘미흡’이 86.7%의 응답률을 보 음

- 각 기 의 역량을 극 화하여 시 지를 창출하기 해 력연구를 진할 수

있는 마스터 랜이 필요한 시 임



- 한, 메디클러스터 략의 심축인 병원의 연구 역량을 재보다 강화하기

해서 우수한 인력 양성과 네트워크 구축이 우선 으로 개선해야할 으로

응답

그림 2-14 병원의 연구역량 강화를 한 개선부분

기타

3%

시설/장비 인

프라 미흡

10%

련 제도의

미흡

7%

협 력 연 를

위 한 네 트 워 킹

미 흡

2 8 %

연 비 투자

저조

17%

우 수 한 인 력

부 족

3 5 %

□ 의료분야의 력연구를 한 병원의 역할은 부분의 응답이 임상시험/임상연구와

련된 요인이 높게 나타났음

- 특이할 사항은 의과 학의 임상의 기 연구자들의 응답은 병원의 가장

요한 역할에 해 개연구(Translational Research)에 높은 응답을 보임

표 2-8 력연구 수행시 병원의 역할에 한 기 별 응답 황

선 택 문 항 총 응답 기업국공립

연구소

이공계

학

의과 학

(병원)

의과 학

(기 연구)

① 기 연구분야의 수행 1.9% 1.3% 7.7% 2.2% 1.8% 0%

② 개연구(Translational Research) 수행 21.9% 10.3% 7.7% 12.9% 43.6% 42.0%

③ 임상 인 정보제공 자문 20.3% 34.6% 15.4% 14.0% 14.6% 12.0%

④ 임상시험 수행 31.6% 30.8% 42.3% 38.7% 25.5% 22.0%

⑤ 임상 시료 임상 data의 근 19.7% 18.0% 26.9% 29.0% 9.1% 16.0%

⑥ 공동 인 라의 활용 3.9% 5.1% 0% 3.2% 5.5% 4.0%

⑦ 기타 0.7% 0% 0% 0% 0% 4.0%



□ 병원과 산학연 력연구를 해 개선해야 할 요인은 반 으로 응답수가 편 되지

않고 다양하게 분포되었음

- 병원의 임상의를 제외한 산학연에 종사하는 응답자가 연구인력의 부족과 인

라의 미흡에 많은 응답을 하 으나

- 병원의 임상의들은 임상의에 한 연구 인센티 와 력에 소요되는 시간과

비용의 부담에 높은 응답을 보여 연구에 념할 수 있는 제도 개선도 요

한 요인으로 분석됨

그림 2-15 병원과 학/연구소 간의 력연구를 해 개선해야할 요인

기타1%

대학/연 소의심 저조1%

협력에 소요되는 시간과 비용

부담13%

병원 임상의의심 저조12%

임상의의 연인센티브 부재

13%

병원내 전문 연인력 부족

25%

병원 경영층의심 저조12%

협력을 위한 인프라 부족

23%

표 2-9 ‘병원과 학/연구소 력연구를 해 개선해야 할 사항’ 기 별 응답 황

선 택 문 항 기업국공립

연구소

이공계

학

의과 학

(병원)

의과 학

(기 연구)

① 병원 경 층의 심 조 7.7% 19.2% 9.7% 16.4% 12.2%

② 병원 내 문 연구인력(Ph.D 등)의 부족 20.5% 15.4% 34.4% 16.4% 30.6%

③ 임상의사에 한 연구 인센티 부재 14.1% 7.7% 7.5% 21.8% 14.3%

④ 병원 임상의사의 심 조 15.4% 26.9% 11.8% 7.3% 4.1%

⑤ 력에 소요되는 시간과 비용 부담 16.7% 19.2% 10.8% 10.9% 10.2%

⑥ 학ㆍ연구소의 심 조 1.3% 0% 1.1% 1.8% 2.0%

⑦ 공동 인 라 부족(공동실험실, 연구비 등) 23.1% 11.5% 23.7% 23.6% 24.5%

⑧ 기타 1.3% 0% 1.1% 1.8% 2.0%



그림 2-16 병원과 기업간의 력연구를 해 개선해야 할 요인

기타1%

협력에 소요되는 시간과 비용

부담24%

병원 임상의의심 저조15%

병원내 전문 연인력 부족

17%

병원 경영층의심 저조13%

협력을 위한 인프라 부족

23%

기업의 심저조7%

표 2-10 ‘병원과 기업의 력연구를 해 개선해야 할 사항’ 기 별 응답 황

선 택 문 항 기업국공립

연구소

이공계

학

의과 학

(병원)

의과 학

(기 연구)

① 병원 경 층의 심 조 10.3% 20.0% 10.8% 14.8% 14.0%

② 병원 내 문 연구인력(Ph.D 등)의 부족 9.0% 0% 23.7% 20.4% 22.0%

③ 병원 임상의사의 심 조 19.2% 4.0% 17.2% 7.4% 16.0%

④ 력에 소요되는 시간과 비용 부담 30.8% 36.0% 18.3% 31.5% 12.0%

⑤ 기업의 심 조 1.3% 20.0% 6.5% 1.9% 18.0%

⑥ 공동 인 라 부족(공동실험실, 연구비 등) 29.5% 20.0% 22.6% 22.2% 18.0%

⑦ 기타 0% 0% 1.1% 1.9% 0%

III. 메디클러스터 전략

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 메 클러스 략 59


추진 략 1 Translational Research 활성화

① 황 문제

□ 세계는 지 기 연구의 임상 용을 한 개연구(Translational Research)의

요성 인식과 극 지원

- 2002～3년부터 미국보건원(NIH)은 국가 인 차원에서 미래기술 개발 로드맵

(nihroadmap.nih.gov)을 마련하고 분야로 개연구의 필요성을 강조

- 이에 따라 미국국립암연구소(NCI)에서는 SPOREs(Specialized Programs of

Research Excellence)라는 암 연구에 한 개연구 센터 과제를 국 병원

50여 개소에 지원

- 한 부분의 선진국 병원의 경우 기 연구 임상연구를 한 인 라를

갖추고 있음

- M.D. 앤더슨 암센터의 경우 연구를 한 동물실험시설, 시험생산시설(GMP)

등 보유

□ 이에 비해 국내에서는 최근 기 연구 분야에 한 연구가 많이 활성화 되었고, 최

근 임상연구 분야의 인 라가 구축 이나, 기 연구의 임상 활용을 목표로 하는

Translational research에 한 인식은 미비

- 특히, 다학제 연구 련 산업의 네트워크 시 지 창출을 목표로 하는

메디클러스터에 있어서 기 연구성과를 임상에 활용하고자 하는 개연구가

심 축



② 추진 방안

기 연구의 성과를 활용하여 환자 임상 용이 가능한 세계 수 의

신 의료기술 개발을 한 개연구 련 인 라를 지원

□ 기 연구 자체, 상용화 연구 자체에 을 두는 것이 아니라 기 연구 성과를

활용한 개연구를 으로 지원

- 연구책임자 심의 연구과제가 아니라 병원차원에서 미래 비젼과 연계된

목표(target)를 설정하여 추진 ( , 암, 뇌질환, 당뇨 등)

- 병원이 수행 인 기존 과제 기존 보유한 자원과의 연계를 통해 사업의 시

지 효과 창출 (기존 연구과제 책임자의 개연구 과제 참여 등)

- 기 연구자와 임상연구자를 포함하는 공동 연구 으로 구성

- 기 연구 성과를 활용한 개연구를 통해 자연스럽게 병원의 핵심 연구 역량

을 구축하여 메디클러스터의 지식창출 심기 으로 역할 담당

□ 병원을 심으로 기 연구부터 임상연구까지의 개연구를 수행하기 한 연구

여건 구축

- 연구 심 병원으로의 신을 해서는 기존의 진료 심 병원 체계가 바 어

야 함

- 병원 내 기술이 등의 연구지원 환경이 개선되어 연구자 심의 체계 구축

- 병원을 심으로 기 연구부터 임상연구까지의 개연구를 수행하기 해서

병원 기업 등 타기 의 연구 인 라의 활용을 진하여 자연스러운 클러스

터 조성 진



Translational Research의 개념

1) 개연구(translational research)의 정의

개연구의 목 은 기 과학의 발견(Translate the basic science discoveries)을 임상 용

(clinical applications)하도록 이 는 용하는 연구이며, 한, 임상 인 찰결과를 통한 문제

을 통해 기 과학에서 해결할 수 있도록 연구의 을 제시하는 연구(to use the clinical

observations to generate research foci for basic sciences)를 의미한다.

이러한 개연구에는 다음의 3가지 요소가 필요하다.

첫째, 질병을 기반으로 한 연구

둘째, 환자군에 합당한 실험모델의 설정

셋째, 기 의학자와 임상의학자간의 원만한 의사 달체계 확립

즉, 임상의와 연구자의 간단계로서, 합일한 원칙이나 이론에 해 정보를 공유할 수 있어야 한다.

개연구는 일반 으로 실험실을 통해 발견한 새로운 치료 방법을 인간에서 시험해보는 일방 인

개념으로 알려져 있으나, 이 경우 인간에서의 병리학 인 는 생리 인 상을 흡족할 만한 동물

는 실험모델이 충분치 않은 문제로 인해 와 같은 정의는 아직 정립해야할 논란의 여지가 있을

수 밖에 없다. 한, 개연구 는 개의학(Translational Medicine)은 새로운 기기 는 새로운

진단 방법의 개발을 포함하고 있으며, 새로운 근방법이 과학 으로 어떤 기 을 갖고 있는지에

해 역방향으로 새로운 과학 사실에 한 의문을 제시할 수 있어 양방향 인 연구 분야이다

(Marincola, 2003). 따라서, 이면으로는, 임상에서 밝 진 새로운 찰들을 과학 으로 다시 검증하

는 연구의 측면을 포함한다(Going back from the bedside to the laboratories).

2) 개연구의 범 성과

이러한 개연구의 범 는 매우 범 하나, 다음과 같이 정의할 수 있다.

① 질병의 병인(etiology)과 발병기 (pathogenesis)에 한 연구로 특히 질병의 방과 치료에

직 용할 수 있는 연구분야

② 새로운 진단방법 개발을 포함하는 개선된 진단법, 질병의 자연경과(natural history of

disease), 생명의과학정보(biomedical information), 임상 인 지식(clinical knowledge).

③ 분자 표 물(molecular target)을 이용한 치료를 포함하는 질병 리, 분자 역학, 치료효과의

근거를 제공하기 한 새로운 근방법 는 시술을 포함하는 소규모 임상시험

결론 으로 개연구란 임상연구(pre-clinical research)로서 질병의 발병기 는 실험 인 치료,

진단법 개발 등의 기 인 기 연구를 통해 최근 얻어진 내용을 임상에 용할 수 있는지의 가능성

을 평가하는 것을 의미한다.



3) 연구개발 사업으로서 개연구의 고찰

개연구의 장 은 기 과학자는 사람을 상으로 하는 연구와 임상시험에 직 참여할 수 있

게 되고 임상의사는 실험실 연구에 참여할 수 있게 되어 사람 건강의 질을 높이기 해서 무엇

을 연구해야 되는지에 한 통찰력이 자연스럽게 형성될 수 있다는 것이다. 따라서 개연구의

활성화를 해서는 기 의과학자와 임상의학자간의 긴 한 공동 연구 는 다학제간의 연구 수

행이 필요하고, 효과 인 개연구를 해서는 특정 질병마다 한 연구 구성이 필요하다.

4) 개연구 로그램 사례 (SPOREs)

SPORE(Specialized Programs of Research Excellence) 로그램은 National Cancer

Institute(NCI)에서 지원하며, 암에 한 기 연구가 속하게 증가하는 것에 해 략 으로

응하기 해 시작되었다. SPORE는 기 와 임상연구자들 사이의 교류(Translational

Research)를 활성화하여 암의 방, 조기 진단, 진단 치료에 새로운 기술을 목시키기 하

여 시작되었다.

SPORE에서 제시하는 Translational Research의 정의는 인간에 한 생물학 지식으로 암과

련된 시술의 타당성을 결정하고 암을 앓고 있는 개인이나 암의 험이 높은 인구에 토 한

찰사항들에 한 생물학 기반을 마련하는 것이다.

SPORE는 기본 으로 암연구를 타겟으로 개연구에 을 두어 과제의 탄력성을 바탕으로

지원하고 로그램으로 기본 략은 다음과 같다.

1. 개연구가 : 기 연구의 경우 지원을 받는 5년 이내에 사람에게 용되는 기 단계

까지 이르러야 함

2. 다자간 력 : 기 연구자, 임상연구자 역학연구자의 력에 의해 연구가 설계되어야 함

3. 연구 방향의 유연성 : SPORE가 정의한 개연구의 범 에 벗어나게 되는 연구는 지원이

종결되고, 취지에 맞는 연구를 지원

4. 특수화된 연구인 라 구축

5. 개연구를 한 인력양성

6. 연구 력, 네트워킹 컨소시엄 : 다자간의 력에 의해 해결되는 과제, 타 부처에서 지원

받은 로그램과의 연계성이 선정평가시 요

7. 정보, 자료 자원의 공유 : 연구자료나 자원들을 어떻게 공유할 것인지를 계획해야 함

<SPOREs 로그램 분야별 지원과제 수>



Translational Research의 사

△ 리벡

하루 1알 복용으로 부작용을 최소한 이면서 만성 골수성 백 병(Chronic Myelogenous

Leukemia; CML)을 치료할 수 있는 약이다. 스 스의 제약회사인 노바티스사에서 CML의

분자병태생리 기 에 여하는 유 자인 bcr-abl에 기 하여 개발된 약제이다. 이 약의 경

우 기 연구를 바탕으로 bcr-abl을 표 으로 하는 화학물질을 개발하 다. 이것을 곧 사람

에게 용하는 임상연구를 라이언 드러커라는 의사가 주체가 되어 4년 동안 세계

30개국의 환자 5,000여 명을 상으로 임상시험을 거쳐 개발하 다.

그런데 임상연구가 진행되던 에 암의 일종인 GIST(Gastrointestional stromal tumor)가

리벡에 효과가 있는 것으로 나타났다. 결국 CML외에도 다른 질병에 해 리벡이 효

과 있는 것으로 나타나, GIST와 유사한 병태생리를 가진 종양에 한 연구가 다시 진행

되면서 리벡의 응증은 확 되었다. 이것은 기 연구와 임상연구 간의 양방향 연구가

환자에게 얼마나 요한 지 잘 나타내는 목이다.

△ 약품 용출 스텐트

허 성 심장 질환은 심장의 상동맥이 막 서 발생하는 질환이다. 수년 동안 좁아진

을 넓히기 해 속망으로 된 스텐트를 삽입하는 시술을 하 다. 그러나 이후 시행

된 임상연구에서 환자의 증상 재발이 문제가 되어 기 연구를 다시 시행한 결과 속망

주 세포의 증식으로 인해 발새한 문제로 증명되었다. 이런 조직 재증식을 억제하기

해 많은 략들이 용되어 오늘날에는 항암제를 스텐트에 코 하여 사용되는 약품 용출

스텐트가 보편화되고 있다. 이것은 임상연구를 바탕으로 환자에게 나타난 요한 문제를

악하여 그 기 기 을 밝 서 보건의료 , 경제 효과가 큰 제품으로 결실을 보

게 된 경우이다.



추진 략 2 병원의 우수한 문인력 양성 활용

① 황 문제

□ 미국은 1970년 부터 NIH 주 으로 의과학자 양성 로그램(Medical Scientist

Training Program;MSTP)을 추진하 음

- 2000년 재 39개 학 828명에 해 지원하고 있으며, 세계최고수 의 연구

인력을 양성하는 효과 인 방안으로 활용

․노벨의학상 수상자의 80% 이상이 기 의과학자이며, 노벨상을 수상

한 발견의 부분이 표 인 신약개발로 연계

□ 임상의학 기 의과학을 토 로 생명공학이 육성되고 있는 미국 등의 선진국에

비해 우리나라의 의학은 지난 100년 동안 지나치게 임상의학 주로 운 되어 왔음

- 지난 30여년간 국내 최우수 두뇌집단이 의과 학에 집 되어 왔으나 임상의

사의 연구개발 활동 참여 미비

․41개 의과 학 체에서 기 의과학 공 인력은 40명에 불과

․매년 3,300명의 의과 학 졸업생이 배출되어 임상인력의 과잉공 이

우려되는 상황에서 의료인의 연구사업 참여유도로 연구성과 제고 가능

- 재의 국내 의료서비스환경 바이오보건분야의 연구개발의 특성을 고려할 때

의료인력의 연구개발분야 투입은 기술개발의 효율성을 증가시키며 동시에

의료인력의 공 과잉 완화라는 두 마리의 토끼를 동시에 잡을 수 있는 기회를

제공할 것임



② 추진 방안

메디클러스터의 심으로 병원의 R&D 역량 강화를 한 연구개발 문

인력의 양성 활용 지원

□ 병원의 우수한 인 자원을 활용하기 한 임상의사 연구 참여 동기 부여 제공

- 진료 활동에만 얽매인 임상의사의 연구개발 참여를 독려하기 한 기 차원

의 인센티 를 제공

- 의료기 내 임상의사가 연구개발 과제에 참여함으로서 발생하는 추가 비용

(신규 임상의사 채용, 환자 이탈 등)에 한 인건비 사용을 지원

- 연구자의 연구사업 참여도에 따라 연 에 가산되는 연구활동진흥비를 인상

용

․참고로 국가연구개발사업공동 리규정에 따라 2005.6.1부터 종 의

7%에서 두 배 이상 오른 15%로 인상되고 있는 추세임

□ 의료기 내 기 과학자에게 임상지식을, 임상의에게 기 과학 지식을 습득할

로그램 마련

- 개연구(Translational Research)를 하고자 하는 박사 후 과정이나 임상 임

의를 하고 있는 인력의 교육훈련에 한 지원

- 의료기 과 기 연구기 사이에 정을 체결하여 기 차원에서 상호 인력

들이 교류될 수 있는 체계 마련

- 지원내역 : 인건비(Stipend), 교육비, 연구활동비, 기 간 비

* 장비구입비는 제외



□ 병원 내 우수한 연구 담 인력 확보

- 임상의사와 함께 개연구를 수행할 우수한 기 과학 연구자(Ph.D)를 연구

담교수로 채용해서 신분을 보장하여야 함

- 연구 담교수는 의료기 의 수익창출인 진료와 직결되지 않기 때문에 인건비

일부 지원

- 의료기 은 연구가 원활하게 수행할 수 있도록 연구 담교수의 연구공간

연구인력 등에 한 여건 지원



인 양 해외사 - MSTP(Medical Scientist Training Program)

△ MSTP개요

기 과학과 임상연구 두 분야에 해 문 으로 교육된 연구자에 한 요구를 충

족시키기 해 1964년에 NIH산하 종합의학연구소(National Institute of General Medical

Sciences; NIGMS)는 MSTP를 개설하 다.

MSTP의 목 은 생명의학 분야 연구에서 탁월한 잠재력을 가진 학생들에게 동기를

부여하여 캐리어를 쌓게 장려하고 지원해주는 것이다.

즉, MSTP를 통해 참여하는 학생들은 의과 학에서 제안된 교육 로그램을 통해 생

명의과학과 임상훈련 학원과정 로그램에 참여하여 MD-Ph.D 통합과정을 학 를

수여받으며, 기 생명의과학과 임상연구에 한 경험을 쌓을 수 있다는 장 이 있

다.

MSTP는 2004년 재 45개 학의 933명에 해 지원을 하고 있다(약 75개의 의과

학에서는 MSTP 지원을 받지 않고 자체 으로 MD-Ph.D. 통합과정을 운 에 있음).

MSTP를 이수하는 학생들은 생물학, 화학, 물리학 뿐만 아니라 컴퓨터공학, 사회과

학, 경제학, 보건학, 생명공학, 생물통계학, 생명윤리학 등 넓은 범 의 학원 과정

로그램을 수강할 수 있다.

△ MSTP 지원 메카니즘

MSTP 자 을 이용하여 학이나 의과 학에게 로그램 운 과 학생 선발권을

부여하고, 평가를 통해 로그램 운 이 우수한 기 에 해서는 인센티 를 제공하

고 있다.

로그램은 최 6년을 지원하는 것을 원칙으로 하며, 학생들에게 제공되는 것은

여, 수업료 보조, 당한 수 의 통학비, 물품구입비, 장비비를 지원하고 있다.

자료출처 : www.nigms.nih.gov/Training/Mechanisms/NRSA



추진 략 3 병원-기업 트 쉽 강화

① 황 문제

□ 선진국의 경우 병원 연구개발의 성과의 상업화 활동이 매우 활발

- 미국 보스톤 매사 세츠 병원은 17개의 기술 라이센싱 41개의 기업 창업으

로 연간 6,000만 달러 이상의 기술료 수입을 달성

- 선진국 부분의 병원에서는 기술이 담 조직 인력을 두고 병원의 연구

개발을 사업화하기 한 활동 활발

□ 국내 병원은 최근 연구개발 활동이 많이 활발해 졌으나, 이를 사업화하기 한 노력

미비

- 국내 병원은 개별 으로 기업과의 력연구 등을 수행하고 있으나, 병원 차원

의 략 제휴 력 연구가 미비함

- 개발된 기술의 리 기술이 련 담 부서 련 문가 매우 미비

- 따라서 병원의 아이디어로부터 개발된 기술의 사업화 추진이 매우 조한 실정

② 추진 방안

병원-기업간의 트 쉽 강화를 한 병원-기업 력 연구비 지원 기술

이 활동 강화



□ 병원-기업간의 트 쉽 강화를 한 연구공간 마련

- 타 기 연구기 ( 학, 기업연구소, 벤처연구소 등)과 공동연구를 수행할 수

있는 독립 연구 공간의 확보하여 력 네트워크 활성화

□ 병원과 기업과의 력연구를 활성화시키기 하여 메디클러스터 주 기 에 일정

액의 기업-병원 력연구자 을 할당

- 기 연구성과의 임상 용을 해 병원과 기업의 력 연구 구성

- 클러스터 주 기 인 병원이 이들 과제를 선정하고 지원하기 한 계획을 제

시하여 일정 액의 정부연구비과 일정 액의 매칭 펀드를 병원과 기업의

력 연구 에게 제공

□ 기술이 활성화를 한 병원의 기술이 기능 활성화

- 병원의 연구 성과물은 기업 등에게 활발한 기술이 을 통해 제품화 개발 지속

할 수 있도록 담부서(Technology Licensing Office) 운

- 사업성이 우수한 기술을 바탕으로 연구진의 벤처창업을 활성화 병원 자원

활용 등 긴 한 연계를 해 병원 내 창업보육 활동 추진

- 개발된 기술의 사업화를 한 특허, 기술이 , 인허가, 마 등 실무 문

지식을 보유한 문인력 채용 양성

- 메디클러스터 조성 연구개발지원사업에서 병원의 기술이 활동을 지속 으

로 평가



추진 략 4 신기술의 임상활용 진을 한 제도 구축

① 국내외 황

□ 신의료기술이 의료시장에 진입하기 해서는 학문 인정 과정 필요

※ 학문 으로 인정되지 아니하는 의료행 는 비윤리 의료행 로 처벌 상

(의료법제53조, 자격정지)

- 의약품, 치료재료는 약사법령에 근거하여 식약청에서 허가

□ 의료법상 신의료기술에 한 의료행 로의 인정여부를 단하는 기능이 가동되지

못하는 상황

- 이에 따라 국민건강보험법령에 의거하여 심평원이 신의료기술에 한 인정여

부까지 단하고 있어 진입장벽으로 작용

- 평가 차가 까다로워 신의료기술에 한 결정기간의 장기화 래

□ 새로운 형태의 첨단 의료제품의 허가를 한 기 과 규정을 신속히 마련할 수 있는

시스템 미비

② 추진 방안

신의료기술이 의료시장에 진입하기 한 제도 기반 구축

□ 신의료기술 인정 평가에 한 법 근거 명확화를 해 신의료기술 인정

평가제도 도입



- 의료법상 신의료기술에 한 의료행 로의 인정여부를 단하는 기능이 가동

되지 못하는 상황이므로 의료법을 개정하여 신의료기술평가기구 설치 운

차 규정 마련

․신의료기술평가 원회 구성, 평가신청, 차 방법, 서식 등 신의료

기술평가 운 방안 마련

- 문헌검색부터 결과활용까지 신의료기술평가과정에 한 평가지침 개발

□ 신개념 제품에 비한 비된 안 리 체계 마련

- 허가 심사에 필수 인 평가기술 개발 평가 지침 확립 등을 통해 비된 규

제 체계 구축 즉, 기다리는 규제에서 비된 규제로 패러다임 환

- 허가심사의 지연 방지, 허가신청시 필요사항 사 안내 역할

- 연구개발 착수시 부터 산업화에 요구되는 인허가 차를 동시에 진행하는

시스템 구축

- 기존 제품 분류의 경계에 있어 효과 리가 어려운 신개념 제품분야에 한

리 규정 마련 (세포치료제, 유 자치료제, 조직공학제품, 이종이식 바이오장

기, DNA 칩 등)



추진 략 5 메디클러스터 네트워크 문기 지원

① 황 문제

□ 메디클러스터의 성장을 해서는 다양한 네트워크의 확 활성화가 필요하고 련

제도의 개선 연구비 조정이 필요할 수 있음

- 그러나, 기존 연구과제의 리 규정으로 메디클러스터 사업을 리할 경우 기

존 과제와의 별다른 차이 없이 경직되어 운 되는 과제가 될 우려가 있음

- 선진국에서는 클러스터 네트워크 문기 (Network Agency)의 역할이 클러

스터 성공의 건으로 여겨 이에 한 자율권을 부여하는 등 활성화에 노력하

고 있음

․네트워크 문기 (Network Agency) : 특정지역의 네트워킹을 진․

지원하기 해 설립된 정부기 내 하 조직을 말함

② 주요 내용

메디클러스터의 네트워크의 확 활성화를 해 메디클러스터 사업의

담 리 을 구성하여 지원

□ 정부와 민간의 간에서 메디클러스터의 발 확 를 한 활동을 수행하는

네트워크 문기 (Network agency)으로서 메디클러스터 담 구성 운

- 메디클러스터에 필수 인 인허가, 특허, 투자 유치, 지원정책 등 문가로

구성



□ 기존 연구사업의 규정 심의 리가 아니라 네트워크 문기 (Network

Agency)인 메디클러스터 사업의 담 리 을 신설하여 리

- 메디클러스터 조성 지원사업의 일정 액(약 10%)을 갖고 선정된 의료기 내

메디클러스터 사업의 담 리 을 신설하여 운 하는데 사용

- 메디클러스터 리 담부서는 메디클러스터 활성화 지원 지속 모니터

링 실시

트워크 해외 사 - Eastern Region Biotechnology Initiative(ERBI)

○ Eastern Region Biotechnology Initiative(ERBI)는 잉 랜드의 동부와 캠 리지 지역의

Bio-community 네트워크 조직

- 1997년 출범한 민간주도 회원제 조직으로 바이오테크 클러스터 운 원회 표와 ERBI

스폰서에 의해 운 , 이사회에 의해 리

○ ERBI의 주요 활동: 클러스터 내 BT 회사들의 수요를 충족시키기 한 범 한 서비스 개발

- 정기 인 네트워킹 모임, 매년 개최되는 트 링 컨퍼런스, BT special interest group 운

, 세계규모의 클러스터 로모션

Growing Biotech in Cambridge and the East of England

ERBI’s aim is to ensure the health, wealth and growth

of biotech in the region

What doesERBI do? HR

OperationsFacilities Security

Bus.DevelopmentFinanceH&S……

Special interest groups NetworkingPartnering

ERBI conference ERBI meetingsUK clustersIntl. Meetings

Newsletter www.erbi.co.uk

Articles Visits BiomapEnquiries

CommunicationSourcebook

Researcher d/b Bio-business Trends

BenchmarkingVisits

Research

…plus inward investment?



추진 략 6 병원의 자본 조달 투자 활성화

① 황 문제

□ 의료산업을 첨단 고부가가치 산업으로 육성하기 해서 병원의 자본 투자를 좀더

활성화 하기 한 방안 마련이 필요

- 미국과 일본에서는 병원 채권을 발행하여 병원의 투자 자 을 마련하는 등 병

원의 자본투자가 활성화 되어 있음

- 반면 우리나라 의료법에 의해 규정되어 있는 의료법인의 비 리 규정은 의료

사업으로 수익이 발생하 을때 의료사업에 재투자하도록 하는 강제효과는 있

으나 민간부문으로부터의 신규 투자는 억제하는 결과를 보이고 있음

- 특히, 연구개발 생명공학 벤처 분야 등 고부가가치 산업 분야에 병원이 주

도 으로 참여하여야 하나 자본 투자 측면에 있어서 제약 이 있음

- 재 제도하에서는 병원이 시설투자 연구자 조성을 해 정부의 연구비

수주, 민간 기업의 연구비 기부 수주 등은 가능하나, 규모 투자를 한

민간으로부터의 자본 조달은 행 비 리병원 규정에 의해 제한되어 있음

② 추진 방안

□ 병원의 연구투자 활성화를 한 세 감면 혜택 부여

- 기업 부설연구소의 경우 연구개발비 투자에 한 세 공제 혜택을 받고 있으

나 병원의 경우 연구투자에 한 세 감면 혜택이 없음

․ 행 조세감면규제법에 의해 기업부설연구소의 연구개발비 학교법



인의 경우 연구개발 투자에 한 세 감면 혜택이 있으나, 기타 사회

복지법인, 공익법인, 의료법인 등에 속하는 병원의 경우 연구개발 투

자에 한 세 감면 혜택이 없음

- 병원의 연구개발 투자 확 를 해서는 병원의 연구개발비에 한 세 감면

혜택을 기업부설연구소와 같은 타 기 수 으로 맞추는 것이 필요

․병원 연구개발비 세 감면 혜택은 병원의 연구개발 투자를 확 시키

는 강력한 유인책으로 작용할 것으로 상

□ 병원의 벤처투자 활성화를 한 별도의 담조직 구성

- 병원이 벤처 분야의 투자를 효율 으로 수행하기 해서는 병원 자체 조직이

아니라 별도의 담 조직 구성이 필요

․이를 해 병원 산하 담 산학 력단을 구성하거나 학의 산학 력단을

활용 병원 분야 담부서를 구성하는 것이 필요

※ 산학 력단은「산업교육진흥 산학 력 진에 한법률」에 근거하여

산학 력단은 산학연구기능을 담하는 학교의 하부조직으로,

국공립․사립 학교와 구분되는 비 리법인

IV. 결론



1. 결론

□ 의료산업에서 더나아가 BT산업의 성장을 진시키기 해서는 메디클러스터 조성이

주축이 되어야 함

- 무분별한 선진사례의 벤치마킹 보다는 국내 병원의 수요와 역량을 토 로

선진국 사례의 장 과 국내 병원의 역량의 조화를 이루는 한국형 메디클러

스터가 실히 필요

․선진국의 BT산업 클러스터의 수 에 도달하기 해서는 그 격차가

무 크고, BT산업의 특성상 수요와 공 의 주체인 병원이 심이 되

어야 함

- 의료산업의 기술 패러다임의 변화, 의료환경의 변화 등에 한 응을 해서는

메디클러스터의 요성이 더욱 부각됨

․의료기술의 융합, 삶의 질 향상으로 인한 진료 수 개선 등은 메디

클러스터가 이러한 변화에 처할 수 있는 가장 좋은 모델임

□ 민간 심의 메디클러스터의 자생 조성을 진하기 해서는 정부의 클러스터

지원에 한 략 인 기획이 요

- 메디클러스터의 지원은 하드웨어 보다는 소 트웨어 형성에 을 두어야 함

․그동안 지자체에서 추진한 하드웨어 심의 클러스터 조성이 아니라

기존 역량 인 라 활용을 극 화하기 한 네트워크 형성에

- 클러스터의 조성주체는 병원 등 민간으로 정부는 클러스터를 활성화하기

한 로그램 마련․지원

․메디클러스터 조성을 해서는 연구 심 병원으로의 환을 한 병

원의 마인드 변화가 핵심

․클러스터 주체들의 경쟁에 기반하여 진 , 단계 으로 클러스터를

확장해야 함

․정부는 클러스터 조성 후, 각 주체들이 클러스터 생태계하에서 자생

인 운 을 할 수 있도록 유도

ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 결 론 79


- 메디클러스터는 단순히 조성에 끝나는 단기 사업이 아닌 지속 인 모니터링 필요

․클러스터는 장기간에 걸쳐 형성되므로 지속 으로 발 하고 신할

수 있는 시스템을 구축하고 이를 모니터링 하는 것이 요

2. 사업의 기 효과

① 병원의 연구역량 제고 사업화 활성화를 통해 병원이 메디클러스터의 심기

으로 역할 수행

② 진료 심의 병원을 연구 심 병원으로의 유도를 통한 신 의료산업 체계 구축

③ 병원별 특성화를 유도하여 연구력의 선택과 집 을 통해 세계 수 의 연구역량

확보

④ 병원 임상 장의 아이디어 연구 성과가 련 기업으로 확산되어 병원 심의 의

료산업 클러스터 형성

⑤ 병원의 우수한 연구 인 라를 기업이 활용함으로써 의료산업 경쟁력 제고



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