外国人労働者の現状と相談対応のポイント

愛知県労働組合総連合前議長 榑松佐一

コロナで帰国できない外国人

次から次と対策が

http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri14_00008.html

給付金・失業給付もできたが、制度のはざまも

最新の対応情報 各国語版http://www.moj.go.jp/isa/nyuukokukanri01_00155.html?fbclid=IwAR1JTlBfDHzp0cxuQhYkwz7MQ5rB9urpS77nj10fNsfsOxWNjBU79fLZfiM

急増する外国人労働者総数165.9146.0万人（前年比113.6%）

石川県内の外国人労働者https://jsite.mhlw.go.jp/ishikawa-roudoukyoku/content/contents/000593012.pdf

在留資格による在留期間と就労条件(1)「専門的・技術的分野」教授、弁護士、医師・看護師、介護、技術・人文知識 ・

国際業務など ５年、３年、１年、半年で更新可能※実態は？

(2)身分に基づき在留する者「永住者」「定住者」（主に日系人）「日本人の配偶者

等」等永住者は無期限、それ以外は５年、３年、１年、半年で更

新可能 日系人は三世までは永住資格可能、四世は期限あり

(3)技能実習技能移転を通じた開発途上国への国際協力が「名目」。

基本は３年間。３号試験合格者はさらに２年

(4)特定活動ＥＰＡに基づく外国人看護師・介護福祉士候補者、ワーキ

ングホリデー等

(5)資格外活動（留学生のアルバイト等）本来の在留資格の活動を阻害しない範囲内

（1週28時間以内、長期休業期間は40時間）※厚労省は労働者でカウント

(6)特定技能（2019年4月から開始。）特定14分野に限る。１号は５年間、一部分野は２号でプ

ラス５年間

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「労働力確保」を明示したあらたな在留資格「特定技能」

新法後も続く不正

「牛舎に併設された宿舎。台所にごろ寝。トイレは屋外に一つだけ。風呂（シャワー）は大変不潔。搾乳用の消毒薬がよく目に入って通院がなるが、放置して視力低下。無理な労働で皮膚疾患が悪化したり、何度も蜂に刺されたり」女性の体中に発疹がでていました。(田原市）

料理中に手を切った女性。国保の加入手続がしてなかったため、急きょ近い病院を紹介

失踪者急増の原因は

東京新聞１８１２２０

技能実習制度とは1993年に日本の技能、技術又は知識の開発途上地域等への移転と経済発展を担う「人づくり」に寄与するという国際貢献を目的とする「外国人研修制度」から。

外国人の技能実習の適正な実施及び技能実習生の保護に関する法律（技能実習法2017.11）法務省（入国在留庁）と厚労省（労基署・ハローワーク）による二省共管

技能実習法の特長〇労働法令違反を事前の計画で排除〇高額な保証金を禁止〇監理団体を許可制にし、機構が監督〇寮費や宿舎に対する細かな規則〇罰則を設けたこと。旅券・在留カード取り上げ、外出制限などの人権侵害も罰則〇実習生に「申告権」（告発する権利）を付与し、弁護士でなくても代理人になれる

技能実習生むけ６各国語でチラシhttp://rodo110.cocolog-nifty.com/viet_nam/2018/07/post-fd82.html

入管法・労基法・職安法に加えて技能実習法で保護実習生向け情報 https://www.otit.go.jp/notebook/

技能実習運用要領 https://www.otit.go.jp/jissyu_unyou/寮の面積から家賃、罰則を明記（パスポートの取り上げは半年以下の懲役）※自動車整備職・漁業・介護・建設は職種ごとの基準も追加建設関係職種等の基準について申請者が雇用している他の職員が月給制でない場合も、技能実習生に対しては月給制による報酬の支払が求められます

実習法に申告権委任状があれば誰でも代理人になれる申告先 技能実習機構富山支所https://www.otit.go.jp/map/

労基法は母国語での申告が可能本人に文書で書かせて、翻訳をつけて連絡先を労働組合にしておくとよい

入管法は申告権がないので情報提供として送付する名古屋入管在留審査部門にＦＡＸと郵送

いにんじょうぎのうじっしゅうほうのしんこくをかきのものに いにんします

ひにち さいん

その他の外国人は日本人と同じ労働法適用だが日系人の場合は4世まで在留期限に制限がないので日本人と同様。労働組合に加入させて対応する。

労基法違反は母国語で本人申告ができる違反の内容を確認して、本人に簡単に書かせる。翻訳をつけて連絡先を労働組合にしておくとよい「確からしい」証拠を添付する。相談だと母国語相談に回されて、あいまいにされることがある。

外国人労働者は派遣社員か偽装請負が多いので職業安定法違反か派遣法違反もある。この場合は労働局の需給調整部と相談する。証拠があれば調査してもらえるし、認定取り消しもある

入管法は申告権がないので情報提供入管に文書を送っておくことで帰国後の安全が保障される実習生以外の外国人労働者は名古屋入管の就労審査部門

留学生（資格外活動）は留学研修審査部門

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