1

행복한 지역사회를 위한

정책학의 역할

●

●

●

●

●

●

●

2016 한국정책학회 하계학술대회

◆일 시 | 2016년 6월 17일(금) - 18일(토)

◆장 소 | 한국국학진흥원 국학문화회관

◆주 최 | 한국정책학회

◆후 원 | 경상북도 외교부 한국가스안전공사

한국문화정보원 경북지방경찰청

한국국토정보공사

2

모시는 글

존경하는 한국정책학회 회원 여러분, 그동안 안녕하셨습니까?

어느새 여름이 성큼 다가왔습니다. 역사와 문화가 숨 쉬는 도시, 안동에서 한국정책학회는 “행복한 지역

사회를 위한 정책학의 역할”이라는 주제로 하계학술대회를 개최합니다. 이 자리를 빌어 하계대회가 있기

까지 물심양면으로 적극적 지원을 아끼지 않은 경상북도에 깊은 감사의 뜻을 전합니다.

정책학의 궁극적인 목적은 국민 개개인의 삶의 질이 보장되는 행복한 사회를 만드는 것이라고 생각합니

다. 이러한 차원에서 2016년 한국정책학회 하계대회에서는 첫째, 행복한 지역사회를 구현하기 위해서 추

진하고 있는 각 정책영역들의 핵심 이슈들을 체계적으로 선별하여 토론의 장을 마련하고자 하였습니다.

둘째, 행복한 지역사회를 구현하는데 있어서 진지한 논의가 필요하거나 장애가 되고 있는 중요한 현안들

을 토론하고 분석하여 최적화된 정책적 방향과 대안을 제시하고자 합니다.

금번 하계대회에서는 도청이전과 함께 한반도 허리경제권을 주도할 경상북도의 미래와 발전 전략을 포

함하여 지역사회 안전정책, 주민행복지표개발, 지역문화정책, 주민들의 삶의 질, 사회적 기업 활성화 등

중요한 주제들로 세션을 구성하였습니다. 또한 정책대상을 수상한 자치단체의 모범정책도 소개할 계획입

니다. 하계대회에서 지역주민의 삶의 질과 행복을 한 단계 더 높이는 소중한 논의가 활발하게 전개되기를

희망합니다.

회원 여러분들의 소중한 참여와 지원에 감사드리며, 학회장에서 반가운 마음으로 뵙도록 하겠습니다.

대단히 감사합니다.

2016년 6월

한국정책학회 회장 허 만 형

3

프로그램

6월 17일(금)

13:30- 등 록

14:00-14:20

개회식 및 정책상 시상식 (3층 대강당)

개회사: 허만형(한국정책학회 회장, 중앙대)

축 사: 김관용(경상북도 도지사)

분과시간

1분과(3층 대강당)

2분과(B1 국화실)

3분과(B1 매화실)

4분과(1층 강의실)

5분과(2층 강의실Ⅰ)

6분과(2층 강의실 Ⅱ)

7분과(2층 분임토의실)

8분과(3층 분임토의실)

9분과(2층 준비실)

10분과(3층 준비실)

제1회의14:30-16:00

경상북도기획1:

지역발전을

위한 공간정책

경상북도기획2:

지역발전을

위한 공간정책

지역발전

실천전략

지역발전을

위한 문화재

정책과 공공

갈등 해결

재난안전

정책의 효과성과

책무성

복권기금

정책과

장애인

고용정책

지방정부 갈등과

정책혁신

SSK 국제

레짐과 성공적

정부1

치안정책과

경제정책

주민행복지표

개발과 맞춤형

복지정책

분과시간

1분과(3층 대강당)

2분과(B1 국화실)

3분과(B1 매화실)

4분과(1층 강의실)

5분과(2층 강의실Ⅰ)

6분과(2층 강의실 Ⅱ)

7분과(2층 분임토의실)

8분과(3층 분임토의실)

9분과(2층 준비실)

10분과(3층 준비실)

제2회의16:10-17:40

경상북도기획3:

지역발전을

위한 공간정책

한국정책상

지방자치단체

사례

조직성과와

재난대응

네트워크

낙후지역

발전과 ODA

공공관리와

리더십

지역사회와

대학의

거버넌스

위험사회와

정부역할

SSK 국제

레짐과 성공적

정부2

국책사업과

교육갈등의

원인과 해법

조직신뢰와

조직학습

17:40- 만 찬

6월 18일(토)

분과시간

1분과(3층 대강당)

2분과(B1 매화실)

3분과(1층 강의실)

4분과(2층 강의실Ⅰ)

5분과(2층 강의실 Ⅱ)

6분과(2층 분임토의실)

제3회의10:30-12:00

경상북도기획4: 지역발전을 위한

공간정책

주민의 삶의 질과 소비자 행정

마을기업 육성정책의 새로운 방향: 신유형 마을

기업 발굴

지역발전을 위한 사회적 기업과 경제정책

지방자치체제의 특성과 노인복지

공공영역에서 공유자원 및 공유경제를 위한 정책과 지역예산정치

4

Program

6월 17일(금)

등 록 13:30-

개회식 및 정책상 시상식 14:00-14:20

개회사: 허만형(한국정책학회 회장, 중앙대)

축 사: 김관용(경상북도 도지사)

제1회의 14:30-16:00

제1분과 <경상북도기획1: 지역발전을 위한 공간정책> 3층 대강당

사회 : 강제상(경희대)

발표 : 김병태(대구경북연구원), 한반도 허리 중추도시 기본구상과 발전방향

토론 : 김상철(경상북도청 미래전략기획단장) 김태은(한국교통대) 김병준(국민대)

제2분과 <경상북도기획2: 지역발전을 위한 공간정책> B1 국화실

사회 : 이석형(대구경북연구원)

발표 : 김용현(대구경북연구원), 경북의 미래와 권역별 발전전략

토론 : 임석회(대구대) 윤태섭(한국지방행정연구원) 김복태(한국여성정책연구원)

제3분과 <지역발전 실천전략> B1 매화실

사회 : 한승준(서울여대)

발표 : 류연수(대구경북연구원), 대구지역 시유림 특성과 활용방안 연구

정회훈(대구경북연구원), 경북 농촌복지실천모델에 대한 구상

토론 : 사공정희(충남연구원) 송민혜(건국대 이주사회통합연구소)

제4분과 <지역발전을 위한 문화재정책과 공공갈등 해결> 1층 강의실

사회 : 서순복(조선대)

발표 : 류호철(안양대), 문화재 보전과 지역사회의 역할: 경주국립공원 문화재보호단을 사례로

원희경/박현희/목진휴(국민대), 사회연결망 분석을 이용한 공공갈등 전개과정에서 갈등 행위자 커뮤니케이션

형태 연구

토론 : 김동준(세한대) 홍근석(대구경북연구원)

제5분과 <재난안전정책의 효과성과 책무성> 2층 강의실Ⅰ

사회 : 노화준(서울대)

발표 : 임상규(국립재난안전연구원), 국가위기관리매뉴얼의 현장활용성 제고방안: 전자매뉴얼개발을 중심으로

오윤경/김정해(한국행정연구원), 안전관리분야 민간위탁 실태분석 및 개선방안

토론 : 김종업(연세대 사회과학연구소) 김영록(한국행정연구원)

5

제6분과 <복권기금정책과 장애인고용정책> 2층 강의실 Ⅱ

사회 : 박정수(이화여대)

발표 : 오영민/전준오(한국조세재정연구원), 우리나라 복권기금 성과평가제도의 효과성 분석: 복권기금 성과평가

결과가 예산에 미친 영향분석을 중심으로

주희진(성균관대 전자정부연구소), 장애인의 심리적 결핍수준에 따른 집단의 시점간 변화 분석

토론 : 정이윤(건국대) 장봉진(국민대)

제7분과 <지방정부 갈등과 정책혁신> 2층 분임토의실

사회 : 최창수(사이버한국외대)

발표 : 양건석/최진식(국민대), 지방정부 간 갈등해소 결정요인에 관한 연구: 구리월드디자인시티 건설을 둘러싼

서울시와 구리시 간의 갈등을 중심으로

이성로/박영미(안동대), 지방정부의 정책혁신: 이재명 성남시장의 사례

토론 : 주효진(가톨릭관동대) 최남희(한국교통대)

제8분과 <SSK 국제레짐과 성공적 정부1> 3층 분임토의실

사회 : 서정욱(대구대)

발표 : 유미현(연세대 박사수료)/김보경(연세대 공공문제연구소), 두뇌 유출을 넘어 두뇌 순환으로: 지역 간 인재 유출과

유입 결정 요인을 중심으로

황정윤(연세대 박사수료)/김회성(연세대 공공문제연구소)/장용석(연세대), 사회적기업 지원의 딜레마:

정부보조금, 약인가 독인가?

토론 : 조문석(한성대) 정장훈(과학기술정책연구원)

제9분과 <치안정책과 경제정책> 2층 준비실

사회 : 김영삼(동의대)

발표 : 김우태(경북지방경찰청 기획예산계장), 노인을 대상으로 한 경북경찰의 주요 치안시책에 대한 분석과 발전방안

최성락(동양미래대), 한중 마늘 파동 무역 정책 및 협상 사례

토론 : 홍민기(한국교통대) 최유진(강남대)

제10분과 <주민행복지표 개발과 맞춤형 복지정책> 3층 준비실

사회 : 최승범(한경대)

발표 : 김도형(지역발전위원회), 일본 지자체의 행복한 지역발전정책 : 도쿄도의 아라카와구와 구마모토현 사례를

중심으로

추병주/김경준/김현정/정상기(사회보장정보원 사회보장정보연구소), 맞춤형 복지 구현을 위한 사회보장

정보시스템 발전 방향

토론 : 안홍선(중앙대) 안미영(국민대)

제2회의 16:10-17:40

제1분과 <경상북도기획3: 지역발전을 위한 공간정책> 3층 대강당

사회 : 홍형득(강원대)

발표 : 권기창(안동대), 경북도청 이전에 따른 행정구역 개편방안

토론 : 김주석(대구경북연구원) 안미영(국민대) 김영록(한국행정연구원)

6

제2분과 <한국정책상 지방자치단체 사례> B1 국화실

사회 : 김인철(한국외대)

발표 : 남궁호(세종특별자치시 정책기획관), 시민이 함께 행복한 참여시정 똑똑세종 시민의 한수

전민호(논산시 전략기획실장), 논산시 청소년 글로벌 인재 해외연수 정책

토론 : 하현상(국민대) 박치성(중앙대)

제3분과 <조직성과와 재난대응 네트워크> B1 매화실

사회 : 강근복(충남대)

발표 : 김동신(대구대), 직무적합도가 조직성과에 미치는 영향

백두산(중앙대 박사과정)/박치성(중앙대), 국가재난 대응 네트워크 패턴에 대한 탐색적 연구: MERS 사태를 중심으로

토론 : 윤기웅(안동대) 정장훈(과학기술정책연구원)

제4분과 <낙후지역 발전과 ODA> 1층 강의실

사회 : 이석형(대구경북연구원)

발표 : 김중표/안성조(대구경북연구원), 낙후지역발전특별회계 운영에 관한 연구: 경상북도 사례를 중심으로

이병진(건국대 박사과정), ODA 연구경향 분석

토론 : 주운현(건양대) 김미선(건국대 사회과학연구소)

제5분과 <공공관리와 리더십> 2층 강의실Ⅰ

사회 : 이성로(안동대)

발표 : 박종선(계명대), 우리나라 책임운영기관의 제도적 개선방안에 관한 연구

성영태(계명대), 기초자치단체장의 진정성 리더십이 조직효과성에 미치는 영향: 집단효능감의 매개효과를 중심으로

권호산(금오공대)/이동수(계명대), 경쟁가치모형을 적용한 군리더십의 자타평가 불일치에 관한 연구

토론 : 윤태섭(한국지방행정연구원) 홍근석(대구경북연구원) 오재록(전주대)

제6분과 <지역사회와 대학의 거버넌스> 2층 강의실 Ⅱ

사회 : 강제상(경희대)

발표 : 홍순만(연세대)/임지훈(연세대 행정학과), 대학재정지원과 관피아 (Revolving Doors in Higher Education:

Evidence from the Allocation of Financial Grants)

김정대(안양창조산업진흥원), 지역 사회를 위한 정책학 연구와 정책 추진의 현황과 과제: 정책 플랫폼과 진화적

거버넌스 모델의 정립

토론 : 조문석(한성대) 최남희(한국교통대)

제7분과 <위험사회와 정부역할> 2층 분임토의실

사회 : 명성준(경상대)

발표 : 왕재선(호남대), 대중의 위험인식구조와 정부의 역할

황민섭(고려대), 거대도시 형성과 탄소 배출의 관계

김병준(국민대), 심리적 거리감과 지식 교정이 원자력정책 만족도에 미치는 영향에 관한 연구

토론 : 이현정(고려대 정부학연구소) 김태은(한국교통대) 주용환(광운대)

제8분과 <SSK 국제레짐과 성공적 정부2> 3층 분임토의실

사회 : 한승준(서울여대)

발표 : 김태형(연세대 박사수료)/문명재(연세대), 공공데이터 개방효과의 결정요인에 관한 연구

김도윤(연세대 박사과정)/나태준(연세대), 국제 규범에 대한 정부의 정책 대응 유형에 관한 연구:

Aichi 생물다양성목표를 중심으로

토론 : 김공록(연세대 공공문제연구소) 최성락(동양미래대)

7

제9분과 <국책사업과 교육갈등의 원인과 해법> 2층 준비실

사회 : 홍민기(한국교통대)

발표 : 김지수(한국방송통신대), 국책사업 갈등의 특징변화와 원인에 관한 논의

임동진(순천향대)/김흥주(한국교육개발원), 교육정책 갈등의 원인과 해결방안 연구: 교육부와 시도교육청 간의

갈등을 중심으로

토론 : 김복태(한국여성정책연구원) 윤종설(한국행정연구원)

제10분과 <조직신뢰와 조직학습> 3층 준비실

사회 : 최창수(사이버한국외대)

발표 : 주효진(가톨릭관동대)/장봉진(국민대), 가치부합성이 조직신뢰에 미치는 영향에 관한 연구

조현정(연세대 박사과정), 조직학습역량이 조직의 전문성에 끼치는 영향

토론 : 박현희(국민대) 조주연(충북도립대)

만 찬 (17:40-)

6월 18일(토)

등 록 10:00-

제3회의 10:30-12:00

제1분과 <경상북도기획4: 지역발전을 위한 공간정책> 3층 대강당

사회 : 최영은(대구경북연구원)

발표 : 김주석(대구경북연구원), 신도청시대, 경북의 공간구조 재편 방향

토론 : 류민정(감사연구원) 명성준(경상대) 주희진(성균관대 전자정부연구소)

제2분과 <주민의 삶의 질과 소비자 행정> B1 매화실

사회 : 홍형득(강원대)

발표 : 지광석(한국소비자원), 소비자정책에 있어서 공공마케팅 적용의 모색: 지방소비자정책 공공마케팅 모델의 수립

김도년(한국소비자원), 법령·제도의 소비자지향성 평가 틀의 개발에 관한 연구

장호석(한국소비자원), 기조지방자치단체 소비자행정 수준에 미치는 영향요인

토론 : 주효진(가톨릭관동대) 황성원(군산대) 이인원(서울시립대)

제3분과 <마을기업 육성정책의 새로운 방향: 신유형 마을기업 발굴> 1층 강의실

사회 : 최승범(한경대)

발표 : 윤현호/최일선(한국지역진흥재단), 마을기업 인증제 도입과 도시재생형 마을기업 육성방안

전대욱/윤남경(한국지역진흥재단), 신유형 마을기업의 발굴ㆍ육성을 위한 커뮤니티 벤처 추진방안

토론 : 김재경(커뮤니티와경제) 하태영(사회적기업연구원) 하현상(국민대)

8

제4분과 <지역발전을 위한 사회적 기업과 경제정책> 2층 강의실Ⅰ

사회 : 최흥석(고려대)

발표 : 최유진(강남대), 사회적 가치와 사회적 기업의 확산: 공간회귀모형을 활용한 실증분석

장덕희/박세헌/황규원/강도형(한국해양과학기술원), 용암해수를 활용한 제주지역 바이오산업클러스터 구축에

관한 연구: 용암해수를 이용한 해양생물복합배양시스템 구축 및 활용을 중심으로

토론 : 홍근석(대구경북연구원) 이상미(경복대)

제5분과 <지방자치체제의 특성과 노인복지> 2층 강의실 Ⅱ

사회 : 이영범(건국대)

발표 : 최창수(사이버한국외대)/박충훈(한국외대), 한국지방자치체제와 경쟁

양재진(연세대)/이호연/이정주(연세대 석사과정), 한국 노년층의 삶의 만족과 행복 기회불평등

토론 : 정이윤(건국대) 장봉진(국민대)

제6분과 <공공영역에서 공유자원 및 공유경제를 위한 정책과 지역예산정치> 2층 분임토의실

사회 : 박치성(중앙대)

발표 : 유정호(성균관대 박사과정)/김민길/김영직(성균관대 석사과정)/조민효(성균관대), 공공영역에서의 공유경제

정책집행에 관한 연구: 서울시 ‘한지붕 세대공감’ 사업을 중심으로

강영웅(고려대 박사수료), 공유자원의 자치관리(self-governing)와 정부(government) : 자율관리어업 정책을

중심으로

홍형선(연세대 박사과정), 우리 국회의 예산안 심의와 지역예산정치(pork barrel politics)

토론: 최지영(충남대 국가정책학과) 김봉화(한영신학대) 윤태섭(한국지방행정연구원)

9

MEMO

10

MEMO

11

MEMO

12 www.kaps.or.kr

♣ 문의사항은 한국정책학회 사무실 02-553-5465 / 556-7660 으로 연락주시기 바랍니다. 담당: 연구위원장 이영범 010-8936-6517 연 구 이 사 하현상 010-4064-8410 / 홍근석 010-6764-0582

찾아오시는 길

주소: 36605 경상북도 안동시 퇴계로 1997 한국국학진흥원 국학문화회관T. 054) 856-7337 / F. 054) 851-0729

[교통편]

자가 이용 시

중앙고속도로 서안동IC - 예영로를 따라 4.77km 이동 - 문정교차로에서 '대구, 안동, 봉화' 방면으로 우측방향 - 경북

대로를 따라 10.60km 이동 - 평은터널 진입 후 경북대로를 따라 2.06km 이동 - 오운터널 진입 후 경북대로를 따라

3.68km 이동 - 녹지로를 따라 이동 - 검문소삼거리에서 '태백, 청량산, 도산서원' 방면으로 좌회전 - 퇴계로를 따라

412m 이동 - 한국국학진흥원 도착

시외버스 이용 시

동서울 - 안동 : 06:00 ~ 20:30까지 30분 배차간격

센트럴시티 - 안동 - 06:10 ~ 20:40까지 약 70분 배차간격

안동 - 동대구 - 06:40 ~ 21:20까지 20분 배차간격

안동 - 북대구 - 06:40 ~ 22:10까지 20분 배차간격

안동 - 북대구(직행) - 06:40 ~ 22:20까지 1시간 배차간격

시내버스 이용 시

일반 11(풍산.역전.안동대)(노리) - 스쿨서점 정류장까지 약 426m 이동 - 일반 67(안동.온혜.북곡)(스쿨서점) 승차 - 한국국학진흥원 정류장에서 하차 - 경상북도 안동시 퇴계로 1997까지 약 175m 이동(약 3분) - 한국국학진흥원 도착

열차 이용 시

청량리 - 안동: 06:25 / 06:50 / 09:00 / 11:00 / 13:00 / 15:00 / 16:00 / 18:00 / 21:00

서울역 - 안동: 18:10

안동 - 청량리: 02:10 / 08:00 / 10:00 / 12:00 / 13:20 / 14:30 / 15:45(주말) / 17:00 / 19:00

안동 - 서울역: 06:50