er#3

120

Upload: alexander-voynov

Post on 31-Mar-2016

234 views

Category:

Documents


8 download

DESCRIPTION

ER#3 magazine

TRANSCRIPT

Page 1: ER#3
Page 2: ER#3
Page 3: ER#3
Page 4: ER#3

ПОДПИСАТЬСЯЖурнал «Экономическое обозрение» можно приобрести:Сеть супермаркетов «Korzinka»Супермаркет «Kontinent» Развлекательный центр «I-Maxi» Супермаркет «Тошкент савдо маркази» (бывш. «Туркуаз») Супермаркет «ARDUS» Супермаркет «Файз» Супермаркет «Мерам» Киоски «Матбуот таркатувчи» по г. Ташкенту

Подписные агентства:«Матбуот таркатувчи» — тел.: 234-85-99, 233-75-49;«Тошкент почтамти» — тел.: 233-73-56; e-mail: [email protected];«Inter Press» — тел.: 252-42-80; e-mail: [email protected], www.inter.uz;«Kaleon» — тел.: 267-18-94, 267-33-01; e-mail: [email protected];«BTL-Arzi Media» — тел.: 237-28-55; e-mail: [email protected], www.btl.uz;«Inform Pochta» — тел.: 237-08-70; e-mail: [email protected];«Матбуот Даврий Нашрлари» — тел.: 233-32-61.

Вы также можете оформить годовую подписку на журнал «Экономическое обозрение» в редакции всего за 120 000 сумов.

Тел.: +99871 150-02-02, +99890 911-33-22, +99893 390-05-90. Контактные лица: Азиз Амиров, Марат Курамшин.

ПРИОБРЕСТИ

Подписные индексы журнала в каталоге:для предприятий и организаций — 958;

для индивидуальных подписчиков — 957.

Page 5: ER#3

Международная финансовая корпорация (IFC), член группы Всемирного банка, рассматривает обращения инвесторов,

имеющих возможность строить, владеть и управлять шестью холодильными камерами в Ферганской, Джизакской, Самаркандской,

Кашкадарьинской, Бухарской и Сурхандарьинской областях Узбекистана. Общая вместимость холодильных камер составит не менее 21 000 тонн. В наличии имеются земельные участки,

проектная документация и финансирование. Заинтересованные лица могут запросить информационный

меморандум у следующих сотрудников IFC:

В Узбекистане ежегодно выращивается до 7 млн. тонн свежей плодоовощной продукции стоимостью около 2 млрд. долларов США. На данный момент общая вместимость холодильных камер в Узбекистане оценивается не более чем в 60 000 тонн. Около 80% из них не имеют системы контроля температуры или влажности, что может привести к потерям 20%–40% от собранного урожая.

IFC подписала соглашение с двумя государственными акционерными внешнеторговыми компаниями при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан — ГАВК «Узмарказимпэкс» и ГАК «Узпроммашимпэкс» о предоставлении консультационных услуг по привлечению инвесторов для строительства, владения и управления холодильными камерами в вышеуказанных регионах Узбекистана.

В рамках данного соглашения, IFC совместно со Всемирной организацией логистики в пищевой промышленности (WFLO) определили подходящие участки для строительства холодильных камер в шести регионах Узбекистана и подготовили эскизные проекты холодильных камер для каждого участка.

Данная инициатива осуществляется в соответствии с «Программой по развитию и укреплению материально-технической базы хранения плодоовощной продукции», одобренной Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 105 от 7 апреля 2011 года. В соответствии с данным постановлением планируется строительство холодильных камер в объеме 120 800 тонн на сумму 187 млрд. сум на период 2011–2015 годы.

Джозеф МикРуководитель проекта

[email protected]

Зафар ХашимовГлава представительства IFC в Узбекистане

[email protected]

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ

Page 6: ER#3

Стр. 62 >>>

При детальном рассмотрении «зеленый тренд» предстает вовсе не как серьезный вызов для отечественного автопрома, а более того — раскрывает новые источники роста.

из Узбекистана?

Коллаж подготовлен с использованием изображения модели iQ EV TOYOTA

Экомобиль

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

6

Page 7: ER#3

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

7

Page 8: ER#3

Стр. 88 >>>

«Облачные» технологии меняют не только саму модель ведения бизнеса, но и его коммуникации.

«Облачные»тренды

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

8

Page 9: ER#3

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

9

Page 10: ER#3

Стр. 70 >>>

Местные производители масла и маргарина увеличивают объемы производства и активно продвигают собственные бренды.

Как «рынок» в масле

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

10

Page 11: ER#3

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

11

Page 12: ER#3

ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОЗРЕНИЕ№ 3 (160) 2013

ТРЕНДЫ

28

36

42

56

62

50

В НОМЕРЕ:

Льготы в целях модернизации

Когда сбываются мечты...

Восход глобальной цивилизации

Эковозможности для Узавтопрома

Будущее Индии в Афганистане зависит от отношений с Пакистаном

Лобби для пациента

БИзНЕс

Усилия государства по снижению налоговой нагрузки уже находят отражение в высоких темпах роста инвестиций и экономического ро-ста. Но положительные эффекты от предоставленных льгот могут быть и выше.

Довольны ли пациенты лечением? Количество жалоб растет или, наоборот, сокращается? Чтобы ответить на эти вопросы, стоит задуматься о создании в структуре защиты прав потребителей отдельного сегмента по защите прав пациентов.

Форсайт — это мечта о будущем, оформленная в государствен-ных политиках, направленных на ее реализацию. Что можно счи-тать конечными результатами самых глобальных реализованных форсайтов в истории?

Кишор Махбубани, сингапурский политолог, в прошлом предста-витель сингапура при ООН (Камбоджа, Малайзия, Вашингтон, Нью-Йорк), председатель совета Безопасности ООН утвержда-ет, что господство запада подходит к концу.

При детальном рассмотрении «зеленый тренд» предстает вовсе не как серьезный вызов для отечественного автопрома, а более того – раскрывает новые источники роста.

Инвестируя в аф-ганскую экономику, инфраструктуру и безопасность, Индия надеется завоевать до-верие Кабула. Но без достижения компро-мисса с Пакистаном планы Индии в Афга-нистане могут оказать под угрозой.

12

Page 13: ER#3

70

80

88

96

ИҚТИСОДИЙ ТАДҚИҚОТЛАР МАРКАЗИЦЕНТР ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

Редакционный совет: В.А. Голышев — председатель редакционного совета, Р.с. Азимов, А.А. Ахадов, Ш.Р. Гафуров, Р.А. Гулямов, Т.Н. Гуськова, Э.А. захидов, с. Приснер, М.Х. Рахмонкулов, Г.К. саидова, Б.А. Ходжаев, А.Э. Шайхов

Главный редактор: Баходур Эшонов

Исполнительный директор: Азат Ирманов

Коммерческий директор: Малик Рузибаев

Шеф-редактор: Татьяна Пронькина

Креативный директор: Александр Войнов

Руководитель блока «Тренды»: Валентина Прокофьева

Руководитель блока «Информационная аналитика»:

Виктор Абатуров

Руководитель блоков «Бизнес»и «Досуг»: Наталья Перевозкина

Редакционная служба: Джамолиддин Турдимов, Хаётхон Мирзахме-дова, Марина Низовцева, зиёда Ризаева, Рахматилло Ахмедов, Искандар ситдыков

Дизайн и верстка: Ильяс Айсеркенов, Александр Войнов

Корректура: Виктория Оганьян

Фото: Виктория Биктимирова

Научный совет: Виктор Абатуров, Орзимурод Гайбуллаев, Азат Ирманов, Умида Исламова, Ильдус Камилов, Хаётхон Мирзахмедова, Хусния Мурадова, Камила Мухамедханова, Бунёд Авлиекулов, Римма Мухтарова, Алишер Азаматов, Латиф Норов, Нишонбай сиражиддинов, Талъат Шадыбаев, Жанна Фаттахова, Азизхан Ханходжаев, Баходур Эшонов, Бахтиёр Эргашев

Коммерческая служба: Азиз Амиров, Марат Курамшин

Финансовая служба: Елена Голикова, Мария Миронова

Административная поддержка: Бехзод Джамалов, Шерзод Ганиев, Рим-ма Мухтарова, Венера Мухтарова, Аскар Ибрагимов, захид сабиров, Иван Наливкин

ИТ-служба: Александр Кашубин, Тимур Абдукаюмов, Михаил Перевозкин

По вопросам размещения рекламы обращаться по тел.: +(998-90) 911-33-22; +(998-93) 390-05-90 e-mail: [email protected]

Журнал зарегистрирован в Агентстве по печати и информации

Республики Узбекистан 18 мая 2007 года

Регистрационное свидетельство № 0263

Учредитель — Центр экономических исследований

Журнал выходит один раз в месяц.

Тираж: 8 000 экз. Объем: 5,0 усл. п. л.

Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах журнала, несут авторы. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов.

Присланные рукописи не рецензируются и не возвращаются.

Перепечатка материалов журнала допускается только с письменного разрешения редакции.

Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.

Подписные индексы журнала в каталоге:

для индивидуальных подписчиков — 957;

для предприятий и организаций — 958;

«Матбуот таркатувчи» — 233-67-71;

«Тошкент почтамти» — 233-73-56

Альтернативные подписные агентства в Узбекистане

«Inter Press» (тел.: 252-42-80; e-mail: [email protected], www.inter.uz)

«Kaleon» (тел.: 267-18-94, 267-33-01; e-mail: [email protected])

«BTL-Arzi Media» (тел.: 233-16-16, 239-47-37; e-mail: [email protected])

«Inform Pochta» (тел./факс: 237-08-70; e-mail: [email protected])

Журнал печатается при поддержкепроекта ПРООН «содействие модернизации, ускорению реформ и трансформации (сМАРТ)»

Наш адрес: 100070, г. Ташкент, ул. Ш. Руставели, туп. 1, д. 5;тел.: +(998 71) 150-02-02;факс: +(998 71) 281-45-48;e-mail: [email protected]Онлайн-версия «ЭО» — www.review.uzОтпечатано в ООО «Print Media», Ташкент© Центр экономических исследований, 2013 http://www.facebook.com/ecoboz

Доступно в Apple AppStore Supported by www.paddypublish.com

Рынок маргарина и сливочного масла Узбекистана

Грядущая «облачность»

страховая надежность

столичные бренды-любимчики

В последние три года рынок находится в стадии активного роста. В основном, за счет роста продаж отечественной продукции, которая возвращает некогда утраченные позиции. Местные про-изводители увеличивают объемы производства и активно про-двигают собственные бренды.

стандартный IT-отдел в привычном понимании уже уходит в прошлое. Его место займет набор вычислительных мощностей, расположенных на удаленных серверах. Это позволит компаниям сосредоточиться на основном бизнесе и изба-виться от многих ненужных расходов.

Изменения, произошедшие на страховом рынке в 2012 году, нельзя свести лишь динамике премий и выплат. Рынок вступает в такой этап развития, когда ему необходимо не столько количественное развитие, сколько качественные пере-мены.

Любовь, в том числе и к бренду, — штука странная. Несмотря на существующую приверженность к той или иной марке, человек может и не быть ее постоянным потре-бителем.

13

Page 14: ER#3

Главное

В Узбекистане будет образована специальная индустриальная зона «Джизак» с филиалом в Сырдарьин-ской области. Новая зона создается в соответствии с меморандумом о взаимопонимании по реализации проекта Узбекско-Китайского про-мышленного парка в Узбекистане с целью формирования благопри-

ятных условий по при-влечению иностранных

и отечественных инве-стиций для создания современных высо-

котехнологичных промышленных п р о и з в о д с т в ,

обеспечиваю-щ и х в ы п у с к

конкуренто-с п о с о б н о й продукции с высокой до-бавленной

стоимостью.О с н о в н ы м и з а -

дачами и направлениями деятельности СИЗ «Джизак» определены:

привлечение прямых инве-•стиций для создания и эффектив-ной деятельности современных высокотехнологичных и инно-вационных производств по вы-пуску конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках продукции с высокой добавленной стоимостью;

обеспечение комплексного •и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала регионов, входящих в специальную индустриальную зону, создание новых произ-водств по глубокой переработке минерально-сырьевых ресурсов и сельскохозяйственного сырья;

углубление процессов лока-•лизации производства высоко-технологичной продукции на базе местного сырья и материалов на основе установления тесных коо-перационных связей и развития промышленной кооперации между предприятиями специальной ин-дустриальной зоны и в целом республики;

обеспечение опережающе-•го развития и эффективного использования транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры н а т е р р и т о р и и С И З « Д ж и -зак».

Срок функционирования СИЗ «Джизак» составляет 30 лет с возможностью его последующего продления. В течение этого срока на территории СИЗ будут действо-вать особый налоговый режим и таможенные льготы.

Участники СИЗ «Джизак» осво-бождены от уплаты:

налога на прибыль,•налога на имущество юриди-•

ческих лиц,налога на благоустройство •

и развитие социальной инфра-структуры,

единого налогового платежа •для малых предприятий,

а также обязательных от-•числений в Республиканский до-рожный фонд.

Кроме того, они освобождаются от таможенных платежей (кроме таможенных сборов) на оборудо-вание, комплектующие изделия и материалы, не производимые в республике, завозимые на терри-торию СИЗ «Джизак» в рамках реализации проектов по переч-ням, утверждаемым Кабинетом Министров.

Вышеуказанные льготы предо-ставляются на срок от 3 до 7 лет в зависимости от объема внесенных инвестиций. В эквиваленте от 300 тысяч до 3 млн. долларов США — сроком на 3 года, свыше 3 млн. и до 10 млн. долларов США — сроком на 5 лет, свыше 10 млн. долларов США — сроком на 7 лет.

Хокимиятам Джизакской и Сыр-дарьинской областей поручено обеспечить для инвесторов, реали-зующих проекты в СИЗ, своевре-менный отвод земельных участков для строительства предприятий и выдачу по принципу «одно окно» всех необходимых разрешений на подключение к сетям инженерно-коммуникационной инфраструк-туры.

Кабинету Министров поруче-но обеспечить строительство, реконструкцию, модернизацию и дальнейшее развитие внешних инженерно-коммуникационных сетей к территориям, выделяемым СИЗ «Джизак», за счет бюджет-ных средств и других внутренних источников финансирования.

Министерству экономики, Ми-нистерству финансов и Госархи-тектстрою совместно с компания-ми «Узбекэнерго», «Узтрансгаз», «Узавтойул», «Узбекистон темир йуллари», агентством «Узкоммун-хизмат» и хокимиятами Джизак-ской и Сырдарьинской областей поручено в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров программу опере-жающего развития транспортной, производственной и инженерно-коммуникационной инфраструкту-ры на территории СИЗ «Джизак».

(Указ Президента Узбекиста-на от 18.03.2013 года № 4516)

Создается третьяспециальная индустриальная зона

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

14

Page 15: ER#3

Точки ростаТалъат Шадыбаев, коорди-

натор исследований ЦЭИ:

— Создание специальных инду-стриальных зон, привлекающих иностранных инвесторов в органи-зацию высокотехнологичных про-изводств на основе современных технологий, образует в регионах новые точки индустриального ро-ста, способствует формированию промышленного сектора экономи-ки. Развитие современных высоко-технологичных производств имеет ряд положительных эффектов. Они могут выражаться как в воз-можности использования произве-денных в этих зонах современных высокотехнологичных товаров во многих отраслях экономики и в

домашнем хозяйстве, так и в росте занятости, квалификации, каче-ства управления и культуры ра-ботников, занятых в производстве этих товаров. Распространение этих положительных эффектов на деятельность хозяйствующих субъектов, функционирующих за пределами СИЗ, выступает важным фактором повышения эффективности всей экономики. Привлечение промышленных инвестиций позволит увеличить долю промышленного производ-ства в экономике Джизакской области, в 1,5–2 раза.

Стоит отметить, что филиал СИЗ «Джизак» в Сырдарьинской области создается на территории, где уже размещены три совре-

менных производства совместно с китайской компанией «Пенг Шен» — производство керамиче-ской плитки, кожевенного сырья, а также мужской и детской обуви. В настоящее время прорабатывают-ся проекты создания на этой тер-ритории еще шести совместных производств — электротехниче-ской продукции, мобильных теле-фонов, санитарно-керамической продукции, смесителей, кормов для домашних животных.

Одновременно разработан пере-чень перспективных проектов для размещения их на основной территории СИЗ «Джизак», кото-рые с выездом в КНР будут пре-зентоваться с целью привлечения китайских инвесторов.

Эксперимент в экономикеНишанбай Сиражиддинов,

старший координатор иссле-дований ЦЭИ:

— Роль СИЗ в развитии эко-номики современного Узбеки-стана трудно переоценить. С одной стороны, установление особого налогового режима и таможенных льгот, строитель-ство, модернизация и дальнейшее развитие внешних инженерно-коммуникационных сетей и вы-дача по принципу «одно окно» всех необходимых разрешений на подключение к ним, безусловно, существенно снижают транзак-ционные издержки бизнеса и улучшают бизнес-климат, создают благоприятные условия для при-влечения прямых иностранных

инвестиций. А установление сро-ка их функционирования в 30 лет с возможностью его последующего продления минимизирует инве-стиционные риски.

С другой стороны, создание специальных индустриальных зон может сыграть роль «пилот-ного» проекта, «эксперимента» для проведения в перспективе соответствующей политики на других частях территории страны. В частности, анализ результатов функционирования СИЗ в пер-спективе позволяет ответить на следующие вопросы. Насколько снижение налогов и таможенных платежей в условиях Узбекистана будет способствовать росту эко-номики и каково будет влияние этого снижения на доходы госу-

дарственного бюджета? Насколько повлияет создание современной инженерно-коммуникационной инфраструктуры на развитие отрас-лей промышленности с высокой до-бавленной стоимостью и создание эффективных рабочих мест? Какие факторы сдерживают развитие частного предпринимательства, и какие еще меры необходимо при-нять, чтобы добиться заявленных целей? Другими словами, можно сказать, что именно результаты функционирования СИЗ могут стать в перспективе важнейшими индикаторами, на основе кото-рых будут приниматься научно-обоснованные решения в области экономики и институционального развития.

Мнение экспертов

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

15

Page 16: ER#3

Главное

В 2013–2015 годах на создание новых интенсивных виноградни-ков будут направляться не менее 80% средств Фонда реконструк-ции и развития ХК «Узвинсаноат-холдинг». Дополнительным ис-точником пополнения Фонда в 2013–2015 годах определены отчисления предприятий и ор-ганизаций, входящих в состав «Узвинсаноат-холдинга», в преде-лах 0,5% от их чистой выручки (товарооборота).

Документом предписана раз-работка и реализация на каждом предприятии, перерабатывающем виноград, мероприятий по уве-личению объемов и расширению ассортимента готовой продукции. На создание и реконструкцию винодельческих и других перера-батывающих мощностей в 2013–2015 годах будет направлено $21 млн. Из них:

$6,5 млн. — собственные •средства предприятий;

$14,5 млн. — кредиты ком-•мерческих банков.

Утверждена Программа развития виноградарства Узбекистанана 2013–2015 годы

В срок до 1 января 2016 года завозимые по импорту саженцы и подвои перспективных высо-коурожайных сортов винограда освобождаются от уплаты тамо-женных платежей (за исключени-ем таможенных сборов).

В рамках Программы намечены оптимизация размещения и райо-нирования перспективных сортов винограда, а также расширение площадей виноградарства. С этой целью запланировано в 2013–2014 годах создание 32 новых плантаций-питомников, специализирующихся на производстве саженцев пер-спективных высокоурожайных сортов винограда.

В I квартале 2013 года, согласно приказу Министерства сельского и водного хозяйства, будет создан учебный центр повышения квали-фикации специалистов по выращи-ванию винограда. В первом полуго-дии этого же года запланировано внедрение системы сертификации качества на производимые в респу-блике саженцы винограда.

Предусмотрено за 2013 год соз-дание сети объектов инфраструк-туры, обслуживающей виногра-дарские фермерские хозяйства, включая:

плантации-питомники сажен-•цев винограда;

магазины по реализации ми-•неральных удобрений и средств химизации;

цеха по производству тароупа-•ковочных материалов и шпалер;

биолаборатории и пункты по •оказанию услуг по защите рас-тений;

заготовительные организа-•ции.

В первом полугодии 2013 года должна быть разработана и утверждена адресная программа по организации пунктов приема по первичной переработке винограда в регионах, специализирующихся на виноградарстве.

Предусмотрено, что в 2013 году общая площадь виноградников во всех категориях хозяйств будет увеличена до 133 тыс. га с 127,1 тыс. га по итогам 2012 года.

В 2014 году площадь виноград-ников по прогнозу составит 140,8 тыс. га;

в 2015 году — 149,7 тыс. га;•к 2020-му — 152 тыс. га.•

Таким образом, планируется, что к 2015 году площади вино-градников вырастут на 17,8%, по сравнению с 2012 годом, а к 2020 году — на 19,6.

Согласно Программе, в 2013–2015 годах всего по Узбекистану будет создано 22 тыс. 597 новых плантаций. Из них для производ-ства столовых сортов — 9 тыс. 603, кишмишных сортов — 4 тыс. 34 и технических сортов — 8 тыс. 960.

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

16

Page 17: ER#3

С 15 марта утверждены новые

льготы для иностранных инве-

сторов. Теперь от обложения

таможенной пошлиной освобож-

дается имущество, ввозимое в

Республику Узбекистан пред-

приятиями с долей иностранных

инвестиций в уставном фонде не

менее 33% для собственных про-

изводственных нужд в течение

двух лет с момента их госреги-

страции.

В 2013 году будет проведена ре-

конструкция 210,3 км дорог обще-

го пользования международного

и государственного значения и

305,6 погонных метра мостов.

Узбекистан направит 260 млрд.

сумов на реализацию проектов,

включенных в программу капи-

тального ремонта автомобильных

дорог общего пользования. Респу-

бликанский дорожный фонд при

Министерстве финансов Узбеки-

стана предоставит средства для

реализации программы.

260 млрд. сумов — на ремонт дорог

Иностранные инвесторы получили новые льготы

Правительство планирует вы-

делить свыше 202,1 млрд. сумов

на капитальный ремонт автомо-

бильных дорог государственного

значения и 46,5 млрд. сумов на

капитальный ремонт междуна-

родных автодорог.

Республиканский дорожный

фонд направит 11,4 млрд. сумов

на оплату оставшейся части в раз-

мере 5% от стоимости объектов

капитального и среднего ремонта

по истечению гарантийного срока

и кредиторской задолженности.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

17

Page 18: ER#3

Определены госуслугидля переведения в электронный формат

Реестр первоочередных интерак-тивных госуслуг, предоставление которых должно начаться через единый портал к июлю, включил 23 позиции. Помимо справочной информации, а также возмож-ности приема, регистрации и рас-смотрения обращений граждан, на портале будут предоставляться следующие услуги.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявок на подключение услуг стационарной телефонной связи и Интернета для юридиче-ских и физических лиц.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявок на прием в учреждения дошкольного и обще-го среднего образования.

Предоставление информа-•ции о высших образовательных учреждениях при Министерстве высшего и среднего специального образования.

Предоставление доступа к •сводному электронному каталогу и к полнотекстовым электронным базам данных.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявок на получение справки органов государственной налоговой службы об отсутствии задолженности по налогам.

Внедрение механизма госу-•дарственной регистрации субъ-ектов предпринимательства (за исключением кредитных учрежде-ний) с использованием электрон-ной цифровой подписи.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявок на получение статуса таможенного брокера.

Декларирование субъектами •предпринимательства товаров при таможенном оформлении грузов.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявлений о государ-ственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Прием, регистрация и рас-•смотрение заявок на получение квалификационного сертификата риелтора.

Прием, регистрация и рассмо-•трение заявок на получение услуг в сфере страхования.

Осуществление бронирова-•ния и реализация электронных авиабилетов на рейсы НАК «Узбе-кистон хаво йуллари».

Осуществление бронирова-•ния и реализация электронных железнодорожных билетов ГАЖК «Узбекистон темир йуллари».

Создание возможности опе-•ративной оплаты коммунальных и других услуг, а также организация доступа к лицевым счетам потре-бителей услуг.

Предоставление возможности •поиска вакантных рабочих мест и информации по трудоустройству граждан, ищущих работу.

Поиск лекарственных средств •из Государственного реестра.

Поиск сведений по учрежде-•ниям здравоохранения и частным медицинским клиникам.

Поиск сведений по учрежде-•ниям культуры и спорта.

Прием, регистрация и рассмо-•трение заявлений о нарушении прав потребителей.

Предоставление информации •о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственно-сти.

Прием, регистрация и рассмо-•трение запросов на подтвержде-ние заработной платы, трудового стажа, учебы и наград.

Стоит отметить, что некоторые из указанных выше интерактив-ных услуг уже оказываются на отдельных сайтах госорганов. Преимуществом единого порта-ла, как следует из его названия, станет возможность пользования интерактивными госуслугами в одном месте.

До 15 апреля все органы госу-дарственного и хозяйственного управления, государственной власти на местах должны быть подключены к Персональному кабинету гражданина — на первом этапе для получения и рассмотрения обращений граж-дан в рамках единого портала ИГУ.

К 1 мая должны быть утверж-д е н ы е д и н ы е с т а н д а р т ы и технические требования для подключения интерактивных го-сударственных услуг к единому порталу ИГУ.

ГлавноеСОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

18

Page 19: ER#3

Корпоративный секторНХК «Узбекнефтегаз» начала бурение на месторождении горючих сланцев

Национальная холдинговая ком-пания «Узбекнефтегаз» приступи-ла к разработке месторождения горючих сланцев Сангрунтау в Навоийской области.

Проект обеспечит добычу до 8 млн. тонн сланцевой нефти и до 1 млн. тонн нефтепродуктов в год.

Финансирование проекта ори-ентировочной стоимостью $600 млн. планируется осуществлять за счет собственных средств НХК «Узбекнефтегаз», кредитов Фонда реконструкции и развития Узбе-кистана и иностранных заемных средств.

В октябре этого года институт «Атомэнергопроект» завершил для НХК «Узбекнефтегаз» раз-работку предпроекта сооружения сланцеперерабатывающего завода на месторождении Сангрунтау.

Первая очередь завода в Узбе-кистане предполагает сооружение двух установок твердого тепло-носителя (УТТ-3000) с вводом в эксплуатацию в 2014 году. Срок строительства завода — три года.

Xian Еlectric Еngineering вовлекается в развитие ветроэнергетики Узбекистана

ГАК «Узбекэнерго» и китайская компания Xian Еlectric Еngineering Cо., LTD подписали меморандум о взаимопонимании для развития ветроэнергетики в Узбекистане.

Китайская сторона готова про-вести исследование ветрового по-тенциала республики с представ-лением технико-экономического обоснования по строительству ветропарков.

Рабочие группы уже проводят выбор оптимальных точек рас-положения ветроустановок.

В поселке «Юбилейный» Бостан-лыкского района Ташкентской об-

ласти уже ведется строительство опытной ветровой энергоуста-новки.

Установленная мощность обо-рудования составляет 750 кВт, высота — 65 метров, размах лопастей — 50 метров, диаметр основания башни — 3,6 метра. Ветровая энергоустановка с та-кими параметрами в республике и вообще в Центральной Азии сооружается впервые.

ГАК «Узбекэнерго» планирует создать парк ветровых энергоу-становок с оценочной стоимостью $250 млн. Мощность парка соста-вит 100 МВт, что позволит произ-водить 170 млн. кВт. ч электроэ-нергии. Для сравнения: данного объема электроэнергии достаточно для удовлетворения потребностей более 400 тыс. домохозяйств.

ОАО «Алмалыкский ГМК» осуществит реконструкцию медной обогатительной фабрики

ОАО «Алмалыкский ГМК» раз-работало технико-экономическое обоснование проекта по рекон-струкции медной обогатительной фабрики с объемом капитальных вложений в размере, эквивалент-ном $128,0 млн. А также заклю-чило контракт с ОАО «Тяжмаш» (Россия) на разработку рабочей документации и технологического регламента по технологической части проекта, поставку оборудо-вания, шеф-монтаж и выполнение пусконаладочных работ. Сумма контракта составляет $73,9 млн. Ожидается, что объект будет введен в эксплуатацию в 2014 году. Производственная мощность вновь вводимых мощностей по переработке составит 7,8 млн. тонн руды в год.

Проект будет финансироваться за счет собственных средств ОАО «Алмалыкский ГМК», включая:

средства специальных ин-•вестиционных счетов в размере $22,1 млн.;

кредит Фонда реконструкции •и развития Республики Узбе-кистан (ФРРУ) на сумму $73,9 млн.;

кредит АКИБ «Ипотекабанк» •в размере $32,0 млн.

ФРРУ предоставил кредит ОАО «Алмалыкский ГМК» на семь лет, включая льготный период на 3 года. Кредит будет рефинансиро-ван через АКИБ «Ипотекабанк». Процентная ставка по кредиту составляет 4% годовых, включая маржу рефинансирующего банка в размере 1% годовых.

Кредит АКИБ «Ипотекабанк» бу-дет выделен в национальной валюте. Кредит предоставлен сроком на 7 лет (в том числе льготный период составляет 2 года) по процентной ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан (сей-час — 12%).

В Хорезмской области будут собирать автомобили «Дамас»

На базе Хорезмского автомо-бильного производственного объ-единения будет организовано про-изводство легковых автомобилей модели «Дамас».

На I этапе — в I квартале 2014 года — предусматривается сборка легковых автомобилей «Дамас» с последующим переходом на полный цикл производства в IV квартале 2014 года (II этап).

Запланированы выпуск в объеме 40 тысяч автомобилей в год и соз-дание 400 рабочих мест.

В связи с потребностью авто-мобилестроительной индустрии в высококвалифицированных кадрах Министерству высшего и среднего специального образования поручено, начиная с 2013-2014 учебного года, по заявкам АК «Узавтосаноат»:

о р г а н и з о в а т ь н а б а з е •профессионально-технических колледжей Хазараспского, Куш-купырского, Янгиарыкского и Янгибазарского районов Хорезм-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

19

Page 20: ER#3

Корпоративный секторской области прием учащихся и подготовку профессиональных кадров по автомобилестроитель-ным направлениям;

установить квоту приема в •Андижанский машиностроитель-ный институт и Ташкентский государственный технический университет абитуриентов из Хорезмской области.

«Лукойл» и CNPC будут вместе добывать газ в Узбекистане

Российская компания «Лукойл» и китайская CNPC в партнерстве с НХК «Узбекнефтегаз» проведут обустройство трех газоконденсат-ных месторождений.

До конца мая компании подпишут соглашение по обустройству место-рождений Ходжасаят, Ходжадав-лат и Восточный Алат, входящих в Каракульский инвестиционный блок, расположенный в Бухаро-Хивинском регионе Узбекистана.

В июне 2012 года CNODC и НХК «Узбекнефтегаз» подписали согла-шение о принципах создания СП по разработке газоконденсатных месторождений Каракульского инвестиционного блока, где пла-нируется добывать до 1,5 млрд. кубометров газа в год.

В рамках месторождений Ход-жасаят, Ходжадавлат компании планируют к 2017 году довести добычу до 18 млрд. куб. м газа. Весь объем добываемого топлива будет приобретаться «Узбекнеф-тегазом», который и выберет экс-портный маршрут.

$165,6 млн. — на модернизацию Ангренской ТЭС

Правительство Узбекистана до конца апреля планирует под-писать кредитное соглашение с китайским Эксимбанком на $165,6 млн. на модернизацию Ангренской тепловой электро-станции (ТЭС) в Ташкентской области.

Финансирование проекта общей стоимостью $249,3 млн., помимо кредита китайского Эксимбанка, будет осуществляться за счет соб-ственных средств «Узбекэнерго» ($83,7 млн.).

Подрядчиком выступает китай-ская Harbin Power Engineering Company Ltd, которая построит новый энергоблок мощностью 150 МВт с теплофикационным отбором для сжигания высоко-зольного угля. Срок реализации проекта — три года. Планируется, что в результате модернизации сжигание угля на электростанции увеличится с 20 до 45% (1 милли-он тонн).

Установленная мощность вось-ми энергоблоков Ангренской ТЭС — 484 МВт.

Mitsubishi Corporation поставит оборудование для Талимарджанской ТЭС

Проект по строительству двух парогазовых установок мощно-стью 900 мегаватт на Талимар-джанской ТЭС осуществляется с привлечением льготных кре-дитных средств JICA (Японского агентства международного со-трудничества) и Азиатского банка развития (АБР).

В рамках проекта предусматри-вается поставка основного обо-рудования от компании Mitsubishi Corporation.

Консорциум южнокорейских ком-паний Daewoo International Corp. и Hyundai Engineering & Construction выиграл тендер по строительству «под ключ» на станции двух паро-газовых установок комбинирован-ного цикла по 450 МВт стартовой стоимостью $893 млн.

В марте ГАК «Узбекэнерго» и консорциум подписали контракт в рамках проекта. Сумма контракта составляет $819 млн.

Финансирование проекта общей стоимостью $1,28 млрд. будет осуществляться за счет:

кредита АБР в размере $350 •млн.;

JICA — $300 млн.;•кредита Фонда реконструк-•

ции и развития Узбекистана — $250 млн.;

собственных средств ГАК •«Узбекэнерго».

Узбекистан расторгнет соглашение с IPIC о строительстве химкомплекса

Правительство Узбекистана рас-торгнет соглашение с International Petroleum Investment Co (IPIC) из ОАЭ о строительстве химиче-ского комплекса в Навоийской области.

В соответствии с соглашением, подписанным в феврале 2010 года между Узбекистаном и IPIC, по-следняя взяла на себя обязатель-ства по созданию консорциума иностранных банков и финансовых институтов для финансирования заемной части проекта на услови-ях проектного финансирования, а также обеспечению экспорта по мировым ценам не менее 70% производимой продукции.

В свою очередь узбекская сто-рона намеревалась обеспечить строительство необходимой для функционирования комплекса производств аммиака и карбамида внешней инфраструктуры, включая энергоснабжение, автомобильные и железные дороги, до согласован-ных пунктов подключения.

Проект предварительной стои-мостью $1,3 млрд. предусматри-вал строительство комплекса по производству 900 тыс. тонн аммиака и 1 млн. тонн карбамида в год. Срок реализации проекта — 3 года.

Однако стороны не вышли на те показатели, которые были опреде-лены соглашением, поэтому было принято решение приступить к процедуре расторжения доку-мента.

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

20

Page 21: ER#3

Отчеты о финансовых результатах акционерных обществ за март-апрель 2013 года

НаименованиеЧистаявыручка(тыс.сумов)

Чистаяприбыль(тыс.сумов)

Стоимостьосновныхсредств(тыс.сумов)

2012 2013 2012 2013 2012 2013

ОАО «Наманган автотеххизмат» - 2 401 462 - 69 350 - 1 641 195

ОАО «Кукон дон махсулотлари» 51 938 001 43 191 796 80 258 90 890 12350883 13 501 607

ОАО «Богот дон» - 9 083 851 - 84 024 - 10 394 842

ОАО «Кызылкумцемент» - 588 277 505 - 137 767 398 - 606 760 733

ОАО «Узогирсаноатлойиха» 5 461 337 9 324 667 374 053 1 409 063 3210696 4 300 572

ОАО «Поп дон махсулотлари» - 24 580 222 - 51 333 - 38 072 495

ООО «Чимбайдан» - 10 677 661 - 13 565 - 19 971 907

ОАО «Хорезм автотеххизмат» - 3 435 450 - 410 774 - 2 407 667

Изменения в уставных капиталах акционерных обществ за март-апрель 2013 года

Эмитент

Уставныйкапиталдоизменений Изменениявуставномкапитале

Кол-воакций

(шт.)

Ном.стоимость

1акции(сум.)

Разм

ерУК

(млн.сум.)

Типизм

енений

Источники

Акцийвобращении

Ном.стоимость1акции(сум.)

РазмерУКшт.

Δизм

е-нений(%)

сум.

Δизм

е-нений(%)

млн.сум.

Δизм

е-нений(%)

OAО Sirdaryo IES 1 370 065 13 056 17 887,5 доп. эмис.

нер. приб. 1 430 723 4,4 13 056 0 18 679,5 4,4

OAО O'zbekgidro-energoqurilish 2 672 011 3 000 8 016 доп.

эмис.нер. приб. 2 820 405 5,5 3 000 0 8 461,5 5,5

Таблица рейтингов банков

Наименование Рейтинг Прогноз Агентство

ОАИКБ «Ипак йули» uzA+ Стабильный Ahbor-Reyting

ЧОАББ «Трастбанк» B- Стабильный Fitch Ratings

ОАКБ Asia Alliance Bank uzA Стабильный Ahbor-Reyting

ЧОАКБ InFinBank uzA Позитивный Ahbor-Reyting

Выход на рынок

Компания Samsung совместно с Ассоциацией дружбы «Корея—Центральная Азия» открыла вто-рой Центр информационных тех-нологий в Мирабадском районе города Ташкента.

Данный центр образован в рам-ках проекта «Обучение информа-ционным технологиям корейской молодежи в Центральной Азии», начатого в 2011 году. В Мирабад-ском центре дети с прилегающих

территорий будут бесплатно обу-чаться информационным техно-логиям, а также повышать свои знания в английском и корейском языках. В Центре будут работать ИТ-волонтеры из Южной Кореи.

Открыт новый Центр информационных технологий

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

21

Page 22: ER#3

Cлияния и поглощенияс 21 февраля по 24 марта 2013 года

С 21 февраля по 24 марта 2013 года на РФБ «Тошкент» были совершены 84 сделки на общую сумму 3,8 млрд. сумов.

Практически весь оборот бир-жи за данный период пришелся на вторичный рынок, где были со-вершены 83 сделки на сумму 3,8 млрд. сумов. На перивичном рын-ке сумма сделок составила всего 11 млн. сумов.

С 21 февраля по 24 марта прове-дена серия сделок с акциями 1 ак-ционерного общества, которые по совокупной стоимости и размерам проданной доли отвечают призна-кам слияний или поглощений*.

Речь о доле 97,8% (2 351 000 акций) ОАО «Джахон лизинг», которые были проданы за 2,63 млрд. сумов. Цена одной акции

колебалась в пределах от 1 143,78 до 1 159,75 сума за штуку. Но-минальная стоимость одной ак-ции — 1000 сумов.

Среди сделок с участием значи-тельной части уставных капита-лов стоит отметить следующие:

520 штук акций (6,41% от •уставного фонда) ОАО «Корай текстиль» были реализованы на сумму 354 790 800 сумов по номи-нальной цене в 8 111 сумов;

3 822 000 штук акций (6,37% •от уставного фонда) ОАО «Капи-тал сугурта» были реализованы на сумму 542 724 000 сумов. Цена одной акции составила 142 сума при номинале в 100 сумов.

На внебиржевых торгах объем сделок с 21 февраля по 15 марта составил 112,2 млн. сумов акций

в 16 сделках. Самыми крупными сделками стали следующие:

6 770 штук акций ОАО •«Дунъё-М» были реализованы на сумму 54 160 000 сумов по номи-нальной цене в 8 000 сумов;

7 200 штук акций ОАО «Чуст •матлубот улгуржи чакана савдо ягона» были реализованы на сумму 21 600 000 сумов. Цена продажи одной акции составила 3 000 сумов при номинале в 1 000 сумов;

9 528 штук акций ОАО «Аму-•бухороканалкурилиш» были реали-зованы по цене 1 025 сумов при но-минале в 1 000 сумов. Общая сумма сделки составила 9 766 200 сумов.

Искандар Ситдыков

Подготовлено на основании информации РФБ «Тошкент»,

экономической газеты «Биржа» и других открытых источников

Примечание:

*Сумма сделки или ряда сде-лок объемом не менее 0,1 млн. долларов США, приводящая к появлению или смене владель-ца более 10% акций (доли в уставном фонде) предприятия

Таблица 1. Крупные сделки на РФБ «Тошкент»

Наименованиеэмитента

Кол-воакций,шт.

Ценазаакцию,сум.

Суммасделок,сум.

%отуставногофонда

Датасовершениясделки

ОАО «Джахон лизинг» 2 351 000 ~1 151 2 636 295 500 97,8 06.03.2013 ОАО «Корай текстиль» 520 8 111 354 790 800 6,41 04.03.2013 ОАО «Капитал сугурта» 3 822 000 142 542 724 000 6,37 19.03.2013

Оборот акций ОАО «Джахон лизинг» достиг 2,6 млрд. сумов, или 97,8% к уставному фонду

Таблица 2. Крупные сделки на внебиржевом организованном рынке

Наименование Кол-воакций Цена(сум.) Общаясумма(сум.)

ОАО «Дунъё-М» 6 770 8 000 54 160 000ОАО «Чуст матлубот улгуржи чакана савдо ягона»

7 200 3 000 21 600 000

ОАО «Амубухороканалкурилиш» 9 528 1 025 9 766 200

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

22

Page 23: ER#3
Page 24: ER#3

Отставки и назначенияс 25 февраля по 25 марта 2013 года

возглавлял департамент США и стран Америки Министерства иностранных дел Узбекистана.

С 2009 года постпредом Узбе-кистана при ООН был Мурад Аскаров, который 20 марта 2013 года был назначен заместителем министра иностранных дел Респу-блики Узбекистан.

Мурад Аскаров назначен заместителем министра ино-странных дел

С 1999 по 2003 годы Мурад Аскаров занимал должность на-чальника канцелярии посольства Узбекистана в США (Вашинг-тон).

С 2003 по 2006 годы был тре-тьим, а затем вторым и первым секретарем в Министерстве ино-странных дел.

С 2006 по 2009 годы занимал пост начальника Главного управ-ления анализа и стратегии внеш-ней политики в Министерстве иностранных дел.

17 февраля 2009 года был назна-чен послом Узбекистана при Орга-низации Объединенных Наций.

Имеет докторскую степень в области политических наук и степень магистра международных отношений в Университете миро-вой экономики и дипломатии в Ташкенте.

Ранее должность занимал Ойбек Усманов, назначенный в начале текущего года послом Узбекиста-на в Египте.

Джамшид Файзиев назначен Госсоветником Президента Узбекистана

Указом Президента Ислама Ка-римова Джамшид Файзиев назна-чен Госсоветником Президента по координации правоохранительных и контролирующих структур.

Ранее исполнявший обязан-ности Госсоветника Бегижон

Коконбаев назначен на должность заместителя Госсоветника.

Джамшид Файзиев до данного назначения занимал пост заме-стителя Генерального прокурора республики.

Фарход Ризаев назначен первым замминистра высшего и среднего специального образо-вания Узбекистана

Ранее Фарход Ризаев занимал должность ректора Сингапурского института развития и менеджмен-та в Ташкенте.

На этом посту он сменил Ма-дамина Арипжанова, который в начале марта был назначен на должность ректора Ташкентского автодорожного института.

Абдурашид Абдумуминов стал генеральным директором АК «Узбектелеком»

До этого назначения Абдурашид Абдумуминов занимал должность директора филиала «ТШТТ» ком-пании «Узбектелеком».

Предыдущим главой АК «Узбек-телеком» был Махсум Махмудов, который в октябре 2012 года был назначен первым заместителем председателя Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных тех-нологий Узбекистана. Махсум Махмудов возглавлял компанию с 2010 года.

Мадамин Арипжанов на-значен на должность ректора Ташкентского автодорожного института

До этого Мадамин Арипжанов занимал пост первого заместите-ля министра высшего и среднего специального образования Узбе-кистана.

В новой должности он сменил доктора экономических наук, про-фессора Мурата Икрамова.

Ахмад Усманов назначен новым хокимом Ташкентской области

Рустам Холматов освобожден от должности хокима Ташкентской области. Он проработал на этом посту с декабря 2008 года.

На должность хокима Ташкент-ской области назначен Ахмад Усманов, который ранее занимал пост хокима Андижанской об-ласти.

Ахмад Усманов с 1990 по 1993 годы занимал должность первого заместителя начальника отдела внутренних дел — начальника розыскного отдела Мирзачульско-го района Джизакской области, с 1993 по 1996 годы — начальника отдела внутренних дел Мирза-чульского района, в 1996-2001 годах — заместителя начальника Управления внутренних дел Сыр-дарьинской области.

В 2001-2003 годах работал на-чальником Главного управления профилактики правонарушений Министерства внутренних дел Узбекистана, в 2003-2004 годах — заместителем министра внутрен-них дел Узбекистана, в 2004-2006 годах — начальником Управления внутренних дел Наманганской области.

С 27 декабря 2009 года является депутатом Андижанского област-ного Кенгаша народных депута-тов. Член партии УзЛиДеП. Член Комитета Сената Олий Мажлиса по законодательству и судебно-правовым вопросам.

Дильёр Хакимов назначен новым Постоянным представи-телем Узбекистана при ООН

28 марта новый Постоянный представитель Узбекистана при ООН Дильёр Хакимов вручил ве-рительные грамоты Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну.

До своего назначения на этот пост Дильёр Хакимов с 2011 года

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

24

Page 25: ER#3

Дадажон Исакулов назначен первым заместителем председа-теля ГАК «Узбекэнерго»

С 2004 по 2009 годы Дадажон Исакулов занимал должность директора центральных маги-стральных электрических сетей предприятия «Узэлектросеть».

С 2009 по 2012 годы работал главным инженером «Узэлектро-сети».

С 2012 по 2013 годы занимал должность начальника Управле-ния эксплуатации электрических сетей ГАК «Узбекэнерго».

Бахромжон Олматов назна-чен заместителем председате-ля Госкомстата по ИКТ

11 марта 2013 года постанов-лением Президента Республики Узбекистан Бахромжон Олматов назначен заместителем пред-седателя Госкомстата по вопро-сам внедрения информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности.

Бахромжон Олматов будет ку-рировать следующие вновь соз-данные управления:

Управление информацион-•ных систем, межведомственного взаимодействия и портальных решений;

Управление информационной •безопасности;

Управление информационных •технологий, программирования и технического развития;

Управление системного об-•служивания и ведения статисти-ческих регистров.

Ким Нам Сок — новый за-меститель председателя Го-скомсвязи

Господин Ким Нам Сок в ходе своей деятельности в Узбекистане будет содействовать в форми-ровании системы «Электронное правительство».

Ранее Ким Нам Сок работал первым заместителем министра государственного управления и безопасности Республики Корея.

Шавкат Мажитов назначен председателем правления Узбеки-станского научно-инженерного общества нефтегазовой про-мышленности

Шавкат Мажитов также занима-ет должность первого заместителя председателя правления НХК «Узбекнефтегаз» и начальника Главного управления.

Искандар Абдуллаев избран исполнительным директором Регионального экологического центра ЦА

До прихода на работу в РЭЦ Ис-кандар Абдуллаев работал:

региональным советником •Германского сообщества по между-народному сотрудничеству (GIZ);

ведущим научным сотрудником •в Международном институте водно-го менеджмента (Шри-Ланка);

в Центре исследований раз-•вития (Бонн);

в Ташкентском институте ирри-•гации и мелиорации (Узбекистан).

Искандар Абдуллаев также яв-ляется основателем неправитель-ственной организации «Сувчи».

Асатилла Салимов избран председателем Национальной паралимпийской ассоциации

Заместителем председателя ассоциации избран Умид Ахмад-жанов, генеральным секретарем стал Омон Гафуров.

Джахонгир Касымов на-значен генеральным директо-ром Национального агентства «Узбеккино»

До этого 55-летний Касымов ра-ботал ответработником в аппарате Госсоветника Президента Узбеки-стана по вопросам культуры, печа-ти и творческих организаций, еще ранее занимал пост заместителя гендиректора «Узбеккино».

Джахонгир Касымов — известный узбекский режиссер, автор проекта «Шайтанат», трагикомедии «Дев билан пакана» («Великан и коро-тышка») и боевика «18-й квадрат».

Ранее исполняющим обязанно-сти гендиректора национального агентства «Узбеккино» являлся Агзам Исхаков.

Кувондик Санакулов назна-чен председателем Федерации водных видов спорта Республи-ки Узбекистан

В Узбекистане начала действо-вать новая объединенная федера-ция водных видов спорта, которая будет представлять интересы четы-рех видов спорта — плавания, во-дного поло, синхронного плавания и прыжков в воду.

Кувондик Санакулов, избранный на должность председателя по результа-там голосования членов Федерации, также занимает должность генераль-ного директора Навоийского горно-металлургического комбината.

Наталья Рустамова избрана ге-неральным секретарем Федерации. Ранее Наталья Рустамова работала старшим тренером женской коман-ды по водному полу.

Заместителями председателя стали: Саидахрор Гулямов — за-меститель директора НГМК; Алик Нурутдинов — генеральный дирек-тор «Узметкомбината»; Алишер Ганиев — инструктор-специалист по водным видам спорта Министер-ства по делам культуры и спорта.

Эркин Кудратов — новый председатель Федерации конного спорта Республики Узбекистан

Эркин Кудратов также является председателем правления акционер-ной компании «Уздонмахсулот».

Первым заместителем предсе-дателя Федерации конного спор-та Республики Узбекистан стал Рафкат Мигманов — начальник управления УзАСИ.

Также заместителями предсе-дателя Федерации избраны: Аваз Исмаилов — генеральний директор СП Green World; Махмуджан Абду-назаров — директор Республикан-ской школы высшего спортивного мастерства по конному спорту.

Зиёда РизаеваПодготовлено на основании

информации мezon.uz, ИА «Жахон»

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

25

Page 26: ER#3

Новое в законодательствеДля удобства заполнения таможенной декларации

Теперь представление докумен-тов для таможенного оформления и декларирование товаров с ис-пользованием грузовой таможен-ной декларации (ГТД) может осуществляться как в письменной, так и в электронной форме путем введения в автоматизирован-ную информационную систему «Электронное декларирование товаров» с электронной цифровой подписью.

Также таможенным органам предоставлено право распечаты-вать копии электронных деклара-ций на бумажный носитель после помещения товаров под опреде-ленный таможенный режим, в случаях:

письменного заявления де-•кларанта;

требования правоохранитель-•ных, судебных органов;

применения электронной •формы при декларировании това-ров, помещаемых под таможенные режимы, предусматривающие вывоз товаров за пределы тамо-женной территории Республики Узбекистан;

когда оригиналы документов •остаются в таможенных органах.

(Постановление Государ-ственного таможенного ко-митета от 22.02.2013 года № 834-24)

Для эффективности таможенных досмотров

C 4 марта на приграничных таможенных постах таможенный досмотр товаров, включенных в утвержденный Перечень, осу-ществляется в случаях, когда:

сведения, содержащиеся в •товаросопроводительных доку-ментах, не совпадают между собой либо не указано полное наимено-вание перевозимых товаров и их коды;

обнаружены несоответствия •фактических данных со сведения-ми, содержащимися в товаросо-проводительных документах;

имеется возможность не-•посредственного (свободного) допуска к грузовому отсеку транс-портного средства;

имеются материалы, по-•ступившие в Государственный таможенный комитет от иных правоохранительных органов, или информация таможенных и иных государственных органов иностранных государств о необхо-димости проведения таможенного досмотра;

у сотрудников органов госу-•дарственной таможенной службы имеются обоснованные подозре-ния о наличии нарушения тамо-женного законодательства.

Обязательный досмотр может быть проведен только на осно-вании рапорта сотрудника тамо-женной службы и письменного разрешения начальника таможен-ного поста либо замещающего его лица.

(Постановление Кабинета Министров от 04.03.2013 года № 62)

Для импорта современного оборудования

Утвержден Перечень из 94 наименований нового техноло-гического оборудования, осво-бождаемого при ввозе на терри-торию Республики Узбекистан от импортной таможенной по-шлины и налога на добавленную стоимость.

Новым технологическим обору-дованием является оборудование, год выпуска которого не превы-шает 3 лет на момент таможенного оформления в режим «выпуск для свободного обращения». Для под-тверждения года выпуска представ-ляется технический паспорт завода-изготовителя или другой документ, подтверждающий год выпуска ввозимого оборудования. Льготы распространяются и на комплектую-щие изделия и запасные части ново-го технологического оборудования при условии, что они поставляются в комплекте с ним в соответствии с контрактом (договором) и являются его неотъемлемой частью.

Основанием для применения льготы являются:

экспертное заключение •ГАК «Узбекенгилсаноат» и ООО «Узенгсанлойиха» на предмет соответствия ввозимого обору-дования требованиям современ-ных технологий и обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции;

учредительные документы •предприятия, на котором уста-навливается импортируемое обо-рудование, подтверждающие его внесение в качестве вклада в уставный фонд.

(Постановление министерств экономики, финансов, внешних экономических связей, инвести-ций и торговли, Государствен-ного таможенного комитета от 20.03.2013 года № 2436)

Для упорядочения оборота акцизных марок

Срок, в течение которого разре-шается реализация алкогольных напитков и табачных изделий, маркированных акцизными мар-ками старого образца, увеличен с 6 до 9 месяцев.

СОБЫТИЯ Новости

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

26

Page 27: ER#3

Д л я п р е д п р и я т и й -производителей алкогольной и табачной продукции изменен срок ее реализации. Если раньше после введения новых акцизных марок они должны были прекратить продажу продукции с акцизными марками старого образца за 2 ме-сяца до истечения разрешенного срока реализации товаров с этими марками, то теперь они вправе это делать за 5 месяцев. Так, если ак-цизные марки вводятся с 1 апреля, а марки старого образца действу-ют до 1 января 2014 года, то про-изводители должны прекратить реализацию своей алкогольной и табачной продукции со старыми марками не позднее 31 июля.

(Постановление Министер-ства финансов, Государствен-ного налогового комитета, Го-сударственного таможенного комитета от 20.03.2013 года № 1320-4)

Для предотвращения незаконного перемещения товаров

С 1 апреля 2013 года для каждого вида транспорта (воздушного, же-лезнодорожного, автомобильного и водного) утвержден новый пере-чень документов, представляемых перевозчиками на таможне.

При перевозках грузов воз-душным транспортом перевоз-чики в соответствии с Конвенцией о международной гражданской авиации (г. Чикаго, 7 декабря 1944 г.) должны представлять:

генеральную декларацию;•грузовую ведомость;•грузовую авианакладную;•коммерческие документы (до-•

кументы, отражающие стоимост-ную, количественную и качествен-ную характеристику товара) на перевозимые грузы, прилагаемые к авианакладной.

При перевозках грузов же-лезнодорожным транспортом перевозчики в соответствии с Соглашением о международном железнодорожном грузовом со-общении (СМГС) должны пред-ставлять:

транспортные (перевозочные) •документы;

передаточную ведомость на •железнодорожный подвижной состав;

коммерческие документы на •перевозимые товары.

При перевозках грузов ав-томобильным транспортом необходимы документы, относя-щиеся как к автотранспортному средству, так и к товару:

свидетельство о регистрации •автотранспортного средства в соответствии с Конвенцией о дорожном движении (г. Вена, 8 ноября 1968 г.);

разрешение для въезда, •выезда и транзитного проезда иностранных автотранспортных средств по территории Республики Узбекистан (если предусмотрено международными договорами);

свидетельство о допущении •автотранспортного средства к международной перевозке грузов под таможенными печатями и пломбами в соответствии с требо-ваниями Конвенции о международ-ной перевозке грузов с применени-ем книжки МДП (Международной дорожной перевозки, CARNET TIR) (г. Женева, 14 ноября 1975 г.), в случае перевозки грузов с применением книжек МДП;

свидетельство о допущении •автотранспортного средства к перевозке скоропортящихся про-дуктов (свидетельство СПС), если перевозятся скоропортящиеся грузы;

специальное разрешение ком-•петентных органов для проезда крупногабаритных и тяжеловес-ных транспортных средств;

товарно-транспортная на-•кладная в соответствии с требова-ниями Конвенции о договоре меж-дународной дорожной перевозки грузов (г. Женева, 19 мая 1956 г.) и отгрузочные спецификации по каждому наименованию груза;

книжка МДП в соответствии •с Конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (г. Женева, 14 ноября 1975 г.), в случае перевозки грузов с применением книжек МДП;

коммерческие документы на •перевозимые товары.

(Постановление Кабинета Министров от 04.03.2013 года № 63)

Для упорядочения процедур предоставления земельных участков

Для упрощения системы предо-ставления земельных участков под градостроительную деятель-ность установлено:

подготовка и согласование •материалов по выбору и отводу зе-мельного участка с уполномочен-ными органами осуществляются территориальными подразделе-ниями Государственного комитета по архитектуре и строительству по принципу «одно окно»;

непредставление уполномо-•ченными органами обоснованного отказа на поданное заявление в течение установленного законо-дательством срока признается одобрением поданной заявки;

не допускается привлече-•ние государственными органами заявителей в процесс подготовки и согласования материалов, не-обходимых для предоставления земельных участков.

(Постановление Кабинета Министров от 25.02.2013 года № 54)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

27

Page 28: ER#3

в целях

За 2004–2011 годы в Узбекис тане приняты 21 закон, 18 ук азов и 25 пос танов лений

Президента, 19 пос танов лений К абинета Минис тров, основными целями которых

было снижение налоговой нагрузки, издержек налогового админис трирования

и обеспечение адресной под держки приоритетных отрас лей и сек торов

экономики. Только в 2011 году общий размер полученных фиск альных

льгот дос тиг 18% от ВВП. Столь с ущес твенные усилия наход ят

отражение в высоких темпах рос та инвес тиций

и экономического рос та. Вмес те с тем,

положительные эффек ты от предос тав ленных

льгот мог у т быть выше.

Орзимурод Гайбуллаев

В 2011 году общий объем предоставленных налоговых и таможенных льгот составил 18% по отношению к ВВП

Масштабы фискальных стимулов

К 2011 году объем всех фискаль-ных льгот, предоставленных эко-номике, превысил 17,8 трлн.су-мов, или 18% к ВВП (см. табл. 1). Из них большую долю заняли таможенные льготы — 12,7% к ВВП, или 70,6% от общего объема

предоставленных льгот. На долю налоговых льгот пришлось 5,3% к ВВП, или 29,4% от общего объема льгот.

В структуре таможенных льгот 52% занимают льготы по упла-те НДС на импортные товары. Еще 43% составляют льготы по уплате таможенных пошлин и 5% — льготы по уплате акциз-ного налога.

Льготы модернизации

ТРЕНДЫ Развитие

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

28

Page 29: ER#3

Налоговые льготы на 77% со-стоят из льгот по уплате НДС. Льготы по налогам на прибыль, имущество и по единому налого-вому платежу в сумме занимают 18% (см. рис. 1).

Если рассматривать структуру налоговых льгот (предоставленных решениями Правительства Респу-блики Узбекистан) по целевым направлениям, то можно отметить, что 43,5% занимают льготы для предприятий машиностроения (см. рис. 2). Следующая по величине группа льгот — 5,9% — предостав-лена в рамках усилий по развитию производственных кооперацион-ных связей согласно программам локализации и развития произ-водства непродовольственных товаров. Только за 2011 год сумма высвобожденных средств пред-приятий, выпускающих локализо-ванную продукцию, за счет приме-нения налоговых льгот составила 72,3 млрд. сумов.

Стимулы для модернизации

В период 2007–2011 годов был разработан и реализован ряд го-сударственных программ, фоку-сировавшихся на модернизации и технологическом усовершенствова-нии производственных мощностей.

Данные программы были призваны дополнить и без того широкий перечень льгот дополнительными льготами. Это, как предполагалось, должно было мотивировать бизнес, в первую очередь связанный с про-мышленным производством, еще активнее инвестировать в обновле-ние производственных фондов.

В 2008 году размер налоговых и таможенных льгот для модерни-зации, которыми воспользовалась экономика, достиг 3,26% к ВВП.

Таблица 1. Общая сумма фискальных льгот, предоставляемых экономике, достигает 18% по отношению к ВВП

2009 2010 2011

Налоговые и таможенные льготы 18,4 15,7 18,0

из них:

Налоговые льготы 5,34 3,53 5,34

в том числе:

по НДС 4,51 2,68 4,11

по налогу на прибыль 0,17 0,14 0,30

по единому налоговому платежу 0,13 0,16 0,22

по налогу на имущество 0,32 0,31 0,46

Таможенные льготы 13,0 12,1 12,7

Налоговая нагрузка 32,4 31,3 31,7

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Рисунок 1. В структуре налоговых льгот в 2011 году наибольшую долю занимали льготы по уплате НДС (% к итогу)

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Рисунок 2. Приоритеты фискального стимулирования расставле-ны достаточно четко. Львиная доля льгот предоставлена машино-строению. Льготы по программам локализации и стимулирования производства непродовольственных товаров занимают 5,9%.

Направления налоговых льгот по решениям Правительства в 2011 году (% к общему итогу)

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Основную массу в них составляют таможенные льготы (см. табл. 2).

К 2011 году объем дополни-тельных льгот по модернизации снизился до 1,1%. Тем не менее, в денежном выражении размеры модернизационных льгот являют-ся внушительными — 848 млрд.сумов. И поскольку они имели достаточно четко обозначенные цели, особый интерес представ-ляют результаты и эффективность их предоставления.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

29

Page 30: ER#3

Резервы для повышения эффективности

Показатели эффективности, полу-ченные на примере оценок фискаль-ных стимулов по модернизации, демонстрируют наличие больших резервов для ее увеличения.

При 9–10% среднегодовых темпов прироста экономики и производства в целом по про-мышленности в 2011 году произ-водительность труда возросла в промышленности строительных материалов всего на 0,8%, в лег-кой на 2,2%, в топливной на 3,3. В электроэнергетике она снизилась на 4,8%, в цветной металлур-гии — на 9,8 (см. рис. 3).

Для оценки эффективности эко-номических льгот был проведен анализ финансово-экономических результатов 805 предприятий, при-менявших льготы по модернизации. В результате были рассчитаны ко-эффициенты экономической и соци-альной эффективности льгот. При этом экономическая эффективность рассчитывалась как отношение ро-ста объема льгот по модернизации к росту выручки от реализации, а социальная — к росту фонда оплаты труда. Соответственно, коэффици-енты ниже 1 указывают на недо-статочную эффективность, а выше 1 — на эффективность применения льгот (см. табл. 4).

По результатам оценки установ-лено, что в 2010 году коэффициен-ты экономической эффективности выше 1 были только у 85 предприя-

Таблица 2. Объемы использованных налоговых и таможенных льгот по модернизации (по УП-3860) сократились с 2008 по 2011 годы, % к ВВП 2008 2009 2010 2011

Налоговые и таможенные льготы 3,26 3,00 0,98 1,09

из них:

Налоговые льготы 0,02 0,06 0,08 0,07

в том числе:

по налогу на прибыль 0,012 0,022 0,040 0,026

по единому налоговому платежу 0,003 0,005 0,005 0,007

по налогу на имущество 0,006 0,035 0,033 0,042

Таможенные льготы 3,24 2,94 0,91 1,02

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Основную массу льгот по модернизации, которыми воспользовалась экономика, составляют таможенные льготы

Рисунок 3. Существенный рост производительности труда в 2011 году против 2009 года обеспечили всего 3 отрасли

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Весомые результаты

За 2007–2011 годы объем при-влеченных инвестиций в эконо-мику превысил 70,3 трлн. сумов в ценах 2011 года, или 40,8 млрд. долл. в эквиваленте. Среднего-довой рост объема инвестиций составил 21%, в частности, в про-мышленности — 20%, транспорте и связи — 23. Среднегодовые тем-пы роста ВВП и промышленного производства за этот же период составили 8,7 и 9,7% соответ-ственно. Доля промышленности в ВВП выросла с 21 до 24%. К 2011 году численность промышленно-производственного персонала в

промышленности увеличилась до 644 тыс. чел. против 579 тыс. чел. в 2009 году.

В течение 2008–2011 годов количество проектов, осущест-вленных в рамках программы локализации, возросло в 3,5 раза, а участвующих в них предприя-тий — в 2,5 раза.

Во многом достигнутые показа-тели являются результатом воз-действия фискальных стимулов. Однако особый интерес представ-ляют точные оценки воздействия тех или иных стимулирующих мер, поскольку это позволит выявить резервы для повышения эффективности льгот.

ТРЕНДЫ Развитие

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

30

Page 31: ER#3

тий (10,6% всех рассматриваемых предприятий). А в 2011 году доля таких предприятий увеличилась лишь до 13,5%.

Продемонстрировать эффектив-ное использование льгот в течение двух лет подряд (2010–2011 гг.) сумели только 25 предприятий.

В целом данные результаты оценки говорят о невысокой эф-фективности предоставленных льгот. Это также было подтверж-дено в результате эконометриче-ского анализа.

Оценка взаимосвязи между объ-емами выручки и налоговых льгот (суммарно по налогам на прибыль и имущество) показывает, что для крупных предприятий коэффициент эластичности находится в пределах 0,27–0,29. Для малых предприятий коэффициент эластичности (по ЕНП) равен 0,53. Неэластичность налоговых льгот указывает на их недостаточную эффективность.

Предприятия о модернизации

В результате опроса* установ-лено, что 59% респондентов не инвестировали в модернизацию про-изводства. Учитывая широту поня-тия «инвестиции в модернизацию», такой результат можно считать не-гативным, так как за последние три года более половины предприятий не покупали новое оборудование, не строили новых зданий или не

занимались модернизацией суще-ствующих производств.

75,3%опрошенных предприя-тий не пользуются льготами по

модернизации. Из них 61,6% не проводили модернизационных ме-роприятий. 7,6% не пользуются льготами либо по незнанию, либо из-за сложности их при-менения.

Только 24,7% опро-шенных применяют льготы по модерниза-ции. Из них 6,1% так-же пользуются более обширными льготами, п р е д о с т а в л е н н ы м и другими правитель-ственными решениями.

Однако большинство из этих пред-приятий сообщили, что модерни-зация не оказала никакого влия-ния. Более того, треть указала на снижение основных показателей деятельности предприятий. Осо-бенно противоречивым выглядит данный ответ на фоне того, что эти же предприятия на протяжении 3 лет подряд указывали на рост де-ловой активности (см. рис. 4).

Причиной таких результатов является то, что предприятия ре-гионов не до конца понимают сути действий по модернизации. И даже если была проведена модерниза-

ция производства, менеджмент предприятий может не осознавать этого факта и лишь поэтому не претендовать на полагающиеся льготы и преференции.

Причины неэффективности

Причин неэффективности пре-доставляемых льгот несколько.

Во-первых, процесс разработ-ки стимулирующих мер имеет однонаправленный характер по принципу «по возможностям» вме-сто принципа «по необходимости». Для того, чтобы выявлять вос-требованность льгот, необходимо проводить оценки влияния нало-гового бремени на конкурентоспо-собность предприятий различных организационно-правовых форм, отраслей, размеров. Получаемые результаты оценок должны стано-виться предметом обсуждения на круглых столах и экспертных со-ветах с участием хозяйствующих субъектов. А до тех пор, пока не

Таблица 3. С 2009 года возобновлен рост численности промышленно-производственного персонала в отраслях промышленности (тыс. чел.)

2000 2007 2009 2011

Вся промышленность 718,5 618,3 579,0 644,2

Электроэнергетика 40,2 42,7 39,8 43,4

Топливная 19,9 30,6 33,3 33,8

Черная металлургия 8,0 9,3 10,8 11,7

Цветная металлургия 55,1 65,1 67,2 75,7

Химическая и нефтехимическая 39,4 38,2 38,2 45,1

Машиностроение 58,1 48,3 44,0 43,4

Промышленность строительных материалов 67,2 45,9 44,5 51,8

Легкая 164,4 126,5 98,9 118,6

Пищевая 117,4 89,9 91,1 98,3

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

Огромные фискальные льготы, предоставлявшиеся в экономике длительное время, обеспечили высокие темпы роста. Однако эффективность использования отдельно взятых все еще требует улучшения

Стоимость дополнительных стимулов, предоставленных для модернизации в 2011 году, составила для бюджета 848 млрд. сумов

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

31

Page 32: ER#3

установлен диалог, актуальность и оценки ожидаемого воздействия предлагаемых министерствами льгот будут опираться на гипоте-зы и предположения о пользе для бизнеса вместо всесторонне про-веренных расчетов. В результате предоставляемые льготы могут оставаться не использованными, а ожидаемые эффекты на макроу-ровне — не достигнутыми.

Например, количество пред-приятий, применяющих модерни-зационные льготы по налогу на прибыль, в 2010 году составило 0,5% (66 предприятий) от общего числа плательщиков налога.

Незначительная востребован-ность модернизационных льгот по налогу на прибыль объясняется тем, что:

1) налогооблагаемая прибыль уменьшается на сумму средств, направляемых на модернизацию.

Из этой суммы вычитывается сум-ма начисленной амортизации. Со-ответственно, число юридических лиц, имеющих право воспользо-ваться льготой, сокращается;

2) по налогу на прибыль имеется значительное множество льгот, освобождающих от обязанностей по его уплате на 3–5 лет. Многие предприятия, модернизировавшие производство, пользуются этими льготами и поэтому не нуждаются в отдельной льготе по налогу на прибыль.

Таким образом, эффект от пре-доставления льгот по налогу на прибыль в целях стимулирования модернизационных процессов остается невысоким.

Во-вторых, оценка результа-тов предоставленных льгот про-водится на основе имеющейся ведомственной и государственной статистики. Однако открытым остается вопрос, является ли та-кая оценка всесторонней, учиты-вающей все «плюсы» и «минусы» воздействия льгот.

К примеру, в целях стимулиро-вания развития малого частного предпринимательства был вне-дрен механизм единого налого-вого платежа, который позволяет существенно снизить издержки налогового администрирования для малых хозяйствующих субъ-ектов.

При снижении ставки единого налогового платежа в 2009 году с 8% (в промышленности — 7%) до 6 (в промышленности — 5) в 2011 году поступления в государ-ственный бюджет по ЕНП почти не снизились по отношению к ВВП (0,6% к ВВП). Это было обе-спечено ростом количества пла-тельщиков ЕНП с 83 тыс. в 2009 году до 109 тыс. в 2011 году (в 1,3 раза). Однако следует отметить, что рост количества малых пред-приятий и микрофирм сопрово-ждался снижением числа крупных предприятий. Если в 2007 году количество предприятий, уплачи-вающих общеустановленные на-логи, составило более 21,8 тыс., то в 2011 году их число сократилось до 12,6 тыс. (57%, или снижение в 1,7 раза).

24,7% опрошенных предприятий применяли льготы по модернизации, при этом из них около 40% говорят, что модернизация не повлияла на их деятельность

Рисунок 4. Как модернизация отразилась на основных показате-лях деятельности предприятия в течение последних 3 лет(% к общему количеству опрошенных предприятий)

«Индексы деловой активности и деловой среды Узбекистана» за II квартал 2012 года

Таблица 4. Коэффициенты эластичности показывают низкую эффективность применяемых льгот по модернизации

Отрасли Экономическая эффек-тивность (по выручке)

Социальная эффек-тивность (по ФОТ)

2010 2011 2010 2011

Промышленность 1,9 0,3 2,1 0,4

Транспорт 0,6 0,8 0,6 1,0

Связь 1,6 0,9 1,5 0,8

Всего по отраслям 0,9 0,7 0,9 0,8

Если коэффициент больше единицы — льготы эффективные; меньше единицы — неэффективные; равен единице — нейтральные.

Источник: аналитическая записка «Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства», ЦЭИ, 2013

ТРЕНДЫ Развитие

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

32

Page 33: ER#3

Таким образом, более привлека-тельные условия для малого биз-неса, по сравнению с условиями для ведущих предприятий, снизи-ли стимулы к росту и укрупнению хозяйствующих субъектов, а зна-чит, остановили их качественное развитие.

В-третьих, использование метода адресных списков льго-тополучателей, утверждаемых правительственным решением, имеет ограниченные эффекты в масштабах экономики и снижает популярность других неадресных льгот.

С одной стороны, процесс под-готовки инвестиционных и дру-гих государственных программ содействия позволяет отобрать наиболее крупные и проверенные проекты, достойные получения государственных льгот. С дру-гой — процесс сборки списков и подготовки инвестиционных программ является длительным и требует существенных транзакци-онных издержек, в то время, как в бизнесе время зачастую является более важным фактором успеха. К примеру, при выборе из двух вариантов — импортировать без потерь времени, но с уплатой всех таможенных платежей, или им-портировать с длительным ожида-нием, но без уплаты таможенных платежей — бизнес нередко пред-почитает не импортировать во-обще. С учетом этого необходимо еще раз оценить целесообразность сохранения адресного подхода к предоставлению льгот.

В-четвертых, глубина прора-ботки льготопредоставляющих до-кументов остается недостаточной.

В результате процесс использова-ния льгот затрудняется и сопрово-ждается налоговыми рисками для хозяйствующих субъектов.

К примеру, можно отметить неоднозначные формулировки термина «модернизация», которые позволяют относить к этой катего-рии широкий круг работ, включая те, что не влияют на качество или конкурентоспособность выпускае-мой продукции. И наоборот, пред-приятие, усовершенствовавшее оборудование, может не относить эти действия к категории модер-низации, в связи с чем не претен-

довать на льготы. На практике это создает предпосылки для раз-ночтений и со сторо-ны предприятий, и со стороны налоговых органов.

И хотя установлен порядок, что все раз-ночтения законода-тельства толкуются в пользу субъектов

предпринимательства, хозяйству-ющие субъекты предпочитают не рисковать и не использовать эти льготы, так как полагают, что транзакционные издержки по отстаиванию прав в спорах с налоговыми органами выше выгод от использования льгот, даже если решение суда в итоге будет принято в пользу предпри-нимателя.

Целевые льготы вместо адресных

В числе мер по повышению эффективности налоговых и тамо-женных льгот можно рассмотреть следующие.

1. При разработке стимули-рующих льгот или оценке их результатов необходимо раз-вивать механизмы обратной связи с льготополучателями.

Объективная оценка позиции бизнеса позволит вырабатывать более действенные стимулирую-щие меры, ориентированные на

Эффективность стимулов повышается, если она сфокусирована на действительно проблемных зонах, с которыми сталкивается бизнес

Эффективность стимулов изменяется по мере изменения внешней среды, в которой действует бизнес. Для своевременной корректировки мер содействия необходима система мониторинга

достижение конкретных результа-тов. Но, самое главное, это будут именно те меры, в которых дей-ствительно нуждается бизнес.

Для проведения мероприятий по оценке эффективности и резуль-тативности стимулирующих мер, кроме налоговых и таможенных органов, целесообразно привле-кать научно-исследовательские и общественные организации. Это позволит, с одной стороны, обе-спечить объективность оценок и всесторонний подход. С другой — наладить еще один канал обратной связи.

2. Необходимо минимизи-ровать фискальные издержки бизнеса, которые существенно влияют на стоимость владения основными производственны-ми фондами.

В частности, целесообразно:вывести из объекта нало-•

гообложения активные основные средства — транспорт, производ-ственное оборудование;

существенно снизить тамо-•женные тарифы на импорт машин и оборудования, коммерческого транспорта и комплектующих к ним либо облагать их пошлинами по нулевой ставке;

освободить от уплаты НДС •технологическое оборудование, произведенное внутри страны.

3. Термин «модернизация производства» должен быть конкретизирован таким обра-зом, чтобы к расходам на модер-низацию могли быть отнесены все расходы, связанные с повышением производительности или улучше-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

33

Page 34: ER#3

нием качественных характеристик основных средств (капитализируе-мые расходы).

Само определение термина не-обходимо включить в националь-ные стандарты бухгалтерского учета.

4. Льготы по адресным спи-скам должны быть заменены на отраслевые.

Во-первых, следует провести анализ всех существующих льгот и соотнести результаты их действия с целями, для достижения которых предоставлялись льготы.

Во-вторых, необходимо система-тизировать цели предоставления льгот и произвести перегруппи-ровку предоставленных льгот в рамках каждой цели.

И, наконец, в-третьих, целесоо-бразно отказаться от низкорезуль-тативных, адресных, индивидуаль-ных льгот, эффект которых связан с деятельностью ограниченного круга хозяйствующих субъектов.

Сокращение льгот, предостав-ленных отдельными решениями Правительства, позволит увели-чить поступления в государствен-ный бюджет на 2,6 трлн. сумов в ценах 2011 года. Это, в свою оче-редь, даст возможность снизить налоговую нагрузку в среднем по экономике на 3,3%.

В дальнейшем предоставле-ние льгот должно руководство-ваться эффектами в масштабах отраслей либо территориально-административных делений, либо товарных групп. В этом случае, помимо количественных эффек-тов в виде увеличения объемов производств, можно рассчитывать и на качественные, такие как рост конкурентоспособности выпу-скаемой продукции.

Важны не только льготы

Опрос предприятий показал, что одной из основных причин не-желания инвестировать в модер-низацию является неуверенность

бизнеса в том, что уровень спроса на рынке будет достаточным для обеспечения окупаемости инве-стиций (20,7% респондентов). Помимо этого, в качестве фак-торов, сдерживающих решения о модернизации, были указаны отсутствие квалифицированных специалистов (14,8%) и недоста-ток финансовых средств (16,6).

Как видно, государство может предоставлять множество льгот для модернизации. Однако меры фискального стимулирования не приносят желаемых результатов, если не принимаются эффектив-ные меры в монетарной, валютной и промышленной политике (см. вставку).

Польза фискальных льгот бу-дет снижаться, если остаются не решенными прочие аспекты, ухуд-шающие условия ведения пред-принимательской деятельности и делающие рынки недостаточно емкими для модернизированных предприятий.

Статья подготовлена на основе аналитической записки

«Повышение эффективности фискального стимулирования модернизации производства»,

ЦЭИ, 2013

Примечание:

*В рамках проекта «Индексы деловой активности и деловой среды Узбекистана» за II квартал 2012 года в целях выявления проблем при модернизации производства с использованием налоговых льгот проведен опрос среди 700 предприятий республики. И хотя количество выборки может показаться недостаточным, следует отметить, что отраслевая структура и географическое размещение этих предприятий сбалансированы. А учитывая, что модернизационные льготы не имеют узкоотраслевой, географической направленности или ограничений по размерам предприятий, результаты опросов достаточны для того, чтобы показывать усредненные тенденции в целом по республике.

Переход к использованию отраслевых льгот вместо адресных позволит увеличить поступления в бюджет на 2,6 трлн. сумов при сокращении налогового бремени на 3,3%

Взаимосвязь результатов фискальной политики с другими мерами экономиче-ской политики государства

Известный ученый и анали-тик МВФ Вито Танзи пишет, что «налоговая политика явля-ется лишь одним из элементов общей экономической полити-ки страны. Другие направле-ния экономической политики, такие как бюджетная, денежно-кредитная политика, политика валютного курса, ценовая по-литика и другие системы ре-гулирования часто оказывают большое влияние на распре-деление ресурсов и одинаково важны. Таким образом, сложно выделить влияние налоговой политики от другой политики или приписывать ей экономи-ческие успехи или неудачи. Страны Юго-Восточной Азии, которые показали хорошие результаты, в целом проводили хорошую политику по многим направлениям. Одновременно с хорошей налоговой политикой они не позволяли себе переоце-ненный реальный обменный курс, удерживали небольшой бюджетный дефицит и реали-зовали денежно-кредитную политику, которая обеспечила невысокую инфляцию и поло-жительные реальные процент-ные ставки».

Vito Tanzi. «The Role of Taxation in the Development of East Asian Economies»

ТРЕНДЫ Развитие

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

34

Page 35: ER#3

Не будет на-тяжкой ска-зать, что пред-метом полито-логии является изучение яв-ления, обозна-чаемого словом «воля».

Вообще-то слова, наверное, имеют сакральное значение, если не все, то некоторые. Вот русское слово «воля».

Что оно значит и как употребляется? Пер-вое, что приходит на ум, — это «свобода». «Дать вольную», «отпустить на волю». Но тут же «всплывает» и другое историческое значение этого слова, вызывающее диаме-трально противоположные ассоциации — «государева воля», «державная воля», как понимается, ограничивающая «свободу». Ну, а дальше — на индивидуальном уровне по отношению к человеку: у этого «сильная воля», а этот «слабовольный». И тут же заведомо осуждающий термин — «волюн-таризм». А сейчас в политологии широко распространен термин «политическая воля». Можно все-таки предположить, что все это многоцветье значений исходит из такого знакомого, бытового: «Я так хочу и будет по-моему. Это моя воля!». И надо по-лагать, что эта коллизия распространена не только в быту, а на всех этажах социаль-ной иерархии между различными группами людей, что и проявляется в областях при-менения производных данного слова.

Наверное, слово «воля» можно приблизи-тельно перевести на современный полито-логический язык как «субъектность» или, вернее, качество, необходимое субъекту общественных отношений. Крепостной — объект хозяйственных и социальных отно-шений. Поэтому получение вольной — глав-ное условие, чтобы стать субъектом этих самых отношений. Но у вольных людей — у каждого своя воля, которые сталкиваются друг с другом — чья оказывается сильнее. Каждый хочет по-своему, и необходим вер-ховный арбитр. И здесь в дело вступает «го-сударева воля», которая также определяет и субъектность государства в международ-ных отношениях — «державная воля».

Но, с другой стороны, если у человека нет собственной воли, как силы характера, или она слишком слаба, то он тоже не стано-вится на деле субъектом общественных отношений, а попадает в зависимость от других людей с более сильным характером и волей. Отсюда возникает вопрос — можно ли дать человеку волю, как свободу, если у него нет своей воли? На более высоких уровнях социальной иерархии все гораздо сложнее, но принцип, видимо, тот же. Слабовольный Николай отрекся от своей державной воли и Российская империя поте-ряла свою международную субъектность до тех пор, пока большевики через революцию

и гражданскую войну не сумели навязать стране свою коллективную волю коммуни-стической идеологии. Недостаток личной воли Михаила Горбачева также привел к крушению и распаду СССР.

Но это в российской политической тради-ции коллективная воля в большей степени носит персонифицированный характер, на Западе последних столетий коллективная воля формируется, скорее, коллегиально, как продукт консолидации групповых интересов. Конечно, выглядит она более расплывчато, но, тем не менее, наличие политической воли является необходимым атрибутом политической субъектности в отношениях, в том числе и в международ-ных. В этом ракурсе характерны стенания политологов об отсутствии единой внешне-политической воли в Европе, что не позволя-ет ей реализоваться в качестве полноцен-ного центра мировой силы. В ходе кризиса сетования уже раздаются и в отношении внутренней политики ЕС — отсутствие единой политической воли мешает вырабо-тать эффективную политику по борьбе с кризисом. Интересен аспект политической воли в странах, присоединяющихся к ЕС. Она необходима им для принятия одного решения — о присоединении. Дальше — дело техники: все изменить не по своей воле, а так, как это принято в ЕС, то есть по чу-жой. Хотя в политической воле США пока еще никто не сомневается, тем не менее, уже начинаются разговоры, что Запад в целом во главе с США начинает терять политическую волю в продвижении и от-стаивании своих ценностей по всему миру.

Коллективная воля Коммунистической партии Китая сомнениям не подвергается и является головной болью для политиков многих стран мира во главе с США. По-литическая воля России, об отсутствии которой столько лет шли разговоры, с возвращением Владимира Путина возвра-щается в мировую повестку дня. Но ни один политолог за двадцать лет не усомнился в наличии политической воли Узбекистана и его руководителя. Так что, наверное, не будет натяжкой сказать, что предметом политологии является изучение явления, обозначаемого словом «воля».

Виктор Абатуров

Воля на волю

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

35

Page 36: ER#3

Сам себе защитник

Довольны ли пациенты лече-нием или нет, могут ли они быть уверены, что врач принял все меры для сохранения здоровья? Количество жалоб растет или, наоборот, сокращается? Собрать официальные статистические данные об этом довольно сложно, поскольку жалобы не концентри-руются в одном институте. Итоги опроса Всемирного банка (2008)1 говорят о том, что подавляющее большинство пациентов в Узбе-кистане (93–97%) удовлетворены качеством первичной медико-санитарной помощи, хотя и был высказан ряд предложений в части повышения доступности и качества медикаментов (53%), подготовки врачей (49) и введения практики круглосуточного обслу-живания (38). В то же время, по данным опроса в рамках проекта «Наращивание потенциала в сфе-ре мониторинга и оценки государ-ственных программ в секторах здравоохранения и образования», большая доля пациентов недоволь-на медицинским обслуживанием (см. рисунок)2.

Впору задуматься о том, чтобы в структуре защиты прав потре-бителей создать отдельный сег-мент по защите прав пациен-тов. Пока же они, каждый сам по себе, обращаются со свои-ми претензиями кто куда: в хокимияты, Минздрав, суды, прокуратуру, Кабинет Ми-н и -

с т р о в , Президентский

аппарат. Активность пациентов в таком случае

получается разрозненной и на-правленной на решение частного случая. Хотя нередко этот случай является признаком общей про-блемы. Реакция вышеперечис-

медиков и потребителей медицин-ских услуг.

С другой стороны, есть обще-ственные организации — профес-сиональные объединения врачей,

защиты прав потребителей и Антимонопольный комитет. Но в структуре Общества защиты прав потребителей пациенты не выделяются в отдельный сегмент

для пациентаВалентина Прокофьева

Лобби

ленных органов тоже чаще всего «точечная» — по конкретной претензии. И отнюдь не способ-ствует формированию постоянных партнерских отношений, диалога

ассоциации и благотворительные организации, защищающие ин-тересы отдельных, преимуще-ственно социально уязвимых, категорий населения, Общество

ТРЕНДЫ Гражданское общество

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

36

Page 37: ER#3

спечить контроль качества услуг в любой сфере, необходимы четкие стандарты этого качества. Одними из главных инструментов обеспече-ния качества медицинских услуг яв-ляются клинические практические руководства (КПР). Они содержат сведения по профилактике, диа-гностике и лечению заболеваний, которые служат основой для раз-работки стандартов медицинской помощи, индикаторов качества лечебно-диагностического процес-са. Анализ существующей практи-ки, проведенный в рамках доклада ЦЭИ «Система здравоохранения Республики Узбекистан: основные тенденции и перспективы разви-тия», показал, что «КПР в системе отечественного здравоохранения, как правило, основаны на тради-ционном описательном принципе схем лечения и диагностики, во многих случаях качество подготов-ки КПР остается низким:

отсутствует связь между •рекомендациями и научными до-казательствами;

руководства часто отражают •мнения заинтересованных экс-пертов или авторитетных ученых, противоречащие научным фактам, легализуют сомнительную прак-тику;

отсутствует информация о •процессе разработки КПР, спосо-бах внедрения;

не предоставляется инфор-•мация о соотношении затрат на их внедрение и предполагаемой эффективности;

в отдельных случаях КПР •представляют собой скорее ака-демические упражнения, чем

Лобби

из общей массы потребителей. Пациентских организаций в чи-стом виде нет.

Говорит ли это о том, что нет и потребности? Вряд ли.

Без подобного объединения актив-ность потребителей будет в лучшем случае разрозненной и непрофессио-нальной, как сегодня, а в худшем — вообще будет стремиться к нулю.

ННО в медицине — к контролю не готовы

Работать в области обществен-ного контроля и продвижения

интересов пациента на уровне государства и фармрынка в суще-ствующих отечественных условиях общественной организации будет непросто. Для того, чтобы обе-

Впору задуматься о том, чтобы в струк-туре защиты прав по-требителей создать отдельный сегмент по защите прав паци-ентов

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

37

Page 38: ER#3

реальную помощь в повседневной врачебной практике»3.

Невозможно оценить качество медуслуг, если нет четкого алго-ритма действий медработника в

том или ином случае, при тех или иных симптомах.

К трудностям внедрения обще-ственного контроля можно также отнести отсутствие стандартов фи-нансирования (процесс внедрения подушевого финансирования не завершен, не определены четкие нормативы по клинико-затратным группам) и недостаточный кадро-вый потенциал самих ННО.

Еще одна причина сложности внедрения общественного кон-троля носит чисто технический характер. Это отсутствие подроб-ного и, главное, ДОСТУПНОГО электронного мониторинга ока-зываемых услуг и назначений,

на основании которого можно делать выводы об эффективности медицинского обслуживания. Без подобной информации довольно трудно осуществлять обществен-ный контроль, вырабатывать предложения для госструктур или выявлять медика, который назна-чил препарат из конъюнктурных соображений. Конечно, можно вести мониторинг и по бумажным носителям. Но пухлые журналы назначений, заполняемые вруч-ную, превратят процедуры обще-ственного контроля в частные детективные расследования.

Партнерские отношения

Можно сказать, что создание ННО по защите прав пациентов, способной обеспечить обществен-ный контроль и лоббирование интересов пациента на уровне государства и фармрынка, — это не вопрос сегодняшнего дня, и ждать разработки необходимых стандартов. Главным заложни-ком такого ожидания останется пациент. А можно пойти другим путем: не искать оправданий пас-сивности гражданского общества, а содействовать созданию модели ННО, которая будет работать уже

при существующей отечественной системе. Можно не ставить перед ННО задачу осуществления обще-ственного контроля. И не стоит воспринимать пациентские ННО как оппозицию медикам. Они мо-гут стать для врачей партнерами в пропаганде профилактики за-болеваний, продвижении новых методов диагностики и лечения среди широких масс населения, могут выполнять функции по мониторингу жалоб и претензий со стороны пациентов. Частично эти функции уже выполняются некоторыми институтами граж-данского общества (органами самоуправления граждан, Обще-ством инвалидов Узбекистана, ассоциацией «Во имя жизни»). От-зывы о врачах и медучреждениях и даже их независимые рейтинги можно найти на сложившихся электронных площадках общения (mama.uz, uforum.uz, tforum.uz). Целесообразно рассмотреть воз-можности содействия подобным гражданским инициативам, при-влечения к диалогу экспертов.

Помимо вышеназванных функ-ций, общественные организации в здравоохранении могли бы форсировать своими действиями появление стандартов лечения и финансирования, необходимых для внедрения полноценного общественного контроля.

Рисунок. Доля респондентов, которые считают качество медицинского обслуживания плохим (%)

Источник: Центр социальных исследований «Тахлил», 2010

Невозможно оценить качество медуслуг, если нет четкого алгоритма действий медработ-ника в том или ином случае, при тех или иных симптомах

Нужно не искать оправданий пассивности гражданского общества, а создать модель ННО, которая будет работать уже при существующей отечественной системе здравоохранения

ТРЕНДЫ Гражданское общество

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

38

Page 39: ER#3

Бахром Дурманов, завкафе-дрой инновационных техно-логий и финансового менед-жмента ТашИУВ.

Нужен партнер, а не очередной контролирующий орган

В странах с развитой страховой медициной ННО представляет собой мощную организацию по общественному контролю. И все принципы ее работы обеспечены самой моделью этой страховой медицины.

В отечественном здравоохра-нении и так много контролирую-щих органов. Профессиональная жизнь врачей очень усложнена отчетными процедурами. И если ННО станут еще одним контроле-ром, это просто «добьет» систему здравоохранения.

А если это ННО еще и наделить широкими контролирующими полномочиями, то нельзя быть застрахованным от того, что мы просто увеличим коррупциоем-кость системы здравоохранения. При этом и медучреждения будут активно сопротивляться проник-новению в их деятельность такой организации. Это, кстати, основ-ная причина в целом того, почему в стране так и не удается внедрить общественный контроль.

Системе здравоохранения не нужен еще один контролирующий орган. Нужен партнер, который помог бы повысить качество услуг. Поэтому Узбекистану нужна своя, индивидуальная модель ННО по защите прав пациентов.

Внутренний третейский судья

Стоит рассмотреть вариант дея-тельности ННО по типу третейско-го судьи. Если пациент недоволен, он не обращается в суд или Минз-драв. А обращается в такое ННО по защите прав пациентов. И ННО решает все проблемы на месте — внутри данного медучреждения, к которому возникли претензии со стороны пациента. К беседе при-глашаются представитель ННО, пациент, лечащий врач, главврач или его заместитель. «Плюсы» в том, что это не разговор пациента и врача один на один. В разговоре есть арбитр, который достаточно профессионален, чтобы оценить ситуацию, и достаточно незави-сим, чтобы принять решение.

В данном случае сохранены интересы и пациента — решается его проблема, и медучреждения — претензии к нему не выносятся на более высокий уровень, и в целом повышается качество оказывае-мых услуг. Если же претензии па-циента не будут удовлетворены, то у него остается право обращаться

Модель работы ННО должна соответствовать модели здравоохранения

В отечественном здравоохра-нении и так много контроли-рующих органов. Если ННО станут еще одним, это просто «добьет» систему здравоохра-нения

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

39

Page 40: ER#3

в вышестоящие инстанции. ННО в этом также может оказать со-действие.

Эти организации могут осущест-влять свою деятельность на основе договора с медучреждением, одним из условий которого будет обязатель-ство данного ННО разбирать все дела сначала только внутри организации. И для этого даже не нужно принятия никаких других нормативных актов на уровне государства. Это уже можно внедрять сегодня. Посколь-ку, как я уже говорил, наблюдается рост жалоб, медучреждения вполне может заинтересовать данное пред-ложение. Тем более, что учреждение не будет оплачивать их работу. Как и любая общественная организа-ция, она будет осуществляет свою деятельность на основе грантовых и спонсорских средств.

В функции такой общественной организации можно включить и другие меры по обеспечению контроля качества — аноним-ное анкетирование, проведение

рейтинга медучреждений. Полу-ченные данные предоставляются, опять же, не высшему органу, а руководству учреждения.

Также в их функции можно включить насыщение пациента необходимой информацией. Но не информирование врачей. Для этого существуют специальные государственные институты, и это, на мой взгляд, не задача обще-ственной организации.

Модель их деятельности не нужно навязывать сверху никаким нормативным документом. Она должна определяться договором в каждом конкретном случае.

Обеспечить компетентность и независимость

Помимо обычных менедже-ров, в ННО должны быть врачи, чтобы обеспечить организации необходимый уровень профессио-нализма. Назовем их должность «общественный врач».

Но если это будут врачи, рабо-тающие по совместительству в государственных учреждениях, то они не смогут быть независимы в вынесении оценки — налицо конфликт интересов.

Для того, чтобы быть неза-висимыми, эту должность могут занимать, например, пенсионеры-медики. Они имеют большой опыт, но при этом достаточно независи-

мы, потому что уже не работают на государственное учреждение.

Также это могут быть врачи из частных клиник.

Но один из самых перспектив-ных претендентов на эту долж-ность, на мой взгляд, это врач общей практики (ВОП). Дело в том, что формально медицинским адвокатом является семейный врач, ВОП. Именно семейный врач должен выполнять функцию медицинского адвоката и защиты этой семьи, когда у последней возникают проблемы на уровне вторичного и третичного здраво-охранения. При этом он может быть достаточно объективен. Не-смотря на то, что ВОП также рабо-тает на государственную систему здравоохранения, он мало чем рискует, вступая в конфликтную зону с врачом из вторичного и тре-тичного звена здравоохранения, к примеру, с онкологом из респу-бликанского медучреждения.

Разумеется, у ВОПа не может быть квалификации на уровне врачей всех профилей. В каждом отдельно взятом случае он будет иметь возможность приглашать необходимых отраслевых спе-циалистов. Как минимум его квалификации хватит на то, что-бы определить случаи, когда это будет необходимо. У ВОПа также будет и дополнительное финан-сирование в этом ННО. Вдобавок это поднимет статус врача общей практики.

Самый перспектив-ный претендент на должность «обще-ственного врача» в ННО — это врач общей практики

Под защитой махалли Роза Мухамедиярова, ко-

ординатор Центрального бюро реализации проекта «Здоровье-3» при Минздраве РУз и ВБ.

Органы самоуправления как общественный контролер в здравоохранении

В системе здравоохранения жалобы со стороны пациентов являются одним из критериев оценки качества медицинских услуг. Обычно рассмотрением письменных и устных обращений населения занимаются Министер-ство здравоохранения и его терри-ториальные органы управления на местах. Однако функции по защите прав потребителей, мони-

торингу жалоб и выявлению их причин могли бы выполнять обще-ственные организации. Допустим, электронный мониторинг назна-чений лекарственных средств, качества оказываемых услуг — это вопрос будущего. Развитие и внедрение ИКТ требует высо-ких затрат и профессиональных специалистов и по этой причине пока не является инструментом

ТРЕНДЫ Гражданское общество

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

40

Page 41: ER#3

оценки качества медицинских услуг. Но можно разработать систему, которая будет работать и без внедрения ИКТ.

В государстве уже существует структура,способная выполнять функцию общественного совета по защите прав потребителей медицинских услуг. Это органы самоуправления гр а ж д а н. В структуре махаллинского комите-та в числе со-ветников пред-седателя схода граждан необ-ходимо иметь консультанта по охране здо-ровья жителей махалли. По-тенциал махал-линского коми-тета по защите прав пациентов

достаточно большой. Махалля может влиять на состояние здо-ровья людей непосредственно на уровне семьи. Для охвата большего объема работы махаллинский со-ветник или консультант по охране здоровья мог бы работать в увязке с ННО по защите прав потребите-лей медицинских услуг.

Возможные функции махалли по защите прав пациентов:

с о с т •а в л е н и е с п и к о в людей, ко-т о р ы м н е -о б х о д и м о обеспечить льготное ме-д и ц и н с к о е обслужива-н и е . К о м у как не ма-халле знать,

При эффективной рабо-те махалли по привитию навыков здорового обра-за жизни можно было бы предотвратить до 50% распространенных за-болеваний

какая семья на самом деле в этом нуждается (внедрено ча-стично);

мониторинг стоимости ле-•карств и медицинских услуг (как официальных, так и реальных). Инструментом такого мониторин-га может стать проведение выбо-рочных опросов, анкетирования населения;

определение направлений •льготной политики и выявление спроса покупательской способ-ности населения на тот или иной сегмент медицинской помощи;

профилактика и ранний скри-•нинг заболеваний, привитие на-выков здорового образа жизни (при эффективной работе в этом направлении можно было бы пре-дотвратить от 30 до 50% общей заболеваемости жителей махалли, к примеру, артериальной гиперто-нией и сахарным диабетом).

При этом как контролер каче-ства медицинских услуг махалля — орган довольно независимый от государственных институтов системы здравоохранения.

А вот ко взаимодействию с фармрынком по законам обще-ственного контроля ННО еще не готовы. Там необходим очень высокий профессиональный уро-вень. ННО пока таким кадровым потенциалом не обладают.

Примечания:1Отчет Всемирного банка (2008) «Оценка услуг первичного звена здравоохранения: эффективность, прозрачность и подотчетность».2Опрос был проведен в рамках проекта ВБ и ЦЭИ «Наращивание потенциала в сфере мониторинга и оценки государственных программ в секторах здравоохранения и образования».3Доклад ЦЭИ «Система здравоохранения Республики Узбекистан: основные тенденции и перспективы развития».

Махалля достаточнонезависима от государствен-ных институтов системы здра-воохранения

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

41

Page 42: ER#3

Форсайт — это мечта о будущем, оформленная  в государственных политиках, направленных 

на ее реализацию.  О  конечных результатах самых глобальных реализованных форсайтов.

Много всяких «измов» крутится в общественном сознании — ли-берализм, капитализм, социа-лизм, коммунизм, авторитаризм и так далее, и тому подобное. Исходя из них, выстраиваются модели государств и политики, войны и революции, междуна-

родные отношения, от них пита-ются и ими дышат как воздухом СМИ, аналитики и политики. От схлестывания всех этих «измов» зависит, по достаточно распро-страненной версии, и прогресс развития человечества. Так что же за ними стоит?

Появилось когда-то на Земле очень даже способное к самообуче-нию существо. Позже его назвали хомо сапиенс. И, благодаря своим способностям, стало очень быстро захватывать все новые и новые экологические ниши, пока в этой конкуренции за места обитания

Социальные трансформации от глобализации

Виктор Абатуров

Когда сбываются мечты...или

ТРЕНДЫ Глобальные тенденции

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

42

Page 43: ER#3

не столкнулось само с собой. Тут и началась борьба за существование между людьми. Очень ожесточен-ная борьба началась. Кто-то ее выигрывал, кто-то проигрывал. Ну, естественно, много сил, напряже-ния все это требует. Это вызывало страх, то бишь различные фобии. И стали люди мечтать, как жить лучше.

Можно сказать, что все эти многочисленные «измы» — чистой воды производные от обыкно-венных мечтаний обыкновенных людей. Почему же этих «измов» так много? Людей тоже много, спо-собности их разные и жизненные позиции далеко не одинаковые. Отсюда разные жизненные цели и установки, вплоть до диаметрально противоположных.

Жить лучше или не хуже других

Наиболее яркий пример в этом отношении — две ипостаси, два варианта, по сути, одной и той же мечты, свойственной, пожалуй, наибольшему количеству людей.

Жить лучше других или жить не хуже других. Кто по жизни посиль-нее, посноровистее, поспособнее, тому больше свойственно и жела-ние жить получше окружающих, и им это в основном удается — еда, одежда, жилье и прочее, прочее, прочее. Но у не столь энергичных и тщеславных, менее к этому склон-ных и способных на этом фоне воз-никают мечты жить не хуже других, но у них это не так хорошо полу-чается.

П е р в ы е стремятся за-крепить свое о т -

носительное благополучие пер-воначально больше в формах политического устройства, обе-спечивающего рентные платежи от социального статуса, в общем, докапиталистические модели раз-вития. Позже, с приходом капи-тализма большей частью за счет

придания сакрального характера частной собственности. Плюс к этому — защита государством их прав на действия и на нажитое добро. Наверное, можно констати-ровать, что вся суть и капитализма, и либерализма сводится к мечтам этой группы людей — «жить лучше других». А для этого им и нужен политический лозунг «Свобода»,

который сейчас ак-тивно продвигается по всему миру.

Но не все же такие умные, сильные и способные. Многие проигрывают эту жизненную конку-ренцию с первыми, оставаясь в итоге у «разбитого корыта». И глядя на благопо-

лучие первых им остается только мечтать о том, как бы прожить свою жизнь «не хуже других». Их политический лозунг — «Справед-ливость».

Бывают такие моменты в исто-рии, когда впечатляющие жиз-ненные успехи первой группы оставляют в заведомо проигравших подавляющее большинство населе-ния. Тогда эти мечты большинства о справедливости и кристаллизи-руются усилиями аналитиков в теории социально справедливого общественного устройства, а затем

Два варианта одной и той же мечты, свойственной наибольшему количеству людей, — жить лучше других или жить не хуже других

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

43

Page 44: ER#3

мечты. Жизнь при социализме к концу его существования казалась просто пресной и скучной.

Жить без мечты, наверное, нель-зя, а мечта оказалась «за бугром» на блестящем Западе.

А тем временем на Западе…

А тем временем на Западе адап-тировалась к действующим реали-ям мечта о том, как жить «лучше других», при этом давая жить другим так, чтобы минимизировать угрозы для тех, кто живет лучше других от тех, кто живет хуже дру-гих. В общем, подход к решению с другой стороны.

Первоначально реализация этой мечты была непосредственно свя-зана с идеологией протестантиз-ма — скромность без излишней роскоши, усердный труд и сбере-жение. Это создавало в обществе накопления, необходимые для ин-вестиций, а последние, в свою оче-редь, создают новые рабочие места для тех, кто живет хуже других. Но на первых этапах жизнь последних не только не улучшалась, а порой и ухудшалась. Но они под лозун-гами социальной справедливости не без поддержки извне начали классовую борьбу за свою права и стали через политику отстаивать возможность для себя жить «не хуже других».

Но тут накопительская жадность тех, у кого хорошо получается жить лучше других, привела к тому, что они столько накопили, наинвести-ровали и напроизводили товаров,

были реализованы в жизнь. У всех были примерно равный достаток, стабильность, гарантированная работа, бесплатные медицина и образование. Глядя на это, при-мерно полмира, те, в которых пода-вляющее большинство оставалось обездоленным, также устремились или пытались устремиться по пути СССР. В общем, манящая мечта для тех, кто хочет жить «не хуже других».

Однако при всеобщем равенстве «жить не хуже других» уже не мо-жет быть мечтой. Особое звучание приобретает желание «жить лучше других». Но именно в этом ракурсе социализм всегда выгля-дел весьма убого перед капитализмом, который тоже за тот же период, не без воздействия соци-алистических идей, пре-вратился в нечто совсем иное, чем был ранее. В либеральную демокра-тию, как ее нынче при-нято называть. На деле достижение мечты ока-залось самоликвидацией

политиками реализуются в модель социалистического государства. Как это и произошло в период первого системного кризиса капи-тализма в двадцатом веке.

Классовое расслоение вкупе с империалистической бойней Пер-вой мировой войны привело к тому,

что большинство людей мечтало о том, чтобы была работа, было, что поесть, и было, что надеть. Пол-Европы тогда полыхало в клас-совых сражениях. И вот в России эти скромные мечты тех, кто хочет быть «не хуже других», победили и

В обществе, где всем положено жить примерно одинаково, «жить не хуже других» уже просто не может быть мечтой. И приобретает особое звучание желание «жить лучше других»

Вся суть и капитализма, и либерализма сводится к мечтам группы людей — «жить лучше других». А для этого им и нужен политический лозунг «Свобода», который сейчас активно продвигается по всему миру

Тема альтернативного перераспределения всеобщих благ в определенные моменты становилась государственным брендом На иллюстрации: плакат СССР 50-х годов

ТРЕНДЫ Глобальные тенденции

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

44

Page 45: ER#3

что денег у всех остальных не осталось, чтобы покупать все эти товары. Случился экономический коллапс, экономика рухнула, рабо-чие места исчезли, и жизнь тех, кто хотел бы жить не хуже других, ста-ла опять беспросветной. Но так как в этом катаклизме пострадали все, включая и тех, кто живет лучше других, то эту самую либеральную мечту пришлось несколько под-корректировать в сторону того, что государство имеет все-таки право иногда вмешиваться в экономику, ограничивая права тех, у кого полу-чается жить лучше других, а также оказывая поддержку остальным, чтобы они имели какую-никакую

возможность жить не хуже других. В США это называлось «Новый курс» Рузвельта, а в Европе — со-циальное государство.

В целом, удалось достичь при-емлемого баланса между мечтами желающих жить лучше всех и жить просто достаточно хорошо. При помощи государства создавалось больше рабочих мест, усиливались социальная поддержка и защита, у населения стали появляться накопления, экономика начинала работать. Но прежняя, протестант-ская мечта никак этому не способ-ствовала. Ведь если все население сберегает, накаливает, то кто ж будет покупать продукцию? Все может опять скатиться на круги своя, предшествующие Великой депрессии. И в обществе начала утверждаться новая мечта — меч-та о потреблении, а протестант-скую этику для широких кругов пустили побоку.

Доходы населения стали ста-бильно расти. Жить не хуже дру-гих материально получалось, и на первое место стала выходить мечта о более комфортной в плане самоуважения и самоутверждения жизни, стали предъявляться более высокие требования к качеству государственного управления: «государство для гражданина, а не гражданин для государства». Да и потом, здесь как и в социа-листическом обществе — чем больше людей живет в категории «не хуже других», тем больше им хочется жить по принципу «лучше других».

А частный бизнес тем временем положил глаз на те расходы населения, которые уходили в государственные ком-пании, национали-зированные ранее, и захотел ослабить узду государствен-ного регулирования, наложенную некогда для выхода из Вели-кой депрессии. И это

ему удалось благодаря изменив-шимся электоральным предпочте-ниям населения. Наступило время либеральных реформ Рональда Рейгана и Маргарет Тэтчер. Тогда же произошел крах социалисти-ческой мечты. Все это дало повод Фрэнсису Фукуяме громогласно провозгласить эру либеральной демократии, которая, как венец творения общественно- политиче-ского устройства, будет длиться вечно. Впрочем, марксисты также некогда заявляли, что когда-нибудь на всей планете наступит вечный коммунизм.

Те, у кого хорошо получается жить лучше других, столько напроизводили товаров, что денег у всех остальных не осталось, чтобы покупать все эти товары

Все живут в долг за счет будущих поколений, и мировая экономика тоже развивается в долг, в основе которого лежат ипотечные и иные потребительские долги населения

Фантастическая идея брать в долг у себя же в будущем оказалась слишком дорогой для рынкаНа фото: европейцы высказывают свое отношение

к экономическому курсу в виде протестных плакатов

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

45

Page 46: ER#3

Что происходило дальше

Дерегулирование экономики времен объявления тотальной победы либеральной демократии, в принципе, вело к возобновле-нию прежней схемы накопления основных капиталов в узкой группе

живущих лучше всех. Но наблю-дается положительный эффект в том случае, когда им имеет смысл инвестировать в расширение про-изводства. Для этого необходим постоянный рост благосостояния населения, которое почему-то при свободном рыночном обмене при устранении государства от этих процессов не растет. Видимо, для того, чтобы не повторился сюжет Великой депрессии, государство все-таки решило вмешаться и по-мочь бизнесу поддерживать спрос на его продукцию.

Уже в 1992 году были созданы американские ипотечные агент-ства Fannie Mae и Freddie Mac, запустившие уникальный в исто-рии механизм стимулирования потребительского спроса. И насту-пила эпоха потребления. Рядовой американец получил возможность массово брать ипотечные кредиты на двадцать пять и более лет и жить в уютном домике в пригороде.

Остающуюся после выплат по кре-диту зарплату можно потратить на разные потребительские радости. Тем более, что потребительские кредиты на покупку тех или иных вещей предоставляются со всех сторон. По пути США в том же пла-не не менее динамично двигались и европейские, и другие развитые государства.

Пришло время потребительского общества либеральной демокра-тии. Мечты сбываются для всех! Претворяется мечта о среднем классе Америки и Европы, который все растет и растет за счет тех, кто получает кредиты. Правда, в развитых странах рабочая сила становится дорогой, но этот вопрос решается просто — производ-ство выносится в развивающиеся страны с дешевой рабочей силой. Зато в развитых странах пышным цветом расцветает сфера услуг, что позволяет жрецам- аналитикам объявить о наступлении эпохи постиндустриального общества, постиндустриальной экономики. Развивающиеся страны тоже по-лучают неплохие дивиденды, по-ставляя свою продукцию на рынки постиндустриальных стран. Инве-сторы по всему миру вкладываются в развитие новых производств под растущий спрос среднего класса, получая кредиты от тех же банков, которые используют в качестве активов те же долговые обяза-тельства ипотечных заемщиков. В общем, все живут в долг, по сути, за счет будущих поколений. И ми-ровая экономика тоже развивается в долг, в основе которого лежат ипотечные и иные потребитель-ские долги населения.

И все было бы прекрасно, но толь-ко этот инвестиционный бум, осно-ванный на потребительском буме, привел в 2006–2007 годах к стре-мительному росту цен на сырьевые товары, бен-зин, продукты питания. А у задолжавшего населения раз-витых стран перестало хва-

тать денег из-за роста цен одновре-менно на жизнь и на расплату по кредитам. А банки, которые под эти самые кредиты в качестве актива, понавыдавали еще множество дру-гих кредитов, начали «трещать» и «лопаться». И вот опять наступил кризис. Как выяснилось, мировая экономика долго процветать в долг за счет потребительского кредито-вания не в состоянии. А проект был чудесный...

Что будет потом

Сейчас идет уже пятый год судо-рожного развития мировой эконо-мики. В борьбе с кризисом, спасая бизнес и банки, по уши залезли в долги сами государства и сейчас вынуждены жестко экономить. Несмотря на то, что демократия вроде бы подразумевает проведе-ние политики в интересах боль-шинства населения, тем не менее, в первую очередь пускаются под нож затраты на социальную под-держку населения, зарплаты в го-сударственном секторе экономики. Бизнес также сокращает зарплаты и рабочие места, несмотря на то, что сам находится в достаточно хорошем финансовом состоянии и увеличивает выплаты бонусов руководящему составу. Однако инвестиционная активность на Западе оставляет желать лучшего, а имущественное неравенство, как и в годы, предшествовавшие Великой депрессии, тем временем стремительно нарастает.

На этом фоне началось разру-шение мечты о среднем классе — главного социального достижения западной цивилизации. Впереди здесь как всегда идут США. Дома, построенные по ипотеке в массо-вом порядке, отбираются банками у обедневшего населения. По сути,

Чем больше людей живут в категории «не хуже других», тем больше им хочется жить по принципу «лучше других»

Средний класс, взращенный в Америке, оказался своего рода социальным «пузырем», надутым за счет искусственного потребительского кредитования

Выход один — найти новую мечту, которая воспламенила бы желания и консолидировала бы силы общества на ее достижении

ТРЕНДЫ Глобальные тенденции

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

46

Page 47: ER#3

получается, что средний класс, взращенный в Америке, оказался не устойчивым социальным обра-зованием, а своего рода социаль-ным «пузырем», надутым за счет искусственного потребительского кредитования. Даже такой аполо-гет американского образа жизни и влияния, как Джордж Фридман во все колокола бьет тревогу. «Соединенным Штатам угрожает нарастающая тенденция снижения жизненных стандартов их среднего класса: грозит нарушиться соци-альный порядок, установившийся здесь после Второй мировой вой-ны. А если это произойдет, то под угрозой окажется и могущество американского государства».

Но наиболее показательно в этом плане появление в про-шлом году статьи Фрэнсиса Фу-куямы с не менее показательным названием«Будущее истории», которой он, по сути, дезавуирует свой прежний постулат о вечном го-сподстве либеральной демократии. Ее основа — средний класс, и, видя, как этот средний класс на Западе стремительно разрушается, он весь-

ма справедливо начинает опасаться и последующей трансформации по-литической системы либеральной демократии. «Я испытываю самые противоречивые чувства к цивили-зации, созданной в Европе после 1945 года, с ее североатлантической и азиатской ветвями. Быть может, именно эта перспектива многовеко-вой скуки вынудит историю взять еще один, новый старт?», — завер-шал он свою статью от 1989 года. Да, видимо, нет ничего бессмысленней и скучнее, чем жить в мире исполнив-шейся мечты.

Выход здесь один — найти новую мечту, которая воспламенила бы желания и консолидировала бы силы общества на ее достижении.

И, видимо, поиск подобной мечты уже ведется. Фукуяма, можно сказать, намекает на это. «Пред-ставьте на мгновение неизвестного сочинителя, который, ютясь где-нибудь на чердаке, пытается сфор-мулировать идеологию будущего, способную обеспечить реалистичный путь к миру со здоровым обществом среднего клас-

са и проч-н о й д е м о -кратией». Ну, на чердаке, не на чердаке нынеш-ние жрецы — аналитические цен-тры, надо полагать, уже работают над новым глобальным проектом,

который будет призван прийти на смену либеральной демократии.

Но, наверное, стоит усомниться в том, что проект, с контурами априори обрисованными Фукуя-мой — «средний класс и прочная демократия», будет достаточно жизнеспособным. Проект должен исходить из существующих реа-лий и именно исходя из них рисо-вать, каким должен/ может быть общественно -политический облик мира. Беда нынешних западных общественно-политических наук в том, что они уже не ищут, какой вариант может быть наиболее оптимальным и жизнеспособным в изменившемся мире, а предла-гают в качестве бесспорных истин

идеологические догматы, за рамки которых никак не могут выйти.

Какой бы новой следующей мечтой не было заражено или поражено человечество, опыт осу-ществления предыдущих мечтаний показывает, что мечты, сбываясь, большей частью оборачиваются

своей противоположной стороной. Главное

не дости-ж е н и е м е ч т ы ,

главное — наличие меч-

ты, к которой можно двигаться

и движение к ко-торой позволяло бы

дина-м и ч н о р а з в и -в а т ь с я . Развитие, как езда на велосипеде. Нельзя оста-навливаться на достигнутом, что-бы не свалиться на обочину. И это, навер-ное, главное, что необхо-димо учитывать.

Главное не достижение, а наличие мечты, к которой можно двигаться и движение к которой позволяло бы динамично развиваться

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

47

Page 48: ER#3

Рустам Махмудов

16 марта в связи с решением еврогруп-пы о введении налога на депозиты банков-ская система Кипра была заблокирована. Хотя первоначальный план на приме-нение дифференцированного налога на вклады до 100 тыс. и свыше 100 тыс. евро был отвергнут Кипрским парламентом, однако уже к 25 марта со слов президен-та Анастасиадиса было заключено новое соглашение между Никосией и ЕС. Суть его в части судьбы депозитов заключа-ется в том, что владельцы депозитов свыше 100 тыс. евро в Кипрском народном банке могут потерять более 40% своих капиталов, а клиенты Банка Кипра — до 30%. Что касается владельцев менее 100 тыс. евро, то их не коснется банковская реструктуризация — подобный размер депозитов в соответствии с законами ЕС застрахован государством.

Реализация этого сценария грозит поставить под удар всю современную ценностную систему Европы, одним из сакральных принципов которой является неприкосновенность частной собственно-сти. Известно, что после крушения Тра-диционалистской парадигмы на Западе, основанной на теоцентризме, ей на смену пришли Новое время и новая парадигма, в своей ценностной части базировавшаяся на антропоцентризме, то есть место Бога было занято человеком. Человек был объявлен высшей ценностью, и, соответ-ственно, вокруг этого принципа стали выстраиваться новая этика, мораль, эстетика, общественно-политическое устройство. Демократия, права челове-ка, свобода слова, неприкосновенность частной собственности — это все про-дукты модели антропоцентризма.

Исторический опыт показывает, что природа ценностных парадигм заключа-ется в том, что они не представляют собой простой набор отдельных изо-лированных друг от друга ценностей. Наоборот, это целостный ансамбль, где все ценности не только имеют тесную связь друг с другом, но более того — каж-

дая ценность является онтологическим условием существования другой. В этой связи выбивание из парадигмы одного из ее ценностных компонентов приводит к разбалансированию всей системы с пер-спективой крушения.

В случае с Кипром мы видим пример того, как вся европейская ценностная модель, зародившаяся в Новое время, в эпоху Просвещения, находится на по-роге вхождения в парадигматический кризис. Сегодня высказывается много версий, включая конспирологические, относительно причин, вызвавших при-нятие подобных мер для Кипра, а также возможных бенефициаров, но вместе с тем практически нет мнений о том, что изменение подхода к частным банков-ским вкладам может вполне логически укладываться в череду идущих мощных ценностных изменений на Западе. Среди них можно отметить, к примеру, процесс переоценки различных с традиционной точки зрения девиаций и придание им статуса конвенциональной нормы.

Вполне возможно, что и устоявшее-ся понимание частной собственности также претерпит изменение, поскольку напрямую привязано к классической антропоцентристской модели, которая сама становится объектом атаки со стороны постмодернистов, начисто отрицающих любые центризмы и вы-страивающих мир на основе ризомати-ческого нониерархического мышления. В этой связи, как знать, может быть, наблюдаемые сегодня события на Кипре, известном как родина Афродиты, могут вновь принести острову славу земли, где родилась новая Афродита — богиня пока еще непознанного, но неотвратимо при-ближающегося нового мира.

В случае с Ки-пром мы видим пример того, как вся евро-пейская цен-ностная модель находится на пороге вхож-дения в пара-дигматический кризис.

как испытание европейской ценностной системы

Кипрский кризис

ТРЕНДЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

48

Колумнист

Page 49: ER#3
Page 50: ER#3

глобальной

и экипажи, заботящиеся о своих каютах, но никто не заботится о лодке в целом.

Так что самым большим вызовом для человечества является именно укрепление институтов глобального управления. И это вполне достижи-мо. Конечно, в процессе построения

К и ш о р М а х б у б а н и , с и н г а п у р с к и й п о л и т о л о г , в п р о ш л о м п р е д с т а в и т е л ь С и н г а п у р а п р и О О Н ( К а м б о д ж а , М а л а й з и я , В а ш и н г т о н , Н ь ю - Й о р к ) , п р е д с е д а т е л ь С о в е т а Б е з о п а с н о с т и О О Н у т в е р ж д а е т , ч т о г о с п о д с т в о З а п а д а п о д х о д и т к к о н ц у . О н г о в о р и т , ч т о С о е д и н е н н ы е Ш т а т ы д о л ж н ы п р и з н а т ь с в о ю з а и н т е р е с о в а н н о с т ь в с о з д а н и и п р а в и л д о р о ж н о г о д в и ж е н и я д л я б у д у щ е г о м н о г о п о л я р н о г о м и р а .

Восход

— Основной тезис вашей последней книги «Великая конвергенция: Азия, Запад и логика единого мира» (The Great Convergence: Asia, the West and the Logic of One World) заключается в том, что глобализация и техно-логии трансформируют мир. При этом Вы утверждаете, что государственный формат ми-

— Как вы знаете, эта книга является очень оптимистичной и для этого существует много причин. Но принципиальные изменения, о которых я говорю, заключаются в том, что создан новый мировой порядок. Это я и описываю с помощью так на-зываемой лодочной метафоры. До современной эпохи глобали-зации, когда человечество жило

в отдельных странах, словно на разных лодках с разными капита-нами и экипажами, заботящимися о своей лодке и только соблюдаю-щими правила, чтобы лодки не столкнулись в пути. Но сегодня в результате того, что мир сжался, мы больше не живем в разных лодках, а живем в отдельных каютах одной лодки. Проблема в том, что все также есть капитаны

цивилизации

Cотрудничество является крупнейшим драйвером развития нового мирового порядка

роустройства приближается к упадку, появляется чувство единого мира, глобальной ци-вилизации. Это, несомненно, большие изменения. Но с чем связана ваша уверенность в том, что это не вызовет гло-бальных нарушений?

ТРЕНДЫ Интервью

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

50

Page 51: ER#3

современной науки и техники, продвижением логики и разума в целом. Сегодня глобальный сред-ний класс меняется. Это новое и в каком-то смысле более умное ми-ровое сообщество, я думаю, будет жить с более разумным мировым порядком.

настроения. Скажите, что произойдет с национальным государством, когда наступит глобальное управление, о ко-тором Вы говорите?

— Вестфальский договор создал понятие национального сувере-нитета почти 365 лет назад, и

это понятие, я думаю, исчезнет не скоро. Я рад, что вы упомяну-ли те политические проблемы, с которыми мы сталкиваемся. Проработав тридцать три года в одном из самых жестко настроен-ных правительств в мире, таком как правительство Сингапура, я

Cамым большим вызовом для человечества сегодня является укрепление институтов глобального управления

этих институтов могут возникать свои проблемы и сбои. История в настоящее время движется по прямой линии, и здесь нельзя будет обойтись без взлетов и падений.

Но, в конечном итоге, мы соз-дадим новый цивилизованный мировой порядок. Это произойдет благодаря огромному количеству людей, которые сегодня получают образование, в связи с развитием

— Вы очень подробно гово-рите о некоторых препятстви-ях, которые могут встать на пути этой формы глобального управления, о том, что здесь не обойтись без взлетов, па-дений, «зигзагов», о том, что мы уже примерно знаем, куда мы собираемся. Но одним из потенциальных барьеров яв-ляются националистические

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

51

Page 52: ER#3

не являюсь идеалистом. Скорее, приземленный реалист. И это осо-бенно важно, что именно я вижу позитивные изменения, которые уже происходят.

А националистические на-строения никуда не исчезнут, а даже время от времени будут на подъеме. Но, в конце концов, с развитием среднего класса это станет неактуальным. Среднему классу по всему миру не нужны войны. В моей книге есть ряд любопытных таблиц, иллюстри-рующих снижение числа войн на протяжении последних пяти-десяти лет и одновременно рост числа договоров о торговле. Эти два ведущих индикатора показы-вают, что мир движется, что все больше и больше стран сегодня сотрудничают друг с другом. На самом деле сотрудничество явля-ется крупнейшим драйвером раз-вития нового мирового порядка. Это удивительно, что раньше мы этого не замечали.

— Г-н Махбубани, некоторые из ваших предыдущих книг были восприняты в западной прессе как антизападные и «обвиняющие мощь США». В вашей последней книге Вы отходите от подобных на-строений. Но если коротко изложить, то вы говорите, что 88% незападного мира очень быстро развиваются и собира-ются обогнать оставшиеся 12% западного. Последним же Вы говорите: «Нужно признать свой 12-процентный статус, и то, что Вы больше не будете владеть непропорциональной долей мирового богатства и власти. Смиритесь с этим».

С развитием среднего класса войны станут неактуальными. Среднему классу войны не нужны

Рисунок 1. По прогнозам, численность среднего класса в странах Юга будет продолжать расти

Рисунок 2. По прогнозам, к 2050 году на долю Бразилии, Индии и Китая будет приходиться 40% глобального объема производства (в 1950 г. их доля составляла 10%)

Примечание. Средний класс включает в себя людей, которые зарабатывают или тратят от 10 до 100 долл. США на 1 чел. в день (в долл. США 2005 г. по ППС).Источник: Brookings Institution, 2012

Примечание. Объем производства измеряется в долларах 1990 года по ППС.Источник: выполненная ОДЧР интерполяция исторических данных, приведенных в Maddison (2010), и прогнозов, составленных на основе Pardee Ifs Center (2012)

ТРЕНДЫ Интервью

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

52

Page 53: ER#3

Америка может недооценить интеллект остального мира, который теперь видит насквозь двойные стандарты. Каждый двойной стандарт, который имеет Америка, создает дополнительные возможности для Китая

— Это несколько жесткое ре-зюмирование. И я бы выразился более дипломатично. Но нельзя отрицать, что на Западе установи-ли определенные правила. Чтобы стать главой МВФ, вы должны быть европейцем, а чтобы стать главой Всемирного банка, — аме-риканцем. Эти правила дисквали-фицируют те 88 процентов в мире от управления самыми мощными

экономическими организациями, в то время как экономический центр гравитации сегодня на-ходится в Азии. Эти абсурдные и анахронистические правила должны исчезнуть. И чем скорее Запад приспособится к этому, тем лучше. Но в то же время я должен подчеркнуть, что мир, который я представляю, эти 88 процентов, которые становятся успешными,

не хотят признавать доминиро-вание Запада. Эти 88 процентов хотят повторить опыт Запада, то есть создать в своих обществах такой же удобный, мирный, про-цветающий средний класс.

Однако таков мировой порядок. И я должен также признать, что в некотором смысле американский проект удался. Как декан Школы государственной политики в своей книге я был вынужден признать достоинства западных школ. Аме-риканские магистерские бизнес-программы (MBA) набирают популярность по всему миру. Эти программы выпускают новые ка-дры в Восточной Азии, которые предпочитают делать ставки на бизнес, а не на войны. Главной причиной процветания торговли в Восточной Азии является то, что

Рисунок 3. Не менее 15 развивающихся стран имеют значимые торговые связи с более чем 100 партнерами как в качестве экспортеров, так и в качестве импортеров

Примечание. Включает в себя страны с объемом двусторонней торговли, превышавшим в 1995–1996 годах 1,5 млн. долл. США, а 2010–2011 годах – 2 млн. долл. США. Размер точки пропорционален логарифму общей стоимости экспорта в долл. США.Источник: UNSD, 2012

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

53

Page 54: ER#3

будут способны защитить себя. И не считаете ли Вы такое утверждение немного наи-вным? Почему 88 процентов, которые помнят о нарушениях их прав, злоупотреблениях За-пада в течение трехсотлетней гегемонии, не будут проявлять жесткость по отношению к За-паду в будущем?

— Я не обращаюсь ни к идеалам, ни к альтруизму, а ссылаюсь на эгоистичные национальные инте-ресы. Думаю, что в национальных интересах остального мира рабо-тать с Западом, потому что по-следний был самым успешным, со своими лучшими университетами,

все лидеры сейчас рассуждают так: «Какой смысл воевать друг с другом, тогда как в торговле выигрывают все. Так что давайте продолжать это дело». Стоит при-знать, что непосредственно в дан-ном контексте Америка и в самом деле сделала мир цивилизованнее. Но Америка не знает, что именно она сделала это.

— Вы с уверенностью утверж-даете, что эти 88 процентов приняли западные ценности и теперь примут также поли-тику и перспективы, которые защитят 12 процентов, потому что последние в будущем не

где до сих пор проводятся одни из лучших исследований. Так почему же нужно бороться с Западом, вме-сто того, чтобы работать с ним? Но в то же время нужно помнить и о эгоистичных национальных инте-ресах. Создание нового мирового порядка вполне в интересах За-пада, который больше не является доминирующей силой.

В своей последней книге я начи-наю главу со ссылки на речь Билла Клинтона, который в 2003 году сказал: «Если Америка считает, что она останется номер один на-всегда, тогда ладно, давайте про-должать делать то, что мы делаем, и не волноваться, что остальной

Рисунок 4. Свыше 40 стран Юга в период с 1990 по 2012 годы добились более высокого прироста ИЧР, что можно было ожидать исходя из их показателей ИЧР за предыдущие годы

Примечание. У стран над линией в 45° значение ИЧР в 2012 году было выше, чем в 1990-м. Серым и голубым цветами отмечены страны, в которых рост значения ИЧР в 1990–2012 годах был значитель-но выше, чем по прогнозу, составленному с учетом их ИЧР по состоянию на 1990 год. Эти страны были выявлены на основе остатков, полученных от регрессии между изменением (логарифмом) ИЧР в период с 1990 по 2012 годы и (логарифмом) ИЧР за 1990 год. Выделенные страны представляют собой отобранную группу стран, в которых рост ИЧР происходил особенно быстрыми темпами. Подробнее об этом см. в главе 3.Источник: расчеты ОДЧР

ТРЕНДЫ Интервью

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

54

Page 55: ER#3

Чтобы стать главой МВФ, вы должны быть европейцем, а чтобы стать главой Всемирного банка, — американцем. Эти правила дисквалифицируют те 88% в мире от управления самыми мощными экономическими организациями

«

»

мир думает. Но если представить себе, что мы больше не можем быть номером один, то создание многостороннего мирового поряд-ка должно быть в национальных интересах Америки».

Этим он также намекнул, что нужно действовать, чтобы огра-ничить возникновение следую-щего «номер один» в лице Китае. Ключевой момент, который я хочу подчеркнуть, — американские политики не осознают, какие препятствия они создают в между-народном праве. Через каждое из таких препятствий будет прохо-дить Китай. Так что, если Америка заинтересована в создании нового

миропорядка, стоит устранить препятствия для Китая.

Укрепление международного за-конодательства, подписание дого-воров и конвенций находятся в ин-тересах Запада. Подумайте о таком примере. Роберт Гейтс приехал в Сингапур, чтобы выступить на Shangri-La Dialogue. В ходе своей речи он призвал Китай соблюдать закон морской конвенции, что в принципе неплохо. Но мой друг задал ему вопрос: «Г-н Секретарь, я так рад, что вы призываете Китай соблюдать закон морской конвен-ции. Но когда Соединенные Штаты собираются ратифицировать его?». Гейтс был смущен.

Самое страшное, что Америка может сделать это — недооце-нить интеллект остального мира. Остальной мир стал очень умным и способен видеть насквозь двой-ные стандарты. Это не в интересах Америки. Поскольку каждый двойной стандарт, который она имеет, создает дополнительные возможности для Китая.

По материалам журнала National Interest

Фото с веб-ресурса commons.wikimedia.org

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

55

Page 56: ER#3

зависит от отношений

c Пакистаном

Инвестируя в афганскую экономику, инфраструктуру и безопасность, Индия надеется завоевать доверие Кабула

Индия — одна из первых стран, подписавших соглашение о стра-тегическом партнерстве с Афга-нистаном. Афганистан для нее важен по ряду стратегических причин. Большинство из них касаются сложностей в отноше-ниях с Пакистаном по поводу Кашмира со времен разделения Индии и Пакистана в 1947 году. С новой волной вызовов Индия столкнулась с момента начала военных действий в Афганистане в 2001 году.

Афганистан не только богат природными ресурсами, но и мо-жет рассматриваться как южные ворота в Центральную Азию, также обладающую ими. Не-давно Президент Индии Пранаб Кумар Мукерджи сказал, что страна испытывает дефицит в энергоресурсах и будет продол-

жать участвовать в ТАПИ до 2017 года1. По его мнению, проект является важным не только для удовлетворения энергетических потребностей Индии, но и для раз-вития региона. В настоящее время Индия является одним из круп-нейших доноров Афганистана и пытается завладеть определенным положением в Кабуле, вкладывая огромные средства в экономику, социальную сферу и безопасность. В настоящее время более 4 тысяч индийских граждан вовлечены в различные проекты, направ-ленные на улучшение ситуации в области безопасности и вос-становления в Афганистане. Они специализируются на подготовке афганской полиции, вносят свой вклад в улучшение образования, здравоохранения, инфраструкту-ры, а также телекоммуникаций.

Инвестиции и гуманитарная деятельность

На сегодняшний день Индия ре-ализовала множество проектов в Афганистане — от строительства больниц до создания индустриаль-ных парков. Индийская компания

C&C Construction, к примеру, приняла активное участие в строи-тельстве дорог на сумму 250 млн. долларов. Другие проекты вклю-чают в себя проведение линии электропередач и строительство гидроэлектростанции.

В 2012 году консорциум индий-ских компаний во главе с госу-дарственным металлургическим ведомством Индии выиграл тендер на разработку участков с полезны-ми ископаемыми в трех областях Афганистана. В начале февраля 2013-го правительство Индии заявило о намерении поддержать добычу мрамора и драгоценных камней в Афганистане. В рамках данного предложения Афганистан может получить около 2 млрд. долл. инвестиций на разработку месторождений.

В середине января 2013 года кабинет министров Индии под-твердил выделение дополнитель-ных 91,5 млн. долл. для обучения афганских студентов в универси-тетах Индии.

Экономическая помощь Индии Афганистану превысила 2 млрд. долларов. По различным оценкам, индийские инвестиции могут пре-высить 10 млрд. долларов2.

Индиив АфганистанеБудущее

Рахматилло Ахмедов

ТРЕНДЫ Центральная Азия

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

56

Page 57: ER#3

США всерьез задумались о возможностях компромисса с талибами

Проблемы безопасности и геополитические трансформации

Присутствие США и МССБ в Афганистане было выгодно для многих стран, включая Индию. Они потратили много средств и усилий на борьбу с талибами и другими радикальными группировками в Афганистане. Это предоставило Индии возможность участвовать в гуманитарной и экономической деятельности в Афганистане, стабилизации обстановки, деле повышения потенциала и само-стоятельности государственных институтов, тем самым ослабить влияние Пакистана.

Тем не менее, эта деятельность не могла оградить Индию от тер-рористических атак. В 2008 году индийское посольство в Кабуле подверглось нападению, что при-вело к гибели 41 человека. Ана-логичные события произошли в 2009 году, в результате которых погибли 17 человек. Ответствен-ность за эти нападения взяли на себя талибы, которые, по мнению некоторых экспертов, получают поддержку Пакистанской межве-домственной разведки (ISI). По-

мимо атак на посольство, имели место десятки случаев убийства индийских рабочих в Афгани-стане. Кроме того, Индия также испытала террористические атаки на своей территории, совершен-ные «относительно небольшими» группировками. Большинство этих группировок когда-то сфор-мировались в Афганистане, но сегодня обитают в неспокойных районах Пакистана.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

57

Page 58: ER#3

Геополитические трансформа-ции, которые произойдут после 2014 года, не обойдут стороной Индию. Предпосылки этих транс-формаций наблюдаются в изме-нениях отношений США с Паки-станом, который имеет сильное влияние на движение талибов. В

последние месяцы можно было на-блюдать ряд характерных жестов со стороны США в отношении Па-кистана. В частности, заявления некоторых высокопоставленных американских чиновников о воз-

можном компромиссе с талибами. США пришли к пониманию того, что они не могут спокойно уйти из Афганистана без сотрудничества с Пакистаном. Особенно если вывод войск, в конечном счете, будет осуществляться через его территорию.

По мнению бывшего высокопо-ставленного индийского дипло-мата Бхадракумара, «США были ближайшим партнером Индии в Афганистане, но Вашингтон в последнее время начал делать движения в сторону Пакистана для того, чтобы объединить новый региональный кондоминиум». Это значит, что с возвращением та-либов Индия может столкнуться с серьезными угрозами безопас-ности, поскольку США будут разговаривать с талибами только через Пакистан. Такое сближение может негативным образом повли-ять на планы Индии. Есть вероят-ность, что Пакистан приложит все свои усилия для того, чтобы вы-теснить Индию из Афганистана. Как сказал Генри Киссинджер, «во многих отношениях Индия будет наиболее пострадавшей страной,

Во многих отношениях Индия будет наиболее пострадавшей страной, если радикальные исламисты вернутся в Афганистан

Сближение по многим позициям выгодно обеим сторонам, как Афганистану, так и ИндииНа фото: лидеры двух стран на встрече в 2009 году

Отношения между Индией и Пакистаном никогда не были простымиНа фото:

на границе

индийские

и пакистанские

караулы

обмениваются

традиционными

приветствиями

ТРЕНДЫ Центральная Азия

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

58

Page 59: ER#3

если исламисты вернутся в Афга-нистан». Другие геополитические факторы, безусловно, ассоции-руются с такими мощными игро-ками, как Россия, Китай и Иран, которые, скорее всего, выберут свою собственную игру и страте-гии сдерживания в Афганистане. Как это будет происходить — по-кажет время.

Перспективы развития событий

Индия надеется, что путем предоставления гуманитарной по-мощи и действуя методом «мягкой силы» она достигнет своих стра-тегических целей в долгосрочной перспективе. В какой-то степени ей удалось получить признание среди афганского населения, которое в последнее время стало более благосклонно относиться к Индии. Индийское кино, му-зыка, бытовая техника и прочая продукция завоевали хорошую репутацию в Афганистане. Но

ситуация может кардинально из-мениться с возвратом талибов. Десятки подписанных договоров о сотрудничестве, соглашений о стратегическом партнерстве, миллиардные инвестиции, а также постоянные официальные визиты афганских чиновников в Индию с легкостью могут стать событиями прошлого.

Тем не менее, Индия намерена сохранить свое присутствие в Афганистане несмотря ни на что. В одном из своих высту-плений премьер-министр Индии заявил, что «Индия будет под-держивать народ Афганистана, который готовится взять на себя ответственность за управление и безопасность страны после вы-вода международных сил в 2014 году».

Подобный оптимизм никогда не повредит. Однако среди многих ключевых игроков афганского конфликта распространилось мне-ние, что единственной страной, которая может гарантировать от-

носительную стабильность в Аф-ганистане, является Пакистан.

Поэтому Индия должна быть готова либо к поиску компромис-сов с Пакистаном, либо предло-жить альтернативу его гарантиям «относительной стабильности», либо к списанию затраченных ресурсов.

Примечания:1punjabnewsexpress.com/news/14933-India-committed-to-TAPI-gas-pipeline-affirms-President.aspx2warandpeace.ru/ru/news/view/76546/

Без достижения компромисса с Пакистаном реализация планов Индии в Афганистане может оказаться бесперспективной

Стремительная экспансия Индии в Афганистане может получить подножку от своих «соседей»На фото: игроки пакистанской сборной в крикет стараются остановить своего индийского соперника

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

59

Page 60: ER#3
Page 61: ER#3
Page 62: ER#3

ЭКОПри детальном рассмотрении «зеленый тренд» предстает вовсе не как серьезный вызов для отечественного автопрома, а более того – раскрывает новые источники роста.

Джахона Абдурасулова,кандидат экономических наук

для Узавтопрома

Экокары берут реванш

Время футуристических де-монстраций экспериментальных концептов электро- и прочих экокаров прошло. Природосбере-гающие1 транспортные средства в течение одного десятилетия превратились из выставочных экс-понатов и концепткаров в активно продвигаемые на рынок модели. Лидеры рынка Nissan LEAF и Mitsubishi i-MiEV уже продаются десятками тысяч. А к 2025 году, поощряемые поддержкой госбюд-

жета и ужесточением нормативов по выбросам вредных веществ в атмосферу2, экомобили и вовсе составят 35% от общего числа сходящих с конвейера автомашин по всему миру.

На сегодняшний день отчетливо проступают контуры транспортно-го парка ближайших десятилетий. Основу его составят гибридные автомобили с подзарядкой от электросети (25% от всех произ-водимых в мире машин на 2025 г.), а также электромобили и авто на водородном топливном элементе

(совокупная доля которых про-гнозируется на уровне 10%). По прогнозам ОЭСР, к 2050 году ав-томобили на водородном топливе, эффективность которого в 2 раза выше, чем у бензина, составят около 30% всех производимых в мире машин. На крупнейших мировых авторынках реализуются программы формирования соот-ветствующей инфраструктуры для экомобилей. Так, в ЕС с 2009 года приступили к реализации до 2025-го, в рамках специального целе-вого проекта, электрификации

возможности

В иллюстрациях использовалась графика Джамаля Акбарова

ТРЕНДЫ Инновации

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

62

Page 63: ER#3

транспортных средств и созданию для них специализированной инфраструктуры. К примеру, во Франции инвестировано 1,5 млрд. евро в создание к 2020 году сети заправочных станций, рассчитан-ных на 2 млн. заправочных мест, а Республика Корея до 2020-го намерена построить 1,35 млн. пун-ктов заправок для электромобилей на всей территории страны. То же самое делают и Китай, и США.

В Японии, скандинавских стра-нах и Исландии, где преимуще-ственное внимание уделяется

автомобилям на водородном то-пливном элементе, действуют водородные заправочные станции. В Японии на данный момент ра-ботают 12 водородных станций в 11 городах страны, а в 47 городах мира реализуется пилотный про-ект по организации заправок на водородном топливе.

Однако с самими инфраструк-турными решениями не все столь же ясно, как с основными видами экомобилей. До настоящего мо-мента не существует каких-либо общепринятых международных

стандартов заправочных станций (подключения автомобилей к за-рядной колонке, соединения стан-ций с национальной энергосетью, подводки коммуникаций)3, да и формулирование их едва ли воз-можно в ближайшем будущем.

«Зеленые вызовы» или новые возможности?

Набирающие обороты структур-ные сдвиги на мировом авторынке, а также обострение в будущем

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

63

Page 64: ER#3

конкуренции с ведущими ми-ровыми брендами на основных экспортных рынках — России и Казахстана в связи со вступлени-ем их в ВТО делают актуальным вопрос выбора направления мер реагирования для отечественно-го автопрома. Какими они могут быть?

Понятно, что инвестирование средств в создание инфраструк-туры для Узбекистана представля-ется не только преждевременным, но и высокорисковым. Ведь нема-лые средства (в среднем около 4 тыс. долл. на оборудование одного заправочного места на электро-зарядной станции) могут быть потрачены впустую при измене-нии технологий. С водородными технологиями все куда дороже и

туманнее, ведь прокладка водо-родных трубопроводов обходится в 2 раза дороже строительства газопроводов.

С этих позиций технологических ограничений и неясности перспек-тив и направлений их развития вырисовывается вариант производ-ства экомобилей на экспорт (в том числе при сохранении конвейерной линии для автомашин на тради-ционном бензиновом топливе для внутреннего рынка). Однако стра-ны — целевые рынки — Россия и Казахстан каких-либо требований к автопроизводителям по экономии потребления горючего не выдвига-ют и вряд ли выдвинут, учитывая их обширную ресурсную базу по нефти и газу4. Также не предпри-нимают они и мер по созданию специальной инфраструктуры для электромобилей. И потому возможность сбыта гринкаров российским и казахстанским авто-любителям представляется весьма сомнительной.

В то же время, в случае гипо-тетического отсутствия входных барьеров (таких как нормы ВТО или тарифное и нетарифное регу-

лирование), сами по себе рынки автомобильной продукции харак-теризуются высокой степенью сегментации между ведущими автоконцернами мира, что суще-ственно затрудняет проникно-вение новых игроков. При этом, даже на этих только-только зарож-дающихся и в коммерческом, и в технологическом плане сегментах уже определились лидеры, зани-мающие те или иные ниши (см. таблицу).

Такая, казалось бы, тупиковая ситуация при детальном рассмо-трении предстает вовсе не как се-рьезный вызов для отечественного автопрома, а более того — при грамотном подходе и расстановке акцентов — раскрывает новые источники роста. В этом плане руководством к действию явля-ется знаменитое изречение «Зри в корень!», а применительно к экомобилям — в особенности конструкционного устройства гринкаров (см. рисунок).

Как известно, принципиальное отличие экомобилей от всех ви-дов традиционных бензиновых автомобилей состоит в замене двигателя внутреннего сгорания электродвигателем (батареей в электромобилях и гибридка-рах) или типом топлива (в H2-мобилях). В их производстве используются редкоземельные и инертные драгоценные металлы (литий и платина), что и обуслов-ливает высокую стоимость как си-лового агрегата5, так и конечного изделия. И потому изготовление запчастей для экомобилей может быть коммерчески более при-быльным, чем даже производство бензинового автомобиля.

В данном случае не возникает расходов по продвижению на рынок через дилерскую сеть в зарубежных странах, пиар и ре-кламу, а также достигается суще-ственная экономия транспортных издержек на единицу продукции. Да и сами такие заводы во многом компактнее и функционируют с меньшим объемом затрат, нежели автомобильный завод.

К 2025 году гибридные автомобили с подзарядкой от электросети составят 25% от всех производимых в мире машин

Во многих странах инвестируются значительные средства в создание сети заправочных станций нового типаНа фото: электрическая зарядная станция в городской среде.

Фото журнала «За рулем»

ТРЕНДЫ Инновации

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

64

Page 65: ER#3

Таблица. Направления производственной экоспециализации ведущих мировых брендовАкцент на эко-логичных видах топлива (газ и биотопливо)

Подключаемые ги-бридные автомоби-ли по всей линейке

моделей

Все типы автомобилей с приоритетным вни-манием к гибридным

моделям

Подключае-мые гибриды и электромо-

били

Электромобили

Fiat Chrysler Volvo

Автокомпании России

Toyota Honda Mazda Porsche

Ford PSA

VolkswagenBMW

Daimler Hyundai

GM Mitsubishi

BYD

Renault – Nissan Автопроизводи-

тели Индии и Китая

К тому же, запчасти и мате-риалы (то есть полуфабрикаты) не сталкиваются со столь существен-ными таможенными и технически-ми барьерами при входе на рынок зарубежных стран, по сравнению с теми, что выстраиваются перед готовым изделием.

Выгоды Узбекистана и выгодный Узбекистан

Организация производств по базовым деталям электромобилей в Узбекистане несет в себе эф-фект приобретения инженерных ноу-хау и сокращения разрыва по уровню развития соответствую-щих технологий без длительного финансирования НИОКР с нашей стороны6.

Параллельно становится воз-можным нивелировать инвестици-онные риски, связанные с невер-

ным выбором приоритетных сфер и видов «зеленых» авто, оставаясь при этом в русле передовых тен-денций их развития (не выпуская экомашины на внутренний рынок и не создавая инфраструктуру до стандартизации их решений на международном уровне).

Наряду с «плюсами» участия для РУз в экомобилестроении, Узбекистан и сам привлека-телен для организации таких производств. Богатейшие за-лежи металлов и развитые про-изводственные мощностями по их переработке, не говоря уже о дополнительных преимуществах в виде логистического хаба в международном аэропорту «На-вои», не могут не вызывать инте-рес у ведущих игроков мировой автоиндустрии в их стремлении к диверсификации источников поставок сырья и расширения ресурсной базы7.

В ногу с интересами материнской компании

Не менее важным в связи с этим является и экокурс корпоратив-ной стратегии GM — материн-ской компании GM Uzbekistan. Реализовав в мире в 2012 году 23 461 ед. Chevrolet Volt (против 7 671 ед. в 2011 г.), GM намерена

к 2017-му выйти на отметку в 500 тысяч. Кроме электрифициро-ванных моделей, среди которых, помимо Volt, Regal, Buick La

Изготовление запчастей для экодвигателей может быть коммерчески более прибыльным, чем даже производство бензинового автомобиля

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

65

Page 66: ER#3

Cross, Impala и Cadillac ELR, так-же присутствуют Spark и Malibu, технологии которых освоены и в нашей стране. Это может вы-ступить предпосылкой для орга-низации производства основных деталей для них и в Узбекистане под эгидой GM. Тем более, что ма-теринская компания в последние несколько лет активно создает заводы базовых запчастей по все-му миру. Так, GM инвестировала

325 млн. долл. в строительство в Мичигане (США) завода по про-изводству литиевых батарей для электромобилей, а с 2010 года их поставку для GM осуществляет LG Chem с завода в г. Очанге (РК). Весьма интересно, что корейская литиевая полимерная батарея LiPoly разработана самой LG Chem — она на 30% меньше по

весу и на 50% — по габаритам традиционного металлического никелевого аккумулятора, при-меняемого в гибридкарах, на 10% превосходя его по коэффициенту полезного действия.

Организация аналогичного за-вода на территории Узбекистана под патронажем GM имеет огром-ный потенциал не только в плане снабжения запчастями сборочных производств самой компании в Европе. Благо, блоки питания, моторы, конвертеры и инвертеры являются общими для подключае-мых гибридов, электромобилей и авто на водороде.

К примеру, на территории Рос-сии действует завод Hyundai Motors Co. мощностью 200 тыс. штук автомобилей в год, а евро-пейские штаб-квартиры Toyota, Volkswagen, DaimlerChrysler и вовсе придерживаются принципа децентрализации поставок, завозя 77% всех деталей и узлов из дру-гих континентов (!).

Действительно, высокий спрос на батареи (который, по про-гнозам, достигнет 4,6 млн. ед. к 2015 г., а объем мирового рынка батарей при этом составит 8 млрд. долл.) превратил организацию

производств батарей в устойчивую тенденцию, охватившую многие автоконцерны. Nissan инвестиро-вал 700 млн. долл. в строительство 2 заводов в Великобритании и Португалии; Toyota, преследуя цели снижения себестоимости ба-тарей, наладила их производство в Китае; SDS-батареи для BMW поставляет Samsung Electronics; LG Chem, помимо партнерства с Volkswagen и Ford в данном вопросе, также изготавливает батареи для китайской Chongqinq Changan Auto. При этом, упомя-нутый завод LG Chem в г. Очанге поставляет батареи также и для Hyundai Motors Co. и Kia Motors Co., будучи 802-миллионным трехсторонним совместным про-ектом GM, LG Chem и Hyundai Kia Automative Group.

В целом же, колоссальный по-тенциал сегмента производства запчастей и комплектующих подтверждается и практикой поставок узлов и деталей для автомобилей на традиционном бензиновом топливе.

***Помимо того, весьма перспек-

тивным для Республики Узбе-кистан представляется и курс

Блоки питания, моторы, конвертеры и инвертеры являются общими для подключаемых гибридов, электромобилей и авто на водороде

Принципиальное отличие экомобилей – в основном, только в силовом агрегате, что позволяет использовать существующую производственную инфраструктуруНа фото: в цехах Асакинского завода – от штамповки и варки

корпуса до установки подвески автомобиля

ТРЕНДЫ Инновации

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

66

Page 67: ER#3

Растущий спрос на батареи — 4,6 млн. ед. к 2015 году — превратил организацию их производств в устойчивую тенденцию, охватившую многие автоконцерны

мировой автоиндустрии на сниже-ние веса автомашин. К примеру, материнская GM реализует про-екты по уменьшению к 2017 году массы автомобилей на 15% с целью сокращения расхода то-плива на 6,5%. Kia Motors Co. до 2015 года намерена достичь минус 10% в весе авто по всей линейке моделей, что позволит уменьшить потребление горючего на 3,2%.

По части выступающих основой для этого наноструктурных мате-риалов Узбекистан располагает не только сетью исследователь-ских учреждений, прежде всего НИИПФХП, но и кадровым по-тенциалом, производственными мощностями. Это металлургиче-ские заводы, а также Шуртанский газохимический комплекс, где уже были получены многие отече-ственные марки наноматериалов. Также в республике имеются гото-вые разработки, что также может составить еще одно самостоятель-ное направление сотрудничества Узбекистана с GM и в целом с автоконцернами, заинтересован-ными в аналогичных ноу-хау и размещении заказов на НИОКР в области материаловедения.

Примечания:1По данным за 2009 год, на сферу автомобилестроения приходится 19% от общемирового объема выбросов парниковых газов.

2В США это стандарт CAF (по заглавным буквам — Corporate Average Fuel Economy) — средневзвешенный уровень экономии топлива по модельному ряду компании-производителя . CAF предусматривает последовательное наращивание показателей экономии расхода топлива по всей линейке автомобилей компании с 11,3 л/100 км в 2007 г. до 8,9 л/100 км к 2015 г. и 6,7 л/100 км к 2020 г. В ЕС взят курс на сокращение усредненных объемов выбросов углекислого газа на 40% (до 95 г/км в абсолютном выражении) к 2020 г. против 158 г/км в 2007 г. для всех категорий автотранспортных средств.3В отношении водородного топлива не прояснены нормы производства, хранения, измерения, транспортировки, заправки и безопасности.4Россия находится на 1-м месте в мире по объемам добычи нефти, на 7-м — по доказанным ее запасам и лидирует по обоим показателям по газу. Казахстан — на 16-м месте в мире по объемам добычи нефти и на 8-м —

по ее подтвержденным запасам, а по газу на его долю приходится 1,7% от общемировых доказанных запасов газа.5На сегодняшний день 99,7% мирового производства редкоземельных металлов сосредоточено в 3 странах — 96,9% в Китае, 2,2% — в Индии, 0,5% — в Бразилии. Предпринимаются попытки по организации рудного производства в Канаде, ЮАР, Вьетнаме, Казахстане и Монголии.6Комплект «двигатель—коробка передач—сцепление» у гринкаров составляет до 35–55% от себестоимости готовой продукции.7Например, в РК финансирование разработки модели BlueOn, которая составляет технологическую основу всей линейки эковерсий транспортных средств Hyundai Kia Automative Group, осуществлялось совместными усилиями компании Hyundai Motors Co. и государства в соотношении 26,6 млн. долл. к 8,1 млн. долларов. В Германии на НИОКР в области водородных автомобилей в 2007–2016 гг. выделяется 1,4 млрд. евро, в США в последние 5 лет среднегодовые вложения составили 160 млн. долл. ежегодно, в Японии — 100 млн. долл. в 2011 г., а Республика Корея инвестировала 600 млн. долл. в течение прошедшего десятилетия, тогда как в ЕС эта сумма была профинансирована в 2008–2013 годах.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

67

Page 68: ER#3
Page 69: ER#3

Бессмысленная

Александр Кашубин

Если лет 10–15 на-зад программы весьма рачитель-но подходили к ресурсам вычис-лительных систем, то теперь эффек-тивное использо-вание ресурсов не самый важный фактор в разра-ботке программ-ных продуктов.

В середине марта мировой техноло-гический гигант Samsung предста-вил очередной топовый смартфон.

Samsung Galaxy S 4 на момент презен-тации представлял собой мощнейшее устройство на рынке смартфонов.

Трансляция впечатляющей презента-ции с покером и куртизанками, а также оркестром и сотнями журналистов велась в YouTube. Сразу видать — к презентации в компании подошли ответственно.

Samsung все сокращает разрыв от мирового лидера Apple и уходит во все больший отрыв от остальных игроков рынка. Соответственно, презентация очередного флагмана, имеющего все шан-сы догнать и перегнать iPhone, должна была стать ярким шоу. Вот только нали-чие денег не гарантирует наличие вкуса, и несмотря на всех приглашенных звезд, презентация не вызвала положительного вау-эффекта. Все-таки Samsung далеко до знаменитой фруктовой компании.

Более того, сам гаджет поразил мень-ше, чем презентация. Новый флагман не удивил ничем, кроме фантастической мощности, которая, пожалуй, превыша-ет все вычислительные мощности миро-вой кибернетической отрасли середины XX века вместе взятые.

Видимо, у Samsung табу на качествен-ный промышленный дизайн. Безусловно, это мое личное мнение. Взять, к примеру, швейцарские часы того же ценового сег-мента — вряд ли вы найдете откровенно никакой в плане дизайна экземпляр.

Однако это все лирика. Флагман облада-ет суперсовременной «начинкой». Шутка ли — 4 активных и 4 резервных ядра, 2 Гб оперативной памяти. А зачем, спраши-вается? Чтобы смотреть видео в разре-шении Full HD? Но разве стоит гонка за мощностями и гигагерцами потраченных ресурсов? Ведь здесь, как и в фотографии, сила не в мегапикселях, а в умении эффек-тивно распоряжаться ресурсами.

Активный рост мощностей балует разработчиков. Классические, веб- или мобильные приложения «пожирают» ресурсы с весьма не гуманным аппети-том. Если лет 10–15 назад программы

весьма рачительно подходили к ресур-сам вычислительных систем, то теперь эффективное использование ресурсов не самый важный фактор в разработке программных продуктов. Совсем недавно было сложно представить, что за пару миллионов сумов можно будет купить свой собственный карманный суперкомпью-тер. И уж совсем странно использовать эти фантастические мощности для под-держания быстродействия прожорливых систем и приложений.

Печально, что прогресс свелся к гонке гигагерц. За последние 5 лет действи-тельно инновационных решений родилось не так уж и много. Более того, ни одно изобретение не изменило мир, как это сделал двигатель внутреннего сгорания расового немца по фамилии Дизель.

Разработчики, имеющие в своем арсе-нале вычислительные мощности МКС, используют их весьма не рационально. Не рождается прорывных приложений и инициатив, а все 8 ядер работают лишь на рендеринг 3D-графики в очередной игрушке.

Причем этот подход из мобильного сектора прочно перебирается и в клас-сический бизнес, экономику, политику. Тушить пожар кризиса деньгами. На-ционализировать банковские вклады. Включить печатный станок на полную катушку. Почему-то никто не задумы-вается о ключевых показателях эффек-тивности этих мер.

Мне кажется, давно пора переходить от прогресса, основанного на законе больших чисел и маркетинговых улов-ках, к реально измеримым результатам. Парадигма отношения к ресурсам закла-дывается на обычном, бытовом уровне. И не стоит возводить умение колоть орехи микроскопом в ранг искусства и добродетели.

мощность бытия

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

69

Page 70: ER#3

Рынок маргарина и сливочного масла:

В последние три года рынок маргарина находится в стадии активного роста — 147% с 2008 по 2012 годы. Причем, в основном, за счет роста продаж отечественной продукции, которая возвращает некогда утраченные позиции. Те же тенденции и на рынке сливочного масла. Местные производители увеличивают объемы производства и активно продвигают собственные бренды.

отечественные производители восстанавливают позиции

Татьяна Пронькина, по материалам исследования МА IndexInfo

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

70

Page 71: ER#3

Маргариновый тренд

Довольно длительный период времени — с 2000 по 2007

годы — рынок маргарина пребывал в одних и

тех же объемах — 2 8 – 2 9 т ы с .

тонн (см. рис. 1).

Д о

2006 года более 70% рынка

приходилось на отечественную продукцию (см. рис. 2). Активный рост рынка начался в 2008-м, и к

2012 году его объемы уже до-стигли 52 тыс. тонн1.

2007 год стал годом р о с т а и м п о р т -

н ы х п о с т а -

вок. Отчасти это связано с сокращением

объема отечественного производ-ства растительного масла (см. рис. 3), которое является исходным сырьем для маргариновой продук-ции, и усиливающимся спросом на маргарин со стороны корпоратив-

ного сектора, особен-но кондитерского сег-мента. В результате к 2009 году доля им-портной продукции на рынке маргарина достигла 75%. При этом значительно из-менилась структура стран-поставщиков.

Некогда домини-рующая в структуре импорта турецкая

продукция была вытеснена марга-ринами российского происхожде-ния. На сегодняшний день доля РФ в объеме поставок маргарино-

вой продукции в Узбеки-стан составляет

74%.

Для с д е р -

живания и м п о р т -

ной экспан-сии на рынок

с 2011 года на ввоз маргарино-

вой продукции,

помимо таможенных пошлин, был введен акцизный налог в раз-мере 20% от таможенной стоимо-сти, действие которого продлено и на 2013 год2. Во многом благо-даря введенным защитным мерам отечественные производители смогли приступить к восстанов-лению утраченных позиций. И на сегодняшний день в соотношении

Для сдерживания импортной экспансии на рынок с 2011 года на ввезенную маргариновую продукцию введен акцизный налог в размере 20% от таможенной стоимости

На сегодняшний день в соотношении импорта и маргарина местного производства установился паритет 50/50

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

71

Page 72: ER#3

Рисунок 3. Производство растительного масла (тыс. тонн)

*Объем производства за январь-сентябрь 2012

Рисунок 1. В последние годы рынок маргарина активно растет (тонн)

*Объем производства за январь-сентябрь 2012

Рисунок 2. В 2009 году импорт составил более 75% в структуре рынка маргарина

импорта и маргарина местного производства установился пари-тет 50/50.

Если в 2009 году на рынке ра-ботали только 7 компаний, то к началу 2012 года их стало уже 273. Показательно, что большинство из них — это компании, произво-дящие не просто развесной марга-рин, а широкий спектр брендиро-ванной масложировой продукции. В их успешном продвижении на рынке большую роль имеет мар-кетинговая составляющая. На-пример, такой «новенький» бренд, как «Маселко» в течение года стал весьма популярен и узнаваем не только благодаря налаженной дистрибуции, но и массированной рекламной кампании.

Заинтригованные новыми то-варными знаками и более при-влекательной ценой, потребители охотно осваивают продукты от отечественных производителей. Теперь главное — удержать ка-чество, а значит, и марку, чтобы и дальше успешно противостоять импортным брендам.

Сливочная неопределенность

Судя по имеющимся статданным и субъективным потребительским ощущениям, рынок сливочного масла довольно не стабилен. Если посмотреть на динамику импорта, явно прослеживается тенденция к его снижению на фоне резких скачков в те или иные годы (см. рис. 4). Например, сокращение в 2011 году объемов поставок в 2,8 раза, по сравнению с 2010 годом. В структуре импорта сливочно-го масла на сегодняшний день

лидирует продукция из Новой Зеландии, на которую приходится 59% поставок этого продукта (см. рис. 6).

Что касается продукции местно-го производства, то корректно от-следить тенденции его развития за длительный период времени слож-но в связи с тем, что сливочное масло было введено в номенклату-ру статистического учета только в

Доля РФ в объеме поставок маргариновой продукции в Узбекистан составляет 74%

В структуре импорта сливочного масла лидирует продукция из Новой Зеландии, на которую приходится 59% поставок

Самая популярная упаковка масла и маргарина – 200 г

На фото: типичная

витрина ташкентского

продуктового магазина

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

72

Page 73: ER#3

2008 году. Однако, начиная с этого времени, динамика производства движется по нарастающей — 70% роста с 2009 по 2011 годы (см. рис. 5). Растет и число предприятий-производителей сли-вочного масла — с 7 в 2008 году до 48 в 2012-м4. Многие из них, как и в случае с маргарином, — п р о и з в о д и т е л и брендированной продукции, активно продвигающие себя на рынке. Напри-мер, компания Milk Evro Food с уже узнаваемой потре-бителями торговой маркой Vita Milk.

Прогнозы и перспективы

Перспективы рынка маргарина довольно прозрачны. Это продол-жающийся рост как импортных поставок (не более 5% при усло-вии сохранения существующего

20%-ного акциза), так и продук-ции отечественного производства (8–10%). Благо, ведется работа по наращиванию местной сырьевой базы, в частности, по увеличению производства подсолнечного мас-ла. Также появились предприятия, оснащенные современными произ-водственными линиями.

Рост на рынке маргаринов будет также поддержан спросом как розничного, так и корпоративного секторов. Причем последний бу-дет играть все более весомую роль. Уже сегодня, по оценкам участ-ников рынка, на корпоративный сектор приходится порядка 30% объемов рынка маргарина.

Что касается рынка сливочного масла, ситуация выглядит гораздо сложнее. Согласно имеющимся статданным, за последние два года рынок сильно «просел». Большой вопрос – за счет чего он будет вос-станавливаться. Возможно, это будет местное производство. Тем более, что сырьевая база неизмен-но растет — за последние 10 лет производство молока в Узбеки-

стане выросло в 1,8 раза. По итогам 2011 года было по-л у ч е н о 6 , 8 млн. тонн мо-лока против 3,7 млн. тонн в 2002-м (см. рис. 8). При-чем уровень переработки с о с т а в л я е т 9%.

Другой во-прос — на-сколько при-влекательно для произво-

дителей наращивание объемов сливочного масла? Ведь при го-раздо меньших технологических затратах они могут получить свою маржу, выпуская сливки, каймок и сметану. К тому же, большинство молокоперерабаты-вающих предприятий находятся на этапе качественного подъема,

Рост на рынке маргарина будет поддержан спросом как розничного, так и корпоративного секторов, на которые уже приходится порядка 30% объемов продукции

Рисунок 4. Динамика импорта сливочного масла неустойчива (тонн)

Рисунок 5. Производство сливочного масла растет (тонн)

*Объем производства за январь-сентябрь 2012

Рисунок 6. Основной объем импорта сливочного масла приходится на Новую Зеландию

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

73

Page 74: ER#3

значительно снижает затраты на сырье, а значит, повышает рента-бельность при сохранении конку-рентоспособных цен на конечную продукцию.

Примечания:

1Спред – род пищевых продуктов на основе смеси растительных и молочных жиров. По составу занимает промежуточное место между маргарином и маслом.2По данным Госкомстата РУз.3Постановление Президента РУз № 1887 от 25.12.2012 года «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного бюджета Республики Узбекистан на 2013 год».

4По данным Госкомстата РУз.

продукции будет все отчетливее формироваться сегмент спредов с добавлением растительных жиров. Позиционироваться они будут, скорее всего, в качестве диетического аналога сливочного масла. Во всяком случае для про-изводителей работа в этой нише

решая в первую очередь вопросы технического и технологического оснащения.

Повышает неопределенность относительно сливочного масла и фактор роста цен на сырье. Скорее всего, в среднесрочной перспек-тиве на рынке масложировой

Рисунок 7. Россия — лидер поставок маргариновой продукции Рисунок 8. Сырьевые ресурсы по молоку позволяют нарастить объемы переработки молочной продукции (тыс. тонн)

В среднесрочной перспективе на рынке масложировой продукции будет все отчетливее формироваться сегмент спредов

Некогда популярный развесной маргарин и масло, которые покупали килограммами, теперь редко встретишь на прилавках магазинов

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

74

Page 75: ER#3
Page 76: ER#3
Page 77: ER#3

Возможности тоже

В декабре 2012 года средневзве-шенная ставка по привлеченным депозитам физических лиц (без учета процентных ставок по бан-ковским пластиковым карточкам) снизилась до 8,6% — на 0,9%, по сравнению с 9,5% в декабре 2011 года. По срочным и сберегатель-ным депозитам юридических лиц ставка также имела тенденцию к понижению, упав с 6,8 до 6,0% соответственно (см. рис. 1).

В рамках целенаправленной политики по увеличению доли долгосрочных кредитов средне-взвешенная процентная ставка по ним снизилась с 13,5% в 2011 году до 12,2 в 2012-м. Это способство-вало сохранению сбалансирован-ности денежного рынка и росту инвестиций в экономику.

Потребительские цены: рост за счет платных услуг и продовольственных товаров

По итогам 2012 года темпы инфляции не превысили прогно-зируемых 7%, что на 0,6% ниже, по сравнению с соответствующим периодом 2011 года.

Основным фактором инфляции стал рост тарифов на платные услуги, составивший 16,5%, а так-же рост цен на продовольственные товары — 5,1%.

Однако, как показал сравни-тельный анализ розничных цен на некоторые основные виды продо-вольственных товаров в Узбеки-стане и приграничных регионах, самые низкие цены отмечались в нашей стране. Данная разница обусловлена развитостью сель-скохозяйственного сектора эконо-мики, по сравнению с соседними государствами региона.

Выше среднего уровня инфляции по республике отмечен рост цен (та-рифов) на хлебопродукты (11,0%), мясопродукты (9,0), масло и жиры (11,7), сетевой газ (30,0), холодное водоснабжение (30,8), горячее водо-снабжение (33,3), отопление (32,4) и услуги связи (21,5) (см. рис. 2, 3).

При этом ключевыми индика-торами роста цен на непродо-вольственные товары являлись нестабильность на мировом рынке сырьевых материалов, увеличение постоянных издержек предприя-тий, связанных в большей степени с удорожанием тарифов на транс-портировку грузов и т.д.

Сезонностью по промышленности

За 2012 год рост цен произво-дителей промышленных товаров в среднем по республике составил 10,8%. Причиной тому послужило повышение цен в таких отраслях промышленности, как производ-ство строительных материалов (21,3%), мукомольно-крупяная (15,0), машиностроение и метал-лообработка (14,2), черная метал-лургия (12,6) (см. рис. 4).

На тенденцию изменения про-мышленных цен существенно повлиял фактор сезонности. Наи-более высокие колебания цен наблюдались в конце года. Так, в угольной отрасли цены в декабре 2012 года по отношению к соот-ветствующему периоду 2011-го выросли на 47,4%, в электроэ-нергетике — на 13,1%, цветной металлургии — на 14,5.

Подготовленопо материалам исследования «Инфляция и цены в Узбекистане»

С о х р а н е н и е с т а в к и р е ф и н а н с и р о в а н и я н а у р о в н е 1 2 % о б е с п е ч и л о р о с т р е а л ь н ы х п р о ц е н т н ы х с т а в о к н а к р е д и т н о м и д е п о з и т н о м р ы н к а х , а т а к ж е с п о с о б с т в о в а л о у в е л и ч е н и ю о б ъ е м а к р е д и т н ы х в л о ж е н и й в э к о н о м и к у и в к л а д о в н а с е л е н и я в к о м м е р ч е с к и х б а н к а х .

Основным фактором инфляции стал рост цен на платные услуги и продовольственные товары

спрос растет.Инвестиционныйи потребительский

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

77

Page 78: ER#3

Рисунок 6. Наибольший рост тарифов приходился на услуги сотовой и телеграфной связи

Рисунок 5. Трубопроводный и автомо-бильный транспорт по-прежнему остается самым дорогим средством транспорти-ровки

Рисунок 4. Рост цен в промышленности строительных материалов почти в 1,5 раза превышает ИЦПП в других отраслях

Рисунок 1. Средневзвешенные процент-ные ставки по депозитам и кредитам имели тенденцию к понижению

Рисунок 2. Выше среднего уровня инфля-ции отмечен рост цен на хлебопродукты

Рисунок 3. Почти в два раза выросли тарифы на платные услуги

БИЗНЕС Конъюнктура

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

78

Page 79: ER#3

В отрасли машиностроения, в частности, выросли цены на лифты — на 83,2%, горячие штамповки — на 88,0%, детские велосипеды — на 82,6%, тракто-ры — на 27,0 и легковые автомо-били — на 18,9.

В цветной металлургии подо-рожала рафинированная медь и медная катанка — на 15,2 и 12,6% соответственно.

В электроэнергетике оптовая цена производителей тепловой энергии возросла на 10,0% и электроэнергии — на 14,6.

Сезонность стала главным фактором изменения промышленных цен. Их рост составил 10,8%

Производственные издержки способствовали росту тарифов на услуги транспорта и связи

За 2012 год тарифы на услуги транспорта выросли на 17,8%. В частности, на 19,8% выросли тари-фы на перевозку грузовым транс-портом, на 19,0 — автомобиль-ным, на 14,3 — железнодорожным

и на 11,6 — пассажирским. Самый большой рост тарифов отмечен на трубопроводном транспорте (21,8%) (см. рис. 5).

Наблюдался рост тарифов и на услуги связи, составивший по итогам года 16,6% (см. рис. 6). В том числе для юридических лиц тарифы возросли на 4,6%, а для населения — на 21,5.

Наиболее высокие темпы роста тарифов отмечены на пересылку ценной бандероли (54,5%) и по-сылки наземным транспортом (45,5), поскольку в 2011 году тарифы на эти виды услуг не пере-сматривались.

Рост тарифов на услуги свя-зи, главным образом, обуслов-лен увеличением постоянных издержек отечественных пред-приятий, таких как заработная плата, транспортировка, сырьевые материалы.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

79

Page 80: ER#3

Любовь, в том числе и к бренду, — штука странная. Несмотря на существующую приверженность к той или иной марке, человек может и не быть ее постоянным потребителем. И, тем не менее, он ставит именно ее на первое место по предпочтению. Во многом это влияние авторитета бренда – общей распространенности и значимости марки для потребителей. Поэтому «любовь к бренду» является независимой оценкой не только товаров/услуг, но и предпринимаемых производителем маркетинговых усилий. Так какие же марки сегодня завоевывают сердца людей? Чтобы получить ответ на этот вопрос, МА DeFacto провело блиц-опрос жителей Ташкента*.

ЛЮБИМЫЕ МАРКИ/Топ-20 Вопрос: «Есть ли у вас любимые марки товаров и услуг? Если ДА, назовите их, пожалуйста.»

№ п/п

Торговая марка

% ответивших

1 SAMSUNG 21,0

2 NOKIA 18,5

3 LG 16,5

4 NESTLE 16,0

5 COCA-COLA 15,5

6 COLGATE 9,5

7 ADIDAS 6,6

8 NESCAFE 6,5

9 HTC 6,0

10 BMW 5,9

11 MERCEDES 5,7

12 APPLE 5,6

13 BEELINE 5,5

14 CHANEL 5,2

15 ЩЕДРОЕ ЛЕТО 5,0

16 NIVEA 4,8

17 MANGO 4,6

18 VERSACE 4,4

19 UCELL 4,0

20 ARTEL 4,0

* Выборка респондентов составила 300 человек

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

80

Page 81: ER#3

Холодный чайТот факт, что 39% респондентов не имеют любимой марки, отчасти является следствием достаточно небольшого срока представленно-сти продукта на рынке. Его массовый вывод на рынок начался только 5 лет назад.

Соки и нектарыНа рынке сформирована четкая марочная лояльность потребителей. Лидирует Bliss от компании Agromir Food, что подтверждается данными регулярных аудит-ретейлов.

Сладкие газированные напиткиВыбор в качестве любимой марки Соса-Соlа со-впадает с мнением большинства потребителей более чем 200 стран, где продается напиток. На протяжении 2000–2012 годов Соса-Cola являет-ся самым дорогостоящим брендом в мире.

Питьевая минеральная вода Лидерство воды Nestle можно отследить на прилавках. По оценкам компании, 30% рынка питьевой бутилированной воды в Узбекистане принадлежат Nestle.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

81

Page 82: ER#3

Детское питаниеТе, кто в этом разбирается, предпочитают Nestle. У остальных, видимо, дети уже выросли или еще не родились.

Сливочное маслоНевысокий уровень лояльности к тем или иным маркам объясняется тем, что большую часть розничных продаж составляет развесное масло.

ЧайУчитывая, что на рынке представлено около 140 наименований чая, названные марки стали признанием не только качества продукта, но и маркетингового продвижения компаний-производителей.

КетчупыПоказательно, что отечественный продукт от ЧП Monarx TMI обошел по популярности мировых производителей. Сегодня «Монарх» наиболее представленная на прилавках марка кетчупа.

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

82

Page 83: ER#3

Колбасные изделияКонечно, о вкусах не спорят. Но неоспорим и тот факт, что из производителей данного сегмента TEGEN GROUPP наиболее активно занимается маркетинговым продвижением.

КофеЕсли еще лет 5 назад потребителям было мало что известно о Jacobs от Kraft Foods или MacCoffee от Food Empire Holdings Ltd, то сегодня они теснят Nescafe от Nestle.

МайонезНесмотря на то, что 30% респондентов не имеют любимой марки, существующая лояль-ность к тройке лидеров-«старожилов» рынка «Махеев», «Оливьез» и Calve не вызывает сомнений.

Макаронные изделияMakfa, конечно, самый известный, но отнюдь не самый покупаемый бренд. В этом плане скорее лидирует Makiz.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

83

Page 84: ER#3

Плиточный шоколадНаглядный пример, как мировые бренды борются и побеждают не только за прилавки магазинов, но и за сердца потребителей.

Снэки«Кириешки» и Ermak – вот кто правит умами любителей сухариков, семечек и курта. Но большинство респондентов – 48% – относят-ся к продукции этой товарной группы о-очень спокойно.

МаргаринЛидерство марки «Щедрое лето» от ОАО «Жи-ровой комбинат» (Екатеринбург) сопоставимо с объемами поставок российской маргарино-вой продукции в Узбекистан – 40% рынка.

Растительное маслоЛидируют импортные марки подсолнечного масла, которое стало наиболее распростра-ненным растительным маслом «шаговой до-ступности».

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

84

Page 85: ER#3

Шампуни, кондиционерыБренды – реклама – дистрибуция. У лидирую-щих марок есть все составляющие успеха.

Зубная пастаТрудно тягаться с Colgate. По данным компа-нии, ее доля на мировом рынке зубной пасты в 2012 году составила 44,6%, чистые продажи по миру – 7085 млн. долларов.

Шоколадные батончикиSnickers признан самым продаваемым ба-тончиком не только в Узбекистане, России и Соединенных Штатах Америки. Продажи Snickers по всему миру ежегодно исчисляются в 2 миллиарда долларов.

Стиральный порошокОтечественный рынок бытовых моющих средств можно считать высококонкурентным. Поэтому в борьбе за внимание потребителя и завоевание позиций на рынке часто выигрыва-ют те, у кого больше рекламный бюджет.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

85

Page 86: ER#3

Банковские услугиСудя по тому, что у 43% нет любимого банка, значительная часть респондентов не особо часто пользуется банковскими услугами.

Спортивная одеждаКто же не знает и не любит Adidas, даже если бегает по утрам в безымянных китайских кроссовках.

Товары для бритья32% респондентов предпочитают Gillettе. Марка не имеет значения для 46%. Возмож-но, в число этих 46-ти вошли и женщины-респонденты.

АвтомобилиЛюбить BMW и Merсedes еще не значит на них ездить. Те, кто назвал Lacetti и Captiva, – настоящие патриоты.

БИЗНЕС Рынки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

86

Page 87: ER#3

Телефоны, смартфоны, КПКNokia рулит. И это несмотря на то, что Samsung стала мировым лидером в производстве смартфонов, и на агрессивное маркетинговое продвижение по всему миру. Чудны дела твои, потребитель.

ЭлектроникаПожалуй, бытовая техника от LG и Samsung есть в доме каждого жителя Узбекистана. При-сутствие в топ-5 отечественной марки Artel вдохновляет.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

87

Page 88: ER#3

«облачность»

Джамолиддин Турдимов

Развитие технологий и растущая виртуализация меняют методы управления и потребление IT-услуг. Стандартный IT-отдел в привычном понимании уже уходит в прошлое. Его место займет набор вычислительных мощностей, расположенных на удаленных серверах. Это позволит компаниям сосредоточиться на основном бизнесе и избавиться от многих ненужных расходов. Речь об «облачных» технологиях, которые не просто меняют саму модель ведения бизнеса, но и его коммуникации.

ГрядущаяБИЗНЕС Конъюнктура

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

88

Page 89: ER#3

достаточно оперативной памяти, места на жестком диске либо не устраивает быстродействие су-ществующей системы. Это сулит дополнительные финансовые за-траты. Иногда значительные.

К примеру, аренда windows-серверов стоит от 50 долл., а ко-робочная версия Windows Server 2008 — 5000 долларов. Через не-которое время для каждого ПО вы-ходят обновления или новые вер-сии, за которые чаще всего нужно доплачивать. С точки зрения капитальных вложений вычисли-тельные мощности и приложения гораздо выгоднее арендовать, не-жели пытаться самостоятельно

создать IT-составляющую для своего бизнеса.

«Облака» открывают новые возможности: су-щественная экономия на инфраструктуре (пер-сонал, сервера, арен-дуемая площадь и др.),

возможность доступа из любой точки мира (города

или предприятия), стандарти-зация документооборота (фак-

тически все пользуются одной и той же версией ПО), гибкость и масштабируемость системы, воз-можность покупать тот тарифный план, который нужен в данный момент.

Оптимизация «железа»

Иными словами, отказ от по-купки «железа» и переход к аренде вычислительных мощностей по мере необходимости становится новым трендом потребления IT-услуг бизнесом.

«В целом «облачные» техноло-гии позволяют экономить на коли-

честве покупае-мого «железа», то есть аппаратно-го обеспечения. Если раньше один сервер равнялся одной програм-ме, то сейчас на одном сервере в

По существу, мы пользуемся «облачными» сервисами ежеднев-но. Например, та же электронная почта, те же поисковые системы, файлообменники и сервисы хра-нения данных вроде Dropbox или «Яндекс.Диск».

Или другой пример — интерак-тивные услуги на базе государ-ственных ведомств. Уже сейчас на сайте Госкомстата можно удален-но зарегистрировать фирменные имена, на сайте Налогового коми-тета — уточнить свой ИНН или сдать отчет, на сайте Таможенного комитета — виртуально сдать таможенную декларацию.

Использование «облач-ных» технологий становится

логичным шагом на пути оптими-зации затрат на IT. Судите сами: любой пользователь рано или поздно сталкивается с тем, что для решения новых задач требуются дополнительные мощности: не-

Небольшой компании нет необходимости брать на работу сетевого администратора, чтобы получать и отправлять данные

Мурад Ибрагимов, партнер компании Fujitsu Tashkent

«Облачные» сервисы могут стать одними из перспективных направлений инвестирования для самих бизнес-структур

зависимости от комплектации можно создать от двух до ста программ», — отмечает Айбек Туляганов, IT-эксперт.

Первые услуги на базе «облач-ных» технологий уже предлага-ются на рынке. Например, отече-ственная компания ActiveCloud одной из первых в Узбекистане предложила потребителям услугу «1С:Бухгалтерия» на удаленном сервере в «облаке».

По словам Артура Асликя-на, менеджера компании ActiveCloud, «при использовании

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

89

Page 90: ER#3

данного решения в сочетании с арендой ПО затраты в компании могут быть снижены в 1,5–2 раза, по сравнению с затратами на со-держание традиционной сервер-ной с локальной копией 1С».

С новой услугой компании могут не переплачивать за излишнюю производительность и ресурсы, на-ращивая их только по мере необхо-димости, добавляя процессорные мощности, оперативную память, память системы хранения данных удаленно, через веб-интерфейс. Все данные на сервере хранятся в зашифрованном виде. Доступ к серверам может иметь только сам клиент.

Д р у г а я о т е ч е -с т в е н н а я к о м -п а н и я N e w m a x Technologies, постав-щик биометрической системы контроля до-ступа Biotrack, пред-лагает на рынке системы учета рабочего времени и контроля доступа на основе «облачных» технологий. В офисе клиента устанавливается биометрический терминал, который передает все данные на сервер поставщика, где и ведется весь учет. Руководство компании получает всю картину по учету рабочего времени со-трудников в режиме реального времени.

Устойчивая платформа

«Облачные» технологии отлично подходят тем, чей бизнес так или иначе связан с Интернетом. «Наш ресурс www.uff.uz находится в топ-10 по версии национальной по-исковой системы www.uz. В сутки на наш сайт поступают более 150 тыс. пользовательских запросов. Во время важных спортивных со-бытий эти цифры увеличиваются в разы.

Чтобы поддерживать постоян-ную работоспособность сайта, мы выбрали «облачную» платформу. Даже если существующих вы-

числительных ресурсов сервера хватать не будет, мы знаем, что в течение 5–10 минут мы сможем их увеличить, а после резкого паде-ния запросов — уменьшить вновь, не расходуя лишних средств за ненужный запас мощности», — рассказывает руководитель интернет-проекта UFF.UZ Азиз Акбаров.

Использование «облачных» технологий подходит и для много-профильного бизнеса. По словам Cергея Мартояна, главного специалиста по связи ОАО Neftgazsanoatloyiha, в органи-зации — большой штат сотрудни-ков и различные отделы, которые реализуют разнонаправленные проекты.

«В условиях динамичной работы и большого количества участни-ков на первое место встают вопро-сы коммуникации и координации. Привычная корпоративная почта, способная всего лишь на прием/отправку писем, не может реали-зовать поставленных целей.

Поэтому мы просто взяли у «облачного» оператора почтовое решение MicrosoftExchange в виде SaaS (Software-as-a-Service).

С точки зрения капитальных вложений вычислительные мощности и приложения гораздо выгоднее арендовать

В три раза экономнее содержать рабочий стол на «облаках»1

Статьи расходов ПК, в год DaaS + «тонкий» клиент, в год

Администрирование/ЗП штатного администратора $1 073 бесплатно

Амортизация $263 – 315 примерно $52

Энергопотребление от $263 до $29

Услуга DaaS $0 $600

Лицензирование Операционная система Windows $70 $0

Офисные программы $194 $25

Итого $1 863 — $1 915 примерно $706

Артур Асликян,менеджер компании ActiveCloud

«Облака» позволяют не переплачивать за излишнюю производительность и ресурсы, наращивая их только по мере необходимости

Подсчеты компании ActiveCloud

БИЗНЕС Конъюнктура

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

Page 91: ER#3

Нам не надо тратиться на покупку ПО и серверного оборудования. Мы полностью лишены проблем администрирования почтовых сер-веров, оплачиваем помесячно ров-но за такое количество учетных записей, сколько нам требуется. К тому же в любой момент можем дозаказать дополнительное число почтовых ящиков».

«Небесные» хранилища

На рынке уже начали появ-ляться и виртуальные хранилища данных на основе «облачных» технологий. Например, в конце декабря 2012 года был запущен в тестовую эксплуатацию первый отечественный «облачный» сервис по хранению данных www.uzdisk.uz, разработанный компанией OLSOFT совместно с центром «Узинфоком». По сути, сервис является аналогом таких извест-ных сервисов, как Google Drive, Dropbox, SkyDrive от Microsoft и «Яндекс.Диск».

По словам Дмитрия Хайкиса, руководителя проекта www.uzdisk.uz, с помощью UzDisk отечественные пользователи мо-гут хранить свои файлы и работать с ними через Интернет с любого компьютера или мобильного теле-фона.

Пользователю предоставляют-ся 2 Гб бесплатного свободного пространства, куда он может загрузить свои документы, фото-графии, музыку и т.д. Благодаря тому, что сервис находится в зоне TAS-IX, скорость работы с ним будет достаточно быстрой, а главное — бесплатной для пользователя, в отличие от ис-пользования аналогичных миро-вых сервисов.

В ближайших планах создателей www.uzdisk.uz — запуск сервиса в коммерческую эксплуатацию, что подразумевает предоставление пользователям (физическим ли-цам) большего объема свободного места за определенную плату, и запуск корпоративных тарифных планов.

Также разработчики планиру-ют создание приложения www.uzdisk.uz для смартфонов Apple iPhone. Коммерческий запуск за-планирован на апрель 2013 года.

«Облако» по востребованию

При выборе «облачных» услуг надо исходить из потребностей. Для проектов повышенной тре-бовательности уже есть такая услуга, как аренда инфраструкту-ры. Для малых проектов больше подходит аренда определенных приложений. Например, старта-пы, которые еще не знают, как сло-жится их бизнес. По статистике,

около 80% стартапов не реализуется. Для них «облачные» тех-нологии — в самый раз. Например, мож-но даже арендовать движок веб-сайта, чем покупать тот же

«Битрикс» за несколько миллио-нов сумов.

По словам Мурада Ибрагимо-ва, партнера компании Fujitsu Tashkent, «наиболее крупными (в процентном соотношении) пользователями «облачных» тех-нологий являются компании мало-го и среднего бизнеса. Ведь идея «облака» заключается в том, что за ненадобностью собственной IT-структуры небольшой компа-нии нет необходимости брать на работу сетевого администратора или быть привязанной к офису, чтобы получать и отправлять дан-ные. Все стандартные настройки и прочее пользователь получает из «облака», даже не зная, где оно находится физически».

Для стартапов, которые еще не знают, как сложится их бизнес, «облачные» технологии — в самый раз

Дмитрий Хайкис, руководитель проекта www.uzdisk.uz

Отечественный «облачный» сервис по хранению данных www.uzdisk.uz бесплатен для пользователей Узбекистана

С другой стороны, «облачные» сервисы могут стать одними из перспективных направлений ин-вестирования для самих бизнес-структур. Развитие технологий, широкое распространение Ин-тернета, удешевление «железа», новые мобильные устройства (смартфоны, планшеты) способ-ствуют еще большему росту числа бизнесов, связанных с сетью и передачей данных. Все это уве-личивает объем данных, которые нуждаются в обработке, надеж-ном хранении и передаче. Это открывает новые возможности для молодых компаний, которые могут предложить рынку «облачные» услуги на базе дата-центров.

Кстати, дата-центры — одни из ключевых компонентов «об-лачных» технологий. Однако их создание стоит очень больших

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

91

Page 92: ER#3

С активным внедрением системы электронного правительства будет расти и уровень виртуализации. Уже сейчас Государственному комитету связи, информатизации и телекоммуникационных техноло-гий поручено принять необходимые меры по дальнейшему развитию коммуникационных технологий, повышению скорости передачи информации, внедрению электрон-ных форм оказания интерактивных государственных услуг субъектам предпринимательства и населению, а также созданию современных отечественных веб-ресурсов раз-личной направленности.

К примеру, все проекты, в раз-работке которых участвует «Узин-фоком», находятся в «облаках». И в создаваемом едином портале электронных государственных услуг будут применены виртуаль-ные, «облачные» технологии».

Все там будем?

«Плюсы» «облачных» техно-логий очевидны. Они позволяют не только сфокусироваться на основной деятельности компа-нии и перевести на аутсорсинг остальные ее виды, но и вывести компанию на качественно новый уровень, не совершая при этом масштабных инвестиций.

Главные опасения компаний в отношении «облаков» связаны, в первую очередь, с вопросами безопасности. Руководителей компаний больше всего пугают возможная утечка информации из-за перехвата данных, потери контроля над приложениями, данными и каких-либо несанк-ционированных действий на стороне провайдера. Но практи-ка предоставления «облачных» сервисов показывает, что хра-нить данные гораздо безопаснее на виртуальных, «облачных» серверах.

«Наши люди пока с трудом ве-рят, что держать информацию де-шевле и надежнее в арендованном «облаке», где есть многоуровневая система защиты и регулярный back-up данных. По отказоустой-чивости «облачные» технологии в десятки раз надежнее, нежели персональные сервера», — пояс-няет Артур Асликян.

По словам опрошенных «ЭО» экспертов, массовому распро-странению «облачных» техноло-гий в Узбекистане также мешают низкое проникновение ШПД Интернета, особенно в регио-нах, недостаточная скорость каналов передачи данных, отсут-ствие внятной онлайн-системы взаиморасчетов — тех же веб-кошельков.

«Как только будут предложены варианты мобильного банкинга для физических лиц (возмож-ность, например, оплачивать ком-мунальные услуги со счета в банке сумовой карточкой, не выходя из дома), мы получим взрывной рост «облачных» предложений. К этому надо быть готовым, как морально, так и с точки зрения образования и кадров», — считает Мурад Ибрагимов.

Примечания: 1DaaS (Desktop-as-a-Service) — рабочий стол как сервис.2IaaS (Infrastructure-as-a-Service) — инфраструктура как сервис.

По безопасности «облачные» технологии в десятки раз надежнее персональных серверов

денег — начиная от уровня идеи и заканчивая закупкой обору-дования. На сегодняшний день такие затраты по силу только государству, которое может и должно стать главным провайде-ром «облачных» технологий на отечественном рынке.

Предложениеза государством

Именно государство, как ожи-дается, будет формировать спрос на рынке «облачных» технологий. Такие секторы, как здравоохра-нение, пенсионное обеспечение, банковское обслуживание, ком-

мунальное хозяйство являются наиболее перспективными с точ-ки зрения внедрения «облачных» технологий. «Любое хозяйство, обслуживающее большое коли-чество пользователей, обяза-тельно придет к «облачным» тех-нологиям», — отмечает Мурад Ибрагимов.

В девять раз экономнее использовать «облачную» инфраструктуру2

Статьи расходов ПК Аренда IaaS

Единоразовые затраты

Сервер (4 CPU по 2,4 GHz, RAM 8 Гб, HDD 600 Гб) $ 7 000 –

ПО (при условии Linux- подобной платформы) – –

Поднять сервер (первоначальное администрирование) $300 –

UPS (на примере Ippon AVR 2000) $700 –

Ежемесячные затраты

Кондиционирование, электроэнергия $50 –

Канал связи – (на примере 512 кбит/с внешнего канала) $300 –

Плата за аренду Cloud оператору – $460

Итого $8 350 $920

Прочие Срок ввода в эксплуатацию 1–2 недели 1–2 часа

Подсчеты компании ActiveCloud

БИЗНЕС Конъюнктура

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

92

Page 93: ER#3

Подпишись на «Экономическое обозрение» в редакции журнала

всего за 120 000 сум

Тел.: +99871 150-02-02, +99890 911-33-22, +99893 390-05-90.

Page 94: ER#3

Виновный ответит за убытки

В защиту деловой репутации

Суть спора:

ООО «А» осуществляло деятель-ность на рынке информационных услуг на протяжении 8 лет и за указанный период приобрело до-статочно широкий круг клиентов. За время своего существования «А» зарекомендовало себя добро-совестным партнером, деловая репутация которого за долгие годы сотрудничества обеспечи-вала долговременные, надежные и взаимовыгодные деловые от-ношения.

На рынке информационных услуг начало свою деятельность ООО «В», которое при заключении договоров представлялось до-черним предприятием «А», вводя клиентов в заблуждение.

«В» разослало письмо в адрес предприятий и организаций – клиентов «А», в котором сообща-лось, что «в результате накопив-шихся внутренних разногласий и не достигнув взаимопонимания с учредителями ООО «А», по собственной инициативе и в силу сплоченности коллектива создано ООО «В».

В газетах «Престиж» и «Нало-говые и таможенные вести» ООО «В» опубликовало рекламу, где утверждалось, что «В» органи-

Суть спора:

Между совместным предприяти-ем (СП) и компанией «N» (Португа-лия) заключен контракт, в соответ-ствии с которым из Узбекистана в Португалию отгружена текстильная продукция. СП с экспедитором за-ключило договор об осуществлении транспортно-экспедиторского об-служивания груза. Страховую за-щиту от всех рисков отгруженному грузу, согласно полису, предостав-ляла страховая компания (далее – страховщик).

При разгрузке контейнера ком-пания «N» установила отсутствие части груза, о чем уведомила СП, а СП – страховщика. Причиной не-достачи являлась кража пряжи во время перевозки груза. Согласно заключению португальской аджа-стерской фирмы, размер ущерба составил 30 тыс. долл. США.

Страховщик, возместив СП сумму ущерба, обратился к экспедитору с претензией о возмещении ущерба

Нафиса Абдуллаева, кандидат юридических наук, директор адвокатского бюро Lex Mark Advokat

Страховщик, уплативший страховое возмещение, имеет право предъявить требования к лицу, ответственному за убытки

в досудебном порядке. Однако это не дало результатов. Экспедитор мотивировал отказ тем, что стра-ховщик осуществил выплаты не за счет собственных средств, а из страхового фонда, что и составляет сущность страхования. Страховщик обратился в суд с требованием о взыскании с экспедитора 30 тыс. долл. США.

Комментарий:

Согласно ст. 957 Гражданского кодекса Республики Узбекистан, если договором имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, уплатившему страховое возмещение, переходит в пределах уплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате стра-хования.

У страхователя право требования к лицу, ответственному за убытки, может возникнуть только по двум основаниям:

1) на основании договора, заклю-ченного между страхователем (вы-годоприобретателем) и его контр-агентом, по условиям которого на последнего может быть возложена ответственность за причиненный ущерб в связи с ненадлежащим исполнением своих обязательств по договору;

2) на общих основаниях возме-щения вреда, когда у лица, причи-нившего вред, возникает обязатель-ство по возмещению этого вреда страхователю – так называемого деликтного обязательства.

В данном случае право требо-вания у страхователя возникло на основании п. 6 договора, по условиям которого экспедитор нес ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств.

В связи с выплатой страховщиком СП страхового возмещения право требования возмещения стоимости недостающей пряжи перешло к страховщику.

Решение суда:

Требования страховщика удо-влетворить. Взыскать с экспедитора в пользу страховщика 30 тыс. долл.США, составляющие сумму основ-ного долга, и судебные расходы в сумме 302 долл. США, всего – 30 тыс. 302 долл. США.

БИЗНЕС Право

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

94

Page 95: ER#3

Вопросы в рубрику «Право» можно присылать на адрес:[email protected] с пометкой «Вопрос юристу»

полистической деятельности на товарных рынках» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе распространение лож-ных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Как следует из материалов дела, в газетах «Налоговые и таможен-ные вести» и «Престиж» ответчик сознательно указал в тексте фа-милию «гражданки Х», ушедшую из «А» и возглавившую «В». При этом допустил ложную ин-формацию касательно «рабочего коллектива, зарекомендовавшего себя за 8 лет работы с клиента-ми», поскольку вместе с «граж-данкой Х» в «В» перешли лишь 7 человек, и это нельзя назвать «рабочим коллективом одной из крупнейших фирм, работающих на этом рынке, во главе с директором «гражданкой Х». Публикуя данную рекламу, ответчик допустил рас-пространение ложных, неточных или искаженных сведений каса-тельно ООО «А» и ООО «В».

При таких обстоятельствах от-ветчику необходимо разместить в тех же средствах массовой инфор-мации объявление о допущенной недобросовестной конкуренции при опубликовании объявлений в газетах «Налоговые и таможенные вести» и «Престиж».

Требование истца о «восстанов-лении положения, существовав-шего до нарушения права, путем перевода прав и обязательств ООО «В» по договорам, заклю-ченным ответчиком с подписчи-ками ООО «А», не может быть удовлетворено. Перемена лиц в обязательстве возможна лишь в случаях и в порядке, предусмо-тренном главой 23 Гражданского кодекса Республики Узбекистан. Согласно ч. 1 ст. 313 ГК РУз, пере-ход права кредитора к другому лицу может осуществляться дву-мя способами: путем заключения сделки об уступке требования или на основании закона.

Ходатайство истца об истребо-вании от ответчика договоров, заключенных с подписчиками для

определения суммы договоров, подлежит отклонению, так как рассматриваемое дело является спором неимущественного ха-рактера.

Решение суда:

Требования ООО «A» удовлет-ворить частично.

Возложить на ООО «B» обя-занность в течение 15 дней с момента вступления решения в законную силу опубликовать в газетах «Налоговые и таможенные вести» и «Престиж» объявление о допущенной недобросовестной конкуренции при опубликовании объявлений.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

P.S. Если бы изначально истцом было заявлено требование о воз-мещении убытков и в случае, если бы сумма убытков была подтверж-дена документально, суд бы такоe требование удовлетворил.

зовано по инициативе рабочего коллектива одной из крупнейших фирм, коллектив которой зареко-мендовал себя за 8 лет работы с клиентами как надежный и поря-дочный партнер. А также приписа-но дополнение: «Конкурирующим организациям предлагаем не впа-дать в дебри взаимообвинений и сотрудничать в условиях здоровой конкуренции».

Считая, что «В» нанес своими действиями вред деловой репута-ции, что причинило моральный и материальный ущерб, «А» подало иск в Хозяйственный суд о при-знании факта недобросовестной конкуренции. Также предъявля-лись требования о восстановле-нии положения прав «А» путем перевода прав и обязательств «В» по договорам, заключенным ответчиком с подписчиками, а также осуществить публикацию в газетах «Таможенные и налоговые вести» и «Престиж» с опроверже-нием недостоверной информации, данной «В».

Комментарий:

Деловая репутация юридиче-ского лица защищается по тем же правилам, что и деловая репута-ция гражданина. Обязательным признаком, указанным в ГК, яв-ляется то, что распространяемые сведения не должны порочить честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юри-дического лица.

Юридическое лицо вправе тре-бовать опровержения распро-страненных порочащих сведений, замены выданного документа, публикации ответа в СМИ, уста-новления факта несоответствия распространенных сведений дей-ствительности и других. Юриди-ческое лицо вправе требовать также и возмещения убытков. Что касается морального вреда, то он в соответствии со ст. 1022 ГК РУз компенсируется лишь гражданам, поскольку только они могут пре-терпевать нравственные и физи-ческие страдания.

Согласно ст. 8 Закона «О кон-куренции и ограничении моно-

Юридическое лицо не может требовать возмещения убытков от морального вреда. В соответствии с ГК РУз моральный вред компенсируется лишь гражданам, поскольку только они могут претерпевать нравственные страдания

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

95

Page 96: ER#3

Подготовили Татьяна Пронькина, Марина Низовцева, Малик Рузибаев

Страховая

Для быстрорастущей экономики Узбекистана критически необхо-дим развитый страховой рынок, наращивание емкости которо-го — непременное условие для выполнения задач по развитию и модернизации экономики.

Позиции игроков

По итогам 2012 года страхов-щиками собрано 286 млрд. сумов страховых премий, что на 35% больше, чем за 2011 год. Для сравнения: совокупная премия

российского рынка выросла на 15%, казахстанского — на 9, украинского — на 6. За период 2007–2012 годов национальный страховой рынок вырос почти в 4 раза с 74 до 286 млрд. сумов (см. рис. 1).

надежность

И з м е н е н и я , п р о и з о ш е д ш и е н а с т р а х о в о м р ы н к е в 2 0 1 2 г о д у , н е л ь з я с в е с т и т о л ь к о л и ш ь к д и н а м и к е у р о в н я п р е м и й и в ы п л а т . Р ы н о к в с т у п а е т в т а к о й э т а п р а з в и т и я , к о г д а е м у н е о б х о д и м о н е с т о л ь к о к о л и ч е с т в е н н о е р а з в и т и е , с к о л ь к ок а ч е с т в е н н ы е п е р е м е н ы . М е н я ю т с я и д е о л о г и я к о м п а н и й , и н ф р а с т р у к т у р а р ы н к а и е г о и н в е с т и ц и о н н ы е в о з м о ж н о с т и .

БИЗНЕС Финансы

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

96

Page 97: ER#3

Стабильные темпы роста сбора страховых премий достигнуты

за счет динамичного роста бизнеса крупных стра-

ховых компаний: НКЭИС «Узбе-

кинвест» — 1 3 5 % ,

Г А С К «Узагросугурта» — 138,

ГАСК «Кафолат» — 140, ООО Transinsurance plus — 145%, ООО Asia Inshurans — 149, СК ДХО O‘zbekinvest Hayot — 148, СК ООО Xalq Sug’urta — 277 (см. табл. 1).

Наращивая свои возможности, стра-ховые компании все активнее вы-ходят в регионы. Считается, что не-смотря на свою тру-доемкость, работа на региональном

рынке добавляет компании устой-чивости. Внедрив там собствен-ную филиальную сеть, можно быть уверенным, что никакие резкие конъюнктурные подвижки на эффективность деятельности компании не повлияют. В 2012 году количество территориаль-ных подразделений страховщи-ков увеличилось до 1006 против 959 в 2011 году. Значительный

прирост страховых премий достигнут в Джизакской

области — 146,3%, Ре-спублике Каракал-

пакстан — 144,6%, Самаркандской

о б л а с т и — 144,3%, Сыр-

дарьинской — 1 4 4 , 1 % ,

Х о р е з м -с к о й —

1 4 3 , 2 и Т а ш -

к е н т -

ской — 140,1 (см.

табл. 2).В результа-

те принятия в 2012 году нор-

мативных актов, стимулирующих

деятельность новых профессиональных участни-

ков, развивается инфраструктура

Рисунок 1. В 2012 году премии выросли на 35%, выплаты — на 12 (млрд. сум.)

Рисунок 2. С 2010 по 2012 годы инвестиции страховщиков в экономику выросли в 1,5 раза — 156% (млрд. сум.)

За период 2007–2012 годов страховой рынок Узбекистана вырос почти в 4 раза

Несмотря на выбытие трех компаний, в 2012 году количество территориальных подразделений страховщиков увеличилось до 1006 против 959 в 2011 году

И з м е н е н и я , п р о и з о ш е д ш и е н а с т р а х о в о м р ы н к е в 2 0 1 2 г о д у , н е л ь з я с в е с т и т о л ь к о л и ш ь к д и н а м и к е у р о в н я п р е м и й и в ы п л а т . Р ы н о к в с т у п а е т в т а к о й э т а п р а з в и т и я , к о г д а е м у н е о б х о д и м о н е с т о л ь к о к о л и ч е с т в е н н о е р а з в и т и е , с к о л ь к ок а ч е с т в е н н ы е п е р е м е н ы . М е н я ю т с я и д е о л о г и я к о м п а н и й , и н ф р а с т р у к т у р а р ы н к а и е г о и н в е с т и ц и о н н ы е в о з м о ж н о с т и .

Источник: Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

97

Page 98: ER#3

Таблица 1. Топ-10 компаний по объему собранных страховых премий и выплаченных страховых возмещений по итогам 2012 года

№ Наименование страховой компании

Страховая премия Страховые выплаты

Доля рынка

(%)

Объем со-бранной

страховой премии (млрд. сум.)

Доля рынка

(%)

Объем страховых

выплат (млрд. сум.)

Коэф- фи-

циент выплат

(%)

1 ГАСК «Узагросугурта» 17,7 50,6 16,2 7,5 14,7

2 НКЭИС «Узбекинвест» 15,1 43,1 13,6 6,3 14,5

3 ООО Asia Inshurans 10,3 29,3 22,9 10,5 35,9

4 ГАСК «Кафолат» 7,3 20,9 4,9 2,2 10,7

5 ООО Transinsurance plus 6,6 18,8 4,9 2,3 11,9

6 ДПСК Uvt-inshurans 4,9 14,0 4,4 2,0 14,4

7 ОАО Kapital Sug’urta 4,8 13,6 4,9 2,3 16,7

8 ОАО Alskom 4,7 13,3 2,3 1,1 7,9

9 ООО Temiryo’l Sug’urta 3,9 11,3 0,7 0,3 2,7

10 ЗАО Alfa Invest 3,8 10,8 3,5 1,6 14,7

требований в 2 раза, прогнозируе-мо уменьшение числа компаний при их укрупнении, в том числе за счет слияния.

На сегодняшний день уставные капиталы 33 страховщиков, дей-ствующих на рынке, приведены в соответствие с требованиями № 1544, установленными данным постановлением. На 1 января 2013 года их совокупный размер составил 289,4 млрд. сумов. Уве-личение капитализации компаний существенно расширило инвести-ционные возможности страхового рынка. По итогам 2012 года общий объем инвестиций страховщиков в экономику республики превы-сил 469,3 млрд. сумов, что на 28% больше, чем за 2011 год (см. рис. 2). Банковские депозиты со-ставили 46% инвестиционного портфеля, акции и прочие ценные бумаги — 40 (см. рис. 3).

Точки роста

По обязательным видам страхо-вания объем собранных страховых премий составил 79,1 млрд. сумов, рост к итогу 2011 года — 126% (см. табл. 3, рис. 4). Это ниже роста рынка в целом. Такое за-медление темпов обусловлено исчерпанием возможностей не-когда «локомотива» роста ОСГО. Им охвачено уже порядка 90% автовладельцев. Страхование гражданской ответственности работодателя и обязательное стра-хование ответственности опасных производственных объектов про-сто не имеют такого масштаба.

По добровольным видам стра-хования объем собранных премий составил 206,8 млрд. сумов, рост к итогу 2011 года — 139% (см. рис. 5). Большая их часть приходится на имущественное страхование, включая страхование по лизинго-вым сделкам и залога по кредитам. Объем собранных премий по стра-хованию жизни вырос более чем в 1,5 раза, однако до сих пор состав-ляет менее 3% от общего объема собранной страховой премии по

Капитализация и инвестиционные возможности

Если вплоть до 2012 года стра-ховой рынок Узбекистана еже-годно прирастал 2–4 игроками, то в 2012 году, как уже было ска-зано выше, его покинули Standard Insurance, Inter Tesco, Unibaltic Insurance. Отчасти это результат исполнения постановления Пре-зидента Республики Узбекистан от 31 мая 2011 года № 1544 «О дополнительных мерах по даль-нейшему повышению финансовой устойчивости страховщиков». С 1 июля 2012 года размер уставного капитала компании составляет: в отрасли общего страхования — 1,125 млн. евро, страхования жизни —1,5 млн. евро, обяза-тельного страхования — 2,25 млн. евро, перестрахования — 5 млн. евро. Учитывая, что поэтапно постановление предусматривает увеличение к 2015 году данных

страхового рынка. На сегодняш-ний день, кроме страховых компа-ний, на нем работают 2 актуарные компании, 14 сюрвейерских и аджастерских организаций, 3 страховых брокера и 5 ассистанс- компаний.

Разработана и внедрена система раннего предупреждения рисков, включающая обязательное про-хождение ежегодного актуарного обследования, дистанционную оценку платежеспособности, которая способствовала своевре-менному выявлению ухудшения финансового состояния и после-дующему прекращению действия лицензий 3 страховых компаний.

Сегодня многие компании расценивают работу в добровольном сегменте как наиболее перспективную

Источник: Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

БИЗНЕС Финансы

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

98

Page 99: ER#3
Page 100: ER#3

Таблица 2. Сбор страховых премий в разрезе областей по итогам 2012 года

№ РегионСтраховые

премии2011 года

Страховые премии

2012 годаИзменение, %

1 Республика Каракалпакстан 4 062,6 5 876,1 144,6

2 Андижанская область 9 025,8 11 677,9 129,4

3 Бухарская область 7 924,9 10 066,0 127,0

4 Джизакская область 2 626,8 3 843,0 146,3

5 Кашкадарьинская область 7 422,3 9 754,7 131,4

6 Навоийская область 4 227,8 5 529,9 130,8

7 Наманганская область 6 988,6 8 916,0 127,6

8 Самаркандская область 9 180,4 13 252,3 144,4

9 Сурхандарьинская область 4 989,5 6 902,6 138,3

10 Сырдарьинская область 2 930,2 4 223,4 144,1

11 Ташкентская область 13 501,7 18 917,3 140,1

12 Ферганская область 10 813,2 14 423,9 133,4

13 Хорезмская область 4 771,6 6 833,1 143,2

14 г.Ташкент 123 595,8 165 669,3 134,0

Итого по республике 212 061,1 285 885,5 134,8

рынку, что свидетельствует о значительном не раскрытом по-тенциале сегмента. К тому же пока в данном сегменте осуществляют деятельность всего 2 страховщи-ка — ДХО O`zbekinvest Hayot и Alfa Life.

Сегодня многие игроки рас-ценивают работу в доброволь-ном сегменте как наиболее пер-

спективную. Прогнозируемый рост добровольного страхования обусловлен как ростом частной собственности, так и объемами банковского кредитования и ли-зинговых сделок.

Наряду с вмененным и обуслов-ленным страхованием игроки рынка видят такие точки роста, как страхование транспортных средств, страхование общей и профессиональной ответствен-ности, медицинское страхование. Причем одним из стимулов роста добровольного сегмента они рас-сматривают именно обязательное страхование.

Рустам Хидралиев, ГАСК «Узагросугурта»:

«С введением в 2008 году двух обязательных видов страхования темпы роста добровольного стра-хования несколько снизились. Но, начиная с 2011 года, доброволь-ные виды страхования вновь на подъеме. Это объясняется тем, что значительный рост объемов стра-

ховых возмещений по обязатель-ным видам страхования пробудил доверие к страховщикам.

Так как объектом введенных обязательных видов страхования является ответственность стра-хователя перед третьими лицами, страхователи начали осознавать то, что полисом обязательного вида страхования покрывается причиненный ущерб имуществен-ным и личным интересам третьего лица, а имущество самого страхо-вателя данным полисом не покры-вается. В результате чего начал расти спрос на добровольные виды страхования».

Евгений Пак, заместитель ге-нерального директора ООО СК Asia Inshurans: «На фоне раз-вития ОСГО растут и страховая культура у населения, понимание механизма работы страхования. Люди уже уяснили, что объектом введенных обязательных видов страхования является ответствен-ность страхователя перед третьи-ми лицами. Поэтому растет инте-рес к добровольному страхованию транспортных средств, которое защищает от убытков, связанных с гибелью или повреждением их собственного транспортного сред-ства. А учитывая, что все люди дорожат своим имуществом, в том числе автотранспортом, развитие добровольного страхования транс-портных средств должно стать в ближайшие годы бурным».

Несмотря на ниши работы с физлицами, большинство игроков

Наряду с вмененным и обусловленным страхованием игроки рынка видят такие точки роста, как страхование транспортных средств, страхование общей и профессиональной ответственности, медицинское страхование

В 2012 году общий объем инвестиций страховщиков в экономику республики превысил 469,3 млрд. сумов, что на 28% больше, чем за 2011 год

Источник: Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

БИЗНЕС Финансы

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

100

Page 101: ER#3

Таблица 3. Структура страховых премий, страховых выплат и количества действующих договоров страхования по итогам 2011–2012 годов

Наименование показателя

Страховые премии (млрд. сум.)

Страховые выплаты (млрд.

сум.)

Количество дого-воров (тыс. ед.)

Убыточность стра-ховых премий (%)

2011 2012 2011 2012 2011 2012 2010 2011

Добровольное страхование 149,4 206,8 32,4 32,1 4357,8 4599,8 21,7 15,5

Обязательное страхование 62,7 79,1 12,1 13,9 1450,1 1532,9 19,3 17,6

Рисунок 3. Традиционно основные объемы инвестиций страховщиков приходятся на банковские депозиты и ценные бумаги

рассматривают в качестве клиен-тов добровольного страхования юридические лица. Как считает гендиректор компании «Арк Сугурта» Зафар Турсунов, при-влекательность корпоративного сектора обусловлена рядом при-чин. Это и более высокие прибы-ли, по сравнению с физическими лицами, и более высокая степень осведомленности компаний о преимуществах добровольного страхования.

Выплаты и лояльность

Общий объем вы-плаченных в 2012 году страховых выплат возрос по отношению к по-казателю 2011 года на 12% и составил 50,5 млрд. сум. (см. табл. 3). Примечательно, что отно-сительно влияния выплат на рост популярности страхования многие игроки отмечали не столько их размер, сколько качество сопут-ствующего сервиса.

«Вопрос получения выплат, однозначно, влияет как на раз-витие бизнеса отдельной компа-нии, так и рынка в целом. При этом важно понимать, что людям мало получить просто деньги, им важен сервис, — говорит

Зафар Турсунов. — Продукты по страхованию, в основном, стандартные. И единственное, где можно быть оригинальным, уникальным, — оболочка самого продукта, а именно — качество услуги».

Виталий Цай, директор де-партамента страхования и перестрахования ОАО Kapital Sug’urta, считает, что «лучшая ре-клама для страховой компании — то, как она оплачивает страховые убытки. Ведь от того, как идет про-

цесс урегу-лирования претензий, сохраняет-ся профес-сиональный и беспри-страстный п о д х о д , зависит и дальнейшее отношение

клиента к страхованию. Кто за-страховался и получил при этом страховое возмещение при гра-мотном содействии страховщика, тот обязательно вернется за стра-ховкой».

Большинство игроков рассматривают в качестве клиентов добровольного страхования юридические лица

Продукты по страхованию, в основном, стандартные. Единственное, где можно быть уникальным, — оболочка самого продукта, а именно — качество сервиса

Источник: Государственная инспекция

по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

101

101

Page 102: ER#3

Рисунок 4. Обязательное страхование. В 2012 году темпы роста премий составили 126%, выплат — 15 (млрд. сум.)

Рисунок 5. Добровольное страхование. В 2012 году темпы роста премий составили 139%, выплаты снизились на 1% (млрд. сум.)

В то же время, отмечаются слу-чаи, когда оборотной стороной клиентоориентированного под-хода становятся проявления так называемого потребительского экстремизма. Люди узнают, что та или иная компания добросовестно платит по обязательствам, и заклю-чают с ней договор с изначальным намерением получить возмещение по тому или иному страховому случаю. Заплатив незначитель-ную часть страхового взноса, они осуществляют целенаправленную деятельность, чтобы получить всю страховую сумму. Поэтому, как считает Зафар Турсунов, очень важно, чтобы главный этический принцип страхования — принцип взаимного доверия и взаимной добросовестности — распростра-нялся на обе стороны сделки.

Виталий Цай: «В прошлом году мы имели более 1000 заяв-ленных претензий по всем видам страхования. Фактически было отказано только по 10 случаям, из них по добровольным видам страхования по 7. К сожалению, в большинстве случаев имели ме-сто грубые на-рушения пра-вил пожарной безопасности или правил до-рожного дви-жения, кото-рые подпадали под исключе-ния из страхо-вых случаев предусмотрен-ных договора-ми страхова-ния. Хотелось бы отметить, ч т о о ч е н ь в а ж н о с о -блюдать один из основных п р и н ц и п о в страхования — должная забота собственника о своем имуществе. Мы не сможем покрывать убытки, наступление которых вызвано халатным отношением собствен-ника к своему имуществу».

Высокие темпы роста страхового рынка достигнуты на фоне обострения конкуренции и снижения цен на страховые услуги, что имеет как свои «плюсы», так и «минусы»

Растущие требования к капитализации, а также объемы страховых выплат рано или поздно вынудят компании пересмотреть свои тарифы в пользу увеличения

Источник: Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

Источник: Государственная инспекция по страховому надзору при Министерстве финансов РУз

***В последние годы темпы роста

отечественного страхового рынка весьма высоки. Примечательно, что достигнуты они на фоне обо-стрения конкуренции и снижения цен на страховые услуги, что име-ет как свои «плюсы», так и «ми-нусы». С одной стороны, за счет

эффекта масшта-ба активно растет объем премий. С другой — расту-щие требования к капитализации, а также объемы страховых вы-плат рано или поздно вынудят компании пере-смотреть свои тарифы в пользу увеличения. Что вроде бы тоже за-кономерно и даже хорошо для ком-паний, так как поможет снизить убыточность. Но вместе с тем не

придется ожидать значимых под-вижек в уровне проникновения страхования, а также его вос-приятии массовым потребителем доступной «подушки безопасно-сти» на все случаи жизни.

БИЗНЕС Финансы

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

102

Page 103: ER#3
Page 104: ER#3

Мумин Адилов, редактор журнала «Налогообложение и бухгалтерский учет»

И с п о л ь з у я д о л г о с р о ч н о е с т р а х о в а н и е ж и з н и р а б о т н и к а , м о ж н о оптимизировать затраты сразу по трем статьям обязательных платежей: налог на доходы физических лиц, обязательный страховой взнос и единый социальный платеж.

Выгоды страхования жизни.

Для бизнеса

В случае досрочного прекра-щения договора страхования и возврата страхователю части или всей страховой премии, она включается в совокупный доход физического лица, который под-лежит налогообложению.

Если человек заключает договор долгосрочного страхования жизни самостоятельно, это абсолютно ни-как не отражается на его компании-работодателе. Если же предприятие само застрахует жизнь сотрудников по долгосрочному страхованию, то работники не будут уплачивать на-лог на доходы физических лиц (п. 28 ст. 179 НК РУз) и обязательный страховой взнос (п. 19 ст. 178 НК РУз), а предприятие — единый социальный платеж (п. 19 ст. 178 НК РУз). Однако в этом случае на-правляемые суммы на страхование

Например. Физическое лицо за-страховало свою жизнь на сумму 5 млн. сумов. Сумма страховой премии, направляемая на долго-срочное страхование жизни, зави-сит от возраста страхующего себя работника и срока страхования. Если, например, возраст застрахо-вавшего себя работника — более 50 лет и срок страхования — 13 месяцев, то сумма страхования составляет 7,688% от общей суммы.

Сумма страховой премии в данном случае будет равна 381 тыс. сумов за каждый месяц в течение 13 месяцев. Она вычи-тается из совокупного дохода и не облагается налогом на доходы физических лиц. По завершении 13 месяцев страховая компания оплачивает бонус.

Согласно п.13 статьи 171 На-логового кодекса РУз, суммы за-работной платы и другие доходы граждан, подлежащие налогообло-жению и направляемые на оплату

страховых премий, не включаются в состав совокупного дохода физи-ческого лица и освобождаются от уплаты налога на доходы физиче-ских лиц.

Суммы, направляемые на оплату страховых премий, не включаются в состав совокупного дохода физлица и освобождаются от уплаты налога на доходы

БИЗНЕС Финансы

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

104

Page 105: ER#3

жизни сотрудников не вычитывают-ся с налогооблагаемой базы налога на прибыль юридических лиц (п. 33 ст. 145 НК РУз).

В рассматриваемом примере страхование жизни может быть альтернативой ежегодно выплачи-ваемой на предприятии сотрудни-кам премии за предыдущий год. В отличие от долгосрочного страхо-вания жизни премии облагаются налогом на доходы физических лиц, единым социальным плате-жом и обязательным страховым взносом, но вычитываются с на-логооблагаемой базы налога на прибыль юридических лиц.

Помимо чисто финансовых вы-год для предприятия, применение практики долгосрочного страхова-ния сотрудников может служить эффективным инструментом мо-тивации и политики удержания. Особенно это актуально для ком-паний, где наблюдается высокая ротация кадров. Зная, что в конце года получат весомые денежные бонусы по страхованию, сотруд-ники будут мотивированы строить более долгосрочные планы сотруд-ничества с работодателем.

В случае страхования предприятием жизни сотрудника, получаемые страховые возмещения являются прочим доходом физического лица и не облагаются единым социальным платежом и обязательным страховым взносом

Применение практики долгосрочного страхования сотрудников может служить эффективным инструментом мотивации

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

105

Page 106: ER#3

Продвижение в

Как привлечь целевых посетителей на свой сайт?

Давайте представим, что у вас магазин кухонной мебели. Я буду приводить примеры продвижения, исходя из этого бизнеса. Пред-ставили?

Итак, продажи идут хорошо. Но вам хочется большего. Поэтому вы запускаете сайт для продажи мебели через Интернет. Теперь нужно привлечь целевых посети-телей (тех, кто ищет мебель).

Важно понимать, что они не знают адреса вашего сайта. Они будут искать мебель самыми разными способами. Ваша зада-ча — сделать так, чтобы все их возможные пути пересекались с вашим сайтом.

Привлекать покупателей на сайт можно офлайн и онлайн.Офлайн-продвижение вклю-

чает нанесение адреса сайта на печатные материалы (визитки, буклеты, каталоги). Тут есть одна тонкость — после контакта с адре-

сом человеку нужно время, чтобы добраться до компьютера. Велика вероятность, что до этого времени та же визитка будет забыта в кар-мане или сумке. Поэтому делайте свои печатные материалы инте-ресными и полезными. Мотиви-руйте потенциального покупателя узнать больше… на вашем сайте.

У рекламы на радио есть ню-ансы. На практике слушателям трудно запомнить адрес на слух и правильно набрать его в брау-зере.Онлайн-продвижение на по-

рядок удобнее и продуктивнее. Здесь вы можете провести не-большой тест, замерить результат и в случае хороших показателей провести масштабирование.

Итак, инструменты рекламы в Интернете включают:

SEO;•контекстную рекламу;•медийную рекламу (баннеры);•продвижение в социальных •

сетях (SMM);э л е к т р о н н ы е р а с с ы л к и •

(e-mail-маркетинг);паблисити. •

На практике менее 10% вла-дельцев коммерческих сайтов в Узбекистане используют хотя бы один из вышеперечисленных инструментов.

А теперь о каждом инструменте подробнее.

Сергей Ан,интернет-маркетолог веб-студии Korden

На практике менее 10% владельцев коммерческих сайтов в Узбекистане используют хотя бы один из инструментов продвижения

Интернете. БИЗНЕС Менеджмент

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

106

Page 107: ER#3

SEO

Предположим, что ваш потен-циальный клиент запрашивает в поисковике «мебель для кухни». Вам выгодно, чтобы ваш сайт вы-ходил одним из первых по данному запросу. Это становится возмож-ным благодаря SEO (поисковой оптимизации).

Попасть в топ поисковой вы-дачи (1–10 места) можно двумя способами — оптимизировать сайт или искусственно вывести на первые позиции отдельные ключевые слова.

Продвигать сайт по ключевым словам становится сложнее и до-роже. Google и Yandex постоянно усложняют свои алгоритмы.Про-движение запросов в топы требует

Делайте клики дешевле и увеличивайте эффективность «посадочных» страниц, чтобы больше посетителей становились покупателями

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

107

Page 108: ER#3

закупки внешних ссылок на про-двигаемые страницы. А для этого необходим бюджет.

Поэтому наилучший вари-ант — оптимизация сайта, кото-рая подразумевает внутренние технические работы и улучшение контента под стандарты поис-ковых систем. Это единоразовые затраты. Например, если Yandex считает ваш сайт качественным, то вы получаете более высокие позиции в поисковой выдаче, по сравнению с конкурентами.

Контекстная реклама

Речь идет о платных сервисах Google Adwords и Yandex Direct.

Например, ваш клиент «вбива-ет» в Yandex запрос «кухонная мебель Ташкент» и видит вашу рекламу в специальных блоках (на самом верху или справа).

«Плюс» контекстной рекла-мы — вы платите только за клики. «Минус» — в гарантированные по-казы попадают лишь те, кто уста-навливает самые высокие цены за клик (как на аукционах).

С помощью контекстной рекла-мы вы можете привлекать целевых посетителей, даже если ваш сайт запустили только вчера. А поку-патели нужны уже сегодня, и нет времени проводить SEO.

Удержание верхних позиций показов за счет наиболее высоких цен за клик — это проигрышная стратегия для вашего бюджета. На самом деле можно транслиро-ваться на первом месте по ценам ниже, чем у конкурентов. Для этого нужно добиться высокого CTR (кликабельности) своих объ-явлений. Чем больше кликов ва-

шей рекламы, тем более высокие позиции вы получаете (система считает ваши объявления наибо-лее полезными).

Всегда ли подходит контекст-ная реклама?Нет. Важно знать допустимую цену продажи.

Например, вы получаете 100 переходов на сайт, и лишь 1 че-ловек заказывает у вас мебель. Каждый клик обходится вам в 50 центов. Таким образом, вы трати-те 50 долларов на поиск одного покупателя. Средняя прибыль с каждой покупки составляет 70 долларов. А с вычетом затрат на контекстную рекламу получает-ся 20 долларов. Много это или мало — решать вам (все-таки вы владелец магазина).

Часто контекстная реклама себя не оправдывает (особенно для дешевых товаров). Поэтому обязательно тестируйте. Работай-те в двух направлениях: делайте клики дешевле и увеличивайте эффективность «посадочных» страниц (куда ведет реклама), чтобы больше посетителей стано-вились покупателями.

И если после всех стараний контекстная реклама будет плохо окупаться, сворачивайте это на-правление.

Электронные рассылки (e-mail-маркетинг)

Многие называют этот метод продвижения спамом. И впол-не оправданно. Ведь спам — это все, что не интересно пользо-вателям.

Закон о рекламе в Узбекистане пред-усматривает едино-разовую рассылку рекламы без согла-сия получателей. По-этому спам-рассылку по холодным базам (базам, являющимся основой для первоначальной рас-сылки) рекомендуется проводить в дни акций и распродаж. Напри-

мер, когда у вас 20% скидки на всю кухонную мебель.

В свою очередь, e-mail-маркетинг требует сбора контактов потенци-альных покупателей. При этом клиенты должны указывать свое имя и e-mail добровольно. Для этого вы можете установить на сайте форму подписки. Посе-титель заносит туда свои имя и контакты в обмен на какую-нибудь полезность (например, электрон-ный буклет — «10 секретов как сэкономить на кухонной мебели в Ташкенте»).

И даже если посетители ничего не заказали, продолжайте с ними контактировать — рассылайте полезные статьи по уходу за ме-белью, рассказывайте про свои новинки. И делайте лучше так — половину текста давайте в письме, а полный вариант — по ссылке на ваш сайт. И как вы думаете, о ком они вспомнят в первую очередь, когда решат купить мебель?

Продвижение в социальных сетях

Многие считают, что в соци-альных сетях продавать нельзя. Однако мне прекрасно удается находить там много новых клиен-тов для своих проектов. Важнее иметь четкое понимание, какой соцсетью пользуется ваша целе-вая аудитория.

Если говорить о кухонной ме-бели, то прекрасно подходит

Facebook. Для продажи укра-шений я бы посоветовал «Одно-классники» и «Вконтакте». Ну,

Аудитория социальных сетей не любит переходить на сторонние сайты. Лучше развивайте активность непосредственно внутри соцсетей

Удержание верхних позиций показов за счет наиболее высоких цен за клик — это проигрышная стратегия для вашего бюджета

БИЗНЕС Менеджмент

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

108

Page 109: ER#3

а покупателей станков по произ-водству колбасы лучше искать в Linkedin.

Вы можете продавать внутри соцсети (на своей персональной страничке) — публиковать ре-кламу, фотографии из каталога, условия покупки и контакты для заказа мебели. А также пере-правлять пользователей на свой сайт. Публикуйте увлекательные посты (в сокращенном виде), а полную версию предоставляйте на своем ресурсе (при клике на ссылку). Например, вы можете опубликовать пост про акцию «Кресло в подарок!», а вот условия акции — дать по ссылке.

Обязательно разместите со-циальные кнопки на страницах сайта. Каждый like и «мне нра-вится» отображает ваш ресурс в ленте посетителей. Эти записи видят друзья пользователей и у них есть возможность перейти на ваш сайт.

P.S. Аудитория социальных сетей не любит переходить на сторонние сайты. Поэтому не ожидайте большого трафика из этих источников. Лучше раз-вивайте активность непосред-ственно внутри соцсетей. Так вы популяризируете свой бренд и сеете семена доверия. И когда эти пользователи окажутся на вашем сайте, они уже будут знать, кто вы такие.

Медийная реклама

Это платное размещение бан-неров на тематических ресурсах. Если говорить о кухонной мебе-

ли, то подходящие ресурсы для трансляции рекламы — сайты с женской аудиторией. По опыту могу сказать, предметы для дома больше ищут женщины (в 4 слу-чаях из 5-ти). С мужчинами они советуются, когда дело доходит непосредственно до покупки.

«Плюсы» очевидны. Баннер — это ваш рекламный щит в Ин-тернете. Даже если на него не нажимают, вашу рекламу заме-чают, а компанию запоминают. Люди больше визуалы, поэтому картинки воспринимают лучше, чем текст.

«Минус» медийной рекламы — вы платите за показы. Например, вы можете заплатить 200 000

сумов за 100 000 пока-зов. А по объявлению кликнут 200–300 поль-зователей. И не факт, что они у вас что-нибудь купят.

К т о - т о с к а ж е т , что медийная реклама больше носит имид-жевый характер, но сегодня так много ин-струментов рекламы,

что такие вот «имиджевые» можно смело исключать. Ведь в краткосрочной перспективе главное — продажи! Без бы-строго увеличения прибыли вы не сможете строить долгосроч-ную стратегию.

Второй «минус» — эффект бан-нерной слепоты. Пользователи настолько привыкли к рекламе на сайтах, что уже не замечают ее. Выход — разрабатывайте баннеры под конкретный сайт. Посмотрите, какой у сайта дизайн, какая еще реклама транслируется. Сделайте свой баннер самым при-влекательным.

Третий «минус» — ограни-ченная аудитория Узнета. Да, в Узбекистане около десяти мил-лионов интернет-пользователей. Но посещают они, в основном, зарубежные ресурсы. Ресурсов с посещаемостью больше 10 000 человек в сутки у нас всего 7 (по состоянию на январь 2013 года).

И когда вы покупаете 100 000 показов на сайте с посещалкой в 10 000 человек, важно понимать, что его аудитория не превышает 50 000 человек. Это постоянные пользователи, которые перио-дически возвращаются на сайт. Поэтому когда вы покупаете 100 000 показов, вашу рекламу увидит только постоянная ауди-тория сайта. То есть в лучшем случае 50 000 человек увидят ваш баннер 2 раза или 30 000 человек 3 раза (для сайта с еже-дневной посещаемостью в 10 000 человек).

Более выгодная альтернатива — размещать рекламу в зарубежных социальных сетях («Одноклассни-ки», «Мой Мир», Facebook) с тар-гетингом на узбекских пользова-телей. Например, охват аудитории в «Одноклассниках» — более 1 миллиона человек, «Мой Мир» — более 800 000, Facebook — более 100 000. Плюс здесь есть фильтр по возрасту, полу и географии. Вы можете показывать свою рекламу только тем, кто максимально со-впадает с портретом вашей целе-вой аудитории.

Где лучше рекламироваться — на местных ресурсах или зару-бежных — вопрос сложный. На самом деле и у отечественных сайтов (torg.uz, mover.uz, afisha.uz) есть свои «плюсы». И для некоторых продуктов я бы пред-почел рекламироваться именно на них. Например, для кухонной мебели стоит выбрать afisha.uz и torg.uz. Поэтому общий совет будет таким — выбирайте ресур-сы с широким охватом целевой аудитории.

Великий гуру рекламы Россер Ривз говорил, что лучше 1 раз показать свою рекламу 150 000 человек, чем 3 раза аудитории в 50 000.

Баннер — это ваш рекламный щит в Интернете. Даже если на него не нажимают, вашу рекламу замечают, а компанию запоминают

Рассылку по холодным базам рекомендуется проводить в дни акций и распродаж

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

109

Page 110: ER#3

Паблисити

Пишите интересные статьи и публикуйте на тематических сайтах. Скажем прямо, многие отечественные ресурсы испы-тывают дефицит качественного контента.

Договоритесь о бесплатном раз-мещении серии статей о выборе кухонной мебели. И не нужно там себя пиарить. Такую НЛП-

рекламу читатели распознают на раз-два и не воспринимают всерьез. Лучше предоставьте по-лезную информацию и укажите в авторстве ссылку на свой сайт. И когда читатели получат действи-тельно компетентные советы, они спросят — кто этот эксперт, который дает такие ценные реко-мендации.

К сожалению, жизнь таких ста-тей коротка. При хорошем раскла-де их проиндексируют поисковые системы, и они будут отображать-ся в ответ на ключевые запросы по вашему бизнесу. При пло-хом — просто исчезнут в глубинах Интернета. Но вы все равно смо-жете их использовать. Откройте на своем сайте раздел «О нас пишут» и размещайте там ссылки на все свои публикации. Это очень повышает доверие ко всему, что вы делаете (раз публикуется, значит, эксперт).

***Кроме вышеперечисленного,

существуют «партизанские» методы привлечения посетите-лей на свой сайт. Более 25-ти. Некоторые из них малобюд-жетные, а другие вовсе бес-платные. Например, вы можете оставлять комментарии в чужих блогах. Здесь ваше имя отобра-жается как ссылка. Напишите оригинальный ответ, и многие захотят узнать, кто это такой умный.

В с е в ы ш е п е р е ч и с л е н н ы е и н с т р у м е н т ы г а р а н т и р у ю т вам лавину целевого трафи-ка на ваш сайт. Другое дело, будет ли трафик конвертиро-ваться в покупателей кухон-ной мебели (или продуктов, которые вы продаете в реаль-ной жизни).

Но это уже другая история.

Даже если посетители ничего не заказали, продолжайте с ними контактировать. И как вы думаете, о ком они вспомнят в первую очередь?

БИЗНЕС Менеджмент

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

110

Page 111: ER#3

Бах Ахмедов

Не так давно я в очередной раз заду-мался о том, что происходит с кни-гой, когда она превращается в фильм.

Поводом для этих размышлений послужила великолепная экранизация «Фауста», сделанная классиком современного кино, замечательным режиссером Александром Сокуровым. Фильм, на мой взгляд, получился выдающимся, но хотелось бы поговорить не об этом новаторском произведении, а по-размышлять о сложных взаимоотношениях между текстом книги, которую экранизиру-ют, и тем, что получается в итоге.

У каждой книги, помимо ее собственной глубины, которую вложил в нее автор, есть еще и глубина ее понимания читателем. И здесь все зависит, безусловно, от интел-лектуального уровня последнего, от его готовности или неготовности воспринять тот или иной текст. Один и тот же роман может кому-то показаться гениальным и поразительно-многослойным, а другой чита-тель лишь пожмет в недоумении плечами.

Но что происходит с произведениями, ког-да их пересаживают на белое полотно экра-на? Имеет ли право режиссер на вольную интерпретацию текста? Приобретает ли этот текст новое измерение — становится ли более объемным или, наоборот, упроща-ется до банальной детективной фабулы, как это случилось с очень глубоким романом Ум-берто Эко «Имя розы»? Дает ли экранизация книге новую жизнь или убивает ее?

Кто-то считает, что литературные шедевры не поддаются переносу в простран-ство кино и всегда будут более многомер-ными и многослойными, чем их киноверсии. Другие полагают, что, напротив, великие книги обязательно обретают новое дыха-ние в кино, и режиссеры просто обязаны экранизировать классику, особенно в наши времена агонизирующей культуры, когда для миллионов людей кино становится чуть ли не единственной возможностью прикос-нуться к подлинному искусству прошлого. Есть еще мнение, отчасти разделяемое автором этих строк, которое заключается в том, что режиссер, отважившийся на по-становку шедевра, должен быть как мини-мум конгениален автору первоисточника. И тогда, действительно, ничего не портится, но рождается на свет новое произведение искусства.

На мой взгляд, спорить здесь бессмыслен-но, потому что, как говорят англоговоря-щие люди, it depends («это зависит от...»). В кино все зависит от режиссера, в прозе — от писателя, а все остальное — от нас, зрите-лей и читателей.

Чем популярнее книга, тем труднее де-лать по ней фильм, потому что каждый из нас хотя бы на несколько минут пред-ставлял себя в роли Гамлета, Печорина или Атоса. И, следовательно, по-своему знает, как нужно произносить знаменитый моно-лог «Быть или не быть?» и где в это время должна находиться правая рука. Мы ведь все становимся отчасти режиссерами, когда чи-таем книгу и включаем наше воображение.

Даже самая великолепная экранизация не может полностью передать чудо хорошего текста. Если режиссер — мастер, он может перенести на экран не только содержание, но и интонацию, и подтекст книги. Но не гипнотический, завораживающий перелив ее словесной ткани.

Трудно представить себе экранизацию Набокова, чья музыка языка просто за-предельна. По той же «Лолите» были сняты две киноверсии, и первую из них видел даже сам автор. Но что толку? Осталась лишь голая фабула.

Что мы имеем в итоге? Несколько вели-ких книг и еще меньше великих фильмов? Как бы то ни было, режиссеры, берущиеся за экранизацию классики, заслуживают уважения уже хотя бы за то, что нашли в себе смелость рискнуть и не побоялись по-терпеть поражение. И если кому-то после просмотра не очень хорошей экранизации захочется прочитать оригинал — это уже хорошо, и уже за одно это спасибо создате-лям картины.

А совершенство — это всегда недости-жимая цель для любого художника. И слава Богу. Иначе представляете, каким скучным стал бы мир с одним совершенным фильмом и с одной совершенной книгой на всех.

Режиссер, отва-жившийся на по-становку шедевра, должен быть как минимум кон-гениален автору первоисточника.

в форматеКнига

5D

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

111

Page 112: ER#3

Для соискателей все менее мотивационным фактором становится интересная работа с возможностями карьерного роста. По сути, они хотят просто получать больше денег за ту же самую работу, что уже выполняют, и ищут компанию, которая сможет им сделать такое предложение.

Из 8000 соискателей, приняв-ших участие в ярмарке вакансий JobFair 2013, прошедшей в марте в Ташкенте, было опрошено 423 респондента. Опрос проводился в устной форме в виде блиц-интервью и включал в себя такие критерии, как личные характери-

стики, профессиональные навыки, предпочтения в поиске работы и ожидания от работодателя.

Соискатель. Кто он?

Среднестатистический соис-катель ярмарки — это человек до 40 лет: в возрасте от 19 до 24 лет — 51% опрошенных, от 25 до 40 лет — 48%.

Как заявили соискатели, 86% из них, помимо русского и узбекско-го языков, владеют как минимум одним иностранным.

Причем у 72% соискателей этим языком является английский среднего и выше среднего уровня. Среди других языков были отмече-ны немецкий (9%), испанский (5),

корейский (5), французский (3) и японский (2).

Насколько заявленные знания соответствуют действительности, обычно выясняется в процессе работы. А реальность такова, что большинство работодателей кон-статируют падение уровня язы-ковой грамотности среди молодых специалистов. Большинство из них испытывают затруднения при составлении и написании текстов средней и высокой сложности как на родном (узбекском, русском), так и на иностранном языках.

Что касается компьютерной грамотности, то 97% соискателей оценивают себя как профессио-нальные пользователи ПК. Они заявляют, что уверенно владеют офисными пакетами, интернет-

Ищу высокуюзарплату

52% опрошенных компаний тратят на подбор подходящего кандидата в среднем от одного до полутора месяцев

БИЗНЕС Менеджмент

112ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

Page 113: ER#3

??????113

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

Page 114: ER#3

(15,8). В сфере «Секретариат/делопроизводство» хотели бы ра-ботать 14,5% респондентов.

В вопросе компетентности соис-кателей 72% работодателей указа-ли, что будут рассматривать более половины полученных резюме.

Зарплатный фактор

Показательно, что на момент участия в ярмарке большинство соискателей (62%) являлись работающими специалистами. Главный стимул поиска новой работы — более высокая зар-плата.

Соискатели, получающие до 800 тыс. сумов, ищут предложения по заработной плате на 50–60% выше имеющейся. Те же специа-листы, которые получают от 800 тыс. сум. и выше, ожидают увели-чения в зарплате на 20–30%.

Можно сделать вывод, что для соискателей все менее мотива-ционным фактором становится интересная работа с возможно-стями карьерного роста. По сути, они хотят просто получать больше денег за ту же самую работу, что уже выполняют. И на ярмарке ищут компанию, которая сможет им сделать такое предложение. Увы, не все понимают, что работа и зарплата — понятия неразрыв-ные, и за большие деньги придется больше работать.

В конечном итоге завышенные зарплатные ожидания соискате-лей мешают их эффективному трудоустройству. Ведь, по сути, они предлагают будущему работо-дателю заплатить довольно высо-кую цену за «кота в мешке».

Точки контакта — непосредственные

Основным средством, которым соискатель пользуется при поис-ке работы, является прямое об-ращение в компанию (54%). 40% назвали действенным решением трудоустройство по знакомству

Рисунок 1. Наиболее активны на рынке труда молодые спе-циалисты

Рисунок 2. Большинство со-искателей уже имеют место работы

Рисунок 3. Чаще всего ино-странным языком соискателя является английский

Рисунок 4. Подавляющее боль-шинство респондентов считают себя опытными пользователя-ми ПК (% ответивших)

приложениями, хорошими техни-ческими навыками эксплуатации оргтехники.

Найти специалиста

На ярмарке вакансий JobFair ра-ботодатели могут найти специали-стов и менеджеров среднего звена в сфере маркетинга и финансов. Уже традиционно наиболее вос-

требованными вакансиями у соис-кателей являются позиции в сфере «Финансы и бухгалтерия» — 23% опрошенных.

По сравнению с прошлым годом, отмечено увеличение числа соис-кателей, ищущих работу в таких сферах, как «Маркетинг и рекла-ма» (19,1%), «Информационные технологии» (18,4), «Продажи, торговля» (17,1), «Инженерно-технические специальности»

БИЗНЕС Менеджмент

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

114

Page 115: ER#3

Фотомоменты ярмарки

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

115

Page 116: ER#3

и посредством кадровых сайтов. 22% опрошенных также отдают предпочтение поиску через спе-циализированные газеты, а 14 — через рекрутинговые агентства.

По мнению же работодателей, самым эффективным ресурсом при поиске сотрудников явля-ются кадровые сайты. Данный вариант ответа отметили 28,5% респондентов. На втором месте по популярности, как и у соиска-телей, — знакомство и рекоменда-ции других сотрудников (26,5%). Специализированные газеты и ярмарки вакансий были отмечены 22% работодателей. Постоян-ными заказчиками кадровых/рекрутинговых агентств являются 13% опрошенных.

***Как показал опрос компаний-

работодателей, такие, к примеру, навыки, как знание языка и ком-пьютерная грамотность уже не являются главными критериями при приеме на работу. Нужны про-фессиональные знания, способ-ность и желание учиться. Таких

Рисунок 6. Прямое обращение в компанию рассматривается соискателями в качестве само-го эффективного инструмента трудоустройства

Рисунок 5. Финансы, маркетинг и ИТ стали самыми востребованными вакансиями

подходящего кандидата в среднем от одного до полутора месяцев. 33% работодателей находят нуж-ных людей в течение 2–3 недель. И лишь 10% могут закрыть вакан-сии всего за 1 неделю.

кандидатов найти не всегда легко.Поэтому подбор сотрудников по-рой занимает довольно длитель-ный период времени.

Более половины опрошенных компаний (52%) тратят на подбор

БИЗНЕС Менеджмент

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

116

Page 117: ER#3
Page 118: ER#3

Наш мир постоянно меняется, и в последние деся-тилетия — быстрее, чем когда бы то ни было. Стреми-тельное развитие технологий, море информации, ее доступность — все это оказывает огромное влияние на состояние государств, рынков и гражданского общества.

Каким станет мир к 2050 году? На этот вопрос по-пытались ответить эксперты The Economist. Книга не является произведением художественной лите-ратуры, соответственно, каких-либо литературных достоинств лишена начисто.

Выявлены и исследованы основные тенденции, оказывающие решающее воздействие на мир в раз-личных сферах жизни — от здравоохранения до экономики и политики.

Станет ли Азия могущественной империей, на-ступит ли ренессанс китайской промышленности, будет ли господствовать восточная модель бизнеса, ожидает ли нас технический сюрреализм и резкий скачок в сингулярность? Действительно ли телеком-муникации «убьют» расстояние, а социальные сети станут основой для равенства поколений? Смогут ли решения Smart Grid стать панацеей для сбережения энергоресурсов?

Аргументы подкреплены большим количеством фактов, благодаря чему книга превратилась в ценный справочный инструмент.

Однако не хотелось бы, чтобы 2050 год наступил скоро, чтобы проверить, будут ли оправданы все прогнозы.

Книга для тех, кто стремится и к личностному, и к карьерному росту, кто является членом команды, кто стремится стать лидером или уже им стал, но хочет быть эффективнее.

Книга родилась из статьи, а потому отдельные главы можно читать без связки с другими.

Возможно, основные идеи книги не новы, но отли-чительная особенность — здравая оценка проблемы и практический подход. Автор простым и лаконич-ным языком объясняет, что никаких секретов нет: выпишите все свои цели, приоритизируйте, исполь-зуя весьма простой механизм. Прочитав эту книгу, вы узнаете, как выделять приоритеты, как работать с почтой, как организовывать совещания, как управ-лять боссом и даже как подготовить себя к выходу на пенсию. Следите за тем, чтобы основная часть вашего времени уходила на выполнение главного. Второстепенные задачи делегируйте; если некому — «забейте», всю работу никогда не переделаешь. И самое главное — сосредоточьтесь на результате.

Следуя правилам, о которых говорится в книге, вы, наверняка, немного поменяете свое мировоззрение, научитесь фокусироваться на результате и сделаете все необходимое для достижения поставленных целей.

Кстати, по итогам 2012 года книга попала в рейтинг Fast Company как одна из лучших в жанре «бизнес-литература», а на amazon собрала очень много «жи-вых» положительных отзывов.

Дэниел Франклин и Джон Эндрюс

Мир в 2050 году

Издательство «Манн, Иванов и Фербер»

На пике возможностей. Правила эффективности профессионалов

Издательство «Манн, Иванов и Фербер»

Роберт Поузен

ww

w.m

ann-

ivan

ov-f

erbe

r.ru

, w

ww

.m-i-

f.ru

Под

гото

вила

Н

афис

а А

бдул

лаев

аДОСУГ Культура

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

118

Page 119: ER#3

Рекомендуется предпринимателям, руководителям компаний и сотрудникам, вовлеченным в маркетинг и продажи.

«Возвращенцы» — это новая книга-тетрадь в продол-жение серии публикаций по эффективному маркетин-гу. В книге представлено 13 полезных правил на тему как вернуть клиентов. А также пошаговый алгоритм, который необходимо запустить в компании, чтобы по-лученные знания заработали на практике.

«Сэмюэл Джонсон, поэт и литературный критик XVIII века, назвал повторный брак победой надежды над опытом. Не знаю, насколько хватит ваших надежд...», — подчеркивает Манн. Потому что возвращение клиента — это одно, но удержание его снова — это адская работа.

Может статься, что ваш «бывший клиент» с тоской вспоминает времена, когда работал с вами. Таким для возвращения не хватает только легкого напоминания о былых чувствах: мы тебя помним и ждем. «Хорошо, если в компании есть практика выходного интервью с клиентами. Уходящего сотрудника спрашивают, почему он уходит из компании, что ему не понравилось, что компания могла бы сделать, чтобы удержать его. Если вы используете этот метод, следовательно, вы знаете многое и можете действовать очень быстро». Этот прием из книги кажется простым только на первый взгляд.

Книга дает советы, как реагировать на недовольных клиентов. «Куда в таком случае пойдет недовольный клиент? К гадалке не ходи — в Twitter, ВКонтакте, Facebook. И о недовольстве, проблемах, сложностях клиента в работе с вами узнают его друзья, подписчики и фолловеры. Но, к сожалению, не вы».

Сегодня привычное представление о работе безна-дежно устарело. Каждый день люди отправляются в офис и убивают собственное время и время своей компании. Они впустую тратят жизнь на функцио-нирование системы, построенной на устаревших со-ображениях о том, как надлежит выполнять работу и какой ей положено быть. Единственный выход — пересмотреть собственные представления о работе.

Новые условия покажутся вам практичными и простыми, хотя переход к ним нельзя назвать легким. Авторы книги создали свою систему ор-ганизации дел, которую назвали «Исключительно результативная рабочая среда» (Results Only Work Environment, ROWE). С ее помощью люди могут заниматься чем хотят и когда хотят. Главное — выполнять работу в срок.

Эта книга будет полезна тем владельцам бизне-са, кто не боится нововведений и хочет собрать у себя в компании настоящую команду мечты и повысить эффективность работы. Книга может оказаться полезной и для квалифицированных специалистов, стремящихся к максимально пол-ной самореализации.

В книге две главные идеи. Первая — график ра-боты должен быть отменен, как нечто мешающее нормальной работе и жизни. Вторая — сотрудников нужно оценивать только по результатам их работы, а не по тому, насколько раньше всех они приходят и позже всех уходят. Если вы не согласны с одной из идей, — можете смело читать эту книгу. Если согласны с обеими,— ничего нового не узнаете.

Игорь Манн и Анна Турусина

Возвращенцы. Маркетинг возвращения: как вернуть потерянных клиентов

Издательство «Манн, Иванов и Фербер»

Издательство «Манн, Иванов и Фербер»

Офис в стиле фанк. Манифест удаленной работы

Кали Ресслер и Джоди Томпсон

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

119

Page 120: ER#3

Наргиза Аликулова

В одной из соседних центрально-азиатских стран решили провести опрос среди студенческой молодежи

престижного вуза на выявление «поли-тического, социального и личностного кругозора». Результаты о наличии знаний в политической сфере особого интереса не вызывают и демонстрируют достаточно низкую информированность как о лидерах, так и о деятельности политических партий страны. Однако самым настораживающим фактом стал 90-процентный отрицательный ответ на вопрос о наличии идеала в жизни.

Интересен в этой связи пример с Ки-таем, где идеализированный образ Лэй Фэна, созданный в эпоху «культурной революции», до настоящего времени про-должает использоваться государством в патриотическом воспитании детей и молодежи как образец безупречного аль-труизма и верности коммунистическим идеалам.

При этом сама китайская молодежь в одном из интервью призналась, что для того, чтобы быть «ближе к реали-ям», им больше подошел бы образ Стива Джобса.

Один из российских студентов в своей статье пишет, что современная моло-дежь не верит в незыблемость счастли-вого будущего, потому что строит его сама, не опираясь на дедушку Ленина или заветы Мао. «Мы не смотрим на мир через призму идеологического кон-структа, а значит, в какой-то мере на-ходимся ближе к «реальности», то есть к настоящему».

Стоит винить в этом молодежь или же капитализм, который «культом денег» убивает веру в романтический идеологи-ческий проект будущего?

Оглянитесь вокруг. Кого мы чаще всего видим по телевизору, слышим по радио? На современном этапе молодые люди от-дают предпочтение больше зарубежным звездам эстрады и кино, возводят их в

культ, а почитателей успешных пред-ставителей самых различных реальных профессий в Узбекистане явно не хва-тает.

К сожалению, система ценностных ориентаций современной молодежи на-ходится под влиянием ценностных ори-ентиров западного общества, насаждае-мых средствами массовой информации. Бороться с этим сложно, не культивируя свои собственные «идеалы».

На одном из круглых столов молодая де-вушка призналась, что современной моло-дежи страны явно не хватает «историй успеха» наших великих спортсменов, дея-телей культуры, представителей самых различных профессий, которые «с нуля», благодаря своим знаниям, стремлению и преданности делу, добились больших успехов. Вместо — опять же звучат примеры небезызвестных нам персон — Стива Джобса и Билла Гейтса.

В недалеком прошлом поколения времен Советского Союза имели идеалы во всех сферах и направлениях — от Гагарина и Терешковой в космосе до Яшина и Карпова в спорте. И это не было подражанием, а скорее мотивацией к большим целям и успехам.

Видимо, пришло время и нам задумать-ся об этом на государственном уровне. Кто он, успешный представитель Узбеки-стана, на которого можно и нужно ориен-тироваться современной молодежи?

Поскольку страна наша богата на та-лантливых и выдающихся людей, хочется надеяться, что это не станет трудной и долгой задачей.

Без«идеал»ьная

Cистема ценност-ных ориентаций современной молодежи нахо-дится под влия-нием ценностных ориентиров за-падного обще-ства. Бороться с этим cложно, не культивируя свои собствен-ные «идеалы».

молодежь

ДОСУГ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ № 3 (160) 2013

120

Колумнист