学校施設の

長寿命化計画策定に係る解説書

平成２９年３月

文部科学省

はじめに

1

学校施設の長寿命化計画策定に係る解説書

目 次

第１章 学校施設の長寿命化計画（個別施設計画）とは ----------------------- 5

（１）学校施設の長寿命化計画の位置づけ ---------------------------------------- 6

（２）本解説書の構成 ---------------------------------------------------------- 8

第２章 計画策定のための建物情報の整理 ----------------------------------- 11

ステップ１ 学校施設の全体把握 ---------------------------------------------- 14

ステップ２ 老朽化状況の把握 ------------------------------------------------ 20

ステップ３ 今後の維持・更新コストの把握 ------------------------------------ 34

ステップ４ 直近の整備計画の策定 -------------------------------------------- 40

第３章 学校施設の長寿命化計画の様式と事例 ------------------------------- 42

（１）学校施設の長寿命化計画の背景・目的等 ------------------------------------ 44

① 背景

② 目的

③ 計画期間

④ 対象施設

（２）学校施設の目指すべき姿 -------------------------------------------------- 48

（３）学校施設の実態 ---------------------------------------------------------- 50

① 学校施設の運営状況・活用状況等の実態

② 学校施設の老朽化状況の実態

（４）学校施設整備の基本的な方針等 -------------------------------------------- 64

① 学校施設の規模・配置計画等の方針

② 改修等の基本的な方針

（５）基本的な方針等を踏まえた施設整備の水準等 -------------------------------- 70

① 改修等の整備水準

② 維持管理の項目・手法等

（６）長寿命化の実施計画 ------------------------------------------------------ 72

① 改修等の優先順位付けと実施計画

② 長寿命化のコストの見通し、長寿命化の効果

（７）長寿命化計画の継続的運用方針 -------------------------------------------- 76

① 情報基盤の整備と活用

② 推進体制等の整備

③ フォローアップ

様式２

様式３－６～３－７

様式１－１～１－２

様式４－１～４－３

様式５

様式６－１～６－２

様式７

様式３－１～３－５

2

第４章 先進的な取組事例 ------------------------------------------------- 79

（１）対象事例一覧

① 学校施設と他の機能との複合化＜改修型＞【京都府宇治市立小倉小学校】

② 学校施設と他の機能との複合化＜改築型＞【京都府京都市立京都御池中学校】

③ 学校施設と他の機能との複合化＜新築型＞【埼玉県吉川市立美南小学校】

④ 区分所有による学校施設の高機能化【東京都品川区立第一日野小学校】

⑤ 学校図書館を地域と共用化【山形県西川町立西川小学校】

⑥ 学校プールの廃止と既存の屋内温水プールの活用【神奈川県海老名市】

⑦ 施設一体型小中一貫校＜都市型＞【東京都杉並区立杉並和泉学園】

⑧ 施設一体型小中一貫校＜地方型＞【長野県信濃町立信濃小中学校】

⑨ 施設の維持管理の一体化【東京都目黒区立碑小学校】

⑩ 学校施設開放の運営と近隣施設の運営の一体的な実施【東京都調布市立調和小学校】

⑪ 民間スイミングスクールの活用【千葉県佐倉市】

⑫ PFI事業による学校を含めた公共施設の保守点検業務の実施【香川県まんのう町】

⑬ 空調設備のリース方式【栃木県宇都宮市】

⑭ 廃校舎を仮校舎として活用【東京都江東区】

⑮ 廃校となった旧県立高等学校を市が活用【神奈川県横浜市立横浜総合高等学校】

第５章 学校施設の長寿命化計画の策定事例 --------------------------------- 109

（１）対象事例一覧

① 秋田県秋田市（約 32万人）：秋田市学校施設長寿命化計画（平成 28年 3月）

② 大分県大分市（約 47万人）：大分市教育施設整備保全計画（平成 28年 5月）

③ 東京都立川市（約 18万人）：立川市公共施設保全計画改訂版（平成 29年 3月）

第６章 参考資料 --------------------------------------------------------- 155

（１）インフラ長寿命化基本計画の概要

（２）公共施設等総合管理計画策定指針の概要

（３）文部科学省インフラ長寿命化計画（行動計画）の概要

（４）学校施設の長寿命化計画策定に係る手引（Ｈ27.4）の概要

（５）報告書等のＵＲＬ

（６）公立学校施設整備事業の概要

（７）長寿命化改良事業の概要

（８）大規模改造（老朽）事業の概要

（９）地方財政措置等について

（10）長寿命化を判断する際の留意点

（11）アドバイザー等の名簿

3

本解説書における用語の定義

4

第１章 学校施設の長寿命化計画（個別施設計画）とは

5

第１章 学校施設の長寿命化計画（個別施設計画）とは

（１）学校施設の長寿命化計画の位置づけ

行動計画において具体化した取組を

推進

インフラ長寿命化基本計画 (H25.11.29)

○策定主体：国○対象施設：全てのインフラ

公共施設等総合管理計画《インフラ長寿命化計画（行動計画）》

○策定主体：文部科学省及び地方公共団体○対象施設：安全性等を鑑み、策定主体が設定○策定時期：平成28年度までに策定

基本計画に基づき策定

個別施設毎の長寿命化計画（個別施設計画）

○策定主体：各教育委員会○対象施設：各地方公共団体の行動計画において設定◯策定時期：平成３２年頃までに策定

点検・診断

修繕・更新

情報基盤の整備と活用

基準類の整備

個別施設計画を核としたメンテナンスサイクルの実施

・個別施設毎の長寿命化計画を核として、メンテナンスサイクルを構築・メンテナンスサイクルの実行や体制の構築等により、トータルコストを縮減・平準化・産学官の連携により、新技術を開発・メンテナンス産業を育成

○インフラ長寿命化基本計画(H25.11.29策定)のポイント

○インフラ長寿命化基本計画の体系（公立小中学校の場合）

行動計画に基づき策定

※ 公共施設の４割を占める学校施設の状況は、公共施設等総合管理計画においても重要な検討材料。可能な限り速やかに検討に着手することが重要。

図 インフラ長寿命化基本計画の体系

6

■ 学校施設の長寿命化計画策定の目的

■ 学校施設の長寿命化計画の検討体制

■ 計画策定後の公表の重要性

7

（２）本解説書の構成

＜本解説書の構成＞

第３章 学校施設の長寿命化計画の様式と事例

第２章 計画策定のための建物情報の整理

対象建物の整理（調査１）

築年別整備状況グラフ

構造躯体の健全性の把握（調査２）

建物情報一覧表

今後の維持・更新コスト（長寿命化型）

グラフ

作成

コスト算出条件の入力

ステップ１学校施設の全体把握

ステップ２老朽化状況の把握

ステップ３今後の維持・更新コストの把握

作成

作成

今後の維持・更新コスト（従来型）

出力データ①

②

④

直近の整備計画

グラフ直近5年間の整備計画の入力

作成

⑤

③

ステップ４直近の整備計画の策定

：エクセルソフトの入力内容

：エクセルソフトの出力①～⑤

躯体以外の劣化状況の把握

（調査３）

第４章 先進的な取組事例

第５章 学校施設の長寿命化計画の策定事例

：事例を参考にしながら作成

：「２ 計画策定の建物情報の整理」で作成したグラフ等より作成

様式 「学校施設の長寿命化計画」章立て

様式１-１

様式１-２

（１）学校施設の長寿命化計画の背景・

目的等

様式２ （２）学校施設の目指すべき姿

様式３-１

様式３-２

様式３-３

様式３-４

（３）学校施設の実態

① 学校施設の運営状況・

活用状況等の実態

様式３-５

様式３-６

様式３-７

② 学校施設の老朽化状況の

実態

様式４-１

様式４-２

様式４-３

（４）学校施設整備の基本的な方針等

① 学校施設の規模・

配置計画等の方針

② 改修等の基本的な方針

様式５ （５）基本的な方針等を踏まえた

施設整備の水準等

様式６-１

（６）長寿命化の実施計画

① 改修等の優先順位付けと

実施計画

-２ ② 長寿命化のコストの見通し、

長寿命化の効果

様式７

（７）長寿命化計画の継続的運用方針

① 情報基盤の整備と活用

② 推進体制等の整備

③ フォローアップ

第１章 学校施設の長寿命化計画とは

第６章 参考資料

8

＜学校施設の長寿命化計画の構成＞

目標設定

実態把握

方針の設定

長寿命化計画の策定・運用

（１）学校施設の長寿命化計画の背景・目的等

①背景 ②目的

③計画期間

④対象施設

（２）学校施設の目指すべき姿

（３）学校施設の実態

① 学校施設の運営状況・活用状況等の実態

② 学校施設の老朽化状況の実態

（４）学校施設整備の基本的な方針等

① 学校施設の規模・配置計画等の方針

② 改修等の基本的な方針

（５）基本的な方針等を踏まえた施設整備の水準等

① 改修等の整備水準 ② 維持管理の項目・手法等

（６）長寿命化の実施計画

① 改修等の優先順位付けと実施計画

② 長寿命化のコストの見通し、長寿命化の効果

（７）長寿命化計画の継続的運用方針

① 情報基盤の整備と活用

② 推進体制等の整備

③ フォローアップ

様式１

様式２

様式３

様式４

様式５

様式６

様式７

第２章のｽﾃｯﾌﾟ１・２・３に 基づき作成

様式及び 本解説書における

ページ番号

第２章のｽﾃｯﾌﾟ４に基づき

作成

9