ferias uc ppt final 2010.12.03 def

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"ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE FERIAS LIBRES EN LA REGIÓN METROPOLITANA Y SU RELACIÓN CON EL SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS“ Presentación final del estudio 03 diciembre 2010

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Page 1: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

"ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE FERIAS LIBRES EN LA REGIÓN METROPOLITANA Y SU RELACIÓN CON EL SISTEMA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS“

Presentación final del estudio

03 diciembre 2010

Page 2: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Contenidos

1. Objetivos del estudio2. Productos de las etapas3. Plan de manejo

a. Modelo de sistema de gestión b. Síntesis de diagnósticoc. Caracterización de feriasd. Matriz de evaluación e. Evaluación de ferias representativasf. Sistema de gestión para ferias y transporte público

• Condicionantes de la gestión• Instrumentos de diseño y evaluación• Plan de gestión general integral• Planes de gestión específicos• Principios de convivencia• Modelos de ferias de convivencia

Page 3: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

OBJETIVOS Y ETAPAS DEL ESTUDIO

Page 4: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Objetivos del Estudio

Analizar la situación actual de las ferias libres y persas del Gran Santiago, abordando sus componentes desde los

aspectos “físico – espaciales”, organizacionales y vecinales.

Reconocer las sinergias que generan en su área de influencia, para llegar a generar un plan de manejo,

enfocado a aquellas ferias que interfieren con el Plan de Transporte, y que pueda hacerse extensivo y replicable a

ferias que hoy no se encuentren en esa condición.

Page 5: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Etapas del Estudio

Catastro DiagnósticoPlan de Manejo

•Recopilación de

información

•Levantamiento

Terreno

•Participación

ciudadana

• Caracterización y

Diagnóstico de la

situación actual de

los Persas y Ferias

Libres en el Gran

Santiago

•Sistema de

gestión de ferias y

transporte público

•Caracterización y

clasificación de

ferias y conflictos

•Recomendaciones

Etapas del estudio y principales productos

Page 6: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de Manejo

Hacia un sistema de gestión de ferias y transporte público

•Las Ferias como fenómeno estructural

•El Transantiago como una política en proceso de consolidación

•La caracterización de las ferias y los tipos de conflictos

•Los diferentes actores involucrados y condiciones para la gestión

Plan de manejo

Sistema de gestión

Page 7: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de Manejo

Modelo de sistema de gestión de ferias y transporte público

Datos de

casos

Caracterización

Matriz de Evaluación

Plan General de Gestión Integral

Plan Especif.

1

Plan Especif.

2

Plan Especif.

3

Orientaciones de Planificación y Gestión

(tipos)

Fase 1: Catastro y Diagnóstico(Permanente actualización de información

de transporte, ferias y municipios)

Fase 2: Selección e Implementación(Permanente actualización de

experiencias)

Page 8: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de Manejo

Modelo de sistema de gestión de ferias y transporte públicoCaracterización y definición de tipos de ferias y conflictos

Page 9: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

SÍNTESIS Y RESULTADOS DE ESTUDIO

Page 10: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Datos catastrados

Metodología•Encuestas

•Catastro•Municipal•Usuarios•Vecinos

•Entrevistas a Dirigentes

Productos•394 Ferias (posturas catastradas)•9.600 fichas•> 150.000 datos asociados

Sistema de Información Geográfica

SITUACIÓN SEMANAL

POSTURAS 394

EVENTOS FERIALES 639

PUESTOS FERIA 60.888

PUESTOS COLEROS 47.595

LARGO (metros) 237.550

Page 11: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Análisis de ferias• 394 posturas• 11,5 posturas promedio por comuna•167 ferias libres•14 persas•213 ferias libres y persas• 643 eventos de feria a la semana

Síntesis del Diagnóstico

M14%

W14%

J14%V

14%

S22%

D22%

PUESTOS TOTALES

Distribución de eventos feriales en la semana

Page 12: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Dimensión del fenómeno feria• 154 puestos formales promedio por

feria

• 120 puestos informales promedio por feria

• 60.888 total puestos formales

• 44.594 total puestos informales

• 163.212 total de feriantes

Síntesis del Diagnóstico

Territorios Totales Formales Informales

Norte 20.861 12.200 8.661

Poniente 20.754 12.894 7.860

Centro Sur 25.105 13.732 11.373

Sur 32.315 17.717 14.598

Oriente 9.081 4.345 4.736

108.116 60.888 47.228

2 trabajadores 216.232 121.776 94.456

3 trabajadores 324.348 182.664 141.684

Page 13: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Caracterización de ferias

Tipos de ferias y conflictos

a b c d e

1 17 25 14 1 2 59

2 0 2 1 1 0 4

3 22 45 94 12 28 201

4 8 7 20 8 6 49

5 2 8 27 22 22 81

49 87 156 44 58 394

TOTALCATEGORÍA SEGÚN CONFLICTO

TIP

O D

E FE

RIA

TOTAL

1 17 4%

2 32 8%

3 44 11%

4 243 62%

5 58 15%

394 100%TOTAL

Ferias Tipo 1 y 2 con categorías de conflictos a

Ferias Tipo 3, 4 y 5 con categorías de conflictos a

Ferias con categorías de conflictos e

Ferias Tipo 1 y 2 con categorías de conflictos b, c y d

Ferias Tipo 3, 4 y 5con categorías de conflictos b, c y d

Page 14: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Caracterización de ferias

Nivel de gestión de ferias y municipios

NIVEL ORGANIZACIONALTotal

alto medio bajo

GES

TIÓ

N

MU

NIC

IPA

L alto 88 47 51 186

medio 37 28 48 113

bajo 39 13 43 95

Total 164 88 142 394

1 43 11%

2 52 13%

3 113 29%

4 98 25%

5 88 22%

Nivel organizacional bajo y gestión municipal

baja

Nivel organizacional medio y alto con gestión

municipal bajo

Nivel organizacional variable con gestión

municipal media

Nivel organizacional medio y bajo con gestión

municipal alta

Nivel organizacional alto con gestión municipal

alta

Page 15: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Matriz de evaluación

Clasificación de ferias y propuesta de modelo de gestión

Condiciones de gestión

- +C

om

ple

jid

ad d

e fe

rias

y

con

flic

tos +

-

Modelo de Gestión B:ALTA complejidad ferial y

conflictos y capacidad MEDIA de gestión en organizaciones

sindicales y ALTA capacidad municipal

Modelo de Gestión D:BAJA complejidad ferial y

conflictos y capacidad MEDIA de gestión en organizaciones

sindicales y ALTA capacidad municipal

Modelo de Gestión A:ALTA complejidad ferial y

conflictos y BAJA capacidad de gestión en organizaciones

sindicales y BAJA capacidad municipal

Modelo de Gestión C:BAJA complejidad ferial y

conflictos y BAJA capacidad de gestión en organizaciones

sindicales y BAJA capacidad municipal

Page 16: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Matriz de evaluación

Clasificación de ferias y propuesta de modelo de gestión

Page 17: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Matriz de evaluación

Clasificación de ferias y propuesta de modelo de gestión

1 2 3 4 5

1 2 3 1 6 5 17

2 5 3 8 10 6 32

3 2 4 12 17 9 44

4 27 32 64 66 54 243

5 7 10 14 13 14 58

44 54 102 116 93 394

GESTION

TIP

O D

E FE

RIA

Y

CO

NFL

ICTO

TOTAL

1 13 3%

2 36 9%

3 82 21%

4 263 67%

394 100%

Modelo 1: Ferias de tipo 1 y 2 según caracterización

y conflictos con gestión tipo 1 y 2

Modelo 2: Ferias de tipo 1 y 2 según caracterización

y conflictos con gestión tipo 3, 4 y 5

Modelo 4: Ferias de tipo 3, 4 y 5 según

caracterización y conflictos con gestión tipo 3, 4 y 5

TOTAL

Modelo 3: Ferias de tipo 3, 4 y 5 según

caracterización y conflictos con gestión tipo 1 y 2

Page 18: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Evaluación ferias representativas

Evaluación de ferias destacadas / buenas prácticas

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPOS_F_C

NIVEL

ORGANIZACION

AL

EVALUACIÓN

BASE

MUNICIPAL

TIPO DE GESTIONMODELO DE

GESTION

301_SBN_4 COSTANERA SUR SAN BERNARDO 5 alto medio 3 D

114_PÑL_1 EL PARRAL ORIENTE PENALOLEN 3 medio alto 4 D

279_SRM_8  MAYO CENTRO-SUR SAN RAMON 5 bajo bajo 1 C

018_QNR_2 LOS SAUCES PONIENTE QUINTA NORMAL 4 alto medio 3 D

068_RCT_1 ARZOBISPO VALDIVIESO NORTE RECOLETA 4 alto alto 5 D

215_LFD_17 UNIÓN CENTRO-SUR LA FLORIDA 4 bajo bajo 1 C

230_LFD_37 UNION CENTRO-SUR LA FLORIDA 3 bajo bajo 1 C

228_LFD_30 UNION CENTRO-SUR LA FLORIDA 2 alto bajo 2 A

199_LFD_1 VILLA O´HIGGINS CENTRO-SUR LA FLORIDA 3 alto bajo 2 C

230_LFD_37 UNION CENTRO-SUR LA FLORIDA 3 bajo bajo 1 C

228_LFD_30 UNION CENTRO-SUR LA FLORIDA 2 alto bajo 2 A

110_MCL_6 LAS CODORNICES ORIENTE MACUL 5 alto alto 5 D

112_MCL_8 MODELO QUILIN ORIENTE MACUL 4 alto alto 5 D

SER

CO

TEC

200

9

Page 19: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Evaluación ferias representativas

Evaluación de ferias destacadas / buenas prácticas

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPOS_F_C

NIVEL

ORGANIZACION

AL

EVALUACIÓN

BASE

MUNICIPAL

TIPO DE GESTIONMODELO DE

GESTION

009_CNV_9 EL MORTIJO PONIENTE CERRO NAVIA 4 bajo alto 4 D

321_PTA_1SARGENTO MENADIER (BAJOS DE

MENA 2)SUR PUENTE ALTO 3 medio alto 4 D

031_QNR_15 MARCELO FITT PONIENTE QUINTA NORMAL 4 medio medio 3 D

192_LGJ_7 SANTA CLAUDIA CENTRO-SUR LA GRANJA 4 alto medio 3 D

302_SBN_5 VARAS SUR SAN BERNARDO 4 alto medio 3 D

119_PÑL_6 JOSE ARRIETA ORIENTE PENALOLEN 2 alto alto 5 B

022_QNR_6 EDISON PONIENTE QUINTA NORMAL 4 medio medio 3 D

074_RCT_7  SAN JOSE NORTE RECOLETA 5 medio alto 4 D

327_PTA_7 CASAS VIEJAS SUR PUENTE ALTO 2 alto alto 5 B

SER

CO

TEC

201

0

Page 20: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Evaluación ferias representativas

Evaluación de ferias destacadas / buenas prácticas

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPOS_F_C

NIVEL

ORGANIZACION

AL

EVALUACIÓN

BASE

MUNICIPAL

TIPO DE GESTIONMODELO DE

GESTION

133_ÑUÑ_4 MARIA CELESTE ORIENTE NUNOA 5 bajo alto 4 D

107_MCL_3 JUAN PINTO DURAN ORIENTE MACUL 4 alto alto 5 D

204_LFD_6 LOS COPIHUES CENTRO-SUR LA FLORIDA 4 medio bajo 2 C

009_CNV_9 EL MORTIJO PONIENTE CERRO NAVIA 4 bajo alto 4 D

213_LFD_15 BELLAVISTA CENTRO-SUR LA FLORIDA 5 alto bajo 2 C

217_LFD_19 BELLAVISTA CENTRO-SUR LA FLORIDA 4 bajo bajo 1 C

222_LFD_24 BELLAVISTA CENTRO-SUR LA FLORIDA 5 bajo bajo 1 C

223_LFD_25 BELLAVISTA CENTRO-SUR LA FLORIDA 5 alto bajo 2 C

230_LFD_33 BELLAVISTA CENTRO-SUR LA FLORIDA 4 alto bajo 2 C

119_PÑL_6 JOSE ARRIETA ORIENTE PENALOLEN 2 alto alto 5 B

85_CCH_7 LOS QUINCHEROS ORIENTE LO BARNECHEA 5 bajo medio 3 D

185_PDH_10 ESTRELLA SUR 2 PONIENTE PUDAHUEL 4 bajo medio 3 D

ASO

F 20

09

Page 21: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Evaluación ferias representativas

Evaluación de ferias destacadas / según interés y modelos

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPOS_F_C

NIVEL

ORGANIZACION

AL

EVALUACIÓN

BASE

MUNICIPAL

TIPO DE GESTIONMODELO DE

GESTION

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PENALOLEN 1 alto alto 5 B

133_ÑUÑ_4 MARIA CELESTE ORIENTE NUNOA 5 bajo alto 4 D

067_RNC_12  V. MACKENNA NORTE RENCA 2 alto bajo 2 A

092_HUE_1 HUECHURABA NORTE HUECHURABA 2 alto alto 5 B

184_PDH_8 TRAVESIA N6 PONIENTE PUDAHUEL 4 alto medio 3 D

205_LFD_7 GENERAL ARRIAGADA CENTRO-SUR LA FLORIDA 2 alto bajo 2 A

321_PTA_1SARGENTO MENADIER (BAJOS DE

MENA 2)SUR PUENTE ALTO 3 medio alto 4 D

327_PTA_17  CASAS VIEJAS I SUR PUENTE ALTO 4 alto alto 5 D

364_PTA_55BAJOS DE MENA 1 / EL CANELO-

SAN PEDROSUR PUENTE ALTO 3 alto alto 5 D

323_PTA_3QUITALMAHUE (BAJOS DE MENA

III)SUR PUENTE ALTO 1 alto alto 5 B

TRA

NSA

NTI

AG

O

Page 22: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Evaluación ferias representativas

Evaluación de ferias destacadas / según interés y modelos

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPOS_F_C

NIVEL

ORGANIZACION

AL

EVALUACIÓN

BASE

MUNICIPAL

TIPO DE GESTIONMODELO DE

GESTION

280_SRM_9  PERSA JUAN WILLIAMS CENTRO-SUR SAN RAMON 1 bajo bajo 1 A

208_LFD_10 ROJAS MAGALLANES CENTRO-SUR LA FLORIDA 1 alto bajo 2 A

210_LFD_12 SANTA AMALIA CENTRO-SUR LA FLORIDA 1 alto bajo 2 A

221_LFD_23 JOSE MIGUEL CARRERA CENTRO-SUR LA FLORIDA 1 medio bajo 2 A

099_QLC_5 VILLA SANTA LUISA NORTE QUILICURA 2 alto bajo 2 A

082_CCH_4 EL GUANACO NORTE CONCHALI 1 alto alto 5 B

094_HCH_3 BOSQUE SANTIAGO NORTE HUECHURABA 1 alto alto 5 B

119_PÑL_6 JOSE ARRIETA ORIENTE PENALOLEN 2 alto alto 5 B

289_LPN_8ALMIRANTE LATORRE/SALVADOR

D.SUR LA PINTANA 2 alto alto 5 B

351_PTA_31 LICANRAY 5 / EL PILAR SUR PUENTE ALTO 1 alto alto 5 B

104_QLC_19  SAN RAIMUNDO NORTE QUILICURA 5 bajo bajo 1 C

128_LRN_3 PLAZA QUINCHAMALI ORIENTE LA REINA 5 bajo bajo 1 C

166_ECN_1 AMENGUAL PONIENTE ESTACION CENTRAL 5 bajo bajo 1 C

207_LFD_9 LOS ALERCES CENTRO-SUR LA FLORIDA 5 bajo bajo 1 C

279_SRM_8  MAYO CENTRO-SUR SAN RAMON 5 bajo bajo 1 C

002_CNV_2 CAUQUENES PONIENTE CERRO NAVIA 5 alto alto 5 D

044_SGO_12 ROMERO NORTE SANTIAGO 5 alto alto 5 D

117_PÑL_4 DEPARTAMENTAL ORIENTE PENALOLEN 5 alto alto 5 D

236_PAC_6 30 DE OCTUBRE CENTRO-SUR PEDRO AGUIRRE CERDA 5 alto alto 5 D

339_PTA_19 EL ESFUERZO 4 / TOCORNAL SUR PUENTE ALTO 5 alto alto 5 D

MO

DEL

O 1

MO

DEL

O 3

MO

DEL

O 4

MO

DEL

O 2

Page 23: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

PROPUESTA DE SISTEMA GESTIÓN(PLAN DE MANEJO)

Page 24: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Condicionantes de la gestión

•No sólo comercio y transporte público•Importancia del sector•Centralidades transitorias•Conflictos ambientales y de transporte público•Demandas de planificación y orden•Espacios para la integración•Fragilidad y desconfianza•Principios de convivencia

cc

Ámbito feria formal ColerosColeros

Distancias de cruces

Corredores

Via

lidades

Paraderos

Sistema de gestión

Page 25: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de gestión general integral

•Enfrentar estructuralmente el problema considerando el impacto y relevancia del fenómeno ferias en la ciudad. •Incorporar la información de base de catastro y diagnóstico.•Explicita las acciones y recomendaciones para el ordenamiento y gestión general de ferias libres y transporte público.•Guía para la acción de Transantiago respecto a las ferias.

•Objetivos:•Establecer los objetivos, metas y lineamientos para la gestión de la Coordinación Transantiago respecto de las ferias libres y persas.•Establecer prioridades de acción e inversión a escala metropolitana.•Establecer condicionamientos para la planificación del sistema de transporte público.•Establecer medidas que permitan mejorar la relación de las ferias y el Transporte Público.

Sistema de gestión

Page 26: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de gestión general integral

z

Responsabilidad de Transantiago

Responsabilidad de Transantiago

Responsabilidad Municipios y Organizaciones

Datos de

casos

Caracterización

Matriz de Evaluación

Plan General de Gestión Integral

Plan Especif.

1

Plan Especif.

2

Plan Especif.

3

Orientaciones de Planificación y Gestión

(tipos)

Fase 1: Catastro y Diagnóstico(Permanente actualización de información

de transporte, ferias y municipios)

Fase 2: Selección e Implementación(Permanente actualización de

experiencias)

Sistema de gestión

Page 27: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Plan de gestión general integral

c

c

c

c

c

A

C

A

A

B

B

B

•Aglomeraciones A:

Comunas con cambios socioeconómicos intensos.

•Aglomeraciones B:Comunas de menores ingresos

con alta dependencia.

•Aglomeraciones C:

Territorios intercomunales de alta complejidad

Sistema de gestión

Page 28: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Planes de gestión específicos

•Los planes serán diseñados y ejecutados para guiar el desarrollo de cada feria libre de la región. •La existencia, formalización e implementación de cada plan será condición fundamental para la postulación a diversos beneficios por parte de los municipios y organizaciones de feriantes.•Hoja de ruta de un contrato acordado entre las partes involucradas, los feriantes, la municipalidad y el M Transportes.

•Objetivos:•Establecer los objetivos, metas y lineamientos para la gestión de una feria en función de los acuerdos de convivencia con las partes involucradas.•Definir un diagnóstico, estableciendo jerarquías y prioridades.•Determinar una visión de desarrollo consensuada a corto y mediano plazo.•Establecer prioridades de acción e inversión a corto y mediano plazo, por parte de los diversos actores.

Sistema de gestión

Page 29: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Planes de gestión específicos

Sistema de gestión

•Los planes serán diseñados y ejecutados para guiar el desarrollo de cada feria libre de la región. •La existencia, formalización e implementación de cada plan será condición fundamental para la postulación a diversos beneficios por parte de los municipios y organizaciones de feriantes.•Hoja de ruta de un contrato acordado entre las partes involucradas, los feriantes, la municipalidad y el M Transportes.

•Objetivos:•Establecer los objetivos, metas y lineamientos para la gestión de una feria en función de los acuerdos de convivencia con las partes involucradas.•Definir un diagnóstico, estableciendo jerarquías y prioridades.•Determinar una visión de desarrollo consensuada a corto y mediano plazo.•Establecer prioridades de acción e inversión a corto y mediano plazo, por parte de los diversos actores.

Page 30: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Modelo A / modelo de gestión centralizada nivel 1

Planes de gestión específicos

Recomendado para aquellas ferias que presentan altos niveles de complejidad y conflictos y que cuentan con bajas capacidades de gestión en sus organizaciones sindicales y encontrándose localizadas en comunas con bajas capacidades de gestión municipal en cuanto a las problemáticas relacionadas a las ferias.

•Objetivos•Rol de los actores•Principales acciones

Ministerio de Transportes

Plan de Gestión Específico

Representantes de feriantes

Municipio

MINVU, MOP, GORE, Carabineros y otros

MINECON, MIDEPLAN, SERCOTEC, CORFO y

otros

Principios de convivencia

Estr

uctu

ra y

op

erac

ión

de f

eria

Tran

spor

te p

úblic

o y

priv

ado

Con

text

o, s

egur

idad

y

fisc

aliz

ació

n

promueve promueve

valid

a

pro

mueve

propone propone

define

implementa

pla

nific

a

form

aliz

a

imple

menta

complementacomplementa

fortalece

Org

aniz

ació

n si

ndic

al

Fort

alec

imie

nto

inst

ituc

iona

l

Page 31: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Modelo B / modelo de gestión asociada nivel 1

Planes de gestión específicos

Recomendado para aquellas ferias que presentan altos niveles de complejidad y conflictos y que cuentan con capacidades de gestión media en sus organizaciones sindicales y encontrándose localizadas en comunas con altas capacidades de gestión municipal en cuanto a las problemáticas relacionadas a las ferias.

•Objetivos•Rol de los actores•Principales acciones

Ministerio de Transportes

Plan de Gestión Específico

Representantes de feriantes

Municipio

MINVU, MOP, GORE, Carabineros y otros

MINECON, MIDEPLAN, SERCOTEC, CORFO y

otros

Principios de convivencia

Estr

uctu

ra y

op

erac

ión

de f

eria

Tran

spor

te p

úblic

o y

pri

vad

o

Con

text

o, s

egur

idad

y

fisc

aliz

ació

n

valida valida

valid

a

acuerda acuerda

acuerd

a

implementa

pla

nific

a

implementa implementa

complementa

complementa

apoya

Page 32: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Modelo C / modelo de gestión centralizada nivel 2

Planes de gestión específicos

Recomendado para aquellas ferias que presentan bajos niveles de complejidad y conflictos y que cuentan con capacidades de gestión baja en sus organizaciones sindicales y encontrándose localizadas en comunas con bajas capacidades de gestión municipal en cuanto a las problemáticas relacionadas a las ferias.

•Objetivos•Rol de los actores•Principales acciones

Ministerio de Transportes

Plan de Gestión Específico

Representantes de feriantes

Municipio

MINVU, MOP, GORE, Carabineros y otros

MINECON, MIDEPLAN, SERCOTEC, CORFO y

otros

Principios de convivencia

Est

ruct

ura

y

op

era

ció

n d

e f

eri

a

Tran

spo

rte

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o y

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promueve promueve

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mueve

propone propone

define

implementa

pla

nific

a

form

aliz

a

modern

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complementacomplementa

fortalece

Org

aniz

ació

n s

ind

ical

Fort

alec

imie

nto

in

stit

ucio

nal

Page 33: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Modelo D / modelo de gestión asociada nivel 2

Planes de gestión específicos

Recomendado para aquellas ferias que presentan bajos niveles de complejidad y conflictos y que cuentan con capacidades de gestión medias en sus organizaciones sindicales y encontrándose localizadas en comunas con altas capacidades de gestión municipal en cuanto a las problemáticas relacionadas a las ferias.

•Objetivos•Rol de los actores•Principales acciones

Ministerio de Transportes

Plan de Gestión Específico

Representantes de feriantes

Municipio

MINVU, MOP, GORE, Carabineros y otros

MINECON, MIDEPLAN, SERCOTEC, CORFO y

otros

Principios de convivencia

Estr

uctu

ra y

op

erac

ión

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Tran

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úblic

o y

priv

ado

Co

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zaci

ón

valida valida

valid

a

acuerda acuerda

acuerd

a

implementa

pla

nific

a

implementa implementa

complementaIncentivos de modernización

apoya

Page 34: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Fichas de síntesis de ferias para evaluación

Planes de gestión específicos

Page 35: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Matriz de evaluación de acciones

Planes de gestión específicos

Caso Diagnóstico Sistema

Cas

o

May

or

pro

ble

ma

Des

vío

s tr

ansi

tori

os

Des

vío

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erm

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Par

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Par

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ión

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Car

abin

ero

s

Par

tici

pac

ión

de

fom

ento

e

inn

ova

ció

n

Per

fecc

ion

amie

nto

de

no

rmas

Rec

om

end

acio

nes

de

Mo

del

o

de

gest

ión

ID Feria A Problema 1

ID Feria A Problema 2

ID Feria A Problema 3

ID Feria A Problema 4

ID Feria AProblema 5

Transantiago Ferias Municipios Otros

Page 36: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

PRINCIPIOS PARA UNA MEJOR CONVIVENCIA DE FERIAS LIBRES Y TRANSPORTE

Page 37: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia

Sistema de gestión

• Características físicas de las Ferias

• Criterios de localización

• Condiciones de emplazamiento

• Características funcionales y de operación

Page 38: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características físicas de las Ferias

Sistema de gestión

• Características de los puestos

₋ Modular tradicional₋ Estructuras fijas₋ Carros isotérmicos

• Disposición de los puestos

₋ Doble₋ Simple₋ Múltiple

Page 39: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características físicas de las Ferias

Sistema de gestión

• Características de los puestos

- Objetivo:Promover la estandarización de los puestos de venta que asegure condiciones de operación mínimasy dimensiones constantes.

Page 40: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características físicas de las Ferias

Sistema de gestión

- Fácil y rápido montaje- Modulación estándar de 3x3mt- Altura libre 2 mt- Material e inclinación de cubierta- Altura relativa al suelo de 60cm

• Características de los puestos

- Objetivo:Promover la estandarización de los puestos de venta que asegure condiciones de operación mínimasy dimensiones constantes.

Page 41: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características físicas de las Ferias

Sistema de gestión

• Disposición de los puestos

- Objetivo:Establecer tipologías de organización de las ferias de acuerdo a las características de los puestos y las vías en las que se emplazan para determinar las dimensiones críticas para el funcionamiento adecuado tanto de la feria como del transporte.

simple

doble

múltiple

Tipo de Alineación

Ancho ProgramaAncho Total

Tipología de CallePasillo Puestos

Circulación Externa

Estacionamientos

Doble Tradicional

2,5 3 x 2 0,75 x 2 --- 10 mLocal o

superior

Simple 1,88 3 0,75 2,37 8 mPasaje o superior

Múltiple 2,5 x 2 3 x 2,5 0,75 x 2 --- 15 mServicio o superior

Page 42: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Condiciones de emplazamiento

Sistema de gestión

• Interferencias máximas admisibles

• Anchos críticos de una feria

• Longitud y ramificaciones críticas

• Distanciamiento a cruces

• Áreas de operación y calles laterales

• Información y señalética

• Permeabilidad transversal y apertura

• Centralidades

• Mobiliario urbano y arborización

Page 43: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Condiciones de emplazamiento

Sistema de gestión

• Interferencias máximas admisibles

- Objetivo:Reducir el nivel de conflicto a través de la definición de interferencias longitudinales y transversales máximas admisibles de acuerdo a la categoría vial del emplazamiento.

DISTRIBUCIÓN DE FRECUENCIA DE SERVICIOS CATEGORÍA DE VÍA

FERIAS SERVICIOS FRECUENCIA EXPRESA TRONCAL COLECTORA SERV. O LOCAL

238 60,4% 0 0 4 1,0% 16 4,1% 22 5,6% 196 49,7%

75 19,0% 1 22 1 0,3% 7 1,8% 7 1,8% 60 15,2%

64 16,2% 2 39 1 0,3% 7 1,8% 9 2,3% 47 11,9%

12 3,0% 3 61 0 0,0% 2 0,5% 1 0,3% 9 2,3%

5 1,3% >3 110 0 0,0% 1 0,3% 1 0,3% 3 0,8%

394 100% 6 1,5% 33 8,4% 40 10,2% 315 79,9%

categoría vial del emplazamiento

Servicio que interfiere

Interferencias longitudinales

Interferencias transversales

EXPRESA

Troncal N/A N/A

Alimentador N/A N/A

TRONCAL 30m

Troncal sólo festivos SI

Alimentador sólo festivos SI

TRONCAL 30m

Troncal sólo festivos SI

Alimentador sólo festivos SI

TRONCAL 20m

Troncal Con desvío SI

Alimentador Con desvío SI

COLECTORA

Troncal Con desvío SI

Alimentador Con desvío SI

SERVICIO

Troncal Con desvío SI

Alimentador Con desvío SI

LOCAL Troncal Con desvío SI

Alimentador Con desvío SI

Page 44: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Condiciones de emplazamiento

Sistema de gestión

• Dimensiones críticas Anchos

- Objetivo:Establecer alternativas de emplazamiento según la categoría vial que produzcan menor interferencia con transporte

Decreto 83 – 85 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones• “sólo se permitirá la instalación de ferias en áreas

segregadas de la calzada a través de dispositivos de separación y en las que tengan cabida las instalaciones propias de la ferias, los vehículossurtidores y los vehículos de la clientela”.

Page 45: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Condiciones de emplazamiento

Sistema de gestión

• Dimensiones críticas, Longitud y ramificaciones

(Valores referenciales a ser revisados caso a caso.)

- Objetivo:Limitar las longitudes y ramificaciones de una feria para disminuir distancias de los desvíos de recorridos

DESVÍOS MÁXIMOS

LONGITUD

FORMULA MÁXIMA

Longitud feria a 1.200

Ramif. Feria b 500

Desvío a+2b 2.200

Page 46: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Condiciones de emplazamiento

Sistema de gestión

• Distancia a cruces

Valores referenciales a ser revisados caso a caso.

CATEGORÍA VIALCRUCE

EXPRESA TRONCAL COLECTORA SERVICIO LOCAL

EMP

LAZA

MIE

NTO

EXPRESA 10 8 6 4 2

TRONCAL 9 8 6 4 2

COLECTORA 9 7 6 4 2

SERVICIO 7 6 5 4 2

LOCAL 6 5 4 3 2

Page 47: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características funcionales

Sistema de gestión

• Días de operación

• Horarios de funcionamiento

• Estacionamientos

• Servicios higiénicos

• Manejo de desechos y aseo

- Objetivos:

Reducir el nivel de interferencias de las ferias libres con el transporte público y su entorno.

Page 48: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características funcionales

Sistema de gestión

• Días de operación

- Objetivo:Coordinar la operación de las distintas posturas semanales de una feria en relación a la jerarquía vial y el número de servicios para reducir interferencias.

DÍAS DE OPERACIÓN DE LAS FERIAS

DÍA M W J V S D

EVENTOS FERIALES

98 100 98 98 122 123

15,3% 15,6% 15,3% 15,3% 19,1% 19,2%

DÍAS DE OPERACIÓN DE FERIAS

FERIAS DE 1 POSTURA

M W J V S D

21 26 21 24 34 28

5,3% 6,6% 5,3% 6,1% 8,6% 7,1%

FERIAS DE 2 POSTURAS

MV MS MD WV WS WD

66 6 1 1 70 3

16,8% 1,5% 0,3% 0,3% 17,8% 0,8%

JV JS JD VS VD

1 1 74 0 2

0,3% 0,3% 18,8% 0,0% 0,5%

FERIAS DE 3 POSTURAS

SD MVD JSD

10 4 1

2,5% 1,0% 0,3%

Page 49: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Principios de convivencia / Características funcionales

Sistema de gestión

• Servicios higiénicos

• Manejo de desechos y aseo

- Objetivo:Regular el equipamiento mínimo requerido en relación a la dimensión de la feria para asegurar un adecuado manejo de la higiene y el aseo.

CANTIDAD DE ARTEFACTOS SANITARIOS INCREMENTO

PUESTOS

ARTEFACTOS PUESTOSARTEFACTO

S

WC 50 2 50 1

URINARIOS 50 0 50 1

LAVAMANOS 50 2 50 1

CANTIDAD DE PUESTOS POR FERIA ARTEFACTOS

PUESTOS Nº FERIAS % DEL TOTAL WC UR LVO

50 66 17% 2 0 2

100 77 20% 3 1 3

200 150 38% 5 3 5

300 68 17% 7 5 7

>300 32 8% var. var. var.

Page 50: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

Modelos de feria de convivencia

Sistema de gestión

Feria Ictinos Peñalolén

Page 51: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 52: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 53: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 54: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 55: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 56: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

ID FERIA FERIA TERRITORIO COMUNA TIPO FERIACONFLICTO AMB_FUN

CONFLICTO TR. PUB

TIPO CONFLICTO

TIPOS_F_CNIVEL

ORGANIZACIONAL

EVALUACIÓN MUNICIPAL

TIPO DE GESTIÓN

MODELO DE GESTIÓN

118_PÑL_5 ICTINOS ORIENTE PEÑALOLEN 1 medio alto 1 1 alto alto 5 B

Sistema de gestiónModelos de feria de convivencia

Page 57: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

PRESENTACIÓN SOPORTE WEB

DIFUSIÓN DE RESULTADOS Y PROPUESTAS DE ESTUDIO

Page 58: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

http://ferias.ieut.cl

Page 59: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias DatosPrincipios deConvivencia

Participación Descargas

Page 60: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia

Estudio

Ferias Libres

De Santiago

Términos

Ferias DatosPrincipios deConvivencia

Participación Descargas

Page 61: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias

Norte

Poniente

Oriente

Centro Sur

Sur

DatosPrincipios deConvivencia

Participación Descargas

Page 62: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias Datos

Características físicas

Arraigo y Dependencia

Impacto

Gestión

Diagnóstico

Principios deConvivencia

Participación Descargas

Page 63: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias DatosPrincipios de

Convivencia

Localización

Características físicas

Emplazamiento

Operación

Participación Descargas

CATEGORÍA VIAL

CRUCE

EXPRESA TRONCAL COLECTORA SERVICIO LOCAL

EMP

LAZA

MIE

NTO EXPRESA 10 8 6 4 2

TRONCAL 9 8 6 4 2

COLECTORA 9 7 6 4 2

SERVICIO 7 6 5 4 2

LOCAL 6 5 4 3 2

Page 64: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias DatosPrincipios deConvivencia

Participación

Entrevistas

Talleres

Fotografías

Descargas

Page 65: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia Ferias DatosPrincipios deConvivencia

Participación Descargas

Informe

Diagnóstico

Informe S. de Gestión

Bases de Datos

KMZ (Google Earth)

Page 66: Ferias uc ppt final 2010.12.03 def

WEB Ferias

WEB

FERIAS

Inicio Historia

Estudio

Ferias Libres

De Santiago

Términos

Ferias

Norte

Poniente

Oriente

Centro Sur

Sur

Datos

Localización y entorno

Características físicas

Arraigo y Dependencia

Impacto

Gestión

Principios deConvivencia

Localización

Características físicas

Emplazamiento

Operación

Participación

Entrevistas

Talleres

Fotografías

Descargas

Informe

Diagnóstico

Informe S. de Gestión

Bases de Datos

KMZ (Google Earth)