Государственное казенное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования

(повышения квалификации) специалистов

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ

ГО И РСЧС КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Модуль V Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС

Тема № 2 «Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении

органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.»

2014

2

3

Содержание

№ Учебные вопросы стр

1 Введение ………………………………………………………… 4

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС

, степени их готовности, порядок приведения в готовность. 5

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, полу-

чения табельного имущества, средств индивидуальной за-

щиты, выдвижения в район расположения. 7

Действия председателя КЧС и ОПБ органа местного само-

управления, руководителя органа управления ГО и РСЧС ,

руководителей спасательных служб и НАСФ при приведе-

нии сил ГО и РСЧС в готовность.

9

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности

органов управления, сил ГО и РСЧС 11

Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при

приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готов-

ность.

15

ЛИТЕРАТУРА:

1. Федеральный закон №68-ФЗ от 21.12.1994 г. «О защите населения и

территорий от ЧС природного и техногенного характера».

2. Федеральный закон «О гражданской обороне» №28-ФЗ от 12.02.1998 г.

3. Федеральный закон №151-ФЗ от 22.08.95 г. «Об аварийно-

спасательных службах и статусе спасателей».

5. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций. Учебное

пособие для органов управления РСЧС / Под общ. ред. Ю. Л. Воробьева.

6. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и

территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера /

Под общ. ред. Г.Н. Кирилова.

7. Основы организации и ведения гражданской обороны в современных

условиях / Под общ. ред. С.К. Шойгу.

8. Руководство по действиям органов управления и сил РСЧС при угрозе

и возникновении чрезвычайных ситуаций.

9. Организация работы органов управления ГО при ликвидации послед-

ствий чрезвычайных ситуаций мирного времени. Федоренко В.М., Плотников

П.В., Садыков В.С..

4

ВВЕДЕНИЕ

Уровень подготовки руководящего и командно-начальствующего состава

сил РСЧС, всех категорий населения определяет их готовность противостоять

поражающему воздействию различных факторов в любых чрезвычайных си-

туациях как природного, так и техногенного характера, минимизировать поте-

ри, а порой и избежать пагубных последствий этих чрезвычайных ситуаций.

Правильно организованное обучение в системе РСЧС на объектах позволит на

этапе прогнозирования обстановки предусмотреть, спланировать и осущест-

вить мероприятия по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедст-

вий.

Основным центром подготовки по гражданской обороне является объект

экономики, так как именно там сосредоточены людские ресурсы, организуется

защита населения и обеспечивается устойчивая работа объекта, готовится ос-

новная часть сил ГО, которым предстоит выполнять значительный объем ава-

рийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и при ли-

квидации последствий стихийных бедствий, производственных аварий и ката-

строф.

Качество подготовки сил ГО и РСЧС, всех категорий населения прове-

ряется и закрепляется на учениях и тренировках, проводимых на заключитель-

ном этапе учебного года. Анализ материалов, поступающих с мест, результаты

проверок показывает, что задачи обучения всех групп населения в области ГО

и защиты от ЧС в основном выполнены.

Вместе с тем на ряде объектов и территориальных образований продол-

жают иметь место серьезные недостатки и упущения в организации и осущест-

влении обучения населения по вопросам ГО и защиты от ЧС:

нерегулярно направляются должностные лица органов местного само-

управления и организаций на подготовку в УМЦ по ГО и ЧС;

необоснованно сокращается количество практических занятий, в особен-

ности требующих материальных затрат. Сроки проведения учений и тре-

нировок часто переносятся, планы их проведения разрабатываются фор-

мально и с опозданием;

подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований осуществ-

ляется без учета возможных условий их применения;

отсутствует должный учет переподготовки и повышения квалификации

должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, в органах управления по

делам ГО и ЧС, что приводит к занижению количества планируемых к

обучению;

не выполняются планы комплектования учебных групп из-за низкой ис-

полнительской дисциплины и снижения ответственности руководителей

организаций за подготовку подчиненных;

недостаточное внимание уделяется обучению населения, не занятого в

сферах производства и обслуживания;

медленно обновляется и совершенствуется учебно-методическая база ор-

ганизаций.

5

1 учебный вопрос:

ПОНЯТИЕ О ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И

РСЧС, СТЕПЕНИ ИХ ГОТОВНОСТИ, ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ГО-

ТОВНОСТЬ.

Эффективность гражданской обороны и РСЧС во многом определяется

степенью готовности еѐ сил и средств для выполнения возникающих задач.

При переводе в готовность сил гражданской обороны предусмотрены

четыре степени готовности:

1.Повседневная. Органы управления и силы ГО, занимаясь повседнев-

ной деятельностью, находятся в готовности к выполнению возложенных на них

задач согласно планам. Органы управления осуществляют текущее и перспек-

тивное планирование, организуют и обеспечивают мероприятия согласно плана

в повседневном режиме работы. Системы оповещения и связи работают в де-

журном режиме. Силы ГО занимаются повседневной деятельностью, проводят

мероприятия обеспечивающие приведение их в готовность

2."Мероприятия по ГО 1 очереди". Такая степень готовности, когда

органы управления и силы ГО проводят мероприятия, в результате которых

повышается готовность системы ГО к выполнению задач мирного и военного

времени.

С введением данной степени готовности, осуществляется сбор руково-

дящего состава, до них доводится обстановка, осуществляется постановка, за-

дач. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, в пунктах

повседневного размещения, уточняются планы ГО. На запасные пункты

управления (ЗПУ) высылаются специальные группы, которые приводят в го-

товность средства связи и оповещения.

Приводятся в готовность защитные сооружения (ЗС) на объектах эко-

номики, работающие в военное время, принимаются меры к успешному завер-

шению строительства и ввод в эксплуатацию ЗС, строящихся по плану текуще-

го года.

Приводятся в готовность расчетно-аналитические станции, химико-

радиометрические лаборатории, оперативные группы. Проводятся и другие

мероприятия направленные на повышение степени готовности ГО.

З."Мероприятия по ГО-2 очереди". Такая степень готовности, когда

органы управления и силы ГО, рабочие и служащие объектов экономики про-

водят мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие вы-

полнение задач гражданской обороны в военное время.

Руководящий состав переводится на круглосуточный режим работы, сис-

темы управления, оповещения и связи приводятся в полную готовность.

Приводятся в готовность защитные сооружения, подвалы и другие за-

глубленные помещения переоборудуются под противорадиационные укрытия.

6

На объектах экономики работающих в военное время выдаются средст-

ва индивидуальной защиты и приборы дозиметрического контроля, раз-

вертываются медицинские пункты.

Посты радиационного и химического наблюдения (РХН), учреждения се-

ти наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) переводятся на круглосу-

точное дежурство.

Проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирова-

ния объектов и безаварийной их остановке по сигналам.

Могут быть и другие мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков

приведения ГО в готовность.

4."Мероприятия по ГО-3 очереди". Такая степень готовности когда ор-

ганы управления вводят в действие планы ГО в полном объеме, организуют

и проводят предусмотренные планами мероприятия, обеспечивающие выпол-

нение всех задач, возложенных на ГО в военное время.

В мирное время силы ГО участвуют в оказании помощи населению при раз-

личных ЧС и вступают в военное положение после объявления войны или спе-

циального указа Президента России.

Они, в зависимости от подготовки, вводятся приказами руководителей

гражданской обороны. Созданные на объектах НАСФ в готовность приводятся

по решению Руководителя ГО (Председателя КЧС и ОПБ) объекта согласно

разработанных командирами НАСФ «Плана приведения формирования в го-

товность».

Степени готовности с повседневной последовательно повышаются: после

выполнения «Первоочередных мероприятий 1 очереди» выполняется более вы-

сокая - выполнение «Первоочередных мероприятий 2 очереди», затем «Меро-

приятиия по ГО 3 очереди».

В Положении о Единой государственной системе предупреждения и лик-

видации чрезвычайных ситуаций определено, что в зависимости от обстановки,

масштаба прогнозируемой или возникающей чрезвычайной ситуации решени-

ем соответствующих органов исполнительной власти субъектов в пределах

конкретной территории устанавливается один из следующих режимов функ-

ционирования РСЧС:

- режим повседневной деятельности – при нормальной производствен-

но-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологи-

ческой), сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при отсутствии

эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

- режим повышенной готовности – при ухудшении производственно-

промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологиче-

ской) сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении

прогноза о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и во время лик-

видации чрезвычайных ситуаций.

7

2 учебный вопрос: ПОРЯДОК И СРОКИ ОПОВЕЩЕНИЯ, СБОРА

ЛИЧНОГО СОСТАВА, ПОЛУЧЕНИЯ ТАБЕЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,

СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, ВЫДВИЖЕНИЯ В РАЙОН

РАСПОЛОЖЕНИЯ.

Реализуемые в настоящее время мероприятия по совершенствованию

системы ГО и РСЧС предусматривают значительное повышение оперативности

оповещения и готовности должностных лиц и населения к действиям в чрезвы-

чайных ситуациях. Чтобы повысить оперативность и надѐжность управления

процессами, как предупреждения, так и ликвидации последствий ЧС, должна

быть создана Единая автоматизированная информационно-управляющая сис-

тема предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях (АИУС РСЧС),

которая будет сопрягаться с местными и региональными звеньями аналогич-

ных систем.

Оповестить население – значит предупредить его о надвигающемся на-

воднении, лесном пожаре, землетрясении или другом стихийном бедствии, пе-

редать информацию о случившейся аварии или катастрофе. Для этого исполь-

зуются все средства проводной, радио- и телевизионной связи.

В настоящее время звук сирены или прерывистые гудки предприятий оз-

начают сигнал «Внимание всем!».

Услышав звук сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприѐм-

ник, репродуктор радиотрансляционной сети и слушать сообщение местных

органов власти.

На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные органы власти со-

вместно с органом, уполномоченным по делам ГО и ЧС заготавливает вариан-

ты текстовых сообщений, приближѐнные к своим специфическим условиям.

К примеру, произошла авария на химически опасном объекте, тогда воз-

можен такой вариант речевой информации: «Внимание! Говорит служба опо-

вещения ГО и ЧС города Кургана! Граждане, произошла авария на предпри-

ятие ЧПО Химпром, с выбросом хлора - сильнодействующего ядовитого веще-

ства. Облако заражѐнного воздуха распространяется в направлении города Но-

вочебоксарск, в зону химического поражения попадают улица Восточная, Ель-

никовский проезд, улица 10 пятилетки. Населению, проживающему на этих

улицах из помещений не выходить. Закрыть окна и двери. Произвести гермети-

зацию квартир, в подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее

воздуха в 2.5 раза, стелется по земле и заходит во все низинные места, в том

числе и подвалы. Населению, проживающему на данных улицах, немедленно

покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить в район парка

«Ельниковская роща. Прежде чем выходит, наденьте ватно-марлевые повязки,

предварительно смочив их водой или 2% раствором питьевой соды, сообщите

об этом соседям, в дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указания-

ми». Такая информация повторяется несколько раз и рассчитана примерно на 5

минут.

8

Чтобы оперативно оповещать население об авариях на АЭС, химически

опасных предприятиях, гидроузлах и других объектах, где особенно велика опас-

ность аварий и катастроф, в настоящее время создаются, так называемые, локальные

системы оповещения, с их помощью можно своевременно оповещать не только ра-

бочих и служащих этих объектов, но и руководителей предприятий, учреждений,

организаций, учебных заведений, находящихся вблизи них, а также всѐ население,

попадающее в зоны возможного заражения, разрушения, катастрофического затоп-

ления. Границы таких зон определяются заранее. Все предприятия, учреждения и

населѐнные пункты объединяются в самостоятельную систему оповещения.

В рабочее время личный состав НАСФ оповещается с помощью локаль-

ной (объектовой) системы связи. По этой команде личный состав НАСФ соби-

рается в установленном месте, как правило, вблизи от места хранения табель-

ного имущества НАСФ. Это сокращает время приведение НАСФ в готовность.

Сроки выдачи табельного имущества личному составу НАСФ должны быть

минимальными. Каждый должен знать, где лежит имущество, уметь правильно

и быстро подогнать его для удобной переноски и работы с ним. После этого

лицо, уполномоченное на ведение ГО и ЧС предприятия доводит обстановку до

личного состава НАСФ и ставит задачу каждому формированию. После чего

формирования приступают к выполнению поставленных задач. В район вы-

полнения работ формирование прибывает в полной готовности.

В нерабочее время оповещение личного состава проводится по заранее

отработанным схемам. По прибытии на предприятие, личный состав НАСФ

действует аналогично, как и в рабочее время.

9

3 учебный вопрос:

ДЕЙСТВИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КЧС И ОПБ ОРГАНА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГО И

РСЧС , РУКОВОДИТЕЛЕЙ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И НАСФ ПРИ

ПРИВЕДЕНИИ СИЛ ГО И РСЧС В ГОТОВНОСТЬ.

В режиме повышенной готовности:

с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или воз-

никновении ЧС привести в готовность КЧС и ОПБ, структурное подразделение

по делам ГОЧС, спасательные службы и формирования, систему связи и опо-

вещения, ввести усиленный режим работы с круглосуточным дежурством со-

става дежурных смен;

своевременно докладывать вышестоящим органам управления, инфор-

мировать подчинѐнных, взаимодействующих и соседей о сложившейся обста-

новке;

развернуть работу КЧС и ОПБ, структурное подразделение по делам

ГОЧС, руководителей служб, оперативных групп для прогнозирования воз-

можного возникновения ЧС, еѐ масштабов и выработки приложений по еѐ

нормализации;

усилить наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, об-

становкой на объекте и прилегающей к нему территории;

при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объек-

та, проводить его экстренную эвакуацию в безопасный район;

при объявлении карантина или чрезвычайного положения установить со-

ответствующие ограничения;

принять меры по защите персонала объекта, окружающей среды и повы-

шению устойчивости его функционирования;

организовать проверку служб жизнеобеспечения объекта к действиям в

соответствии с прогнозируемой обстановкой;

при необходимости уточнить задачи силам и средствам, предназначен-

ным для ликвидации угрозы возникновения ЧС, и выдвинуть их к местам воз-

можных действий.

В режиме чрезвычайной ситуации:

выполнить мероприятия режима повышенной готовности, если они не

проводились ранее;

перевести КЧС и ОПБ, структурное подразделение по делам ГОЧС, руко-

водителей служб на круглосуточный режим работы;

осуществить мероприятия по защите персонала объекта;

отправить оперативные группы (если не высылались) в зону ЧС для

оценки обстановки и организации АСНДР;

выдвинуть основной состав КЧС и ОПБ, структурного подразделения по

делам ГОЧС, формирований объекта и привлекаемых по плану взаимодействия

сил к местам проведения АСНДР;

10

лично и через структурное подразделение по делам ГОЧС и членов КЧС

и ОПБ руководить проведением АСНДР;

руководить проведением мероприятий по устойчивому функционирова-

нию объекта, первоочередному жизнеобеспечению персонала;

при угрозе жизни и здоровью персонала объекта провести его эвакуацию

в безопасный район;

при объявлении карантина или особого положения установить соответст-

вующие ограничения;

докладывать вышестоящим органам управления об обстановке и прово-

димых мероприятиях, информировать подчинѐнных, взаимодействующих и со-

седей;

организовать оценку масштабов происшествия, размеров ущерба и по-

следствий ЧС;

своевременно провести оповещение персонала, служб и формирований

объекта об угрозе нападения противника;

организовать мероприятия по управлению, оповещению, связи и взаимо-

действию;

организовать ввод в действие в установленном порядке плана действий

по предупреждению и ликвидации ЧС и аварийно-спасательных служб объек-

та;

обеспечивать в установленном порядке продовольствием, медицинским

имуществом и питьевой водой укрываемых в защитных сооружениях людей;

руководить проведением мероприятий по подготовке безопасной зоны к

приѐму эвакуируемых по условиям их первоочередного жизнеобеспечения;

организовать и провести эвакуацию и рассредоточение рабочих, служа-

щих и членов их семей при получении сигнала (распоряжения) на проведение

эвакомероприятий;

проводить мероприятия по светомаскировке объекта, лично руководить

проведение АСНДР в очаге поражения и восстановлением производственной

деятельности объекта.

11

4 учебный вопрос:

МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ В ЦЕЛЯХ ПОВЫШЕНИЯ ГО-

ТОВНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС.

Нештатное аварийно-спасательное формирование (команды, группы)

предназначаются для розыска, извлечения и выноса поражѐнных, находящихся

под завалами, в разрушенных и повреждѐнных зданиях и сооружениях; оказа-

ния поражѐнным первой медицинской помощи и выноса их к местам погрузки

на транспорт; расчистки завалов, откопки и вскрытия заваленных повреждѐн-

ных защитных сооружений и выполнение других работ.

В зависимости от характера выполняемых задач Нештатное аварийно-

спасательное формирование усиливаются формирования спасательных служб.

Аварийно-технические формирования сил ГО, предназначаются для ло-

кализации и ликвидации аварий и временного восстановления повреждѐнных

участков и сооружений на коммунально-энергетических и технологических се-

тях.

Формирования спасательных служб предназначаются для выполнения

специальных мероприятий при проведении АСНДР (ведения разведки, оказа-

ния медицинской помощи, локализации и тушения пожаров, проведения про-

тиворадиационных и противохимических мероприятий, охраны общественного

порядка и др.), усиления других формирований и всестороннего обеспечения

их действий при выполнении ими задач.

Все формирования приводятся в готовность по установленным степеням

готовности с вводом в действие Плана гражданской обороны объекта при пе-

реводе гражданской обороны с мирного на военное время.

Мероприятия, выполняемые в различных степенях готовности:

Первоочередные мероприятия ГО 1-ой очереди

(Все мероприятия проводятся скрытно для выполнения задач военного

времени и открыто для решения задач мирного времени).

1. Сбор руководящего состава НАСФ (формирований ГО).

2. Доведение обстановки и постановка задач.

3. Уточнение (корректировка) Плана приведения формирования ГО

объекта экономики в готовность.

4. Уточнение взаимодействия с другими формированиями ГО объекта

экономики при решении поставленных задач.

5. Уточнение порядка обеспечения действий формирований в местах

проведения АСНДР.

6. Проверка связи и оповещения на рабочих местах.

7. Проверка готовности отведѐнных защитных сооружений, для укрытия

личного состава НАСФ.

8. Уточнение порядка выдачи средств индивидуальной защиты личному

составу формирований ГО.

12

9. Уточнение мероприятий по усилению охраны объекта, противопо-

жарной защиты и общественного порядка.

10. По решению РГО объекта экономики, исходя из особенностей объек-

та и состояния ГО, могут проводиться другие мероприятия, обеспечивающие

Повышение готовности формирования ГО к действиям.

Первоочередные мероприятия ГО 2-ой очереди.

(Формирования ГО, рабочие и служащие объекта экономики проводят

мероприятия, повышающие защиту населения и обеспечивающие выполнение

задач в мирное и военное время).

1. Приведение средств связи и оповещение в полную готовность.

2. Приведение в полную готовность защитных сооружений.

3. Дооборудование подвальных и других заглубленных помещений под

ПРУ.

4. Приведение в готовность в пункте постоянного размещения (без пре-

кращения производственной деятельности) формирования ГО повышенной го-

товности.

5. Выдача средств индивидуальной защиты и приборов дозиметрическо-

го контроля рабочим и служащим из запасов объектов городов, отнесѐнных к

группам по ГО, объектов особой важности и первой категории.

6. Проведение массовой иммунизации личному составу формирований

ГО по эпидпоказаниям.

7. Изготовление простейших средств индивидуальной защиты (при не-

обходимости).

8. Участие в проведении противопожарных мероприятий.

9. Участие в проведении снижения запасов взрыво- и пожароопасных

веществ на объекте экономики, расположенного в городе.

10. По решению РГО объекта экономики могут проводиться другие под-

готовительные мероприятия, обеспечивающие сокращение сроков приведения

формирования ГО к действиям.

Общая готовность гражданской обороны.

(Вводится в действие План ГО в полном объѐме, организуются и прово-

дятся предусмотренные Планом мероприятия (кроме эвакуационных), обеспе-

чивающие выполнение всех задач, возложенных на ГО в военное время)

1. Выдача средств индивидуальной защиты (всему населению).

2. Приведение в готовность в пунктах постоянного размещения (без

прекращения производственной деятельности) всех НАСФ (формирований

ГО).

3. Уточнение расчѐтов на проведение эвакуационных мероприятий.

4. Проведение в полном объѐме мероприятий по защите запасов матери-

альных средств, источников водоснабжения, животных и растений.

5. В полном объѐме проведение мероприятий по повышению устойчи-

вости работы в военное время объекта экономики.

13

6. Подготовка к выводу из города, отнесѐнного к группе по ГО форми-

рований Го повышенной готовности, предусмотренных Планом ГО, для подго-

товки загородной зоны к размещению эваконаселения и использование форми-

рований ГО в случае необходимости для ведения работ в очаге поражения, зоне

заражения.

7. Подготовка формирований ГО, входящих в состав группировки сил

ГО (КНС, личному составу формирований доводятся сигналы сбора, маршруты

выхода в исходные районы, порядок построения колонн и управления ими в

период ввода группировки сил ГО в очаги поражения).

Часть формирований решением соответствующего РГО может содер-

жаться в повышенной готовности и использоваться для ведения разведки,

борьбы с пожарами, организации охраны общественного порядка, оказания ме-

дицинской помощи и выполнения других задач. Для формирований повы-

шенной готовности сроки приведения в готовность не должны превышать

6 часов.

Для организованного приведения формирований в готовность к участию

в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций для каждого формирования

разрабатывается План приведения в готовность.

План приведения в готовность включает:

порядок оповещения и сбора личного состава в рабочее и нерабочее

время;

место и время сбора личного состава;

место, порядок и сроки получения личным составом имущества, сна-

ряжения, инструментов и других материальных средств;

порядок и время проверки готовности;

порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора (сосредоточения)

или в район проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

порядок управления формированием в период сбора, приведения его в

готовность и выдвижения в район сбора (сосредоточения) или к участку (объ-

екту) работ;

организация комендантской службы;

порядок материально-технического обеспечения, вопросы взаимодей-

ствий и управления.

Готовность формирований проверяется на контрольных проверках, уче-

ниях и тренировках, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций природ-

ного и техногенного характера.

В ходе проверки готовности формирований определяются:

реальность расчѐта по созданию формирований;

готовность НАСФ и их способность решать задачи по предназначе-

нию;

14

соответствие организационной структуры формирования характеру и

объѐму выполняемых задач и особенностям деятельности объекта;

обеспеченность формирования СИЗ, техникой, имуществом и спец-

одеждой, порядок хранения и готовность их к использованию;

время сбора формирования и выхода его в район сосредоточения (сбо-

ра) и к объектам (местам) работ.

Проверка формирований с приведением их в готовность проводится

в два этапа

Первый этап – приведение формирования в готовность согласно плану.

При этом проверяется:

время приведения в готовность в месте сбора;

укомплектованность формирования личным составом, техникой, иму-

ществом, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

знание личным составом своих функциональных обязанностей.

Второй этап – практические действия формирования.

При этом проверяется:

умение командира формирования (начальника службы) принимать ре-

шение и ставить задачу личному составу;

умение командира руководить личным составом в процессе выполне-

ния работ;

умение личного состава практически решать поставленные задачи в

установленные сроки.

План разрабатывается, корректируется командиром формирования.

В случае убытие л/с по возрасту, болезни, переводу по работе в графе

«Примечания» делается соответствующая запись, а в список л/с дописывается

Ф.И.О. вновь назначенного с заполнением всех граф.

Записи в Плане производить разборчиво, в полном объѐме (без сокраще-

ний), а Ф.И.О., домашний адрес, № телефона, образование, специальность,

размер противогаза и т.д. делаются простым карандашом.

15

5 учебный вопрос:

ПРАКТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГО И

РСЧС ПРИ ПРИВЕДЕНИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГО И РСЧС

В ГОТОВНОСТЬ.

ВОПРОСЫ, ОТРАБАТЫВАЕМЫЕ СЛУШАТЕЛЯМИ НА ТАКТИ-

КО-СПЕЦИАЛЬНОМ (ПРАКТИЧЕСКОМ) ЗАНЯТИИ

1. В роли должностных лиц отрабатывают вопросы:

- оценка сложившейся обстановки при возникновении ЧС;

- прогноз возможных последствий при возникновении ЧС;

- постановка задач органам наблюдения и лабораторного контроля, об-

щей и специальной разведки;

- организация управления и проведения мероприятий по предотвраще-

нию ЧС или уменьшению возможного ущерба;

- подготовка предложений о создании группировки сил РСЧС в районе

возможной ЧС;

- разработка (уточнение) плана сосредоточения сил в районе ЧС;

- организация взаимодействия привлекаемых органов управления и сил к

решению предстоящих задач;

2. Принимают решение на приведение органов управления и сил ГО и

РСЧС в готовность, и докладывают его вышестоящим органам управления.

Практическая разработка документов плана приведения формиро-

вания в готовность включает:

1.Составление штатно-должностного списка и закрепление табельного

имущества за личным составом формирования.

Штатно-должностной список является формой учета личного состава

формирования. В нем отражаются штатные должности всего формирования,

кто конкретно замещает эту должность, место его работы и жительства, номер

домашнего телефона, а также закрепление табельного имущества за каждым из

личного состава входящего в состав формирования.

2.Разработку схемы оповещения личного состава формирования:

А) в рабочее время;

Б) в нерабочее время;

При разработке схемы оповещения личного состава формирования необ-

ходимо исходить из наличия различных средств оповещения, имеющихся ре-

ально на объекте экономики и обеспечения охвата всего командно-

начальствующего и рядового состава.

Порядок оповещения личного состава формирования в нерабочее время

будет зависеть от места жительства каждого рабочего и служащего, входящего

в формирование, наличия сил и средств, которые могут быть использованы для

оповещения.

Способы и средства, применяемые для оповещения личного состава

формирования:

16

А) в рабочее время:

- по местному радиовещанию;

- по диспетчерской связи;

- по телефону;

- назначенными посыльными.

Б) в нерабочее время:

- по местному радиовещанию;

- по телефонам установленным в жилом, ведомственном секторе;

- назначенными посыльными;

- посыльными на подвижных средствах (автомобиль, мотоцикл, велоси-

пед).

3.Разроботка документа, определяющего порядок сбора формирования,

организацию и сроки выдачи личному составу табельного имущества и других

материальных средств.

4. Разработка схемы объекта экономики, района расположения формиро-

вания в загородной зоне и маршрута движения к очагу поражения (объекту ра-

бот). На схеме объекта должны быть отображены:

- здания и сооружения, склады, насосные, электростанции и другие

строения;

-места нахождения защитных сооружений и их вместимость;

- места хранения СДЯ В ;

- расположение коммунально-энергетических сетей.

На схеме района размещения формирований ГО в загородной зоне нано-

сятся:

- населенные пункты, где размещается невоенизированное формирова-

ние;

- маршрут выдвижения к очагу поражения (объекту работ);

-инженерные сооружения, построенные на маршруте движения;

- реки, которые пересекают маршрут движения;

- заболоченные и труднопроходимые участки;

- исходный пункт, рубежи регулирования и рубеж ввода формирования в

очаг поражения (объект работ).

Полное и своевременное выполнение указанных мероприятий, проводи-

мых в целях приведения в готовность формирований ГО РСЧС, позволит орга-

низованно и в установленные сроки приступить к выполнению поставленных

задачи успешно их выполнить в сложной обстановке.

Чѐткое и продуманное руководство, высокая подготовка и организован-

ность формирований ГО и их командиров позволят существенно минимизиро-

вать людские потери и материальный ущерб.

17

Кочнева Н.А.

Методические рекомендации

по изучению темы