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Editorial Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur fédérateur du secteur hospitalier La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois, anciennement Entente des Hôpitaux Luxembourgeois, a pour objet le groupement des établissements hospitaliers luxembourgeois, la défense de leurs intérêts professionnels et la réalisation sous toutes ses formes du progrès hospitalier pour concourir notamment au bien-être du patient. Elle le fait dans un esprit de parfaite indépendance politique et confessionnelle. L’association - constituée en 1948 - existe comme personne morale de droit privé (ASBL) depuis le 12 jan- vier 1965. L’activité de la FHL est de nature double. Elle intervient tant comme association patronale, par exemple pour la négociation de la convention collective de travail des quelques 8.000 salariés des hôpitaux que comme association qui fait entendre le point de vue du secteur à chaque fois que cela s’avère nécessaire en considération de l’actualité. Les hôpitaux - tout en restant des entités juridiques autonomes - sont soumis à un régime de financement «public», ce qui entraîne la nécessité d’une collaboration étroite entre eux. Le rôle de la FHL est donc celui d’un catalyseur, ce concept englobant les missions suivantes: hospitaliers, - nir une vision stratégique à moyen et long terme du secteur et d’arriver à un accord sur les dossiers majeurs auxquels sont confrontés les hôpitaux et enfin, Tant le législateur que nos autorités de tutelle attendent du secteur hospitalier qu’il renforce sa coopération tant sur le plan de l’organisation médicale que sur celle des activités de support et qu’il s’oriente vers un sys- tème de gouvernance commun évitant les doubles emplois et favorisant la recherche de synergies. Les «outils» prévus à cette fin sont la mise en place d’une enveloppe budgétaire globale, la création de centres de compétences ainsi que l’organisation nationale des activités administratives, logistiques et auxi- liaires médicales. Les hôpitaux luxembourgeois, fédérés au sein de la FHL, sont bien conscients des défis qui en découlent et ont prouvé de par le passé qu’ils peuvent y faire face, ne serait-ce que par les fusions qui ont eu lieu ces dernières années à travers le pays. La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois s’implique de manière active dans les chantiers qu’a ouvert la réforme du système des soins de santé tout en soulignant qu’il faudra un effort commun de toutes les par- ties prenantes du secteur - hôpitaux, médecins, patients - pour garantir également à l’avenir un système de soins optimal à nos patients. Paul JUNCK Président de la FHL

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Page 1: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

EditorialFédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur fédérateur du secteur hospitalier

La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois, anciennement Entente des Hôpitaux Luxembourgeois, a

pour objet le groupement des établissements hospitaliers luxembourgeois, la défense de leurs intérêts

professionnels et la réalisation sous toutes ses formes du progrès hospitalier pour concourir notamment

au bien-être du patient. Elle le fait dans un esprit de parfaite indépendance politique et confessionnelle.

L’association - constituée en 1948 - existe comme personne morale de droit privé (ASBL) depuis le 12 jan-

vier 1965.

L’activité de la FHL est de nature double. Elle intervient tant comme association patronale, par exemple

pour la négociation de la convention collective de travail des quelques 8.000 salariés des hôpitaux que

comme association qui fait entendre le point de vue du secteur à chaque fois que cela s’avère nécessaire

en considération de l’actualité.

Les hôpitaux - tout en restant des entités juridiques autonomes - sont soumis à un régime de �nancement

«public», ce qui entraîne la nécessité d’une collaboration étroite entre eux.

Le rôle de la FHL est donc celui d’un catalyseur, ce concept englobant les missions suivantes:

hospitaliers,

-

nir une vision stratégique à moyen et long terme du secteur et d’arriver à un accord sur les dossiers

majeurs auxquels sont confrontés les hôpitaux et en�n,

Tant le législateur que nos autorités de tutelle attendent du secteur hospitalier qu’il renforce sa coopération

tant sur le plan de l’organisation médicale que sur celle des activités de support et qu’il s’oriente vers un sys-

tème de gouvernance commun évitant les doubles emplois et favorisant la recherche de synergies.

Les «outils» prévus à cette �n sont la mise en place d’une enveloppe budgétaire globale, la création de

centres de compétences ainsi que l’organisation nationale des activités administratives, logistiques et auxi-

liaires médicales.

Les hôpitaux luxembourgeois, fédérés au sein de la FHL, sont bien conscients des dé�s qui en découlent

et ont prouvé de par le passé qu’ils peuvent y faire face, ne serait-ce que par les fusions qui ont eu lieu ces

dernières années à travers le pays.

La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois s’implique de manière active dans les chantiers qu’a ouvert la

réforme du système des soins de santé tout en soulignant qu’il faudra un e!ort commun de toutes les par-

ties prenantes du secteur - hôpitaux, médecins, patients - pour garantir également à l’avenir un système

de soins optimal à nos patients.

Paul JUNCK

Président de la FHL

Page 2: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

hospitalières importants sont prévus

pendant cette législature.

Je ne veux que citer quatre grands

projets de construction hospitalière,

à savoir la modernisation de la

ZithaKlinik, la construction du

nouveau Südspidol, la construction

d’un nouvel hôpital municipal au CHL

intégrant l’INCCI et la construction

de la nouvelle Rehaklinik du CHNP.

Ces investissements considérables

démontrent bien l‘engagement

important du Gouvernement

dans le secteur hospitalier et son

attachement à o�rir à ses citoyens

des soins hospitaliers de qualités

accessibles à tous.

Je ne voudrais néanmoins pas oublier

un de nos partenaires privilégies dans

tous nos e�orts, à savoir la FHL, qui

participe par sa propre dynamique,

notamment en mutualisant les

laboratoires hospitaliers et en

centralisant certains achats tels le

domaine informatique, à cet objectif

d’o�rir un système hospitalier

compétitif et qualitatif à tous nos

concitoyens.

En conclusion, je souhaite un joyeux

50e anniversaire à la FHL anniversaire

et qu’elle reste dans le futur partenaire

privilégié dans les débats constructifs

et qualitatifs qui animeront encore

le secteur hospitalier durant ces

prochaines années.

Lydia MUTSCHMinistre de la Santé

La Fédération des Hôpitaux

Luxembourgeois qui fête son 50e

anniversaire cette année a été

constituée en tant qu’Entente des

Hôpitaux le 12 janvier 1965.

Or, ce n’est qu’en 1976 que la première

«grande» loi visant à réglementer le

secteur hospitalier, à savoir la loi du

29 août 1976 portant plani#cation et

organisation hospitalière, vit le jour.

Dans son avis du 12 mars 1974 relative

à cette première loi hospitalière, le

Conseil d’Etat résuma les trois objectifs

principaux de cette législation comme

suit:

1. La plani#cation et l’organisation

des services de santé, plus

particulièrement des services

hospitaliers publics et privés,

2. l’élaboration d’une carte sanitaire,

laquelle servira à l’établissement

d’un plan hospitalier national,

3. l’obligation pour l’Etat de veiller

au maintien d’une infrastructure

adéquate et de réglementer

l’intervention #nancière de l’Etat

et des communes dans les frais

de construction, d’équipements

et de gestions des hôpitaux. («Le

Conseil d’Etat face à l’évolution

de la société» - édition du Conseil

d’Etat 2006, page 21).

Aujourd’hui, ces trois objectifs n’ont

pas fondamentalement changé

même si l’environnement hospitalier,

législatif ou réglementaire ainsi

qu’éco no mique a considérablement

évo lué depuis.

Ainsi, suite aux di�érentes fusions

entre établissements hospitaliers ces

dernières années, tous les hôpitaux

ont été regroupés en quatre grands

centres hospitaliers situés dans

toutes les régions de notre pays

(Nord, Centre et Sud).

La réforme de notre système de

par loi du 17 décembre 2010 a

souligné l’importance d’un accès

équitable de tous les citoyens à des

soins hospitaliers de qualité mais

également la nécessité d’utiliser de

manière e$ciente les ressources de

notre système qui doit par dé#nition

rester au service des patients.

La qualité des soins de santé est un

droit pour tous les patients.

Le Gouvernement se donne les

moyens pour atteindre tous ces

objectifs aussi bien d’un point de

vue normatif que d’un point de vue

économique.

D’un point de vue normatif, le

nouveau plan hospitalier, c.à d. le

troisième plan hospitalier, après ceux

de 2001 et de 2009, qui trouve son

fondement légal dans la loi modi#ée

du 28 août 1998, suit actuellement

la procédure réglementaire et est

soumis pour avis au Conseil d’Etat.

Ce nouveau plan hospitalier est

un des principaux instruments de

la plani#cation hospitalière et il a

comme objectif de faire progresser

la coopération entre les di�érents

prestataires de soins en milieu

hospitalier a#n d'utiliser d'une

façon plus e$ciente les ressources

disponibles, tout en promouvant la

qualité des soins dont béné#cient

les patients en milieu hospitalier.

D’un point de vue économique,

l’enveloppe budgétaire globale des

établissements hospitaliers qui vise

notamment à #nancer les frais de

fonctionnement des établissements

hospitaliers a été #xée par le

Gouvernement à 863,1 millions pour

2015 et 889 millions pour 2016.

Les dépenses annuels imputables

au Fonds hospitalier, par lesquels

l’Etat subventionnent à 80% les

grands projets de modernisation et

de construction des établissements

hospitaliers, ont déjà été importantes

ces dernières années (43,8 millions

en 2011, 33,5 millions en 2012 et 37,4

millions en 2013) et seront encore

renforcées ces prochaines années

alors que des projets de construction

ou de modernisation d’infrastructures

Préface 50e Anniversaire de la FHL

Page 3: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

nières années passées en relevant

les événements les plus signi�catifs

tels qu’ils ont notamment été relatés

par le biais des éditoriaux de notre

revue EHL-info, devenue FHL-info en

2012.

Avec les réformes de l’assurance

maladie et du secteur de la santé en

juillet 1992 et en décembre 2010

et la loi modi�ée du 28 août 1998

sur les établissements hospitaliers,

de nouveaux dé�s ont été lancés.

Le concept de la Qualité est devenu

un élément indissociable des activi-

tés hospitalières et, ensemble avec

l'Union des Caisses de Maladie, nous

avons opté pour la mise en place de

projets Qualité d’abord plus parti-

culièrement ciblés sur la prévention

des infections nosocomiales, la mise

de place d’un dossier patient hospi-

talier, la prise en charge de la dou-

leur et la réalisation du programme

mammographie et ensuite plus

généralement intégrés dans une

approche globale pour un manage-

ment de Qualité suivant le modèle

EFQM de l’European Foundation for

Quality Management. La commu-

nauté des professionnels de santé

s’accorde aussi à rappeler que la

sécurité du patient est un domaine

à privilégier dans les politiques de

santé publique. A cet e#et, il est

nécessaire de disposer d’un langage

commun, de moyens techniques et

de méthodologies de mesure adap-

tés pour objectiver et améliorer la

sécurité du patient. Ces premières

actions ont rapidement évolué sui-

vant un concept permettant à tous

les acteurs multidisciplinaires de

notre secteur d’y trouver leur place

adéquate et la plus e$cace dans

l’intérêt des patients. Mais comme

il s’agit d’un processus en constante

amélioration, les acteurs de notre

secteur ont pris l’habitude de s’en-

gager systématiquement dans de

nouveaux projets, l’innovation étant

un aspect essentiel de notre activité.

tégories confondues. L’association a

ainsi su relever les di#érents dé�s liés

à la transformation du secteur hospi-

talier et de la santé en général, que

ce soit par rapport aux contraintes

légales ou par rapport à la rapide

évolution de la médecine et des

technologies du secteur. Les choix

de société ont ainsi poussé notre

association à s’investir dans des do-

maines très variés au-delà de ses ac-

tions traditionnelles de négociations

des conventions collectives de travail

avec les organisations syndicales ain-

si que de �nancement avec l'Union

des Caisses de Maladie, aujourd’hui

Caisse Nationale de Santé.

Après avoir élargi pour quelques an-

nées à partir de 1997 son domaine

d’action jusque dans le domaine de

l’assurance dépendance, notre asso-

ciation s’est presque exclusivement

recentrée en 2009-2010 sur le sec-

teur hospitalier aigu lié à l’assurance

maladie avec de nouveaux projets

de mutualisation. Déjà en 1995 et en

2002 notre association a créé en son

sein deux nouveaux services mutua-

lisés pour les hôpitaux, à savoir le

Service Interentreprises de Santé au

Travail (Médecine du Travail - SIST)

et la Cellule de Physique Médicale

pour le contrôle qualité de l’image-

rie médicale dans les hôpitaux. Ces

créations faisaient suite aux actions

réalisées dès le début des années

1990 pour des projets communs

dans les domaines de l’informatique

(programmes facturation et salaires)

et de l’achat en commun de certains

dispositifs médicaux.

J’ai eu l’occasion de relater l’historique

des premières décennies de notre

association lorsque nous avons célé-

bré son quarantième anniversaire en

2005. Je vous renvoie à ce propos à

l’édition de juin 2005 de notre maga-

zine FHL/EHL-info, consultable sous

«archives FHL/EHL-info» sur notre

site web www.fhlux.lu. Je vais donc

essentiellement me limiter dans le

présent article aux dix à quinze der-

1965 - 2015, 50 années d’une intense collaboration dans la diversité

Le 12 janvier 1965 eut lieu l’Assem-

blée générale constitutive de l’En-

tente des Hôpitaux Luxembourgeois

avec le statut d’une association sans

but lucratif. Le secteur se dotait o$-

ciellement d’une structure représen-

tative de ses intérêts après un pre-

mier pas en ce sens en février 1948

où le nom de l’Entente des Hôpitaux

Luxembourgeois apparaissait déjà

comme association de fait.

Aujourd’hui le paysage hospitalier

luxembourgeois a beaucoup chan-

gé. De nombreux acteurs ont dis-

paru, d’autres ont été nouvellement

constitués. Depuis 1948 et surtout

au cours du demi-siècle d’existence

de notre asbl, des étapes décisives

ont été franchies pour doter notre

pays des infrastructures hospita-

lières adéquates aux besoins de

notre population ainsi que des com-

pétences indispensables pour le

secteur. Alors qu’en 1965 les établis-

sements membres �guraient «pêle-

mêle» dans la liste des adhérents, la

diversité a été plus particulièrement

relevée à partir de 1977, quatre

types d’établissements étant doré-

navant cités, c’est-à-dire les hôpi-

taux «privés», les hôpitaux «commu-

naux», les hôpitaux «fondations» et

les hôpitaux «publics».

Mais l’objectif clairement a$ché était

-

constance en direction d’une étroite

collaboration entre les établisse-

ments hospitaliers et ceci toutes ca-

Page 4: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

et visible dans le nouvel environne-

ment règlementaire dont la loi pré-

citée a tracé les contours.

A�n d’être à même de pouvoir garan-

tir une excellente qualité de traite-

ments à nos patients la voie vers la

création de centres de compétences

ou des services hautement spécia-

lisés à implanter dans des hôpitaux

devenait de plus en plus évidente.

L’ère du temps où chaque hôpital

traitait toutes les pathologies appar-

tient au passé, l’évolution technique

et les dépenses conséquentes nous

obligent à nous organiser autrement.

A moyen et long terme il s’agit de

garantir un �nancement durable par

le biais d’une meilleure pilotabilité

du système ainsi que d’optimiser la

qualité et l’e�cience du système de

soins. Fort de nos expériences et du

soutien de tous les acteurs concer-

nés, notre association souhaite pro-

gresser sur cette voie. Tel est notre

souhait pour l’avenir de notre sec-

teur en perpétuelle évolution car

une nouvelle ère s’est ouverte pour

les hôpitaux avec des dé�s a de mul-

tiples niveaux: �nancier, judiciaire,

organisationnel et européen.

L’Europe nous montre la voie. Après

d’interminables discussions sou-

vent très animées au niveau des

institutions de l’Union Européenne

et la prise en considération d’un

grand nombre d’amendements, la

fameuse directive 2011/24/UE de-

vant réglementer l’accès aux soins

transfrontaliers dans l’Union Euro-

péenne a �nalement été adoptée le

9 mars 2011 et publiée au Journal

O�ciel de l’Union Européenne le 4

avril 2011 pour entrer en vigueur �n

avril 2011.

La volonté et les préparatifs pour

faire tomber un maximum d’obs-

tacles pour un accès sans frontières

des soins de santé dans l’Union

Européenne sont maintenant arri-

vés dans une phase de concrétisa-

tion et de non-retour. Un maximum

d’e!orts devra être entrepris pour

o!rir aux patients les informations

nécessaires pour béné�cier de ces

services transfrontaliers. Ils devront

pouvoir comparer les prestations de

part et d’autres des di!érentes fron-

tières et être correctement informés

une plus-value indéniable. Nous

devons agir en multidisciplinarité

et en considération de tous les as-

pects et paramètres, qu’ils relèvent

du domaine médical, du domaine

social ou du domaine économique

et responsabiliser à la fois le per-

sonnel et les médecins, mais éga-

lement les patients en essayant de

concilier les exigences des patients

et les vues des syndicats avec les res-

sources �nancières disponibles, tout

en gardant la qualité de la médecine

o!erte.

Après beaucoup de péripéties, de

réactions parfois vives et un débat

public nourri, la chambre des Dépu-

tés a voté en date du 17 décembre

2010 la loi portant réforme du sys-

tème de soins de santé et modi�ant

le code de la sécurité sociale et la

loi modi�ée du 28 août 1998 sur les

établissements hospitaliers. Cette loi

est entrée en vigueur au 1er janvier

2011.

Depuis lors, un certain nombre de

chantiers se sont ouverts : la révi-

sion de la nomenclature médicale,

le dossier de soins partagé, les mé-

decins-coordinateurs, l’enveloppe

budgétaire globale et la comptabi-

lité analytique pour le secteur hos-

pitalier, les Centres de compétence,

ainsi que l’organisation nationale

d’activités administratives, logis-

tiques et auxiliaires médicales. Nous

sommes conscients qu’il faudra

évoluer vers la création de centres

de compétences de même que nos

e!orts de mutualisation sur le plan

des laboratoires hospitaliers, de

l’achat en commun et de l’informa-

tique doivent être accélérés. Dans le

même ordre d’idées la mise en place

de la documentation hospitalière,

de la facturation unique (englobant

à la fois les prestations hospitalières

et médicales) et une dé�nition claire

et précise du statut du médecin hos-

pitalier constituent des préalables

pour assurer une pilotabilité e�-

ciente du système hospitalier. La FHL

ne peut y jouer un rôle qu’en misant

sur une con�ance mutuelle et une

réelle solidarité entre acteurs et bien

entendu sur la Qualité de son travail.

C’est dans ce contexte que l’EHL a re-

pensé son mode de fonctionnement

en vue d’être encore plus proactive

Le 10 juin 2009 les bureaux de l’En-

tente des Hôpitaux Luxembourgeois

ont été transférés de Luxembourg-

Kirchberg à Bertrange-Bourmicht.

La décision a été prise en assemblée

générale extraordinaire le 8 juillet

2008. La nécessité de regrouper tous

les employés de l’EHL sur un même

site était devenue nécessaire pour

pouvoir procurer à tous un espace

de travail convenable. Sur le nou-

veau site les locaux sont maintenant

tous rassemblés sur un même étage

et o!rent ainsi à tous les salariés

une meilleure interopérabilité. Le

secrétariat général est entouré des

services connexes: informatique

(aujourd’hui LUXITH), physique mé-

dicale et médecine du travail.

Ce n’est pourtant pas seulement le

changement de localité des bureaux

qui a eu lieu en juin 2009, mais,

c’est également en juin 2009 que

la présidence de l’EHL est passée en

d’autres mains. Après huit années

passées à la Présidence de l’EHL,

Monsieur Ernest Frieden a remis

le #ambeau à un nouveau Président

en la personne de Monsieur Paul

Junck.

Cette transition est survenue à un

moment où plus que jamais les ré-

#exions allaient bon train pour faire

face à de nouveaux dé�s induits par

la crise économique qui touche les

hôpitaux comme toutes les autres

entreprises. Nous devions nous pré-

parer à vivre avec un �nancement

serré au cours des années à venir.

Des actions en cours ont été accélé-

rées, d’autres ont permis la création

de nouveaux projets, voire même de

nouvelles structures.

C’est donc à un moment crucial pour

le secteur hospitalier et de la santé

en général que Monsieur Paul Junck

a entamé la Présidence de l’EHL en

juin 2009, le secteur étant confronté

à des contraintes liées à l’évolution

de la situation économique géné-

rale mais aussi face à de nouveaux

dé�s à relever en considération

d’options stratégiques prises dans

le passé ou restant à prendre au ni-

veau du secteur. Il fallait maintenant

recentrer nos activités en ciblant des

résultats que nous pourrons docu-

menter et qui nous apporteront

Page 5: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

s’inscrit principalement dans des

actions déjà en cours au niveau des

travaux récurrents de la FHL mais

avec une montée en puissance clai-

rement dé�nie.

Tel est le cas des volets «informa-

tique» et «achat central», voire aussi

du volet «contrôle qualité de l’ima-

rajouté dans le cadre des travaux

paritaires avec la CNS au niveau de

la commission technique �nancière

précitée, mais cela concernera dans

l’avenir aussi des projets nouveaux,

à l’image du projet de mutualisation

de l’activité laboratoire des hôpi-

taux. L’organisation de ces activités

pourra se faire indi"éremment à la

FHL, dans les établissements hospi-

taliers ou dans toute autre structure

apportant un support ou service à

l’activité hospitalière.

La FHL a opté pour une approche à

géométrie variable en considération

de la nature des projets à gérer. C’est

ainsi qu’il a été retenu de dévelop-

per les activités «contrôle qualité

médicale» et «achat central» priori-

tairement au niveau de la FHL direc-

tement mais aussi d’aller dans le sens

de la création de nouvelles structures

juridiques dédiées pour les activités

liées à la mutualisation des activités

informatique et laboratoire. Ces nou-

velles structures dédiées viendront

s’ajouter aux structures «CFPC Dr

Robert Widong» et «Spidolswäsche-

rei» déjà constituées il y a quelques

années pour les activités «formation

continue» et «buanderie centrale».

Au niveau informatique, l’idée de la

création d’un centre informatique

sectoriel a fait son chemin. Notre

association a créé, ensemble avec les

hôpitaux, un centre informatique

sectoriel pour tous les hôpitaux

(GIE LUXITH). Au niveau des actions

en cours pour un achat en commun

de fournitures et d’équipements,

nous avons pu concrétiser diverses

procédures avec des résultats encou-

rageants. Des projets de mutualisa-

tion ont également été entamés au

niveau de l’activité des laboratoires de

biologie clinique des hôpitaux, et une

extension de ce genre d’approche à

d’autres services est envisageable.

missions traditionnelles, les direc-

tions médicales, soignantes et admi-

nistratives-�nancières des établisse-

ments hospitaliers sont regroupées

pour leurs domaines de compétence

respectifs dans des plateformes de

concertation sur des sujets d’intérêt

commun. Les trois plateformes pré-

parent, organisent et coordonnent

leurs travaux pour les sujets de leur

ressort et en assurent le suivi. Un

Bureau issu du Conseil d’administra-

tion a notamment pour mission de

préparer les réunions du Conseil et

de veiller au suivi de ses décisions.

Dans la foulée de l’entrée en vi-

gueur de la loi du 17 décembre

2010 portant réforme du système

de soins de santé et modi�ant le

Code de la sécurité sociale ainsi

que la loi modi�ée du 28 août 1998

sur les établissements hospitaliers,

la FHL a amendé sa convention

avec la CNS en décembre 2012.

La nouvelle convention, entrée en

vigueur au 1er janvier 2013, prévoit

notamment que pour les activi-

tés administratives, logistiques

et auxiliaires médicales, la prise

en charge peut être subordon-

née à une organisation nationale

des activités visées. La commis-

sion technique �nancière prévue à

l’article 24 de ladite convention est

en charge d’identi�er les activités

concernées et d’élaborer des pro-

positions. Il est prévu qu’une orga-

nisation nationale des activités sera

proposée chaque fois qu’une telle

organisation permettra de réaliser,

à qualité au moins égale, des écono-

mies ou d’o"rir, à coût au plus égal,

une meilleure qualité. Il a ainsi été

retenu avec la CNS d’élaborer d’ores

et déjà des approches de mutualisa-

tion pour les activités informatique,

laboratoires et achat commun, ceci

par le biais de la négociation de

contrats d’objectifs et de moyens

entre la FHL et la CNS.

Cette nouvelle approche est signi-

�cative de la volonté de viser doré-

navant de manière plus ciblée cer-

taines activités dites «de support».

La prise en charge des frais relatifs

à ces activités se fera sous la forme

d’achat de prestations appelées

«activités nationales» inscrites dans

les budgets hospitaliers. Cette vision

quant aux procédures qu’ils devront

suivre dans le cadre de leur circuit

à l’étranger. Les services devront

donc être comparables tant en ce

qui concerne leur niveau de qua-

lité et de sécurité que leur niveau

de coûts. Cette transposition sera

partiellement déjà réalisée dans le

cadre de la loi relative aux droits et

obligations du patient et aux droits

et obligations correspondants du

prestataire de soins de santé, por-

tant création d’un service national

d’information et de médiation dans

le domaine de la santé et modi�ant

la loi modi�ée du 28 août 1998 sur

les établissements hospitaliers ainsi

que la loi modi�ée du 2 août 2002

relative à la protection des per-

sonnes à l’égard du traitement des

données à caractère personnel.

Confronté à un changement du

cadre légal dans lequel opèrent les

hôpitaux et face à un double dé�

tant économico-�nancier (ralentis-

sement de la croissance ayant un

impact sur les recettes de la Sécu-

rité sociale) qu’européen (directive

relative à l’application des droits des

patients en matière de services de

santé transfrontaliers), le temps était

venu pour l’association regroupant

les établissements hospitaliers de

repenser son mode de fonctionne-

ment et sa gouvernance. Le 22 mai

2012, notre association a donc mo-

di�é ses statuts et adopté une nou-

velle dénomination, l’Entente des

Hôpitaux Luxembourgeois (EHL)

devenant la Fédération des Hôpi-

taux Luxembourgeois (FHL).

La Fédération des Hôpitaux Luxem-

bourgeois s’est aussi dotée d’une

gouvernance lui permettant d’abor-

der avec sérénité et ambition les

dossiers majeurs qui attendent le

secteur hospitalier et jouer le rôle de

plateforme d’échange et de concer-

tation des hôpitaux en vue d’arriver

à un accord sur les dossiers majeurs

du secteur.

A�n de faciliter son mode de fonc-

tionnement et le rendre plus proac-

tif, l’architecture organisationnelle

de la Fédération des Hôpitaux

Luxembourgeois a été alignée sur

ses nouvelles missions: outre le

Conseil d’administration avec ses

Page 6: Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois: catalyseur ... · La Fédération des Hôpitaux Luxembourgeois qui fête son 50 e anniversaire cette année a été constituée en tant

et d’accueillir plusieurs centaines de

gestionnaires d’hôpitaux de toute

l’Europe pour débattre ensemble

d’un thème au combien actuel

puisqu’il s’agissait du management

hospitalier en temps de crise qui fut

décliné au regard des contraintes,

des challenges et des opportunités.

Aujourd’hui la Fédération des Hô-

pitaux Luxembourgeois compte

une douzaine de membres qui

sont les centres hospitaliers issus de

fusions ou en voie de fusion ainsi que

les centres nationaux et les établis-

sements spécialisés. Mais il convient

surtout de relever le nombre impres-

sionnant d’acteurs relevant de ces

di! érents établissements sans les-

quels la réalisation du programme

ambitieux et les travaux journaliers

à réaliser en ce sens ne seraient pas

possible. A force de travailler en-

semble en bonne «Entente» il devra

être possible d’aboutir à une solu-

tion valable pour tous les problèmes

en cours et en même temps pour

nous préparer à ceux qui surgiront à

l’avenir. Ensemble avec l’équipe des

permanents au sein du Secrétariat

Général de la FHL et dans ses struc-

tures associées, tous ces acteurs ont

déjà permis de mener à terme un

nombre considérable d’actions dans

l’intérêt du progrès hospitalier et des

patients, même s’il est parfois di$ -

cile de convaincre de la nécessité de

certains changements.

Marc HASTERTSecrétaire Général

maintenir notre système d’assurance

maladie-maternité en équilibre et

pour garantir un service e$ cient

aux assurés CNS sur les prochaines

années, il a été constaté que les ef-

forts engagés commencent à porter

leurs fruits. Le secteur hospitalier n’a

pas tardé à prendre ses responsabili-

tés et nous voulons pour preuve que

parmi les acteurs de la santé, les hô-

pitaux sont les seuls à avoir réussi au

cours des dernières années à freiner

de manière signi% cative l’accroisse-

ment de leurs dépenses, ceci malgré

l’augmentation et le vieillissement

de la population protégée ainsi que

le développement continu du pro-

grès médico-technique et scienti-

% que. Ceci est d’autant plus louable

que dans notre système de santé

actuel, seuls les hôpitaux vivent sous

le régime d’une enveloppe budgé-

taire globale, ceci face à des patients

béné% ciant d’une liberté de choix

complète et d’un remboursement

de frais quasi intégral et face à des

médecins prescripteurs indépen-

dants et jouissant du principe de la

liberté thérapeutique.

Tous ces débats se retrouvent aussi

à un niveau international. Indépen-

damment des dernières évolutions

politiques nationales, notre associa-

tion a organisé en novembre 2013

le congrès de l’Association Euro-

péenne des Directeurs d’Hôpitaux

(EAHM-AEDH-EVKD). Ce fut un grand

privilège pour la Fédération des

Hôpitaux Luxembourgeois de pou-

voir organiser la 24ème édition de

ce congrès au nouveau Centre des

Conférences (NCCK) à Luxembourg

Les ré& exions gagnent en complexi-

té en considération de paramètres

supplémentaires tels que l’évolution

de la convention collective de tra-

vail des salariés du secteur hospita-

lier, une meilleure implication des

acteurs médecins par rapport aux

aspects «gestion» de l’hôpital, les

projets de mutualisation, l’optimisa-

tion de la Qualité, les aspects norma-

tifs, l’information et la protection des

données à caractère personnel avec

l’informatisation croissante des acti-

vités ou encore les droits du patient

transfrontalier.

Il faut signaler également les négo-

ciations engagées avec les syndi-

cats portant sur l’introduction d’un

système de rémunération par

fonction en permettant une rému-

nération des salariés qui tiendrait

compte de manière plus adaptée de

la di$ culté et de la responsabilité

attachés au poste de travail exercé.

La réglementation de la médecine

hospitalière constitue aussi un élé-

ment-clé pour assurer la pilotabilité

de nos établissements hospitaliers.

Une implication plus structurée des

médecins hospitaliers dans la ges-

tion de l’activité hospitalière reste

un des objectifs majeurs. A% n de ga-

rantir un fonctionnement multidis-

ciplinaire des structures existantes

et des nouvelles structures, le cadre

légal et réglementaire dé% nissant

notamment le statut de la médecine

hospitalière était et demeure au

centre de nos préoccupations

Après un premier bilan des actions

entreprises de part et d’autre pour

© D

CN

© J.M. "Lupo" Ludowicy - www.lupo.lu

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ANS1965-2015

INVITATION -

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PROGRAMME

17h30 : Accueil des invités

18h30 : Début de la cérémonie

Madame Nathalie REUTER

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20h00 :

ANS1965-2015

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La FHL en quelques chiffres

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Un village de l'automobile vaêtre créé à Terville, le long del'A31. Il regroupera plusieursconcessionnaires, un mar-chand d'occasion et plusieursentreprises de services dontle point commun sera la voi-ture. Cinq hectares y serontconsacrés. Les travaux com-menceront avant l'été.Lire en page 17

Terville jure parl'automobile

Hier, le Messin condamné àmort en Indonésie n'a pas eul'autorisation de produire destémoins devant le tribunal.Son cas sera donc statué le25 mars par la Cour suprême.L'homme va y jouer sa der-nière carte.Lire en page 20

Atlaoui toujoursdans l'attente

Réunie en assemblée géné-rale, hier soir, l'associationdes commerçants de la Mé-tropole du fer joue la carte ducollectif pour attirer dumonde dans ses enseignes.Les élus de la commune sontsur la même longueur d'on-des que les commerçants.Lire en page 16

L'ACAIE veutvaloriser la ville

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LUXEMBOURG La Fédération des hôpitaux luxembourgeois a soufflé ses 50 bougies,hier, l'occasion de revenir sur sa création et son évolution jusqu'à aujourd'hui.Lire en page 15

JEUDI 12 MARS 2015 I www.lequotidien.lu

FAITS DE SOCIÉTÉAPRÈS LE DRAME, L'ENQUÊTELire en page 19

ettembourg, Differdange, Dude-lange, Esch-sur-Alzette, Käer-

jeng, Kayl, Mondercange, Pétange,Rumelange, Sanem et Schifflange. Lesyndicat intercommunal Pro-Sud re-groupe toujours onze communes,même si Kayl et Käerjeng ont laissétransparaître, ces derniers mois, leurvolonté de quitter la structure (lireLe Quotidien du 3 février).

Hier, le syndicat intercommunal arendu public son rapport d'activitéspour l'année 2014. Lors du précé-dent exercice, le syndicat «a voulu,plus que jamais, répondre aux atten-tes des communes» ainsi «une redé-finition des priorités a été proposéeautour de thèmes fédérateurs avecpour objectif une implication crois-sante des communes».

Aménagementrégional

Pour le développement régional,la «Position Sud II» a été concrétiséeavec pour objectif que «la planifica-tion territoriale dans le Sud se réalisedans le cadre d'une collaboration ac-crue entre les communes du Sud et

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entre la région et l'État». Des discus-sions ont démarré en 2014 pour re-définir une nouvelle conventiondans le courant de l'année 2015.

Dans son rapport, le syndicat inter-communal revient également surtoutes les actions qu'il a menées en2014 : sudTEC (ateliers pédagogiquespour enfants), la plateforme PacteClimat, service award (campagne demarketing à la destination des com-merces des centres-villes), le RedRock Challenge, l'exposition «Bun-ker Eisekaul»...

Le changement de présidence avecl'arrivée de l'actuel bourgmestre deDudelange, Dan Biancalana, «a ini-tié une nouvelle stratégie pour Pro-Sud dans l'objectif d'orienter les ac-tivités au plus près des besoins descommunes». «Ce nouveau capdonné aux missions de Pro-Sud sepoursuivra en 2015, explique-t-ondans le rapport. L'accent sera missur l'aménagement régional.» Mobi-lité (E-bike), logement, communica-tion (Hot City), développement éco-nomique... sont cités comme dos-siers prioritaires pour cette année2015.

Pro-Sud maintient le capESCH-SUR-ALZETTE Le syndicat intercommunal aborde 2015 avec confiance.

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Dan Biancalana, le bourgmestre de Dudelange, est le présidentde Pro-Sud.

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'ouverture du 32e festival desMigrations, des Cultures et de la

Citoyenneté se déroulera demain à18 h à Luxexpo. Ce sera égalementle coup d'envoi du 15e salon du Li-vre et des Cultures du Luxembourget d'Artsmanif qui se dérouleront enparallèle.

Dès 18 h 30, une table-ronde seraorganisée autour de la coopérationentre le Cap-Vert et le Luxembourg :un exemple de coopération euro-péenne (salle 1). Cette table rondeest proposée par le CLAE en collabo-ration notamment avec le parle-ment européen, le cercle des ONG etla direction de la Coopération auDéveloppement et de l'Action hu-manitaire, du ministère des Affairesétrangères et européennes.

À partir de 19 h 30, les visiteurspourront se restaurer et, à la mêmeheure, assister à une conférence inti-tulée «L'accueil au Luxembourg :nouvelles immigrations, nouvellessolidarités?» (salle 1er étage). Terre

L d'immigration depuis la fin du XIXe

siècle, le Luxembourg est le portd'attache de nouvelles migrationseuropéennes et mondiales, de re-compositions sociales et culturelles.Ces réalités nouvelles posent-ellesde nouveaux défis pour les structu-res associatives et syndicales qui lesaccueillent? Comment peuvent serecomposer de nouvelles solidari-tés?

À 20 h 30, le documentaire Filhos

da Lua - La Voix des Yanomami, (25mn) de 2014 – réalisé par Mauro Al-meida Cabral et Fränk Muno, seraprojeté en salle 1, sous-titré en fran-çais, portugais et anglais. Ce docu-mentaire indépendant retrace lecombat mené par le peuple Yano-mami en Amazonie brésilienne,pour maintenir leur culture dans uncontexte socio-politique de plus enplus complexe. Entre mondialisa-tion, pillage des ressources naturel-les et non-respect de leurs terres an-cestrales, les Yanomami ont du mal

à faire entendre leur voix. Par des té-moignages rares, les Yanomami par-tagent leur vision du monde et dé-voilent leur richesse culturelle. Ledocumentaire Filhos da Lua a été sé-lectionné pour la compétition inter-nationale du premier festival inter-national du Cinéma de Minho, leFlumenfest (mars 2015, Braga, Por-tugal).

À 21 h, changement d'ambianceavec un concert spécial Cap-Vert.L'entrée est libre. Au programme,deux groupes de musique à com-mencer par Cassandra Lobo. Il s'agitd'un groupe de world music duLuxembourg, composé de musi-ciens de grande expérience, origi-naires de plusieurs pays. Caboluxsuivra. Les membres du groupe qua-lifient leur style de «créole», inspirédes rythmes africains et cap-ver-diens mêlés d'accents hip-hop, rap,reggae ou encore zouk.Le festival se poursuivra jusqu'à di-manche.

Le festival démarre en trombeLUXEMBOURG Le festival des Migrations débute demain.Dès le premier soir, la programmation sera dense.

ela fait 50 ans que les hôpitauxde Luxembourg se sont fédérés

dans une association sans but lucra-tif. Un événement célébré hier soir àla Philharmonie, en présence duGrand-Duc héritier et de la Grande-Duchesse héritière.

À la base il s'agissait d'une Ententedes hôpitaux luxembourgeois(EHL). L'association devient la Fédé-ration des hôpitaux luxembourgeois(FHL), le 22 mai 2012. L'histoire dé-bute avec Joseph Guill, membrefondateur et président de la fédéra-tion de 1965 à 1987. En réalité, lesbases de cette fédération existaientdéjà à travers une association crééeen 1948. Elle regroupait des direc-teurs-gestionnaires d'hôpitaux, quise réunissaient épisodiquementpour traiter de préoccupations com-munes.

L'objectif de la fédération est de re-grouper des établissements hospita-liers luxembourgeois afin de mieuxdéfendre leurs intérêts profession-nels et de faire progresser le mondehospitalier. La Fédération des hôpi-taux affirme le faire dans un espritde parfaite indépendance politiqueet confessionnelle. «L'activité de laFHL est de nature double, assurePaul Junck, président de la FHL. Elleintervient tant comme associa-tion patronale, par exemple pourla négociation de la conventioncollective de travail des quelque8 000 salariés des hôpitaux, quecomme association qui fait enten-dre le point de vue du secteur àchaque fois que cela s'avère néces-

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saire en considération de l'actua-lité. Les hôpitaux – tout en restantdes entités juridiques autono-mes – sont soumis à un régime definancement "public", ce qui en-traîne la nécessité d'une collabo-ration étroite entre eux.»

Vers davantagede synergie

Selon ses chiffres, la Fédérationdes hôpitaux luxembourgeoiscompte actuellement une douzainede membres qui sont : les centreshospitaliers issus de fusions ou envoie de fusion, les centres nationauxet les établissements spécialisés. Elleenglobe des établissements avec denombreuses compétences : radio-thérapie, chirurgie cardiaque etc, etdes établissements spécialisés (gyné-

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cologie-obstétrique, psychiatrie,moyen séjour) avec un total de2 621 lits de soins aigus et de moyenséjour.Dès 1965, la FHL a permis de mettreen place les premiers programmesde travail avec l'adaptation du prixde pension dans les cliniques, la ré-vision des forfaits chirurgicaux àfacturer aux caisses de maladie etl'établissement de nouveaux tarifspour les analyses. En 1969, elle a dé-veloppé l'action «achats en com-mun».En 1996, l'Entente des hôpitauxluxembourgeois et l'Union des cais-ses de maladie signent une conven-tion-cadre ensemble.Un nouveau défi attend la FHL dansl'avenir. Pour le président de la FHL,«tant le législateur que nos autori-tés de tutelle attendent du secteurhospitalier qu'il renforce sa coo-pération sur le plan de l'organisa-tion médicale et sur celle des acti-vités de support et qu'il s'orientevers un système de gouvernancecommun, évitant les doubles em-plois et favorisant la recherche desynergies. Les "outils" prévus àcette fin sont la mise en placed'une enveloppe budgétaire glo-bale, la création de centres decompétences, ainsi que l'organi-sation nationale des activités ad-ministratives, logistiques et auxi-liaires médicales.»

Hôpitaux : cinq décenniesde travail en commun

De notre journalisteAudrey Libiez

LUXEMBOURG La Fédération des hôpitaux fêtait hierses 50 ans. Un regroupement propice aux avancées.

La fédération, qui était nommée «en-tente» jusqu'en 2012, est composéed'une douzaine de membres.

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L'hôpital Kirchberg a rejoint la FHL en 2003.

a commission de la Santé, del'Égalité des chances et des

Sport s'est réunie hier pour adop-ter le projet de loi autorisantl'État à participer au financementdes travaux de modernisation etd'extension de la ZithaKlinik

L «afin de libérer les fonds de l'État

et de commencer les travaux»,explique la députée et présidentede la commission Cécile Hem-men. Le projet a été approuvé àl'unanimité, et passera à la cham-bre des députés mercredi.

Le projet d'extension avance

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es nouveaux véhicules Flexibusmettent l'accent sur le confort

d'utilisation et l'écologie. Ils sontproduits par Mercedes-Benz pourSales-Lentz Autocars. Le plancherabaissé de 7 centimètres permet auxpersonnes âgées ou à mobilité ré-duite d'avoir une meilleure accessi-bilité. Le double vitrage offre unemeilleure isolation sonore et ther-mique et les nouvelles suspensionspneumatiques complètent la paletted'améliorations. De plus, Sales-Lentz s'engage avec l'ASBL MyCli-mate Luxembourg à compenser latotalité des émissions résiduelles gé-nérées par le service Flexibus. Fon-dée en 2002 à Zurich, MyClimatefait désormais partie des leaders in-ternationaux en matière de com-pensation carbone volontaire.

Lancé en 2005 par Sales-Lentz, leFlexibus est un service de bus à lademande sur simple coup de télé-phone qui fonctionne à Walfer-dange depuis le 2 juillet 2007 sous lenom de «Walfy-Flexibus». Il est uti-lisé par environ 1 500 personnes parmois

Le Walfy-Flexibus circule sur l'en-semble du territoire de la communede Walferdange : Bereldange, Helm-sange et Walferdange.

Un aller simple coûte 2 euros. Lamulticarte à 20 euros est valablepour onze trajets. Elle donne droit àun trajet gratuit. Les enfants âgés de

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moins de 6 ans accompagnés d'unadulte voyagent gratuitement.

Le Walfy-Flexibus circule du lundiau vendredi de 7 h à 19 h et le sa-medi de 9 h à 19 h.

D'autres communes profitent éga-lement du Flexibus, il s'agit de Bet-tembourg, Esch-sur-Alzette, Mersch,Roeser, Rumelange et Sanem (sousle nom de Ruff Bus).

Réservation : 8002 20 20.

Plus confortable et écoloWALFERDANGE La commune se dote de nouveauxvéhicules Flexibus, mieux adaptés aux usagers.

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Ce nouveau véhicule est plus ac-cessible pour les personnes âgées.

e 9 février, Marcel Oberweis(CSV) avait interrogé le minis-

tre du Développement durable etdes Infrastructures, François Bausch,sur «le niveau et l'évolution des par-ticules fines PM10 mesurés à traversles 6 stations localisées dans leGrand-Duché depuis les dernièresannées». Cette question avait étéémise à la suite d'une étude de l'as-sociation agréée de surveillance dela qualité de l'air en région Île-de-France réalisée pour la municipalitéparisienne (Airparif), qui indiquaitque pas moins de 41 % des particu-les fines PM10 émises par le traficroutier provenaient de l'abrasiondes pneus, du revêtement routier etdu freinage des véhicules.

«Sur le territoire du Grand-Duchéde Luxembourg, un pourcentagede 65 % de ces émissions a déjà été

L atteint en 2013», admet le ministredans sa réponse publiée hier. Ilajoute : «Le niveau moyen annueldes particules fines PM10 dans lesdifférentes stations de mesure duLuxembourg a évolué d'un niveaude 27 µg/m3 en 2007 pour attein-dre progressivement un niveau si-tué entre 16 et 24 µg/m3 selon lesite de mesure. La valeur limite an-nuelle dans l'Union européenneest de 40 µg/m3. Une deuxième va-leur limite prescrit une moyennejournalière de 50 µg/m3 à ne pas dé-passer pendant plus de 35 jours paran. Le nombre de jours avec dépas-sement varie de 2 à 18 par an selonle site de mesure. Les valeurs limitessont donc respectées au Luxem-bourg de façon ininterrompue de-puis 2007, avec une marge de sécu-rité confortable.»

LUXEMBOURG Selon le ministre François Bausch,le pays est dans les clous depuis 2007.

Particules fines : les valeurslimites «sont respectées»

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Bericht Seite 60 Foto: Hervé Montaigu

Seit 50 Jahren vereintFÉDÉRATION DES HÔPITAUX Akademische Sitzung zum Jubiläum

LAND A LEITTageblattSeite 55 / Nr. 61

Freitag,

13. März 2015

Noch mehrLokalnachrichten

S. 62, 63

Sehr viel ArbeitGeschäftsverband Esch hielt Rückschau / S. 56

Gefahrenguttransport:GroßeinsatzS. 64

SCHIFFLINGEN Alle waren sehrerschrocken, als ihnen die Resul-tate der Messungen des Kaminsauf Esch-Belval und der Gemüse-Analysen der Gärten „An Else-brëch“ vorgelegt wurden. DiePAK- (Polyaromatische Kohlen-wasserstoffe), TOC- (Totaler or-ganischer Kohlenstoff), CO-(Kohlenmonoxid) und SO2-Grenzwerte (Schwefelmonoxid)lagen alle um das Zweifache hö-her. Einige dieser Stoffe sind derAuslöser für viele Krebskrank-heiten.

„Der Bleigehalt im Gemüse war

so hoch wie noch nie seit 2006,das darf nicht sein“, so das großeBedauern von Leclerc-Emering.Weshalb man am 25. Februar ei-ne Pressekonferenz einberufenhatte, um die Öffentlichkeit nocheinmal darauf aufmerksam zumachen, dass der Betreiber Arce-lorMittal nichts zur Verbesserungseiner Anlagen beitragen möchteund auch die Umweltverwaltungnicht genug unternehme, damitder Betreiber die Grenzwerte ein-hält.

Sie erwähnte den Zwischenfallin der Kraft-Wärme-Kopplungs-anlage „Twinerg“, der man da-raufhin sehr schnell (57 Tage)strenge Auflagen auferlegte unddie sogar, bis zur Behebung desProblems, einstweilen schließenmusste. Bei ArcelorMittal hinge-gen werden die Schadstoffwertetagtäglich überschritten, das seitzwei Jahren, aber da geschehe ab-solut nichts.

Gemeinsam mit dem „Mouve-ment écologique“ hat „Stop Di-oxin“ einen Brief an die EU-Kommission geschickt, um zuklären, ob eine Klage gegen Arce-

lor oder das Umweltministeriumeingereicht werden kann.

Vorstandsmitglied FrancisHengen stellte die neuesten Re-sultate der vorliegenden Analy-sen und die Berichte der Sitzun-gen des „Comité de suivi“ aufEsch-Belval vor. Die Messungs-kampagne von April sei erschre-ckend gewesen. Pro Stunde ent-weichen 1 Million Kubikmeter

Wasserdampf in die Luft, hierinsind TOC- und PAK-Schadstoffeenthalten, die jahrelang über demGrenzwert lägen, die Dioxin-Werte stellten dagegen kein Pro-blem mehr dar. Auch die PAK-Werte würden regelmäßig über-schritten, wie Hengen klarstellte.

Phrasen wie „Wir hatten einigeProbleme bei der Produktion“sind keine Seltenheit. Die Resul-

tate des Bio-Monitorings der Ge-meinde Esch in den Gemüsegär-ten wiesen einen gravierendenBleigehalt auf, der bis dreimal imJahr zu hoch lag, in Differdingenlägen die Grenzwerte eher im Be-reich des Normalen. Es sei offen-sichtlich, dass der Betreiber Mit-tal ungerne in die Modernisie-rung seiner Anlagen investiere,so Hengen.

„Die erhöhten Werte deuteneindeutig darauf hin, dass die An-lagen nicht richtig funktionie-ren“, so die Präsidentin der Bür-gerinitiative. „Es gibt uns seit 16Jahren und wir werden am Ballbleiben.“ Von den eingeladenenBürgermeistern der betroffenenGemeinden und dem Umweltmi-nister konnte keiner Stellungnehmen, da sie sich entschuldigthatten.

Der Vorstand: Präsidentin/Se-kretärin Christiane Leclerc-Eme-ring, Vizepräsident Fernand Bal-dato, Kassiererin Malou Gilson,die Beisitzenden Francis Hen-gen, Francis Wagener undGeorges Marzinotto. Kassenprü-ferin ist Heike Donkols-Breuer.

„Stop Dioxin Biergerinitiativasbl“ hielt neulich Rückschau.Es war eher ruhig, was dieArbeit betraf. Im Novembersaßen die Mitgliederzusammen mit Vertretern vonArcelorMittal, der Escher,Sassenheimer und derDifferdinger Gemeinde, derUmweltverwaltung und des„Mouvement écologiqueRegionale Süden“.

Die Resultate bleiben sehr schlecht

Carlo Catena

STOP DIOXIN Bürgerinitiative hielt Rückschau

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LUXEMBURG In diesem halbenJahrhundert gab es in der Medi-zin und in den Strukturen desKrankenhauswesens eine rasanteEntwicklung. Inzwischen habeneine Reihe kleinerer und mittle-rer Spitäler aus verschiedenenGründen geschlossen, andere ha-ben fusioniert – und dieser Pro-zess ist noch nicht abgeschlos-sen. Geblieben sind vier regiona-le Zentren und fünf spezialisierteKliniken. 16 Hospitäler sindFHL-Mitglieder. Zusammen ver-fügen sie über 2.600 Betten undsind mit rund 8.000 Beschäftig-ten einer der größten Arbeitgeberdes Landes.

Paul Junck, seit 2009 Vorsit-zender der FHL, sieht seine Ver-einigung als Katalysator in derKrankenhausbranche, als Platt-form für den Austausch der ver-schiedenen Einrichtungen unddarüber hinaus als Förderer ge- meinsamer strategischer Visio-

nen der Branche. Das adminis-trative Zentrum beschäftigt 30Mitarbeiter (Arbeitsmedizin, In-formatiker und Juristen).

Zu ihren Aufgaben gehören u.a.die Ausarbeitung der Kollektiv-verträge, die Entwicklung derbildgebenden Diagnostik(„imagerie médicale“) und dieQualitätskontrolle der medizini-schen Leistungen. Der Verbandverfügt über ein gedeckeltes Bud-get von 860 bis 880 MillionenEuro pro Jahr, das er unbedingteinhalten muss.

Nicht nur, weil die Menschendieses Landes immer älter wer-den, wächst die Zahl der Be-schäftigten im Pflegebereich unddie damit verbundene Betten-zahl. Dies obschon der bald inKraft tretende neue Gesundheits-plan eher in Richtung Bettenab-bau und Ausbau der Tagesklini-ken gehen soll (das „T“ berichte-te), mit dem Resultat, dass eineKlinik wie die „Sainte-Marie“ ausEsch bis 2020 definitiv geschlos-sen werden könnte.

Vorgesehen ist in diesem Spi-talplan die Schaffung von Kom-petenzzentren in den verschiede-nen Hospitälern, die zum Zank-

apfel zwischen den einzelnenKliniken werden könnten.

Die jüngsten Entwicklungen inder Medizin im Allgemeinen undim Krankenhauswesen im Be-sonderen verlangen, laut PaulJunck, einen radikalen Paradig-menwechsel in der Herangehens-weise und der Mentalität allerBeteiligten des Gesundheitswe-sens, eine permanente Infrage-stellung im Kontext eines stren-gen strukturellen und finanziel-len Rahmens.

Zentrales Spital-LaborVerstärkt angestrebt werden sol-len in Zukunft Sammeleinkäufefür Apparatur und Medikamenteder Hospitäler, um günstigerePreise zu erzielen; übrigens einelangjährige Forderung der Ge-werkschaften und der „Patiente-vertriedung“. Kurzfristig will dieFHL auf ein zentrales Spital-La-bor hinarbeiten, in dem die medi-zinischen Untersuchungen ausden fünf bisher funktionierendenKlinik-Laboratorien gebündeltwerden sollen.

Leider kamen bei der Schilde-rung dieser durchaus positiven

Entwicklungen die Patienten unddas Personal der Hospitäler et-was zu kurz. Das Wohlbefindendes Patienten, so hieß es, sei undbleibe das hehre Ziel der FHL.Der stationäre oder ambulante„Kunde“ solle noch weiter in alleEntscheidungsprozesse mit ein-bezogen werden und man würdeihm bereits beim aktuellen Standder Dinge bei einem Klinikauf-enthalt jeden Wunsch erfüllen,wenn die Gesundheitskasse(CNS) dies zulasse.

Man erlaube uns in diesem Zu-sammenhang eine kleine Bemer-kung am Rande, denn die „Um-stände, sie sind nicht so“, wie dergute alte Brecht bereits meinte.Der Patient versuche beispiels-weise ein Bett in einem Zimmererster Klasse zu ergattern! In Zu-kunft soll, so sieht es lautSpitalplan und Kompetenz-Definition aus, der „mobile“ Pa-tient nicht mehr über die behan-delnde Klinik entscheiden kön-nen.

Auch wenn an diesem Abenddie Verdienste aller Akteure desSpitalwesens hervorgehobenwurden, so standen die Problemedes Pflegepersonals nicht im Vor-dergrund. Man sei sich bewusst,

so Junck, dass dem LuxemburgerGesundheitswesen eine immergrößere überregionale, grenz-überschreitende Rolle zukommtund ebenso bewusst sei man sich,dass der Mangel an qualifiziertemPersonal teilweise nur durch Mit-arbeiter aus der Großregion kom-pensiert werden kann; die FHLwürde aber alles daransetzen, umjunge Einheimische von der„Schönheit dieses Berufs“ zuüberzeugen und sie für diese Ar-beit zu motivieren.

Vier GroßprojekteGesundheitsministerin LydiaMutsch, die wegen einer anderenVerpflichtung im Ausland weilte,wandte sich per Video-Botschaftan die Teilnehmer der Jubelfeier.Darin hieß es u.a.: „La qualité dessoins de santé est un droit pourtous les patients. Le Gouverne-ment se donne les moyens pouratteindre tous ces objectifs aussibien d’un point de vue nominatifque d’un point de vue économi-que.“ Und kam natürlich auf denneuen Spitalplan zu sprechen,der in vielen Punkten nicht aufdie Zustimmung der Gewerk-schaften trifft.

Die Eckpfeiler der Politik imSpitalwesen sind bekannt: Mo-dernisierung der Zitha-Klinik,Bau des „Südspidol“ in Esch,Bau eines neuen städtischen Spi-tals am CHL-Standort und einerneuen Rehaklinik des CHNP.Über das definitive Schicksal derEscher Sainte-Marie- und derDüdelinger Klinik verlor die Mi-nisterin kein Wort.

Zum Abschluss dieser Veran-staltung präsentierte Dr. HenriKugener eine interessante Retro-spektive zur Geschichte desKrankenhauswesens in Luxem-burg.

Fränz Hoffmann

Neue Herausforderungen50. JUBILÄUM Verband luxemburgischer Krankenhäuser (FHL)

Mit einem Festakt in derPhilharmonie, an dem auchdas erbgroßherzogliche Paarund der erste Bürger desLandes, Mars Di Bartolomeo,teilnahmen, beging die FHL(„Fédération des hôpitauxluxembourgeois“) amMittwoch den 50. Jahrestagihrer Gründung.

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In der Philharmonie mittendrin statt in der ersten Reihe: die Ehrengäste vor Beginn des Fest-akts zum 50. Geburtstag der FHL

bis 880 Millionen Eurojährlich: das ist dergedeckelte Budget-umschlag, den dieRegierung der FHL

bis 2016 zurVerfügung stellt

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> CHL (Centre hospitalier deLuxembourg): Hôpital munici-pal, Clinique pédiatrique, Ma-ternité, Clinique d’Eich, Centrede l’appareil locomoteur, demédecine du sport et de pré-vention; www.chl.lu

> CHEM (Centre hospitalierEmile Mayrisch): site Esch/Al-zette, site Dudelange; site Nie-derkorn; www.chem.lu

> HRS (Hôpitaux RobertSchuman): Hôpital Kirchberg,Clinique Ste-Marie Esch, Clini-que privée Dr Bohler Luxem-bourg, Zithaklinik s.a.;www.hopitauxschuman.lu

> CHDN (Centre hospitalierdu Nord): site Ettelbruck, siteWiltz; www.chdn.lu

> CHNP (Centre hospitalierneuro-psychiatrique): CHNPEttelbruck, Centre thérapeuti-que Useldange; Centre thérap.Diekirch, Centre thérap. Man-ternach; www.chnp.lu

> HIS, hôpital intercommu-nal Steinfort; www.his.lu

FHL-Mitglieder

LUXEMBURG Mit einer Scheck-überreichung hat die Oikopolis-Gruppe dieser Tage Ausgleichs-zahlungen für den Energiever-brauch geleistet, den ihre Betrie-be im Berichtsjahr 2013 verur-sacht haben.

Die Höhe der freiwilligen Kom-pensationszahlungen bemaßsich, wie bereits im Vorjahr, ander Gesamtmenge der durch dieUnternehmenstätigkeit beding-ten Treibhausgas-Ausstöße: 20Euro je Tonne Kohlendioxid-Emission.

So wurden aus 1.169 TonnenCO2-Äquivalent 23.379 Euro, diezu gleichen Teilen an das „Insti-tut fir biologesch Landwirtschaftan Agrarkultur Luxemburg asbl.“(IBLA), den ebenfalls gemein-nützigen Verein „Bio-Lëtzebu-

erg“ und die landwirtschaftlicheSektion des Schweizer Goethea-nums, eine wissenschaftliche

Einrichtung zur Förderung derDemeter-Landwirtschaft, ge-spendet wurden. C.

OIKOPOLIS-GRUPPE CO2-Kompensation vor der Haustür

Biolandwirtschaft erhält Ausgleichszahlungen

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Die Luxemburger Nutznießer der Oikopolis-Ausgleichszahlun-gen bei der Schecküberreichung

LUXEMBURG Einer der bekann-testen Nationalfeiertage der Weltsteht vor der Tür: St. Patrick’sDay wird nicht nur in Irland undin allen irischen Gemeinschaftenquer durch die Welt gefeiert, son-dern auch von allen Anhängernvon Guinness und Co.

Da der 17. März diesmal aufdienstags fällt, finden viele Festeam Wochenende statt.

Der „Irish Club“ organisiert amSamstag im Hotel Parc Belle-Vueeine Dinnerparty, während dieLuxemburger Sektion der „Com-haltas Ceoltóirí Eireann“ im Ge-meinschaftssaal der GaspericherKirche einen traditionellen iri-schen Tanzabend (Céilí) veran-staltet. Dies am Samstag ab 20.00Uhr für die „Großen“ und sonn-tags ab 14.30 Uhr für Kinder.

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Céilí für Groß und KleinST. PATRICK’S DAY In Gasperich

Irland in Luxemburg im„world wide web“:– embassyofireland.lu– ilcc.lu(irisch-luxemburgische„Chamber of commerce“)– irishclub.lu– comhaltas.lu(Comhaltas Ceoltóirí Eire-ann – Lucsamburg/Kultur,Tanz und Musik)– cumanngaelachlux.– wordpress.com(Cumann GaelachLucsamburg/Sprache)– luxgaa.lu(gälische Sportarten)– rose.lu (bestimmt jedesJahre die Luxemburger„Rose of Tralee“)

Lucsamburg

TageblattFreitag, 13. März 2015 • Nr. 6160 LUXEMBURG

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Les collaborateurs de la FHL

12.03.2015 12:13

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50e anniversaire FHL | Paperjam News http://paperjam.lu/communique/50e-anniversaire-fhl

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