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LA GESTIÓN TERRITORIALEN EL MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
Jorge Faustino Manco [email protected]
TALLER - GESTIÓN DE TERRITORIOS: EL SALTO DESDE LA PLANIFICACIÓN
Risaralda, Colombia, 15-17 noviembre 2010
TEMAS
La cuenca hidrográfica como territorio
La cuenca hidrográfica como unidad de gestión territorial
El modelo de cogestión territorial
La experiencia del Proyecto Focuencas II
Las lecciones aprendidas
Cuenca del río
La Villa, Panamá
LA CUENCA HIDROGRÁFICA
COMO TERRITORIO
Tiene un límite.
Se define una Unidad y
Subunidades.
Red hídrica, como dominio
espacial.
Recursos naturales (agua,
como integrador).
Características y cualidades.
Vocación, potencial y
problemas (capacidad de
carga y vulnerabilidad)
Interacciones (partes altas
y bajas), relaciones
endógenas y exógenas
Dinámica natural y social
Organismos de cuencas
(identidad y pertenencia)
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO
UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL
Bienestar del ser
humano
Sostenibilidad de
los R.N.
Gestión para la sustentabilidad ambiental
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO
UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL
ENFOQUE INTEGRADO
Hidrográfico, hidrológico,
marino, atmosférico.
Todos los recursos (no solo agua)
Producción y conservación, en
función de los RR.NN y medios
de vida.
Biofísico y socioeconómico.
Todos los actores (género, pobres,
ricos, con tierra, sin tierra,
pequeños, grandes)
Agricultura, RR.NN, Ambiente,
Salud, Educación, Comunicación
(caminos)
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO
UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL
1. Plan de manejo
2. Plataforma institucional (CC)
3. Plataforma físico espacial
4. Estructura social (JA, CLC)
Gestión territorial: Conjunto de
procesos que se implementan
para la construcción de un
modelo territorial de desarrollo
(OT), tomando a la cuenca en
forma integral e integrada.
LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO
UNIDAD DE GESTIÓN TERRITORIAL
Comités de agua Comités de agua Comités de agua Comités de agua
Comités locales
de cuencas
Comités locales
de cuencas
Comités locales
de cuencas
Comités de Cuencas
Autoridad
NacionalPlataformas
institucionales
Plataformas
comunitarias
Vertientes
Cuencas
Subcuencas
Microcuencas
Manantiales
ARTICULACIÓN
EL MODELO DE COGESTIÓN PARA
TERRITORIOS DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
ARREGLOS,
ACUERDOS,
REGLAS DE JUEGO
Y PRÁCTICAS QUE
SURGEN DEL
CONSENSO DE LOS
ACTORES EN UNA
CUENCA,
MUNICIPALIDAD U
OTRAS UNIDADES
EQUIVALENTES
TOMANDO EN
CUENTA
CRITERIOS DE
EQUIDAD
Otras escalas jerárquicas de municipalidad
cuenca, paisaje, región o país: ESCALAMIENTO
OBJETIVO
COMUN: Agua,
bosques, suelos,
etc.
Organizaciones locales
y reglas de juego:
CONVERGENCIA Y
CONCERTACION
Comunicación, intercambio e influencia en políticas:
INCIDENCIA
LA EXPERIENCIA: FOCUENCAS II
“Innovación, aprendizaje y comunicación para la
cogestión adaptativa de cuencas hidrográficas”
OBJETIVO: Modelos de cogestión adaptativa y sostenible de
cuencas aplicables a condiciones biofísicas, socioeconómicas e
institucionales representativas de América Central, han sido
diseñados y están siendo validados y apropiados por instancias
locales y nacionales de Honduras y Nicaragua.
Subcuencas modelo:
Subcuenca del río Copán Microcuenca del río La Soledad
Subcuenca del río Jucuapa Subcuenca del río Aguas Calientes
LA COGESTIÓN EN LOS TERRITORIOS DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS
DE FOCUENCAS II
Largo plazo
Mediano plazo
Corto plazo
INDICADORES DE IMPACTO
INDICADORES DE PROCESOS
INDICADORES:
PRODUCTOSRESULTADOSACTIVIDADES
PLAN DE COGESTIÓN
EL PROCESO DE FOCUENCAS IIF
AC
ILIT
AC
IÓN
AS
ES
OR
ÍA
Anclaje institucional
Abordaje
Actores clave
Comité gestor
Planificación
Fondo ambiental
SME
PLATAFORMASFUNCIONANDO
4800 ha7925 habitantes
600-800 mm/anualGrano básico,
hortaliza
SOMOTO
4000 ha5000 habitantes
600-1000 mm/anual25º C
Grano básicoCafé
MATAGALPA
PROBLEMAS EN LAS SUBCUENCAS
EL ESCENARIO, DURA REALIDAD
COBERTURA VEGETAL, FACTOR CLAVE PARA EL MANEJO DE LA CUENCA
Fuentes de agua: PrioridadAguas Calientes, Somoto
264 pozos Jucuapa, Matagalpa7 nacientes, 2 pozos
30hab/pozo 500hab/naciente
LOS PROCESOS:
Comités de agua potable y saneamientoComités locales de cuencasComité ejecutivo de cuencasFortalecimiento de capacidadesFinanciamientoGestión y manejo de zonas de recargaMejora productivaComunicaciónEscalamiento
LOS INSTRUMENTOS:
La facilitación.Plan de cogestiónMesas de concertaciónZonificación territorialZonas de recarga hídricaFondos ambientales y sus reglamentosLínea base y SMEPlanes operativosReglamentos para comitésGuías técnicas (ejem. cosecha de agua)
PROCESOS E INSTRUMENTOS EN CADA SUBCUENCA
INVESTIGACIÓN – ACCIÓN
Participación de grupos temáticos/programas
AGENDA
COMÚN
• PLANIFICACIÓN CONJUNTA
• FONDO AMBIENTAL
• POAs CONJUNTOS
• SME (esfuerzo local)
• TOMA DE DECISIONES
• CRITERIOS DE EQUIDAD
• GESTIÓN DE CONFLICTOS
MESA DE CONCERTACIÓN
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
Po
rcen
taje
Predominancia de Cultivos
P orcentaje 34% 34% 10% 10% 5% 1% 1% 5%
Maiz Frijol Sorgo Café Hortalizas Musáceas Calala Frutales
Consumo animal de agua diario y mensual
Especie Cantidad
Consumo
Animal
Consumo de agua
(Lt)
Diario Mensual
Caballo 64 45 2880 86400
Vaca Lechera 84 97 8148 244440
Novilla 2
años 14 97 1358 40740
Novillos
Engorde 3 97 291 8730
Ternero 29 97 2813 84390
Toro 10 97 970 29100
Buey 14 97 1358 40740
Cabra 33 8 264 7920
Cerdas 68 16 1088 32640
Gallina 489 0.4 195.6 5868
Cerdos 14 16 224 6720
Total587,688
litros
Demanda de agua mensual animal : 587 m³
humano : 6,750 m³Total : 7,337 m³
BALANCE HÍDRICO
Balanca hidrico
0
2040
6080
100
120140
160180
200
Ene FebM
arAbr
May Ju
n Jul
Agos
Sept
Oct
Nov D
ic
meses
mm
Evapotraspiración Precipitación
DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS DE RECARGA HIDRICA
ORDENAMIENTO TERRITORIAL LOCALIZADO:
Pasando a la acción, ordenanzas, manejo, PSAH.
Cosecha de agua para pequeño riego
Cosecha de agua pilas concreto domiciliar
Agua, facilita la cogestión en el territorio, MOTOR DE INTEGRACIÓN
Cosecha de agua ganado, peces
Cosecha de agua para infiltración (recarga hídrica)
Cosecha de agua Cisterna
Nº Sistema de captación
Capacidad de la
Obra Aportes al Proyecto U$ U$
Dimensión
(m)
Volumen
(m3) Familia Comité TOTAL
C/U
m³
1
SCAPT y Qb. con almacenamiento en
pozo 12.5 * 0 .9 * π 32.00 83.72 988.97 1,072.69
33.00
2 Pila de ladrillo de arcilla quemada 2 * 3*1.2 9.42 54.08 758.32 812.40
86.00
3 Laguneta revestida con Polietileno 6 * 5.7 * 1.2 41.00 28.08 271.40 299.48
7.00
4 Zanja revestida con polietileno 31 * 1.8 * 1.3 54.00 44.20 270.24 314.44
5.82
5 Pozo cisterna revestido con ladrillo 2 * 3 9.42 93.61 561.10 654.71
69.00
6 Represa con Diques 6* 10* 1 60.00 104.01 247.20 351.21
5.85
7 Aljibe revestido con ladrillo 6 * 2 9.50 97.25 590.96 688.21
72.00
Costos de los sistemas de captación de agua
SueloBosquesCultivos
LECCIONES APRENDIDASInterés común, facilita la gestión territorial.
Costo de transacción, para la gestión integrada.
Ordenamiento territorial localizado (identidad ).
Plataformas locales comunitarias (pertenencia).
Fondo para manejo (cogestión de recursos)
Toma de decisiones, para manejo de fondos
ambientales.
Voluntad política.
SME, participativo.
Sistematización de experiencias, proceso adaptativo.
Conocimiento y comunicación, para la incidencia.
Escalamiento territorial (horizontal y vertical)
Albert Einstein…
“Locura es hacer la misma cosa una y otra vez y esperar resultados
diferentes”
Visite: www.catie.ac.cr
www.portalcuencas.net
MUCHAS GRACIAS