オープンデータ・オープンガバメント · ②シビックテック開催...
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オープンデータ・オープンガバメント 大津市の取組・課題・方向性
大津市CIO補佐官 木下克己
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情報提供
情報公開
情報提供
データ公開
広報誌
情報公開制度・(開示制度)
ホームページサイト
オープンデータサイト
情報共有(プロセスのオープン性)
自己情報のコントロール データポータビリティ
マイナポータル PDS
Transparency これまでのプロセス
+
+
+
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取り組み概要
③ガバメント2.0の取組み
電子行政オープンデータ戦略 電子自治体推進指針
大津市IT推進プランⅣ H25 オープンデータ・ビッグデータの活用
オープンガバメント
①オープンデータサイト構築
②シビックテック開催
データ分析の取組み
Transparency
Participation & Collaboration
アプリ作成の取組み
オープンデータ1.0
オープンデータ2.0
通報アプリなど:協働
協力
オープンガバメント推進協議会
アーバンデータチャレンジ AIGID 社会基盤情報流通推進協議会 CSIS東京大学空間情報科学研究C
UDCシビックテック ・全国規模・組織的 ・地理空間情報
共通アプリ作成
データリテラシー研修
COG2017への参画 VLED
インターナショナル オープンデータデー
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オープンデータ:求められているデータは?
シビックテック参加で得た知見
・4ツ星データ ・位置情報の重視
2014・2015年シビックテック「花火大会」 データ提供等の協力団体として参加
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2014・2015びわ湖花火大会成果物
地理空間情報との関係性:位置情報
AR
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サイト構築時の主たるターゲット
シビックテック 活用データは?
オープンデータ 活用データは?
ビッグデータ 活用データは?
市データポータルサイト
県域データポータルサイト ・連携基盤
広域データポータルサイト ・連携基盤・流通基盤 プラットフォーマ データ流通ハブ
LOD
オープンデータ
API
公共C
アプリ作成
データ分析
共通API
データポータル
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Json RDF KML
240
2年で陳腐化 ・ビジュアル性
・プレビュー機能 ・分析ツール
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大津市ポータルサイトの問題点
データの質
プレビュー機能
分析機能
操作性 サイトのビジュアル性
大津市 データの量
全体クオリティ 高 不足している機能
一般ユーザ(職員)
4★
データ需要対応
大津市現状
データの質量・機能性
京都市
大阪市
神戸市
位置情報
生駒市
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シビックテック主催 2015~2016 「アプリによる課題解決」
2015
2016
2016
2014・2015
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IoT機器
大津祭り曳山アプリの特徴:IoT機器活用
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ミニ曳山の作成
プログラミング
走行会(祭当日)
駅前サイネージ
曳山位置 byGPS
曳山感知
曳山ストーリ byBecon IoT機器
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アプリと地理空間情報
施設位置情報
AR
ビーコン
GPS
デジタルMAP
びわ湖大花火大会AP
大津祭りAP
感染症流行警告AP 市民通報AP
通報AP
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曳山アプリ・取得データの活用
交通管制や商店街での活用? Iotとデータ分析 人流データ
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オープンガバメントの取り組み
真のオープンガバメント
制度・体制
政策関与の取組みへ オープンガバナンス向上
オープンデータ
住民参画レベル
既存主体:行政・商工会議所Codefor○○など
住民主体: 住民が発意し主体的に行動
ICT分野
アプリ作成・地域分析
ビッグデータ 地域課題の解決
市民協働のあり方
地域分析
Participation & Collaboration
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シビックテックの開催:多様な地域団体
Code for Shiga/Biwako 滋賀県 滋賀大学データサイエンス教育センター 滋賀大学データサイエンス学部 滋賀銀行
大津商工会議所 立命館大学歴史都市防災研究所 びわ湖ビジターズビューロ 滋賀県・京都市・草津市・長浜市 大津祭曳山連盟 まちづくり大津
協力団体
共催団体
2015~2017
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オープンガバナンス:市民協働
COGサイトから抜粋
大津市 シビックテック
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オープンガバメントの取組み:チャレンジオープンガバナンス
COG2017
データを活用して地域課題を解決するコンテスト
データの扱い ①課題の分析やアイデアの具体的理由付けに利用 ②アプリのインプットとして利用
琵琶湖辺等への漂着する 水草等の有効活用
文化活動を応援 大津文化コンシェルジェ
COGサイトから編集
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市民
オープンガバメントの取組:市民通報アプリ
通報者
大津市
通報
システム化範囲
受付
確認・対応
完了報告
市民公開 確認
受信
計画・検討
通報情報の蓄積
補修計画の根拠資料
ホームページサイト:MyTownおおつ
庁内GIS
スマートフォン
などで、異常の
ある場所を現地
から登録
Participation & Collaboration
情報共有(プロセスのオープン性)
地理空間情報 対応状況をビジュアライズ
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導入課とコンセプトの相違
ガバメント2.0事業
透明性(オープン性・可視化)
情報共有
台帳管理機能
業務の効率化
必要最小限の情報提供
通報の正確性
業務部門 情報部門
市民協働
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オープンガバナンス:地域分析
住民による分析指向を促進
オープンデータ 質の向上・量の拡大
庁内EBPM
政策関与型イベント
民間(公共性の高い部門)
オープンデータ化
重要な課題解決には地域分析が必須
データ分析の重要性喚起
オープンガバナンス認識 喚起
多様なデータニーズ
オープンガバナンス
分析指向の高まり
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分析重視
のシビックテック
テーマ ・住みたいと住みやすい ・産業構造 ・外国人と観光
事業所・小売業・通販などのデータ
国籍別訪問者・京都との比較・宿泊施設・滞在場所などのデータ
大津市の現状をデータにより、ビジュアライズ
2017
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大津市のエリア分類と地域課題
地域課題:中心市街地活性化
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データにもとづく施策展開
シミュレーション
(EBPM)
背景図:NTTドコモサイト
課題 データ 分析
アイデア レビュー 政策形成 施策案
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ビジュアライズ重視
のシビックテック
テーマ ・宿場町構想 ・ジュネーブ構想
歴史・まちづくりなどの資料やデータ 人口分布のデータなど
あるべき姿をマッピングツールによりビジュアライズ
EBPMの実践
2017
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サポート体制
滋賀大学
データサイエンス
パスコ
ビジュアライズツール
イベント運営
まちづくり大津
大津の歴史
大津商工会議所
協力・広報
びわこ ビジターズビューロー
支援・広報
大津市
オープンデータ
滋賀銀行
データ分析
データビジュアライズマッピングin Otsu:EBPMの実践 イベントテーマ ・宿場町構想 ・ジュネーブ構想
目的 ・データ主導の アイデア形成
官
学
民
産
分析ツール 機能説明
まちの歴史 説明
まち歩き アイデア 分析ツール 地域特性把握
マッピングツール操作研修・活用
成果物
Code for Shiga/Biwako
オープンデータ
資料 データ
インプット
参加者 ビジュアライズ化
分析 データ
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1.地域分析
2.まち歩き
3.ビジュアライズ
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データビジュアライズイベントからの教訓
テストベッド
データアカデミー
スキルアップ
住民情報
オープンデータ化
フレッシュなデータ
匿名化データ
無償ツール(RESAS)のみでは 国勢調査データのみでは ?
短期間のイベントでは? 参加者の情報リテラシー は?
EBPM
人流には:要モバイル空間統計など
人に関することは
対象を住民にも
適正なデータの洗い出し・ツールの選択
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データを取り巻く環境と方向性
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データ利活用に必要なもの
マイデータ パーソナルデータ 非個人データ
・Iotデータ ・認定データバンク など
・非識別加工データ (匿名化住民情報)
・PDS(情報銀行)
・匿名加工データ (人流データなど)
データ形式標準化・プラットフォーム整備
内閣官房:パーソナルデータ
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データ分類
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マイデータの利活用
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データ分類
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データ利活用推進
非構造化データの活用 構造化データの活用
SNS・GPS・センサーなど
・パーソナルデータ ・マイデータ(PDS構想)
GIS
非構造化データ(新)の活用
ビッグデータ(オープンデータ)
×
自治体の役割
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情報システム最適化 基幹系システム再構築:平成26~28年度
セキュリティインフラ
統合運用ベンダー(業務アウトソース)
第1期(26年度)(共通基盤+住基系)
他機関中間サーバー用IFサーバ
共通基盤システム API仕様
職員認証 運用・管理連携データ
住基系
システム
業務要件
システム要件
保険系
システム
業務要件
システム要件
税系
システム
業務要件
システム要件
第2期(27年度以降)(保険・税)
④統合運用(アウトソーシング)
統合DB
EUC(DWH)
共通EUC
(DWH)
端末
③税系システム
②保険系システム
①共通基盤システム+住基系システム
その他
システム群
業務要件
システム要件
Oracle Symfoware
Postgres
ツール 非識別加工
共通 EUC
DWH データサイト
転送
自庁での活用
システム再構築時:分析用DWH
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マイデータ
今後自治体に求められるデータは?
パーソナルデータ
位置情報・許認可情報
匿名加工情報 非識別加工情報
個人情報を加工し復元不能化
これまでのオープンデータ で重視
・マーケティング ・分析型業務で重視
一定のルールのもと本人同意なし
個人情報保護法 行政機関個人情報保護法
匿名化住民情報
オープンデータ化:条例改正など
本人同意・ルール化
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分析に不可欠なもの
個人データ G I S
ビジュアライズ
非個人データ
+ 人流データ
GPS
基地局
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政策形成:データ分析力&多様なデータ
②BIツールによる分析
Web上のデータ
+
地域課題解決・政策決定支援
①RESAS・e-STAT等の活用
社内(庁内)データ
公共情報のオープンデータ化
オープンデータ 準オープンデータ
企業情報のオープンデータ化
課題:有償・条件付
公表データ etc
人流データ
ビッグデータ
住民 団体
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自治体のICT環境と方向性
オープンガバメント デジタルガバメント
オープンデータ
アプリ作成
課題解決型取組み
シビックテックなど
サービスデザイン指向
データ分析
目的:オープンガバナンス 目的:ユビキタス
デジタルファースト
番号制度利活用
地方版総合戦略
政策決定メカニズム サービス提供メカニズム
情報化計画
Participation Collaboration
デジタルローカルガバメントの推進 Open by Default/Dijital by Default/Cloud by Default
デジタルガバメント推進方針 官民データ活用推進基本法
地域IoT実装推進ロードマップ
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