1

ミャンマー国石炭火力発電 分野情報収集・確認調査

平成25年7月25日

（一財）石炭エネルギーセンター

資源開発部

平成２４年度JCOAL事業成果報告会

2

目次

（１）調査の背景と目的 （２）石炭セクターと炭鉱開発に関する調査 （３）電力セクターに関する調査 （４）現地調査の結果 （５）石炭火力発電所の出力試算 （６）石炭火力発電所開発に向けた提言 （７）今後の課題

3

１、背景 ミャンマーでは、電力を中心とするエネルギーインフラ不足や老朽化により、最大都市Yangonをはじめ各都市において計画停電の実施による電力供給制限

が実施されるなど、国民生活に深刻な影響を与えている。日本政府は「ミ」国における民主化、国民和解及び経済改革への取り組みを支援すべく、同国に対する経済協力の柱の一つとして「持続的経済成長のために必要なインフラや制度の準備等の支援」を打ち出しており、特に電力分野は各種産業の基盤となるものであり、重要な課題として取り組む方向である。今般、そのなかでも、石炭火力発電所開発について、先方政府から協力への期待が日本政府に対し寄せられている。 一方、ミャンマーでの石炭生産や火力発電についての情報は不足しており、協力の方向性を検討するために、日本政府からJICAに対し、基礎情報の充実を図ることが期待されている。 ２、目的 本調査は、上記背景に鑑み、ミャンマーにおける石炭火力発電所開発に対する具体的な協力内容を検討するために必要な資料を収集し、整備することを目的とした。

調査の背景と目的

4

（２）石炭セクターと炭鉱開発に関する調査

5

地質状況及び炭田

炭田

ミャンマーは大きく、①シャン台地(Shan Plateau)－タニンタリー山地(Tanintharyi Hill Ranges)エリア、②中央低地エリア、③ヤクーヒン・チン丘陵(Yakhine Chin Hills)エリア、④ヤクーヒン海岸エリアの4エリアに分けることが出来る。

主要な炭田（Basin）は25存在し、495の石炭鉱床（Deposit）が存在する。

出典：地質調査探査総局（DGSE）

シャン台地-タニ

ンターリー山地エリア

ヤクーヒン－チン丘陵

中央低地エリア

ヤクーヒン海岸エリア

地質構造 炭田 行政区分

エーヤワディ川（イラワジ川）

サルウィン川

6

（百万トン）

鉱床名 地域 地区 炭種 埋蔵量

① Darthwekyaut サガイン管区 Kalewa地区 亜歴、褐炭 38

② Palzawa サガイン管区 Kalewa地区 亜歴 89

③ Kalewa サガイン管区 Kalewa地区 亜歴 87

④ Harpu シャン州 Lasio地区 褐炭 11

⑤ Kyese-Mansan シャン州 Lasio地区 褐炭 18

⑥ Tyigit シャン州 Tigyit地区 褐炭、亜歴 20

⑦ Wankyan シャン州 南Shan州地区 褐炭 16

⑧ Mainghok シャン州 南Shan州地区 褐炭、亜歴 117

⑨ Narpakaw シャン州 南Shan州地区 褐炭 10

石炭埋蔵量と石炭鉱床

1 2 3 4 5

6 7 8 9

495ある鉱床の内、探査が進んでいる鉱床は34鉱床

石炭埋蔵量 4億8,000万トン

石炭資源量 5億1,000万トン

出典：地質調査探査総局（DGSE）

出典：地質調査探査総局（DGSE）

495の鉱床のうち探査が進んでいる34鉱床位置

t

7

Tygit

炭鉱地域の状況 Kalewa地域

Lashio地域

Minbu域

南Shan地域

Tygit地域

半島部地域

出典：地質調査探査総局（DGSE）

Lashio地域

Tygit地域

8

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

（千トン）その他 精錬用（FeNi） 電力

ブリケット 冶金 セメント

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

（千トン） 生産量 国内消費 輸出

石炭生産量、国内消費、輸出量

出典：地質調査探査総局（DGSE）

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2015-2016 2020-2021 2025-2026 2030-2031

国営

JV

民間

(千トン）年度 国営 JV 民間 計

2015-2016 50 1,086 1,190 2,3262020-2021 50 1,406 1,305 2,7612025-2026 55 3,218 1,320 4,5932030-2031 55 4,264 1,335 5,654

出炭計画

出炭実績

国内消費実績

昨年度の出炭量は79万トン、輸出量3万トン、国内消費75万トン。

ピーク時は出炭量131万トン、輸出量79万トン、国内消費80万トン

2030年は565万トンを計画。

9

（３）電力セクターに関する調査

10

電力状況

出典：電力省

2012年8月時点の発電設備容量は3,495MW、2006年は1,684MW、この間2.1倍増

2012年の電力構成は水力が76.1%、ガス（ガスタービン含む）20.5%、石炭火力は3.4%

最大電力量は2011年は1,371MW、2016年は3,236MWを予想している。

76%

21%

3%

2012年発電内訳

水力

ガス火力

石炭火力

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

最大電力量（MW)

1,684

3,495

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

2006 2012

発電容量（MW)

電圧（kV） 亘長（km）

230 3,251132 2,38366 3,614

合　計 9,247

電圧（kV） 変電所数容量

（MVA）

230 25 3,280132 25 1,57966 96 1,983

合　計 146 6,842

既存送電線 既設変電所

（実績） （予想）

11

①Tygit石炭火力発電所（稼動中）

石炭火力発電所稼動、計画状況

出典：電力省 ⑤Dawei石炭火力発電所（計画中）

③Kalewa石炭火力発電所（計画中）

④Kawthaung炭火力発電所（建設中）

②Yangon石炭火力発電所（計画中）

発電所名発電容量

(MW) 状況

1 Tygit石炭火力発電所 60×2 運転中（32万トン×2）

2 Yangon 石炭火力発電所 270 計画中

3 Kalewa 石炭火力発電所 600 計画中

4 Kawthaung 石炭火力発電所 6 建設中

5 Dawei石炭火力発電所（経済特区） 400×10 計画中

6 その他 (南部地域) 500 計画中

12

（４）現地調査の結果

13

現地調査箇所、調査内容

【国内炭使用火力】（Kalewa、Rashio、Mandalay） Putao

Myitkyina

Mawleik

YANGON

Moulmein

Dawe

Kawthaung

Mandalay

Khaington

Sittwe

020 20 40 60 80 100 mile

98 10096 94

28

26

24

14

12

9294 96 98 100 102

10

12

14

16

18

20

22

24

26

28

10292

Lashio

Taunggyi

N

ADAMAN SEA

Magwe

ausmufrD;aoG;

SawPauk

Kalewa

Kawlin

Hsipaw

Kyethi

TigyitMaington

Myeik

Mankat

Tanintharyi

石炭鉱床

Lashio Area

Kalewa Area

Dawei Area

Yangon Area

Mandalay Area

Mandalay

Bagan

Naypydaw

Yangon

Rasihio

Kalewa

石炭の性状 石炭供給能力 冷却水用の確保 送電線アクセス 用地・周辺環境 開発可能な発電所出力 開発の条件と諸問題

【輸入炭火力】（Yangon、Dawei） 輸入炭の性状 港湾での石炭受入能力 冷却水用の確保 送電線アクセス 用地・周辺環境 開発可能な発電所出力 開発の条件と諸問題

14

現地調査結果 Kalewa地区調査 1,Htoo Han Thit 炭鉱、2,Tun Twin 炭鉱、3.Max Myanmar Coal 炭鉱 【概要】 ・ Kalewa地区を含む全体の埋蔵量は2億6,600万トン ・1炭鉱の埋蔵量は1千万トン～2千万トン,生産量は3～5万トン ・発熱量6,500～6,600kcal/kg、水分6-8%、灰分4-5%、硫黄分0.6-0.8%、HGIは42 ・河川利用し、Mandalayまで運搬。セメント、冶金・鋳物、銅の精錬工場へ。ただ、 乾季は不可。トラック輸送もあるが、乾季石炭生産ストップの場合もあり。 ・3m以下の薄層、40度以上の急傾斜。露天採掘には限界があり、坑内採掘が必 要

1,Htoo Han Thit 炭鉱、 2,Tun Twin 炭鉱、 3.Max Myanmar Coal 炭鉱

Paluzawa地区

Kalewa地区

Dathwekyauk地区

15

Rashio地区調査 1.Manpan-Mongma 炭鉱、2,Sanya 炭鉱、3,Namma 炭鉱、 4,Ngwe Ye Pale 炭鉱、5,Sanlong 炭鉱、6,Sintaung 炭鉱 【概要】 ・Kalewa地区全体の埋蔵量は3,000万トン ・埋蔵量は1炭鉱100万トン～900万トン、生産量は1.5万トン ～ 3万トン。 ・発熱量3,450～5,400kcal/kg、水分14%、灰分4-8%、硫黄分1%、 HGIは20-27 ・石炭はMandalayのセメント会社、冶金・鋳物工場までトラック輸送

(6) Sintaung (1) Manpan-Mongma

(2) Sanya (3) Namma (4) Ngwe Ye Pale (5) Sanlong

4,Ngwe Ye Pale 炭鉱

1.Manpan-Mongma 炭鉱

6,Sintaung 炭鉱

現地調査結果

Rashio

16

Mandalay地区調査 ・石炭積込桟橋調査 ・イラワジ川の漁業調査

Baganの桟橋

Yangon地区調査 ・Yangon港、Thilawa港の調査

Dawei地区調査 ・経済特区調査 タイのItalian-Thai Development(ITB) 社が中心となり、DaweiDevelopment Company(DDC)と共同で進めている。

イラワジ川イルカの保護区

Yangon港 Thilawa港

Dawaiの海岸

経済特区の将来計画図 ・湾港・造船所の建設、石油化学プラント、石油精製所 ・製鉄所・鉄鋼所、発電所の建設 ・ダウェイ－バンコク間の高速道路や鉄道の建設

石炭火力発電所候補地域周辺

現地調査結果 ○石炭火力の候補サイトとして想定される地域について初期的な確認を行った。 ○各方面との調整を行ったわけではなく、また今後の開発を誰かがコミットしたものでもない。

17

（５）石炭火力発電所の出力試算

18

建設場所 石炭火力発電出力 条件

Kalewa地区

225MW×１基 540～580MUS$

・ 可採埋蔵量（ton）； 5,300万トン ・ 発電への石炭利用割合（%）；50（他はセメント産業用と仮定） ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 6,500 ／ 11,700 ・ 石炭水分（%AR）； 10 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 35

Rashio地区

18MW×1基

・ 可採埋蔵量（ton）； 600万t ・ 発電への石炭利用割合（%）；50（他はセメント産業用と仮定） ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 5,000 ／ 9,000 ・ 石炭水分（%AR）； 15 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 33

Mandalay地区

225MW×１基 540～580MUS$

・ 可採埋蔵量（ton）； 5,300万トン＋600万トン ・ 発電への石炭利用割合（%）；50（他はセメント産業用と仮定） ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 6,500 ／ 11,700 ・ 石炭水分（%AR）； 10 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 35

国内炭利用の石炭火力発電所

注）建設費概算には土地造成費は含んでいない。

19

建設場所 石炭火力発電容量 条件

Yangon 地区 【Yangon港】

300MW×2基 1,200～1,400MUS$

・ 年間石炭受入量（トン）； 180万トン ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 6,500 ／ 11,700 ・ 石炭水分（%AR）； 10 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 35 ・ 1基あたりの最大出力（MW）； 300

Yangon地区 【Thilawa港】 （経済特区）

300MW×3基 1,800～2,100MUS$

・ 年間石炭受入量（トン）； 250万トン ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 6,500 ／ 11,700 ・ 石炭水分（%AR）； 10 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 35 ・ 1基あたりの最大出力（MW）； 300

Dawei地区 300MW×4基 2,400～2,800MUS$

・ 年間石炭受入量（ton）； 380万トン ・ 石炭発熱量（kcal/kg AD／Btu/lb AD）； 6,500 ／ 11,700 ・ 石炭水分（%AR）； 10 ・ 運転期間（年）； 40 ・ 発電所利用率（%）； 80 ・ 年平均発電効率（%）； 35 ・ 1基あたりの最大出力（MW）； 300

海外炭利用の石炭火力発電所

注）建設費概算には土地造成費は含んでいない。

20

（６）石炭火力発電所開発に向けた提言

21

【国内炭】

Kalewa地区の石炭性状は火力発電用に適していると評価される。

F/S実施時に広範囲の石炭性状調査を行い、火力発電所で使用することに問題のない鉱区の石炭を選

定することが好ましい。

Rashio地区の石炭は粉砕性が著しく悪く、発電用に適さないと評価される

石炭増産のため、インフラ(生産設備、輸送道路・橋・鉄道)と環境対策(剥土・廃水処理)の整備を同時に

進める必要がある。

【海外炭】 海外炭の調達先は複数国とすることが好ましく、輸送距離が短いインドネシアの他、オーストラリア、南

アフリカ等が候補として上げられる。

発電所の安定運転のため、石炭購入は長期契約で実施した方が良い。

輸送費用低減のため一般的に約80,000 DWTクラスの大型外航船を使用する。これを受入れる港は水

深16m以上であることが求められる。Daweiに石炭ターミナルを建設し、15,000DWTクラスの船舶で

Yangon地区へ搬送する方法も考えられる。

インドネシア等の近隣国からの輸送の場合、輸送距離が比較的短いので、25,000～30,000 DWTクラス

の石炭船による輸送の可能性もある。

石炭への提言

22

【国内炭石炭火力発電所】

Kalewa周辺またはMandalay地区が発電所候補地と考えられる。

Yangon周辺で国内炭を発電用に活用するには輸送距離が長大(1,000 km以上)なため、供給安定性と経済性にメリットがないと考えられる。

【海外炭石炭火力発電所】

電力大消費地であるYangon地区での候補地として、Yangon港周辺とThilawa（経済特区：SEZ)が考えられる。

Yangon港では1バースを使って、2ｘ300 MWの海外炭火力発電所を開発するこ

とができる。

Thilawa港の経済特区(SEZ)地区には、SEZの1バースを使って、3ｘ300 MWの

海外炭火力発電所を開発することができる。

Dawei（経済特区）の水深16 m以上の大深度港湾を建設すれば、さらに大規模

な海外炭火力発電所の開発が可能である。

石炭火力発電所への提言

23

（７）今後の課題

24

電力需要予測に基づく、発電設備と送・配電線の、国内全体の電力開発マスタープランを策定する必要がある。加えて、Clean Coal Technologyを持つ日本の電力会社等からの投資を進めるためには、IPPの制度設計と関係法令の整備を急ぐべきである。

石炭火力発電所の開発には、候補地点の環境影響評価から商業運転開始まで6年以上の期間が必要。

石炭火力発電設備1ユニットあたりの容量は、マスタープランを策定する際に送電系統の安定度シミュレーションを行った上で決定する必要があるが、1ユニットあたりの出力限界は300 MW程度と考えられる。

Mandalay地区に国内炭火力発電所を建設をする場合、Kalewa地区からの石炭輸送用鉄道建設を早急に実施すべきである。

石炭火力発電所の開発に合せて、設計、建設および運転開始後の設備の運転・保守、発電所の全体管理が可能となるように、人材の育成を行う必要がある。

今後の課題