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ESTADO DO PARANÁ

Folha 1

Protocolo:

16.508.202-8Órgão Cadastro: PMPR/EM

Em: 02/04/2020 11:34

Interessado 1: POLÍCIA MILITARInteressado 2: -Assunto: ATOSPalavras-chave: ANTEPROJETO DE LEI, ANTEPROJETO

Cidade: CURITIBA / PR

Nº/Ano Documento: -Detalhamento: ANTEPROJETO DE LEI QUE VISA MANTER A ISENÇÃO DA CONTRIBUIÇÃO PARA O

SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL, JÁ CONCEDIDA EM 04 DE DEZEMBRO DE 2019, PARAMILITARES ESTADUAIS REFORMADOS E PENSIONISTAS COM MOLÉSTIAS GRAVES.

Para informações acesse: www.eprotocolo.pr.gov.br/consultapublicaCódigo TTD: -

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Inserido ao Protocolo 16.656.551-0 por Adirley Wittkowski em: 24/06/2020 21:23. Download realizado por Tainara Santos da Silva em 27/08/2020 17:46

PMPR

EMPM

PM/1

Despacho nº 317/2020

Referência: E.P. nº 16.508.202-8.

Exmo. Sr. Chefe do Estado-Maior:

Versa o presente protocolo sobre

o anteprojeto de Lei que visa manter a

isenção da contribuição para o Sistema

de Proteção Social, já concedida em 04

de dezembro de 2019, para militares

estaduais reformados e pensionistas com

moléstias graves.

2. A esse propósito, foram

confeccionadas a minuta do anteprojeto

de Lei, assim como a respectiva

Justificativa.

3. Assim, solicito que sejam

alçadas à apreciação do Exmo. Sr.

Comandante-Geral e assinatura na

Justificativa (fls. 04 a 06), se assim julgar

pertinente.

4. Destarte, visando a otimização

do feito, segue no campo “anexos”

arquivo do texto do anteprojeto de Lei em

documento editável.

Curitiba, 2 de abril de 2020.

Assinado eletronicamente

Ten.-Cel. QOPM Alex Erno Breunig, Chefe da PM/1.

22

Assinado por: Ten.-cel. Qopm Alex Erno Breunig em 02/04/2020 11:37. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Cap. Qopm Marcos Daner de Andrade em: 02/04/202011:36. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 50f76ccd60f798cf03c55cd2fefdb6a8.


2a2

Documento: 20200404Despacho317SSLegAnteprojetodeLeiIsencaodoSistemaProtecaoSocialMilitaresepensionistasMolestiasgraves.pdf.

Assinado por: Ten.-cel. Qopm Alex Erno Breunig em 02/04/2020 11:37.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Cap. Qopm Marcos Daner de Andrade em: 02/04/2020 11:36.

Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016.

A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:50f76ccd60f798cf03c55cd2fefdb6a8.


MINUTA

ANTEPROJETO DE LEI Nº __________/2020

Mantém a isenção da contribuição para o Sistema de Proteção Social, já concedida em 04 de dezembro de 2019, para militares estaduais reformados e pensionistas com moléstias graves.

A Assembleia Legislativa do Estado do Paraná decretou e eu sanciono a seguinte

Lei:

Art. 1º A contribuição prevista no art. 24-C, do Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de

1969, com redação dada pela Lei Federal nº 13.954, de 16 de dezembro de 2019, não

incidirá sobre as parcelas das remunerações, já concedidas até 04 de dezembro 2019,

quando o militar estadual reformado ou o beneficiário de pensão for portador de moléstia

profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla, neoplasia maligna,

cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de

Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, hepatopatia grave, estados

avançados da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação por radiação,

síndrome da imunodeficiência adquirida, com base em conclusão da medicina

especializada, mesmo que a doença tenha sido contraída depois da inatividade ou da

concessão da pensão, ressalvada a realização de recadastramento pelo Sistema de

Proteção Social dos militares do Estado.

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio do Governo em Curitiba, em ___ de _____ de 2020.

Carlos Massa Ratinho Junior, Governador do Estado.

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JUSTIFICATIVA

Este anteprojeto de Lei tem por escopo corrigir uma incoerência constatada na

legislação estadual, a qual não reconheceu o direito adquirido à isenção da contribuição

para o Sistema de Proteção Social, para os militares reformados e aos pensionistas

portadores de moléstia grave, que já tinham essa isenção em 04 de dezembro de 2019.

Essa isenção, a qual era prevista para os Servidores Públicos e para os Militares

do Estado, de acordo com o § 8º, do art. 15, da Lei nº 17.435, de 21 de dezembro de 2012,

foi revogada pela Lei nº 20.122, de 2019. Sucede que para os Servidores Públicos foi

reconhecido o direito adquirido à isenção, por meio da alínea “b)”, do inciso IV, do art. 129

da Constituição Estadual, com redação determinada pela Emenda Constitucional nº 45,

de 04 de dezembro de 2019.

No entanto, provavelmente devido às peculiaridades da legislação castrense,

houve um lapso do legislador, que deixou de reconhecer esse direito aos militares

estaduais e seus pensionistas que se encontram nas mesmas condições de saúde

precária (portador de algum tipo de moléstia grave).

É cediço que o ano de 2019 foi marcado por mudanças no regime de previdência

dos trabalhadores em geral e dos servidores públicos, e no Sistema de Proteção Social

dos militares, o qual foi alterado por meio da Lei Federal nº 13.954, de 16 de dezembro

de 2019.

Entre as inovações em relação aos militares, destacamos a normatização do

Sistema de Proteção Social dos militares dos Estados, realizada pela Lei Federal nº

13.954, de 2019, a qual alterou o Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de 1969, da qual

transcrevemos os dispositivos a seguir:

Art. 24-C. Incide contribuição sobre a totalidade da remuneração dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, ativos ou inativos, e de seus pensionistas, com alíquota igual à aplicável às Forças Armadas, cuja receita é destinada ao custeio das pensões militares e da inatividade dos militares.

§ 1º Compete ao ente federativo a cobertura de eventuais insuficiências financeiras decorrentes do pagamento das pensões militares e da remuneração da inatividade, que não tem natureza contributiva.

§ 2º Somente a partir de 1º de janeiro de 2025 os entes federativos poderão alterar, por lei ordinária, as alíquotas da contribuição de que trata este artigo, nos termos e limites definidos em lei federal.”

Art. 24-D. Lei específica do ente federativo deve dispor sobre outros aspectos relacionados à inatividade e à pensão militar dos militares e respectivos pensionistas dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios que não conflitem com as normas gerais estabelecidas nos arts. 24-A, 24-B e 24-C, vedada a ampliação dos direitos e garantias nelas previstos e observado o disposto no art. 24-F deste Decreto-Lei.

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Assinado por: Coronel Qopm Pericles de Matos em 03/04/2020 16:38. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Cap. Qopm Marcos Daner de Andrade em: 02/04/202011:37. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 758f2a29eb06772bcbab6cc6cf8877ad.


https://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Decreto-Lei/Del0667.htm#art24chttps://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Decreto-Lei/Del0667.htm#art24d

Parágrafo único. Compete à União, na forma de regulamento, verificar o cumprimento das normas gerais a que se refere o caput deste artigo.”

Art. 24-E. O Sistema de Proteção Social dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios deve ser regulado por lei específica do ente federativo, que estabelecerá seu modelo de gestão e poderá prever outros direitos, como saúde e assistência, e sua forma de custeio.

Parágrafo único. Não se aplica ao Sistema de Proteção Social dos Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios a legislação dos regimes próprios de previdência social dos servidores públicos.”

Art. 24-F. É assegurado o direito adquirido na concessão de inatividade remunerada aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios, e de pensão militar aos seus beneficiários, a qualquer tempo, desde que tenham sido cumpridos, até 31 de dezembro de 2019, os requisitos exigidos pela lei vigente do ente federativo para obtenção desses benefícios, observados os critérios de concessão e de cálculo em vigor na data de atendimento dos requisitos. (grifos nossos)

A análise dos dispositivos supra conduz à interpretação de que a isenção proposta

por este anteprojeto de Lei encontra amparo na norma geral estabelecida pela Lei Federal

nº 13.954, de 2019, a qual assegura o direito adquirido para quem já havia cumprido os

requisitos para a concessão do benefício até 31 de dezembro de 2019.

Ademais, deve ser analisada a questão pelo prisma constitucional, em face do

conhecido efeito cliquet, também conhecido como princípio da vedação ou proibição ao

retrocesso dos direitos fundamentais, princípio do não retorno da concretização e

entrincheiramento dos direitos humanos. Sobre o tema, o Professor Martins (2017)1

leciona que:

O fenômeno pode ser chamado de “proibição do retrocesso”, “vedação do retrocesso”, “ratchet effect” (no inglês) ou “efeito cliquet” (no francês). Essas últimas expressões, que numa tradução literal, são “efeito catraca” (expressão que, decorrente do alpinismo, significa o movimento que só permite o alpinista ir para cima, ou seja, subir, já que os pinos de sustentação estão sempre acima do alpinista). A expressão foi usada na jurisprudência do Conselho Constitucional francês (cliquet effet) para fornecer proteção especial para certas liberdades, declarando inconstitucional a lei que, em vez de torná-los mais eficazes, restringem-nos excessivamente. (Grifo nosso).

Assim, pelo princípio da vedação do retrocesso dos direitos fundamentais, temos

que é vedado ao legislador compulsoriar rotinas que resultam em prejuízos significativos

a quem já detinha direito sobre determina questão, sem que a Administração Pública

crie formas de equilíbrio visando que tais prejuízos sejam evitados. Na compreensão de

Derbli (2007)2, o princípio da vedação ao retrocesso social:

1 MARTINS, Flávio. Curso de direito constitucional. 1ª ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2017.

2 DERBLI, Felipe. O Princípio da Proibição de Retrocesso Social na Constituição de 1988. 1ª ed. Rio de Janeiro:

Renovar, 2007.

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https://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Decreto-Lei/Del0667.htm#art24ehttps://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/Decreto-Lei/Del0667.htm#art24fhttps://www.jusbrasil.com.br/legislacao/188546065/constitui%C3%A7%C3%A3o-federal-constitui%C3%A7%C3%A3o-da-republica-federativa-do-brasil-1988

[...] constitui o núcleo essencial do princípio da proibição de retrocesso social a vedação ao legislador de suprimir, pura e simplesmente, a concretização de norma constitucional que trate do núcleo essencial de um direito fundamental social, impedindo a sua fruição, sem que sejam criados mecanismos equivalentes ou compensatórios. (Grifo nosso).

Destarte, a gestão sugerida gira no sentido de que os militares estaduais e seus

pensionistas com moléstias graves que já possuíam a isenção da contribuição ao Sistema

de Proteção Social, têm todo o seu orçamento familiar estruturado com base no benefício

já consolidado (direito adquirido), sendo medida justa, legal e necessária, a edição de Lei

que repare o prejuízo impingido pela inadvertida revogação da isenção.

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6a4

Documento: JUSTIFICATIVA.pdf.

Assinado por: Coronel Qopm Pericles de Matos em 03/04/2020 16:38.



A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:758f2a29eb06772bcbab6cc6cf8877ad.


POLÍCIA MILITAR - ESTADO MAIORCHEFIA DO ESTADO MAIOR

Protocolo: 16.508.202-8

Assunto:

ANTEPROJETO DE LEI QUE VISA MANTER A ISENÇÃO DACONTRIBUIÇÃO PARA O SISTEMA DE PROTEÇÃO SOCIAL, JÁCONCEDIDA EM 04 DE DEZEMBRO DE 2019, PARAMILITARES ESTADUAIS REFORMADOS E PENSIONISTAS COMMOLÉSTIAS GRAVES.POLÍCIA MILITARInteressado:02/04/2020 14:01Data:

DESPACHO

De ordem, encaminhe-se ao Exmo. Sr. Comandante-Geral da PMPR aminuta de anteprojeto de Lei que visa manter a isenção da contribuição para oSistema de Proteção Social, já concedida em 04 de dezembro de 2019, paramilitares estaduais reformados e pensionistas com moléstias graves, paraapreciação e, se assim julgar pertinente, assinatura às fls. 4-6 / mov. 4(JUSTIFICATIVA).

Assinado eletronicamenteMaj. QOPM Carlos Alberto Rocha,Adj. ao Chefe do Estado-Maior da PMPR.II.

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Assinado por: Maj. Qopm Carlos Alberto Rocha em 02/04/2020 14:02. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Maj. Qopm Carlos Alberto Rocha em: 02/04/2020 14:01.Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 1b7c5edb6ea4fd4a82c415b063c3992d.


7a5

Documento: Despacho_1.pdf.

Assinado por: Maj. Qopm Carlos Alberto Rocha em 02/04/2020 14:02.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Maj. Qopm Carlos Alberto Rocha em: 02/04/2020 14:01.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:1b7c5edb6ea4fd4a82c415b063c3992d.


POLÍCIA MILITAR DO PARANÁ - COMANDO-GERALASSISTENTE DO COMANDO-GERAL DA PMPR

Protocolo: 16.508.202-8

Assunto:


DESPACHO

Trata-se de anteprojeto de lei, elaborado pelo Estado-Maior da PMPR, quevisa a manter a isencao da contribuicao para o Sistema de Protecao Social paraos militares estaduais reformados e pensionistas com molestias graves.

2. Pelo exposto, de ordem, encaminhe-se, preliminarmente, à análise daConsultoria Jurídica da PMPR.

Tenente-Coronel QOPM José Semmer Neto,Assistente do Comandante-Geral da PMPR.

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Assinado por: Ten. Cel. Qopm Jose Semmer Neto em 03/04/2020 11:40. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Ten. Cel. Qopm Jose Semmer Neto em: 03/04/202011:40. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: e00f6ddc7bdbadb2945ea546a8429dc9.


8a6


Assinado por: Ten. Cel. Qopm Jose Semmer Neto em 03/04/2020 11:40.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Ten. Cel. Qopm Jose Semmer Neto em: 03/04/2020 11:40.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:e00f6ddc7bdbadb2945ea546a8429dc9.


PMPR COMANDO-GERAL CONSULTORIA JURÍDICA Despacho n.º 602/20-CJ Referências: E.P. Dig. nº 16.508.202-8; Despacho nº 317/2020; Minuta de Anteprojeto de Lei; . Interessado: PMPR.

Trata-se o protocolo de Minuta de Anteprojeto de Lei, que visa manter a isenção

da contribuição para o Sistema de Proteção Social, para militares estaduais reformados e

pensionistas com moléstias graves, que tenham sido concedidas até 4 de dezembro de

2019, acompanhada de sua respectiva justificativa, a qual aduz, em apertadíssima síntese,

se tratar de direito adquirido, assegurado pela Lei Federal nº 13.954, de 16 de dezembro

de 2019, bem como que tal direito já fora reconhecido aos Servidores Públicos, por

intermédio da Emenda Constitucional nº 45, de 4 de dezembro de 2019, que incluiu a

alínea “b”, ao inciso IV, do art. 129, da Constituição do Estado do Paraná.

2. Primeiramente, destacamos ser de competência da 1ª Seção do Estado-Maior

da PMPR – PM/1, a elaboração de minutas de anteprojeto de lei, nos termos do art. 11,

inciso X, do Decreto Estadual nº 7.339, de 8 de junho de 2010, Regulamento Interno e dos

Serviços Gerais da PMPR (RISG/PMPR), conforme passo a transcrever:

Art. 11. À PM/1 compete: [...] X - elaborar anteprojetos de lei, minutas de decreto, portarias e demais atos administrativos institucionais de caráter ordinatório; (grifo nosso)

3. Por este motivo, tendo sido a minuta elaborada pela 1ª Seção do Estado-Maior

da PMPR, resta a esta Consultoria Jurídica tão somente a análise de constitucionalidade,

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Assinado por: Cap. Qopm Estevao Holler Junior em 03/04/2020 15:42. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Ten. Qopm Leandro Corsico Moreira em: 03/04/202015:37. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 4734d1faed392d68535d01561cb366e9.


legalidade e técnica legislativa, conforme previsão do art. 110 do mesmo diploma,

vejamos:

Art. 110. O exame de anteprojeto de lei, decreto, portaria, diretriz, regulamento, circular, protocolo, edital de concurso e quaisquer outros atos jurídicos, que porventura venham a ser remetidos à CJ, far-se-á sob os aspectos de constitucionalidade, legalidade e técnica legislativa, cabendo, aos órgãos técnicos competentes da Corporação, a análise dos demais aspectos, especialmente os referentes à conveniência e à oportunidade. (grifo nosso)

4. Pois bem, compulsando os autos, verifica-se que o objetivo do anteprojeto de

lei se resume ao fato de reconhecer um direito adquirido aos militares reformados e

pensionistas que possuam moléstias graves, frente a revogação do § 8, do art. 15, da Lei

nº 17.435, pela Lei nº 22.122, de 20 de dezembro de 2019, mantendo a isenção da

contribuição para o Sistema de Proteção Social dos militares.

5. Ao que tudo indica, houve uma flagrante incoerência na vontade do legislador,

que ao editar a Emenda Constitucional nº 45, de 4 de dezembro de 2019, apenas manteve

o direito a isenção aos Servidores Públicos, deixando de acrescentar os militares.

6. Diante disso, não se vislumbra qualquer vício na minuta de anteprojeto de lei

proposta, estando de acordo com o art. 24-F, do Decreto-Lei nº 667, de 2 de julho de 1969,

incluído pela Lei Federal nº 13.954, de 16 de dezembro de 2019.

7. Por estes motivos, e por todos os demais expostos na Justificativa (fls. 04 usque

06) elaborada, da qual ratifico todos os termos, bem como pelo fato da demanda ser de

interesse institucional, buscando garantir o direito adquirido dos valorosos militares que

serviram ao Estado, e principalmente à sociedade paranaense, retorno o protocolo ao Sr.

Assistente do Comandante-Geral da PMPR, sugerindo o encaminhamento ao Exmo. Sr.

Comandante-Geral da PMPR, para assinatura da Justificativa, e posteriormente gestões

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de encaminhamento à APM/SESP, com vistas à Casa Civil da Governadoria, a quem

compete dar seguimento ao pleito em questão.


Cap. QOPM Estevão Holler Junior, Resp./Chefia da Consultoria Jurídica do Comando-Geral da PMPR.

117



11a7

Documento: Despachon60220CJAssist.CGPMPRminutadeanteprojetodeleiSPSmolestiasgraves3abr.20LCM.pdf.

Assinado por: Cap. Qopm Estevao Holler Junior em 03/04/2020 15:42.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Ten. Qopm Leandro Corsico Moreira em: 03/04/2020 15:37.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:4734d1faed392d68535d01561cb366e9.


ESTADO DO PARANÁ POLÍCIA MILITAR

GABINETE DO COMANDANTE-GERAL

Ofício nº E00438/Gab. CG Curitiba, 3 de abril de 2020.

Protocolo: 16.508.202-8.

Excelentíssimo Senhor Secretário:

Cumprimentando-o, respeitosamente, encaminho a Vossa Excelência o presente

expediente, que trata da Minuta de Anteprojeto de Lei, que visa manter a isenção da

contribuição para o Sistema de Proteção Social para militares estaduais reformados e

pensionistas com moléstias graves, que tenham sido concedidas até 4 de dezembro de

2019, acompanhada de sua respectiva justificativa, a qual aduz, em apertadíssima

síntese, se tratar de direito adquirido, assegurado pela Lei Federal nº 13.954, de 16 de

dezembro de 2019, bem como que tal direito já fora reconhecido aos Servidores

Públicos, por intermédio da Emenda Constitucional nº 45, de 4 de dezembro de 2019,

que incluiu a alínea “b”, ao inciso IV, do art. 129, da Constituição do Estado do Paraná.

2. Assim, com o devido respeito e acatamento, solicito a Vossa Excelência,gestões perante a Casa Civil da Governadoria, de modo a viabilizar o prosseguimento

da presente proposta.

Respeitosamente,

(assinatura eletrônica)Coronel QOPM Péricles de Matos,

Comandante-Geral da PMPR.

Ao Exmo. Sr.Coronel Rômulo Marinho Soares,Secretário de Estado da Segurança Pública.Nesta Capital./DP

_____________________________________________________________________________________________________AVENIDA MARECHAL FLORIANO PEIXOTO, 1.401 - REBOUÇAS - CURITIBA-PR - CEP 80.230-110

FONES: (041) 3304-4700 - E-MAIL: [email protected] - FAX: (041) 3304-4708

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Assinado por: Coronel Qopm Pericles de Matos em 03/04/2020 16:37. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Cap. Qopm Daniel Piculski em: 03/04/2020 16:30.Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: cbadaadbb66b5acd7ccd3cc6b5b4bfca.


12a8

Documento: OficionE0043820CGSESPEP16.508.2028MinutaAnteprojetoLeiSistemaProtecaoSocialReformadosMolestiaGrave.pdf.

Assinado por: Coronel Qopm Pericles de Matos em 03/04/2020 16:37.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Cap. Qopm Daniel Piculski em: 03/04/2020 16:30.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:cbadaadbb66b5acd7ccd3cc6b5b4bfca.


POLÍCIA MILITARASSESSORIA MILITAR/SESP

DESPACHO: 02690 - 2020 - APM

REFERÊNCIA: 16.508.202-0

1. Versa o presente expedientesobre Ofício nº E00438/Gab.CG, o qualencaminha Minuta de Anteprojeto de Lei,que visa manter a isenção da contribuiçãopara o Sistema de Proteção Social, paramilitares estaduais reformados epensionistas com moléstias graves.

2. Diante do exposto, encaminho opresente protocolado ao Gabinete doSecretário / SESP, para conhecimento econsectários considerados pertinentes.

Curitiba, 3 de abril de 2020.P.O.

Cel. QOPM Erich Wagner Osternack,

Assessor Policial Militar/SESP.

csc

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Assinado por: Cap. Qopm Diogo Fernando Sampaio Pytlowanciv em 06/04/2020 10:40. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Sd. Qpm 1-0 Cleber dos Santos Carvalhoem: 03/04/2020 18:15. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 3c0d412f6d32f6e681dd8d6e2ceaeb8b.


13a9

D o c u m e n t o :02690GSDIG16.508.2020OfnE00438Gab.CGencaminhaminutadeanteprojetodeleiquevisamanteraisencaodacontribuicaoparaosistemadeprotecaosocialmilitaresestaduaisreformados.pdf.

Assinado por: Cap. Qopm Diogo Fernando Sampaio Pytlowanciv em 06/04/2020 10:40.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Sd. Qpm 1-0 Cleber dos Santos Carvalho em: 03/04/2020 18:15.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:3c0d412f6d32f6e681dd8d6e2ceaeb8b.


GABINETE DO SECRETÁRIO

Protocolo nº 16.508.202-8

1. Encaminhe-se à AT/SESP, para análise emanifestação.

2. Após, restitua-se a este Gabinete.


Luciana de Novaes Chefe de Gabinete da Secretaria de

Estado da Segurança PúblicaDelegada de Polícia

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Assinado por: Luciana de Novaes em 13/04/2020 18:02. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Germano Marcos Cheva em: 06/04/2020 13:45. Documento assinado nostermos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: f9c27043e7009f5efae08a3024a92715.


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Documento: 16.508.2028GMCATAntetprojetodeLeimilitaresaposentadoscommolestiasgraves.pdf.

Assinado por: Luciana de Novaes em 13/04/2020 18:02.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Germano Marcos Cheva em: 06/04/2020 13:45.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:f9c27043e7009f5efae08a3024a92715.


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Assinado digitalmente por: Josue Ferreira Rodrigues em 15/04/2020 14:19. Assinado por: Adirley Wittkowski em 15/04/2020 14:01. Inserido ao protocolo 16.508.202-8por: Adirley Wittkowski em: 15/04/2020 14:00. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode servalidada no endereço: https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: d22ec3ef6d50d0ee22388edb599ba212.


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D o c u m e n t o :CotaAdministrativan0875202016.508.2028MinutadeAnt.deLeimanutencaodeisencaocontribuicaoaoSist.Prot.SocialmilitaresepensionistasreformadosdoencasgravesPMPRaoGOFS.pdf.

Assinado digitalmente por: Josue Ferreira Rodrigues em 15/04/2020 14:19.

Assinado por: Adirley Wittkowski em 15/04/2020 14:01.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Adirley Wittkowski em: 15/04/2020 14:00.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:d22ec3ef6d50d0ee22388edb599ba212.


GRUPO ORÇAMENTÁRIO E FINANCEIRO SETORIAL - GOFS INFORMAÇÃO Nº 0446/2020 - GOFS/OR Protocolo: 16.508.202-8 Assunto: Projeto de Lei objetivando manter isenção da contribuição para Sistema de Proteção Social, para Militares Estaduais reformados e pensionistas com moléstias graves.

Referência: Minuta Projeto de Lei (fls. 03), Justificativa (fls. 04 – 06), Despacho nº 602/20-CJ PMPR (fls. 09 – 11), Ofício nº E00438/Gab. CG (fls. 12);

Interessado: Polícia Militar do Paraná - PMPR Data: 15/04/2020

Trata-se de Projeto de Lei, visando manter a isenção da contribuição para o Sistema

de Proteção Social, já concedida em 04 de dezembro de 2019, para os Militares Estaduais

reformados e pensionistas com moléstias graves.

De acordo com o Ofício nº E00438/Gab. CG (fls. 12) a presente proposição tem

como fundamento: “manter a isenção da contribuição para o Sistema de Proteção Social para

militares estaduais reformados e pensionistas com moléstias graves, que tenham

sido concedidas até 4 de dezembro de 2019, acompanhada de sua respectiva

justificativa, a qual aduz, em apertadíssima síntese, se tratar de direito adquirido,

assegurado pela Lei Federal nº 13.954, de 16 de dezembro de 2019, bem como

que tal direito já fora reconhecido aos Servidores Públicos, por intermédio da

Emenda Constitucional nº 45, de 4 de dezembro de 2019, que incluiu a alínea

“b”, ao inciso IV, do art. 129, da Constituição do Estado do Paraná.”

Nos termos do artigo 1º, § 2º - V, do Decreto nº 11.888, de 18/08/14:...”os órgãos e entidades da Administração Pública Estadual poderão encaminhar propostas de Decreto e de Anteprojetos de Lei à Chefia do Executivo Estadual desde que observadas as suas respectivas áreas de competência e de acordo com o que estabelece este Decreto. ... § 2º Os processos contendo as propostas deverão ser autuados e instruídos com os seguintes documentos: I - propostas de Decreto ou de Anteprojetos de Lei, com a exposição de motivos; II - justificativa do Titular do Órgão ou da Entidade interessada em relação à proposta; III - parecer jurídico sobre a constitucionalidade, legalidade e a regularidade formal do ato proposto, elaborado pela assessoria jurídica do Órgão ou Entidade proponente, apontando as normas que serão afetadas ou revogadas pela proposição; IV - parecer do setor técnico que tenha solicitado a edição do ato, indicando os seus fundamentos, se for o caso V - informação do ordenador de despesa do Órgão ou Entidade interessada sobre o eventual impacto da proposta nas finanças do Executivo Estadual, em conformidade com as exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal e da Lei Federal nº 4.320/1964, se for o caso.

Salienta-se que o Presente Projeto de Lei não apresenta impacto orçamentário;

As ações decorrentes do presente instrumento estão de acordo com as atribuições da

SESP, não conflitando com o Plano de Governo, com a Lei de Diretrizes Orçamentárias -

LDO, com a Lei Orçamentária Anual - LOA e com a Lei Complementar n° 101/2000.

1º Sgt QPM 1-0 Hilário Pires do Prado Daniel Bueno Kurzlop

GOFS/OR/SESP Chefe do GOFS/SESP

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Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em: 15/04/2020 15:51. As assinaturas deste documento constam às fls. 18a. Aautenticidade deste documento pode ser validada no endereço: https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:e5483dd23a61996b529b6c49d1da3d59.


18a12

Documento: Informacao0446.pdf.

Assinado digitalmente por: Emir Carlos Grassani em 15/04/2020 16:46.

Assinado por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em 15/04/2020 15:52.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em: 15/04/2020 15:51.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:e5483dd23a61996b529b6c49d1da3d59.


SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICAGOFS - ORÇAMENTO

Protocolo: 16.508.202-8

Assunto:


DESPACHO

Encaminhe-se para Assessoria Técnica - AT/SESP em atenção ao dispostona Cota Administrativa no 875/2020 (fls 17).

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Assinado por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em 15/04/2020 16:53. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em:15/04/2020 16:53. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: 488f8311416fb24e82e057eef133dec3.


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Assinado por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em 15/04/2020 16:53.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: 1º Sgt. Qpm 1-0 Hilario Pires do Prado em: 15/04/2020 16:53.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:488f8311416fb24e82e057eef133dec3.


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Assinado digitalmente por: Sueli Cristina Rohn em 17/04/2020 13:39. Assinado por: Adirley Wittkowski em 17/04/2020 12:22. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por:Adirley Wittkowski em: 17/04/2020 12:21. Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode servalidada no endereço: https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: b4533d9378e6b407f1cf5e7375962790.


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D o c u m e n t o :Cotan0903202016.508.2028MinutadeAnt.deLeimanutencaodeisencaocontribuicaomilitaresepensionistasreformadosdoencasgravesPMPRaoDGparaCC.pdf.

Assinado digitalmente por: Sueli Cristina Rohn em 17/04/2020 13:39.

Assinado por: Adirley Wittkowski em 17/04/2020 12:22.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Adirley Wittkowski em: 17/04/2020 12:21.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:b4533d9378e6b407f1cf5e7375962790.


SECRETARIA DA SEGURANÇA PÚBLICADIRETORIA GERAL

Protocolo: 16.508.202-8

Assunto:


DESPACHO

Considerando Cota Administrativa n. 0903/2020 - AssessoriaTécnica/SESP, fls. 20 a 25, ENCAMINHE-SE ao Gabinete do Secretário/SESP, paraapreciação.

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Assinado por: Pedro Luiz Humphreys Stonoga em 17/04/2020 15:03. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Eduardo Alexandre Marelli Appel em: 17/04/2020 15:01.Documento assinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: b1c210bab13bd071191651b36836265d.


26a15


Assinado por: Pedro Luiz Humphreys Stonoga em 17/04/2020 15:03.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Eduardo Alexandre Marelli Appel em: 17/04/2020 15:01.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:b1c210bab13bd071191651b36836265d.


Of. n.º 411/2020-GS Curitiba, 17 de abril de 2020.

Assunto: Protocolo 16.508.202-8 – Minuta de Anteprojeto de Lei

Senhor Governador

Cumprimentando-o, encaminho para apreciação o expediente em epígrafe, con-tendo Minuta de Anteprojeto de Lei sobre concessão e manutenção de benefício de isen-ção à contribuição para o sistema de proteção social aos militares estatuais reformados epensionistas acometidos de moléstias graves.

Atenciosamente,

Cel. Romulo MARINHO Soares,Secretário de Estado da Segurança Pública.

Ao Exmo. Sr.Carlos Massa Ratinho JúniorGovernador do Estado do ParanáPalácio Iguaçu – Praça Nossa Senhora de Salette, s/nº – Centro Cívico Centro Cívico, CEP 80.530-909, Curitiba – PR. GMC

Rua Deputado Mário de Barros, nº 1290 | Centro Cívico | Curitiba/PR | CEP 80.530-280 | 41 3313.1649 | [email protected]

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Assinado por: Romulo Marinho Soares em 17/04/2020 16:22. Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Germano Marcos Cheva em: 17/04/2020 15:59. Documentoassinado nos termos do art. 18 do Decreto Estadual 5389/2016. A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código: f206758de65639e3eda55745a1558b8a.


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Documento: Of.4112020GMCGOV16.508.2028ProjLeiisencaodecontribuicaomilitaresreformadospormolestiasgraves.pdf.

Assinado por: Romulo Marinho Soares em 17/04/2020 16:22.

Inserido ao protocolo 16.508.202-8 por: Germano Marcos Cheva em: 17/04/2020 15:59.


A autenticidade deste documento pode ser validada no endereço:https://www.eprotocolo.pr.gov.br/spiweb/validarAssinatura.do com o código:f206758de65639e3eda55745a1558b8a.


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