eutr - tømmerforordning i aarhus...

• Velkomst• EUTR-erfaringer v/ Naturstyrelsen• Udfordringer for erhvervet - erfaringer med EUTR

• v/ Nordisk Pladeimport• v/ Dansk Træforening• v/ NEPCon

• Kort pause• Nyt cirkulære og ny vejledning om

bæredygtigt træ v/ Naturstyrelsen• Erfaringer og mulige rolle ift. EUTR

og danske regler for off. indkøb og byggeri• v/ FSC

• Diskussion og afslutning

Program

Mads Brinck LillelundNaturstyrelsen December 2014

EUTREU’s Tømmerforordning

Naturstyrelsens erfaringer med implementering

19 tilsyn (15 var ”ok”, 3 påbud og 1 indskærpelse)

25–30% af importværdien af produkter omfattet af EUTR (biobrændsel, møbler, vinduer, plader m.m.)

OBS: et ok i dag er ikke nødvendigvis et ok i morgen!(nyt: land, leverandør,produkt, osv.)

Status december 2014

Væsentligste erfaringerIndsamling af informationer/dokumenter

Verifikation af informationer/dokumenter

Relevant lovgivning i hugstlandet jf. Tømmerforordningens definition

Lande med høj korruption kontra officielle dokumenter

Anvendte informationskilder til risikovurdering

Hvad gør I på virksomheden med denindsamlede information (risikominimering)

Væsentligste erfaringer

Dokumentation for regelmæssig evaluering af jeres due diligencesystem

Anvendelse af agenter / mellemhandlere (hvem har DDS)

Sporbarhed kan være vanskelig at dokumentere

Træanalyser i UK viser at der i 17 ud af 18 prøver blev fundet uoverensstemmelse mellem deklarerede træarter, og dem analysen fandt


Udvikling vedrørende træartsbestemmelse:

• Fotogenkendelse (USA)• Masse-spektografi (USA)• DNA-analyse (Thünen, Tyskland)• Isotop-analyse (Thünen, Tyskland)• Morfologi (Københavns Universitet m.fl.)• Fiberanalyse (Thünen, Tyskland)

Væsentligste erfaringerTænk på:

• Der skal være opbakning fra ledelsen• Man kan med fordel danne et EUTR Team så flere involveres i

risikovurdering og risikominimering (nye øjne - samme resultat)• Opstil et flowdiagram fra land/skov til salg• Find de kritiske steder i hele processen og produktionskæden • Lav en risikovurdering og evt. tiltag vedr. risikominimering• Få styr på dokumenter og dokumentation• Indfør procedurer til verifikation af jeres Due Diligence System• Indfør procedurer til håndtering af situationer, der kræver

opfølgning • Indfør evt. grænser for afvigelser, der kræver en reaktion• Sørg for løbende at holde øje med at DDS anvendes• Tjek at DDS omfatter alle de lovpligtige krav i

Tømmerforordningen


Due Diligence System (DDS) – påpasselighedsordning

Brug DDS som et naturligt arbejdsredskab hver gang I begynder et samarbejde med en ny leverandør eller indkøber et nyt produkt.

Under tilsyn:

– Fortæl om jeres system– Vis hvordan det fungerer– Vi vælger stikprøve(r) ud for at teste

jeres DDS i praksis

Væsentligste erfaringerAnvend forskelling informationskilder. F.eks.:

• www.eutr.dk• http://ec.europa.eu/environment/forests/timber_regulation.htm• http://www.illegal-logging.info/topics/what-illegal-logging• http://gftn.panda.org/resources/tools/?202483/Framework-for-Assessing-

Legality-of-Forestry-Operations-Timber-Processing-and-Trade• http://www.wwf.ru/resources/news/article/eng/12266• http://www.forestlegality.org/document/illegal-logging-russian-far-east• http://alpha.foresttransparency.org/en/about/fti• http://sourcing.gftn.panda.org/index.php?id=77• http://www.transparency.org/

Niels BøllingFuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 26 59 [email protected]

Haraldsgade 53 DK - 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00www.naturstyrelsen.dk

www.EUTR.dk

Mads Brinck LillelundForstfuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 49 03Mobil: (-45) 22 89 40 84 [email protected]


Erfaringer med EUTR / Due

Diligence

02/12 - 2014

Erfaringer med EUTR / Due Diligence

Proces og konsekvens

EUTR Due

Diligence

Virksomheder, som bringer træ og træprodukter i omsætning for første gang på det indre marked, bør på

grundlag af systemisk tilgang tage passende skridt til at sikre, at ulovligt fældet træ og træprodukter

fremstillet heraf ikke bringes i omsætning på det indre marked. Med henblik herpå bør virksomhederne

udvise fornøden omhu ved hjælp af en række foranstaltninger og procedurer til at mindske risikoen for, at

ulovligt fældet træ og træprodukter heraf bringes i omsætning på det indre marked.

Grundlæggende begreber for implementering af Due Diligence

Kvalitetsstyring InformationRisiko-

evalueringRisiko-begrænsning


Kvalitetsstyring Information Risiko-evaluering Risiko-begrænsning

• Sikring af klar ansvarsfordeling og kompetencer.

• Udvikling af procedurer

• Løbende evaluering

• Kortlægning af leverandør-kæder og produkter


• Information / Adgang til oplysninger for hele

forsyningskæden:

• Produkttype

• Træart

• Mængde

• Oprindelsesland / -region

• Leverandør / Producent / Agent

• Dokumentation / Certifikat

• Registrering af indsamlet information

• Indsamling af yderligere information

Indsamling af dokumenter og information skal foretages med det formål at udføre risikovurdering – og er IKKE et

mål i sig selv.



• Evaluering af information

• Identifikation af risiko

• Specifikation af hver enkelt risiko

• Skovniveau

• Leverandørniveau

• Risiko for iblanding

• Overblik over den relevante og gældende lovgivning i oprindelseslandet.

• Overblik over kilder til information om lovenes overholdelse

• Bedømmelse af overholdelse af gældende lovgivning.

Oprindelsesområde, træart og kompleksitet af leverandørkæde er blandt de vigtigste faktorer i den

samlede risikovurdering.



• Risikohåndtering og minimering af risici

• Indsamling af yderligere dokumentation om leverandører eller

skovkoncessionen.

• Auditering af leverandører eller skovkoncessionen.

• Skifte til køb af certificeret / verificeret træ

• Leverandørskifte.

Jo mere kompleks leverandør-kæde, desto mere omfattende

informationsindsamling, risikovurdering og handlingsplan.



To: NPI A/SHelge Nielsens Allé 7, 1G DK – 8723 Loesning

Supplied Volume Statement ( state year or period )

We hereby confirm the supply of following quantities and types of products during the period of state year or period .

Invoice no. Contract no. Destination Mill Product Certification Volume, m3 State invoice nos.

1. 2. 3. 4. 5. etc.

State contract nos.

State destinations

State name of mill

State type of product

State degree and type of certification

State quantity

Total volume supplied Sum up of all contracts

State place and date .

Signature .

Logo and Company data .


LEGALITY ASSIGNMENT (EUTR – Due Diligence)

To fulfill the requirements of NPI’s Due Diligence system required by the EUTR – EU Timber Regulation no. 995/2010, we hereby state that our company is a wood processor of the type enter type of mill(s) _ and we are members of the association representing enter type of industry/country and abbreviation of the association .

We confirm that all products supplied to NPI A/S originate from sources, where:

Timber is legally logged. The wood supplied is not a protected species (under CITES). The wood originates from certified and/or well‐managed forests. National export regulations are observed. International trade embargo are observed. Traditional or civil rights are observed.

In compliance with above mentioned claims, we confirm that that we follow a solid code of conduct when purchasing timber and wood products from sub suppliers. Our code of conduct is based on:

Use of chain of custody certification in our mill(s): ____ ___state name of mill(s)_ ______. Constant efforts to maximize the purchase of wood from certified sources. Use of Due Diligence for the risk assessment of suppliers of non‐certified wood.


Signature .

Logo and Company data .


Basic Business Information (EUTR – Due Diligence)

Following our commitment to fully support NPI’s efforts in complying with the requirements set out by the EU Timber Regulation no. 995/2010, we hereby state basic information as well as supply chain information regarding the products we supply to NPI A/S.

Product Name

Product Type

Species Botanical name:

Common name:

Country of Manufacture

Country of Harvest

Subnational Region of Harvest

Forest type

Concession / Authorization of Purchase and Transport

FSC Chain of Custody Certification

PEFC Chain of Custody Certification

Traded Volume

Supply Chain Information


Signature .

Logo and Company data . • Supplier Consent and Information Letter

• Basic Business Information

• Supplied Volume Statement

• Legality Assignment


Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?

Jakob Rygg Klaumann, Dansk Træforening

Dansk Træforening

• Brancheforening for træimportører siden 1893• 37 virksomheder indenfor hårdttræ, plader og trælast• Medlemmer sourcer træ fra hele verden• Medlem af ETTF, European Timber Trade Federation, som

repræsenterer størstedelen af den europæiske træimport.


Generelt• Helt ny lovgivning – også for lovgivere, myndigheder, brancheforeninger og

rådgivere• Lovgivning på et komplekst område – indholdet er ikke let tilgængeligt• EUTR er meget bredt favnende – berører en meget bred gruppe produkter og

et stort antal virksomheder


Nøglekravet om at udvise ’Due diligence’ = anvende en ’dd‐ordning’

A. Indsamling af dokumentation om produktetTræart (handelsnavn /evt. latin), mængde, hugstland (evt. region, koncession), leverandør, generel information om overholdelse af lovgivning.

B. Risikovurdering forsyningskædePå baggrund af ovenstående information samt Kriterier bl.a. : hyppighed af ulovlig hugst i forhold til arter og regioner/lande, FN/EU sanktioner, kompleksitet af forsyningskæde mm.

C. Nedbringelse af evt. risikoFx yderligere oplysninger & dokumentation og/eller anvendelse af uafhængig kontrol/audits.

Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?Due diligence

• Fleksibiliteten er en styrke og en svaghed; frihed men ingen facitliste• Hvornår har man gennemført tilstrækkelig due diligence?• Løbende proces – summen af erfaringer og agere på ny information

Hvilke udfordringer skaber EUTR for danske virksomheder?Kend dine forpligtelser

Informationsstrømme igennem trækæden – risiko for overbelastningDet er afgørende at fastslå hvor i trækæden man befinder sig.

EUTR skelner mellem en 'virksomhed’ (eng: ’operator’) og en 'forhandler’ (eng: ’trader’).

En 'virksomhed' er den der bringer træet i omsætning i EU for første gang, mens en 'forhandler' udelukkende handler med træ som allerede er bragt i omsætning.

Man kan være både ’virksomhed' og 'forhandler', men forpligtelserne varierer altså afhængigt af om man selv bringer træet i omsætning for første gang eller om man køber træ der allerede er bragt i omsætning.

EUTR redskaber til medlemmer

Due diligence værktøj for Virksomheder – en systematisk tilgang til risikohåndtering

• Skabelon for indhentning af EUTR relevant information• Trin for trin beskrivelse af risikovurderingsprocedure ‐ checkliste• Vejledning i nedbringelse af identificeret risiko

Supplement til Due diligence‐system• Adgang til EUTR‐relevant information: ETTF/ITTO database

producentlande• Træartsbestemmelsesværktøjer – fx DNA


Grundlæggende Risiko for uensartet implementering og håndhævelse i EU

Revision af EUTR på vej‐ diskussionsemner og ønsker fra erhvervet

• Flere tiltag for at sikre ensartet implementering– Kommissionen får stærkere rolle overfor medlemsstaterne (både pisk og gulerod),

transparens i forvaltningen, bedre koordinering mellem medlemslande

• Udvide og afklare produktspektret• Optimere samspil med relaterede politikker, herunder

– CITES – PEFC/FSC certificeret træ og EUTR

• Due Diligence– Mere præskriptive dd‐krav? Produktspecifikke?– Behov for mere vejledning fx landevurderinger fra kompetente myndigheder?

(EC/Medlemsstaterne kan yde teknisk bistand, anden bistand samt vejledning (artikel 13 i 995/2010))

Spørgsmål/kommentarer?

[email protected]+45 4587 5400

Erfaringer fra implementering af EUTR

Tyve års erfaring indenfor lovlig og bæredygtig skovbrug, certificering og naturbeskyttelse,

Kontorer i 15 lande Globalt netværk og engagement LegalSource program EUTR Overvågningsorgan, August

2013

NEPCon

Due Diligence system og guidelines

nepcon.net/legalsource-dds-download-center

EUTR relaterede aktiviteter

NEPCon som Monitoring OrganizationImportører 1Skovejendomme (EU) 42

Andre EUTR services til virksomhederRådgivning +500Uddannelse +2000Downloads af DD system +800Nyhedsbrev +8000

Making the EU Timber Regulation work! Projects supporting implementation

Vietnam- Increasing capacity of SMEs in Vietnam to implement FLEGT requirements (2014-2017)- Startup workshop 31 March 2014

Cameroon- Strengthen capacity of SMEs to implement FLEGT and EUTR requirements- Establish a national federation of associations for SMEs

Making the EU Timber Regulation work! Projects supporting implementation

Myanmar Analysis of legal compliance in the Myanmar Forest Sector

Malaysia, SabahEvaluation and revision of the Sabah TLAS standard and audit checklist

RussiaAnalysis of the Russian Round wood Act

www.forest-trends.org

Risiko specifikation

NEPCon arbejder med lovlighedsvurderinger for 20 lande for FSC’s – National Risk Assessment Programme

http://www.globalforestregistry.org/

Competent Authority checks on operators is picking up in some countries

Currently the CA’s have taken a soft approach

In UK and Germany we see clear relation between CA enforcement and Operators actions to impl. DD

Source: Chatham House, EUTR Competent Authority Survey, March 2014

10

1 1

3

0

2

4

6

8

10

12

No 1 to 5 5 to 10 > 10

Has your Competent Authority carried out any checks on operators

to investigate possible non-compliance with the due diligence

requirement?

EUTR EnforcementThe role of the Competent Authorities (CA)

5

3

5

1

4

0

1

2

3

4

5

6

1 2 3 to 5 6 to 10 > 10

How many Competent Authority staff have been assigned to the implementation of the EUTR?

Nearly half of the CAs will have to oversee 2500-5000 operators.

Some of the CAs overseeing the largest number of operators are the least well-staffed: out of the nine CAs in countries with more than 2500 operators, five have just one or two staff

Source: Chatham House, EUTR Competent Authority Survey, March 2014

EUTR EnforcementThe role of the Competent Authorities (CA)

EUTR krav til importører

1. Forbud mod import af ulovligt skovet træ

2. Due Diligence system

1: Adgang til information

Udfordringer…Information…

• Juridisk grundlag til at sikre adgang til information

• Definere relevant information

• Systematisk indsamling af information fra komplekse leverandørkæder

• Konsistent evaluering afkvalitet og validitet af information og dokumentation

EU

Information & Dokumentation

Evaluering & validering

Udfordringer…Information…

VIGTIGTIndsamling af dokumentation skal ske i forbindelse med risikovurderingen, og bør ikke betragtes som et selvstændigt krav.

• Hvordan indsamles dokumenter ?• Hvilken rolle spiller de i due systemet?• Hvordan relaterer de til produkter eller

forsyningskæder?• Kan gyldigheden af dokumenter kontrolleres

/ afprøves?• Hvad er det egentlige indhold / formål af

dokumentet?• Relevans i forhold til gældende lovgivning

og risikovurdering?• Sprog dine medarbejdere forstår?

Udfordringer…Dokumenter……

Udfordring…Korruption….

I lande med højt niveau af korruption, hardokumenter meget begrænset værdi

2: Risikovurdering

Risikovurdering

Risici relateret til skovningog transport.

Risici relateret til transport og handel

Risici I forbindelse med forarbejdning

1.

2.

3.

SKOV

LEVERANDØRKÆDE

SPORBARHED

Udgangspunkt i leverandørkæden

NEPCon landeprofiler

Landespecifik information om lovlighed, risici og dokumenter.

http://www.nepcon.net/forestry-risk-profiles

Værdi af tømmerK

orru

ptio

nsni

veau

3: Risikohåndtering

Risk MitigationHidtidige erfaringer

Risikovurdering og risikohåndtering implementeres på meget forskellige måder af importører

Risikominimering kræver ofte ressourcer og vanskelige beslutninger

Brand owners implementerer ofte risikominimering uanset om de er operator eller trader

Virksomheder vurderer ofte at FSC og PEFC certificeredeleverandørkæder har lav risiko

Trend imod mere transparente leverandørkæder

Risikovurdering kan tage flere ruter

Risikoidentificeret

Undgå risiko

Skift leverandør

Certificeretmateriale

Specificer risiko årsagshåndtering

NEPCON - NATURE, ECOLOGY AND PEOPLE CONSULTMORE INFO - GO TO WWW.NEPCON.NET

Kan risiko undgåes?

Ja

Nej

Certificering og verificeringssystemer

Privatsesktor

• FSC• PEFC• Legality verification systems

– OLB – VLC– Certisource– SGS TLTV– NEPCon LegalSource

TLAS systems developed under FLEGT VPA

• MYTLAS (Malaysia)• SVLK (Indonesia)

SVLK i Indonesien• Udviklet I samarbejde med EU – men ikke godkendt af EU!• En evaluering af SVLK viste grundlæggende mangler

The study found the following shortcomings:• Since its inception the SVLK standard

was weakened repeatedly.• SVLK certifies operations which are not

in compliance with various government regulations.

• SVLK certifies operations which are not sustainable.

• SVLK certifies operations which may source illegally and/or unsustainably produced timber from other companies.

• SVLK certified companies had serious legality and sustainability issues in their forestry operations.

• Independent monitoring of the SVLK process has not been effective.

MYTLAS/STIDC

• Lovlighed af materiale bliver ikke evalueret• Ingen krav for importeret materiale • CoC?• Ingen uafhængig evaluering • Ikke godkendt af EU

PRODUKTER AF EG FRA KINA

Case Study

Produkter af eg fra Kina

Kinesisk materiale: medium risikoImporteret materiale: risiko for import fra Rusland

Snyd med specifikationer, arter, og produkt type, feks for at undgå skat

Blanding med samme/lignende arter– Russisk eg blandet/erstatter eg fra Kina, EU og USA

Kompleks leverandørkæde:– Adskillige skove– Ofte mange mellemhandlere– Tradition for import af ulovligt skovet træ fra Rusland

1.

2.

3.

FORESTORIGIN

SUPPLYCHAIN

MIXING

Risici

Recent supply chain evaluated

Natural Forests (Unknown)

Plantations(China)

Natural Forests(China ??)

Natural Forests(China ??)

Natural Forests(Russia)

Timber ProcessorPLYWOOD (China)

Timber ProcessorBIRCH (China)

Timber ProcessorOAK (China)

Timber ProcessorOAK (Russia)

Manufacturer (China)

Furniture Retailer(UK)

UK retailer considers:• 95% of oak is from natural

forest in Jilin and Heilongjiang (N.E. China)

• 5% from Russia


Evaluering: Mongolsk eg (Quercus mongolica)

Utilstrækkelig oplysninger til at kunne bekræfte kinesisk oprindelse. Høj sandsynlighed for (ulovlig) forsyning af eg fra det fjernøstlige Rusland.

Dokumentintegritet tvivlsom:Gyldighed: ikke gyldige eller udstedt af den kompetente myndighed.Fuldstændighed: mangler, fejlagtige og modstridende oplysninger.

RELATION TIL MATERIALE: forbindelse mellem de dokumenter og det materiale i hele forsyningskæden var IKKE klar.

Russisk forsyningskæde dokumentation yderst mistænkelige.


Anbefalinger

Ledelsessystem• Ledelsesmæssig engagement• Ansvar, procedurer og kriterier (due

diligence system)• Kompetenceopbygning (læringsproces)• Monitorering og opdatering

Leverandørkæder• Strategisk leverandørsamarbejde• Definer operationelle kriterier • Konsistent implementering, også når det

”koster”

Tak….

Michael K [email protected] | +45 2124 3852

NEPCon works to ensure responsible use of natural resources and secure sustainable livelihoods by transforming land-use, business practises and consumer behaviour.

FSC-N001927 | PEFC/09-44-02 | Presentation © NEPCon

Planer for tilsyn 2015

Mads Brinck LillelundNaturstyrelsen

December 2014

Tilsynsplaner 2015Risikobaserede tilsyn (artikel 10)

Risikobaseret:

VolumenOprindelseslandTidligere afvigelser

Opfølgning på begrundet mistanke,herunder oplysninger fra andre EU‐myndigheder

Erfaringer fra udførte tilsyn

Eventuelt også en kampagne:

Fokus på udvalgt(e) område(r)

Tilsynsplaner 2015Udarbejdelse af tilsynsprojekt med prøvetagning

Samarbejde med de nordiske lande (deltagelse i tilsyn hos hinanden)

Samarbejde med myndighederne i EU, USA og Australien

Etablering af koordinationsgruppe bestående af Justitsministeriet, Interpol DK, politiet, SKAT og Naturstyrelsen (EUTR og CITES)

Analyse af effekten af forskellige tilsynsformer

Niels BøllingFuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 26 59 [email protected]

Haraldsgade 53 DK ‐ 2100 København Ø Tlf.: (+45) 72 54 30 00www.naturstyrelsen.dk

www.EUTR.dk

Mads Brinck LillelundForstfuldmægtigNaturprojekter og skov Dir tlf.: (+45) 72 54 49 03Mobil: (‐45) 22 89 40 84 [email protected]

Tilsynsplaner 2015

Nyt cirkulære og ny vejledning - om sikring af bæredygtigt træ i det offentliges aftaler

INFO- og ERFA-møde om EUTR og off. indkøb af træ

Århus, den 2. december 2014

Christian Lundmark Jensen

Sikring af bæredygtigt træBeslutning i Strategi for intelligent offentligt indkøb, okt 2013

• Regeringen vil sikre, at der indkøbes dokumenterbart bæredygtigt træ og træbaserede varer i staten samt ved brug af træ til statslige bygge- og anlægsarbejder (cirkulære)

• Regeringen vil tillige opdatere og præcisere Naturstyrelsens vejledning om indkøb af bæredygtigt træ, samt udbrede kendskabet til vejledningen i hele den offentlige sektor

Historik og statusForhistorie 2003 - 2014:

Frivillig vejledning

Effekt (krav fastlagt i):

• Statsaftalerne for møbler, papir mv. • SKI’s rammeaftaler for møbler, papir,

trælastvarer• Partnerskab for grønne indkøb og andre

indkøbsaftaler• Øvrige vareindkøb og byggerier i staten,

kommuner og regioner.

Samlet skøn for staten 2013: Krav om bæredygtigt træ i 25 % af statens indkøb.

1. Juli 2014:

Cirkulære for staten (Ministerier og styrelser mv.) Mindstekrav om sikring af bæredygtigt træ til Trælast, byggeri, møbler og papir (ikke energi). Indfasning over tid for forskellige produkter.

Ny vejledning for alle offentlige indkøbFokuserer på hvordan.Både for stat og kommuner og regionerInkl. konkrete kriterier for bæredygtigt træ.

Certificerings standarder

---------FSC, PEFC

11 % af globalt skovdække.50 % af EU’s 30 % af DKs.

Hvad kan vi bygge på?Mange bud på hylderne…

Internationalt skovsamarbejde

---------FE, ITTO m.fl.

(9 regionale processer)

Branchenormer----------

Code of Conductsmv.

Nationale indkøbspolitikker

---------UK, NL, AT, FR, BE, DE, DK m.fl.

EU udbudsregler

EU-kriterierBæredygtigt træ?

________Indgår i EU’s nye Skovstrategi.

Rådskonk. 19.maj 2014

Uafhængig af træets slutanvendelse, dvs. også til

brug for evt. kommende biomassekriterier fsva. træ!

Lovligt træ (EUTR)

Bæredygtighedskriterier for træGrundelementer

ResurserAreal, vedmasse, langt

og mellemlangt sigt

Biodiversitet

SocioøkonomiArbejderes undhed og sikkerhed, respektere

brugsrettigheder

Beskyttelses-funktioner

Produktion

Sundhed og vitalitet

Inddragende og konsensussøgende proces

for fastsættelse af detaljerede standarder

______Certificering og Akkreditering

Bæredygtigt træ

Ved »bæredygtigt træ« forstås i denne vejledning:

1) »bæredygtigt produceret træ«.

2) »genbrugstræ«.

3) Kombinationer af »bæredygtigt produceret træ«, »genbrugstræ« og op til 30 % »lovligt fældet træ«.

4) Træ, der anprises som »bæredygtigt produceret træ« eller tilsvarende, og som stammer fra kontrollerede produktionslinjer, hvori kan indgå kombinationer af »bæredygtigt produceret træ«, »genbrugstræ« og »lovligt fældet træ«, og hvorfra der ikke sælges større andele som »bæredygtigt produceret træ« eller tilsvarende, end der er medgået til produktionen.

Dokumentation for ”bæredygtigt træ”Leverandørens ansvar at dokumentere

CertificeringVejledningen peger på både FSC og PEFC

Certificering er den nemmeste dokumentation i det lange løb for både leverandører og indkøbere.

Anden dokumentationSkal accepteres i EU-udbud, hvis den er ”passende”. Anden dokumentation er besværlig. Ses sjældent. ”Brudt CoC” forekommer dog ofte.

OK at kræve FSC eller PEFC i mindre udbud.

Offentlige institutioner har sjældent kapacitet til selv at vurdere dokumentation for skovkriterier og CoC. Uafh. trejdepartsver. kan kræves i tvivlstilfælde.

Tekst-eksemplerSTØRRE KONTRAKTER

”Træ i træprodukter, der leveres under denne kontrakt, skal være fremstillet af dokumenterbart bæredygtigt træ.”

»Træ«, »træprodukter« og »bæredygtigt træ« defineres som i Naturstyrelsens vejledning..

NB: Kan dokumenteres med bl.a. FSC /PEFC

MINDRE KONTRAKTER

”Træ i træprodukter, der leveres under denne kontrakt, skal være fremstillet af træ, der er eller har været gyldigt certificeret efter certificeringsordningen FSC eller PEFC.”

»Træ« og »træprodukter« defineres som i Naturstyrelsens vejledning:

Produktafgrænsning og indfasning

”Træprodukter”: Produkter af en eller flere af nedenstående kategorier, hvori træ udgør en væsentlig del:

a) Råtræ, savet træ, plader og andre halvfabrikata og varer af træ (2016).b) Møbler (2015).c) Kontorartikler (2015).d) Kopi- og printerpapir og tryksager (2015).e) Andet papir og pap og varer deraf (2016).

NB: Træ til energi er ikke omfattet af cirkulæret.

Tip til indkøbere og bygherrer• Planlæg indkøb i god tid, markedsdialog, markedsvurdering,

overvej evt. bygherreleverance

• Vær skarp på termerne (”bæredygtigt træ”)

• Funktionskrav vs. bestemte arter

• Overvej udvælgelseskriterier for leverandører (teknisk og faglig formåen: referencer (3/5 år), kvalitetsstyringssystemer. OBS: Bordet fanger…).

• Overvej udelukkelse, fx pga. alvorlig overtrædelse af EUTR (3 år)

• Kontrol- og sanktionsmuligheder, herunder om evt. 3.parts-verificering (hvis dokumentation ikke er passende og fyldestgørende)

Undtagelser og begrænsede krav

Undtagelser

• Uforholdsmæssigt store økonomiske eller admini-strative byrder for udbyder

• Hæmme konkurrencen betydeligt

• Gøre det særlig vanskeligt at skaffe bestemte træprodukter

Begrænsede krav

• Specificerede produkter (evt. ”alle træprodukter, undtagen…”)

• Uspecificeret andel (som leverandøren kan specificere)

• Evt. ”lægge vægt på” at en stor del af resten er bæredygtigt (for tildelingskriteriet ”økonomisk mest fordelagtige tilbud”, ikke ”laveste pris”)

Indgåede aftaler - eksempler

SKI• Kontormøbler• Møbler forpligtende (øst/vest: arbejds-

borde, systemreoler, mødeborde stole)

• Forbrugsartikler• Aftørringspapir• Engangsservice• Kontorvarer (kontorartikler, kopipapir,

skoleartikler som hæfter, blokke mv.)

• Bygge- og elmaterialer

Statens fællesaftaler• Kontormøbler • Kontorartikler • Rengørings- og forbrugsartikler• Flytteydelser_____• Papir i ark • Forbrugsstoffer og datatilbehør • Trykkeri-, kopi- og printydelser

NST• En række byggeprojekter

Se merewww.naturstyrelsen.dk (søg ”bæredygtigt træ”)

www.retsinformation.dk (søg ”bæredygtigt træ”)

• Cirkulære nr. 9466 (2014) om sikring af bæredygtigt træ i statens aftaler om vareindkøb, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder

• Vejledning nr. 9467 (2014) om sikring af bæredygtigt træ i offentlige aftaler om vare-indkøb, tjenesteydelser og bygge- og anlægsarbejder

• Quick guide, cases mv. på vej…._________

TAK

[email protected]

Forest Stewardship CouncilFSC Danmark

FSC® F000208 Præsentation december 2014 – [email protected]

Bæredygtigt træ i offentlige indkøb og byggeriBæredygtigt træ i den danske byggebranche og offentlige indkøb



FSC Danmark

• Non-profit-organisation, der styrker FSC’s brand og position

• Arbejder direkte med virksomheder, organisationer og forbrugere for at fremme bæredygtig skovbrug

• Finansiering: - Primært frivillige medlemskaber - Sekundært projektmidler fra fonde



FSC Danmarks fokusområder

• Brancheindsatse (byggeriet, møbelbranchen, emballageindustrien osv.)

• Lobbyisme, fx politisk• Kampagner og PR• Medlemssamarbejder• Rådgivning

• Mål: Mere FSC-certificeret træ



• FSC støttes som det eneste mærke af både

• Anerkendte globale og nationale miljøorganisationer

• Sociale organisationer• Virksomheder / skovejere

• Hvert kammer bestemmer lige meget• FSC er den mest ”robuste”

certificeringsordning• Årlig uafhængig tredjepartskontrol

FSC-ordningen: Hvad gør FSC unikt?



Forordningen siger:For at anerkende god praksis i skovbrugssektoren kan certificering

eller andre ordninger, der er kontrolleret af en ekstern part, og som omfatter kontrol med overholdelse af gældende lovgivning,

anvendes i risikovurderingen.

Med andre ord:Du kan bruge et FSC-certifikat til at leve op til kravene i EUTR

(når det gælder dit FSC-produktsortiment)

FSC som redskab til Due Diligence



Oplysninger som virksomheder selv skal tilvejebringe• Den almindelige betegnelse for træarten og hvis relevant den

fulde videnskabelige betegnelse • Hugstlandet og hvis relevant region og koncession• Info, der viser overholdelse af handels- og toldbestemmelser

• Er dit produkt FSC-certificeret eller Controlled Wood-certificeret (og verificeret af dig selv), og har du ovenstående oplysninger = lav risiko for, at dit træprodukt indeholder ulovligt fældet træ = du har gennemført din risikovurdering

• NB: Din leverandør er via FSC-certificeringen forpligtet til at skaffe ovenstående oplysninger til dig

FSC som redskab til Due Diligence



• Spørg din leverandør, om de kan FSC-/CW-certificeres

• Måske er du tungen på vægtskålen? • Måske de allerede er certificeret længere nede i kæden?

• Hvis ikke, kan du: • Lave en Controlled Wood-evaluering af disse produkter

• Fra 2014-2015: Nationale risikovurderinger

(er lavet for 18 lande: Belgien, Danmark, Polen, New Zealand, Tyskland, Japan, Spanien, Portugal, Australien, Ukraine, Rumænien, Italien, Tjekkiet, UK ,Chile, Rusland, Schweiz og Bulgarien)

Hvad med de ikke-FSC el. CW-certificerede produkter?

www.globalforestregistry.org



FSC og EUTR: Erfaringer• FSC bruges til at nedbringe “risikoen” og

dokumentere det• En smule forvirring om FSC’s rolle:

• Nogle tror stadig FSC er et “carte blanche”• Certificeret virksomhed = hele sortimentet er

FSC• De fleste ved, hvordan FSC kan bruges• Mange arbejder på udvide certificering til

flere af deres produkter

• EUTR-review i 2015: kom gerne med inputs



Tal fra denne rapport må kun gengives med kildeangivelsen “Klide: FSC Danmark” 1

Grønne indkøb i det offentlige og private Danmark April 2013 En undersøgelse foretaget blandt forhandlere og producenter af



Danida-støttet projekt• Mere dokumenterbart bæredygtigt træ i den

danske byggebranche• Flere mindre kendte tropiske træsorter• Mere viden hos entreprenører og arkitekter• Samarbejde med/hjælp til leverandører af

certificeret træ• Flere krav om certificeret træ

Bæredygtigt træ i offentlige indkøb og dansk byggeri

Læs mere på fsc.dk/byggebranchen

ÅRHUS

TIRSDAG DEN 2. DECEMBER 2014

kl. 13:00 – 16:00

Skovgaardsgade 3, 8000 Aarhus C

(Benyt indgang 3 A eller 3 H)

KØBENHAVN

TORSDAG DEN 4. DECEMBER 2014

Kl. 14:00 – 17:00

Naturstyrelsen

Haraldsgade 53, 2100 København Ø

PROGRAMSESSION 1

Århus kl. 13.00-14.20

København kl. 14.00-15.20

• Velkomst

• Naturstyrelsens erfaringer med

implementering og kontrol af EUTR

• Udfordringer for erhvervet – erfaringer

med EUTR fra virksomheder

• Naturstyrelsens planer for tilsyn 2015

Pause

SESSION 2

Århus kl. 14.40-16.00

København kl. 15.40-17.00

• Nyt cirkulære og ny vejledning om sik-

ring af bæredygtigt træ i det offentlige

• Certificeringsordningernes erfaringer

og mulige rolle ift. EUTR og danske

regler for offentligt indkøb og byggeri

• Diskussion

• Afslutning

Naturstyrelsen inviterer hermed til informations-

og dialogmøde om EU´s tømmerforordninger og

Miljøministeriets nye cirkulære og vejledning om

offentligt indkøb af bæredygtigt træ.

EU´s forordninger til bekæmpelse af ulovligt fældet

træ (www.EUTR.dk) har nu haft virkning i mere end

1½ år. Naturstyrelsen vil gerne i samarbejde med

FSC, PEFC, NEPCon og Dansk Træforening orien-

tere om de indhøstede erfaringer og konstaterede

udfordringer.

Det nye cirkulære og den nye vejledning om sikring

af bæredygtigt træ i det offentlige trådte i kraft den

1. juli 2014. Cirkulæret forpligter staten til at sikre sig

bæredygtigt træ til byggeri, møbler og papir.

Det indfases for forskellige produkttyper i perioden

1. januar 2015 til 1. januar 2016. Vejledningen anviser,

hvordan det kan gøres i praksis, og kan bruges af

alle offentlige indkøbere og byggeansvarlige. Der

vil blive orienteret om de praktiske konsekvenser

for indkøbere og leverandører. Se de nye regler på:

http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/skovbrug/

koeb-produkter/offentligt-indkoeb-af-trae/

EU’s regler for træhandel - og nye danske regler for offentligt indkøb af træ

INV

ITA

TIO

N

TILMELDING:

Tilmelding med angivelse af dato/sted du ønsker at

deltage sker efter ”først til mølle”-princippet til e-post:

[email protected] senest den 27. november 2014.

NaturstyrelsenHaraldsgade 532100 København Ø

www.nst.dk

http://www.EUTR.dk

http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/skovbrug/koeb-produkter/offentligt-indkoeb-af-trae/

http://naturstyrelsen.dk/naturbeskyttelse/skovbrug/koeb-produkter/offentligt-indkoeb-af-trae/

mailto:tilmelding%40eutr.dk?subject=

eutr - tømmerforordning i aarhus...

Documents